ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 262

siones temporales y vigilancia rigurosa en puertos y fronteras para evitar el contrabando. Rebaja prudencial en las tarifas de ferrocarriles. Nuevas cartillas evaluatorias con arreglo á la baja del trigo. Adquisición por cuenta del Estado de 500 hectolitros de trigo, para distribuirlos en las provincias como ensayo.

II. Vinos, arbolado, colonias agrícolas.—Celebración de tratados con Francia y con las Repúblicas americanas, que faciliten la exportación de nuestros vinos, y con otras naciones de Europa, Suecia y Alemania especialmente, en las que se dificulte más la introducción de alcoholes industriales en España. Modificación del impuesto directo vigente sobre los vinos para que sea proporcional á las cantidades aforadas de la última cosecha y al precio medio de cada localidad. Repoblación de los montes públicos, empleando en ello las sumas recaudadas por el impuesto de aprovechamientos forestales. Cumplimiento de la ley de presupuestos respecto á la caducidad de los beneficios concedidos á las colonias agrícolas.

III. Intereses de los pueblos y del Estado.—Creación de Bancos agrícolas provinciales, con los recursos de los Pósitos municipales, reconociendo á los Municipios los créditos correspondientes. Rebaja del presupuesto de gastos. Cobro de los derechos arancelarios en oro ó su equivalencia por el quebranto de los cambios. Impuesto sobre la renta, análogo al que por igual concepto satisface la propiedad territorial. Nuevas cartillas evaluatorias con arreglo á la depreciación de la propiedad territorial. Reforma de las leyes, reglamento y aranceles del notariado, hipotecaria, timbre é impuesto de derechos reales, administrando y recaudando directamente este último el Estado.

Aprobamos que los agricultores se asocien y se pongan de acuerdo para defender sus intereses. Lo que no puede alcanzar la acción individual se puede lograr con el esfuerzo colectivo, y tanto más fácil será esto cuanto el fin propuesto sea menos general y más concreto. En esta persuasión, hemos de manifestar con franqueza nuestra opinión sobre las resoluciones tomadas en la Asamblea palentina. Las Diputaciones han abarcado mucho, sus puntos de vista son demasiado extensos y la consecuencia será que sus resultados serán muy escasos. Reformar la legislación económica y administrativa del Estado no es cosa breve ni sen-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 263

cilla, y las circunstancias no son á propósito para obra tamaña.

Por otra parte, estamos conformes con todos los acuerdos que significan la defensa de la clase agrícola, pero no con lo que envuelve una idea de ataque á otras. Los deseos manifestados por la prensa castellana y por diversas entidades en la campaña del verano versaron exclusivamente acerca de los siguientes puntos: Denuncia del tratado de 1891 con los Estados Unidos, pago en oro de los derechos de importación, represión del contrabando, apertura del comercio de Filipinas para nuestras harinas, rebajas en las tarifas de ferrocarriles.

Este programa nos parece mucho más cuerdo. En él nada se dice, por ejemplo, sobre la tributación de los fondos públicos: ¿por qué razón mezclar este asunto con la cuestión de cereales? Nosotros creemos con toda sinceridad que el impuesto á la renta no mejoraría la situación agrícola de la Nación, y que es poco prudente para conseguir el fin apetecido convertir en rivales clases poderosas é influyentes que pudieran ser amigas.

Otras consideraciones podríamos hacer para probar que habría sido conveniente que se hubiese reducido el cuadro de las medidas propuestas y aprobadas para conjurar las crisis de los trigos; pero hacemos punto para que no se juzgue que nuestro propósito es de crítica, cuando en la parte principal es de apoyo y alabanza.

MIGUEL LÓPEZ MARTÍNEZ.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 264

LA AGRICULTURA Y LAS LEYES

EL ARRENDAMIENTO

Los antiguos encargaban á la misma divinidad el cuidado de la legislación y el de la ciencia del campo. Los publicistas que en los siglos posteriores han tratado de la ciencia jurídica en relación con la historia de los pueblos, también han visto nacer y crecer los Códigos á medida que las razas han pasado de la vida de la caza y del pastoreo á la habitación permanente en las tierras que trabajaban.

Hase dicho que, directa ó indirectamente, la mayor parte de las leyes de cualquier pueblo se refieren á la labranza, y esto es tan cierto que lo mismo las que arreglan la familia que las que aluden á la propiedad, apenas se concibe que existan ni que se promulguen sino para quien tiene domicilio fijo y se dedica á la más antigua de las profesiones.

La familia del cazador y la del pastor no se fijan en un sitio determinado, ni aun vastas extensiones de tierra les bastan para procurarse la subsistencia; así en los tiempos bíblicos Abraham y Lot no pueden vivir juntos con sus rebaños y parten á tomar posesión de diferentes regiones que les cuestan guerras sangrientas y donde concluyen por establecerse.

Cuesta no poco á los hombres primitivos, que en común habían disfrutado la tierra, admitir la propiedad individual y la familiar, y es preciso que la religión consagre ese dominio, y de ahí en primer lugar el dios Término, y después Pan, Flora, Pomona y los númenes todos del campo. De Pan decía Virgilio que cuidaba de los rebaños y de los pastores. Pero no basta la religión para limitar los campos, ni para asegurar las sucesiones, ni para confirmar en quien los posee los aprovechamientos rústicos; á la religión
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 265

tienen que suceder las leyes, como otros tantos diques opuestos á la codicia de los poderosos. Y aparecen en la historia los Códigos agrarios.

Disputase hoy sobre si la primera forma de la propiedad fué la individual ó la colectiva; por mucho tiempo se dió á esta última la preferencia; hoy se ha modificado la opinión general en el sentido de que la apropiación por el individuo precedió á la que se adjudicaron las comunidades. En el texto bíblico, verdad por excelencia, se lee que en las primeras edades de la humanidad existe el dominio individual, y que la propiedad colectiva sólo se presenta mucho más tarde. Antes fueron propietarios los patriarcas que lo fuesen las tribus, y éstas lo eran únicamente en representación de aquéllos, á quienes reconocían como progenitores.

Durante siglos la cuestión de la propiedad se trató solamente por jurisconsultos; el aspecto económico de la cuestión no fué objeto de estudios. Se necesitó que se redujese considerablemente el número de tierras disponibles; los no propietarios se vieron obligados á ofrecer sus brazos á los que podían llamarse capitalistas; el problema de la miseria se ofreció á las miradas de todos, y ya en Roma reaparecieron los grandes conflictos agrarios.

Terminada la misión del Imperio romano, volvieron á dividirse las tierras entre los vencedores y los vencidos; tocando á los primeros más honra y provecho que á los segundos. Pero, con o quiera que fuese, no existiendo industria ni comercio, hubo de fundarse en la tierra el estado civil de las personas. Poseer una parte del suelo, ya se labrase con las propias, ya más generalmente con ajenas manos, era ser ciudadano y libre; tomar el dominio útil de aquellas posesiones equivalía á ser colono, y en los primeros tiempos á ser esclavo. El honor procedía de la tierra, de la tierra brotaban la soberanía y la representación política, y de ella, andando los tiempos, había también de surgir la redención del siervo de la gleba, mucho después transformado en colono.

Las invasiones continuas de sajones y normandos en el Norte, de sarracenos en el Mediodía y de búlgaros, ávaros y slavos en el Oriente de Europa hicieron que pasase sucesivamente el suelo de unas á otras manos, y si para comprar en Egipto las propiedades fué necesario inventar, según se dice, la geometría, para conservar el dominio en la Edad Media no se pudo prescindir de las
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 266

leyes que asegurasen la posesión al que la había ganado. De aquí la importancia de las cartas pueblos y de los fueros, que eran el solemne título de propiedad que á los antiguos soldados concedían los que, más de nombre que de hecho, llevaban la representación de la soberanía.

Llegada la era de los descubrimientos y colonización, al terminar la Edad Media y comenzar la Moderna, debió hacerse y se hizo en otros continentes lo que antes de aquel período histórico se había realizado en la pasada. Nació ó por lo menos se desarrolló la teoría del dominio eminente del Estado en las heredades no apropiadas, en las minas, en los montes, en los mostrencos, y los Códigos agrarios se enriquecieron con nuevos capítulos y con innumerables disposiciones.

Vino otro tiempo en que, habiendo tomado gran extensión la propiedad colectiva, no por tal, sino por amortizada, se creyó conveniente movilizarla en las sucesiones y surgió la desamortización, pedida por los mismos representantes de los pueblos en todos los de Europa. Mientras no se pensaba en la emigración y era, sin embargo, preciso atender á las crecientes necesidades, no se presentaba otro medio de satisfacerlas que hacer individual lo que antes fuera colectivo; y tan universal es este suceso, que no costaría mucho trabajo elevarlo á la categoría de las leyes históricas.

Sucedió después de tan grandes transformaciones de la propiedad que ni con el aumento de tierras labrantías y en cierta manera movilizadas, ni con haber disminuido la población, gracias á las emigraciones, hubo disponible gran porción del suelo, y entonces reaparecieron las antiguas teorías comunistas y trabajaron lo que no es decible por traducirse á la práctica. Hé aquí el gran problema de nuestros días, en cuya solución ya han intervenido los economistas, siendo tal vez el punto de partida de esas elucubraciones la conocida teoría de Ricardo.

Por esta, aunque sumaria, enumeración de épocas históricas habránse formado idea nuestros lectores de la importancia que para el desarrollo de la legislación han tenido siempre la apropiación de las tierras y la agricultura.

Los comunistas pueden invocar precedentes de una antigüedad muy respetable, llegando hasta el Antiguo Testamento y las le-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 267

yes mosaicas; pueden invocar las tentativas y proyectos de ley de Licinio Stolón y de los Gracos; el reparto de la propiedad inmueble rústica y urbana hecho por los reyes y señores, obispos y abades en la era de nuestra reconquista á los primeros pobladores, llegando hasta San Fernando en Sevilla, hasta Jaime el Conquistador en Valencia y las Islas Baleares, hasta Felipe II y los Reyes Católicos en Granada, hasta los barones franceses convertidos en reyes en Palestina, hasta Guillermo el Conquistador y su famoso Doom'sday book en la mayor de las Islas Británicas. Sin embargo, los comunistas de hoy no se apoyan en precedentes históricos; limitanse á fundar sus quejas y sus proyectos en el estado económico de las clases agrícolas, y exigen que tierra, semillas, aperos de labranza y todo género de instrumentos de cultivo pertenezcan en propiedad al Estado, y todos los ciudadanos convertidos en labradores ganen lo que á su trabajo corresponda, repartiéndose la retribución de una manera justa y equitativa con relación al trabajo.

Y así y todo, la agricultura europea está amenazada de grandes crisis con la invasión de productos del continente americano y de una parte de África y de Australia. Y la ganadería, inseparable compañera de la agricultura, padecerá crisis no menos graves y amenazadoras. Durante tres siglos, con obligarse á los americanos á proveerse de géneros europeos y á no cultivar determinadas especies vegetales, se conjuró el mal que hoy todos sentimos; mas habiendo desaparecido el sistema colonial de prohibiciones, ya no se ha de esperar que aquellos tiempos se renueven, ni que prospere ni siquiera viva á expensas de naciones independientes la agricultura de las antiguas metrópolis.

Desde que se ha creído que la tierra no es más que uno de tantos agentes de la producción, creencia que, más ó menos fundada, en todas partes prevalece, la industria y el comercio ocupan quizá en los Códigos modernos más páginas que la labranza del campo. La ganadería y su suerte yano preocupan á los legisladores tanto como en pasados siglos, y únicamente en el sistema fiscal de algunos países, no de todos, se hace contribuir á la agricultura, no por lo que realmente produce, ni por su importancia actual, sino por lo que se creyó que era la tierra en la doctrina de los fisiócratas.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 268

Esto no puede continuar así; los socialistas y comunistas no dejan dormir tranquilo al propietario; el fisco merma considerablemente sus productos, y no parece muy lejano el día en que la tierra, que no se agota por el tiempo, ni aun por la rutina en la labranza, ni por el mal cultivo, se declare en huelga á consecuencia de las excesivas contribuciones.

Ante ese porvenir, ciertamente aterrador, los economistas velan y estudian para conjurar esa crisis, que ya no sería pasajera, sino permanente y definitiva, y de aquí las discusiones sobre la grande y la pequeña propiedad, el cultivo intensivo y el extensivo, los problemas de aclimatación de nuevas especies, los de las sustituciones de unos productos por otros, el desestanco de algunos muy valiosos, los Bancos agrícolas y otros innumerables problemas, sin contar con el de la libertad de testar y el de las legítimas y el de la propiedad colectiva y la individual, que han vuelto á ponerse á la orden del día, como si en el terreno de las ciencias morales y políticas, y aun tratando de sus aplicaciones más concretas, no se realizase más trabajo que el de Sísifo elevando la piedra cumbre de la montaña y descendiendo con aquélla hasta el fondo del valle, ó más labor que la de Penélope destejiendo de noche lo que tejiera de día para burlar las intrigas de los procaces amantes de la esposa.

Uno solo de esos problemas es el que nos ha de ocupar en el presente artículo: el relativo al arrendamiento, sin duda uno de los que se juzgan más importantes.

El arrendamiento es la primera forma que toma en la agricultura la división del trabajo. Y decimos esto porque el propietario ha de cumplir otra misión que la de renovar y ajustar el contrato y cobrar la renta y desahuciar al colono. Si el capital se presenta en forma tan poco comunicativa, no hay que extrañar que el trabajador del campo alimente cierta ojeriza contra el propietario. Porque aun concediendo, como debe hacerse, y como la mayoría de los colonos lo hace, que es legítima la propiedad de la tierra, no se concibe que con tan poco trabajo la misión del capital quede cumplida. El débil busca, naturalmente, la protección del poderoso y el ignorante la del que sabe más, y el negligente la del que por educación y por su propio interés debe ser más cuidadoso. En otro sentido que el de las romanas leyes, y
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 269

acomodándola á nuestro objeto actual, debemos repetir aquella hermosa expresión de las romanas leyes: Res, ubicumque sit, pro domino suo clamat. Perdonar la renta cuando la naturaleza haya defraudado algún año las esperanzas del agricultor, parécenos aún poco en el propietario que se esfuerza en cumplir con su obligación; no matar en flor las legítimas aspiraciones de la familia labradora con injustificados aumentos de renta, ó lo que es peor, con no fundados desahucios, es lo menos que puede pedirse á esos propietarios; se necesita que se pongan en comunicación y al habla frecuentemente con los trabajadores del campo, que los estimulen, que los aconsejen, que sean siempre como los patronos de esos nuevos clientes que nuestra organización social y económica ha conservado.

La agricultura en Rusia no ha prosperado lo que debiera por el egoísmo y rapacidad de los administradores y mayordomos alemanes; el precio de afición que los propietarios reconocen siempre á sus tierras, nada es á la vista ni en la apreciación de los administradores y capataces.

Por lo que Inglaterra ve en sus campos y España misma en los suyos, se aplaude la presencia del propietario en aquella nación y en la nuestra se deploran los males que de su ausencia se originan, y para que el propietario viva contento dentro de sus posesiones, pedimos todos que la seguridad individual se respete en las pequeñas poblaciones del campo.

En Italia, en Grecia y en nuestra patria, desgraciadamente, el bandido de ciertas comarcas es como la sombra del propietario; cuando no se le ve ocupado en secuestrar á éstos, no les deja dormir, pensando verle armado de trabuco tras de cada mata. Tentados estamos á pedir, á pesar de lo que vale la Guardia civil de nuestros días, que la Santa Hermandad salga de su tumba para dar caza á ese género de malhechores que tanto daño ó más hacen al prestigio del país que á la tranquilidad y á los intereses de los propietarios honrados.

Para asegurar la tranquilidad del propietario y hacer que resida con gusto en sus posesiones, de lo que han de resultar para ésta considerables mejoras, es preciso que se respeten sus derechos individuales. Mas, para que en otro concepto prospere la agricultura, es preciso que los arrendamientos sean de bastante
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 27

clarse con otros de regiones más productoras y de vinos más ordinarios.

Las destilerías de cognac, hoy tan extendidas en nuestro país, pudieran escoger su primera materia á larga distancia del punto de su instalación sin temor á las alteraciones del viaje ni á gran coste del trasporte.

Entre los distintos asuntos que la ciencia enológica estudia, uno de los más importantes y acaso próximos á hacer una verdadera revolución en el mercado y fabricación de vinos es el que nos ocupa.

No citamos entre las correcciones del mosto el enmudecimiento de éste porque es más propio de la elaboración de vinos especiales, y al tratar de esto detallaremos los distintos procedimientos con sus ventajas é inconvenientes.

ENSAYO DE LOS MOSTOS

Interesa muchísimo al vinicultor conocer la composición exacta de un mosto; si le fuera fácil convendría analizarle para determinar la riqueza en azúcar, ácidos, sustancias albuminoideas y astringentes, etc., etc.; pero al cosechero, que generalmente carece de conocimientos de análisis químico y de laboratorio, no le es fácil determinar nada más que el azúcar.

La cata puede dar al práctico sólo una idea aproximada de la composición.

Pesamostos, glucómetros, densímetros y mostímetros.—Con estos distintos nombres se conocen los areómetros ó densímetros que se emplean para determinar la riqueza en azúcar.

Consisten en un tubo ó varilla de cristal inflada en su parte inferior y terminado por un depósito que lleva un peso de plomos ó mercurio y lastrado de tal modo que al sumergirle en un líquido se mantiene en posición vertical.

El tubo más estrecho lleva una escala, que es la que indica las densidades.

Se construyen de diversos autores, Gay-Lussac, Baho, Œchsle y otros; nosotros vamos á describir el pesamostos de Guyot; la forma es análoga á la de los demás areómetros; difiere de éstos en su construcción y la graduación de su escala.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 270

duración; de tanta, que los colonos puedan trabajar el suelo laborable con parecida ilusión á la que trabajando los suyos tiene el propietario. Si algún resto, si algún rasgo de la familia patriarcal hay entre nosotros, es únicamente donde los hijos y los nietos suceden como colonos á sus padres, es en las provincias del Norte de España.

Inteligentes autores de economía política dicen que arrendamientos menores de veinticinco ó de treinta años no pueden beneficiar las tierras, ni crear relaciones íntimas entre propietarios y colonos, ni causar esa ilusión en los últimos.

Parece que la naturaleza misma ha impuesto esa ley, que, sin embargo, no atienden ni respetan los Códigos, ni en muchas comarcas las costumbres. ¿Qué se diría del propietario que antes de recoger la anual cosecha lanzase de la heredad al colono? Ahora bien, hay explotaciones agrícolas de arbolado y viñedo que necesitan períodos muy largos para que, gozando del dominio útil en la tierra, se aprovechen los frutos del trabajo. ¿Sería irracional, sería infundado que en esta clase de labores la duración de cada contrato de arrendamiento fuese la que ha señalado la naturaleza á esas mismas explotaciones?

La poesía latina, por boca del dulcísimo Virgilio, nos ha conservado en la égloga primera las quejas de uno de esos colonos—según se cree el mismo poeta—lanzado antes de tiempo de la tierra arrendada. El propietario agrícola sin entrañas que, porque percibe anualmente sin disminución la renta de sus predios, no comprende las diarias angustias que sufre el colono, y sólo aspira al crecimiento de sus utilidades, si no da lugar á las lamentaciones que el desahucio produce, causa por lo menos los sobresaltos y penas que lleva consigo para los labradores la falta de continuación del contrato.

Es la fábula de La gallina de los huevos de oro, cuando no sea la de La lechera, que lo mismo en la agricultura que en la industria y en el comercio puede frecuentemente representarse.

Desgraciadamente los Códigos no siguen siempre, en lo que se refiere á la duración del arrendamiento, los consejos de los economistas y de los agrónomos. En nuestras provincias del Norte pasan de padres á hijos los mencionados contratos, las rentas no varían ni aumentan, y lo que el colono gana por respetársele su
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 271

derecho está compensado quizá por la falta de estímulo que le daría el aumento de la merced para que fuese el trabajo más fructuoso.

Donde el arrendamiento se renueva con alguna frecuencia falta por otra razón el interés de los colonos. La familia patriarcal desaparece, como también la cordialidad de relaciones entre el capital y el trabajo aplicados al cultivo del campo. El verdadero derecho real del arrendamiento es en este caso mera creación de la ley, que no se confirma en la práctica. De inútil y aun de perjudicial puede calificarse el que útil llaman las leyes, porque no remunera en manera alguna los esfuerzos y sacrificios de los labradores.

Resulta, pues, que para contener los progresos del que ha dado en llamarse, con más ó menos propiedad, socialismo agrícola, es uno de los principales remedios la perfección del contrato de arrendamiento en el sentido de su mayor duración, y que es preciso estudiar más y más tan importante reforma.

ANTONIO BALBÍN DE UNQUERA.