El Progreso agrícola y pecuario (1910-04-22 00:00:00), página 8

Trabajos catastrales.

ALBACETE

El Ministerio de Hacienda ha publicado una voluminosa Memoria-Resumen de los trabajos de avance catastral llevados á cabo en la provincia de Albacete, en cumplimiento de las leyes de 27 de Marzo de 1900 y 23 de Marzo de 1906.

Esta Memoria ha sido redactada por el Director de dichos trabajos en la provincia, D. Enrique Alcaraz, ilustrado Ingeniero agrónomo que tiene bien acreditada su competencia, y así lo ha reconocido la Superioridad al examinar y mandar publicar este trabajo de que nos ocupamos.

La concienzuda labor y constancia que revela, el cúmulo de datos numéricos y gráficos que contiene, debidamente organizados y explicados, hacen muy interesante su estudio, incluso el de las evoluciones por que ha pasado este servicio, desde los primeros trabajos verificados en Granada hasta la fecha, que allí se hallan consignados.

Comenzaron por la revisión de las Cartillas evaluatorias y la de superficies y cultivos, según la ley de 1895 en aquella provincia, y después, según la de 1896, se hicieron los trabajos en las provincias de Sevilla, Córdoba, Cádiz y Málaga, con brillante resultado bajo el punto de vista fiscal. Se operaba por masas de cultivo, encontrando grandes ocultaciones; pero ante la dificultad de repartir este exceso entre los contribuyentes con garantía de acierto, se publicó la ley de 27 de Marzo de 1900 de Catastro y Registros fiscales en que, sin desistir del procedimiento de masas de cultivo, se le quiso completar arbitrando medios para llegar hasta el propietario, en las determinaciones de la riqueza imponible. Se hizo como ensayo el Registro fiscal de Baza- zote, y en vista de los buenos resultados obtenidos se dictaron los Reglamentos para la ejecución de aquella ley en 19 de Febrero y 8 de Agosto de 1901. Posteriormente, hicieron varias modificaciones reparando algunas deficiencias que acababa la práctica, y mejorando y ampliando estas disposiciones se publicó la ley de 23 de Marzo de 1906, propuesta al Gobierno por la Junta central del Catastro y que, entre otras novedades, contiene las siguientes:

La supresión del tributo por el ganado de labor y por los edificios agrícolas y la disminución en un 33 por 100 del mismo, en el que corresponde á las viviendas del campo.

La modificación del tributo por el ganado de renta, en el sentido de incorporarlo al de la tierra que lo sustenta.

La creación de los títulos reales de propiedad.

La declaración de efectos legales para las valoraciones del Catastro.

La prescripción de sus inscripciones en cuanto al derecho de propiedad, á los diez años de no reclamadas.

Aunque nada se ha hecho respecto de estas dos últimas, reconoce el autor que toda parsimonia es poca para llevar á nuestras leyes y costumbres tan radical y fecunda innovación.

En cuanto al procedimiento catastral, establece la ley dos periodos. El primero llamado de Avance catastral y el segundo de Catastro parcelario; en el Avance, se detiene la medición topográfica en el polígono fiscal, y en el segundo llega hasta el predio. Se define la parcela en el primer período por su situación poligonal, sus linderos, su cultivo, su riqueza, su calidad, su estado jurídico y su extensión declarada por el propietario y comprobada conjuntamente con la de las restantes fincas del polígono por los funcionarios del Catastro. En el Catastro parcelario se define la parcela por todos aquellos conceptos del mismo modo investigados y con idéntico valor lógico, y por su extensión medida parcela por parcela por los referidos funcionarios.

Imposible es hacer en un artículo el resumen de trabajo tan completo y nutrido de datos y fórmulas: hace una descripción minuciosa de la provincia bajo todos los aspectos que se relacionan con este servicio, acompañada de mapas para mayor claridad, y reseña al detalle los trabajos efectuados, cuyo resultado es el siguiente:

    Hectáreas.
    Areas.
    Cents.

    Superficie total de la provincia
    1.486.309
    97
    25

    (Amillarada)
    1.057.703
    10
    31

    Superficie imponible
    1.443.208
    94
    50

    Diferencia de más.
    385.505
    84
    19

    (Id. por cédula total)
    26

    Riqueza amillarada (Rústica, pts.)
    8.319.982

    Pecuaria
    1.486.788

    Total
    9.806.770

    Riqueza comprobada (Rústica)
    11.393.354.47

    Pecuaria
    1.508.935.90

    Total
    12.902.290.27

    Aumento de riqueza imponible
    3.095.520,27

La novedad más importante es la formación del Registro fiscal de predios, cuya forma ó linderos se croquiza previamente, comprendidos en cada polígono fiscal, y respecto de ello tiene real importancia lo que expresa el autor de la Memoria en el siguiente párrafo:
«Además, la formación del Catastro se subordinó, luego de adoptar el sistema de croquizar los predios, al resultado de las declaraciones (de los propietarios sobre extensión, cultivo, etc.), puesto que no hay motivo racional para negar crédito á la declaración de cultivos del propietario, en tanto que se le otorga en la declaración cuantitativa de superficie. El cultivo queda además comprobado de antemano, etc.»

La reconocida competencia del Ingeniero que redactó la Memoria presta gran autoridad á estas consideraciones y se habrán adoptado, desde luego, las garantías necesarias para el mejor acierto, pues así como la extensión de la finca puede admitirse, siempre que la suma de las superficies de las fincas que forman el polígono fiscal coincida con la superficie total de éste,