El Progreso agrícola y pecuario (1910-02-28 00:00:00), página 4

SEGUROS AGRÍCOLAS

Es de difícil aplicación al accidente del trabajador campero la enmarañada reglamentación de la ley de Accidentes, porque el laboreo de las tierras presenta un singular aspecto que escapa al encasillado inflexible de lo que se legisló; y por otro lado, la particularísima modalidad de los elementos que integran el problema económico cultural, expone á sensibles injusticias si categóricamente aplicamos las disposiciones legales en el caso concreto de un accidente campesino.

El propietario de la tierra, el cultivador y el obrero, son los tres pies en que se apoya el resultado económico de la agricultura; los tres producen el fruto, y entre los tres se reparten las utilidades. Por ello hay que tenerles en cuenta dentro de una justa proporción, para repartirles la carga que establece la ley de Accidentes en un concierto de voluntades que adopten la fórmula de comunidad al fin indicado.

A nuestro juicio, la manera menos gravosa para todos de prevenir y solucionar el conflicto de la referida carga, es la indicada asociación y, especificando, más la asociación foszosa, á la cual habría que aplicar muchos de los principios preconizados para las asociaciones credituales.

Circunscripción limitada para vigilar la verdad del accidente, su importancia su rápida curación y el buen empleo de los fondos. Finalidad económica y moral al propio tiempo. Cuota personal graduada en relación con la clase á que pertenezca el socio, estableciendo las tres clases antes referidas. Responsabilidad solidaria limitada ó ilimitada con relación á terceras personas. Administración gratuita, y, en fin, coasociación provincial ó regional de los núcleos locales.

En atención á lo dicho, confiaríamos más en las asociaciones rurales que en las provinciales por las grandes dificultades que á la fiscalización ofrece el carácter provincial de una institución. Obtendríamos porque tales entidades se fundaran sobre otras cooperaciones ya establecidas ó prohijaren instituciones de diversa índole filiales de ellas, todo con el fin de que á la par que persiguiesen el objetivo económico de facilitar el pago á que la ley obliga en los accidentes obreros, buscasen, pareados, otros resultados de índole económica y moral.

Estableceríamos cuotas obligatorias para el terrateniente y para el cultivador, y voluntarias para el obrero, pues sólo voluntariamente entraría éste en la asociación. Y ya en este punto señalaríamos la cantidad tipo que aconsejara en cada punto la estadística de accidentes á importancia de la Sociedad, gravando al terrateniente con un 40 por 100 del tipo, al cultivador con otro 40 por 100, y al obrero asociado con un 20 por 100.

Para repartir esta proporcionalidad se formularía un necesario presupuesto de ingresos, con tipo de capital; el grupo de propietarios cubriría el 40 referido, el grupo de labradores el otro 40 y el de obreros el 20. Estos grupos podrían entre sí clasificarse para cubrir su cupo en atención á las particulares circunstancias de cada individuo.

Creamos útil establecer en estas entidades la responsabilidad solidaria en relación con terceros, pues tal condición robusteciera su valor social y labora en provecho de la moralidad de los socios.

Inspirándolas en un principio de caritativa entreayuda, buscamos la administración gratuita que evite la necesidad de cuotas crecidas.

Admitiríamos á los beneficios del seguro, no sólo al obrero propiamente dicho, sino al pelantrín, al senarro pobre que en arrendamiento aparcería ó propiedad cultivase, ya que éste es á veces más menesteroso de ayuda que el obrero mismo.

Sobre estas bases acopladas á las circunstancias variadísimas de cada poblado podría formarse un conjunto de centros asociados que, coasociándose provincialmente, reuniesen sus esfuerzos económicos y de otros interesantes y distintos órdenes para que el fruto fuese más copioso y seguro.

El Instituto de Reformas Sociales, centro de hombres por todo extremo equilibrados, cultos y devotos del bien patrio, podrá sentar los primeros jalones y verificar los primeros ensayos para enseñanza y ejemplaridad de los pueblos rurales que sienten la necesidad de solucionar problema tan trascendental.

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El seguro agrícola, singular y más particularmente el colectivo, que tienda al aseguramiento de pensiones en caso de vejez ó inutilización, es de importancia capital para nuestros campos, que ya comienzan á sentir estos anhelos de mutualidad. Muchas Compañías mercantiles de seguros trabajan la formación de estos núcleos, y de oportunidad creemos decir algo sobre esta materia.

Las referidas Empresas particulares que buscan al labrador para que se asegure en una de sus múltiples combinaciones, pueden ser, suelen ser serias y responsables, pero no reúnen nunca las ventajas del Instituto Nacional de Previsión, que tan pujante ha nacido, pasando sin transitoria preparación de la Gaceta al campo, donde se desarrolla con vigor no esperado.

Señálemos en extracto algunas de las más importantes ventajas del mencionado Instituto:

1.º En la constitución de las pensiones del Instituto Nacional de Previsión se emplean íntegramente las imposiciones que hacen los asociados, lo cual no puede ocurrir en las demás entidades que necesariamente tienen gastos de administración (que en el Instituto paga el Estado), interés del capital, etc., etc.

2.º Su organización, esencialmente técnica, se halla sujeta á los principios de la ciencia actuarial, con lo que adquieren completa solidez y garantía sus operaciones.

3.º Las pensiones son bonificadas por el Estado, el