El Progreso agrícola y pecuario (1902-12-22 00:00:00), página 7

des dispéndios, dado el incremento, tomado en los últimos años, del cultivo de la primera y la inmensa producción de manteca. Los técnicos más reputados continúan recomendando todavía la ración de verde, ó alimento vegetariano, en la creencia de que tal régimen produce muchos y buenos huevos.

TRIPTOLEMO.

(Concluirá.)

El Catastro.

En Diciembre de 1895 tuvimos el gusto de publicar en la Revista Agrícola, de la Asociación de Ingenieros agrónomos, un artículo titulado «Las cartillas evaluatorias y el Catastro». Era á raíz de la promulgación de la ley de 17 de Julio y publicación del decreto de 13 de Agosto, de Navarro Reverter, sobre avance catastral, y en él exponíamos nuestros temores de que aquellas disposiciones oficiales no dieran ningún resultado práctico. El tiempo ha venido á darnos la razón, pues con la publicación del Real decreto de 9 de Octubre último sobre creación de una Junta del Catastro parece que el Gobierno desiste de sus anteriores propósitos y trata de imprimir á los trabajos catastrales una nueva orientación, en el sentido de hacer el Catastro parcelario de España.

Éste es el camino recto; todo lo que se haga en este sentido, es útil y práctico; todo lo que se aparte de él, es tiempo y dinero perdidos.

En dicho artículo, después de hacer la crítica de aquellas disposiciones oficiales, lo cual era destruir, exponíamos un esbozo de proyecto de Catastro parcelario, lo cual era edificar, proyecto que vamos á reproducir, ya que la cuestión vuelve á estar sobre el tapete público.

Ante todo, definamos lo que debe ser el Catastro parcelario. Un registro de todas las fincas rústicas de España, ordenadas por términos municipales y por orden alfabético de sus propietarios, en el que consta su extensión, clase de cultivo con su clasificación, valor en venta y en renta, referida cada una de ellas á una hoja parcelaria en la que se determina, con arreglo á escala, su contorno geométrico, las divisiones de clases y cultivos y sus límites ó linderos.

El Catastro parcelario es la base de la estadística agrícola; por consiguiente, su formación corresponde al Servicio agronómico nacional.

Nuestro proyecto consiste en encargar al Servicio agronómico, mediante una división catastral, la catastración de todas las fincas rústicas á medida que se vayan transmitiendo, bien por contratos ó por actos de última voluntad. Toda finca rústica, antes de ser inscrita en el Registro de la propiedad, debe ser catastrada, y la liquidación de los derechos reales para la Hacienda deberá hacerse con arreglo al valor de la finca que resulte de su catastración.

En cada partido judicial se crearía una oficina catastral, dependiente del Servicio agronómico provincial y en relación directa con el Registro de la propiedad. Al frente de ella un perito agrícola, ayudante del Servicio agronómico, auxiliado por el personal necesario para la medición y levantamiento de planos que podríamos llamar topógrafos, y que podrían ser peritos agrícolas, peritos agrónomos, peritos tasadores de tierras, prácticos agrónomos, agrimensor y en último resultado personas con cualquier título que hubiesen demostrado aptitud para la medición y levantamiento de planos.

La catastración comprendería dos partes: medición y valoración. La medición y levantamiento del plano se haría por el personal auxiliar, bajo la responsabilidad del ayudante del servicio catastral. El plano se situaría con puntos fijos de referencia en cada término municipal, y se acompañaría de un acta de deslinde y amojonamiento con los propietarios coindantes. La valoración y deslinde de clases de terrenos y cultivos sería propuesta por el ayudante, bajo la responsabilidad del ingeniero agrónomo del servicio catastral. Para la valoración de las tierras se tendrían en cuenta los valores de los amillamientos vigentes, los precios unitarios de las ventas últimamente hechas que figuran en el Registro de la propiedad, la renta de la tierra, conocida por los contratos de arrendamiento ó calculada, en fin, por todos cuantos datos puedan adquirirse, aplicando todo el caudal de conocimientos agronómicos que hay que suponer en un ingeniero para hacer una valoración tan difícil y delicada. Contra el fallo del ingeniero provincial no habrá más apelación que ante una Inspección agronómica regional.

El número de fincas rústicas enajenadas en 1873, únicos datos que tenemos á la mano, fué de 437 788, y siendo el número de partidos judiciales 495, corresponde á 884 fincas rústicas enajenadas cada año por partido judicial.

Suponiendo 220 el número de días hábiles al año para trabajos de campo, se necesitarían cuatro topógrafos para llevar al día la catastración. La plantilla del personal de cada oficina catastral de partido judicial sería: un ayudante, cuatro topógrafos y cuatro peones, que á 2.000, 1.500 y 1.000 pesetas anuales respectivamente, suman 12.000 pesetas. Para los 495 partidos judiciales se requieren 5.940.000 pesetas; en números redondos, 6 millones de pesetas.

Si se cree exagerada la cifra de medición de finca por día y topógrafo, diremos que de las 437.788 fincas enajenadas en 1873, el 32,65 por 100, ó sea 142.937, son de menos de 0,20 hectáreas de extensión, y el 76,35 por 100, ó sea 334.251, son de menos de una hectárea, lo cual demuestra la extremada división de la propiedad rústica en España en general y la posibilidad de hacer en ciertos casos en un día la medición de más de una finca por topógrafo.

El servicio provincial exigiría un personal de 100 ingenieros, dos por provincia, á 4.000 pesetas, y 100 ayudantes, dos por provincia, á 2.500 pesetas, de reserva para acudir á los partidos judiciales donde en un momento dado se aglomerase el trabajo; son 650.000 pesetas. El servicio regional, 15 ingenieros á 6.000 y 15 ayudantes á 3.000, son 135.000. Resumen, en números redondos, 7 millones de pesetas.