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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 549



    PUEBLOS.
    SUPERFICIE SEGUN LA DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA.
    SUPERFICIE SEGUN LOS AMILLARAMIENTOS.
    DIFERENCIA EN
    Tanto por 100 de ocultacion.

    Faber.
    Villa.
    Monte y prados.
    Total.
    Labor.
    Vía.
    Monte y prados.
    Total.
    Más.
    Menos.

    Alcobendas.
    3.006
    530
    613
    4.149
    2.888
    283
    624
    3.295
    854
    20

    Aravaca.
    867
    19
    48
    934
    808
    15
    84
    907
    27
    3

    Brunete.
    3.650
    219
    402
    4.271
    1.833
    75
    180
    2.088
    2.183
    51

    Casarrubuelos.
    488
    26
    26
    514
    409
    10
    419
    95
    18

    Daganzo de Arriba.
    (1)

    3.593

    4.535

    942

    Barajas y Rejas.

    3.764

    5.409

    1.644

Claro es que unas ocultaciones tan diferentes son, no sólo un desorden para la administracion, sino un gran perjuicio para los pueblos, puesto que si la ocultacion fuera uniforme, el perjuicio seria sólo para la administracion; pero como no lo es, segun acabamos de ver, es evidente que esta diferencia tan extraordinaria en las ocultaciones no puede menos de pesar de una manera penosísima sobre la contribucion territorial. El labrador cuenta la contribucion como uno de los gastos para la determinacion de su renta, y como el precio de los productos no tiene más remedio que venir á ser el resultado de esta misma contribucion, es claro que si de dos labradores uno tiene 3 por 100 de recargo y el otro 5 por 100, el segundo resulta mucho más recargado que el primero, y por lo tanto tiene que vender los productos más caros y tendrán menos salida; de modo que se encuentra en condiciones económicas muy inferiores al que tiene el 3 por 100 solamente de recargo. Observamos, pues, bajo este punto de vista que la desigualdad del recargo es una condicion desfavorable para la contribucion. Y esto que vemos en la provincia de Madrid, sucede también en otras, como vamos á ver ahora. (Leyd.)

PROVINCIA DE CÓRDOBA.

Superficie segun los amillaramientos............. 901.223
» segun el Instituto geográfico............. 1.372.662

Ocultacion......................... 471.439
ó sea 33 por 100.

(1) No consignamos el detalle de este término y el siguiente por no tener completa seguridad más que en las cifras de los totales que se expresan.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 55

Racion de entretenimiento, es la que consume la res para vivir, para mantenerse, para sostener el juego armónico de todos los órganos y partes del cuerpo, para que la nutricion realice perfectamente el equilibrio que deben mantener, el movimiento de composicion y el de descomposicion.

Racion de produccion, es la que mantiene la actividad especial que desarrolla el trabajo á que se somete la res, el destino que se la dá, la tarea que se la encomienda.

Así que la res de trabajo, además de la racion que consume su cuerpo para la conservacion del mismo, consume otra que reclaman las combustiones, los rozamientos, el aumento de calor, la produccion de sudor y gasto de fuerzas, que origina el trabajo en el campo y las ciudades, que originan los movimientos que el rumiante practica bajo el yugo ó con el colleron, labrando la tierra ó tirando de un carro.

La res de cebo, digiere lo indispensabelmente preciso para su manutencion y además consume la enorme masa de forrages, granos, semillas y tallos, así como hojas, etc., que la quietud, aptitud para el engorde, silencio y circunstancias y condiciones indispensables ó concomitantes, trasforman en carne, grasa, entrañas, etc., que abastecen los mercados para el sostenimiento humano.

La vaca lechera, toma el alimento que reclama su organizacion para sostenerse y resistir la accion destructora del tiempo, y además la porcion que á manera de suplemento, se ha de elaborar en las tetas ó ubres y convertirse en leche.

Gracias á estos suplementos ó adiciones, se consigue que se realicen las transformaciones y metamórfosis, los cambios y elaboraciones que reclaman las aptitudes orgánicas de los animales, supuesto que, como comprendereis, de nada sirve obtener tipos de seres adaptables á determinadas condiciones, si no se atiende con diligencia y esmero, á proveer de materiales á los órganos que están encargados de una mision especial.

Para esto sirve el repertorio alimenticio que nos dá la agricultura en las raíces, granos, semillas y frutos que aprovechan para el cebo, ya cru das, ya en forma de gachuelas, empajadas, caldos grasos, apelando á la division, mezcla, coccion, maceracion y fermentacion, á fin de que las reses no las repugnen, sino que las apetezcan y hasta coman con avidez.

El cebo ha de estar en relacion con multitud de circunstancias, como son, la conformacion, edad, actividad funcional y facilidad de los seres á engrasar, el coste de los alimentos, el clima, la proximidad á los grandes centros de consumo, etc. para que el labrador obtenga la recompensa debida á sus esfuerzos, cuidado y gastos empleados con las reses, y por las mismas determinados.

Pueden cebarse y se ceban, no ya tan solo reses aptas por su conformacion, para el engorde, sino tambien toros que hayan agotado su actividad fecundante, vacas que se hayan secado, bueyes de labor cuyas fuerzas y resistencia se debiliten lentamente, pero siempre se tendran en
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 550

EL CATASTRO Y LA AGRICULTURA

SIETE VILLAS DE LOS PEDRACHES.

Superficie segun los amillaramientos............. 84.610
según el Instituto geográfico........... 151.852
Ocultacion................................. 67.242
ó sea 44 por 100.

GUADALCÁZAR.

Superficie segun los amillaramientos............. 6.910
según el Instituto geográfico........... 7.197
Ocultacion................................. 287
ó sea 3 por 100.

PROVINCIA DE CÁDIZ.

Superficie segun los amillaramientos............. 654.222
según el Instituto geográfico........... 732.348
Ocultacion................................. 78.126
ó sea 12 por 100.

ALCALÁ DE LOS GAZULES.

Superficie segun los amillaramientos............. 10.088
según el Instituto geográfico........... 47.851
Ocultacion................................. 37.763
ó sea 78 por 100.

JEREZ DE LA FRONTERA.

Superficie segun los amillaramientos............. 162.866
según el Instituto geográfico........... 140.461
Ménos que el amillaramiento.................. 22.405
15 por 100 en contra del pueblo.

VIÑAS DE JEREZ.

Superficie segun los amillaramientos............. 5.575
según el Instituto geográfico........... 8.629
Ocultacion................................. 3.054
ó sea 34 por 100 ocultacion en viñas.

DEHESAS, PRADOS Y BALDIOS EN JEREZ.

Superficie segun los amillaramientos............. 55.858
según el Instituto geográfico........... 5.918
Diferencia ménos que el amillaramiento........ 49.940
ó sea 78 por 100 en contra del pueblo en dehesas.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 551

Como se vé, se compensan unos datos con otros; observándose una gran ocultación donde las tierras valen mucho, como son las tierras de viñas, en Jerez, mientras esta ocultación desaparece en aquellos términos en que las tierras valen poco.

Basta lo consignado para comprender el vicio gravísimo de que adolece la contribución territorial en nuestro país. Cuando de término á término hay una diferencia en la ocultación de tres á cincuenta por ciento, es completamente imposible que la contribución, por muy buen deseo que tengan los encargados de este servicio, pueda repartirse de una manera equitativa y justa. ¿Es esto culpa del contribuyente? Unas veces de buena fé y otras de mala, el hecho es que cada uno oculta un poco y que el total viene á ser una ocultación que el decreto de 5 de Agosto de 1859 calculaba en un 75 por 100; pero que aún considerando esta cifra exagerada, puede admitirse la de un 30 por 100 en la superficie general. Esto que, como ya he dicho, si la ocultación fuera igual resueltaria en perjuicio del Tesoro pero no del propietario, siendo tan desigual como es hoy la ocultación de la riqueza, claro es que resulta en primer término en perjuicio del contribuyente y después en perjuicio del Tesoro: se comprende por lo tanto la necesidad urgentísima de amojonar las tierras: en primer lugar, para que la propiedad obtenga el debido respeto y aumente su valor en razón de este respeto, y en segundo lugar, para que la contribución tenga una base justa para su repartición, como es la del catastro.

Ahora bien; es un principio admitido hoy día por todas las naciones cultas, que la contribución ha de estar en proporción del haber de cada uno: este principio, sin embargo, es moderno; por más que parezca tan justo y tan fuera de discusión, este principio no es más que de este siglo, si bien no hay que creer que fué proclamado por la Convención francesa, como algunos han afirmado, porque ya anteriormente los ministros franceses Vauban, Colbert y Turgot, abolieron los privilegios de los nobles y los grandes, y declararon que todas las tierras debían contribuir por igual á las cargas públicas; pero ante la dificultad de repartir la contribución en proporción del haber de cada uno, determinaron hacer el catastro. Desde el tiempo de los antiguos reyes francos, que ya hicieron algo con este objeto, hasta los tiempos de Luis XIV, Luis XV y Luis XVI, se han hecho numerosos trabajos en Francia acerca de este particular.

En España tampoco hemos sido agentes á estas operaciones, puesto que sin remontarnos á los tiempos de Isabel la Católica en que ya se hizo algo, pasando por alto los trabajos realizados por Felipe II, los de los tiempos del marqués de la Ensenada, de Floridablanca y finalmente de Canga Argüelles en las Cortes de Cádiz, se creó en 1859 una Junta general de Estadística á la que se encargó la medición del territorio y la ejecución del catastro. De modo que no ha sido por olvido por lo que en nuestro país no se ha hecho el catastro, toda vez que no han faltado personas que han comprendido que la manera justa y equitativa de
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 552

repartir la contribucion era la ejecucion de esta obra, que puede decirse es un monumento para las naciones en que se ejecuta.

Francia se ha preocupado grandemente de la ejecucion del catastro; así es que después de los ministros citados, observamos que Napoleon el Grande, á pesar de que con sus ejércitos recorría la Europa entera, derribaba tronos, ponía reyes á su capricho, reformaba con su espada el mapa europeo y recorría desde Moscou hasta Aboukir, no se olvidó, sin embargo, de la cuestión económica, y comprendiendo que una de las maneras más eficaces de tener á un pueblo contento y de dirigirle por el camino de la gloria, era el hacer poco pesadas las contribuciones, naturales consecuencias de estas conquistas, decretó también la ejecución del catastro. Sin embargo, los trabajos realizados con este objeto fueron por falta de conservación ineficaces y estériles hasta el extremo de que hoy se puede decir que Francia no tiene catastro.

No siguió el mismo ejemplo Bélgica, que á pesar de ser conquistada por la Francia, llegó, sin embargo, á terminar tan grande obra, estableciendo con arreglo á ella la contribución territorial. Otros Estados, como los de Italia, empezaron el catastro el siglo pasado, pudiendo decirse que se ha catastrado todo el Piamonte: después se discutió en las Cortes italianas si el catastro debía extenderse á las demás provincias, y así se acordó. En cuanto á los Estados alemanes, Austria, Baviera, etc., también han hecho catastro; pero lo han hecho en condiciones más ventajosas, á causa de la constitución y de la índole de la propiedad alemana, que se transmite, se vende y se compra de una manera diferente que en los pueblos de raza latina; porque allí la transmisión de la propiedad se halla sujeta á ciertas fórmulas jurídicas y sacramentales, de las que no es posible prescindir. De aquí se siguió que como la propiedad tiene allí esta garantía y esta sanción jurídica, cuando se empezó el catastro se encontró un gran trabajo hecho, que era el de tener consignadas en registros convenientes las propiedades que constituían cada reino, y en su consecuencia fácilmente se realizó el catastro, que fué muy bien recibido por la opinión y se concluyó en Prusia, en Austria, en Hungría, etc.

En Rusia también se ha hecho de una manera particular. Como todos los extremos se dan la mano, el absolutismo tiene muchos puntos de contacto con el socialismo más exagerado, y en Rusia todas las tierras que dependían del dominio directo de la corona se distribuían cada cuatro ó seis años entre los arrendatarios y en proporción del número de varones que cada familia tenía, exceptuando una parte que se reservaba á los municipios para los varones que naciesen de una á otra distribución, para imprevistos, etc.; de manera que la riqueza de un término, al principio de una de estas campañas agrícolas, se distribuía en lotes que después se adjudicaban á la suerte entre las diferentes familias que constituían la municipalidad.

El procedimiento, como se ve, no puede ser más socialista; pero des-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 553

pues que la ley de la abolicion de la servidumbre en Rusia terminó un estado de cosas tan anómalo, y después de reconocer á los colonos la propiedad de las tierras que antes tenían en concepto de siervos, y declarada también la abolición de los siervos de los señores feudales, la propiedad ha variado de índole, pero han quedado muchas de esas operaciones que la garantizan: de manera que Rusia se ha encontrado con una especie de catastro.

En los Estados Unidos la propiedad se ha ido formando por el avance sucesivo de las tierras cultivadas á las incultas. Estas han sido dadas á los que las labran mediante ciertos derechos, y las tierras que se concedían iban inscribiéndose en libros determinados; viniendo á resultar de este modo, que los Estados Unidos tienen también una especie de catastro como lo tienen la mayor parte de las naciones, excepto Turquía y Portugal, si bien en ésta se van verificando algunas operaciones con objeto de tenerle.

Examinada la cuestión bajo este punto de vista, veamos en qué consiste el catastro, y así podremos apreciar cuáles son sus ventajas.

El catastro ha de tener por fin importante la conservación de la propiedad, y para eso es indispensable que las lindes estén perfectamente señaladas, lo cual se consigue por medio de cotos ó mojones, cuya fijeza se precisa con los trabajos especiales de la triangulación geodésica de los tres órdenes admitidos en España, con objeto de evitar que los triángulos fueran excesivamente grandes ó excesivamente pequeños.

En la triangulación de primer orden, los lados de triángulo tienen de 30 á 40.000 metros; en los de la segunda de 15 á 20.000, y en los de la tercera de 5 á 10.000; subdividiéndose estos en otros triángulos topográficos cuyos lados son de 1.000 á 2.000 metros. Los triángulos catastrales se relacionan con las anteriores y se hacen de modo que cada término municipal queda encerrado en una red de triángulos de 500 á 2.000 metros de lado, que quedan fijos en el término por medio de hitos colocados en los vértices; pasándose al alcalde una relación de los sitios en que se han colocado los hitos para que se conserve bajo su responsabilidad; las lindes se refieren á esos puntos fijos, y viene á resultar que están todos tan íntimamente enlazados, que no hay punto que no pueda ser replanteado: de suerte que si por cualquiera accidente desaparece la linde, puede ser ésta restablecida, del mismo modo que un arquitecto puede replantar un edificio por medio de su plano. Llevado á cabo este trabajo, que es puramente topográfico, se completa con la lista de los diferentes propietarios en que éstos constan por orden alfabético y por resúmenes de cultivos con el número de parcelas que á cada uno corresponde y los triángulos en que éstas están enclavadas.

Después de estos trabajos se practica el reconocimiento de estas mismas parcelas por los propietarios y por una junta catastral se procede á la segunda operación, que es la valoración y clasificación de las tierras, trabajo muy delicado porque consiste en determinar las clases más impor-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 554

tantes de cultivo que pueden encontrarse en una localidad, y dentro de cada una de estas clases se hacen subdivisiones en otros tipos inferiores, teniendo en cuenta los productos, la renta, etc., para lo cual es menester tener en cuenta el precio medio de los arriendos y el precio de las fincas según se deducen de los títulos de propiedad, de los contratos de compra y venta verificados, etc.

Llevada á cabo la segunda operación de esta suerte, tenemos fijada ya la situación de la propiedad y su valor, y determinada, por consiguiente, la contribución que le corresponde. Esto es indispensable para fijar con justicia el impuesto, porque si bien el precepto constitucional determina que cada uno contribuya al sostenimiento de las cargas públicas en proporción á sus haberes, es muy difícil fijar este haber, y sólo se consigue por medio de las operaciones que hemos expuesto. También se consigue por ellas que haya proporcionalidad en los impuestos, porque el labrador vende el producto recargado con la contribución, y el impuesto territorial se va difundiendo y se paga, no sólo por los labradores, sino por los consumidores, no recayendo sólo sobre el consumidor, porque siendo algunas materias consumidas en la finca, el labrador paga por ellas la parte proporcional de contribución, y como por otra parte el labrador es consumidor, viene á resultar que paga la contribución de otros productores, y de esta suerte el impuesto, como he dicho, se difunde viniendo á resultar proporcional al haber de cada uno. No sucede esto con ciertos productos, como la sal, por ejemplo, porque el haber de cada uno no influye en nada para el consumo de ese artículo.

Debemos hacer presente que, con arreglo al Congreso internacional de Lausanne, la contribución debe alcanzar, no sólo á la renta, sino también al capital, y por consiguiente, es necesario fijar éste. El Congreso de Lausanne se ha fundado en que el capital es uno de los elementos de la producción, á la cual concurren el capital, los agentes naturales y el trabajo. Es, pues, indispensable conocer el capital y la renta, y esto se consigue por el planteamiento del catastro.

A pesar de que todos los gobiernos han reconocido la importancia de las operaciones catastrales, se han detenido ante el número de millones que es necesario gastar para llevar á cabo esa medida, y en su consecuencia la formación del catastro se va aplazando indefinidamente. Pero de tal suerte se va imponiendo en todos los ánimos la idea de que el catastro es indispensable, que es indudable que no hay hoy quien niegue la conveniencia de un catastro, ya sea éste perfecto ó ya no lo sea. Todos los propietarios sienten la necesidad del catastro, todos lo admitirían con gusto, porque todos desean una medida que tenga por objeto hacer que todos paguen la contribución de una manera proporcional y justa.

Según la dirección general de Estadística, el coste del catastro bajo el punto de vista de la medición solamente, viene á ser de unos diez reales por hectárea, y como la superficie de nuestro suelo es de unos cincuenta millones de hectáreas, resultaría el coste total de esa operación de unos
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tastro. Los secretarios de las juntas provinciales de Agricultura, Industria y Comercio, ingenieros agrónomos que por su saber tienen una legítima influencia en estas juntas, pueden influir cerca de ellas para que inclinen el ánimo del Gobierno á fin de que se realice este trabajo. No de otra manera sucedió en Francia; cuando los Estados generales se reunieron en París, Estados que se llamaron después Asamblea Nacional y luego Convencion, á estos Estados generales vinieron setenta y tres representantes de la nobleza y cincuenta y tantos del estado llano con la obligación de reclamar la pronta ejecución del catastro: de manera que allí había cundido la necesidad y la conveniencia del catastro hasta el extremo de que aquellos diputados vinieron con el mandato de pedir la ejecución del catastro, como así lo hicieron.

Si se influyese en España, entre todas las clases de la sociedad, puesto que á todas interesa, acerca de los beneficios de esta institución y sobre todo de la necesidad inmediata de su ejecución, porque cada día que pasa aumenta el mal, se prestaria un inmenso servicio á nuestro país. Si para ello he conseguido algo con esta conferencia, me daré por muy satisfecho y por muy honrado.—He dicho. (Aplausos.)
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 558

LAS CONÍFERAS.

I.

CONSIDERACIONES GENERALES.

HODAVÍA no se han puesto de acuerdo los botánicos sobre si este grupo forma una familia ó una clase; pero de todas maneras constituye una division perfectamente definida, designada generalmente con el nombre de árboles resinosos, cuyos carac téres organográficos presentan notables particularidades, ya bajo el punto de vista científico, ya también en lo que se relaciona con las aplicaciones prácticas.

Teniendo en cuenta la diferencia tan profunda que se nota en lo relativo al clima y á las condiciones del suelo de nuestra Península, y á la distribución geográfica de esta gran familia, que consta hasta el presente de cerca de quinientas especies, diseminadas por toda la superficie del globo, exceptuando solamente las comarcas vecinas á los polos, en las cuales cesa toda vegetación arbórea, es de gran interés su estudio, porque muchas de las regiones de nuestro país que hoy se hallan desnudas de arbolado, pueden convertirse en más ó menos tiempo en objeto de una lucrativa explotación.

En otros países más afortunados que el nuestro en esta clase de materias, extensas comarcas de todo punto inútiles para la agricultura, y que por la movilidad de su suelo formado por movedizas arenas invadian continuamente otros terrenos cultivados, han servido varias especies de coníferas para modificar en el espacio de algunos años tales condiciones, hasta el punto de que lo que anteriormente se presentaba como un peligro para las tierras adyacentes, se ha convertido hoy en materia de un im-