El Progreso agrícola y pecuario (1911-05-22 00:00:00), página 9

que deberán, por consiguiente, tener en cuenta, tanto por los funcionarios de la Administración, por ser donde se consignan sus deberes, como por los particulares, por ser ellas la garantía de sus derechos.

Inauguramos, pues, estos estudios con un trabajo interesantísimo, cual es el que se refiere al deslinde de los montes públicos; por la serie de cuestiones de Derecho privado y público que de él se derivan y por las numerosísimas disposiciones vigentes en la materia que, desde luego, vamos á citar, comprenderán nuestros lectores cuanto antes decimos á propósito de la codificación, no obstante parecermos excelente idea.

Una vez que en el Boletín Oficial de la provincia respectiva se publique el edicto declarando en estado de deslinde un monte comprendido en el catálogo como exceptuado de la venta por causa de utilidad pública, precisa tener en cuenta la Real orden de 11 de Junio de 1908, que al aprobar las instrucciones para el régimen de la Inspección de deslindes, creada por Real decreto de 16 de Junio de 1907, declaró subsistente la facultad de los ingenieros jefes para la demarcación de zonas prohibitivas de cortas, conforme al art. 41 del reglamento de 17 de Mayo de 1865, debiendo, sin embargo, ejercitarla con las precisas consultas á la Inspección, y según sus instrucciones ó advertencias (Real orden 11 de Junio cit.)

Dicho art. 41 previene además, que los dueños particulares de montes que colindan con otros públicos, no podrán, desde que éstos se hayan declarado en estado de deslinde, hacer ninguna clase de cortas en toda la extensión ó faja de terreno que en cada caso se señale por el ingeniero; y respecto de los otros aprovechamientos, dice el art. 42 que el ingeniero de montes ó el perito en unión de un tercero, en caso de discordia, nombrado por el juez de primera instancia del partido, determinarán la especie y cantidad de los productos que, no siendo la corta de árboles, puedan utilizarse sin daño ó menoscabo de los montes.

Los interesados pueden reclamar ante el ingeniero jefe y, en su caso, ante el ministerio de Fomento; debiendo advertir que las resoluciones prohibiendo los aprovechamientos de montes particulares que colindan con públicos no son reclamables en vía contenciosa; ni contra el deslinde cabe tampoco interponer interdictos, así lo tiene declarado el Tribunal de lo Contencioso en sentencia de 2 de Abril de 1897, interpretando el art. 14 de la ley de Montes de 24 de Mayo de 1863.

Y de los aprovechamientos pasemos á la cuestión más grave y compleja de la propiedad de las fincas colindantes con dichos montes públicos.

La inclusión de un monte, ó de parte de él en el Catálogo no prejuzga cuestión alguna acerca de su propiedad; pero acredita su posesión á favor de la entidad á quien aquél asigna su pertenencia (art. 1.º del R. D. de 1.º de Febrero de 1901).

Desde que se publica en el Boletín Oficial de la provincia el edicto á que antes nos hemos referido hasta empezar el acto del apeo, deberá transcurrir el plazo de tres meses, dedicados los dos primeros á la presentación de los documentos que acrediten el derecho de los colindantes, y el tercero al estudio de aquellos que, con reconocimiento del terreno, debe hacer el ingeniero (art. 14 del R. D. cit.)

Esos documentos tienen que ser: títulos de dominio ó informaciones que acrediten la posesión quieza y pacífica de la finca durante treinta años, que es el plazo señalado para la prescripción del dominio en el artículo 1.959 del Código civil.

Las informaciones posesorias de menos de treinta años no tienen eficacia alguna legal para esta clase de efectos, á tenor de lo declarado en la Real orden de 4 de Abril de 1883, mandada observar por la de 14 de Enero de 1893, y reproducida en el art. 15 del citado Real decreto de 1.º de Febrero de 1901. Pero esto no quiere decir que la Administración esté facultada para prescindir y desconocer el hecho de la posesión, siempre que este hecho exista, y cualquiera que sea el medio por el cual conste y se acredite, ni para revindicar por si aquellos terrenos que, aun pudiendo suponerse detentados, lo estuvieren con más de un año de anterioridad.

Es de tener presente, que la circunstancia de que los particulares no hayan presentado títulos de propiedad ni informaciones posesorias de más de treinta años de antigüedad y de que sus predios hayan quedado por este ó otro motivo comprendidos dentro de los límites asignados al monte público, es la que obliga á la Administración á acudir ante los Tribunales ordinarios para reivindicarlos; pero de ningún modo está aquélla autorizada para despojar ó lanzar por su propia y única fuerza y voluntad á los que, en el concepto de dueños y con título de propiedad ó sin él, con ó sin información posesoria, viniesen poseyendo desde hace más de un año. Así lo establecen, en perfecta concordancia con los principios fundamentales de nuestro Derecho positivo, el art. 40 del ya mencionado reglamento de 17 de Mayo de 1865 y la R. O. de 10 de Mayo de 1884. En el supuesto, por tanto, de que por la Administración se inquietara, ó se intentare privar de la posesión de una finca que se lleve por más de un año aun sin título, cabe solicitar con éxito el amparo de los Tribunales de justicia, mediante la oportuna demanda de interdicto, que en este caso procede por tratarse de un acto distinto al del deslinde. Y si siendo respetado en la posesión, demandase la Administración de reivindicación en el correspondiente juicio ordinario, la cuestión tiene en este caso que ser substanciada y resuelta exclusivamente con sujeción á las reglas del derecho y procedimiento civil, pudiéndose entonces hacer uso de cuantos medios de prueba se autorizan en éste en demostración del dominio, aun cuando no se tenga título inscrito ó escrito, ni siquiera de la posesión.

Efectuado el deslinde, se dará vista del expediente á los interesados por espacio de quince días, admitiendo durante otros quince las reclamaciones que éstos presenten sobre las operaciones practicadas, todo ello previo anuncio en el Boletín Oficial de la provincia. Con el informe del ingeniero se elevará una y otra cosa al mi-