El Progreso agrícola y pecuario (1907-05-24 00:00:00), página 4

ASAMBLEA DE LA PRODUCCIÓN

TEMAS AGRÍCOLAS

CONCLUSIONES APROBADAS
(DE NUESTRA INFORMACIÓN ESPECIAL)

TEMA PRIMERO
Aspecto económico-mercantil de la producción agraria.

PONENTES:
Eres. Farias, Lomas, Gorria, Cuadros, Cavo, Doane, Muñoz Chaves, Marqués de Renosa, Ugaldé y Vázquez.

Para que la producción agrícola nacional pueda realizarse en condiciones económicas que le permitan conservar los mercados interiores y aspirar á los extranjeros, es preciso:
I. Que el Gobierno dé condiciones de seguridad á las vidas y haciendas en el campo, estableciendo así la primera base de fomento de la población y del trabajo rurales.
II. La formación del avance catastral y plan parcelario.
Para conseguirlo deberá publicarse el reglamento para aplicación de la ley de 24 de Marzo de 1906 y poner ésta en ejecución, fijando un plazo de diez años para la terminación de las obras citadas y destinando dos millones anuales de pesetas al pago del mayor gasto que esta atención ocasionará en el presupuesto de Fomento. Se aplicará á cubrir esta suma, en primer lugar, el valor de las fincas del Estado, hoy ocultas, que se descubran, y en lo que falte parte de un empréstito que el Estado deberá emitir para fines puramente agrícolas. Se modificará el sistema de cartillas «evaluatorias» estableciendo tantas clases como sean necesarias, y se tendrá al sistema de reparto por cuota y no por cupo,
III. Organización de la propiedad territorial sobre las bases siguientes:
a) Redención de los foros en Asturias, Galicia y León.
La propiedad territorial en el NO. de España constituye en su organización actual un estado especialísimo que el Código civil se propuso reglamentar según promete su artículo 1.611. La ley prometida por éste no se ha dictado aún, y procede que el Gobierno, á la mayor brevedad, eleve á la consideración de las Cortes el proyecto de la que ha de regular la redención de foros, subforos, derechos de superficie y gravámenes semejantes.
b) Concentración de las fincas menores de una hectárea que no sean huertas, jardines ni praderas situados á la distancia de poblado que se señale y establecimiento del coto redondo acasarrado, indivisible, inacumulable, sujeto á enajenaciones y gravámenes, de extensión distinta, según las regiones, formado por voluntad expresa del dueño y compuesto de tierras cultivadas en toda su extensión.
Para lograr estos fines:
1.º Se excitará á la Comisión oficial nombrada por Real decreto de 22 de Marzo de 1907 á la presentación en plazo breve del dictamen que ha de servir de base á la ley de concentración parcelaria.
2.º Se pondrán los medios para evitar la división, tanto por acto inter vivos como por causa de muerte, de los cotos redondos y de las fincas menores de una hectárea, con las excepciones antes indicadas.
3.º Se establecerán cupos especiales de consumos para los cotos situados á cierto número de kilómetros de poblado.
4.º Se negociará con el Banco de España que la reunión de diez cotos redondos dentro del mismo partido judicial, obrando en mancomunidad, sean considerados Sindicatos agrícolas á los efectos del crédito.
5.º Se modificará el art. 1.423 del Código civil, estableciendo que en el retractor de colindantes será preferido el que posea dos tercios del terreno necesario para la formación de un coto redondo y no pueda completarlo por ninguno de los otros linderos.
Se constituirán Sindicatos de terratenientes que se ocupen en facilitar las permutas de fincas y la concentración parcelaria y propongan al Consejo permanente de la Producción las medidas más conducentes á favorecer la concentración e impedir la subdivisión posterior.
c) Industrialización de la gran agricultura.
La finca mayor de 200 hectáreas, cultivadas en toda su extensión, en la que resida habitualmente su propietario, con prados proporcionados al número de sus ganados, aguas alumbradas por el propietario ó sus causantes, caso-higiénico para una familia por cada 200 hectáreas y maquinaria agrícola adecuada, que haga por su cuenta y tenga aprobadas las operaciones catastrales y de plano parcialario en relación con el general del municipio ó municipios en que radique, tendrá derecho:
1.º A la libre introducción de máquinas, aperos, semillas y abonos químicos destinados á su uso y á los beneficios concedidos ó que se concedan á los Sindicatos agrícolas.
2.º A la obtención de sumas de los Bancos agrícolas sobre frutos pendientes y sobre granos y ganados existentes en la finca, que se considerará á estos efectos como almacén de depósito
3.º Al concierto de consumos que se fije para el coto redondo y las mismas bases que éste con el municipio ó municipios en que se halle enclavado.
d) Movilización de la propiedad inmueble por medio de una ley que reforme la actual legislación hipotecaria.
e) Roturación de los terrenos incultos que no estén pobladados de arbolado y á cuya repoblación no vaya á procederse, que por condiciones climatológicas no sean aptos para el cultivo de pastos, ó que siéndolo no tengan ganadería proporcionada que sustenten y sean solicitados por cultivadores que se aniquilen á vivir en ellos con contrato de arrendamiento por más de diez años.
Se exceptúan de esta disposición las vias y servidumbres pecuarias.
A este fin se destinarán desde luego los terrenos del Estado que se encuentren en las condiciones antedichas.
f) Modificación de las disposiciones ministeriales y especialmente de la Real orden de 1.º de Febrero de 1901 en forma tal, que los derechos del poseedor y del propietario, así como los de terceros, amparados por el Registro de la propiedad ó reconocidos por documento bastante según la ley, no puedan ser nunca mermados, disueltos, ni menos negados por lo que resulte de los catálogos de montes, y que al propio tiempo queden expedidos para el poseedor los medios más rápidos de recobrar la posesión que las leyes establecen, en forma que el poseedor con título justo no pueda ser inquietado sin antes ser oído y vencido en juicio.
IV. Riegos. Limitación de las grandes obras de regadío construidas por el Estado á aquellas de utilidad reconocida que se hayan de ejecutar en un país cuya población baste notoriamente para atender á las necesidades del cultivo intensivo y tengan establecidas instituciones de crédito agrícola.
Adquisición por el Estado de tramos de sondeo, que se