El Progreso agrícola y pecuario (1910-07-31 00:00:00), página 6

sus autores son democratas, y segundo, que todas, absolutamente todas, las informaciones recibidas en el ministerio de Fomento, contestando el cuestionario que desde tal centro se desparmó por entre las entidades agrícolas, Prensa técnica y particulares labriegos, vienen pidiendo con energía y sin excepción, la libérrima autonomía, la desaparición del estatismo y la descentralización más absoluta para el desenvolvimiento del crédito rural de nuestros campos.

Pasemos á probar con el proyecto mismo, la verdad de este aserto, que seguramente apenará, como á ninguno, á cuantos profesen ideas liberales.

La Delegación Regia de Pósitos era un organismo de duración accidental y corta, creado por las exigencias de un desbarajuste absoluto y dañosísimo en los mencionados establecimientos. Por eso, porque hacía falta destrozar aficcas corruptelas, fuertemente enraizada en las costumbres, y salvar capitales criminosamente robados al peculio de la beneficencia municipal, se fundó un organismo con facultades dictatoriales, con atribuciones titánicas, que removiera los fondos podridos de la sociedad agrícola y, más específicamente, caciquera, sacando á flor y arrojando después en alta mar, como las dragas que limpián y sanean una bahía, todo lo que estorbaba á la circulación del crédito labriego. Pero ello (ya lo entendieron así los que hicieron la ley de 1906) no podía vivir en nuestros días sino por fuerza de excepción y durante pequeñoísimo plazo, por no acoplarse su exagerado autoritarismo á las modernas prácticas y teorías que exigen más amplia libertad en los gobernados.

Pues bien; el proyecto del Sr. Calbetón empadrona entre nosotros, da carta de naturaleza para que eternamente viva en España como organismo normal, el anormal organismo de la Delegación Regia de Pósitos. El art. 24 del proyecto dice: «que el Instituto Nacional de Crédito sustituye y reemplaza á la Delegación Regia de Pósitos». Y el art. 1.º afirma: «que el Instituto dirigirá á los Pósitos con todas las atribuciones que hoy competen al Gobierno y autoridades por él delegadas». Es decir, con las atribuciones que se consignan en la ley de 1906, que parece dictada por Cónsules romanos.

Y no puede argúirse que el Instituto, ya que sea dictatorial sea en cambio independiente de Gobiernos y política, toda vez que los artículos 3.º, 4.º, 5.º y 23 ponen en manos de los gobernantes la parte orgánica de la entidad que es, en suma, la substancia y dirección y manera de obrar de la misma. En efecto, el ministro de Fomento, según el art. 2.º, es el que determinará la creación de los Bancos regionales. Según el artículo 3.º, es el que nombrará el director del Instituto. Según el art. 4.º, el que hará los nombramientos del Consejo de Administración más principales. El art. 5.º afirma que el Director obrará como delegado del Ministro; y es de advertir que á tal cargo directivo se le concede toda la suma de facultades ejecutivas de que dispone el Instituto. El art. 6.º deja á la elección del Ministro el cargo de Secretario general. Por último, el art. 23 establece el recurso contencioso-administrativo como único á entablar contra las decisiones de las autoridades de esta gran entidad.

¿Puede decirse después de leído esto que el Instituto es ajeno á los Gobiernos y posee suficientes garantías de independencia para evitar su intrusión? ¿Puede afirmarse que es democrático un proyecto que perpetúa la autoridad omnívoma de la Delegación Regia de Pósitos? Hemos de ir viendo en el examen sucesivo, que este articulado es absorbente y centralizador aún en mayor grado que el organismo y la ley á quienes suplanta. Para mayor orden y más claro método, seguiremos en nuestra crítica el orden de los artículos que contiene el mencionado proyecto.

Ya en el primer artículo nos encontramos con una disposición que habrá de producir tempestades de protesta en los campos culturales así que ellos se enteren de la misma. Porque en su tercer párrafo afirma que este Instituto, que al fin y á la postre es el Estado mismo, «inspeccionará la marcha de las demás Sociedades de crédito ó seguro agrícola, de las Cajas rurales de todo género, de los Sindicatos de riego, Juntas de pantanos y cualesquiera otras instituciones análogas establecidas en beneficio de la agricultura ó que se establezcan en lo sucesivo.»

No queremos olvidar que esto lo ha escrito un Ministro democrata pretendiendo extender, no ya á los Pósitos sino á las entidades autónomas que vivían felices con su libertad, la fiscalización estatista con todas las secuelas abominables del caciquismo de arriba para obtener votos, y del caciquismo de abajo para gozar logros que compensen la fidelidad del amigo y producir daños que castiguen la oposición del adversario. Todas las negruras que obscurecen la historia de los Pósitos, todo el fango en que se revolvieron durante el último siglo, levántanse por mano del Ministro en una ola poderosa que avanza hacia las asociaciones autónomas.

En los artículos 3.º, 4.º, 5.º y 6.º, desarrolla el proyecto, con toda la facundía de nuestros burócratas, una amplia escala de altos empleados que habrán de disfrutar sueldos substanciosos, dando un tono particular á este proyecto, que al mostrarnos en éstos y en sucesivos artículos el número cuantioso de los nuevos cargos que estatuyese, nos da la sensación de un proyecto de colocaciones; y por ello nos inclinaríamos más que á llamarle proyecto de ley de Crédico agrícola, proyecto de ley de Empleados agrícolas. ¿No hay medio de realizar el crédito rural sin cargar con más peso las agobiadas espaldas del labrador? ¿No hay una institución? ¿No hay un Banco, que cómo los de España é Hipotecario, desenvuelvan como fin fundamental suyo el crédito agrícola, pagándose á sí mismos con las naturales ganancias los gastos de administración?

Porque no es poco lo que han de sumar las dietas que marca el art. 7.º, á más de los sueldos mencionados; y en cambio son poquisimas las cuatro sesiones mensuales del Consejo que establece dicho artículo, porque en ellas es imposible que pueda enterarse de los movimientos económicos y administrativos de toda la España agrícola, que harán pasar ante sus ojos con