El Progreso agrícola y pecuario (1899-05-08 00:00:00), página 6

gresos asombrosos realizados durante los últimos diez años principalmente a este método tan sencillo como práctico de movilizar el capital colocado en bienes raíces y lanzarlo á la circulación.

La cédula catastral es un certificado que el Estado da á cada propietario en que consta exactamente la extensión y ubicación del fondo respectivo, la calidad del suelo en sus diferentes parajes, las mejoras que contiene y en general todos los detalles económicos, junto con la tasación del valor de cada una de estas categorías y de la suma total del valor que el fondo representa.

Cada propietario tiene el derecho de solicitar de la oficina catastral del distrito en que se halla ubicado el fondo la cédula correspondiente, por la cual tiene que pagar un modesto derecho.

Cada vez que el portador de un tal certificado catastral, o el dueño de la propiedad lo estime conveniente, por ejemplo, después de mejoras introducidas que hacen subir el valor de la propiedad, ó después de accidentes que hacen bajar este valor, etc., puede pedir un nuevo certificado que el departamento ó la oficina catastral le haga exceder por sus empleados respectivos, previo el apartamiento y la averiguación del caso y el abono del precio del certificado nuevo, según el arancel correspondiente.

Cada mutación que los dueños hacen en el fondo, como son venta del todo ó de una parte, división entre herederos, etc., etc., tiene que ser registrada en los libros y planos del departamento catastral para que tenga fuerza legal. Sin el cumplimiento de este requisito sería nulo en derecho.

Con la cédula catastral el propietario del fondo se presenta ante un capitalista ó ante uno de los Bancos hipotecarios del país, particulares ó del Estado, y allí negocia un crédito territorial que estos establecimientos le acuerdan previo el depósito de la cédula, la cual posee para el Banco ó para un acreedor prestamista cualquiera, todos los efectos de los títulos llamados de lombard.

Los acreedores hacen anotar el préstamo en los libros de la oficina catastral, con lo que la operación queda legalmente celebrada.

Este sistema de crédito territorial reposa, pues, sobre la garantía absoluta que el Estado otorga á la propiedad raíz.

El Gobierno hace con este objeto levantar el plano catastral del país, del Estado ó de la provincia respectiva, prolijamente, según los métodos geodésicos modernos de suficiente exactitud para el caso, y con el menor costo posible, y reembolsa más tarde, con los derechos que cobra sobre las cédulas, escrituras y planos que entregá á los propietarios, los gastos que ha hecho en triangulaciones y otras operaciones preparatorias necesarias.

Agregadas á la oficina topográfica catastral están varias otras oficinas complementarias.

Una es la oficina de peritaje, donde los expertos en la materia examinan la tierra del fondo en cuestión, la ensayan y clasifican según su bondad ó capacidad productiva, haciendo todas las tasaciones y evaluaciones del caso.

Otra oficina anexa es la de las cédulas catastrales, en donde se extienden éstas y se llevan todos los registros correspondientes.

También se halla dependiente del departamento catastral la oficina de contribución directa y territorial (d.l.) Estado, que opera en todo soporte la ley, con los datos que le son suministrados por el departamento topográfico, de modo que sus disposiciones se fundan rigurosamente sobre datos científicos y revisten de este modo un carácter de justicia y equidad inquestionable, y al mismo tiempo altamente provechoso para la renta pública.

Los propietarios de bienes raíces muy grandes pueden sacar varias cédulas catastrales, por tantas partes cuantas son las divisiones en que tengan fraccionadas sus tierras.

Sobre el mercado monetario la cédula catastral ocupa el mismo lugar que el warrant, y representa un título cuya cotización depende del grado de fe que el mercado quiere y puede dar á la administración que lo garantice.

En Prusia las cédulas catastrales derivadas del famoso catastro levantado en el corto espacio de 1861 hasta 1865 son títulos que gozan de mucha demanda y que, sobre todo, la clase media prefiere para colocar sus capitales por medio de los Bancos hipotecarios (Badeintrentenbanken) según la ley de 17 de Enero de 1881.

En Sajonia, Baviera y demás provincias alemanas existen Bancossemijantes (Rentenbanken) que se ocupan en hacer préstamos sobre cédulas catastrales (Rentenbriefe) amortizables en el pago de 4 1/2 hasta 56 1/12 años y con un interés que varía entre 3 1/4 y 4 por 100 anual.

En Australia se ha desarrollado esta forma de crédito territorial grandemente y ya hemos dicho cuanto ha progresado la explotación de la tierra en aquel continente, gracias á estos títulos de crédito real.

Reformas en la enseñanza agrícola.

Empezamos hoy á publicar una serie de artículos debidos á la pluma competente del antiguo Director del Instituto Agrícola de Alfonso XII, D. Diego Pequeño, sobre las reformas que deben introducirse en la enseñanza agrícola.

La reputación de goza su autor nos exime de todo elogio.

En el programa regenerador del actual Gobierno figura en primer término la protección á la agricultura.

Hé aquí lo que debe hacerse para realizar este propósito, según nuestro inteligente colaborador y distinguido amigo:

Con sano criterio han tratado tan compleja materia nuestros compañeros D. Eduardo Abela y D. Antonio Fernández Pérez y el ilustrado agricultor y propietario D. Eusebio Jiménez Lluesma. No vamos á examinar, ni menos á discutir, las ideas emitidas y las opiniones sustentadas por los mencionados señores, y muy especialmente el plan completo de reformas que vio la luz pública en EL PROGRESO AGRÍCOLA Y PECUARIO, debido á la bien cortada pluma del primero.

El Sr. Abela, con esa competencia que todos le reconocemos, con ese amor, nunca denunciado, á cuanto se relaciona con el progreso agrícola, que viene desde su juventud dedicado toda su actividad, que es mucha y toda su inteligencia, que no se limita al elemento de la agricultura, ora en la cátedra, ora en los Congresos de agricultura, ora en conferencias públicas, ora en las numerosas obras de que es autor, no podía ni debía permanecer indiferente y sordo al llamamiento de la patria, que demanda el concurso de todos sus buenos hijos en los angustiosos momentos por que atraviesa, siendo indiscutible que uno de los medios más poderosos para la anhelada regeneración consiste en la difusión de la enseñanza agronómica por todos los medios posibles.

II

No estamos muy distanciados de nuestros compañeros, y menos aún del Sr. Abela, respecto de la organización que urge dar á esta enseñanza, división de la misma, carácter educativo que ha de revestir y extensión que ha de alcanzar; pero aun cuando lo estuviéramos, nos abstendríamos de provocar una polémica que á nada conduciría en los momentos presentes.

Así, pues, sin detenernos á señalar los puntos, á la verdad secundarios, en que diferimos, y puesto que en lo esencial existe perfecta acuerdo, y lo esencial es, en nuestro sentir, que la enseñanza agronómica se difunda lo más posible, lo que importa por el momento es que cada cual emita su pensamiento, libre de todo interés personal, de toda mira egoísta, sin prejuicios de clase, que nada son, que nada valen ante los supremos de la patria, á fin de que se forme opinión, y quien pueda y deba exorcigite lo que juzgue más hacedero y fecundo, llevándolo al terreno de la práctica sin vacilaciones ni desfallecimientos.

III

La experiencia adquirida en más de treinta y dos años de dedicados á la enseñanza agronómica; el haber desempeñado, por dos veces, el cargo de Director del Instituto Agrícola de Alfonso XII, en cuyo centro docente, por causas que algún día se harán públicas, pero que en modo alguno son imputables á sus dignísimos profesores, no nos fue dado organizar, cual todos deseábamos; las visitas á una gran parte de los establecimientos agrícolas europeos, así como la permanencia en algunos de ellos durante muchos meses, todas estas razones y otras muchas que omitimos, nos obligan moralmente á consignar nuestra modesta opinión en tan compleja y trascendental materia.

Y nótese bien que nuestro entusiasmo ni se amengua ni se entibia un nutro: que tenemos fe ciega en la virtualidad de la idea, á pesar de los rudos embates, de la lucha sin tregua, de los obstáculos con que en nuestra sagrada misión hemos tropezado á irribia, la indiferencia de abajo, las resistencias pasivas siempre, las ingratiudes á veces y los ataques de todo linaje. ¡Qué fortuna para todos, ocupar el Ministerio de Fomento, la Dirección general del ramo dos personalidades de superior inteligencia y de acertado patriotismo, que, á los fuertes de prejuicios y mirando sólo el bien del país, imprimían á la enseñanza aquellos derroteros que, después de maduro examen, entienden han de conducirnos por el camino más rápido y seguro á la educación del obrero rural, del agricultor y del propietario, echando á los cimientos de la regeneración de la agricultura, frente de todo bien material y moral.

IV

Cuando queríamos que se diera un movimiento de la enseñanza agronómica á objeto de modificar sus variados estudios, ya formemos con el Sr. Abela dos grandes grupos de ministros de enseñanza general y de enseñanza especial, comprendiendo en el primero la universitaria, la secundaria y la elemental, y en el segundo la superior, magistral, profesional y obrera, ó bien aceptemos la más sencilla de elementos, profesional y superior, es indudable que ha de comprenderse desde los trabajos más ás sencillos hasta la resolución de lo: profundos agronómicos más trascendentales y complejos: desde los procedimientos educativos del agricultor hasta la popularización de las sanas prácticas agrícolas, comenzando por fomentar el gusto á ese género de conocimientos.

Siendo la función del Estado la enseñanza, él está en primer término obligado á dar la agronómica en todos sus períodos y múltiples aspectos, poniendo en juego los poderosos medios con que cuenta.

Pero si esto es cierto, no lo es menos que la iniciativa privada, las Cámaras Agrícolas y las Asociaciones del ramo están en el deber estrecho de cooperar con el Estado, y en la medida de sus fuerzas, á tan fecunda labor, como con éxito creciente viene efectuando la Asociación de Agricultores de España bajo las poderosas iniciativas y sabias medidas de su dignísimo Pre-