El Progreso agrícola y pecuario (1908-10-22 00:00:00), página 2

y dirigir peticiones á los Poderes públicos en todos los demás asuntos de la administración nacional.

En su virtud, la mancomunidad de las Diputaciones castellanas tendrá por fin exclusivo la progresión de los intereses agrícolas mercantiles e industriales castellanos, siempre dentro de la Constitución actual y tradicional de la unidad administrativa española.

2.a La fundación de estas mancomunidades será libre para las provincias, y aquéllas formarán libremente sus estatutos y reglamentos con arreglo á las leyes generales del Estado y poniéndolo en conocimiento del Gobierno.

3.a El acuerdo de formar mancomunidad ó de entrar en la ya formada, será tomado por la mayoría absoluta de los miembros de la Diputación respectiva, y en este caso obligará á la provincia y al Erario provincial. Para dejar de pertenecer á la comunidad será preciso un acuerdo provincial tomado en las mismas condiciones, quedando no obstante el Erario provincial obligado para con la mancomunidad con respecto á los acuerdos válidos tomados anteriormente.

4.a No será válido ni obligatorio para la provincia respectiva, el acuerdo ó acuerdos comunales que dispongan en cada año de más de la cuarta parte del presupuesto anual de gastos provincial legalmente aprobado.

5.a Para que exista acuerdo comunal es preciso que haya sido tomado por las dos terceras partes de los Delegados comunales que formen la Junta de mancomunidad. Estos serán uno por cada Diputación y ejercerá este cargo el Diputado provincial que haya sido elegido por mayor número de votos en las elecciones provinciales y durante todo el tiempo de su mandato; habiendo de ser sustituido por el que le siga en votación.

6.a La ley que cree las mancomunidades de provincia no contendrá otras prescripciones orgánicas que las expuestas y la de someter á la jurisdicción de las Audiencias territoriales del lugar ó territorio de la provincia ó provincias demandadas con apelación al Tribunal Supremo, resolución de todas las cuestiones que surjan del incumplimiento de los acuerdos comunales, debiendo ejecutarse sus fallos en la forma que disponen las leyes comunes y sin que se conceda recurso alguno sobre este asunto en el orden gubernativo, pues las mancomunidades carecerán de este carácter y de jurisdicción administrativa.

Con la aplicación de estas bases se obtendrían todas las ventajas de la asociación orgánica de las fuerzas vivas de una región y se evitarán los graves peligros e inconvenientes de la creación de organismos político-administrativos intermedios, perturbadores, por regla general, de la pronta y ordenada acción administrativa del país.

El Sr. Jimeno apoyó su voto particular.

La mancomunidad de los intereses, tal como la pide el voto particular, decía el congresista—no puede producir recetas. Es verdad que las antiguas mancomunidades provocaron conflictos y hasta guerras civiles. Pero no hay comparación entre aquéllas y las que deseamos. Queremos alejarnos de todos los peligros. Aspiramos á que las mancomunidades tengan por objeto unir las Diputaciones para disponer de sus recursos en provecho de los intereses de las provincias, en beneficio de la Agricultura. Así se podrían reunir fondos para lograr el progreso agrícola. No se debe considerar á las Diputaciones incapacitadas para cumplir esos fines por medio de la asociación. De Castilla nada saldrá jamás que pueda perjudicar á la unión nacional.

Y el Sr. Gay, otro congresista, se levanta para decir que no ve por ninguna parte que se haya dado estimulo á los particularismos regionales. Aquí, dice, para formar la hacienda provincial se estropea ó se pretende estropear la Hacienda del Municipio. Estamos en contradicción con todo el movimiento administrativo de Europa, que es municipalista y no particularista. Combate el voto particular del Sr. Jimeno, y funda su oposición en razones brillantemente expuestas. Las grandes obras de alumbramiento de aguas no las pueden realizar las mancomunidades. Sólo las puede realizar el Estado. Se trata de truncar la unidad política económica interior. Exponen los peligros de las mancomunidades administrativas. Ya en algunas regiones se habla de nacionalidades, y hasta de separatismo y de tribu. Sustituir con la mancomunidad á las federaciones es algo que pugna con la realidad hermosa.

El Presidente pregunta si se aceptan las conclusiones presentadas por la Ponencia.

Se aprueban.

El voto particular queda desechado.

La opinión agrícola, si el Congreso de Santander es su reflejo, es contraria á las mancomunidades.

El Congreso agrícola nacional de Zaragoza

II

Cuestiones ganaderas ó pecuarias.—Sobre este tema disertó el Sr. Marqués de la Frontera, Secretario de la Asociación de Ganaderos del Reino, persona muy apta para desempeñar el encargo que tenía recibido. En el hermoso trabajo á que dió lectura explico la necesidad e importancia de las vías pecuarias en tanto no haya una completísima red de caminos y vías férreas secundarias.

Respecto á la rebaja de las tarifas ferroviarias, señaló la anormalidad de que llevar un piso de ganado desde Cartagena á Barcelona cuesta 80 pesetas menos que á Madrid, que está 200 kilómetros más cerca.

Refiriéndose á los mataderos, señaló sus defectos, aun tratándose del de Zaragoza, que puede reputarse como modelo. Se pronunció contra el intermediario, diciendo que en Madrid, donde se ha estudiado el problema, mientras el ganadero productor ha recibido por consumo de carne en un año 23 millones de pesetas, ese consumo ha costado á los madrileños 43 millones,