El Progreso agrícola y pecuario (1910-10-22 00:00:00), página 8

Reforma de la Junta de Aranceles y Valoraciones

MINISTERIO DE HACIENDA

EXPOSICIÓN

Señor: Entre los varios Cuerpos consultivos que auxilian á la Administración activa con sus competentes consejos, se halla la Junta de Aranceles y Valoraciones, la cual, por el Real decreto orgánico de 1.º de Febrero de 1868, tiene, entre otras atribuciones, la de señalar los valores de las mercancías importadas y exportadas, la de publicar las tablas anuales de los mismos y la de informar necesariamente en las reformas totales ó parciales de los aranceles de Aduanas, en los demás asuntos importantes, tales como tratados de comercio, reclamaciones ó proyectos, en que el Gobierno ó el Ministro de Hacienda estimen oportuna la consulta.

La sola enumeración de sus facultades basta para demostrar la importancia y trascendencia de las funciones de la Junta, y justifica la insistencia con que diversos elementos de la actividad económica del país, reclaman la participación debida en las deliberaciones y en los informes que á esta Corporación compete.

La composición actual de la Junta de Aranceles y Valoraciones es la siguiente: El Ministro de Hacienda, Presidente honorario; un Presidente y un Vicepresidente, designados entre los Vocales numerarios; 10 Vocales natos; 40 Vocales numerarios, y un Vocal Secretario con voz y voto.

El art. 3.º del Real decreto de la creación de la Junta determina quienes han de ser los Vocales natos, y en el artículo 4.º se establece que el Presidente, el Vicepresidente y los Vocales numerarios se nombran por Real decreto, pero sin hacer la menor indicación respecto á las condiciones que los elegidos deben reunir, ni los intereses que hayan de representar; y si es muy notorio que los nombramientos han recaído siempre en personalidades de ilustración y competencia reconocidas, no es menos cierto que en el Parlamento en la Prensa y en escritos y manifestaciones de carácter oficial ú oficial, se ha hecho notar que la Agricultura y algunas industrias de reconocida importancia carecen de representación adecuada á lo que suponen ó significan en la economía nacional. Los que impugnan la organización actual de la Junta y piden ponderación de fuerzas para que todos los ramos de la riqueza pública estén equitativamente representados, invocan razones de tal peso, que el Gobierno de V. M. debe tomarlas en consideración para atenderlas en todo cuanto conduzca á la debida armonía de los intereses del país.

El apartado H de la base cuarta de la ley Arancelaria vigente establece, de modo preceptivo, que los derechos señalados en el Arancel de importación se revisen por quinquenios, á fin de relacionarlos con las alteraciones que en dichos períodos hayan tenido los valores que sirvieron de base á su señalamiento; estos valores se fijarán por la Junta de Aranceles y Valoraciones, que habrán de hacer también la revisión de aquéllos antes del 1.º de Julio del año próximo venidero, en que termina el primer período quinquenal de vigencia de los actuales Aranceles; y como los tipos de grava- miento han de prevalecer, el estudio de las alteraciones del valor de las mercancías constituye una función delicadísima que puede afectar homoladamente á la producción, al comercio y á los consumidores, y por lo mismo es necesario que se ren- lice con la intervención de cada uno de dichos elementos, para que resulte obra de justicia y de equidad.

No puede prescindirse en la organización de la Junta de los 10 Vocales natos que de ella forman parte en la actualidad, porque la Administración debe tener presentación bastante para que en todo momento se establezca el necesario e indispensable equilibrio entre la conveniencia general y los in- tereses particulares; y es prudente, además, no sólo conser- var su número y designación, á fin de que entre los Vocales natos puedan continuar figurando los presidentes de Corporaciones tan importantes como la Cámara de Comercio y el Círculo de la Unión Mercantil de Madrid, el Fomento del Trabajo Nacional de Barcelona y la Liga Nacional de Pro- ductores, sino elevar á 11 el número de estos Vocales, para que también pueda figurar entre ellos uno designado por el Instituto de Reformas Sociales.

Para atender las reclamaciones formuladas que el Gobierno estima justas, procede también aumentar el número y distribuir los puestos de Vocales numerarios, asignando los que correspondan á la Agricultura, á la Industria, á la Navegación, al Comercio, á los consumidores, en general, y en especial á las clases obreras, ó sea entre todos los elementos de la actividad del país que pueden cooperar con sus consejos á la acertada resolución de los problemas arancelarios.

Fundado en las razones expuestas, el Ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid 11 de Octubre de 1910.—Señor: A. L. R. P. de V. M., Eduardo Cobian.

REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Los artículos 2.º, 3.º y 4.º del Real decreto de 1.º de Febrero de 1868 creando la Junta de Aranceles y Valoraciones, se modifican y habrán de entenderse redactados en la forma siguiente:

"Art. 2.º Esta Junta se compondrá de las personas siguientes: el Ministro de Hacienda, Presidente honorario; un Presidente y un Vicepresidente designados entre los Vocales numerarios; 11 Vocales natos; 65 Vocales numerarios, y un Vocal Secretario con voz y voto.

"Art. 3.º Serán Vocales natos de la Junta: el Subsecretario del Ministerio de Hacienda, el Director general de Aduanas, el Director general de Carabineros, el Director general de Agricultura, Industria y Comercio, el Director general del Instituto Geográfico y Estadístico, el Jefe de la Sección de Comercio del Ministerio de Estado, el Presidente de la Cámara de Comercio de Madrid, el Presidente del Círculo de la Unión Mercantil de Madrid, el Presidente del Fomento del Trabajo Nacional de Barcelona, el Presidente de la Liga Nacional de Productores y un Vocal propuesto por el Instituto de Reformas Sociales.

"Art. 4.º El Presidente, el Vicepresidente y los Vocales numerarios serán nombrados por Real decreto, que refrendará el Ministro de Hacienda.

"La designación de Presidente recaerá en un ex Ministro de la Corona, con preferencia del Ramo de Hacienda, y la de Vicepresidente, en persona de reconocida y demostrada competencia en asuntos arancelarios.

"Los 63 puestos restantes de Vocales numerarios se con- ferirán á personas que representen la agricultura, las indus- trias fabriles y extractivas, la navegación, el comercio y los consumidores, en la siguiente proporción: agricultores, 14; ganaderos, seis; industriales, 20; navieros, cuatro; comerciantes, cinco, y consumidores, 14."

Art. 2.º El Vocal que sin causa justificada dejare de asis- tir á tres sesiones consecutivas, se entenderá que renuncia el cargo.

Art. 3.º El Ministro de Hacienda dictará las disposicio- nes oportunas para el cumplimiento de este decreto.

Dado en Palacio á once de Octubre de mil novecientos diez.—Alfonso.—El Ministro de Hacienda, Eduardo Cobian.

REAL DECRETO

Vengo en nombrar Vocales de la Junta de Aranceles y Valoraciones, á D. Adrián Minguez, D. Santiago Mataix So-