El Progreso agrícola y pecuario (1910-04-22 00:00:00), página 4

Refiérase esta pregunta en su segunda parte á los Pósitos, diciendo si se podrá con los fondos de ellos subvencionar á las nuevas Cajas. Los Pósitos son de los pueblos que los poseen, y su caudal ni el Estado, ni nadie puede utilizarle en cosa distinta, aunque conexa con la que hoy les ocupa. Los Pósitos están bien como están, llevando á ellos poco á poco y con tacto aquellos perfeccionamientos de las modernas instituciones y haciendo en todo caso que sus sobrantes sean prestados á las Cajas que se funden en su misma localidad ó colindantes. Tienen ellos su tradición, su organización, su esfera trazada, y dentro de ella deben seguir moviéndose, que no son antagónicos con asociaciones credituales, sino más bien hermanos de ellas que pueden con ellas vivir en el mismo hogar. Instituciones Wollemborg y Luzzati, por ejemplo, se desarrollan juntas en Italia y no se estorban. A los Pósitos ni se les puede ni se les debe disolver en la nueva composición; en todo caso, si ésta fracasara quedarían siempre aquéllos.

12. ¿Podrían extenderse las operaciones de las Cajas rurales á los obreros, pequeños industriales, marinos y pescadores?

Pudéndose extender, y es un deber de conciencia nacional el realizarlo; claro que la conformación y finalidad variará esencialmente de la que exigen las Cajas rurales labriegas, pero sobre el mismo principio es fácil hacer las variaciones que la práctica de las necesidades obreras aconseja.

13. ¿Sería conveniente crear en ellas Cajas de ahorro popular ó instituciones de Seguro de este carácter y Cooperativas, ó sería preferible que se constituyesen independientemente ó como filiales suyas?

Conviene asignar á la Caja el papel de tal solamente, procurando no involucrar su administración y funcionamiento con Cooperativas, Cajas de Ahorros, Montes de Piedad, etc., etc., mucho más si se tiene en cuenta que en la práctica surgirá la conveniencia de efectuar cooperaciones concretas de vida circunstancial y momentánea. Por ello es mejor que las entidades referidas nazcan á impulsos de la Caja y apoyadas en ella, pero filiales de la misma sin formar un todo con la Asociación que las procrea y conformándose por reglas independientes y adecuadas á su particular condición.

14. ¿Sería posible establecer en las Cajas rurales de pueblo, en las regionales, en los Bancos populares ó en los establecimientos financieros que se dedicasen á los préstamos de este género, cuentas corrientes de crédito con garantía de la propiedad territorial ó de los frutos, á semejanza de las que los Bancos mercantiles abren con la de los valores mobiliarios?

15. En caso afirmativo, ¿qué modificaciones habrían de introducirse en la legislación hipotecaria, en la de Hacienda, en la de procedimientos y en el Derecho civil?

Es posible realizar el establecimiento de cuentas corrientes de crédito con garantía hipotecaria, y á tal fin tiende el articulado de la reforma de la ley Hipotecaria sancionada en el pasado año. Precisa tal reforma para vivir en la realidad una mayor cultura de nuestros labriegos; pero á ella se llegará con instrucción y propaganda, dejando ya abierto el portillo de la autorización legal.

Reformas se precisan, es verdad, así para esto como para la facilitación de otros aspectos del crédito hoy coartados por las leyes comunes. En términos generales, puede decirse que hay que modificar lo dispuesto sobre el contrato de prenda en el Código civil; el procedimiento ejecutivo de la ley de Enjuiciamiento civil; el Código penal en sus relaciones con la destrucción, venta y ocultación de los bienes en garantía, con ó sin desplazamiento; el título del Código civil que trata de la comunidad, vinculación ó patrimonio familiar; la ley Hipotecaria en sus disposiciones sobre inscripción, posesión, informaciones posesorias, recursos gubernativos y testamentarias menores de 5.000 pesetas. Los amillaramientos pasarán á los Registros; se establecerá el Registro municipal de prendas y contratos en los Juzgados municipales; se modificará la ley constitutiva del Banco Hipotecario; la ley de Impuestos de Derechos reales, en lo que afecta á la transmisión testamentaria de semovientes y maquinaria agrícola y arrendamientos; la ley de Sindicatos de 1906; la ley del Timbre, y otros impuestos fiscales, como el pago de Aduanas, el de utilidades, y, en fin, el derecho de pobreza para pleitear cuando no convenga un procedimiento administrativo. ¿Que cuáles habrían de ser estas reformas? ¿Su articulado? ¿Su base de razón? Para esto hace falta escribir un libro y se pide por el Ministro un informe sucinto. Fuera mejor no haberlo pedido ó dar autorización para grandes horizontes al contestar. En todo caso, esta pregunta puede ser madre de otras muchas en que se diluya, formando un nuevo cuestionario no menos interesante que el actual.

16. ¿Es posible crear con respecto á los frutos de la tierra ya recogidos algún documento equivalente á los warrants mercantiles que pudiera servir de garantía á los préstamos que pretendiesen de las Cajas rurales los labradores que los tuviesen almacenados?

El warrant se ha desacreditado en el extranjero; y establecido el sistema de préstamo sobre prenda en poder del deudor, es inútil por estas razones.

La garantía personal de la firma desaparece saliendo del poblado el documento á negociar; dentro del pueblo nunca hay varios endosantes, y resulta bufo meterles en estas novedades cuando con una obligación suscrita por tantos ó cuántos fiadores abonados da igual fruto. La garantía real del depósito en poder del deudor es de importancia cuando el pretamista puede por sí mismo comprobar frecuentemente la perduración de la prenda. El pretamista de fuera padecerá por la existencia de los bienes garantes continua zozobra y, miedoso como es el dinero, no llegaría á la operación. El comercio puede hacerlo porque su tradición, su ilustración y su organización perfecta se lo permiten; así y todo lleva mil trabas el planteamiento. Quien podría utilizar el warrant ó la letra de cambio sería la asociación local, sobre bienes afectos á sus préstamos y contratos prendarios ó hipotecarios hechos por ella con sus socios, la solidaridad de éstos, etc. etc.; la asociación puede con más firmeza y rapidez mercantilizar sus procedimientos operando con otras enti-