El Progreso agrícola y pecuario (1909-12-07 00:00:00), página 7

cola se proponga, discuta y promulgue; nos consta que el actual Ministro de Fomento tiene en estudio un trabajo de esta índole que solicitó y obtuvo de nuestras mismas manos. Es, pues, la ocasión de llevar cada uno su grano de arena á la obra que se asevera para bien de nuestros labriegos, en cuya pobreza, de-echamente encauzada, reside el misterio de la riqueza nacional.

Base I.—PARTE ORGÁNICA

Se creará un Instituto Nacional de Crédito Agrícola que integrarán los siguientes centros: 1.º Un Consejo de Administración compuesto por un elemento director de nombramiento del Gobierno; y varios Consejeros, uno del Banco de España, otro del Banco Hipotecario, otro del Instituto de Reformas Sociales, otro del Instituto Nacional de Previsión, otro del Consejo de Estado, otro del Tribunal de lo Contencioso, y los Presidentes de las Federaciones Agrícolas Regionales constituidas, Asociación General de Ganaderos y Consejo Permanente de la Producción. 2.º Una Dirección ejecutiva, compuesta de un Gerente, un Secretario general y cuatro Inspectores generales. 3.º Esta Dirección tendrá en Madrid sus oficinas centrales, con las dependencias y personal que estableciera. 4.º Las Secciones provinciales de carácter fiscal y mercantil. 5.º Los adjuntos técnicos á la Dirección y á las Secciones cargos desempeñados por Ingenieros agrónomos. 6.º Las Juntas administradoras de los establecimientos socializados. 7.º Los Ayuntamientos administradores de los Pósitos nacionales. 8.º Los Sindicatos, Cajas, y demás entidades sociales de crédito, declaradas auxiliadoras.

La primera tendencia que marca esta base al conformar la parte orgánica de la institución, es aquella prudente autonomía que ya Jovellanos aconsejaba en su famoso Informe, que preconiza Leroy Beaulieu y detalla Franz Hitre; la independencia que pide á voces el labriego asociado, cristalizándola en cuantas conclusiones adoptaron los Congresos agrícolas; en suma, la teoría antiestatista que dió en las adelantadas naciones europeas frutos tan copiosos como los que nos muestran Bélgica y Alemania. No hemos de razónar este principio; pídenle todos, y la opinión es dueña y señora que impone leyes y preceptos.

Sin embargo, el Estado no puede privarse de la alta regulación de la riqueza nacional, y menos aún, cuando, como en este caso ocurre, ha de dar él parte muy principal de bienes, y por eso fijamos el lazo de unión, el puente de comunicaciones entre la entidad autónoma y el Estado, con un Presidente que le represente y que con el Gobierno nace y muere, á la manera de la actual Dirección del Banco de España.

Hemos de reclamar capitales á diferentes entidades, para las que existe el deber constitucional de entregárselos, y es de razón que á su vez ellas investiguen la manipulación de este caudal; por eso llamamos al Consejo á un delegado del Banco de España y otro del Banco Hipotecario.

Como las reformas que han de implantarse y obras que se han de emprender son eminentemente sociales, reclamamos la ayuda del Instituto de Reformas Sociales pidiéndole un miembro para el Consejo. Algo parecido exige la coadyuvación del Instituto Nacional de Previsión que, desarrollando fines mutualistas, se conecta extensamente con la entidad que se crea y hasta ha de apoyarse en ella multitud de veces mientras los establecimientos de crédito obtendrán beneficios de Instituto de Previsión.

El Consejo de Estado y el Tribunal de la Contencioso representarán el elemento jurídico que dirija y encuadre hacia la ley por medio de sus miembros los actos del Instituto Nacional del Crédito Agrícola.

La Agricultura tiene derecho á integrar el organismo que ha de operar en sus propias carnes, y para que así sea, vendrán al Consejo los Presidentes de las Federaciones Agrícolas regionales, que son elegidos en el campo y por el campo, y así acudirán, por ejemplo, el de la Catalana Balear, el de Levante, el de Castilla la Vieja, el de Castilla la Nueva, etc., etc. A este mismo fin tiende la designación de un Consejero verificada por la Asociación General de Ganaderos, ya que esta entidad importantísima por toda la nación distendida debe procurar que á la industria pecuaria se la favorezca con el crédito agrícola como anexa y amalgamada con la agricultura.

Por último, el Consejo Permanente de la Producción necesita asistir al desenvolvimiento del crédito, y es su deber coadyuvar á él con sus poderosos medios y sabias direcciones.

Claro está que el Consejo así formado sólo puede tener una función directora y fiscalizadora, en ningún caso ejecutiva, pues esto último exige un tiempo, una fijeza y una asiduidad con las que está reñida la reunión de tantos miembros y las ocupaciones particulares de los mismos; una vez al mes, dos veces quizás, podrán acudir, y examinar, y criticar, y enmendar, y, en suma, dar dirección al organismo; pero quien á éste conduzca siguiendo el camino que el Consejo le trace, deberá ser un Gerente, hombre de acción y de energías y de no comunes conocimientos sobre las cosas del campo y la ciencia social, así nacionales como extranjeras; no un técnico, sino una figura reconocida como tal; los técnicos nos dan un miedo horrible por su falta de adaptación, por su estrecho rigorismo, por el recortado horizonte que ven sus ojos, hechos á los preceptos de una sola ciencia.

Este Gerente y su Secretario general serán lo que son los Gerentes de las Sociedades anónimas mercantiles, ó lo que un Director general, ó lo que un Administrador de bienes y caudales. Y á sus órdenes directas tendrán cuatro Inspectores generales, que serán su prolongación por ciudades y pueblos, llevando no sólo la linterna de la investigación, sino la palabra del Apóstol y el libro del Maestro, encargados de vigilar y de instruir y de formar pueblo social poco á poco, moldeando la masa labriega, que es ductil y maleable.

Naturalmente, este Gerente ejecutor de los acuerdos del Consejo habrá de tener en Madrid unas oficinas que realicen sus mandatos, y en ellas Secciones y jefes que se distribuirán sus labores, ya cogiendo zonas ó regiones, ya formando negociados por asuntos jurídicos, contables, sociales, de propaganda, etc., etc.

La intermediaria entre el Centro y los pueblos será la Sección provincial, con sus jefes, oficiales y escribientes en aquel número y de aquellas condiciones que