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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 259

equivalente á los de la sal signifique obligación de los propietarios al pago:

Considerando que para esto sería necesario que la nueva ley los hubiera comprendido en sus preceptos, de igual suerte que lo han hecho la de reforma del impuesto de derechos reales y la provisional sobre timbre del Estado;

Y considerando que ya se atienda á la naturaleza del nuevo impuesto, ó á los preceptos que regulaban los que han venido á sustituir, tampoco aparece procedente la exacción de aquél á los propietarios de que se trata;

S. M., conformándose con lo propuesto por esa Dirección general, y lo informado por la de lo Contencioso y la intervención general de la administración del Estado, se ha servido declarar:

1.º Que están exentas del impuesto equivalente á los de la sal las colonias agrícolas á las que estén concedidos los beneficios de la ley de 3 de junio de 1868.

2.º Que se entiendan resueltos en el mismo sentido, y revocados los acuerdos que en el contrario dictaron los delegados de Hacienda de Almería y Cáceres, los recursos de alzada interpuestos por don Marcelino Ros, D. José de Castro y Fernández y D. Cástor Delgado, como representante de D. Esteban Martín Asensio.

Y 3.º Que se devuelvan las demás reclamaciones á las respectivas provincias para que sean resueltas en primera instancia.

De real orden lo comunico á V. E. para su conocimiento y efectos oportunos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 2 de junio de 1883.—Cuesta.—Sr. Director general de Impuestos.»

El preámbulo del proyecto de ley presentado á las Cortes por el Sr. Ministro de Estado dice como sigue:

«A LAS CORTES.

El Ministro que suscribe tiene la honra de presentar á las Cortes el tratado de comercio y de navegación, concertado entre España y Alemania y firmado en Berlín el día 12 del mes actual.

Objeto de largas y difíciles negociaciones, durante las cuales los plenipotenciarios de los dos Estados contratantes han hecho los mayores esfuerzos para conciliar los intereses encontrados que respectivamente defendían, el nuevo pacto comercial ofrece, á no dudarlo, ventajas considerables para varios de los productos españoles de mayor explotación, y contribuirá eficazmente al fomento y desarrollo de nuestras relaciones comerciales con el Imperio de Alemania.

Al iniciarse las negociaciones, el primer cuidado del Ministro que
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 26



    Kilómetros de recorrido.
    Tasa por tonelada.Rs. Cént.
    Coste por tonelada y kilómetro.
    Tarifa especia carg. de kilos 6.000.

    De Alcira á París
    1.632
    408
    0,250

    » Barcelona
    414
    119
    0,287

    » Manzanares
    355
    225
    0,633
    0,550

    » Madrid
    452
    284,50
    0,629
    0,500

    » Cádiz
    883
    185
    0,209

    » Alcalá de Henares
    486
    304
    0,625
    0,500

    » Zaragoza
    793
    209
    0,263

    » Ciudad Real
    400
    264
    0,660
    0,550

    » Alicante
    192
    50
    0,260

    » Caudete
    120
    71
    0,591

    De Málaga á París
    2.098
    380
    0,181

También estas tarifas, como las de otras mercancías anteriormente referidas, evidencian de una manera palmaria la carencia de toda equidad, porque ciertamente, ¿cómo explicarnos que en el trayecto á Barcelona, cuya longitud es de 414 kilómetros, exigen las empresas 119 rs. tonelada, y por la de 355 kilómetros que sólo mide hasta Manzanares 225 rs., y que corriendo 452 á Madrid cuesta por tarifa general ó la especial, sólo aplicable á cargamento mínimo de 6.000 kilogramos, 284 rs. 50 cénts. y 226 respectivamente, siendo así que los envíos á Cádiz, al través de 883 kilómetros, cuesten mucho menos, 185 rs.? Y si de las tarifas del interior pasamos á las combinadas con las líneas extranjeras, hallaremos que siendo el recorrido desde Málaga á París de kilómetros 2.098, cuesta el transporte de una tonelada 380 rs., mientras que distando sólo Alcira de aquel mercado extranjero 1.632 kilómetros, paga por igual servicio 408 rs., ó sea un equivalente de 181 milésimas por tonelada y kilómetro en el primer caso, frente á 0,250 en el segundo.

Si no hallamos justificación para tal disparidad en las tarifas que dejamos relatadas, menos la encontraremos para otro abuso digno de severa corrección.

Cuando se anunció al público el servicio combinado entre las compañías españolas y las extranjeras para el transporte de naranja y otras frutas, decíase al pie de las tarifas que á los precios indicados para las estaciones designadas con el número 2, se
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suscrito fué el de procurar obtener que el Gobierno de S. M. Imperial hiciese algunas reducciones en los derechos que actualmente adeudan nuestros vinos á su importación en Alemania, y en este propósito ha persistido hasta el término de la negociación, que dió por resultado el tratado de comercio que hoy somete á la aprobación de los Cuerpos Colegisladores.

Desgraciadamente en este punto ha sido imposible vencer la resistencia del Gabinete de Berlín, el cual desde el primer momento manifestó que cualquiera reducción en el sentido que nosotros deseábamos, sin favorecer de una manera sensible la exportación de nuestros caldos, ocasionaría pérdidas de suma consideración al Erario imperial, porque la rebaja que se nos concediera habría de aplicarse igualmente á los vinos de Francia y Austria-Hungría, que se importan en el Imperio en una proporción infinitamente superior á la de los vinos españoles, puesto que aquéllos alcanzan anualmente la cifra aproximada de 20 y 15 millones de litros respectivamente, cuando los nuestros no pasan de 5.

Pero si el Gobierno Imperial no podía por razones económicas, expuestas una y otra vez en el curso de la negociación, consentir en las reducciones que solicitábamos, se mostró dispuesto á consignar en la tarifa aneja al Tratado el actual derecho de los vinos españoles (el mismo que el de los demás países), comprometiéndose á no aumentarlo mientras el nuevo pacto subsista en vigor, á no recargarlo con ningún otro impuesto interior ó de consumo, á no establecer la escala alcohólica, que hoy no existe en Alemania, y por último, á no conceder igual beneficio á ninguna otra nación que tuviese establecida dicha escala para los vinos extranjeros.

Manifestándose el Gobierno imperial pronto desde luego á consignar estos compromisos en el tratado, únicamente cabía aceptarlos ó romper una negociación, que si en el punto referido no nos era tan favorable como hubiéramos deseado, resultaba en conjunto beneficiosa para otros productos importantes de nuestro suelo, y el Gobierno de S. M., aunque con sentimiento, desistió de reclamar la reducción de los derechos sobre el vino, y aceptó las últimas proposiciones alemanas que en cambio de ese desistimiento se nos hacían.

Consistían éstas, además de las ya anteriormente obtenidas para los hierros, corcho en tapones, frutas frescas y secas y chocolate, que habían alcanzado una reducción considerable en los derechos que hoy adeudan á su importación en Alemania: primero, en la oferta de incluir en la tarifa aneja al tratado el centeno con el derecho de un marco que hoy tiene, siempre que se justifique su origen español; segundo, en aceptar para las uvas de mesa la rebaja de 15 á 4 marcos, pedida por España, sin limitar el peso de las cajas en que se conduzca dicha mercancía: tercero, en consignar en la ta-
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rifa el derecho de 12 marcos que hoy paga la sal llevada á Alemania por mar, comprometiéndose de este modo el Gobierno imperial á no aumentar tal derecho mientras el tratado esté en vigor, y obligándose además á que dicha sal española importada por mar no esté sometida á derecho más alto que el que devenga la sal alemana por derecho interior de consumo; es decir, que si el día de mañana el Gobierno y el Parlamento alemán creyeran oportuno rebajar el derecho de 12 marcos los 100 kilos que por consumo paga hoy la sal que producen las salinas de aquel Imperio, por el hecho mismo de tal rebaja se reduciría en iguales proporciones el que paga la sal española llevada por mar; de manera que el derecho interior de la sal alemana y el de aduanas que devenga la sal española serán siempre idénticos; concesión importante y rara vez otorgada en ningún tratado de comercio.

La reducción de derechos obtenida para el corcho en tapones es también muy digna de tenerse en cuenta, pues una vez puesto el tratado en ejecución, aquel artículo adecuará á su importación en Alemania 10 marcos los 100 kilos, en vez de 30 que hoy satisface; no pudiendo menos de contribuir semejante rebaja al progresivo aumento y desarrollo de una de las principales industrias de las provincias catalanas.

Ha convenido además el Gobierno imperial en proceder de acuerdo con el de S. M. á la adopción de aquellas medidas más eficaces para evitar la introducción en España, con el derecho de las naciones convenidas, de los aguardientes rectificados que se expidan de los puertos de Alemania y no estén fabricados con aguardiente bruto alemán, y ha convenido igualmente el Gabinete de Berlín en que el arqueo de los buques alemanes que se abanderen en España se hará conforme á las disposiciones vigentes; compromiso que si bien no consta en el tratado ni en el protocolo final, es porque debían consignarse en una nota oficial que el representante de S. M. en Alemania dirigiría al Ministro imperial de Negocios Extranjeros el mismo día de la firma del tratado.

Tales son las principales estipulaciones consignadas en el nuevo pacto comercial, aplicables sólo á España é islas adyacentes, con exclusión de las provincias de Ultramar.

En cuanto á las que se refieren á la navegación, parece inútil hacer de ellas mención expresa, puesto que son idénticas á las contenidas en el tratado franco-español y en el que acaba de celebrarse con los Reinos Unidos de Suecia y Noruega.

Las concesiones hechas á su vez por España son las generales para las naciones convenidas que determina la segunda columna del arancel español.

En vista de cuanto precede, el Ministro que suscribe, debidamente autorizado, y con la debida aprobación del Ministro de Hacienda
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y del Consejo de Estado, y de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, tiene la honra de someter á las Cortes el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Artículo único. Se autoriza al Gobierno de S. M. para ratificar el tratado de comercio y navegación celebrado entre España y Alemania, firmado en Berlín el día 12 del actual.
Palacio 17 de julio de 1880.—El Ministro de Estado, Marqués de la Vega de Armijo.»

Las tarifas que acompañan al tratado de comercio son las siguientes:

TARIFA A.—DERECHOS DE ENTRADA EN ALEMANIA.

    ARTÍCULOS.
    Marcos por cada 100 kilos.

    Mineral de plomo.
    Libre.

    Plomo bruto y cedazos.
    id.

    Lingotes.
    id.

    Mineral de hierro, pirita de hierro y minerales de cobre.
    id.

    Hierro en lingotes.
    1,50

    Plumas de ave.
    8

    Cueros y pieles sin curtir.
    Libre.

    Pieles para pellizas.
    id.

    Corcho en bruto y cortado.
    id.

    Trabajos toscos en corcho.
    5

    Tapones de corcho.
    10

    Suelas de ídem.
    10

    Trabajos finos de ídem.
    10

    Naranjas frescas.
    4

    Limones ídem.
    4

    Naranjas amargas frescas.
    4

    Cidras y granadas.
    4

    (Si el que debe pagar por estos cuatro artículos prefiere pagar por número en vez de pagar por peso, abonará 65 céntimos de marco por cada ciento.)

    Higos.
    2

    Pasas de Corinto.
    8

    Pasas.
    8

    Dátiles secos.
    10

    Almendras.
    10

    Naranjas amargas y secas.
    10
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 263

ARTÍCULOS.

Uvas frescas para la mesa ............................................. 4
Otras clases de uvas .................................................. 10
    (Se admitirán libres de todo derecho de entrada las uvas que vayan de España por vía postal que no excedan de 210 gramos de peso bruto.)
Azafrán ................................................................. 50
Chocolate .............................................................. 50
Aceitunas ............................................................... 30
Algarrobas ............................................................ 2
Regaliz ................................................................. Libre.
Aceite de comer en botellas y cántaros ......................... 10
Aceite de oliva en barricas ........................................ 4
Grasa de sardinas ................................................... 3
Zinc en bruto ....................................................... Libre.
Vino en barricas .................................................... 24
Ídem en botellas .................................................... 43
Centeno ............................................................... 1
Sal llevada por mar ................................................ 12
    El marco equivale á cinco reales.

TARIFA B.—DERECHOS DE ENTRADA EN ESPAÑA.

    ARTÍCULOS.
    Pesetas.

    Rails de hierro ó acero, 100 kilos.
    4,55

    Alambre de hierro ó acero, 100 kilos.
    6,55

    Colores derivados de la hulla y demás artificiales, un kilo.
    4

    Estambre teñido, un kilo.
    1,95

    Pieles charoladas y las de becerro curtidas y adobadas, un kilo
    2,50

    Máquinas agrícolas, 100 kilos.
    0,95

    Ídem motrices, 100 kilos.
    2

    Aguardiente, hectolitro
    17,35

    Ídem impuesto transitorio.
    3,75

Comparando los derechos de importación en Alemania, que regían antes y después de 1879, resulta lo siguiente:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 264



    ARTÍCULOS.
    Derechos antes de 1879.Marcos.
    Derechos después de 1879.Marcos.
    Derechos por el tratado.Marcos.

    Vinos en pipas, 100 kilos
    16
    24
    24

    Vinos en botellas, idem
    16
    48
    48

    Aceite de olivas en barricas, idem
    5
    8
    4

    Aceite de olivas en botellas ó cántaros, idem
    5
    20
    10

    Pasas, idem
    24
    24
    8

    Limones y naranjas, idem
    12
    12
    4

    Higos, idem
    24
    24
    8

    Algarrobas, idem
    3
    4
    2

    Corcho en tapones, idem
    Libre.
    30
    10

    Sal marina, idem
    12
    12
    12

    Aceitunas, idem
    42
    60
    30

    Plomo en galápagos, idem
    Libre.
    Libre.
    Libre.

    Plomo en planchas, idem
    Libre.
    3
    3

    Almendras, idem
    24
    30
    10

    Hierro fundido en lingotes, idem
    Libre.
    1,50
    1,50

    Zinc sin manufacturar, idem
    Libre.
    Libre.
    Libre.

    Chocolate, idem
    42
    60
    50

    Azafrán, idem
    39
    50
    50

    Plumas de ave sin manufacturar, idem
    Libre.
    3
    3

    Aceite ó grasa de sardinas, idem
    2
    3
    3

    Centeno, idem
    Libre.
    1
    1

    Uvas, idem
    12
    15
    4

    Minerales de hierro, cobre y plomo, idem
    Libre.
    Libre.
    Libre.

    Corcho en tablas, idem
    Libre.
    Libre.
    Libre.

    Pieles sin curtir de ganado, lanar y cabrío, idem
    Libre.
    Libre.
    Libre.

Comentando los resultados, dice nuestro estimado colega El Liberal:

«Por el nuevo tratado será libre la introducción en Alemania de los artículos siguientes: Plomo en galápagos, zinc sin manufacturar, minerales de hierro, cobre y plomo, corcho en tablas y pieles sin curtir de ganado lanar y cabrío. Con decir que todos estos artículos eran de libre introducción por la reforma de 1879 se comprende que cualquiera que sean las ventajas que esta libertad arancelaria reporte á nuestro comercio, no tendrá éste que agradecerlas al nuevo tratado como concesiones á él debidas y por ocasión de él alcanzadas.

Hay rebajas en los artículos siguientes: Aceite de olivas en botellas, pagaban 20 marcos los 100 kilos y pagarán 10; algarrobas, pagaban 4 y pagarán 2; corcho en tapones, pagaba 30 y pagará 10; almendras, pagaban 30 y pagarán 10; chocolate, pagaba 60 y pagará 50; uvas, pagaban 15 y pagarán 4.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 265

Siguen con iguales derechos que en 1879 la sal marina, el plomo en planchas, el hierro fundido en lingotes, el azafrán, las plumas de ave sin manufacturar, el aceite ó grasa de sardineras y el centeno.

Resultan reducidos considerablemente los derechos de los artículos siguientes: Aceite de olivas en barricas, de 8 marcos á 4; pasas, de 24 á 8; limones y naranjas, de 12 á 4; higos, de 24 á 8, y almendras, de 30 á 10. Estos artículos pagarán aún menos que antes de 1879. Es en los que hay verdadera rebaja.

El aguardiente de Alemania pagará á su entrada en España 17,35 pesetas por hectolitro, sin impuesto transitorio. Algunos fabricantes de nuestro país suponen que con esta rebaja van á arruinarse en término breve. No sólo consideran necesario el sostenimiento del actual derecho, sino que reclaman su elevación.

Los que así hablan no se han fijado en que si hoy á las naciones convenidas se les ha de rebajar en los derechos de los alcoholés desde el 25 al 21,67 por 100 en el tanto de imposición, con arreglo á la ley de 1869, esta rebaja debió llegar hasta el 15 por 100 en 1881.

Y sin embargo—como ha dicho muy bien un periódico,—bajo el imperio de esa ley que determinaba las rebajas escalonadas de la base 5.a, es como se han establecido las grandes fábricas de alcoholés en nuestro país. Sus dueños estaban entonces seguros, sin duda, de que este derecho es más que suficiente para no temer la competencia del extranjero. Á sus propias opiniones nos atenemos.

Los vinos en pipas pagaban antes de 1879 16 marcos los 100 kilos; después de esta fecha, 24. Los vinos en botellas 16 frs. antes de 1879 y 48 después. ¿Qué pagarán con arreglo al nuevo tratado? Lo mismo que han venido pagando desde 1879, un derecho verdaderamente prohibitivo; más, mucho más de lo que se necesita para que este producto, que es el que más nos interesa, no tenga entrada en el mercado alemán. En las negociaciones, nuestro Gobierno trató de hacer prevalecer el principio de reciprocidad en cuanto al producto más importante de nuestro suelo, creyendo que un tratado con Alemania, sin rebajar el derecho de los vinos, no satisfaría al país y suscitaría grandes dificultades en las Cortes. Todo inútil. Alemania se ha negado en absoluto á conceder en este punto rebaja alguna. No se ha logrado ni la más pequeña concesión. El Gobierno alemán se ha comprometido, es cierto, á no sujetar á los vinos españoles á escala alcohólica y á no imponerlos nuevos gravámenes, pero lo segundo, más que concesión parece burla y lo primero no es sino una pequeña compensación al gran sacrificio que nuestro país ha hecho renunciando á la reducción de derechos sobre los vinos.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 266

El dictamen de la comisión referente á la proposición de ley sobre el fomento del arbolado, presentada por el diputado Sr. Puerta y Ródenas, que ha de ponerse á discusión en breve, contiene entre otros los siguientes artículos:

La plantación, conservación y vigilancia de arbolado público se declara servicio obligatorio de los Ayuntamientos, en armonía con lo preceptuado en el caso 3.º del art. 134 de la ley municipal.

Se considera arbolado público para los efectos de esta ley:
Los viveros municipales.
Las plantaciones de ornato y embellecimiento de las poblaciones.
Los árboles plantados á uno y otro lado de las carreteras y caminos vecinales.
Las plantaciones de los espacios yermos y baldíos de propiedad de los Municipios y que no formen parte de monte público.
Los árboles de las mojoneras y límites de los términos municipales.
Los arbolados situados en las cañadas y márgenes de los ríos y arroyos, cuya propiedad sea de los Municipios.
Las plantaciones en los sitios pantanosos y malsanos, que sean asimismo propiedad de los Municipios.
Los arbolados que por cualquier concepto dependan de los Municipios y no estén declarados como montes públicos por la legislación forestal vigente.

Desde la promulgación de esta ley, quedan los Ayuntamientos obligados á formar en el plazo de seis meses un proyecto de repoblación de arbolado en su término respectivo, que debe comprender:
Los terrenos de su pertenencia, caminos, cañadas, ríos, paseos, etc., etc., que sea conveniente repoblar y plantar, expresando las especies de árboles que á cada sitio corresponda;
Los lugares que, aunque sean de propiedad particular, sería conveniente repoblar de arbolado por causa de interés público;
Los viveros que sea conveniente establecer en cada término.
Se autoriza á los Ayuntamientos para invertir hasta un 10 por 100 del importe de sus láminas trasferibles con destino al fomento del arbolado público y con sujeción al plan de repoblación aprobado.
Las cantidades que por este concepto realicen, quedarán depositadas para invertirlas únicamente en el objeto especial á que se destinan.

** Haciéndose cargo nuestro estimado colega El Boletín agrícola de lo dicho por algunos periódicos con motivo de la aparición de la plaga filoxérica en Albuñol y otros puntos de la provincia de Granada, dice con razón:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 267

«Nada más injustificado que las censuras dirigidas al Gobierno y en particular al Ministerio de Fomento, en el anterior telegrama; para probar lo dicho, basta sólo relacionar los hechos.

El día 15 de junio, y coincidiendo con la noticia dada en el Senado por el Sr. Graells, supose oficialmente, por telegrama dirigido al Sr. Director general de Agricultura por el ingeniero agrónomo de la provincia de Granada, que la enfermedad denunciada en los viñedos de Albuñol era producida por la existencia de la filoxera.

El 16 de junio, el Ministerio dispuso que se cumpliera estrictamente la ley de 30 de julio de 1878, y muy en particular los artículos 5.º, 7.º, 9.º y 13, al par que telegrafíaba á Málaga para que remitiera á Granada 2.000 kilogramos de sulfuro de carbono, de los 10.000 existentes en aquella provincia.

En 18 del citado mes mandó que se remitieran 5.000 pesetas para los gastos que originara la campaña que debía emprenderse inmediatamente, nombrando director de los trabajos al ingeniero agrónomo de la provincia, el cual, como es natural, tiene que efectuar, ante todo, un reconocimiento para poder apreciar la extensión del mal y combatirlo en los puntos avanzados, pues no porque los señores de Albuñol se impacienten, ha de truncarse en su beneficio el plan que, con arreglo á la ciencia, debe seguirse para conseguir los mayores resultados en beneficio de la viticultura.

Las disposiciones dictadas han sido cumplidas por las autoridades y funcionarios, con la premura que el caso requería, encontrándose desde fines de junio el sulfuro en Granada, hechas efectivas las 5.000 pesetas y el ingeniero llevando á cabo los trabajos encomendados.

Pero hay más; la comisión de defensa de Granada tampoco ha descansado un momento, pues tan pronto como tuvo noticia de que existían vides enfermas en los tres pueblos ya indicados, dispuso que salieran á efectuar un reconocimiento los ingenieros agrónomos y de montes, abonando los gastos de la cantidad que, procedente del recaudo de los 25 céntimos de peseta por hectárea de vid, tiene á su disposición, cantidad que asciende á 8.308 pesetas. Es decir, la provincia de Granada contaba con la suma de 13.308 pesetas para los primeros gastos que originara el cumplimiento de la ley, con material insecticida y con personal científico para dirigir la campaña, á los cuatro días de haberse descubierto la infección. ¿Qué más puede hacer el Gobierno? Nada por ahora.

Pero si el Gobierno nada puede hacer ya por tenerlo todo hecho, en cambio los de Albuñol han podido hacer mucho: han podido evitar que la plaga tomara el incremento que hoy tiene, si hubieran cumplido á su tiempo con el deber que les impone el art. 7.º de la ley, el cual previene que «todo propietario de viña ó quien le represente, estará obligado á dar aviso al alcalde respectivo de cual-