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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 255

MERCADO DE MADRID.

    PESETAS.

    PESETAS.

    Trigo (en alza) Hect.
    22.11 á 22.23
    Tocino añejo (sin var.) Kilg.
    1.82 á 1.90

    Cebada (en baja)
    8.82 á 8.95
    Idem fresco id.......
    1.65 á 1.78

    Arroz (sin var.) Kilg.
    0.63 á 0.80
    Jamon id.......
    3.26 á 4.34

    Garbanzos id.......
    0.63 á 1.54
    Jahon id.......
    1.08 á 1.33

    Judías id.......
    0.54 á 0.80
    Aceite id....... Decál
    13.10 á 14.30

    Lentejas id.......
    0.54 á 0.63
    Vino id.......
    4.55 á 6.99

    Patatas id.......
    0.24 á 0.32
    Carbon vgtl.id.... Ql. m.
    á 16.00

    Vaca id.......
    1.22 á 1.28
    Id. mineral id.... "
    á 11.00

    Carnero id.......
    á 1.50
    Cok id.......
    á 9.00

PRECIOS MEDIOS DE GRANOS
EN EUROPA, ÁFRICA Y AMÉRICA, POR QUINTAL MÉTRICO.

    TRIGO.
    CENTENO.
    CEBADA.
    AVENA.

    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.

    Berlin
    27.25
    26.35

    Colonia
    28.75
    26.85

    Hamburgo
    26.50
    24.10

    ALEMANIA Luxemburgo
    29.70
    24.00
    23.10
    18.00

    Metz
    30.50
    25.25
    21.50
    18.75

    Mulhouse
    29.25
    25.25
    23.25
    19.75

    Strasburgo
    30.75
    25.20
    23.85
    19.25

    AUSTRIA Viena
    25.00
    22.50
    16.00
    13.50

    BÉLGICA Bruselas
    26.75
    24.25
    23.00
    19.00

    BÉLGICA Lieja
    27.50
    24.75
    22.50
    20.75

    BÉLGICA Namur
    27.25
    24.00

    BÉLGICA Madrid
    28.74

    14.95

    ESPAÑA Salamanca
    19.82
    13.30
    16.97

    ESPAÑA Valladolid
    23.49
    14.55
    14.55

    FRANCIA Burdeos
    28.10
    21.30

    FRANCIA Marsella
    27.75
    16.00
    15.50
    15.50

    FRANCIA Paris
    30.25
    23.35
    19.25
    21.25

    HOLANDA Amsterdam
    26.00
    25.00
    18.50
    19.75

    HUNGRIA Buda-Pesth
    24.75
    22.25
    16.75
    14.00

    INGLATERRA Lóndres
    26.40

    19.65
    21.10

    ITALIA Milan
    27.50
    23.75
    21.00
    19.75

    RUSIA San Petersburgo
    27.25
    23.50
    18.00
    15.75

    ESTADOS-UNIDOS Nueva-York
    24.50

    AFRICA Argel
    28.25

    14.25
    17.75

    AFRICA Orán
    28.75

    15.60
    17.35

EL ADMINISTRADOR, F. Lopez.—Calle de Cervantes, 19, bajo.

Madrid, 1881.—Imp. de Manuel G. Hernandez, Libertad, 16 duplicado, bajo.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 256

EL MINISTERIO DE FOMENTO EN ESPAÑA (1).

IX.

De un notable y concienzudo trabajo de Mr. Michel Chevalier, célebre sansimoniano en su juventud, y reputado economista después sobre la estadística de las obras públicas en Francia, de los diez y ocho años del reinado de la monarquía de Julio, extractaremos guarismos principales é interesantes, que, una vez más, demostrarán cómo se ha fomentado la riqueza en los grandes pueblos.

Primero hay que decir que se había gastado en las carreteras de la nación vecina, desde 1814 á 1830, una suma de 245.835.000 pesetas. No habrá olvidado el lector que el 31 de Diciembre de 1814 había una longitud en aquel territorio venturoso, de 27.200 kilómetros de carreteras, legado principal del gran imperio y su extraordinario Emperador, y estímase el coste en 775 millones de pesetas, á razón de 28.493 el kilómetro.

El cuadro que sigue, tomado de la obra de Chevalier, expresa el gasto ordinario y extraordinario en cada ejercicio del ministerio de Obras públicas, en los años de 1829 á 1845, advirtiendo, sin embargo, que en dicho estado no se han calculado los sueldos del cuerpo de ingenieros, ni los gastos de la administración central de París, como asimismo la subvención dada á la caja de jubilados. Dice así:

(1) Véase la pág. 129 de este tomo.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 257



    EJERCICIOS.
    GASTOS PROPIOS EN CADA UNO DE LOS EJERCICIOS.
    TOTAL.

    Servicio ordinario.
    Servicio extraordinario.

    1829
    44.771.928
    149.646
    44.921.574

    1830
    48.498.263
    4.972.613
    53.470.876

    1831
    43.599.828
    9.368.779
    52.768.607

    1832
    44.006.217
    20.082.437
    64.088.654

    1833
    45.672.556
    22.095.330
    68.665.886

    1834
    35.294.188
    31.638.892
    66.933.080

    1835
    36.231.269
    26.911.619
    63.853.201

    1836
    43.712.274
    20.140.927
    63.853.201

    1837
    46.382.046
    19.526.226
    66.008.272

    1838
    45.643.175
    38.864.457
    84.507.630

    1839
    51.253.584
    53.344.676
    106.598.060

    1840
    60.194.500
    65.287.959
    125.482.159

    1841
    59.788.766
    62.132.123
    122.220.889

    1842
    59.656.966
    59.741.048
    119.398.009

    1843
    57.205.530
    95.798.493
    153.004.023

    1844
    54.071.454
    90.535.459
    149.608.914

    1845
    61.598.339
    123.207.443
    184.805.782

En la relación que va publicada figuran englobados entre los gastos del ministerio de Obras públicas del Gobierno de Luis Felipe, referentes á edificios, los de los ministerios del Interior y de Cultos, de poca importancia relativa; pero de nueve ejercicios se da á continuacion un pormenor para distinguir la distribucion de las gruesas sumas gastadas en la gran campaña de la paz en aquel reinado, á saber:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 258



    AÑOS.
    Caminos y puentes.
    Canales.
    Ríos.
    Puentes y obras marítimas.
    Caminos de hierro.
    Edificios 6 monumentos.
    TOTALES.

    1837
    32.612.422
    8.682.268

    6.247.059
    49.419
    5.942.889
    53.534.957

    1838
    39.314.485
    24.278.363

    5.533.119
    49.913
    7.581.912
    76.577.792

    1839
    42.184.939
    12.610.507
    20 553.692
    12.333.770
    8.043.134
    8.825.793
    104.351.635

    1840
    45.535.291
    22.807.843
    21.216.004
    15.004.580
    6.120.589
    9.663.502
    120.857.418

    1841
    45.097.423
    19.864.116
    17.947.579
    16.780.941
    11.115.885
    8.530.837
    119.704.231

    1842
    45.097.423
    22.946.494
    16.116.849
    14.407.243
    11.918.888
    6.173.119
    116.660.016

    1843
    42.815.616
    25.287.927
    15.150.954
    11.623.997
    20.960.207
    10.963.289
    126.801.990

    1844
    43.164.346
    25.316.712
    13.788.744
    11.499.853
    46.417.863
    5.968.423
    146.215.941

    1845
    44.536.903
    17.612.331
    11.795.780
    11.753.957
    85.765.574
    8.480.055
    179.944.600
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 259

Es decir, que con separacion del presupuesto ordinario del ramo de la direccion de Obras públicas, dedicado á conservar los trabajos ya ejecutados, aunque alguna vez se haya aplicado algun sobrante á lo en construccion, se han votado créditos en Francia cuyo resumen (de 31 de Marzo de 1831 á 11 de Junio de 1842) es como sigue, á saber:

    Puentes.

    Para caminos
    233.243.000
    15.325.000

    Canales
    223.600.000

    Ríos
    151.640.000

    Puertos, etc
    175.658.000

    Caminos de hierro
    740.694.650

    Edificios y monumentos
    79.513.684

    <b>TOTAL de estos créditos (once años y meses)</b>
    1.613.674.334

El impulso dado despues á las obras públicas durante el tercer imperio, reinando Napoleon III, ha sido extraordinario y por eso convenía presentar á simple golpe de vista el movimiento iniciado en los días de paz sistemática y mando del justo medio en un territorio singularmente favorecido por la naturaleza en sus comunicaciones interiores que le ofrecen sus ríos. Napoleon I había ejecutado, á pesar de sus guerras, grandes trabajos en caminos y puertos, preparando otros mayores, aplazados por los desastres, aunque de otra parte agotaba las fuentes de riqueza despoblando el país para tener <i>carne de cañón</i> en abundancia y siempre insuficiente. Tocáronse, no obstante, á pesar de reducirse el territorio, las consecuencias de las reformas revolucionarias y de las construcciones de Bonaparte en quince años de pacífica restauracion, en una ordenada hacienda y prosperidad del crédito público, consecuencia del vuelo que iban tomando la agricultura, industria y comercio libres de trabas interiores.

El comercio especial de la Francia sumaba ya, en 1830, importacion y exportacion reunidas, 942 millones de pesetas, y 1.168 el general, que comprende el de tránsito. En 1848 ascendía el primero á 1.164 millones y el segundo á 1.645.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 26



    VELOCIDAD POR 1° EN LA SUPERFICIE.
    Relacion entre la velocidad media y la velocidad en la superficie.

    1°,10
    0,760

    0 ,50
    0,786

    1 ,00
    0,812

    1 ,50
    0,832

    2 ,00
    0,848

    2 ,50
    0,862

    3 ,00
    0,873

    3 ,50
    0,883

    4 ,00
    0,891

Hallada la velocidad media de la corriente, que es uno de los factores que entran en el gasto, falta hallar el otro factor, que es la seccion media del cauce ó perimetro mojado.

Si el cauce afecta una forma regular en toda la longitud que hemos elegido, no hay más que medir la superficie de la seccion normal y multiplicarla por la velocidad media.

Si la corriente tiene solamente una anchura de 1,50 metros, se dispone una canal de madera de unos 15 metros, de seccion rectangular, que se apoya en el fondo y las márgenes del arroyo, procurando que toda el agua pase por él, se mide el ancho del canal y la altura del agua en el mismo, cuyas dos cantidades, multiplicadas entre sí, nos darán la seccion mojada.

Si se trata de una corriente de más anchura, habrá que determinar el perfil trasversal en tres ó cuatro puntos distantes entre sí de 30 á 40 metros en el trayecto elegido, y en los puntos en que la superficie unida del agua indique que las asperezas del fondo no son numerosas y que no hay caídas bruscas.

Para determinar el perfil trasversal de una corriente, se hincan dos estacas en una y otra orilla dispuestas de modo que la línea que las una sea normal á la direccion de la corriente; se tiende una cuerda, templándola hasta que quede á una pequeña distancia de la superficie del agua, sobre ésta se marcan puntos igualmente distantes, y en cada uno de estos puntos se practica un sondeo, teniendo cuidado de medir con exactitud la profundidad del agua. Se trasportan al papel los datos obtenidos y se unen por medio de líneas los puntos que marcan las profundidades, lo cual
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 260

Y como no nos podemos detener mucho en pormenores que darían otras proporciones á estos apuntes, vamos para terminar de una vez á ofrecer el cuadro del valor que tienen en 1878 las obras ejecutadas en su mayor y principal parte durante este singularísimo y sin rival siglo décimonono, á pesar de revoluciones, convulsiones, guerras, desastres, conspiraciones, inquietudes, golpes de mano, caída de tronos, triunfos de la anarquía, y á pesar de las millonadas pagadas al extranjero invasor en 1814, 1815 y 1871.

Los 21.731 kilómetros de caminos de hierro se estiman en un valor de 9.506.886.569 pesetas.

Los 4.734 kilómetros de canales de primero y segundo orden, se evalúan en 1.104.373.157. Los 37.084 kilómetros de carreteras del Estado, se tasan en 1.235.000.000 pesetas.

En caminos vecinales se calcula desde 1837 á 1866, en 1.110'70 millones de pesetas la prestación personal, y 1.147'80 millones lo gastado en metálico; en junto, 2.258'50 millones de pesetas.

Recordemos había en Francia, en 1876, una longitud de 47.261 kilómetros de carreteras departamentales. Consecuencia:

Cuando la guerra con Alemania, último período del reinado de Napoleón III, en 1870, el comercio especial del imperio sumaba 5.670 millones de pesetas, y el especial 6.954 millones.

Ha llegado, en 1876, ese movimiento de mercancías, demostración de la actividad humana y de los prodigios de la industria, á 7.564 y á 9.456 millones. En 1878, está en 7.356 y 9.200 millones el gran comercio de la Francia, baja que nada significa en el fondo, que acaso haya tenido lugar por la situación exterior, alteración en los valores ó disminución de cosecha en el interior, pues nos ha faltado tiempo para investigarlo.

Expuestos quedan los ejemplos para utilizarlos, si nos han de servir de enseñanza provechosa. No consiste en gastar poco ó mucho. Depende de la inversión el resultado, y de ver con claridad y exactitud lo que hace falta y es de necesidad.

Sin observar y anotar para conocer y deducir, poco adelantaremos. Opone la constitución del suelo español extraordinarios estorbos interiores que todavía no han sido removidos. Vivimos aislados. Nos comunicamos poco. Se produce poco en la Península y muy caro, y por eso consumimos insuficientemente. Tener escasas necesidades, es lo mismo que poseer poca actividad.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 261

Algo soñadores y perezosos, lo esperamos de la Providencia todo. A los estorbos físicos, agreguemos los morales, no menores si no superiores en su resistencia tenacísima al fomento de la riqueza.

Fuente de las fuentes, origen de todas las fuentes de la prosperidad social, pasemos á decir algo de la instruccion pública en España, otro de los grandes ramos que corren á cargo de nuestro ministerio de Fomento; de la instruccion pública, que dirige los raudales, para que corra por varios rumbos á su término, y remueva los obstáculos que puedan obstruirlos ó extraviar sus aguas. Con la instruccion todo se mejora y florece, y sin ella todo decae y se arruina en un Estado. De Jovellanos hemos tomado las frases en letra bastardilla indicadas; de Jovellanos, que decia en su Memoria sobre educacion pública, ó sea tratado teórico-práctico de enseñanza, con aplicacion á las escuelas y colegios de niños, á saber:

«¿Es la instruccion pública el primer origen de la prosperidad social? Sin duda. Esta es una verdad no bien reconocida todavía, ó por lo menos no bien apreciada; pero es una verdad. La razon y la experiencia hablan en su apoyo. Las fuentes de la prosperidad social son muchas; pero todas nacen de un mismo origen, y este origen es la instruccion pública. Ella es la que las descubrió, y á ella todas están subordinadas. La instruccion dirige sus raudales para que corran por varios rumbos á su término; la instruccion remueve los obstáculos que pueden obstruirla ó extraviar sus aguas. Ella es la matriz, el primer manantial que abastece estas fuentes. Abrir todos sus senos, aumentarle, conservarle es el primer objeto de la solicitud de un buen Gobierno, es el mejor camino para llegar á la prosperidad. Con la instruccion todo se mejora y florece; sin ella, todo decae y se arruina en un Estado.» Jovellanos ha fijado la cuestion con más claridad que ninguno de sus contemporáneos.

En el Memorial de Floridablanca se apunta lo que se hacia en el reinado de Carlos III en beneficio de la instruccion superior, de aquella que no está al alcance del vulgo y del pobre, y enumeraba: «Como las artes no pueden perfeccionarse sin las ciencias, y especialmente sin las exactas y naturales» —y agregaba: «tiene vuestra magestad resuelto formar una academia que iguale ó exceda á las más conocidas y celebradas, y á este fin ha exparcido vuestra magestad por el mundo un crecido número de vasallos, de gran
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 262

»talento é instruccion, que con pensiones y ayudas de costa
»adquieran todos los conocimientos y experiencias necesarios,
»vean y observen, y nos traigan lo mejor y más útil que hallaren
»en cada país para tan importantes objetos.»

Desde entonces cuidamos más y mejor de la instruccion superior
que de la elemental, necesaria é indispensable la última como fun-
damento y asiento de todo saber humano. Por el camino recto
que el ilustre Jovellanos señalaba constantemente, y ponía en
práctica en el Instituto de Gijon, caminaron sábiamente nuestras
Córtes modernas y los hombres de Estado; pero quien singular-
mente traza, con buen acuerdo, la marcha en ese sentido, empe-
zando en su célebre instruccion para los subdelegados de Fomento
(hoy gobernadores de provincia), aprobada por real decreto de 30
de Noviembre de 1833, es el famoso D. Javier de Búrgos, afrance-
sado y traductor de Horacio, que hacia gala en aquella instruccion
de vastos conocimientos administrativos, en todos sus ramos y de-
talles. En el capítulo VII, en la materia de instruccion pública,
decia así: «Los agentes superiores de la administracion provincial
tropezarian con los obstáculos sin fin que por donde quiera les
suscitaría la ignorancia, si desde luego no aplicasen todos sus es-
fuerzos á combatirla y desterrarla. Con este objeto dispensarán
una proteccion especial á la instruccion primaria; y partiendo del
principio de que ninguna medida puede, á la larga, influir más en
la suerte de la sociedad, harán destinar á la dotacion de estas es-
cuelas los fondos públicos de que puedan disponer. Si con ellos se
atiende á otras necesidades, cuyo remedio no contribuya tanto al
fin comun, los subdelegados de Fomento las postergarán, sin ti-
tubear, en el caso de que su celo no encuentre en otra parte me-
dios para cumplir con todas. De cualquier modo, cada pueblo de
cien vecinos debe tener una escuela de primeras letras, en la cual, co-
mo en todas, se establecerá, tan pronto como sea posible, el mé-
todo Vallejo, que tan visibles progresos permite hacer en la en-
señanza.»

Sentimos en verdad, y muy de corazon, no poder copiar todo
el capítulo VII; límites estrechos encierran y aprisionan nuestro
deseo; los de un artículo han sido siempre tiranos. A distancia de
escaso medio siglo de aquella aurora del amanecer de España, en
su renacimiento y tercer período constitucional, vamos á anticipar
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 263

aquí algunos guarismos, interrumpiendo el hilo de lo que se reseña, bien que más adelante habrá necesidad de recordarlos en frente de otras cantidades muy superiores de pueblos más adelantados. Designado por provincias el resumen de los presupuestos municipales, publicado en la Gaceta, resultan gastar todos los ayuntamientos, en el ramo de instrucción pública, la suma de 20.442.334'99 pesetas; y cuando buscamos con ansiedad en el pormenor del presupuesto de gastos de 1880-81 del ministerio de Fomento en España, dirección de Instrucción pública, LOS AUXILIOS que les da el Estado, hallamos un poco avergonzados lo siguiente:

Auxilios á los pueblos, provincias y sociedades oficiales para el establecimiento de escuelas tecnológicas, pesetas................................. 30.000
Idem al Instituto de Ponferrada, de acuerdo con el dictámen del Consejo de Estado............. 5.000
Idem á los pueblos para el planteamiento y sosten de escuelas de instrucción primaria........... 150.000
Idem á las sociedades no oficiales que tengan por objeto la educación popular.................. 5.000

Total............ 190.000

En realidad, el Estado auxilia la instrucción primaria en España con una cantidad que no pasa de 155.000 pesetas.

Las provincias, á su vez, consagran á la instrucción pública, según los presupuestos recientemente estampados en la Gaceta, la partida de 4.833.245'43 pesetas.

Prosigamos.

Así en España, como en los demás países de Europa, la instrucción primaria ha sido el último ramo de la enseñanza pública, sobre el cual los Gobiernos han fijado su atención, habiendo procurado fomentarle con disposiciones eficaces y abundantes recursos, como dice en su obra, sobre la instrucción pública en España, D. Antonio Gil de Zárate: «Los establecimientos, dice, más antiguos y célebres fueron únicamente destinados á propagar los conocimientos sublimes, ó aquellos que conducen á profesiones
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 264

»de grande influencia en el Estado; pero la humilde escuela donde el
»pueblo adquiere gratuitamente los primeros rudimentos del saber in-
»dispensable á todo el que existe, era mirada con desden; y hasta
»el presente siglo puede decirse que no se ha conocido la necesidad
»de adoptar un sistema general de administracion, cuyo objeto sea
»mejorar y propagar el estudio de las primeras letras, llevándolo
»hasta las clases más infimas de la sociedad y las más pobres
»aldeas.»

En la ley de instruccion pública de 17 de Julio de 1857, se dice, en el título I De la primera enseñanza, art. 7.º, que «la primera enseñanza elemental es obligatoria para todos los españoles. Los padres y tutores ó encargados, enviarán á las escuelas públicas á sus hijos y pupilos desde la edad de seis años hasta la de nueve; á no ser que les proporcionen suficientemente esta clase de instruccion en sus casas ó en establecimiento particular.» Por otra parte, la Constitucion de la monarquia española, título I, articulo 15, declara á todos los españoles admisibles á los empleos y cargos públicos, según su mérito y capacidad. ¿Cómo podrán utilizar este derecho los que no saben leer y escribir? De ser obligatoria la primera enseñanza elemental para todos los españoles, ¿no será obligatorio darla?

En el capítulo tercero de las decretales de Gregorio IX,—Ugolino de Segni—en el siglo trece, se dice: «A cada párroco debe acompañar un clérigo que tenga á su cargo la enseñanza de las primeras letras y los rudimentos de la religion.» Y á este propósito escribe Gil y Zárate: «Por último, virtuosos prelados, magíates benéficos, corporaciones celosas é ilustradas, conocieron la importancia de dar fomento á la educacion popular, y multiplicaronse las escuelas á impulso de sus laudables esfuerzos. Los maestros particulares se aumentaron tambien; y aunque sin ofrecer garantías de su saber, enseñando por mero oficio, á la manera de otra cualquiera industria, fueran ganando en consideracion, y acabaron por ser miradas como personas que prestaban un eminente servicio; por cuya razon los reyes les concedieron varias exenciones y privilegios, según sucedió con D. Enrique II en 1370, los Reyes Católicos en 1500, Carlos I en 1540 y Felipe III en 1610.»

Viendo con dolor el abandono de los niños pobres, por no cui-