El Progreso agrícola y pecuario (1899-05-08 00:00:00), página 7

sidente, D. José de Cárdenas, y como acontece en todos los países cultos de Europa.

Claro es que para cimentar sobre anchas bases la agricultura, para que se, ante todo y sobre todo, educativa, para que forme un cuerpo homogéneo con la necesaria trabazón y enlace, para que resulte eficaz y fecunda es menester no olvidar nada, concediendo análoga importancia tanto a los estudios más sublimes de la vasta ciencia agronómica como al más modesto aprendizaje manual; es menester no olvidar que la agricultura debe considerarse a la hora presente como ciencia, como arte y como oficio, y que bajo cada uno de estos aspectos demanda agentes especiales dotados de conocimientos y aptitudes diversas que se ayuden y complementen.

Debido a partir de lo más sencillo a lo más complejo, habrá que tratar primero de la organización de la enseñanza elemental bajo sus múltiples aspectos.

Diego Pequeño.

(Continuado.)

Organización de los Sindicatos agrícolas alemanes.

En ningún ramo de la actividad industrial está más desarrollado el sistema de asociación que en la agricultura. Tiene su fundamento en que la agricultura necesita más que otras industrias de impulso para poder progresar, y en gran parte se debe también a la circunstancia de que no debe tenerse en débito a las asociaciones las noticias y experiencias que resulten de interés general. No existe tampoco para ella la competencia individual, tan acusada en otras industrias técnicas. Si dos fábricas vecinas, por ejemplo, de las cuales la una, debido a su mejor dirección o a procedimientos más perfectos, puede producir la misma calidad a precios más reducidos, la otra fábrica, o tiene que cerrarse, o ponerse a la altura de la primera. Para el labrador que está encerrado en un terreno más o menos grande y que no puede aumentar su producción más que hasta cierto límite, la mayor producción de otro labrador que trabaje con procedimientos más racionales y perfectos tendrá alguna influencia sobre sus ganancias, pero no influirá en nada en cuanto a la manera de producir de su vecino. Si esto no fuera así, no podrían existir haciendas en terrenos malos al lado de otras situadas en terrenos fértiles.

En lugar de la competencia de los agricultores entre sí, hay la competencia general agrícola de pueblo contra pueblo, desde que el comercio universal se ha desarrollado y considerablemente; pero tampoco la competencia actúa de estímulo para el agricultor, el cual tiene en la tierra su terreno para producir, y al mismo tiempo la primera materia. Principalmente los pequeños labradores, que producen ellos mismos la mayor parte de lo que necesitan para atender a sus necesidades, pueden resistir la competencia internacional más desventajosa. En la industria, el primer capital que se invierte para la instalación no es de tanta importancia como el precio a que se puede obtener el material que tenga que elaborarse, el gasto de producción y el precio que haya de obtenerse por el producto, pues nunca produce para el consumo propio sino para la venta. Por eso mismo que la agricultura carece del estímulo de la competencia, necesita de otros estímulos para lograr el desarrollo y perfeccionamiento de su producción. A este fin se han constituido los sindicatos agrícolas, que gozan de subvenciones del Estado. Si por un lado la falta de concurrencia individual en la agricultura es tal vez un perjuicio para el rápido desarrollo de los perfeccionamientos de la técnica industrial, tiene por otro lado la gran ventaja de que cada agricultor puede dar a conocer todas las mejoras técnicas que haya introducido, pues la agricultura no conoce monopolios ni secretos. En cambio, para una fábrica de productos químicos, etc., etc., a quien convenga conservar el secreto de un procedimiento determinado, puede ser cuestión de vida o muerte para la misma si dicho procedimiento lo explotan además varias otras personas.

Por eso vemos reinar en los Sindicatos agrícolas la mayor franqueza respecto a los progresos y mejoras obtenidas por cada cual, y a esto se debe sin duda ninguna también el mayor desarrollo que van tomando cada día. Solamente en Prusia existen 16 Sindicatos provinciales o centrales, con 1.201 sucursales y 157.594 miembros.

Con el tiempo se ha desarrollado también la organización de los Sindicatos agrícolas, y se ha logrado darles una distribución geográfica, tanto a los centrales como a los sucursales. Los distritos corresponden a los de las demás autoridades administrativas; y aunque aún existen en alguna provincia dos o más Sindicatos centrales, es casi seguro que con el tiempo se llegará a conseguir que no haya en cada provincia más que uno. Para lograr este fin es preciso que los Sindicatos centrales, como ya sucede en algunos, entren en relaciones directas y frecuentes con las autoridades de la provincia. Mientras que en algunas provincias no se conocen más que sucursales de una especie y que no hacen diferencia ninguna entre sus miembros, vemos en otros Sindicatos que solamente los componen las clases mejor situadas, existiendo además Sindicatos especiales para labradores.

No se puede negar que los agricultores toman parte más activa en las cuestiones agrícolas cuando están divididos por clases; pero es de decir que llegue a desaparecer esta división, con objeto de disminuir los intereses encontrados que existen entre las dos a fin de que haya una representación general para intereses generales. Esta probado que al lado de los Sindicatos agrícolas pue en existir Asociaciones de labradores, pues estas últimas se ocupan en primera línea de asuntos político-sociales y de intereses de clases y no son ni deben ser Asociaciones que hagan la concurrencia a los Sindicatos agrícolas, pues tienen bastantes puntos de contacto para mantenerse y en complementariedad.

En los Sindicatos centrales auxilia a la presidencia un Comité que representa los Sindicatos suciares y que es en realidad el que lleva la marcha de los negocios.

Las atribuciones de las reuniones generales de los Sindicatos centrales han ido poco a poco limitándose, y la última decisión la tienen ahora estas reuniones de delegados. Las reuniones generales se componen de elementos demasiado heterogéneos que varían mucho, según el tiempo en que tienen lugar, para que se pueda esperar de sus decisiones la consecuencia necesaria.

Renovando frecuentemente los delegados de los Sindicatos suciares, se evita que los mandatarios estén influidos en uno u otro sentido, perjudicial a los intereses de los Sindicatos, y se impide igualmente un estancamiento burocrático.

De mucha importancia es la organización de los Sindicatos en secciones para determinados ramos de la industria agrícola. Principalmente para los Sindicatos centrales es muy conveniente esta reunión de personas interesadas y peritadas en un ramo especial, mientras que en los Sindicatos suciares y pequeños podrá tal vez ser causa de una dislocación de fuerzas y motivar una ineficacia en las secciones por estar poco concursadas.

En varios puntos forman parte de los Sindicatos empleados de la Administración del Estado. Se ha censurado esto, y sobre todo, se ha echado en cara a la agricultura el que no contara entre sus filas a personas idóneas para tales cargos. Por otro lado, no hay que desconocer que pueden sacar mucho provecho los Sindicatos agrícolas, en cuanto al buen régimen que puedan en sus negocios, contando con un empleado que tiene casi siempre una oficina a su cargo y que puede emplear su influencia para vencer las reivindicaciones de muchos agricultores en tomar parte activa en los trabajos de utilidad común. También es muy conveniente que los empleados del Gobierno tengan ocasión de entrar en relaciones íntimas y extraoficiales con los representantes de una industria tan importante como la agricultura. Los Sindicatos agrícolas gozan del privilegio de poder entenderse por medio de sus Sindicatos centrales directamente con el Ministro de Fomento, pasando por encima de los Gobernadores de provincia; igualmente se trata de una información importante para ellos; pero esta falta puede subsanarse si un gran número de empleados administrativos, hasta el mismo Gobernador superior, colaboran o dirigen ellos mismos los trabajos de las Sociedades agrícolas. Aunque no se quiera ir tan lejos como sucede en algunos Estados del Sur de Alemania, en los cuales la dirección de los Sindicatos centrales está ya reservada en oficial al empleado administrativo de más alta categoría, no hay tampoco motivos para excluir por completo a estos funcionarios, y se deberán resolver estas cuestiones en cada caso aislado según el mérito de los candidatos.

En cuanto a la elección y tiempo que deben continuar al frente de los Sindicatos los que forman parte de las presidencias, hay la práctica usual de escoger para estos cargos de honor y de confianza, a los agricultores importantes y conservarlos, por medio de reelección cuánto tiempo quieran y estén resueltos a consagrarse sus fuerzas a los intereses de la Asociación.

Es indiscutible que de esta manera se obtiene una administración perfecta y uniforme y que se evita la omnipotencia de los empleados del Sindicato que se nota cuando hay muy frecuentes cambios de presidencia. Por otro lado, no hay que desconocer que cuando los mismos presidentes y secretarios perseveran mucho tiempo en sus empleos, puede ser este hecho causa de estancamiento en los negocios y de aversión contra toda innovación. Es también conveniente el adquirir y conservar en los Sindicatos elementos activos e inteligentes haciéndolos entrever la posibilidad de llegar a los más altos puestos de honor. La Sociedad de Agricultura alemana ha prohibido expresamente, por estos motivos, la reelección del mismo presidente para dos años consecutivos, siguiendo el ejemplo de Inglaterra. Nos parece, sin embargo, dudoso que este sistema, que en Inglaterra ha dado muy buenos resultados, sea aplicable en Alemania. Seguiremos con mucho interés esta cuestión para ver si la Sociedad de Agricultura alemana logra con su sistema, a pesar de los pocos agricultores de importancia que hay en Prusia, y no obstante las pocas personas aptas con que se cuenta para desempeñar dichos cargos, llevar a cabo su organización, no sólo eligiendo y nombrando un Comité, una dirección y una presidencia, sino haciendo de esos puestos cargos de honor solicitados y que se ambicionen y queden trabajando en bien de las Sociedades.

Hasta aquí podríamos estar contentos con la organización de nuestros Sindicatos y no desechar grandes modificaciones, si no se mira más que al hecho de que, a pesar de la concurrencia de los Sindicatos labradores y de un gran número de Asociaciones del ramo especiales, y a pesar