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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 739

primer plazo.—Los compradores de fincas con arbolado, no podrán hacer cortas ni talar mientras no tengan pagados todos los plazos, hasta cuya época el poseedor no tendrá libertad de administrarla y explotarla sin intervenir la administracion pública.—Interin no se realiza el pago total de la finca, no podrá verificarse ninguna corta sin que la administracion otorgue el permiso, pidiendo ser denunciada como hecha en monte del Estado.

A la altura á que habían llegado los abusos en esta parte, conveniente es adoptar un sistema de represion que contenga la devastacion de los montes en fraude del Estado.

IV.

Asociaciones obreras.

El señor marqués de Cáceres, senador por Valencia, que tan buenos servicios prestó á esta ciudad cuando el alzamiento republicano, ha presentado al alto Cuerpo colegislador una proposicion de ley sobre asociaciones obreras, que no nos es posible insertar por su extension; pero deseosos de darla á conocer, copiaremos los párrafos que sintetizan el pensamiento:

"Hasta ahora la cuestion social ha afectado principalmente dos soluciones: la utopía socialista, predicada teóricamente en todas las formas, proyectada en todo género de organizaciones, desde el comunismo icariano de Cabet, hasta el socialismo semi-burgués y falansteriano de Fourier, ensayada en los talleres nacionales de 1848 y en los horrores de la Comune de Paris; y el socialismo gubernamental, fundado sobre la alianza de los extremos del cesarismo y de las masas obreras. Pero si los excesos de las revoluciones engendran fatalmente el cesarismo, los excesos de poder abren la puerta á las revoluciones, que no son ya solamente políticas, sino tambien trastornadoras del orden social.

En estas acciones y reacciones, en este inútil vaiven pierden todos los intereses y nada ganan las clases trabajadoras. Urge, pues, salir de tan violento estado y ensayar el remedio lento ó gradual, pero seguro, de las asociaciones obreras; y esta obra, que han dejado sin hacer los gobiernos de 1868, es una empresa propia de un gobierno liberal y conservador; liberal, porque debe apoyarse en el principio de libertad de asociacion, ampliamente reconocido á las clases trabajadoras en cuanto se refiera á la mejora de su condicion, sin traspasar el límite de su derecho; de un gobierno conservador, como el más apropiado para fijar este límite, para concertar la asociacion con el principio de orden, sin imponer las trabas que la inutilicen, antes bien ofreciéndoles el apoyo del Estado para favorecer su desarrollo, sin ingenierías en el régimen interno de las sociedades.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 74

mayor produccion de cereales. (El señor marqués de San Carlos: Pero, ¿qué lugar ocupamos en el país cultivado?)

Voy á contestar al señor marqués de San Carlos, mi amigo. Verdaderamente España no se puede comparar con Rusia, porque al fin y al cabo nosotros no tenemos más que 500.000 kilómetros cuadrados de superficie, con una altitud media de 700 metros, y por consiguiente debe haber climas varios, en algunos de los cuales no es posible el cultivo de cereales. Por tanto, la España, que tiene la superficie antes dicha, no puede compararse con Rusia, que es la primera nacion por su extension superficial.

Ya sabemos, pues, que ocupamos el sexto lugar en la produccion.

Pero vamos á ver, como desea el señor marqués de San Carlos, qué lugar ocupamos en lo relativo al país cultivado.

La Rusia europea tiene ocho millones de hectáreas destinadas á cereales, y España tiene seis millones y pico; de modo, que siendo la sexta nacion en cuanto á lo que produce, es la segunda en cuanto á la tierra que cultiva.

Pero todavía esto no es bastante para que formemos una idea exacta de nuestra riqueza; los datos siguientes bastarán para que comprendamos lo que es nuestra decantada fertilidad, la inexactitud de los antiguos aforismos, y la sin razon con que los españoles nos estamos cruzados de brazos esperando á que la Providencia venga á reponer en la tierra los frutos que anualmente le quitamos.

La Gran Bretaña produce por cada hectárea 24 hectólitros y una fraccion; los Países Bajos (y fijense los señores diputados en que á estos países no se les ha llamado nunca los graneros del mundo), 22 hectólitros; Bélgica, 18; Noruega, 11; España, 10. Es decir, que mientras las naciones que he citado producen respectivamente 24, 22, 18 y 11 hectólitros, España sólo produce 10, siendo Noruega una de las que aventajan á nuestro país. ¿Se podrá decir despues de esto que España es más fétil que las demás naciones? Ciertamente que no. No quiero decir con esto que España, por sus condiciones climatológicas, no pueda producir más que Noruega; lo que intento demostrar es que en España se cultiva el suelo peor que en Noruega, y á remediar esto, en lo que sea posible, tiende mi proposicion de ley.

Pero hay más, porque conviene dejar esto perfectamente demostrado para que el público lo sepa, y para que no continuemos sosteniendo lo que es consecuencia de la vanidad, resto de nuestra antigua opulencia. Lástima que en vez de ésta no hayamos conservado el amor al trabajo, que es lo que nos falta.

Siempre estamos diciendo que las tierras no producen en España porque el gobierno no protege la agricultura, y siempre estamos detrás del gobierno pidiendo leyes arancelarias, y asegurando que nosotros invadiríamos la Europa con nuestros cereales si tuviéramos un poquito de proteccion por parte del gobierno.

Pues oid, señores diputados. Tomando los datos de la importacion y de la expor-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 740

Es este un terreno neutral en que pueden encontrarse todos los partidos. Hombres de tan distinta procedencia social y política como Wolowski, Laboulaye y Rothschild se encuentran juntos en París en la sociedad de protección de aprendices; y aquí sin abdicaciones pueden y deben unirse para la mejor redacción de la ley y para iniciar después las asociaciones hombres de todos los partidos, desde el Sr. Castelar hasta el Sr. Moyano.

La necesidad de la ley es evidente; para las asociaciones obreras no bastan los principios del derecho civil común, ni les son aplicables las reglas del derecho mercantil. De este modo las sociedades de socorros, las cooperativas de consumo y de producción que apuntan por todas partes en Madrid, en Cataluña, en Valencia y en Andalucía, demostrando que ha llegado la época de su desarrollo, si bien viven bajo el amparo de la ley desde que la Constitución del 69 reconoció la libertad de asociación no derogada, están por lo demás fuera del círculo del derecho, sin precepto jurídicos que les sirvan de apoyo y de garantía."

Cuestion delicada es la que promueve el señor marqués de Cáceres, y que exige un meditado estudio para resolverla con acierto.

V.

Proyecto de ley sobre legislacion de obras públicas.

El dictámen de la comisión mixta relativo al proyecto de ley sobre bases para la legislación de obras públicas establece esencialmente:

Que se entenderá por tales las que sean de general uso ó aprovechamiento, y las construcciones destinadas á servicios que se hallen á cargo del Estado, de las provincias ó de los pueblos.

El exámen, aprobación de proyectos, vigilancia y conservación de obras públicas, dependerán siempre de la administración en todas sus esferas.

Podrán construir y explotar obras públicas el Estado, las provincias y el municipio, por administración y contrata, y también los particulares y compañías por concesión.

El gobierno, las diputaciones provinciales y los ayuntamientos formarán oportunamente los planes de las obras, que se someterán á la aprobación de las Cortes, del gobierno ó del gobernador de la provincia respectivamente.

Las obras comprendidas en cada uno de los planes, una vez aprobadas, llevarán consigo la declaración de utilidad pública, para los efectos de la expropiación forzosa.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 741

La direccion facultativa de las obras por administracion y la vigilancia de las que se hagan por contrata, estarán confiadas al cuerpo de ingenieros de caminos, á este mismo ó los ayudantes de obras públicas ó á las personas que designen los municipios, según sean por el Estado, las provincias ó los ayuntamientos.

Se exceptúan las construcciones civiles agenas al cuerpo de ingenieros de caminos, que estarán encomendadas á arquitectos con título; los caminos vecinales, que continuarán á cargo de los directores de los mismos.

Las concesiones á particulares ó compañías se otorgarán á lo más por noventa años, pasando después la obra á ser propiedad del Estado. Sin embargo, podrá ser objeto de una ley cuando la índole de la obra hiciese conveniente una especial por mayor tiempo.

Ninguna obra para cuya explotación sea necesario ocupar otra del Estado, provincias ó pueblos, podrá concederse sin prévia licitación en remate público, en el cual tendrá el solicitante el derecho de tanteo, y además el ser indemnizado por el adjudicatario, prévia tasación pericial de los gastos del proyecto.

La ley general ó las especiales de obras públicas determinarán los requisitos que deban preceder á la concesión ó autorizaciones.

El gobierno podrá establecer impuestos ó arbitrios por el aprovechamiento de las obras que sean de cuenta del Estado, salvo los derechos adquiridos.

Los capitales extranjeros que se empleen en las obras públicas y en la adquisición de terrenos necesarios para ellas, estarán exentos de represalias, confiscaciones y embargos por causas de guerra.

En la ley general se deslindarán las atribuciones que sobre la gestión administrativa y económica corresponden á la administración en sus diferentes grados.

Se autoriza al ministro de Fomento, prévias ciertas formalidades y oyendo al de Marina, para lo que se refiera á puertos.

VI.

Proposicion de ley del Sr. Moyano sobre aumento de derechos de aduanas á los granos, harinas y aceites de algodón, etc.

El diputado Sr. Moyano ha presentado al Congreso una propo-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 742

sicion de ley, para que se impongan crecidos derechos de aduanas á los granos y sus harinas, aceites de algodón y algunos objetos de herraje y ferretería.

El autor, castellano ante todo, y decidido proteccionista en la cuestion de cereales y sus polvos, cosa muy natural y laudable en un diputado de la primera zona productora de España, funda su proposicion en la conveniencia de favorecer el cultivo de cereales en nuestro país, para que no sienta de lleno los efectos de los adelantos de otros, ni las facilidades que encuentran para producir barato los que, sin haber entrado en el cultivo progresivo moderno, cuentan con suelo, sol y jornales económicos para hacer competencia en España con sus trigos.

Si no hubiese que atender más que á los cultivadores de cereales, muy dignos de consideracion por cierto, la conveniencia aconsejaría deferir á la proposicion del Sr. Moyano; pero teniendo que satisfacer las exigencias de diez y seis millones de habitantes, interesados en que el pan se sostenga á un precio moderado, es preciso no sobrecargar los trigos extranjeros con un derecho protector, que casi equivaldría á la prohibicion, adoptando un temperamento que concilie las aspiraciones de los labradores de Castilla y de los consumidores de toda España (1).

El clamor general que se levanta contra el escandaloso abuso de mezclar el aceite de algodón con el de olivas, para realizar fabulosas ganancias, le ha impulsado tambien á pedir se equiparen los derechos de ambos caldos. Aunque las clases menesterosas que vienen haciendo uso del aceite de algodón y de otros medianamente comestibles pierden en la nivelacion, el fraude ha tomado tales proporciones, que es indispensable se ataje por de pronto equiparando los derechos de aduanas, sin perjuicio de modificarlos en cuanto se organice un sistema represivo eficaz que haga imposible las mezclas.

La proposicion de ley dice así:

"PROPOSICION DE LEY.

Artículo 1.º Trascurridos treinta días desde la publicacion de la presente ley,

(1) El derecho propuesto por el Sr. Moyano, de 7 pesetas por quintal métrico de trigo, representa 29 por 100 del valor de este grano, y el de 6 pesetas para la cebada, maíz y avena, llega á subir de 34 por 100 respecto del valor medio de estos.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 743

pagarán por derechos de aduanas al introducirse en la Península é islas adyacentes:
El trigo y legumbres secas, 7 pesetas los 100 kilogramos.
Centeno, cebada, maíz y avena, 6 idem idem.
Aceite de algodón y semillas, 2 5 id. id.
Hierro en clavos, tornillos, herraduras, manufacturas ordinarias, aunque tengan baño de estaño, plomo ó pintura y cerrajería, 30 id. id.
Art. 2.º Las harinas seguirán pagando el 50 por 100 más sobre los derechos marcados en el artículo anterior á los granos de donde procedan.
Art. 3.º Las especies sujetas á consumo de las citadas en el art. 1.º seguirán afectas á dicho impuesto, y todas á los recargos establecidos ó que se establezcan en la renta de aduanas.
Art. 4.º Se dictarán las disposiciones convenientes para que los adeudos se verifiquen por peso y nunca por aforo.
Palacio del Congreso 12 de Diciembre de 1876.—C. Moyano.—Félix Berdugo.—Francisco Escudero.—Pedro Bosch y Labrús.—Ventura García Sancho.—José Nieto Álvarez.—Juan Clavijo."

VII.

Dictámen de las comisiones de peticiones del Senado sobre aceites de semillas é impuestos sobre corcho.

La comision de peticiones del Senado ha emitido los siguientes dictámenes:

"Número 1. De la liga de contribuyentes de Valladolid pidiendo que el aceite de semilla de algodón pague los mismos derechos que el aceite de oliva, y se incluya en la partida núm. 256 del arancel de importacion, con la cuota de 25 pesetas por cada 100 kilogramos.
La comision es de parecer que esta exposicion pase al ministerio de Hacienda.
Núm. 2. De D. Agustín Serres para que se le indemnice por unos terrenos de su propiedad que le fueron ocupados por la empresa constructora del ferro-carril de Zaragoza á Barcelona.
La comision opina que pase esta peticion al ministerio de Fomento.
Núm. 3. De la diputacion provincial de Cáceres para que no se imponga el 30 por 100 de su total valor á la exportacion del corcho en bruto procedente de dicha provincia y de las demás meridionales.
La comision es de dictámen pase esta reclamacion al ministerio de Hacienda.
Núm. 4. De varios propietarios de alcornocales en la provincia de Cáceres pidiendo se desecho la imposicion de 30 por 100 de su valor á la exportacion del corcho de esta provincia y de las demás meridionales.
La comision opina que pase esta exposicion al ministerio de Hacienda.
Palacio del Senado 5 de Diciembre de 1876.—José María Bremon, presidente.—Domingo Benito y Guillen.—Gregorio Alzugaray.—Marqués de Torneros, secretario."
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 744

Habiéndonos ocupado de las cuestiones que entrañan estos dictámenes en la Crónica Nacional del núm. 3.º de la GACETA AGRÍCOLA, pronunciándonos por el recargo de derechos á los aceites de semillas, y por la rebaja de los del corcho en la exportacion, nos referimos en un todo á lo que entonces expusimos.

VIII.

Ratificacion del tratado de comercio y navegacion entre España y Portugal.

La comision nombrada por el Congreso para dar dictámen acerca del proyecto de ley aprobado por el Senado, autorizando al gobierno para ratificar el tratado de comercio y navegacion celebrado entre España y Portugal en 20 de Diciembre de 1872, ha formulado el siguiente

"PROYECTO DE LEY.

Artículo único. Se autoriza al gobierno de S. M. para ratificar el tratado de comercio y navegacion entre España y Portugal, firmado en Lisboa en 20 de Diciembre de 1872.

Palacio del Congreso 12 de Diciembre de 1876.—Tomás Rodriguez Rubí, presidente.—Agustín Marín.—El marqués de Vallejo.—El marqués de Hoyos.—Plácido de Jove y Hévia.—El marqués de San Carlos.—El marqués de Acapulco, secretario."

El movimiento comercial afecta modificaciones esenciales en muy cortos periodos, haciendo necesaria la revision de los tratados para sostener la reciprocidad de intereses de los paises contrataentes. En este concepto, el gobierno obra muy cueradamente aspirando á restablecer el equilibrio entre los de Portugal y España.

IX.

Tratado de comercio y navegacion entre España y Rusia.

El Senado, tomando en consideracion lo propuesto por el gobierno, ha aprobado el siguiente

"PROYECTO DE LEY.

Artículo único. Se autoriza al gobierno de S. M. para ratificar el tratado de comercio y de navegacion entre España y Rusia, firmado en San Petersburgo el 23 de Febrero del presente año."
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 745

Y el Senado lo pasa al Congreso de los Diputados, acompañando el expediente, para los efectos correspondientes.

Palacio del Senado 1.º de Diciembre de 1876.—El marqués de Barzanallana, presidente.—El Señor de Rubianes, senador secretario.—Emilio Bravo, senador secretario."

El restablecimiento de la monarquía ha estrechado las relaciones de todo género con los Estados extranjeros, y ofrece mayores garantías para el cumplimiento de los tratados internacionales. En este concepto, el gobierno no llenaría la mision que le está consignada si no procurase sacar partido de las ventajas de la situacion creada, para poner en armonía sus intereses comerciales con los de Rusia.

X.

Prohibicion de entrada de plantas del extranjero.

Leemos en Las Provincias, de Valencia:

"La junta provincial de Agricultura, Industria y Comercio se ha ocupado de los peligros que ofrece la importacion de plantas vivas procedentes del extranjero, por la facilidad con que pudieran venir en sus cepellones ó raíces ejemplares del filoxera vastatrix. No respecto á todas las plantas, sino en cuanto á las cepas, sarmientos y barbados, se halla prohibida la importacion, y en uno de los últimos días se ha publicado por el ministerio de Hacienda una real orden recomendando á todas las autoridades, empleados de aduanas y resguardos el exacto cumplimiento de las órdenes que establecen dicha prohibicion en las procedencias extranjeras, en la inteligencia de que el menor descuido en la vigilancia de las mercancías y equipajes será castigado con rigor; significando al ministerio de Estado la conveniencia de recordar á los cónsules dichas prohibiciones; disponiendo que sin pérdida de tiempo se estudie la penalidad y castigo que deba imponerse á quien pretenda violarlas, y dando las gracias al gobernador interino y á la diputacion de Tarragona por el celo que han demostrado en este particular."

La philoxera vastatrix es la mayor calamidad por que han pasado los viñedos extranjeros. Cuanto se haga en España para que no invada los nuestros, merecerá la aprobacion de todos.

XI.

Prórroga para la terminacion del ferro-carril de Lérida á Reus y Tarragona.

Ha pasado al Senado un proyecto en este sentido, aprobado por
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 746

el Congreso, y que se refiere á la seccion de Montblanch; pero es preciso que la compañia prosiga sus obras sin interrupcion; que en el plazo de seis meses construya las obras de tierra y arte desde las Borjas hasta la entrada del puente de Juneda; y que en el plazo de un año termine dicho puente y se abra á la explotacion la seccion de las Borjas á Juneda.

XII.

Investigadores de vinos.

Un periódico de Valencia dice:

"La Sociedad Valenciana de Agricultura ha acordado proponer al gobierno la creacion de una plaza de investigador de vinos en las aduanas del reino, con objeto de evitar que el vino que se exporta de España salga adulterado con sustancias colorantes nocivas, lo cual, desacreditando nuestros caldos, causa graves perjuicios á la produccion y al comercio de buena fé."

En la mayor parte de los paises existen ensayadores, á cuyo cargo corren estos análisis. La investigacion podria desempeñarse en España por ingenieros industriales de la seccion de químicos.

XIII.

Ferro-carril de Valls á Barcelona.

Ha pasado al Senado, aprobado por el Congreso de diputados, el proyecto de ley autorizando á D. Francisco Gumá y Ferrer para construir, sin subvencion ni auxilio del Estado, un ferro-carril, que partiendo de Valls pase por Villanueva y Geltrú, y termine en Barcelona.

XIV.

Ferro-carril de Teruel á Valencia.

Las Provincias, de Valencia, da cuenta del estado que alcanza este interesante asunto:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 747

"Grato nos es seguir paso á paso los estudios del proyectado ferro-carril de Teruel á Sagunto, el cual estrecharía las relaciones entre nuestra provincia y las de Aragon, facilitando á estas últimas la extracción de sus abundantes productos, encerrados hoy en el interior por la dificultad y carestía de los arrastres. Las últimas noticias que dimos á nuestros habituales lectores sobre este proyecto presentaban en Barracas á la comisión facultativa encargada de los estudios, y á aquellas podemos añadir que el ferro-carril que se proyecta llega tangente al barranco del Barruezo, que atraviesa penetrando en los confines de la cercana provincia de Castellon; cruza después el llano de Barracas, haciendo estacion en un punto intermedio á El Toro y dicho pueblo de Barracas; sigue el vasto campo de El Toro, que constituye la meseta de la cuesta de Ragudo, marchando en dirección á los pueblos de la Encomienda, ó sean Teresa, Begís y Torás, los cuales están agrupados á corta distancia entre sí, y en el último de los cuales habrá un apeadero. Desde este punto baja, por un suave plano inclinado la pequeña cuesta de las norias de Monleon, cruza el barranco del Huron, y siguiendo sus ondulaciones, deja á Caudiel y Benafar á la izquierda, situando una estacion en el primero de estos puntos.

Allí queda el trazado y la comisión facultativa que lo está levantando, á la fecha de nuestras últimas noticias."

La línea que está en estudio, y que ha de unir á Aragon con Valencia, es del mayor interés para la agricultura, la ganadería y la industria. Situado Teruel en el término de una extensa zona de cultivo de cereales, sobre una rica y fértil vega, al pie de la sierra de Albarracin y el Macstrazgo, comarcas ganaderas por excelencia y cerca de las minas de azufre de Libros, dicho se está la trascendencia que ha de medir la vía.

XV.

Ferro-carril de Lérida á Puente del Rey.

La proposicion de ley presentada al Congreso de diputados por el Sr. Castellarnau para que se conceda un ferro-carril que, partiendo de Lérida y pasando por Balaguer, termine en el Puente del Rey, dice así:

"PROPOSICION DE LEY.

Artículo único. Se concede á D. Antonio Rovira y Altiser la concesion de un ferro-carril que, partiendo de Lérida y pasando por Balaguer, Tremp, Sort, Esterry de Arco, Viella y Baños de Les, termine en el Puente del Rey.

Esta concesion se hará por noventa y nueve años, conforme á la ley general de ferro-carriles del año 1855 y sin subvencion del Estado."