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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 127

MERCADO DE MADRID.

    PESETAS.

    PESETAS.

    Trigo (sin var.) Hect...
    21.76 á 21.90
    Aceite (sin var.) Decál.
    13.10 á 14.30

    Cebada id....
    10.30 á 10.35
    Vino id....
    4.55 á 6.39

    Arroz id.... Kilg.
    0.63 á 0.80
    Petróleo id....
    á 4.00

    Garbanzos id....
    0.63 á 1.54
    Vaca id.... Kilg.
    1.22 á 1.28

    Judías id....
    0.58 á 0.80
    Camero id....
    á 1.16

    Lentejas id....
    0.54 á 0.63
    Carbon id... Ql. m.
    á 15.00

    Patatas id....
    0.24 á 0.32
    Id. mineral id....
    á 9.00

PRECIOS MEDIOS DE GRANOS
EN EUROPA, ÁFRICA Y AMÉRICA, POR QUINTAL MÉTRICO.

    TRIGO.
    CENTENO.
    CEBADA.
    AVENA.

    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.
    Francos.

    ALEMANIA
    Berlin.
    26.25
    26.00
    -
    -
    -
    -

    Colonia.
    26.85
    25.60
    -
    -
    -
    -

    Hamburgo.
    25.75
    24.75
    -
    -
    -
    -

    Metz.
    28.00
    24.75
    19.50
    19.50
    -
    -

    Strasburgo.
    29.50
    25.50
    23.00
    18.25
    -
    -

    AUSTRIA
    Vienna.
    27.50
    23.00
    18.00
    15.50
    -
    -

    Amberes.
    24.90
    22.00
    20.50
    19.50
    -
    -

    BÉLGICA
    Bruselas.
    26.75
    21.00
    -
    19.05
    -
    -

    Lieja.
    26.00
    22.75
    22.50
    18.75
    -
    -

    Namur.
    27.00
    23.00
    21.00
    17.75
    -
    -

    Madrid.
    28.34
    -
    17.51
    -
    -
    -

    Badajoz.
    18.75
    -
    16.83
    -
    -
    -

    ESPAÑA
    Jaen.
    23.62
    -
    16.18
    -
    -
    -

    Salamanca.
    22.10
    15.40
    17.50
    -
    -
    -

    Sevilla.
    24.75
    -
    18.76
    -
    -
    -

    Burdeos.
    28.00
    21.33
    -
    21.25
    -
    -

    FRANCIA
    Marsella.
    28.50
    16.00
    16.00
    18.50
    -
    -

    París.
    28.50
    21.50
    19.00
    20.25
    -
    -

    HOLANDA
    Amsterdam.
    25.30
    23.75
    -
    -
    -
    -

    HUNGRIA
    Buda-Pesth.
    26.00
    21.50
    16.50
    13.50
    -
    -

    INGLATERRA
    Londres.
    26.00
    -
    19.50
    20.60
    -
    -

    Eirmingham.
    28.00
    18.25
    20.25
    20.25
    -
    -

    ITALIA
    Milan.
    28.00
    22.50
    -
    19.75
    -
    -

    Turin.
    -
    -
    -
    -
    -
    -
    -

    RUSIA
    San Petersburgo.
    28.95
    23.25
    -
    15.00
    -
    -

    Ginebra.
    29.25
    -
    -
    17.15
    -
    -

    SUIZA
    Zurich.
    -
    -
    -
    -
    -
    -

    Nueva-York.
    22.75
    -
    -
    -
    -
    -
    -

    ESTADOS-UNIDOS
    San Francisco de California.
    25.00
    -
    -
    -
    -
    -

    AFRICA
    Argel.
    27.00
    -
    16.50
    15.25
    -
    -

    Orán.
    26.00
    -
    13.85
    17.75
    -
    -

EL ADMINISTRADOR, F. Lopez.—Calle de Cervantes, 19, bajo.

Madrid, 1881.—Imp. de Manuel G. Hernandez, Libertad, 16 duplicado, bajo.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 128

EL MINISTERIO DE FOMENTO EN ESPAÑA(1).

II.

Los servicios del ministerio de Fomento de España corresponden, en Francia, á tres departamentos diferentes, nada méños, á saber: Instruccion pública y de Bellas Artes; Agricultura y Comercio, y ministerio de Obras públicas.

    Pesetas.

    Asignan al primero una suma de
    66.711.406

    Al segundo de
    35.393.537

    Al tercero de
    152.495.285

    En junto los tres ministerios
    254.600.228

    Gastos de obras públicas con recursos extraordinarios
    356.294.475

    TOTAL GENERAL
    610.894.703

El ministerio sólo de Obras públicas invierte:

    Pesetas.

    En servicios ordinarios
    81.329.465

    En trabajos extraordinarios
    71.165.820

    TOTAL
    152.495.285

    Gastos de obras públicas con recursos extraordinarios
    356.294.475

    TOTAL GENERAL DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
    508.789.760

Nos estamos refiriendo al presupuesto de 1880, y como el total de sus gastos ascendía á 3.130.494.244, según sigue:

(1) Véase la pág. 3 del número anterior.
TOMO XVIII.—VOL. II.—30 Enero.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 129



    Pesetas.

    Gracia y Justicia
    34.098.142

    Estado
    13.216.800

    Gobernacion y Cultos
    147.371.220

    Hacienda
    1.439.161.900

    Correos y Telégrafos
    104.982.760

    Guerra
    567.984.444

    Marina y Colonias
    212.784.275

    Instrucción pública y Bellas Artes
    66.711.406

    Agricultura y Comercio
    35.393.537

    Obras públicas
    508.789.760

    TOTAL
    3.130.494.244

Resultaban igual á 100.
Y las 610.894.703 pesetas, igual á 19,55 por 100.
El presupuesto de Fomento de España hase calculado, según se ha dicho en el anterior artículo, en un 9,43 por 100 en 1880-81 de los gastos totales del Estado.

Queden así las cosas como están para recogerlas algo más adelante y utilizarlas mejor, y veamos cuál era la situación holgada de España antes de emprender su gran campaña de obras públicas, que debemos llamar la de la roturación del suelo.

En su terreno, calculado entonces de 15.356 \( \frac{1}{2} \) leguas cuadra-das, había una población en números redondos de diez millones de habitantes, según el censo de 1797.

La clase agricultora se estimaba en 1.626.012 personas, y de ellas eran propietarios 264.514.

De un total de 55.000.000 aranzadas cultivadas, pertenecían, á saber:

A manos vivas..................... 17.599.900
A manos muertas.................... 9.093.400
A señores........................... 28.306.700

Publicábase por aquel tiempo en un papel anónimo, titulado Plan del uso que debe hacerse de los baldíos, que llamó mucho la atención y parecía ser de buen origen, una serie de datos estadísticos en orden al cultivo en la Península, que merecen consignarse. España poseía en su área—afirmaba el oculto autor:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 13

tado y practicado ese medio de tal suerte y con éxito tan feliz, que su vivero ha sido objeto de la admiración y del aplauso, no ya de los profesores y sábios españoles, sino de los extranjeros que lo han visitado con motivo del Congreso filoxérico internacional celebrado en dicha ciudad para honra suya y bien de la nación.

Sobre la indemnidad y resistencia de las vides americanas, mucho se ha discutido y aún se discute en la actualidad. Sin embargo, de las experiencias ya realizadas, puede deducirse por lo menos la verdadera resistencia de algunas especies. La cuestión de su adaptación es también serio motivo de controversia; y los debates últimamente sostenidos en el Congreso de Zaragoza sobre este punto, confirman la opinión, de que si bien difícil por su complejidad, puede y debe resolverse sin grandes contrariedades ni dispensos.

Las vides americanas, pues, no es posible negarlo, han llegado á constituir una verdadera esperanza de los viticultores. En nuestro país, la opinión parece decidida á favor de este medio de defensa, á lo cual contribuye poderosamente la precocidad con que se desarrollan dichas plantas en nuestro suelo y clima.

La Escuela de Agricultura de Montpellier, donde hace años se vienen estudiando, las recomienda, en vista de los resultados obtenidos; el Congreso filoxérico de Zaragoza, en una de sus conclusiones, las acepta entre los medios más eficaces de defensa; en Italia y en Francia se propagan con rapidez, y sin prescribir los insecticidas para los pequeños focos, todas las naciones las adoptan como la última trinchera contra los estragos del pulgón. A estas razones y otras, que por no ser prolífico no enumero, obedece que proponga á V. E. la formación de un gran vivero de las especies americanas más resistentes, en cada una de las provincias de Gerona y Málaga, y á cuyo más pronto y mejor establecimiento pudiera coadyuvar tal vez la provincia de Zaragoza, sí, como creo, del que existe ya formado en dicha capital pueden sacarse 200.000 estacas, para repartirlas en los de aquellas provincias.

En las de Zamora, Salamanca, Orense y Pontevedra, conveniría aplicar este mismo medio, utilizando al efecto las plantaciones de dichas cepas, que existen ya en Valencia y en otros puntos donde no es tan inminente el peligro del mal, y apelando, en último extremo, á la formación de grandes semilleros.

Por último, urge también activar todo lo posible los trabajos que se vienen practicando para el establecimiento de un vivero nacional de sarmientos americanos en nuestro campo de Melilla, donde con las precauciones que la prudencia dicte y los consejos que la ciencia otorgue, se cultiven y propaguen las especies más resistentes á la filoxera.

Resumiendo, pues, cuanto llevo expuesto, tengo el honor de proponer á V. E. las siguientes resoluciones:
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 130

Fanegadas
de
á 500 estadales.

Sin contar con Portugal............................................. 136.000.000
Las empleadas en la producción resultaban ser.................. 33.000.000
Quedaban para pastos y baldíos................................. 89.500.000
Décima parte por lo que ocupaban los montes, los ríos, los pueblos y los caminos............................................. 13.500.000

Un poco más de una tercera parte se cultivaba calculando sólo lo libre.

Refiriéndose á los baldíos, escribía Jovellanos:
«Si el interés individual es el primer instrumento de la prosperidad de la agricultura, sin duda que ninguna ley será más contrarias á los principios de la sociedad que aquéllas, que en vez de multiplicar, han disminuido este interés, disminuyendo la cantidad de propiedad individual y el número de propietarios particulares. Tales son las que, por una especie de desidia política, han dejado sin dueños ni colonos una preciosa porción de tierras cultivables de España, y alejando de ellas el trabajo de los individuos, han defraudado al Estado de todo el producto que el interés individual pudiera sacar de ellas: tales son los baldíos.»

Y más adelante:
«Expelidos los moros de nuestro continente, los baldíos debieron reducirse inmediatamente á labor. La política y la piedad clamaban á una por el aumento de subsistencias, que el aumento de población hacia más y más necesarias; pero entrambas tomaron el rumbo más contrario. La política, hallando arraigado el funesto sistema de la legislación pecuaria, le favoreció tan exorbitantemente, que hizo de los baldíos una propiedad exclusiva de los ganados; y la piedad, mirándolos como el patrimonio de los pobres, se empeñó en conservárselos, sin que ni una ni otra advirtiesen que, haciendo común el aprovechamiento de los baldíos, era más natural que los disfrutasesen los ricos que los pobres, ni que sería mejor política y mayor piedad fundar sobre ellos un tesoro de subsistencias, para sacar de la miseria gran número de familias pobres, que dejan en su libre aprovechamiento un cebo á la codicia de los ricos ganaderos y un inútil recurso á los miserables.»
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 131

Había igualmente en España por entonces otros bienes comunes: las tierras concejiles. El insigne republicano autor del informe de ley agraria proponía los repartimientos de todas las tierras y propiedades concejiles por constitución de enfitéusis ó censo reservativo, y no por arrendamientos temporales, aunque indefinidos. Tampoco hallaba inconveniente en que se hiciesen ventas libres y absolutas de estas tierras.

Y añadía: «La desecación de un lago, la navegación de un río, la construcción de un puerto, un canal, un camino, un puente, costeados con el precio de los propios de una comunidad, favoreciendo su cultivo y su industria, facilitando la abundancia de sus mercados y la extracción de sus frutos y manufacturas, podrían asegurar permanentemente la felicidad de todo su distrito. ¿Qué importaría que esta comunidad sacrificase sus propios á semejante objeto? Es verdad que sus vecinos tendrían que contribuir por repartimiento á la conservación de los establecimientos municipales; pero si por otra parte se enriqueciesen, ¿no sería mejor para ellos teniendo cuatro pagar dos, que no pagar ni tener nada?»

¡Qué claridad de entendimiento!

Estos precursores de 1812 y de la reforma, iban como de exploradores, con una antorcha en la mano penetrando por la negra selva del error, abriendo el camino á las futuras generaciones; merecen el nombre de ingenieros que trazan las calzadas, encauzan los ríos, hacen los puertos, iluminan las costas, abren los canales para apagar la sed de las abrasadas tierras, y cuando lo fertilizan todo, ven cruzar la locomotora vomitando humo y las colosales naves de vapor atravesar los mares arrastrando diligentes las producciones de la madre tierra á fin de repartirlas y cambiarlas, sin que ellos se den cuenta exactamente de los milagros que han realizado, pues su descanso dura poco, ni el vulgo sepa siquiera agradecerles los beneficios de que le han colmado. Otro remedio más urgente pedía, abrasado en amor del bien, el profundo economista asturiano, «otro más grave, más urgente y más pernicioso á la agricultura reclama ahora,»—decía,—«su suprema atención» (hablaba de la amortización de la propiedad)..... «Cortemos, pues, de una vez los lazos»—exclamaba—«que tan vergonzosamente encadenan nuestra agricultura......» Pero, señor, llamada por vuestra alteza á proponer los medios de restablecer la agricultura, ¿no
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 132

»sería indigna de su confianza si, detenidas por absurdas preocupaciones, dejase de aplicar á ella sus principios?» Y pasaba luego á examinar con vigorosa y honrada palabra la inteligencia más pura de su tiempo, la amortización eclesiástica en el clero regular y secular, y la civil de los mayorazgos. «Esta palabra mayorazgos,» (y Jovellanos poseía uno muy regular) «presenta»—escribía—«toda la dificultad de la materia que vamos á tratar. Apenas hay »institución más repugnante á los principios de una sabia y justa legislación...»

Pero la cuestión para nosotros—hombres de números, educados en la escuela del comercio y de los principios universales—es muy sencilla y elocuentemente se expone recordando que en España había á principios de este siglo, á saber:

    Aranzadas.

    En manos muertas
    9.093.400

    De señores
    28.306.700

    <i>Un total de</i>
    37.400.100

siendo 55.000.000 las cultivadas.

¿Cómo vivían los españoles por ese tiempo? Eran los años de la mayor venida de caudales de América para el Tesoro público y los particulares.

En el reinado de Carlos IV, según las cuentas de tesorería general, de cinco años, de 1793 á 1797, ingresó en arcas un término medio aritmético de 145.093.203 rs. Con esto, escasas rentas, y el producto de los empréstitos, se vegetaba.

Los señores y el clero tenían de sobra, los pobres comían y dormían en los conventos, el personal oficial cobraba del presupuesto. No se gastó méños en 1798, según el presupuesto de aquel año, de 2.729.799.168 rs. vn., suma enorme para los tiempos. No hay que buscar—sería en vano—lo que invertían en obras públicas, instrucción, agricultura y comercio, aunque mucho con ese pretexto se tomaba prestado y algo con ese objeto se distribuía.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 133

Pesetas.

La casa real costaba..................................................... 50.413.037
Los guardias de corps y alabarderos................................. 6.880.740

TOTAL................................................................. 67.293.777

La marina (cajas de España)........................................... 161.593.134
Los réditos de vales.................................................. 176.490.290

Las Américas españolas median una extension de 337.680 leguas cuadradas, y allí estaban anchos 17.800.000 habitantes, y de éstos sólo 2.937.000 eran blancos.

De los beneficios que ha derramado el ministerio de Fomento queremos hablar, de los beneficios que ha distribuido recogiendo el fruto de las reformas políticas y económicas. Por eso nos ha parecido de rigor decir algo del pasado. Vamos á tratar especialmente de las obras públicas y de su influencia en la riqueza, en estos primeros artículos escritos libremente, sin pretensiones didácticas, ni mucho méños: pertenecemos á la clase de los trabajadores vulgares, á la llamada jornalera.

Juan Bautista Antoneli, en el siglo XVI, se ofrecía, en una carta dirigida á Felipe II desde Tomar, en Portugal, á 22 de Mayo de 1585, á franquear la navegacion interior de toda España.

Se adelantaba mucho el génio de Antoneli.

En tiempos de Vespasiano y de sus hijos, se navegaba el rio Ebro hasta un pueblo llamado Bario, que demarcan no léjos do al presente está la ciudad de Logroño, 65 leguas de la mar, grande comodidad para los tratos y comercio. Eso dice Mariana en su Historia de España, lib. X, cap. XV. No llevaba el Ebro ciertamente más agua entonces que despues; pero habían reparado y enderezado y acanaladas las riberas para hacerle navegable hasta Logroño. Cuenta igualmente el gran historiador de España que Alfonso de Aragon mandó hacer muchas barcas y bajeles en Zaragoza.

En una palabra, los trigos de Beauzé y el Orleanois en Francia, distantes más de cien leguas del mar, llegaban á Cádiz más pronto, y con una economía de 100 por 100 en el trasporte, cotejados con los de Palencia, que sólo distará 40 leguas de Santander.

«Los caminos ordinarios»—leemos en el capítulo I de la Me-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 134

moria sobre el estado de las obras públicas en España en 1856, presentada al Excmo. señor ministro de Fomento por la direccion general de Obras públicas—«forman el primer eslabon de la cadena de las comunicaciones. Empezando por las sendas para peatones y concluyendo por las espaciosas carreteras que hoy se construyen en las naciones más adelantadas, estas vías son las que más generalmente se adaptan á todos los terrenos y circunstancias, las que con más facilidad sirven el mayor número de objetos, y las que por consiguiente se han extendido en todos los diferentes países del globo.»

»Los caminos que, antes de trascurrir la mitad del siglo anterior en España, no eran más que unas simples veredas, en las cuales se mejoraban algun tanto los pasos difíciles, haciendo en ciertos casos, para salvar los principales ríos, trabajos como puentes y algunas otras obras de bastante consideracion.

»Estos trabajos se ejecutaban, unas veces por la munificencia de los reyes, otras con fondos suministrados por los pueblos ó señores que tenian un interés directo en la comunicacion y en el mayor número de casos, recurriendo al sistema de prestacion personal.»

Reinando Fernando VI, y en el año de 1749, año verdaderamente memorable, se comenzó y concluyó la carretera de Reinosá á Santander, y algunos trozos de la de Guadarrama, especialmente el paso del puerto, obra que tuvo la particularidad de haber empleado soldados en su ejecucion, lo que tambien se estipuló en el camino que en 1750 se proyectó entre Madrid y Francia.

Diez años despues de 1749, se habian ya establecido sillas de postas entre Madrid y los sitios reales de Aranjuez, el Pardo, el Escorial y la Granja, haciéndose en el terreno que habian de recorrer algunas habitaciones.

Se dió, sin embargo, en 1761, el primer decreto clasificando las carreteras generales, estableciendo arbitrios para su ejecucion, y formulando algunas reglas fijas para su construccion y entretenimiento, y al mismo tiempo fué dado un gran impulso á las obras, comenzando los caminos de Madrid á los sitios reales, de Valencia á Barcelona, y el paso de Despeñaperros.

La organizacion que se dió entónces, dice la Memoria, al ramo de obras públicas, no fué, sin embargo, muy acertada.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 135

La falta de unidad en la direccion, y la escasez de conocimientos de las personas á quienes se encargaban los trabajos, fueron pronto, por desgracia, causa de la paralización de muchas obras.

Dependiendo los caminos de un ministerio, los puentes corrian á cargo del Consejo de Castilla, resultando de aquí, y es lo que mejor puede dar idea de aquella organización, que obras pertenecientes todas á un mismo camino, se hallaban á cargo de dependencias enteramente distintas, y que marchaban con tan poco acuerdo, que á veces se hacia el puente por donde no había de pasar el camino, y el camino quedaba sin puente en los puntos en que debía cruzar la vía el rio.

Por lo que hace á los conocimientos facultativos de los encargados de proyectos y dirigir las obras, todavía se hallaban entonces, si cabe, en peores circunstancias que en lo relativo á la direccion superior. Así se empieza siempre, pero el caso es empezar, y al fin y al cabo, gracias á Dios, se empezaba, y ya era tiempo.

Entonces se previa—como decia el conde de Floridablanca al rey en su célebre memorial—que no bastaba socorrer los pobres y perseguir los ociosos, si no procuraba ocupaciones y trabajos útiles á los que la necesidad, la virtud ó las providencias de su gobierno hiciesen aplicados. Para lograrlo, se esmeraban en promover la agricultura, las artes, el tráfico interior y el comercio exterior, ayudando mucho á la ejecución de estas ideas las Sociedades Patrióticas, y otros muchos cuerpos y miembros distinguidos del Estado.

Ya se comprendía—al fin y al cabo—y era gran progreso y adelanto, que para proteger á la agricultura, de la que tanto se venia hablando desde remotísimos tiempos—por la pura afición que la tenian los hombres—era preciso facilitar los medios de comunicación y transporte; proporcionar salida á los frutos y artefactos de cada provincia y localidad; fomentar, en una palabra, el mutuo cambio, el tráfico y comercio interior y exterior, lo cual no se consigue sin buenas vías públicas, que son como las arterias en la circulación del cuerpo del Estado.

Así decia el conde de Floridablanca: «En los nueve años que S. M. se ha servido poner á mi cuidado la superintendencia general de caminos, se han reedificado y renovado todos los destruidos anteriormente, ensanchándolos y mejorándolos con nuevos puentes, pretiles, alcantarillas de desagüe y otras cosas de que carecían. Además, ha visto S. M. por el plan ó resumen que he pre-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 136

sentado pocos días há, que sin comprender algunas obras, ni gran parte de los trabajos de este año, se han construido más de 150 leguas, y habilitado en todas las provincias más de 200 de á 8.000 varas, teniendo cada legua cerca de una cuarta parte más de las comunes. Se han fabricado también 322 puentes nuevos, y habilitado 45, y se han ejecutado 1.049 alcantarillas, habilitando otras. Fuera de estas obras y otras que se especifican en el plan, se han ejecutado otras muchas que se citan en sus notas, de aberturas y desmontes, de puertos, murallones de sostenimiento, arrecifes, malecones, fuentes, pozos, lavaderos, plantíos y viveros de árboles, y otras cosas que sería largo y molesto referir.

Corría ya una silla de posta de Madrid á Cádiz, las dos poblaciones á la sazon más importantes del reino: otra partía de Vitoria á Bayona, y en toda la carrera de Francia se cruzaban ya coches de diligencia que hacían sus expediciones periódicas, para lo que se habilitaron cómodas posadas que faltaban en el centro de Castilla.

Pero habíamos de sufrir un gran eclipse.
Hace falta seguir refiriendo esto.

SERVANDO RUIZ GOMEZ.