El Progreso agrícola y pecuario (1911-06-07 00:00:00), página 2

á la vez lo hace al Interventor de línea para que éste la remita á informe del Interventor de Sección, y éste, utilizando los datos que las mismas Empresas quieran aportar por carecer de otros, emite su informe, cuya instancia regresa por el mismo trámite ascendente al Jefe de la División, para que, poniéndolo en conocimiento de ambas partes litigantes, pueda formalizarse el pleito en las mismas condiciones del anterior con todas sus consecuencias.

Por último, el reclamante puede utilizar el procedimiento de amigables componedores, pasando el asunto á los servicios de Reclamaciones ó Tráfico que tienen establecidos las Empresas, según que la queja sea por abandonos, faltas ó averías de las mercancías ó por cobro indebido de transporte.

Tal procedimiento es largo, enojoso y no siempre equitativo, produciendo el cansancio y aburrimiento del reclamante, que concluye por abandonarlo con notorio daño del comercio.

El art. 351 del Código de Comercio es la ley fundamental que regula los transportes, y copiado literalmente, dice:

«En los transportes que se verifiquen por ferrocarriles ó otras Empresas, sujetas á tarifas ó plazos reglamentarios, bastará que las cartas de porte ó declaraciones de expedición facilitadas por el cargador, se refieran, en cuanto al precio, plazos y condiciones especiales del transporte, á las tarifas y reglamentos cuya aplicación solicite, y si no determina tarifa deberá el portador aplicar el precio de las que resulten más baratas, con las condiciones que á ellas sean inherentes, consignando siempre su expresión ó preferencia en la carta de porte que entregue el cargador.»

Todas las tarifas especiales establecidas por las Empresas han de sujetarse forzosamente á lo preceptuado por el art. 351 del Código de Comercio, como lo demuestra el hecho que en las condiciones de aplicación de las mismas existe siempre una de sus condiciones que dice: «se aplicarán de oficio los precios de esta tarifa, con arreglo á lo dispuesto en el art. 351 del Código de Comercio, si resultaren ser los más beneficiosos para los remitentes, á menos que éstos, á quienes deberá enterarse en el acto de la facturación de dichos precios y sus condiciones, solicitaren en la declaración de expedición otra tarifa que fuese también aplicable á la misma mercancía en el trayecto que haya de recorrer, todo lo cual se hará constar en la hoja declaratoria, de conformidad con lo previsto en la Real orden de 28 de Septiembre de 1871.»

El art. 134 del Reglamento de Policía de ferrocarriles de 8 de Septiembre de 1878 y la regla 7.ª de la Real orden de 1.º de Febrero de 1887, confirman y aclaran de manera más eficaz, si cabe, la doctrina expuesta.

¿Se hace así en la práctica por las Compañías ferroviarias como condición á la cual vienen obligadas legalmente? Los hechos demuestran lo contrario, incumriendo en una responsabilidad que la Administración pública, encargada de vigilar por los intereses generales, y mucho más la Intervención del Estado, como la ordena su reglamento orgánico de 15 de Septiembre de 1895, los deja completamente indefensos y abandonados.

Causas: negligencia pública y desconocimiento de sus derechos; falta de cumplimiento de sus deberes y obligaciones en los encargados de hacerlas cumplir.

Las Compañías ferroviarias, defensoras de sus intereses, y, por consiguiente, con perjuicio del tráfico nacional, se amparan hoy en la Real orden de 12 de Noviembre de 1907 y publicada en la Gaceta de Madrid de 7 de Diciembre del mismo año, autorizada por el entonces ministro de Fomento, Sr. Besada, la cual se pone en abierta contradicción con el art. 351 del Código de Comercio.

¿Es que una disposición ministerial puede modificar ni alterar lo preceptuado por la soberanía del Estado? Esa Real orden debe ser inmediatamente anulada, puesto que, en buenos principios de la filosofía del derecho público, no debió ser ni aun siquiera publicada.

PORTAINJERTOS MAS ADECUADOS PARA LOS TERRENOS CALIZOS Y SECOS

I

La plantación de los terrenos calizos y secos es quizás, en la actualidad, el solo problema de la reconstitución que queda por resolver en las regiones de la vida con clima donde las sequías adquieren sus mayores grados de intensidad. Los portainjertos más rústicos empiezan en esas situaciones por emitir solamente en su primer año de plantación un brote pobre y raquítico, que revela ya al exterior, al acabar esa vegetación del primer año, un crecimiento radicular casi nulo. Como consecuencia de esto, la planta entra en su segundo año con un estado anormal de desarrollo, que se deja sentir después diferentemente, según sea sarmento, barbado ó injerto de vivero lo que se puso al plantar, y según las condiciones propias de vigor y crecimiento de la clase de portainjerto, las particulares individuales de las plantas empleadas y las especiales del medio en que han de vivir. Que sea el terreno seco, ó muy calizo, ó seco y calizo á la vez, en los tres casos, y especialmente cuando el clima es seco y el suelo superficial además, el problema de la reconstitución se plantea ya en sus términos de resolución difícil, porque el número de portainjertos de posible empleo se reduce á contados tipos de plantas, de discutido valor, y, por consiguiente, con apreciaciones diferentes para ellos, lo cual origina indecisión grande en su empleo por el viticultor.

Atendiendo á estas razones y á la obligación especial que nuestro cargo nos impone para la viticultura, aceptamos el difícil tema que, cual éste que se nos dió por el Comité ejecutivo de este Congreso, requiere en su resolución la ayuda de todos los que de la reconstitución se ocupan; y por esto, si venimos aquí á sen-