El Progreso agrícola y pecuario (1900-10-22 00:00:00), página 5

EL PROGRESO AGRICOLA Y PECUARIO

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Se publica los días 7, 15, 22 y 30 de cada mes.

Real decreto reorganizando la Junta Consultiva Agronómica.

MINISTERIO DE AGRICULTURA,
INDUSTRIA, COMERCIO Y OBRAS PÚBLICAS

Exposición
Señora: El adjunto proyecto de decreto va encaminado á mejorar la organización de los servicios que están hoy á cargo del cuerpo de Ingenieros agrónomos y obedece al mismo espíritu que dictó las últimas reformas llevadas á cabo en lo referente á obras públicas.
Mientras llega la hora de acometer aquellas transformaciones para las cuales es indispensables el concurso de las Cortes, se propone á V. M. la adopción de varias medidas que tendrán por resultado inmediato acelerar el despacho de los negocios, utilizar con sentido más práctico el escaso personal de que disponemos é ir preparando este organismo al mejor desempeño de sus funciones en la magna empresa de restaurar nuestras fuerzas productoras.
El cuerpo de Ingenieros agrónomos es el más moderno de todos los de carácter facultativo que dependen del Ministerio de Agricultura, Industria, Comercio y Obras públicas. Carece de la categoría de Inspectores que los demás tienen. Su organismo superior es la Junta Consultiva, y en ella andan confundidos cuidados y atribuciones de muy diversos índole, que al buen servicio importa separar.
Los efectos de esta organización, tal vez poco visibles en circunstancias normales, se dejan sentir siempre en las extraordinarias, como aconteció no ha mucho con la exacerbación de la plaga de langosta, para combatir la cual fué necesario improvisar medios de acción y separar á varios ingenieros de atenciones también esenciales.
La inspección no puede ser eficaz dejándola encomendada á quien tiene que regalársela á segundo término, porque deberes más imperiosos le ocupan actividad y tiempo. Hoy está á cargo de la Junta Consultiva, y no se practica con la asiduidad que tal servicio requiere, ni rinde, por tanto, los beneficios que de una buena organización cabe esperar.
Se compone actualmente la Junta de un ingeniero jefe de primera clase, como presidente, y seis vocales. De estos cinco son ingenieros jefes de segunda, y el otro ingeniero primero. Reducido á tres individuos, los cuales deberían ser aquellos que ocupasen los tres primeros lugares del escalafón en activo, no se causaría perturbación alguna al servicio en lo que verdaderamente es tarea de consulta e informe, y habráse alcanzado, desde luego, la gran ventaja de poder destinar á las funciones de inspección los cuatro vocales restantes, dando así al personal una aplicación más útil, como lo será siempre la que traslade de las oficinas al campo el esfuerzo y actividad de los agrónomos oficiales.
Bien á las claras evidencia la necesidad de aprovechar determinados servicios en los trabajos de campo el desarrollo que en los últimos años vienen adquiriendo dos plagas de asoladores efectos, la filoxera y la langosta.
Para ver de disminuir, donde no puedan evitarse en totalidad, semejantes efectos, de los cinco ingenieros que por virtud del presente proyecto de decreto quedan sin puesto en la Junta Consultiva, dos se destinan á la inspección inmediata y directa de la campaña emprendida contra la langosta, y otro á dirigir los estudios encaminados á combatir la filoxera.
Por consiguiente, con los cuatro vocales que la organización propuesta dejaría sobrantes en la Junta Consultiva, y con la asignación de otro ingeniero, aquél á quien corresponderá el servicio de inspección, quedaría completo lo indispensable y remediarlas las deficiencias de que adolece en la actualidad.
Fundado en estas razones, el Ministro que suscribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.
Madrid 19 de Octubre de 1900.—Señora:
A L. R. P. de V. M., Rafael Gasset.

Real decreto.
De conformidad con lo propuesto por el Ministro de Agricultura, Industria, Comercio y Obras públicas, y de acuerdo con el Consejo de Ministros:
En nombre de mi augusta hija el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino, Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Se reorganiza la Junta Consultiva Agronómica, la cual quedará constituida con arreglo á la plantilla siguiente:
Un presidente.
Dos vocales.
Un secretario.
Un auxiliar, ingeniero del Cuerpo.
El personal subalterno de secretaría se compondrá de dos escribientes y un portero.
Art. 2.º Será presidente de esta Junta el ingeniero agrónomo del servicio activo que figure á la cabeza del escalafón general del Cuerpo, y vocales los dos ingenieros que le sigan en antigüedad. El cargo de secretario será desempeñado por el ingeniero primero que designe el Ministro. El auxiliar podrá tener la categoría de ingeniero primero ó segundo, debiendo en el primer caso ser más moderno que el secretario.
Art. 3.º Las obligaciones de la Junta serán:
1.º Formular, en vista de las Memorias e informes remitidos por los ingenieros de provincias, un resumen general sobre el estado del cultivo y ganadería y los medios que puedan contribuir á su desenvolvimiento y mejora.
2.º Formar las estadísticas generales de cosechas, en vista de los datos y antecedentes que deberá reunir al efecto, y con arreglo á los preceptos reglamentarios.
3.º Presentar al Ministro los planes de reforma que crea más convenientes para el mejor servicio y para completar la organización del Cuerpo.
4.º Reunir y compendiar todos los datos y observaciones que remitan los Inspectores, dando cuenta á la superioridad de los resultados obtenidos y de las advertencias que á su juicio deban hacerse al servicio de inspección.
5.º Calificar las faltas que en el servicio cometan los ingenieros, previo examen del expediente que se haya instruido, siempre que aquéllas no se refieran á acciones ú omisiones penadas por las leyes, en cuyo caso se procederá con arreglo al que éstas determinan y según lo establecido para los demás empleados de la Administración pública.
Art. 4.º La Junta informará, siempre que la superioridad lo estime oportuno, en los proyectos de reglamentos para los diversos ramos del servicio agronómico; en los expedientes que, habiéndolo sido por los ingenieros del servicio agronómico, se tramiten en recurso de alzada, y en todos los asuntos concernientes á la agricultura.
Art. 5.º Queda facultada la Junta Consultiva Agronómica para proponer al Ministro ó al Director general del ramo cuantos proyectos nuevos ó modificaciones de los existentes crea que pueden conducir al perfeccionamiento de los servicios y al fomento y mejora de los intereses agrícolas.
Art. 6.º Un reglamento determinará cuanto concierne al orden de las sesiones y trabajos de la Junta y al régimen á que debe ajustarse en todas las funciones que le están cometidas ó que correspondan á su organización peculiar.
Art. 7.º Se crea una Inspección de los servicios agrícolas oficiales. Dicho servicio estará á cargo de los cinco ingenieros agrónomos en activo que sigan en antigüedad á los que forman la Junta Consultiva Agronómica.
Art. 8.º Los servicios de inspección se efectuarán en la forma que la superioridad disponga, debiendo por ahora destinarse dos Inspectores al servicio general, uno para el Norte y otro para el Mediodía de España; dos para la inspección de la campaña contra la langosta y uno para la que se está llevando á cabo contra la filoxera y demás plagas del campo.
Art. 9.º Los Inspectores tendrán su residencia oficial en Madrid, salvo los casos en que temporalmente sea necesaria su permanencia en provincias, efectuando las salidas que la superioridad ordene.
Art. 10.º Inspeccionarán, en la parte que á cada uno se le encomiende, el estado y marcha de los servicios agrícolas provinciales, dando cuenta del resultado de su inspección á la Dirección general y á la Junta Consultiva Agronómica en la forma y plazos que el reglamento determine.
Art. 11.º Las resoluciones que convenga adoptar en casos urgentes serán dictadas por el Inspector correspondiente si estuviera en visita ó propuestas por éste si se hallara en la corte. En el primer caso, el Inspector dará cuenta razonada inmediatamente á la Dirección general para que ésta pueda confirmar ó reformar lo dispuesto, según proceda.
Art. 12.º Los Inspectores se atenderán para el desempeño de su cometido á los preceptos del reglamento provisional que á continuación se publica.