El Progreso agrícola y pecuario (1909-07-31 00:00:00), página 9

en que se solicite la declaración irá el documento de atiempo, que será por el tiempo mínimo de veinte años, con obligación del colono de emplear su propio trabajo y el de su familia en las labores de la finca. Es una traba innecesaria la aprobación del Ministerio, que hace perder el tiempo y la paciencia á los solicitantes. Medios sobrados tiene el Ministro para inspeccionar el cumplimiento de la ley, que si los inferiores la burian es de temer que el Ministro haga lo mismo.

Tampoco comprendo lo dispuesto en el apartado (b) del art. 16, disponiendo que cuando se enajene la explotación por resultados de responsabilidad criminal y no haber herederos forzosos, pierda el carácter de indivisible; creo la bastaría perder el de familiar, en el caso de que el nuevo dueño careciese de las condiciones requeridas.

Grande fué mi satisfacción al leer lo dispuesto en el artículo 20, porque creo ha de ser de resultados más positivos que todos los estímulos y privilegios ideados en el proyecto para las explotaciones individuales y familiares, si se suprime toda condición que limite su alcance. En virtud de él, el labrador se hace un pequeño coto con su esfuerzo y sin pedir permiso á nadie ni sujetarse á autoridad alguna, que es el ideal de los españoles.

Se le acabaría de completar si se estableciese su individualidad, aun para transmitirse á los herederos y dándole la preferencia en el derecho de agregar parcelas por permuta, venta ó retracto, y la misma ventaja en la celebración de estos contratos de rebaja de derechos que á dichas explotaciones.

En estas condiciones no estaría la explotación desde el primer momento en condiciones de sustentar á una familia labradora, pero constituiría un progreso que al amparo de la ley iría paulatinamente acercando este pequeño dominio al ideal de la explotación agrícola.

Esta manera paulatina de perfeccionarla se vería eficaz y seguramente secundada por el anhelo constante del labrador de agregar alguna parcela á su casa ó á los terrenos que á ella tenga anejos, porque por ignorante que sea, todos los días está experimentando esta necesidad. Es también lo que está más en armonía con el empleo gradual de sus ahorros, que es para él la única manera de emplear un capital de que no es fácil pueda disponer, para adquirir una explotación agrícola familiar, por modesta que sea. Y cuando atraído por estos privilegios y la perspectiva de un relativo bienestar fácil de conseguir, no puede hacerlo en lugar habitado, se decidirá con frecuencia á construir su casa en alguna finca situada en el campo, echando así los cimientos de una nueva explotación que su hijo seguirá perfeccionando; con sus ahorros va también aumentando su capital de explotación á medida que lo necesita la nueva extensión que va adquiriendo su dominio; capital que es considerable aun para una explotación familiar, y no es posible improvisarlo; y por fin, se va educando para el cultivo gradualmente más extenso, que es otro elemento de capital importancia para la producción, que tampoco se improvisa.

He leído un artículo publicado por El Economista, á quien parece asustar el privilegio de inembargabilidad para estas instituciones agrícolas; él mismo dice que no es nuevo y ha dado buenos resultados en otras épocas, pero hoy teme que el crédito que necesita el labrador para adquirir semillas, abonos, etc., se le retire, por ser el que disfruta más real que personal, y hablando en general, puede considerarse exacto; pero el pequeño labrador, que es para quien se crean estas instituciones, si no tiene crédito personal bastante para las cantidades relativamente pequeñas que pueda necesitar, bien perdido está. El dinero que necesita asegurar prenda sale á interés muy alto, y es lo general que el pequeño propietario que da este paso, lo haga, no por las necesidades de sus cultivos, sino por sus atrasos, y con él acababa de precipitarse en la ruina; para tal resultado no vale la pena de conservarle el crédito.

Permutas y ventas de parcelas.—Bien parecen todas las disposiciones que regulan las permutas y ventas voluntarias y forzosas, pues no dejan de ser previsoras en favor del que, á gusto con lo suyo, se ve obligado á efectuarlas.

Pero en el caso de retracto de colindantes no puede prescindirse de la consideración de que el dueño ha procurado la enajenación, y que mientras no se le ocasione perjuicio en el precio en la cosa, se debe aprovechar tan buena ocasión para mejorar la propiedad, ya que no puede haber apariencia de despojo ni limitación de derechos sobre lo que acaba de ser enajenado.

Por estas razones, creo debe legislarse sobre este derecho con toda claridad y minuciosidad, para que resulte fácilmente aplicable á la práctica y se pueda ejercer, por quien tenga derecho á ello, en cuantas ventas y permutas ocurran.

No creo que esto pueda conseguirse sólo con lo que se dispone en el proyecto. Hay que dar medios al retrayente para que haga valer su derecho sin gasto, ó por lo menos, que sean muy limitados; al efecto; se debe declarar que las costas que se ocasionen serán satisfechas por el comprador, si se opone sin razón al retracto. Además, no deberá prescribir el derecho á retraer hasta haber transcurrido un año (á menos que el retrayente, notificado en cualquier forma, renuncia á su derecho), después de haberse hecho pública la venta en el distrito municipal.

Observo que el art. 32, en su primer párrafo, exceptúa del retracto las permutas que producen agrupación parcelaria, y taxativamente debía expresar que en el mismo caso están las ventas.

El párrafo segundo de dicho artículo dice que mientras no conste el verdadero precio, el retrayente tendrá como valor, á los efectos del art. 1.518 del Código civil, el que resulte del catastro u oficina liquidadora; en muchos pueblos no hay catastro y muchos de estos contratos, consignados en un documento simple, no van á la oficina liquidadora. Podría consignarse para este caso la tasación de peritos.

El párrafo cuarto dice que no se aplicará el retracto de colindantes á las fincas exceptuadas en los artículos I