El Progreso agrícola y pecuario (1909-04-30 00:00:00), página 5

Las Royas "rovell" también causan daño, sin que se tome ninguna precaución.

La producción media es de unas 4 cuarteras por vésana, 15 á 16 hectolitros por hectárea.

Llagostera.—La distancia á Cassá de la Selva es tan poca, que casi podríamos quedar relevados de describir esta zona; pero es un dato más que nos hará formar concepto de toda la región de la Selva.

Las tierras dominantes son síliceas "gresa", escaseando ya las arcillosas. Las labores no alcanzan más de 20 centímetros y se practica menos la labor de desfonde "espellencar". Empléanse los arados algo perfeccionados. El motor animal es con frecuencia el buey y la mula, eliminándose las vacas. Estas quedan relegadas al pequeño cultivador.

La alternativa es igual á la de Cassá; después del trigo, nabos y trébol rojo, pero no con toda la extensión que fuera de desear. Iniciase la cría de ganado vacuno para engorde—becerros,—gracias á la instauración del mercado semanal.

Abonos en escasa cantidad, de 3,000 á 4,000 kilogramos por vésana cada dos años y en los cultivos anteriores al trigo. Los químicos son poco conocidos.

Se criba sólo el trigo destinado á simiente y no se selecciona. Se destinan 40 litros á la vésana, á vóleo, algunos á matas; no se conoce la sembradora; un propietario ha introducido la segadora con mucho éxito.

Las mismas enfermedades citadas.

Producción, 5 cuarteras escasas, por término medio.

ISIDORO AGUILÓ.

LA REFORMA TRIBUTARIA

I
La transformación de los cupos en cuotas en la contribución territorial.

Prometimos en el número pasado, ocuparnos con algún detenimiento de la reforma tributaria presentada á las Cortes por el Sr. Ministro de Hacienda, y hoy comenzaremos á hacerlo.

El sistema de los cupos fijos y su lógica consecuencia, los repartimientos, como base de exacción de los impuestos de la Hacienda, tiene una época muy caracterizada en nuestra historia, la de las Monarquías absolutas, y en ella encuentran también sus más adecuados organizadores los arbitristas, plaga de nuestra Hacienda durante los siglos xvi, xvii y principios del xviii.

A mediados de este último, y con el gran Ensenada, empieza en nuestra historia financiera la buena doctrina en la materia de impuestos y en los procedimientos para hacerlos efectivos. Atento el Ministro de Fernando VI á los males que causaban á nuestra agricultura aquel torrente de impuestos que, con los nombres de alcabala, ciento, millones, etc., caían sobre ella, aniquilándola, dió el primer impulso hacia el impuesto progresional y de cuotas del valor de cuatro reales por cada 100 de los productos de la agricultura y de la ganadería, en que se fijaba, para la cual se dio comienzo á la obra del catastro que lleva su nombre.

A Carlos III cupo la gloria de decretar en España la contribución única, que no era sino un impuesto general sobre toda clase de rentas, y de suprimir las provinciales, sus cupos y sus inmorales repartimientos; pero fué una gloria débil y pasajera, porque, acometida esa reforma á fines de su reinado, cuando ya el estado de la Hacienda era bastante angustioso, la escasez de recursos y el apremio de las necesidades obligaron de nuevo á volver al antiguo sistema de las rentas provinciales. Sin embargo, la buena doctrina prevalece, y en ella se inspira Jovellanos cuando en su informe á la ley agraria hace constar que nada es tan cierto en la ciencia del Gobierno como que las leyes fiscales de cualquiera país deben ser principalmente calificadas por su influencia en la buena ó mala suerte de su agricultura, primera fuente, así de la riqueza individual como de las rentas públicas (1).

Estériles por completo fueron después los trabajos de las Cortes de Cádiz en esta obra de transformación de los cupos, y vanos también los esfuerzos de los Gobiernos liberales sucesivos. Nuestro régimen tributario de la Edad Media llega hasta el 45, en que D. Alejandro Mon implantó el suyo, de donde se deriva el vigente.

Tentativas desde esta fecha para transformar los cupos de territorial en contribución de cuotas, se han hecho innumerables.

El 46, con el intento de Registro de fincas rústicas, la primera; el 79, al hacerse los amillamientos, la segunda; al rectificarse el 85, la tercera; Gamazo, el 93, la cuarta, con algunos resultados para la riqueza urbana; Navarro Reverter, el 96, la quinta. Y, por último, reciente están las dos leyes, de 1900 la una, sobre Catastro por masas de cultivo y Registros fiscales, y de 1906 la otra, sobre Catastro parcelario, ambas con el mismo objeto.

Con la perseverancia sólo en el cumplimiento de lo legislado, llegaríamos á la anhelada individualización de las fincas rústicas, precedente necesario de una justa y equitativa tributación por cuotas; así tributan en la actualidad los pueblos que tienen sus Registros fiscales, aprobados que son hasta 30 de Septiembre de 1908, según los datos que ha tenido la bondad de facilitarme el Sr. Del Busto Jefe de la Sección del Catastro del Ministerio de Hacienda (362), correspondientes á las provincias de Albacete (83), Ciudad Real (50), Córdoba (31), Jaén (32), Madrid (73) y Toledo (93).

Pero el Sr. Besada pide autorización á las Cortes para emprender otro camino que más rápidamente conduzca á la realización del ideal de las cuotas, de ningún modo incompatible con la obra del Catastro, que seguirá su curso.

Para ello, no tanto le preocupa al Sr. Besada el aligerar el peso del tributo que actualmente grava á la

(1) Informe ley Agraria. Ed. Rivadeneyra, Madrid, 1859; página 117.