El Progreso agrícola y pecuario (1910-07-07 00:00:00), página 2

otros, es aumentar la carga muerta de nuestro Presupuesto de gastos, carga con la cual no podemos y que á todos nos consume y nos azobia. Y no es ciertamente para compensar un poco las tristezas que producen esas cifras el pequeño aumento que aparece en Instrucción, pues éste resulta ficticio desde el momento en que en esos 4 millones de aumento se comprenden los derechos de examen y grados de los Institutos, cuya supresión se propone, pasando á ser ingresos del Tesoro en sucesivo, á cambio de otras ventajas concedidas á los catedráticos en sus sueldos y en abono de los quinquienios.

Y si de los gastos pasamos á los ingresos tampoco vemos orientación alguna democrática en los proyectos que propone el Sr. Cobián.

La desgravación de la sal, por ejemplo, á quienes principalmente aprovechará será á los industriales de Galicia de la salazón y conserva del pechado, industria ésta de exportación, exclusivamente de exportación, que al ofrecérselle esta primera materia más barata, realizarán sin duda mayores beneficios, no tocándose al resto de la nación más participación en esta reforma que la de tener que contribuir con mayores sacrificios puesto que los demás tendrán que compensar esa pérdida del Tesoro y Municipio.

No todo sin embargo, han de ser tintas negras; los Presupuestos y proyectos complementarios tienen también su parte buena y así como hemos señalado los defectos que nos han parecido encontrar, vamos a señalar también sus excelencias.

El proyecto de cédulas personales nos parece acertadísimo; ésta era un impuesto completamente virgen, ningún ministro de Hacienda se había fijado en él cuando puede ser fuente de ingresos considerables. Si la cédula, además de un recibo de contribución que es lo que hoy representa, se le dice, ó mejor, se le revindica en su carácter primitivo, haciendo la verdadera Carta social del ciudadano, que realmente acredita la personalidad, se completa la obra, se pagaría este tributo anual con más gusto y lo pagarían todos. Para esto habla que expulsa la cédula personal con todos los requisitos de identificación de la persona, de período en período, que pudiera ser de diez años, aunque el impuesto se pagara anualmente.

La distinción de personalidad que se hace en el impuesto de derechos reales entre la herencia y el heredero, igualando en esto el mismo criterio que la ley de Unidades entre la sociedad y el accionista, contribuirá indudablemente á aumentar el rendimiento de este impuesto; lo mismo que la reducción del grado de parentesco, en lo cual ha respondido el Ministro á lo que son exigencias insufribles de los modernos sistemas tributarios. Faltaba ahora que los medios de comprobación de valores se perfeccionen.

En territorio, en nada afecta la reforma á los tipos de gravamen actuales, sino solamente á la transformación de los cupos en cuotas, sueño que venimos asegurando desde el año 1875. La única novedad que ofrece este proyecto, que sólo vamos á apuntar, es reducir el líquido imponible de los cotos de caza y fincas de recreo, novedad que ciertamente merece aplausos. Los azúcares, industrias y minas son los impuestos más afectados por la reforma en cuanto al pecho de los gravámenes. La reforma de los monopolios, como el de coñacs y tabacos, algún mayor rendimiento ofrecerá al Tesoro.

A la Hacienda municipal también alcanza la reforma tributaria. Se introduce entre nosotros el impuesto sobre el excedente de valor de los solares como impuesto municipal, cuya naturaleza y alcance conocen ya nuestros lectores por haberse ocupado en otra ocasión del impuesto sobre la plus-valía, que es éste, aunque circunscrito á los solares, y como impuesto local. Se les da á los Municipios por completo los impuestos sobre carroajos de hilo y círculos de recreo; les cede el Estado el 20 por 100 de Propios y el 10 por 100 sobre arbitrios de pesas y medidas; autorizándoseles, por último, para establecer un impuesto sobre el alquiler.

Finalmente, y esta es la parte mas simpatiza del proyecto de Presupuesto, se propone conceder una amplia moratoria para Corporaciones y particulares que tengan débitos á favor del Estado por Contribuciones directas, indirectas, impuestos, rentas y derechos del Estado, que podrán declarar si los tienen ocultos, ó satisfacer si están liquidados en el plazo que media desde el 1º de Enero al 1º Abril de 1911, sin multa, recargos ni intereses de demora.

La parte referente á los azúcares merece todos nuestros aplausos por la tendencia que revela de acabar con un monopolio que sólo favorece intereses particulares á costa de los productores y consumidores. La elevación del impuesto, la baja del Arancel y el precio mínimo para la remolacha, darán al traste con el famoso trust, y por ello debemos felicitarnos. Hace falta volver á la libre fortificación. Las acciones del trust han experimentado con la lectura del proyecto una baja terrible.

Ha aquí, á grandes rasgos, la obra económica y financiera del Sr. Cobián.

La Contribución territorial y el Catastro.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º Los pueblos que en 31 de Agosto de cada año tuvieren aprobado el avance catastral de la riqueza rústica ó el Registro fiscal de edificios y solares, serán eliminados del repartimiento general inmediato siguiente para la distribución del cupo de la contribución territorial, liquidándose y exigándose en los referidos pueblos dicha contribución con el carácter de cuota, á razón de 74 por 100 para la rústica y de 7,50 por 100 para la urbana, sobre la riqueza líquida imponible inscrita en aquéllos documentos.

Los de más pueblos de España, con excepción de los de las provincias Vascongadas y Navarra, contribuirán, tributando por el sistema de cupo, distribuyéndose éste con arreglo á los tipos de imposición fijados en el artículo 11 de la ley de 7 de Julio de 1888, excepto el de