El Progreso agrícola y pecuario (1910-04-15 00:00:00), página 6

proporción con las fuerzas económicas del donante. Así se constituyeron las Cajas tipo inicial Raiffeisen y Wollemborg; y cuando en 1889 hizo Alemania obligatoria la cuota, la Unión de Neuveid impuso una cantidad ínfima, y las italianas del tipo Haas señalaron hasta 15 liras; pero las de esta última nación especialmente, no cedieron dividendos, y desde el primer instante el interés de las cuotas fué definitivamente incorporado al capital social indivisible.

Las razones en que fundamos la creencia de que sólo la mutualidad debe ser base de la Caja rural, son muchas y poderosas; exponiendo sucintamente algunas de ellas diremos: 1.º Que con la existencia de socios accionistas pueden los acaudalados dominar en las Cájas y coartar su autonomía; 2.º Que la ambición del accionista puede llevarle á perjudicar las operaciones de la Caja por el afán de lograr mayor interés, convirtiendo en casa de negocios un centro que debe ser de caritativa entreayuda; 3.º Que el deseo de repartir el capital si éste llega á gran cuantía y puede ser dividido, será germe de segura disolución andando el tiempo; 4.º Que tal proceder facilita á las entidades mercantiles cubrirse con título de agrarias. 5.º Y, en fin, que en los poblados rurales el rico es el cacique político y con sus acciones por un lado y con lo que prestara á otros para que compraran acciones, lograría hacer de la Caja un centro electora'.

La dación de pequeñas cantidades en concepto de cuotas y no de acciones produciría el efecto de interesarse hondamente á los socios en la buena administración del caudal común sin llevar consigo los males antes señalados.

2.º Si la mutualidad ha de ser la forma de constitución de las Cajas rurales y la de su vida, ¿en qué forma procederá elegir su Consejo administrativo? ¿Será éste gratuito o retribuido?

El Consejo administrativo debe ser nombrado por la Junta general y renovada su mitad bienalmente por el mismo procedimiento. Sólo eligiéndolo todos los socios con voto personal y no por acciones se impedirá la desnaturalización del sufragio y la preponderancia de los poderosos. El mayor número de labradores pobres hálase en cierto modo compensado por la influencia de los propietarios acaudalados.

Los cargos del Consejo deben ser gratuitos y obligatorios; sólo así será posible una administración que no consuma todas las utilidades. Q ue esto es hacedero nos lo demuestra el incomparable argumento del hecho; no ya en las demás naciones de Europa sino en España mismo, viven más de mil instituciones agrarias mutuales y cooperativas, con cargos gratuitos en el Consejo de Administración. Hay que exceptuar, sin embargo, el puesto de Gerente, que debe ser retribuido porque sus funciones ejecutivas inspectoras y contables han de embarcar á quien las desempeñe un tiempo que roba á sus ocupaciones e imperma de sus ingresos particulares; si la importancia de la Caja es pequeña será menor el trabajo, pero también la indemnización correrá parejas con ella. En todo caso débese asignar una participación en las utilidades que, no pasará nunca del 20 por 100; de tal modo no cabe el caso de que esta gratificación absorba todas las ganancias y se enlazará con el interés el celo del funcionario gratificado.

Cuando las utilidades fueran copiosas, dicha participación llevará un máximo de cantidad redonda graduada por lo que prudentemente significará el trabajo desplegado por la gerencia.

3.º Si la Caja rural se funda con un capital representado por acciones, cuál debe ser la participación máxima que en ellas puede tener cada asociado, cuál la mínima, cuál el valor máximo y el mínimo de cada acción, cuál tendrá que ser la organización de la Caja, cuál el método de satisfacer el valor de las acciones y qué participación tendrían éstas en los beneficios?

Cada asociado deberá tener como mínimo una acción, como máximo ciento; el predominio de los socios de una sola acción moderará los dividendos con ventaja para el interés de los préstamos. Luzzati sigue tal sistema en sus Cájas.

El valor de cada acción debe fluctuar entre cinco y quince pesetas, y serán nominativas e intransferibles sin el consentimiento del Consejo de Administración. Se entenderá siempre que tales acciones son resguardo de dinero prestado á la entidad por los socios á ahorrado y depositado en la Caja por los mismos, y el interés que devengue no será sino el del alquiler del dinero que la Asociación precise.

Este interés no pasará nunca del 3 por 100, que es el usual de las Cajas de Ahorros y se satisfará de los beneficios obtenidos, el sobrante de los cuales deberá dedicarse á formar el fondo de reserva y á la amortización del capital recibido en prestación ó compra de acciones circulantes, dividiéndolo á tal fin en dos partes iguales hasta que el fondo de reserva se eleve al 25 por 100 del capital social, en cuyo caso sólo se retendrá con tal objeto el 10 por 100 del sobrante del pago de intereses á los accionistas.

4.º ¿El crédito que abran las Cajas rurales será individual, se concederá solamente á un conjunto de personas, á Sindicatos ó á Asociaciones, ó se basará en la solidaridad de todos los asociados, de modo que en cada préstamo todos respondan de la solvencia de cada prestatario?

El método más perfecto es el de la solidaridad ilimitada de todos los socios, sistemas Raiffeisen Wallemborg y Schultze Dallistche. Si éste no puede ser empleado en algún punto, débese procurar sustituirle con la responsabilidad solidaria, limitada, bien al importe de las acciones tomadas por cada socio, bien al de una suscripción nominal verificada entre ellos á tal fin por reparto, ó voluntaria, sistema Luzzati. Sobre estas dos bases puede efectuarse el crédito personal y, en su defecto sobre obligaciones mancomunadas. Cuando esta garantía no sea suficiente, será pe mitido el préstamo sobre prenda sin desplazamiento, sobre prenda con entrega al acreedor ó sobre hipoteca; que forman la escala de lo más perfecto á lo más imperfecto en orden no sólo á los beneficios económicos, sino á los morales que de la prestación cooperativa fluyen.

En todo momento sólo la Junta general para trazar las líneas generales del método, y la Directiva para