El Progreso agrícola y pecuario (1907-12-15 00:00:00), página 6

discurso del Sr. Moret, he de decir que los vinicultores, cuando encuentran que sus toneles se salen, lo que procuran es restaurarlos, y no hemos de echar nuevo vino en nuestros toneles hasta que se hayan restaurado todas las resquebrajaduras que tiene el presupuesto, y por las cuales tantos millones de pesetas se salen sin provecho para el país.

Aquí se ha dicho, lo que resulta enorme, y se funda en datos proporcionados por el mismo Sr. Ministro de Fomento, que se han dejado de emplear en el último decenio 53 millones de pesetas, cuando se ha tenido que acudir a los suplementos de crédito y á los créditos extraordinarios por valor de 20 millones de pesetas. Esto sólo es la demostración de un gran desbarajuste en la manera como funcionan estos servicios; y lo que sucede es que se hacen obras precisamente en contra de todos los principios de buena administración. Veamos, por ejemplo, cómo se eternizan estas obras. Si el Sr. Ministro no lo sabe, por curiosidad puede averiguar las obras públicas que hay en España empezadas y aún no terminadas desde el año 1851.

Yo le podría citar una, y este ejemplo me evita una gran ampliación de ideas: la carretera de Lérida á Puigcerdá, por la de Seo de Urgel. Después de tantos años, todavía faltan por construir 40 kilómetros de carretera; el año pasado se sacó á subasta un trozo de seis kilómetros, á construir en siete años. Me parece que una Administración que cree que se han emplear siete años para construir seis kilómetros de carretera es una Administración que está juzgada.

Pues en este mismo caso de la carretera de Seo de Urgel, puedo citar un hecho del que, por ser reciente, sin duda tendrá conocimiento el Sr. Ministro de Fomento. Se suscitó una duda respecto del paso llamado de los Baños de San Vicente, y se pretendió cambiar el trazado, con lo cual se tendría un ahorro de 22.000 pesetas. El error de cambiar el trazado era bien manifiesto; hubo oposición, reclamaciones, y para acordar si se podían ahorrar ó no estas 22.000 pesetas, tengo entendido que se gastaron 32.000 pesetas en inscripciones. De manera que, por este camino, comprenderá el Sr. Gasset el poco entusiasmo que yo tengo en que se aumente la consignación de gastos del Ministerio de Fomento.

Me parece preferible que cuando haya en este Ministerio hombres del temple y condiciones del Sr. González Besada, hagan el sacrificio patriótico de no acordarse de la Gaceta y de consagrarse exclusivamente á la recta administración; sólo con hacer esto, tenga la seguridad S. S. de que dejará un recuerdo más grato al país, que no con una serie de publicaciones que no tendrán tiempo de realizarse; porque la historia de este departamento nos enseña que el Sr. Canalejas mostró una gran fecundidad en disposiciones que se publicaron á diario en la Gaceta, y á todo aquel florecimiento de ideas hermosísimas ha sucedido un descanso en los hechos, porque creo que no se ha realizado ninguno. Quedará el recuerdo de la buena intención del Ministro, pero salió del Ministerio y todo aquello no pudo tener efecto. Ojalá que el Sr. González Besada, que se encuentra en este caso, pueda realizar todo lo que se ha propuesto, porque con esto se rectificará el vicio de pensamiento que hay en nuestro país, de que así como antes había muchos que creían que la misión del hombre en este mundo no era más que venir á pronunciar un discurso, y cuando había hecho su discurso ya se encontraba satisfecho, creyendo que había hecho todo lo que tenía que hacer en la tierra, de la misma manera hay muchos Ministros que haciendo publicaciones en la Gaceta se quedan tan tranquilos, y cuando se hacen reclamaciones y se piden reformas dicen: «Ya se ha publicado en la Gaceta»; de manera que podemos estar tranquilos porque ya se ha realizado la obra.

La extensión de nuestras costas, cosa manifesta, nos indica, si tenemos en cuenta lo que nos decía esta tarde el Sr. García Berlanga, que en el litoral de nuestro territorio es donde hay el máximo de densidad de la población y del rendimiento por hectárea, que en la periferia de España está el centro de nuestra actividad económica. Por consiguiente, hemos de partir de esta base, hemos de partir de este principio, porque luego, en cuanto nos separamos del litoral estrecho de la costa, viene el gran relieve montañoso, que es la causa principal del atraso en que ahora vive España. A causa de este gran relieve tenemos tres pies forzados para nuestro cálculo, que son, primero, que por las pendientes que este relieve determina y por las diferencias de clima debidas á este mismo relieve, hay una gran superficie en España, que bien podemos considerar que es más de la mitad, incapacitada para el verdadero cultivo agronómico, y no queda para el cultivo agronómico más que la vega, el fondo del valle, en todo caso el bancal, pequeñas planicies y depresiones, como las que forman las cuencas del Ebro y del Guadalquivir; pero, fuera de esto, existe una dificultad suprema para ese cultivo. Por consiguiente, los agrónomos se han de plantear el problema en estos términos: en todo este relieve de montañas, ¿qué tiene que hacer y qué puede hacer la economía rural?

Lo segundo que resulta de esto es el régimen de nuestros ríos. Todos tienen régimen torrenticial en su origen, y con esto está dada la rapidez con que se escurre el agua por ellos y la imposibilidad ó dificultad de retenerla. Y, últimamente, lo que yo considero más digno de atención, que es el gran obstáculo, la inmensa dificultad que este gran relieve opone á que se realicen las obras que constituyen las vías de comunicación, porque naturalmente tienen que salvar divisorias tan extraordinarias que ganar alturas también tan extraordinarias, que salvar valles y barrancos tan grandes, que todas las obras resultan costosísimas, más costosas que en ningún otro país del mundo.

Pero ya que aquí parece que está de moda citar los ejemplos extranjeros, yo quiero citar uno, que no es de libros, ni de revistas, ni de periódicos, sino de hechos. Las comarcas ó las regiones de Europa comparables á la nuestra son especialmente Suiza y Escocia.

¿Y qué pasa en estas dos regiones? Pues que Escocia, á principios del siglo pasado, como todos sabéis (yo lo he de recordar simplemente como base de mi argumentación), era un país miserísimo, en el cual los colonos apenas podían vivir. ¿A qué es debida su actual prosperidad? ¿Es debida á que han extendido el cultivo agrario por todas aquellas montañas, haciendo esfuerzos para cultivar lo inacultivable? No; es debida á que se ha restituido á la naturaleza lo suyo, á que se preocuparon-y en esto les acompañó el éxito-á de poblar los montes, de restablecer para pastos todo lo que pertenecía á una región imprópria para el cultivo y concentrar todos los elementos de trabajo allí donde el trabajo podrá ser muy fructífero y remuneratorio.

Por esto yo me atrevo á proponer, como fórmula de lo que debe hacer el Estado en este empeño verdaderamente formidable de la regeneración nacional, el principio de dar á los montes la máxima extensión y al regadío la máxima intensidad. Y esto no creáis que sea un idealismo el proporcional; por grande que sea la obra, por colosal que sea el empeño, podemos hacer de la necesidad virtud, y en lo mismo que constituye un obstáculo para nuestro desarrollo lo hemos de encontrar los elementos de nuestra regeneración.

Yo no quiero entrar aquí en pormenores que podrían parecer demasiado técnicos para esta Cámara y para este momento; pero he de concluir con estas observaciones: yo me atrevería á llamar la atención del Sr. Ministro de Fomento á fin de que requiera al Cuerpo de Ingenieros de Montes para fijar la zona verdaderamente forestal en algunas cuencas, hiciera el estudio para el total de la Nación, y creo que del estudio de los Ingenieros de Montes resultaría el hecho de que lo que ahora se considera que no se cultiva por pereza ó por torpeza de los españoles no se debe cultivar, y que no hay que regatear terreno á los montes.

El Sr. Moret Schores, el servicio de agricultura en España cuesta: para Granjas y Escuelas regionales, 1.158.000 pesetas; para Estaciones enológicas y otros servicios, 359.000; para Jefaturas de regiones y de secciones agronómicas, 1.012.250; para sueldo del personal facultativo que desempeña todo esto, 1.200.000. Total, 3.479.975 pesetas no más. ¿Quiere decirme el Sr. Ministro de Fomento si de esa cantidad recoge el país algo proporcionalmente útil á la cifra que significa? Yo afirmo que no, y creo además que el sistema no lo permite.

Ante todo, yo pregunto á S. S.: ¿tiene orientación la Administración política, ó sea el servicio ministerial de la agricultura en España? ¿Tiene orientación? ¿Va á alguna parte?