El Progreso agrícola y pecuario (1910-06-15 00:00:00), página 11

SECCIÓN DE CONSULTAS

EXCMO. SR. MARQUÉS DE BOLAÑOS. (Conclusion). (1).

5.º Pueden ocurrir dos casos: Que la finca que se trata de repoblar esté en la zona llamada de interés general ó de utilidad pública, ó que no lo esté.

Si está, le alcanzan los beneficios de la ley de Repoblación forestal de 24 de Junio de 1908; si no lo está, puede usted acogerse para lograr la ayuda del Estado, á la ley de Presupuestos de 23 de Mayo de 1845, á la ley de 24 de Mayo de 1863 y al Real decreto de 17 de Mayo de 1865, en todas cuyas disposiciones—menocognizadas de lo que merecen—se conceden no pocas ni pequeñas ventajas á quienes cubran de arbolado, los yermos, rasos y calveros, poco menos que improductivos, que, por desgracia, abundan más en nuestra patria que los sotos, bosques y florestas.

Se entiende, según la novísima ley de Repoblación de 24 de Junio de 1908, que la creación ó conservación de un monte ofrece interés general ó utilidad pública:

A. Cuando esté situado en la cabecera de alguna cuenca hidrográfica.

B. Cuando sirva para regular eficazmente las grandes alteraciones del régimen de las aguas lluviosas.

C. Cuando evite desprendimientos de tierra ó rocas, ó formación de dunas, ó sujete y afirme los suelos sueltos, ó defendá canalizaciones ó vías de comunicación, ó impida el enturbiamiento de las aguas que abastecen poblaciones.

D. Cuando sane parajes pantanosos.

E. Cuando su aprovechamiento regular sirva para hacer permanentes las condiciones higiénicas y económicas de pueblos comarcanos.

Ignoramos si el monte que usted trata de crear reunirá alguna de estas circunstancias. El punto en que se halla, nos hace creer que no; pero pudieramos estar equivocados por falta de antecedentes.

En la hipótesis de que se hallara en zona de utilidad pública y su extensión fuera de 1.000 ó más hectáreas bajo una sola linda, tiene el Estado el derecho, según la ley de 24 de Junio de 1908, á hacer por su cuenta la repoblación abonando á usted anualmente, y mientras dure esta, el 5 por 100 del valor en que el terreno estuviera amillarado en el quinquenio anterior á la promulgación de dicha ley (1903-1907), además de eximirle durante ese tiempo del pago de la contribución.

Terminada la repoblación, puede usted reintegrarse en la posesión del vuelo creado, abonando sin interés alguno el importe de lo gastado por el Estado en la repoblación, con exclusión de personal facultativo y de guardería. Si no le conviene al propietario hacer este desembolso, el Estado continúa explotando el monte hasta reintegrarse de los gastos. Si el propietario prefiere vender el suelo, el Estado lo adquiere por la cantidad que resulte de capitalizar al 5 por 100 el líquido imponible por que figura amillarado en dicho quinquenio de 1903-1907.

Tratándose de superficies más pequeñas (100 hectáreas ó más) enclavadas asimismo en la zona de interés general, el Estado concede ayuda técnica para su repoblación, semillas y plantones y exención de la contribución durante quince ó treinta años, ampliables á diez ó veinte más, según se trate de repoblarlos de vegetación arbustiva ó arbórea. También concede los premios de que luego hablaremos (establecidos para toda clase de terrenos que se quieran repoblar por la ley de 24 de Mayo de 1863), que incluso podrán otorgarse en concepto de auxilio al hacerse la repoblación si el Estado se encarga de realizar los trabajos y percibir é invertir las cantidades.

Pero aun suponiendo, como suponemos, que el monte que se trata de crear no reunirá condiciones de utilidad pública, tiene derecho á la ayuda del Estado.

En primer lugar—y no es una ayuda despreciable,— estará exento del pago de contribución territorial durante treinta años (¡que no es un grano de anís!) con arreglo á la ley de Presupuestos de 23 de Mayo de 1845, cuya base 3.ª dice así:

"Disfrutarán de exención temporal ó parcial:
1.º Por quince años las lagunas ó pantanos descados, cuando se reduzcan á cultivo ó pasto, y por treinta cuando se destinen á plantaciones de olivo ó de arbolado de construcción.
2.º Por quince años también, los terrenos incultos que, habiendo estado lo menos quince sin aprovechamiento alguno, se destinen á plantaciones de viñas ó de árboles frutales, y por treinta años si las plantaciones fuesen de olivos ó de arbolado de construcción.
3.º Las tierras que estando en cultivo ó en cualquiera otro aprovechamiento fuesen destinadas en todo ó en parte á plantaciones, continuarán pagando según su anterior estado por quince años, si aquellas son de viñas ó árboles frutales, y por treinta si fuesen de olivos ó de arbolado de construcción."

Es ésta una disposición que deberían saberse de memoria todos los labradores, y que sin embargo será una novedad para la mayor parte cuando la lean en estas columnas.

Pero aún hay más. No contento el Estado con otorgar á los creadores de riqueza forestal la poderosa ayuda que supone el eximirlos del pago de la contribución durante treinta años, hizo en la ley de Montes de 24 de Mayo de 1863 otra importante concesión. En efecto, los artículos 15 y 16 de esta ley dicen lo siguiente:

"Art. 15. Además de la exclusión de la contribución de inmuebles, cultivo y ganadería, declarada por la ley de 23 de Mayo de 1845 en favor de las lagunas y pantanos descados y demás terrenos que se destinen á la plantación de arbolado de construcción, en los casos, con las condiciones y por el tiempo que la misma ley establece, se concederán por el Estado premios análogos á los particulares que hayan repoblado montes, en la forma y modo que señalarán los reglamentos.

Art. 16. En el presupuesto general del Estado se incluirán anualmente las cantidades necesarias para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en los artículos anteriores."

Y en armonía con este último artículo, aparece en el presupuesto actual del Ministerio de Fomento la siguiente consignación:

"Capítulo 6.º, art. 4.º, concepto 31: Para... pago de intereses á las Sociedades que se constituyen para la aportación de terrenos á la repoblación forestal y brotes á las entidades ó particulares por las repoblaciones de especies arbóreas que hayan realizado... 800.000 pesetas."

Es decir, que hay un crédito á cierta importancia tanto para el pago de intereses á los que con arreglo á la moderna ley de Repoblación de 24 de Junio de 1908 aporten terrenos situados en la zona de utilidad pública para que el Estado los republe, como para los particulares que por sí mismos repueblen de especies arbóreas cualquier terreno, con arreglo á la antigua ley de Montes de 24 de Mayo de 1863.

Rétanos hacer constar que el art. 13 de la ley de 1863 está en todo su vigor; que no ha sido derogado—como pudiera suponerse—por la ley de 1908, que, por el contrario, recuerda este artículo de la antigua ley para ratificarlo en toda su eficacia.

Triste es consignar aquí, que vigente esta disposición desde hace cerca de cincuenta años, hasta tal punto era desconocida, que ningún labrador intentó acogerse á sus beneficios hasta el año 1907 en que, por fin, rondaron el hielo unos propietarios de la provincia de Burgos, á los que se eximió del pago de la contribución y se les otorgó un premio después de los cinco años de iniciada la repoblación.

¡Cuarenta y cuatro años tarde en llegar la noticia desde las columnas de la Gaceta á los yermos que quería repoblar!

Ahora bien: usted puede optar por la exención de la contribución solamente, á lo que le da derecho la