El Progreso agrícola y pecuario (1909-12-15 00:00:00), página 6

ticos observados por mí, y cooperar de ese modo al fomento de la apicultura moyilista, único sistema racional que debe usarse para trabajar con provecho.

Pablo Lastre y Eterna.
Santander.

DE PÓSITOS

II

Hemos pretendido demostrar en nuestro artículo anterior, que la ley de ordenamiento y reconstitución de los Pósitos de 23 de Enero de 1906, es mala de remate, como producto de la idea exclusiva de revolucionar lo existente, y de la creencia, acaso, de que en la decadencia institución nada cabía reaccionar, nada merecía sobrevivir. Pero mala y todo, aún cabía utilizar su recta intención, aplicando su espíritu en forma apropiada á la atenuación de sus salientes defectos. Lo mejor hubiera sido, que una vez advertidos éstos, se hubiera cumplimentado la disposición 10.º de la ley, reglamentando prudentemente sus prescripciones más escuetas, y señalando orientaciones generales preceptivas para la Delegación Regia, amonorando así, al propio tiempo, la marca personal en la política del cargo. En defecto del Reglamento, parecía natural se huyese de extremar lo que en la ley se extremaba, tendencia que pareció advertirse en los comienzos del nuevo régimen, marcados por timidos, tal vez prudentes, tanteos. Pero pronto sucede una gestión en que las impaciencias toman el lugar de la actividad, en que la impremedicación se confunde con la decisión; acaso el tiempo parece escaso y se pretende ganarlo tomando á campo traviesa y saltando á ciegas y sin tomar aliento. Sin detención para armarse convenientemente, se aprieta no más la gruesa tranca del art. 6.º, y se emprende á palos que, naturalmente, resultan de ciego. Los procedimientos que brinda la antigua legislación, se sustituyen con el socorrido recurso de las facultades dictatoriales concedidas por la ley al Delegado Regio. Una de las consecuencias de este atolondramiento, especialmente acusado en el segundo año del régimen, tiene que ser el descrito de la ley, cuyas exageraciones y defectos se extremaban en la práctica.

No pretendemos seguir aquí, paso á paso, toda la gestión del período transcurrido, y sólo haremos mención de algunos de los principales puntos que entendiemos bastarán á probar nuestra opinión. Esa en primer lugar de necesidad inaplazable completar el organismo personal de que la ley daba sólo la cabeza. Elegir los Inspectores, organizar el centro directivo, acoplar ó relacionar con éste los centros provinciales y dar á todo unidad y eficiencia; obra delicada, porque la improvisación de personal era expuesta y aun la elección entre el que tenía servicios prestados en el ramo, sólo podía hacerse sería y equitativamente mediante la prueba del concurso ó de la oposición. La prueba, y como consecuencia la inamovilidad, las categorías y el escala-

Iafón, podría sólo dotar al servicio de los agentes aptos, activos y morales, que necesitaban más que nunca los Pósitos en el delicado período de su reorganización. Proceder de otro modo, era mantener una de las causas de su decadencia y comprometer el éxito inmediato buscado, y tal vez todo otro ulterior, por desaprovechar para el descuaje del favoritismo y del desorden ocasión tan oportuna.

Pues bien, la política desarrollada por la Delegación Regia en lo referente á personal, que comenzó por omitir la satisfacción de esta necesidad tan evidente, ha sido una continuación del antiguo y desacreditado régimen, sin más excepción que la circular de 24 de Septiembre de 1906, que dispuso el cese de todo el personal temporero que antirrégimentariamente pesaba sobre el presupuesto de las Comisiones provinciales; ¡qué de variaciones de plantillas, de sueldos caprichosos, de ascensos, postergaciones y traslados alternativos! Todo sin una sola disposición que sirviera de norma y de estímulo al personal para los primeros; sin la justificación del expediente en la mayoría de las ocasiones para los castigos. ¡Qué de apelación á la necesidad de economías, para llegar á poco á rebasar el coste de la imputa administración de las Comisiones provinciales!

De las extralimitaciones en el uso de las facultades dictatoriales concedidas al Delegado Regio por el tan citado art. 6.º, que mayores proezas han levantado, ha sido la incautación de los sobrantes del contingente de los Pósitos, que en muchas Comisiones provinciales existían. Más que su incautación, de dudoso derecho, creamos censurable las aplicaciones que de estos sobrantes se ha hecho. Una de ellas, la que aparentemente más altruista resultaba, la subvención á nuevos Pósitos, nos parece á nosotros la más arbitraria de todas. La naturaleza y origen del contingente, hace de sus sobrantes una propiedad inalienable de los establecimientos de que procede. Organizada la administración de los Pósitos por provincias, en las oficinas provinciales, llámense Comisiones de cuentas, Comisiones permanentes ó Jefaturas provinciales, debieran permanecer estos fondos, esperando una inversión en beneficio de los mismos pueblos á que pertenece el Pósito de cuya moral y sería administración proceden. Si éste es innegablemente una propiedad del pueblo en cuyo beneficio se instituyó, también es la parte aliquota de contingente sobrante de los gastos de administración. Si para las necesidades de su vecindario, no hiciese falta aumentar el capital del Pósito, la construcción de caminos, el establecimiento de un campo de ensayos, la adquisición de semillas seleccionadas, abonos ó material moderno para experimentación ó uso comunal, podrá ser empleo propio de estos sobrantes. Las Comisiones provinciales, tienen Secretarios técnicos que hubieran podido proponer y dirigir estas inversiones. Pero subvencionar Pósitos en provincias alejadas, ni es inversión legal ni de la incumbencia de una Delegación Regia, á la que la ley le confiere la ordenación, reorganización ó liquidación de los Pósitos, de los existentes naturalmente, pero no la creación de otros nue-