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completadas y favorecido con la fundacion de instituciones que suministren á los labradores el capital que necesitan para dar impulso á su industria y para emprender mejoras. Remover las trabas puestas al libre desenvolvimiento de la agricultura y difundir la ilustracion agronómica por todas partes, es dar un gran paso en la senda del progreso de esa industria.

Mas para obtener resultados prácticos inmediatos, es preciso que á las reformas legales y á la difusion de los conocimientos útiles para los labradores, siga muy de cerca el esparcimiento de capitales metálicos por las poblaciones agrícolas en la proporcion debida con el capital fijo con que cuenta la agricultura y en condiciones favorables para ser utilizados con algun beneficio. Poco será lo que habrá de conseguirse con las conferencias agrícolas, si no se proporciona al labrador dinero para emplear jornales, comprar máquinas, hacer ensayos, emprender plantaciones y para poder aplicar á su industria los adelantos que se le inicien por los hombres de ciencia. El rápido progreso que la agricultura ha adquirido en otros países se debe tanto ó más que á la instruccion agronómica, á la facilidad que tienen los labradores de proporcionarse capital metálico por un módico interés. España no logrará obtener fecundos resultados de ese beneficioso movimiento iniciado en la industria agrícola, si no se logra redimir á las poblaciones agricultoras de la tiranía de la usura, y para operar esa salvadora trasformacion, es preciso fundar establecimientos de crédito y prestar paternal proteccion á las personas y sociedades que los creen.

Vislumbrada esta idea por nuestros hombres de Estado, se insinuó, mucho tiempo hace, la necesidad de fundar Bancos territoriales en todas las regiones agrícolas de España. Pero la dificultad de reunir capitales para ese objeto ha hecho vacilar á todos, si bien se ha conseguido ya la instalacion de un Banco hipotecario, fundado por el concurso de todos los partidos políticos, despues de una larga y laboriosa gestacion, al cual se ha concedido el privilegio de ser único en su clase y el derecho exclusivo de emitir cédulas hipotecarias. Con la creacion de este establecimiento, los labradores propietarios tienen facilidad de proporcionarse el capital metálico que necesiten, con un interés moderado y en buenas condiciones. Mas en la industria agrícola, la propiedad y el cultivo son dos cosas independientes; porque no todos los labradores son dueños del terreno
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que labran ó explotan. El mero agricultor necesita, como el labrador propietario, capital metálico para sostener y fomentar el cultivo; y careciendo de bienes raíces para prestar la garantía hipotecaria sobre que descansa el crédito territorial, no le es dable pedir dinero al Banco hipotecario. Pudiendo ofrecer solamente como garantía de los préstamos que se le hagan las utilidades probables que el cultivo le reporte, sólo está á su alcance el proporcionarse capital á préstamo, bajo una garantía personal y mediante su hondadez. Los establecimientos que pueden suministrar capital al cultivador, son los Bancos agrícolas, cuya creacion en España será difícil si no surgen, como el fundado por el Círculo, de la asociacion libre y espontánea de los propietarios y labradores de una comarca, que con noble patriotismo organicen el crédito agrícola; y sólo podrán sostenerse, dispensándoles los beneficios de que gozan los pósitos públicos, en cuya virtud no satisfacen tributacion de ninguna clase, disfrutan del privilegio de ser pagados con preferencia á todo acreedor, excepto al fisco, usan papel sellado de la clase y precio que fija la legislacion especial por que se rigen, y se les pres- ta, en fin, una justa proteccion, sin la cual no hubieran podido alcanzar la vida secular que refleja su brillante historia. No á otra cosa aspira este Círculo, ninguna otra proteccion demanda para el Banco Agrícola que ha fundado, y que será el primero que ha de funcionar en nuestra patria, llenando un inmenso vacío sentido por todos y superando las dificultades que han encontrado cuantos han pensado en la creacion de estos establecimientos.

El Círculo Agrícola Salmantino, al solicitar del poder legislativo que se equipare el establecimiento de crédito agrícola que ha creado á los pósitos públicos, dispensándole los mismos beneficios de que gozan éstos, no solamente se funda en que el fin que se propone con aquél es idéntico el de los pósitos, y en la perfecta analogía que hay en su organizacion y modo de funcionar, sino que se apoya tambien en las promesas hechas por el Gobierno en diversas épocas, de dispensar á esta clase de establecimientos, bien se funde por los ayuntamientos ó por asociaciones particulares consagradas al fomento de la agricultura, los beneficios y privilegios especiales que necesiten para sostenerse. No puede dudarse que un establecimiento de crédito que ha de funcionar sin exigir á los deudores otra garantía más que la personal, necesita gozar de
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ciertos privilegios para poderse conservar. Si á los pósitos públicos no se hubieran dispensado los privilegios y exenciones que les otorga la legislacion especial por que se rigen, no hubieran logrado conservarse por mucho tiempo. Lógico es que el Banco Agrícola fundado por este Círculo, sin propósito de especular, como consta en el Reglamento que adjunto se acompaña, y sólo para favorecer á los labradores menesterosos, se les preste la misma proteccion que á esos piadosos y antiguísimos establecimientos, máxime cuando el capital con que empieza á funcionar procede de prestaciones gratuitas hechas por los sócios al Pósito que creó á poco de haberse fundado esta Sociedad, y cuando, en realidad, la nueva institucion es ese mismo pósito, cuyas existencias en especie se han de convertir, al ser reintegradas, en valores metálicos equivalentes. Las disposiciones publicadas por el Gobierno excitando á la formacion de Bancos agrícolas, reflejan bien que el propósito de aquél ha sido siempre conceder á esos establecimientos gracias especiales, que aseguren su conservacion y prosperidad. Así lo patentiza, entre varias otras, la órden de la regencia de 30 de Setiembre de 1841. Reconociendo el Gobierno la conveniencia de crear esos establecimientos para el fomento de la agricultura y de la ganadería, y en la imposibilidad de fundarlos con capitales pertenecientes al Estado, excitó en la órden citada á los jefes políticos, sus delegados en las provincias, á que exhortasen á los labradores y propietarios á la formacion de Bancos agrícolas de socorro, concediéndoles algunas gracias, tales «como no pagar contribucion de ninguna especie por sus capitales ó acciones, disponiendo «que ínterin el Gobierno proponía á las Córtes las leyes que más oportunas pareciesen, en las reclamaciones, actuaciones y puntos contenciosos que ocurrieran en los Bancos, se siguiera la legislacion que regia en los Pósitos, conociendo en segunda instancia las Audiencias del territorio, observándose los trámites breves que prevenia dicha legislacion;» y finalmente, se remitió á los jefes políticos copia de las bases propuestas por la Comision de Bancos de labradores, con el objeto de uniformar los establecimientos de esa clase que se creasen en las capitales de provincia y demás pueblos de la monarquía.

Consecuente el Gobierno con las indicaciones hechas en esa órden, consignó en la instruccion que, por real órden de 26 de Ene-
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ro de 1850, mandó observar á los gobernadores de las provincias para el fomento de los intereses morales, intelectuales y materiales del país, las siguientes líneas, dignas de ser copiadas literalmente:
«Otro de los obstáculos que la agricultura encuentra para su desarrollo es la falta de capitales. Sin éstos son imposibles las grandes empresas, esos pensamientos que realizados cambian la faz de un territorio. Pero no sólo carecemos de capitales, sino que el labrador no tiene siquiera lo suficiente para perfeccionar sus producciones, conservarlas y no expenderlas á vil precio. El atraer los grandes capitales no está en los medios de los gobernadores: el Gobierno mismo ha de luchar con dificultades graves para conseguirlo; pero no le arredran, y trabajará sin descanso en esta obra, que ha de ser la de nuestra regeneracion material, si acierta á conseguirlo. No sucede lo mismo con esos pequeños capitales que pueden muy bien proporcionar los Bancos agrícolas que la autoridad debe procurar establecer en las provincias, y para lo que el Gobierno le prestará su decidido apoyo.

Este espíritu resulta en otras disposiciones, que fuera enojoso citar. No cabe duda alguna de que el Gobierno ha estado siempre dispuesto á proteger la creacion de Bancos agrícolas, dispensándoles gracias y privilegios que aseguren su conservacion; y en el proyecto de Código rural presentado á las Cortes por el diputado señor Danvila, en 27 de Abril de 1876, no solamente se hace notar la falta de estos establecimientos en España, instalados en muchas naciones del Norte, Alemania y Francia, y se encomia su importancia, sino que se consagran á tan útil institucion los artículos 1.126 al 1.137 ámbos inclusive, en los que se sustenta la libertad de creacion de esos establecimientos por cualquier particular, se destina á la fundacion de los que podemos llamar municipales, los capitales y existencias de los Pósitos, el valor de las inscripciones intransferibles de los pueblos, por el 80 por 100 de los bienes de propios, el sobrante del presupuesto municipal y el producto de los bienes de aprovechamiento comun; consignando prescripciones tan oportunas como la de que todas las cuestiones que se susciten entre los Bancos agrícolas y los labradores se resuelvan en juicio verbal ante los jueces municipales, cualquiera que sea su importancia, con apelacion al juzgado de partido, cuya resolucion causará estado.
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Reconocida por todos la importancia de estos establecimientos, cuya creacion ofrece mayores dificultades que la de los Bancos territoriales, nacidos en Suecia, propagados despues en gran parte de Alemania, Rusia, Francia, Bélgica y otras naciones, inclusa España: fundados unos por accionistas propietarios en interés propio, por sociedades de capitalistas con el fin de obtener lucro los otros, y creados algunos por los gobiernos de varios países, preciso es favorecer con acertadas disposiciones la creacion de estas instituciones de crédito personal, destinadas al socorro de los que por falta de bienes raíces no pueden recurrir al crédito hipotecario ó territorial. Preciso es concederles los beneficios, gracias y privilegios de que gozan los establecimientos similares, ó sean los pósitos públicos; beneficios que sin ser gravosos al Estado, asegurarán la vida de estas instituciones, llamadas á promover y á efectuar la regeneracion económica de nuestra querida patria. Eximir de tributos al establecimiento de crédito fundado por este Círculo, es aplicar la legislacion vigente sobre contribucion industrial, en la que sólo se someten al pago los Bancos y sociedades en que se repartan utilidades líquidas á los accionistas, y en la que se elimina de aquél las Cajas de Ahorros y Montes de Piedad, cuyos beneficios se acumulen, como han de acumularse los de este Banco al capital, para destinarlos á nuevos préstamos, y á fin de acrecentarlo. Conceder á este establecimiento el privilegio otorgado á los pósitos por la ley 7.a, título 20, libro 7.a de la Novísima Recopilacion, para que sea pagado con preferencia á todo acreedor, excepto al fisco, es aplicar por razon de analogía la misma legislacion y asegurar la conservacion del mismo; porque sin esa gracia no podria adquirir larga vida. Libertarle de usar papel sellado de otro valor distinto del que usan los pósitos en sus obligaciones de reintegro y libros de contabilidad, es asimilar dos instituciones análogas. Por último, dispensarle los beneficios de la defensa por pobre, es otorgarle una gracia que se ha concedido á todos los establecimientos beneficios, entre los cuales figuran los pósitos. Tales son las consideraciones y fundamentos sobre que descansa el adjunto proyecto de ley, cuya aprobacion solicita encarecidamente este Círculo al poder legislativo.

Salamanca 2 de Abril de 1880.
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PROYECTO DE LEY.

Á QUE SE CONTRAE LA ANTERIOR EXPOSICION.

Artículo 1.º Se otorga al Banco de labradores creado por el Círculo Agrícola Salmantino, con la denominacion de Banco Agrícola, los beneficios y privilegios que las disposiciones legales vigentes en la actualidad dispensan á los pósitos públicos.

Art. 2.º En virtud de lo dispuesto en el artículo anterior, disfrutará dicho establecimiento de crédito los beneficios siguientes:

1.º El de usar en todos los libros de contabilidad que debe tener, segun su reglamento, papel del sello 11.º, el cual usará tambien en las obligaciones de reintegro de los préstamos que haga. En el libro de actas de sesiones usará papel de peseta.

2.º El de litigar en concepto de pobre, estando exceptuado de intentar la conciliacion ántes de promover un juicio.

3.º El de no pagar ninguna clase de tributos.

Art. 3.º Como consecuencia del privilegio que se otorga á este establecimiento en el art. 1.º de esta ley, tendrá el derecho de prelacion que la ley 7.a, título 20, libro 7.º de la Novísima Recopilacion concede á los pósitos públicos, para ser pagado preferentemente á todo acreedor, excepto el fisco y los acreedores que tengan constituida á su favor hipoteca expresa, especial y determinada.

Art. 4.º Se declaran supletorias y complementarias de esta ley las disposiciones por que se rigen actualmente los pósitos públicos, conforme á las cuales se resolverán las dudas que surjan y los casos no previstos.

Salamanca 2 de Abril de 1880.

ESTATUTOS
DEL
CÍRCULO AGRÍCOLA SALMANTINO.

TÍTULO I.

Artículo 1.º El Círculo Agrícola es una reunion que tiene por objeto el conocimiento y reciproco auxilio de los asociados con el desarrollo á la vez de la industria agrícola y pecuaria de la provincia.
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primeras, muéstranse las más bellas cualidades del caballo en su mayor grado de exaltacion; en las segundas, hállanse como entorpecidas y debilitadas en grado diverso, segun lo más ó menos lejanas que de aquellas se encuentren por su origen.

Dados ya á conocer los elementos principales de la organización del caballo, en lo que tienen de más fundamental, empezaremos en el siguiente artículo á ocuparnos en concreto de las razas puras que se conocen de tan notable é interesante sér.

SANTIAGO DE LA VILLA.
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Art. 2.º Para llenar los fines de su instituto, adoptará todos los medios que la misma considere más oportunos, y entre otros:
1.º Montar un local que sirva de domicilio á la Sociedad, centro de sus reuniones.
2.º Creará una Revista órgano de la Sociedad, subdividida en 4 secciones: 1.ª parte doctrinal sobre agricultura y ganadería; 2.ª disposiciones administrativas, con sus comentarios de aplicación; 3.ª anuncios de ventas, arriendos y demás; 4.ª mercados nacionales y extranjeros.
3.º Fundacion de una biblioteca.
4.º Depósito de semillas sementales.
5.º Idem de maquinaria agrícola.
6.º Campo de experimentacion, ensayo y cultivo.
7.º Establecimiento de cátedras y certámenes públicos sobre las materias de su instituto.
8.º Granja modelo tan pronto como sea posible.
9.º Exposiciones anuales con premios en metálico, y nombramiento de socios de mérito.
10. Creacion de un Banco Agrícola hipotecario sobre la base de la propiedad y del crédito, y si fuere posible por la conversion del pósito.
11. Reorganizacion de la Asociacion General de Ganaderos.
12. Seccion benéfica de mútuo auxilio y seguros de productos.
Art. 3.º La Sociedad Círculo Agrícola se fraccionará en tantas secciones como sean los distintos objetos de su institucion, sin que los asociados que formen parte de una seccion puedan ser empleados en trabajos de otra, sino cuando consientan en ello espontáneamente.
Art. 4.º Por de pronto el Círculo Agrícola tendrá una seccion de propiedad, otra de agricultura, otra de ganadería y otra de redaccion de la Revista.
Art. 5.º Esta Sociedad se regirá por una Junta central directiva y por comisiones locales allí donde fuere conveniente el crearlas.

TÍTULO II.—De los socios.

Art. 6.º La Sociedad se compondrá: de socios activos, honorarios y de mérito.
Art. 7.º Corresponderán á la clase de los primeros los que
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contribuyan al sostenimiento de la Sociedad con sus trabajos y satisfagan la cuota anual que se designe.

Art. 8.º Serán sócios honorarios los que sin coadyuvar personalmente á los fines de la Sociedad, contribuyan con su cuota anual.

Art. 9.º Serán del propio modo sócios de mérito los que declarados tales con relevacion del pago de cuota levanten los trabajos que la Sociedad les encomiende.

Art. 10. Puede ser sócio activo todo labrador, ganadero ó propietario de fincas rústicas de la provincia ó los hijos de ellos, varones, mayores de 20 años, y con domicilio dentro del territorio que abarca la asociacion.

Art. 11. Para ser admitido sócio, basta la presentacion del mismo suscrita por dos sócios si mereciesen la declaracion de tal por la Junta Directiva en votacion secreta y por mayoria de votos.

Art. 12. Son sócios honorarios y podrán serlo todas las personas de cualquier sexo que sean, residentes ó propietarios de esta provincia que manifiesten su adhesion al Círculo y paguen su cuota anual puntualmente.

Art. 13. Sócios de mérito con relevacion de cuotas, podrán serlo los sócios activos, que presten un señalado servicio al Círculo, alcanzando por ello la declaracion de tales por acuerdo de la Junta Directiva, tomado por las tres cuartas partes de votos de la misma, y lo serán, además, los que alcancen esta recompensa en las Exposiciones y certámenes públicos si en el programa para unas y otros se hubiese así prevenido.

Art. 14. Los sócios, tanto activos, honorarios, como de mérito, tendrán voz y voto en las Juntas así ordinarias, como extraordinarias.

Art. 15. Todo sócio es libre de dejar de pertenecer al Círculo, cuando lo tenga por conveniente, pero cubriendo antes la cuota anual que esté prevenida para el levantamiento de las cargas sociales.

Art. 16. Por ahora se señala la cuota de 40 rs. anuales por sócio.

Título III.—Del régimen de la Sociedad.

Art. 17. El Círculo Agrícola se regirá por una Junta Directiva, y
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en su caso, por comisiones locales, según y en la forma que después se dirá.

Art. 18. La Junta Directiva se compondrá de un presidente, un tesorero, un contador y un secretario con sus respectivos vices, y además 20 vocales de los socios activos.

Art. 19. Serán, además, miembros natos de la Junta, si son socios del Círculo, los ingenieros de montes, agrónomos y de minas adscriptos á esta provincia.

Art. 20. Corresponde al presidente: 1.º Firmar con el secretario los títulos que expida la Sociedad. 2.º Convocar y presidir toda clase de Juntas. 3.º Hacer conservar en ellas el orden y las prácticas de una buena discusión. 4.º Representar al Círculo Agrícola en todos los actos que no se requiera la comparecencia íntegra de la Junta Directiva. 5.º Adoptar los acuerdos de carácter urgente, dando cuenta de ellos en la primera Junta.

Art. 21. Los cargos de tesorero y contador tendrán las facultades y deberes que una buena contabilidad exige.

Art. 22. El secretario tendrá á su cargo: 1.º La custodia del archivo, biblioteca, y en su caso depósitos de la Sociedad. 2.º Firmará con el presidente las actas y comunicaciones sociales. 3.º Llevará la lista y registros de los nombres de los socios. 4.º A fin de año extenderá una Memoria del ejercicio social en todas las esferas sobre que éste haya girado.

Art. 23. Los vices representan respectivamente iguales funciones que las de sus representados por ausencia ó incapacidad.

Art. 24. Todos los cargos de la Junta Directiva durarán por lo menos un año, siendo potestativo en los que los desempeñan aceptar ó no la reelección en caso de hacerse.

Título IV.—De las Juntas.

Art. 25. Las Juntas ordinarias se celebrarán cuando menos una vez por mes, y siempre, además, cuando el presidente lo estime opportuno, y tres socios de la Junta Directiva lo reclamen por escrito al presidente.

Art. 26. Las Juntas generales ordinarias tendrán lugar una sola vez en el año, en el domingo último del mes de Febrero: las extraordinarias, siempre que la Directiva lo estime procedente, ó que diez socios lo soliciten en comunicación escrita á la Directiva.
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Art. 27. Las Juntas ordinarias se convocarán con dos días de anticipacion, y las extraordinarias con diez días.

Art. 28. En unas y otras será acuerdo el voto de la mitad más uno de los concurrentes. Y estos acuerdos no podrán revocarse, sino por otros tomados en Junta por mayor número de sócios que los que concurriesen á tomar parte en el punto derogado.

Art. 29. Las comisiones locales, caso de crearse, se ajustarán en un todo á las precedentes reglas, dependiendo la validez de sus acuerdos de la aprobacion de la Junta Directiva.

Art. 30. Será de la competencia de las Juntas generales: 1.º El exámen de las cuentas sociales. 2.º Determinar las bases bajo las cuales han de celebrarse las Exposiciones, concursos y certámenes públicos. 3.º Redaccion y reforma de los reglamentos del Círculo. 4.º Aprobacion de las Memorias anuales de la Sociedad. 5.º Nombramiento de sócios para la Junta Directiva. 6.º Aprobacion y dis- cusion de todos los asuntos que la Directiva se sirva llevar á su co- nocimiento.

Título V.—De las secciones especiales.

Art. 31. Cada seccion se compondrá de un presidente, tres vo- cales y un secretario de su seno.

Art. 32. Estas secciones funcionarán de una manera análoga á la establecida para el régimen de la Junta Directiva.

Art. 33. Antes de finalizar el año el Secretario de cada seccion pondrá en mano del secretario de la Junta Directiva una pequeña Memoria, resúmen de los trabajos de su seccion.

Título VI.—De las dependencias de la Sociedad.

Art. 34. El archivo-biblioteca, depósito de experimentacion, granja modelo, Banco Agrícola y otros ramos á que pudiera hacerse extensiva la asociacion del Círculo, se regirán por reglamentos especiales.

Título VII.—De los fondos de la Sociedad.

Art. 35. Los fondos sociales se compondrán: 1.º De las cuotas anuales de los sócios. 2.º Del importe de la suscripcion á la Revista. 3.º Del producto de la venta de semillas, sementales é instrumentos de labor. Y 4.º De los donativos hechos á la Sociedad.