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nacional, pagan, por hectólitro, un peso 20 centavos, y los comunes ó de pasto, 45 centavos; pero si procedieren del extranjero y fueren conducidos en bandera extranjera, el derecho es de 2 pesos 25 centavos y de 95 centavos respectivamente.

Los productores y comerciantes españoles deben tener muy en cuenta el derecho diferencial de bandera, que existe en Puerto-Rico como en Cuba, y que no se aplica, hace ya años, en los puertos de la Península é islas Baleares.

El agricultor que venda ó remita á Puerto-Rico cereales, legumbres, frutas ó vinos, se halla en el caso, no sólo de estar al tanto de los derechos arancelarios, recientemente establecidos, sino de los beneficios ó perjuicios que, según la nacionalidad del buque conductor, lleva consigo.

No nos cansaremos de repetir la conveniencia de popularizar los aranceles y las convenciones aduaneras de carácter internacional. Así es que habiendo leído los de Puerto-Rico en la Gaceta Oficial de la isla, sin que la prensa de la Península se haya ocupado de ese documento, que tanto interesa conocer á nuestros compatriotas, hemos creído oportuno llamar la atención de los agricultores, respecto á la reforma que, por autorización de las Cortes, ha realizado el señor ministro de Ultramar.

En breve se publicarán en la Gaceta de la Habana los aranceles de Cuba. Cuando esa publicación sea un hecho, procuraremos dar á conocer sus principales disposiciones, porque nada más conveniente ni más útil que el fomento de las relaciones mercantiles entre la Península y las islas adyacentes con las provincias de Ultramar.

MODESTO FERNANDEZ Y GONZALEZ.
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MINISTERIO DE ULTRAMAR.

EXPOSICION.

Señor: Necesidades apremiantes en un país sin base de riqueza imponible y sin recursos suficientes para su gobierno y administracion, obligaron en 1781 al gobernador de Filipinas, D. José de Vasco y Vargas, á establecer en aquel Archipiélago el estanco del tabaco, no sin que la fuerza tuviera que callar la perturbacion de los naturales.

Un siglo, pues, cuenta de vida el actual sistema, y sus consecuencias demuestran que, si al establecerse fué necesario, es hoy á todas luces insostenible.

Pero, si bajo el punto de vista económico el estanco tiene comprimida la riqueza de Filipinas en moldes estrechos, bajo el político son inaceptables los medios que se emplean para mantenerlo.

Exigir al indio su trabajo; obligarle á la siembra de un número determinado de plantas de tabaco; amenazarle y constreñirle para que no abandone un instante los solícitos cuidados del cultivo, y, cuando llega el momento de recoger el fruto de sus faenas, presentarse la administracion á hacer agosto de afanes ajenos, entregando, en pago y como precio, una suma que rara vez llega á representar el 20 por 100 del valor real de la cosecha en el mercado, es una injusticia que, si por mucho tiempo ha existido, no puede, sin grandes riesgos, perpetuarse.

Aunque no hubiera otras razones, éstas bastarian para decretar la libertad del cultivo y el desestanco del tabaco, cualquiera que fuera el déficit del presupuesto.

Pero el sentimiento de lo justo no debia aventurarse á ciegas en las dificultades de la realidad; así es que el ministro que suscribe, para enjugar el déficit que en el presupuesto de ingresos habia de ocasionar la reforma, ha estudiado detenidamente todos los impuestos y rentas que constituyen la recaudacion en Filipinas, los cu-
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les reclaman reformas diversas, que podrá apreciar V. M. por la siguiente ligera enumeracion.

Sobre el tributo, que en su origen se pagó en especie y después en metálico, estableciéronse diversos recargos á favor del culto, las cajas de comunidad, el donativo de Zamboanga, el desestanco del rom y el del consumo del tabaco, realizados en algunas provincias. Al pesar los unos sobre la totalidad de los tributantes y exclusivamente los otros sobre ciertas comarcas, aumentaron sin equidad los tipos primitivos de imposición y las peculiares desigualdades del impuesto. Los diezmos prediales, creados á semejanza de los que entonces existían en la Península, gravitan exclusivamente sobre la propiedad de clases determinadas, dejando libre casi toda la riqueza territorial del país; estableciéndose, por este hecho, un privilegio en favor de numerosos tributarios, é imposibilitando toda beneficiosa competencia.

La contribución industrial, generalizada sobre buenas bases en estos últimos años, no tendrá la importancia que merece, hasta que pueda aplicarse sobre las numerosas industrias que desarrollará el desestanco.

La renta de aduanas, sometida primero á leyes inspiradas en doctrinas restrictivas, y después á reformas radicales establecidas desde el año 1871, ofrecerán, de seguro, al Tesoro mayores rendimientos cuando sean objeto de un detenido exámen las actuales partidas de los aranceles.

Los impuestos sobre corrales de pesca, reñideros de gallos, fumaderos de opio y otros análogos, que, por su naturaleza, importancia é índole especial, pasarán á figurar en los presupuestos de ramos locales, exigen también revisión y enmienda.

Y por fin, el estanco del tabaco, cuyos rendimientos ascienden próximamente á 2 millones y medio de pesos, imponen al país, en cambio de estos problemáticos recursos, sacrificios materiales infinitamente mayores que sus ventajas.

Tal es, á la ligera descrito, el estado económico de Filipinas; estado que, á juicio del ministro que suscribe, debe reformarse en todos sus impuestos y rentas, empezando por el desestanco.

Obra del tiempo serán estas reformas. Para realizar la del desestanco, y enjugar el déficit que producirá en el presupuesto de ingresos, podría establecerse un impuesto módico sobre la primera
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materia; el subsidio á las industrias que han de desarrollarse; el derecho de timbre sobre el tabaco, ofrecido al consumo interior; la unificación de los impuestos personales vigentes, combinada con una reducción de tiempo en el trabajo, y un derecho sobre la exportación del tabaco en rama ó elaborado, medidas todas que, sin grave perjuicio del contribuyente, mejorarian el sistema rentístico actual y el estado moral y político del país.

No utilizará, sin embargo, todos estos recursos para llevar á cabo el desestanco el ministro que suscribe. Bástanle la revisión de los aranceles actuales, la unificación de los impuestos personales vigentes, y el derecho de exportación, antes indicado, entrando en sus propósitos considerar como provisionales tales recursos, hasta que nuevos horizontes abran ancho campo á la contribución territorial, que ha de ser, en definitiva, el medio más seguro de cubrir con holgura el déficit producido por el desestanco.

No haya temor de que las condiciones en que hasta hoy ha vivido el indio, desarrollen en él hábitos de holganza, al adquirir libertad para su trabajo. Aparte de oponerse á esta creencia la historia, mil veces probada de la humanidad, con respecto á Filipinas, los hechos son más elocuentes que las presunciones. Los cultivos libres, tales como el del abacá, el del café, y más que todos el de la caña de azúcar, cuyas rudas faenas son proverbiales, se hallan en sorprendente progreso, y hasta en el del tabaco se observa que en las provincias donde con méños trabas existe, se desarrollan visiblemente la población y los productos, mientras que en Cagayan y la Isabela, por ejemplo, más fecundas y ricas que las demás provincias, y en absoluto monopolizadas, no sólo languidecen las cosechas tabacaleras, sino que la tierra se despuebla hasta el punto de ocuparse actualmente las autoridades del Archipiélago en las artes y medios para una repoblación inmediata.

Al realizarse, pues, la justicia, ni padece la conveniencia, ni el porvenir se compromete. Moral, política y económicamente considerado, el desestanco puede desenvolverse y ordenarse con la premura del bien que se ansía y las legítimas esperanzas de lo que honrada y maduradamente se determina.

Sus consecuencias, señor, en las feraces y despobladas islas del Archipiélago filipino, serán tan inmediatas como fecundas; tan fecundas e inmediatas, por lo ménos, como fué en Cuba igual de-
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terminacion. El trabajo libre; la propiedad territorial sin servidumbre humana; la industria sin monopolio, y la produccion sin trabas, serán nuevo y eficaz influjo en que estribe el amor á la metrópoli, constituyendo las verdaderas bases de nuestro renacimiento en Ultramar.

Las corrientes colonizadoras, el trabajo cosmopolita, la duda y el temor de inertes capitales, fijarán norte á sus deseos en los inmensos y vírgenes territorios, que situados entre el canal de Suez y el futuro de Panamá, hállanse en el paso inevitable de la circunvalacion del mundo, y en donde, cualquiera que sea el porvenir que la historia reserve á nuestra patria, un suelo y una raza, descubiertos y civilizados por nosotros, proclamarán siempre que bajo el glorioso reinado de V. M. recibieron decisivo y espontáneo impulso para su futuro bienestar.

Fundado en estas convicciones y esperanzas, el ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de ministros, tiene la honra de someter á la aprobacion de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 25 de Junio de 1881.—Señor: A L. R. P. de V. M.—Fernando de Leon y Castillo.

REAL DECRETO.

A propuesta del ministro de Ultramar, de acuerdo con el Consejo de ministros,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º A partir de 1.º de Julio del año próximo será completamente libre la siembra y el cultivo del tabaco en todo el territorio del gobierno general de Filipinas; siendo libres tambien su manufactura, venta y consumo interior desde 1.º de Enero del año siguiente.
Art. 2.º De la cosecha, cuyo aforo comenzará en Agosto del año próximo, se incautará la administracion, en la forma verificada actualmente, cuidando la direccion de Hacienda de aquellas islas de que las fábricas del Estado produzcan únicamente las labores necesarias para abastecer el consumo interior, hasta tanto que pueda sustituirse por la accion individual.
Art. 3.º Con objeto de satisfacer las necesidades de las fábri-
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casi todos los términos agrícolas, y donde existen, su estado de abandono es tal, que quién sabe si valdría más que desaparecieran del todo. Son muchos los pueblos de España donde, por falta de caminos, no pueden emplearse para ninguna clase de labor los carros ó carretas. Todos los servicios se hacen á lomo, y este lastimoso estado, prescindiendo de otras muchas causas no tomadas aquí en cuenta, basta y sobra para paralizar todo progreso é impedir todo desarrollo, llegándose al extremo de no poderse usar algunas máquinas agrícolas por no poder ser trasladadas por los caminos que hoy existen.

La falta de buenos caminos y riegos y la carencia de una buena guardería rural, son, en conclusión, otros tantos obstáculos que hay que sumar á los que anteriormente se han indicado, como contrarios al interés de nuestra agricultura y que ponen muy alto el nivel de la de los Estados Unidos, comparándola con la nuestra.

No estamos más adelantados en lo que toca á las condiciones internas de la propiedad y riqueza en cuestion. La superficie de las fincas agrícolas es mucho mayor en los Estados Unidos que en España, y esta mayor extension permite la práctica de explotaciones combinadas entre el cultivo y la ganadería, cosas ambas que aquí son muy difíciles en las fincas pequeñas. Esta misma circunstancia hace tambien allí que la aplicación de la maquinaria moderna tenga más ancho campo donde ejercitarse, y que la rapidez y economía que con sus capitales se obtiene dé resultados más positivos y tangibles. Es más general en los Estados Unidos el uso de los abonos artificiales. La industria que de esta fabricación vive está muy adelantada, y dando los productos que elabora á bajo precio, y pudiendo ser éstos trasportados al punto de su empleo con gran economía, por la facilidad de comunicaciones, logra el labrador ventajas positivas que aquí no se pueden obtener, porque no concurren las mismas circunstancias.

El principio de la casería rural encuentra en la república norteamericana práctica generalizada y esencialmente provechosa. En España, triste es decirlo, la falta de seguridad personal y la falta de caminos, retraen de la vida del campo á casi todos los hacedores.

Tenemos, pues, un conjunto de causas, tanto internas como externas, que obrando de contínuo contra nuestra agricultura, le im-
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cas de la Península, se establecerá una contribucion de tabaco en rama, repartible entre todas las provincias productoras, suficiente á cubrir aquéllas en la cantidad fijada por las leyes de presupuestos, como subvencion, y conforme á las condiciones establecidas actualmente.

Art. 4.º Con el fin de enjugar el déficit que ha de ocasionar en los presupuestos esta reforma, queda autorizado el ministro de Ultramar:

Para establecer un derecho, que no excederá del 10 por 100, sobre el quintal de tabaco, rama ó elaborado, destinado á la exportacion.

Para unificar los impuestos personales vigentes, sobre la base de una reduccion de tiempo en el trabajo, que no bajará de veinte días.

Para proceder á la revision de las actuales tarifas arancelarias.

Art. 5.º El ministro de Ultramar, oyendo á las autoridades y corporaciones del Archipiélago y al Consejo de Filipinas, someterá al exámen del Consejo de Estado los reglamentos é instrucciones necesarias para la ejecucion del presente decreto.

Art. 6.º El Gobierno dará cuenta de este decreto á las Cortes.

Dado en Palacio á veinticinco de Junio de mil ochocientos ochenta y uno.—Alfonso.—El ministro de Ultramar, Fernando de Leon y Castillo.
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ASOCIACION DE AGRICULTORES DE ESPAÑA

CONSTITUCION DEL CONSEJO.

El Consejo de administracion de la Asociacion de Agricultores de España se constituyó el 28 de Julio último y nombró las comisiones siguientes:
1.ª, de reglamento.
2.ª, de instalacion.
3.ª, de propaganda y organizacion; y
4.ª, de consulta.
Componen la 1.ª los Sres. Abela, Lopez Rodriguez y Botija y Fajardo.
La 2.ª, los Sres. Cárdenas, García Vela, Gonzalez de la Peña y Espejo.
La 3.ª, los excelentísimos señores marqués de Mudela, conde de las Alménas, conde de Retamoso, marqués de Muguiro, don Jacinto Orellana, D. Diego García Martinez, D. Miguel Lopez Martinez, D. José Genaro Villanova, D. Bráulio Anton Ramirez, D. Enrique Maroto y D. José de Robles.
La 4.ª, Excmo. Sr. D. Agustin Alfaro, D. Juan Tellez Vicen, D. Mariano de la Paz Graells, D. Ramon Torres Muñoz de Luna, D. Francisco de Asís Pacheco, D. Eduardo Abela, D. José de Arce, D. Diego Pequeño y D. Casildo de Azcárate.
Se dió cuenta de la proposicion que D. Antonio Abellan presentó en junta general, relativa á que la Asociacion de Agricultores gestione del Gobierno la renovacion del convenio respecto á vinos con Francia, y ultime un tratado con Inglaterra sobre modificacion de la escala alcohólica, aunque para ello haya necesidad de hacer algunas concesiones á las industrias de aquellos países; y teniendo en cuenta que en el Congreso de Agricultores últimamente celebrado, se votaron por unanimidad iguales conclusiones, el Consejo nombró una comision compuesta de los Excmos. Sres. D. José de Cárdenas, marqués de Mudela, D. Jacinto Orellana y D. José M. Alonso de Beraza, para que presente al Gobierno una exposicion que comprenda dichos acuerdos.
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Se leyó una atenta comunicacion del Colegio profesional agronómico de Valencia ofreciendo su apoyo á la Asociacion de Agricultores; se acordó dar las gracias más expresivas á dicha corporacion por su valiosa oferta.

El Sr. D. José Blazquez Prieto presentó una proposicion para que la Asociacion de Agricultores estudie las causas de la emigracion de los habitantes de algunas provincias del Norte y Mediodía, á las Repúblicas del centro de América y al Africa, con perjuicio de los intereses agrícolas, y proponga los medios de evitarla.

Esta proposicion pasó á la seccion de consultas científicas para que emitiera dictamen.

En consecuencia de la expresada constitucion del Consejo, su presidente el Excmo. Sr. D. José de Cárdenas, y el primer secretario adjunto, D. Zóilo Espejo, han pasado á los agricultores la siguiente

«CIRCULAR.—Sr. D.... Muy señor nuestro: El Congreso de Agricultores, celebrado en Mayo de 1880 no pudo méños de notar que cuando los representantes de todas las manifestaciones de la actividad humana se unen y asocian para centuplicar sus fuerzas é influir en la defensa y fomento de sus intereses, los agentes de la produccion rural, con ser tantos y tan poderosos, sigan aislados y dispersos, sufriendo en silencio toda clase de contrariedades.

La idea, pues, de asociar estos importantes elementos en un centro comun, cuya incontrastable influencia se hiciese sentir por doquiera en favor del principal venero de riqueza española, cundió de tal manera desde entonces, y fueron tantos los agricultores que la aceptaron, que al congresarse éstos nuevamente en Mayo de 1881, acordaron crear la tan anhelada Asociacion, y no dieron por terminadas sus tareas sin dejarla constituida.

Los días 18 y 25 de Junio de 1881 formarán sin duda época en los fastos de la agricultura patria, porque en el Paraninfo de la Universidad Central se discutieron y aprobaron públicamente los Estatutos y se nombró por los asociados el Consejo de administracion, que felizmente resultó compuesto de agricultores y ganaderos, de elevados funcionarios que desde los puestos oficiales han logrado mover el espíritu agrícola del país, y de obreros de la inteligencia, que en la cátedra, en el libro y en la prensa, han contribuido á propagar las verdades agronómicas, unidos todos por el lazo comun del interés agrícola e inspirados por el laudable deseo de defender desde sus diversos campos políticos y económicos los grandes ideales de la agricultura patria.
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La Asociacion general de Agricultores de España se levanta, pues, majestuosa y potente, por encima de las cuestiones políticas y económicas, y de toda clase de renecillas y nimiedades, impetran- do buena fé y entusiasmo en favor de nuestra decaída agricultura, lo mismo al propietario que al colono, al labrador que al obrero, en todas sus esferas, porque todos contribuyen á la produccion rural y cada uno puede aportar valiosos contingentes al objeto de la Asociacion. A todos, pues, llama ésta á su seno, imponiéndoles solamente el pequeño sacrificio que consigna el art. 16, á cambio de los beneficios generales y particulares que precisan los arts. 3.º, 19 y 20 de los Estatutos.

Como la notoriedad designa á Vd. entre los que se afanan por la prosperidad agrícola del país, el Consejo espera, no solamente su muy apreciable cooperacion como socio, sino como propagandista, á fin de que se relacionen con ésta las asociaciones agrícolas que existan en esa localidad, y que se formen con los agricultores de buena voluntad, que quieran asociarse, las sucursales que expresa el artículo 2.º de los repetidos Estatutos.

Trabajando así todas las clases agrarias mancomunadamente, no tardará el dia en que hagan pesar su legítima influencia en los destinos agrícolas de España, y lleven á seguro puerto nuestra maltratada nave rural.

En nombre del Consejo de administracion de la Asociacion de Agricultores de España, tenemos el gusto de expresar á Vd., con este motivo, el testimonio de nuestra consideracion más distinguida.

El presidente, José de Cárdenas.—P. El Secretario general, Zóilo Espejo.»

La Asociacion ha instalado ya convenientemente sus oficinas en la calle de Cervantes, núm. 30, principal, donde celebra sesion todos los viernes y se ocupa activamente de cuantos asuntos se relacionan con el desarrollo y fomento de la agricultura. Al señor presidente de la misma pueden dirigir todos los socios sus propo- siciones, instancias y consultas, que serán contestadas á la brevedad posible. Ya está terminado el Reglamento de la Asociacion, que discutirá el Consejo en una de sus inmediatas sesiones, y en el mismo se desenvuelve todo el extenso campo de objetos y servi- cios que la Asociacion se propone. En dicho Reglamento se con- signa, entre muchos otros, el plausible pensamiento de celebrar los sucesivos Congresos de agricultores en diversas capitales y po- blaciones importantes de España, con el propósito de llevar á las provincias el espíritu de progreso y de adelantos que anima á sus
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fundadores; hacer informacion ámplia de las necesidades de cada region ó comarca, y estrechar los lazos de union que deben sostener todos los asociados. De este modo, por una serie, no interrumpida, de hechos efectivos y favorables á la agricultura, se propone dicha Asociacion demostrar la importancia de sus fines prácticos.

La disidencia lamentable de D. Luis Casabona, presidente de la Asociacion de Ingenieros agrónomos, ha hecho aparecer ésta última como separada de la nueva Asociacion de Agricultores de España, revelando cierto espíritu de hostilidad dicho señor, en comunicados que ha dirigido á El Manifiesto y otros varios periódicos. La causa original de tal disidencia ha consistido en que la reunion de agricultores celebrada en la Universidad central para constituirse la Asociacion, no estimó conveniente aceptar la candidatura que el Sr. Casabona proponía para el Consejo, y tampoco la absurda idea de que pudieran votar las personas que no hubiesen adquirido ya el carácter de socios. Se pretendía, con listas imaginarias de personas que podrian decir al dia siguiente que ni eran, ni querian ser socios, asumir una representacion figurada que por gran mayoría se desechó como inadmisible. Si los que tenian tal pretension hubieran obrado como correspondia, siendo verdaderas sus representaciones, pudieron hacer el anticipo de una peseta por cada socio que decian representar, y habrian logrado todos los votos que deseaban tener. Se comprende, pues, lo efímero y personal de la disidencia expresada.

En la reunion del 25 de Junio último, á que se refiere el señor disidente en sus comunicados, despues de su retirada quedaron la mayoría de los ingenieros agrónomos residentes en Madrid, incluso su vicepresidente el Sr. Arce, y en nombre, y por encargo de todos, habló oportunamente D. Zóilo Espejo, que tiene bastante representacion de sus compañeros para esto y para mucho más.

Aún debe consignarse que la situacion que se ha creado el señor Casabona es más difícil y equívoca, porque varios ingenieros agrónomos le han invitado, por proposicion escrita, á que reuniera la Asociacion de Ingenieros, y no se ha dignado contestar siquiera á sus compañeros. De forma que éstos, en forzosa represalia de dignidad, y con objeto de reorganizar la Asociacion de Ingenieros agrónomos, están dispuestos á prescindir por completo del Sr. Casabo-