El Progreso agrícola y pecuario (1911-05-10 00:00:00), página 16

impulsos altruistas y de sentimientos religiosos y morales. Las cajas agrícolas no deben limitarse á ser sólo órganos distribuidores del crédito, sino que han de vestir la forma ó carácter de órganos colectores de los pequeños ahorros locales.

Séptima. Los cajas locales de crédito agrícola tienen por misión:
A. Hacer algunas de las operaciones siguientes: Abrir créditos con garantía sobre cosechas, ganados, etcétera, y sobre toda otra garantía especial; descontar letras y pagarés agrícolas; recibir en cuenta corriente depósito de fondos con pago á la vista ó á plazos, con y sin interés; endosar los efectos por ella descontados, negociándolos á una caja regional ó otro establecimiento de crédito, y finalmente, contratar empréstitos para aumentar su capital circulante.
B. Para ser eficaz el crédito rural: 1.º Es necesario, hasta donde sea posible, procurar que el dinero no permanezca inutilizado en los campos ó que no se sustraiga á la agricultura para alimentar otras empresas. 2.º Los préstamos pueden ser hechos á largo plazo. 3.º El crédito á vencimiento corto sólo causa perjuicios y pone á los que han obtenido el préstamo en las garras de la usura. 4.º Se debe admitir el pago ó cancelación de los préstamos por medio de entregas de cantidades á cuenta que coincidan con las épocas en que el cultivador suele realizar sus productos. 5.º Los préstamos deben hacerse al menor interés posible. 6.º Se han de formalizar y cancelar los préstamos con la menor pérdida de tiempo, gastos y formalidades posibles.

Octava. La caja regional sirve para facilitar las operaciones del crédito agrícola, descontando bajo condiciones módicas los efectos suscritos por sus miembros y endosados por las asociaciones locales. Las cajas regionales descuentan el papel emitido por las cajas locales, y garantizan su circulación, estampando la tercera firma que exigen las grandes entidades bancarias. Estas cajas, como principales recursos, cuentan con el capital social aportado por sus suscriptores y después el fondo circulante formado por los adelantos que hacen el Estado, determinadas entidades bancarias, cajas de ahorros por las cuentas corrientes y por los bonos ó cédulas especiales que la ley les permite emitir.

Novena. Las cajas centrales de crédito agrícola han de obedecer á una necesidad sentida y reclamada por la opinión. Surgirán las cajas centrales agrícolas donde existan numerosas, robustas las cajas locales y regionales; si se crearan sólo al calor de centros burocráticos, una caja central sería un engendro de vida efímera. Las cajas centrales han de ser organismos robustos en que tengan directa y principal participación las clases agrícolas, agrupadas en Sindicatos locales y regionales.

Déc. Las cajas rurales, cuando son de agrupaciones de pequeños agricultores, aparceros, censatarios, etcétera, etc., por su reducida garantía, por su escasa fuerza económica, sólo podrán realizar la obra benéfica, moralizadora, importante, de combatir la usura, auxiliando al agricultor, que hallará con modesto interés dinero para abonos, semillas y otros gastos reproductivos, pero no podrá, en general, acudir á los préstamos de más importancia. Dada la apremiante y angustiosa situación de la agricultura, es preciso que el Estado, al igual que ha hecho con otros ramos de riqueza, acuda con eficaces auxilios y procure dictar medidas legislativas para que puedan afluir capitales á la agricultura.

Para desarrollar las cajas rurales y el crédito agrícola, es preciso además que entre en juego en sus múltiples formas el crédito real. El warrant agrícola es también un instrumento indispensable para el desarrollo del crédito, y ha de estar revestido de todas las condiciones, facilidades y privilegios, á fin de que surta toda su eficacia.

Once. La Agricultura moderna, por su intensificación, por la revolución técnica que ha sufrido y por constituir una verdadera industria, necesita de grandes capitales que han de contribuir á proporcionarle los Bancos Hipotecarios y de crédito territorial, que por regla general no han cumplido su misión.

Finalmente, el desarrollo de la cooperación y del crédito agrícola exigen en casi todas las naciones la revisión, mejoramiento y complemento de las leyes y disposiciones administrativas por que se rigen en la actualidad.

Doce. Que el carácter confesional de las Sociedades agrarias y los fines benéficos, morales y religiosos que además del fin agrario se propongan realizar, no deben ser obstáculo para los beneficios que el Estado concede.

Trece. 1.º—En los países donde aún no existe el crédito agrícola, ó en los que se encuentre éste todavía en estado embrionario, digna de aplauso será toda tentativa que los Estados hagan con objeto de coadyuvar moral y económicamente al establecimiento del crédito agrícola.

Catorce. 2.º—Que se permita, en el seno de los Sindicatos ó de las asociaciones agrícolas, la constitución de grupos rurales cooperativos sindicados ó de Sociedades de responsabilidad solidaria é ilimitada—el nombre es indiferente,—cuyo fin habrá de ser muy especialmente sindical.

Quince. 3.º—Sería de desear, con los capitales atraídos de las principales fuentes—cualesquiera que fuesen,—se constituyesen Bancos, pudiendo tener agencias propias que tuviesen que proporcionar el crédito al agricultor, propietario ó rentista, por ejemplo, por medio de cheques, firmados por el agricultor mismo y por los directores del grupo rural sindicados, lo que explicaría la responsabilidad solidaria é ilimitada del grupo ó Sociedad en cuestión.

Diez y seis. 4.º—Las funciones técnicas del Banco ó de los Bancos y las funciones sindicales han de ser completamente independientes.

Tema 4.º
Conservación y creación de las pequeñas explotaciones agrícolas.
Mucho podrá hacer cada Gobierno para que esas iniciativas no aborten ni dejen de crecer una vez nacidas;