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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 431

vida al trabajo español y nuevos principios á la legislacion hasta entonces vigente. Y esas reformas iniciadas por el rey y aconsejadas por la experiencia, llevaron al presupuesto de ingresos valiosos recursos, como lo prueban las siguientes cifras oficiales:

    AÑOS.
    REALES.

    1758
    33.736.000

    1772
    52.888.000

    1787
    171.353.000

    1792
    182.663.000

Y no se diga que al buscar Carlos III nuevos recursos para la renta de aduanas produjo con sus acertadas medidas la paralización de las industrias nacionales, no. Precisamente con esas medidas todo se fomentó, lo mismo el interés particular que el interés del Estado, feliz coincidencia que solo está reservado encontrar á los hombres de gobierno, modelos de sabiduría, de prevision y de patriotismo.

Verdad es que la renta bajó extraordinariamente en los últimos años del siglo XVIII; verdad es también que las transacciones mercantiles, el movimiento agrícola y el progreso industrial se contuvieron en los primeros del siglo XIX, pero debióse en gran parte á las guerras que hemos tenido necesidad de sostener dentro y fuera del país, por mar y por tierra.

En tiempo de Fernando VII se publicó una instruccion muy meditada, que comprendia todas las rentas, entre ellas la de aduanas, y en ella se fijaron bases dignas de exámen, para la importacion y exportacion de mercancías, para el trasbordo de géneros y para la balanza de comercio. Bien puede decirse que en la instruccion general de rentas de 1816 están calcadas las reformas hechas en 1841 y 1843.

Como complemento de esas disposiciones debemos recordar la libre entrada de las máquinas agrícolas y la franquicia de derechos para la salida de aceites, granos, harinas, semillas y legumbres, medidas de interés general acordadas por Fernando VII.

No vamos á entrar ahora en el exámen del sistema general de aduanas, votado por las Cortes de 1820, que fijaba en 30 por 100
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los derechos máximos para la importacion de mercancías, y en 10 para la salida de las mismas y prohibía la entrada en el reino del aceite, aguardiente, almendra, almidon, azúcar, cacao, café, carnes, chocolate, frutas, galletas, trigos, harinas (mientras no llegasen á 80 y 120 reales quintal respectivamente), hortalizas, pescados, barrilla, jabón, salitre, pólvora, cueros, pieles, corcho, cartón, naipes, papel, loza y cortezas curtientes. Y decimos que no es nuestro propósito entrar en ese exámen, porque anulados en 1823 los actos de las Córtes, volvió á regir en su integridad la legislación de 1778 y 1782, hasta que en 1825 el Sr. Ballesteros, ministro de Hacienda, hizo público el arancel general, que consignaba derechos de 15 á 25 por 100 y mantenía, y aún aumentaba, prohibiciones anteriores.

Vengamos ya á la legislación de 9 de Julio de 1841, en tiempo de doña Isabel II, que contenía cuatro aranceles, ó sean para la importacion del extranjero, América y Asia, y para la exportacion, y fijaba derechos del 15 al 25 por 100 del valor de la mercancía, y en algunos casos llegaba al 45. Y así como ese arancel, que contenía 1.326 partidas ó derechos, mantuvo prohibiciones, entonces indispensables, el de 17 de Junio de 1849 rebajó los derechos fiscales y los derechos proteccionistas, facilitando la entrada de máquinas y de primeras materias, y el de 27 de Noviembre de 1862 fué más allá todavía en el camino de las reformas.

Pero si la legislación, ya de 1841, ya de 1849, ya de 1862, fué desligándose paulatinamente de prohibiciones, si bien sosteniendo siempre el sistema protector, la obra del Gobierno de 1868 y de las Córtes de 1869 contiene reformas más trascendentales que no hemos de discutir; pero sí exponer con imparcialidad. Esas reformas, algunas de ellas profundas en materia aduanera, pueden clasificarse en tres partes: 1.ª los decretos de 22 de Noviembre de 1868, que obtuvieron más tarde la sanción del poder legislativo, relativos á derecho diferencial de bandera y navegación; 2.ª la ley de 1.º de Junio de 1869 fijando bases para la reforma general de aranceles, autorizando al Gobierno para la redacción y publicación de las ordenanzas y manteniendo de derecho la inamovilidad de hecho que disfrutaban los funcionarios de la renta, y 3.ª los aranceles, ordenanzas y reglamentos que completan y desencuelven el pensamiento del legislador y los preceptos de la ley.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 433

Ante todo, ¿qué era el derecho diferencial de bandera? Era un recargo de los de arancel sobre las mercancías que se conducían por buques extranjeros ó se importaban por tierra, y tenía el exclusivo objeto de proteger las expediciones de la marina mercante nacional; propósito que, como dice un funcionario muy inteligente, se conserva de muy antiguo en el espíritu de nuestras leyes y desarrollado bajo distintas, pero parecidas formas. Pues bien; ese derecho diferencial fué abolido, concediendo un plazo prudencial para respetar los intereses y derechos adquiridos á la sombra de las leyes, con la garantía y la palabra honrada de la nación. Como compensación y para dar á la marina mercante facilidades que mitigaran de alguna manera la intensidad de las pérdidas y quebrantos ocasionados, alzó el Gobierno la prohibición de importar buques de pequeño porte, concedió á los navieros y armadores libertad para carenar y recorrer sus embarcaciones, redujo los impuestos que sobre ellas pesaban y otorgó franquicia de derechos para los materiales extranjeros de todas clases que se introdujeran con destino á la construcción y reparación de los barcos.

Pero la reforma, la modificación, mejor dicho, el sistema que más controversias produjo fué el que envolvía la ley de 10 de Enero de 1869. En ella se preceptúa ó se declara ó se consigna lo siguiente: 1.º Abolicion de todas las prohibiciones arancelarias. 2.º Permiso para exportar toda clase de productos y manufacturas. 3.º División de los derechos en extraordinarios, que podrían llegar al 30 ó 35 por 100 del valor de los géneros, en fiscales, que sólo alcanzarían al 10 por 100, y de balanza, equivalentes á la franquicia, pues que habrían de consistir en pequeñas cantidades. 4.º Facultad para que las mercancías gravadas entonces con derecho protector pagasen hasta el 30 por 100 y el 35 las que estaban á la sazon prohibidas en los aranceles. 5.º Permanencia durante seis años de los derechos extraordinarios, y trascurrido ese plazo, ó sea en 1875, debían reducirse gradualmente desde el séptimo al duodécimo año al máximo de los derechos fiscales. 6.º Limitacion legal, ó sea el gravámen hasta el 10 por 100 á la exportación del corcho en panes de la provincia de Gerona, á los trapos viejos, á las galenas y á los plomos y litargirios argentíferos. 7.º Clasificación por agrupaciones gené-
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ricas, y precio de la mercancía el de la especie de importación más abundante en el mercado. 8.º Valoraciones de los géneros tomando por base el promedio de los precios que tuviesen en los puntos de adeudo de las costas y fronteras, y tanto por 100 convertible en derecho fijo á la unidad de peso, medida ó cuento. 9.º Prohibicion de alterar las tarifas y de conceder exenciones y rebajas; pero permiso de verificar cada tres años las clasificaciones arancelarias y formar y publicar anualmente las tablas de los precios medios de las mercancías, base de la estadística comercial, y el establecimiento de depósitos de comercio.

Tales son las principales mudanzas y alteraciones que realizó la legislacion de 1869. El arancel de ese año es general para la exaccion de derechos de entrada á las mercancías extranjeras y de las provincias de Ultramar, consta de trece clases, relativas á otras tantas agrupaciones de productos, como géneros similares, ó correspondientes á un mismo arte ó industria, y contiene un repertorio de los artículos que más frecuentemente se usan en el comercio, dispuesto en orden alfabético y con la indicacion de la partida que á cada uno corresponde. Se nos olvidaba decir y consignar que los productos de las provincias de América no expresados en la tarifa satisfacen la mitad de los derechos de sus similares extranjeros, y los de las provincias de Oceanía que se hallen en el mismo caso una quinta parte de los mismos derechos. Todos los derechos se han reducido á 300 partidas, dando lugar esa agrupacion á reclamaciones más ó menos fundadas y quizás á perjuicios contra la voluntad del legislador.

La legislacion de 1869 rige hoy en gran parte. Su arancel, sus clasificaciones, su organismo, su manera de ser y de aplicarse es el mismo. Sólo se ha suspendido, por motivos de prudencia económica y de orden político, la rebaja de derechos que debia comenzar en el año de 1875 y continuar en los sucesivos hasta el límite legal. Pero los principios, las bases, las soluciones de los legisladores de 1869 subsisten en el Código arancelario, que hoy aplican los funcionarios periciales en las aduanas del reino y que sirven de norma, bajo el punto de vista del impuesto y de la proteccion, á la agricultura, al comercio y á la industria nacional.

Resumidas con brevedad las leyes arancelarias y los procedimientos aduaneros desde Carlos III hasta el momento presente,
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como base de ulteriores estudios, fuerza es recoger, agrupar y presentar las cifras de la estadística comercial.

¿A cuánto asciende el valor de las importaciones? ¿A cuánto sube el valor de las exportaciones? Mejor dicho: ¿qué valor representan los artículos que se importan del extranjero para el consumo en la Península é islas Baleares? ¿Qué valor representan los productos de la Península é islas Baleares, por qué las Canarias constituyen puerto franco, qué exportamos y vendemos al extranjero?

Vamos á verlo, teniendo á la vista el movimiento comercial.

    AÑOS NATURALES.
    VALOR de las mercancías importadas en España.— Reales.
    VALOR de las mercancías exportadas de España.— Reales.

  1849	587.176.133		478.162.822

  1850	671.973.588		484.374.574

  1851	688.251.096		497.507.432

  1852	753.168.145		566.788.342

  1853	734.400.910		835.750.762

  1854	813.747.353		993.502.783

  1855	1.023.761.323		1.259.363.492

  1856	1.304.168.076		1.063.617.110

  1857	1.555.375.013		1.168.581.599

  1858	1.504.558.065		971.359.814

  1859	1.261.992.271		1.026.032.988

  1860	1.483.313.498		1.098.203.445

  1861	2.020.593.787		1.269.500.460

  1862	1.697.312.000		1.110.532.000

  1863	1.898.510.000		1.219.871.000

  1864	1.989.867.000		1.412.851.000

  1865	1.626.190.000		1.289.405.000

  1866	1.312.129.000		1.239.886.000

  1867	1.600.224.000		1.179.371.000

  1868	2.295.573.000		1.109.940.000

  1869	1.769.053.200		1.066.210.400

  1870	2.087.287.268		1.598.197.180
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 436



    AÑOS NATURALES.
    VALOR

    de las mercancías importadas en España.—Reales.
    de las mercancías exportadas de España.—Reales.

    1871
    2.276.037.052
    1.769.427.480

    1872
    2.106.026.360
    2.041.519.392

    1873
    2.128.465.784
    2.352.648.448

    1874
    2.293.817.524
    1.865.860.848

    1875
    2.281.189.868
    1.808.086.300

    1876 (1)
    1.777.553.516
    1.562.695.852

    1877
    1.634.067.440
    1.817.514.388

    1878
    1.591.009.716
    1.725.306.604

La recaudación de la renta de aduanas ofreció los siguientes productos durante los últimos treinta y siete años:

    Reales.

    En 1842 se recaudaron
    94.168.000

    » 1843
    95.071.000

    » 1844
    114.229.000

    » 1845
    121.108.000

    » 1846
    131.416.000

    » 1847
    129.776.000

    » 1848
    114.874.000

    » 1849
    126.266.000

    » 1850
    165.565.000

    » 1851
    159.653.000

    » 1852
    171.186.000

    » 1853
    159.932.000

(1) Los valores de la importación y de la exportación correspondientes á los años de 1876, 1877 y 1878 son de los principales artículos, no comprendiéndose entre ellos el valor del material de ferro-carriles, metales preciosos, tabacos y artículos libres de derechos.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 437

Reales.

En 1854 se recaudaron .... 150.469.000
  » 1855 ..................... 176.924.000
  » 1856 ..................... 197.791.000
  » 1857 ..................... 212.227.000
  » 1858 ..................... 213.710.000
  » 1859 ..................... 225.996.000
  » 1860 ..................... 237.595.000
  » 1861 ..................... 263.911.000
  » 1862 ..................... 254.308.000
  » 1863 (primer semestre) .. 129.247.000
  » 1863—64 ................. 263.760.000
  » 1864—65 ................. 233.019.000
  » 1865—66 ................. 224.937.000
  » 1866—67 ................. 211.711.000
  » 1867—68 ................. 214.072.000
  » 1868—69 ................. 177.398.800
  » 1869—70 ................. 206.882.300
  » 1870—71 ................. 205.608.400
  » 1871—72 ................. 222.371.700
  » 1872—73 ................. 213.853.785
  » 1873—74 ................. 247.425.544
  » 1874—75 ................. 267.053.814
  » 1875—76 ................. 286.732.859
  » 1876—77 ................. 333.903.502
  » 1877—78 ................. 354.691.602

Tenemos ya los datos oficiales para apreciar en conjunto la importacion y la exportacion y el producto de la renta de aduanas. Ahora descompongamos las anteriores cifras, relacionándolas con los articulos y productos extranjeros, cuya entrada en el reino afecta ó puede afectar á la agricultura española.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 439

Y si fijamos la inteligencia en el conjunto, en el total del comercio de importacion y exportacion, no en detalles que habrán de venir más adelante, tendremos los siguientes resultados:

    En 1877.
    En 1878.

    Reales.
    Reales.

    Valores de los principales artículos importados del extranjero en la Península e islas adyacentes...
    1.634.067.440
    1.591.009.716

    Recaudado en las aduanas por la importación de esos mismos artículos y procedencias extranjeras....
    255.816.368
    270.273.684

    Valores de los principales artículos exportados al extranjero..
    1.817.514.388
    1.725.306.604

Pero como es necesario comparar la importación con la exportación; como á los agricultores interesa conocer lo que entra en el reino y lo que se extrae del país, para el desenvolvimiento de sus respectivas y particulares industrias, parece lógico entrar en ese exámen y consignar esos datos, que tanto importa traer á la memoria.

¿Qué artículos aumentan ó disminuyen en el mercado nacional, procedentes del extranjero? ¿Qué artículos del país agricultor aumentan ó disminuyen de demanda en extraño suelo, ya por el gusto del público, ya por las facilidades arancelarias, ya por la rapidez de las comunicaciones marítimas y terrestres? Hé ahí tres preguntas que envuelven una importancia extraordinaria, que exigen un estudio detenido, que obligan á la inteligencia á mayores y más diligentes investigaciones, y esas investigaciones propias y no agenas, serán objeto, Dios mediante, del siguiente artículo.

MODESTO FERNANDEZ Y GONZALEZ.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 44

MOSQUINOS.

Rumiantes sin cuernos, colmillos de la mandíbula superior ó anterior muy desarrollados.

CERVINOS.

Machos con cuernos que periódicamente caen y se reproducen, cubiertos al principio por una capa de pelos.

CAMELOPARDALINOS.

Machos y hembras con cuernos constantemente cubiertos por la piel.

BOVINOS.

Machos y hembras provistos siempre de cuernos desnudos.
Comprenden los mosquinos el almizclero; los cervinos, el ciervo, gamo, corzo, alce, tarando, etc.; los camelopardalinos, la girafa, y los bovinos el antilope, gacela, cabra, oveja, toro, yack, búfalo, bisonte, cebú, etc.
El ganado vacuno está representado por el toro, la vaca y el toro castrado ó buey, de cuya cría he de tratar en esta conferencia, ocupándome tan sólo de lo más esencial que se refiere á dicho ganado.
No necesito detenerme mucho en la descripción del toro y de la vaca, porque harto conocidos son de todo el mundo, gracias á la abundancia que de dichas reses hay en España.
Aspecto de gallardía notable cuando el animal está como si dijéramos cuadrado á su frente; cabeza pequeña, frente prismática, ojo vivo, morro abultado, pequeño y húmedo, astas vigorosas y afiladas, cuello corto, cruz alta, papada fina y pénula, espaldas anchas y vigorosas, espinazo casi recto, pecho contorneado, patas anteriores rectas, finas, terminando en pezuñas recogidas, ancas elevadas, muslo y pierna robustos, corvejones no muy abultados y anchos, cañas finas, el vientre recogido, los ijares proporcionados y las pezuñas circunscritas y pequeñas apareciendo la cola poblada y larga; hé aquí el toro en libertad y, sobre todo, el toro español en la dehesa, el toro español en el campo, rumiante doméstico cuya vida es semi-salvaje.
La vaca brava se diferencia del toro, únicamente en el mayor volumen del vientre, en los órganos genitales, así como en el menor desarrollo de la cabeza.
Tanto en libertad dichas reses cuanto sujetas á la acción é influencia de una esmerada domesticidad, distingúense, como rumiantes, de los demás animales, en que su digestión es lenta, merced á la rumia, operación que mil veces habréis observado practican los bovinos cuando comen.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 440

DESTILACION DE LAS PATATAS.

Entre la fabricacion del alcohol y la agricultura, y, especialmente, la alimentacion del ganado, debe existir una relacion directa si se quiere obtener de la primera las mayores ventajas posibles. Esta relacion precisamente, es el secreto de que los alcoholes que proceden del extranjero, los llamados espíritus de industria, vengan á España á luchar y á vencer en todos nuestros mercados á los de procedencia nacional. En España, como sabemos, el alcohol es un producto de la fabricacion, obtenido con una materia relativamente cara, cual es el vino; mientras que en el extranjero, como veremos en el presente artículo, puede considerarse como el aprovechamiento del resíduo de una industria por sí lucrativa ya, esto es, el engrase ó engorde del ganado.

La destilacion de las patatas, considerada como industria agrícola, está basada esencialmente en la descomposicion química de la sustancia del tubérculo en un alimento para el ganado y en un producto de valor proporcionalmente muy concentrado, facilísimo de conservar y trasportar, esto es, la vinaza y el alcohol. No es cosa tan fácil poder juzgar exactamente y á la ligera si, en un caso dado, la destilacion, combinada con la agricultura, puede ó no establecerse con ventaja; esto sólo podrá decidirse cuando se considere la importancia que dicha industria tiene con respecto á la cria del ganado, así como relativamente á la posibilidad que resulte del aumento de abono producido, del cultivo de la patata ó otra materia amilácea, en una tierra arenosa, y si por otra parte se lleva una cuenta exacta y detallada de los gastos é ingresos y si se hace el balance de estos gastos é ingresos. El coste de la primera materia, la mano de obra, el entretenimiento, el combustible, los desperfectos del herramentaje y maquinaria, el interés del capi-
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 441

tal territorial y de explotacion, los impuestos, etc., constituyen los gastos; los ingresos están representados por el alcohol y la vinaza. De estos dos ingresos, uno, el alcohol, es fácil de determinar su valor; pero por lo que toca al otro ingreso, esto es, á las vina- zas, nada hay más difícil de poder valorar, y las opiniones de los agrónomos y de los químicos, relativamente al valor nutritivo de estos residuos, difieren, y deben diferir notablemente, si se considera que dichas vinazas no pueden tener nunca una composición constante, que sus cualidades dependen de las materias primeras que las han suministrado, del procedimiento empleado en la destilación, del mayor ó menor grado de perfeccionamiento de los aparatos en que se verifican las diferentes operaciones de la fabricación, etc.

Entrando ya en la fabricación del alcohol empleando como primera materia la patata, debemos empezar diciendo que este tubérculo se compone, término medio, de 28 por 100 de sustancia seca, con 21 por 100 de fécula y 2,3 de cuerpos protécicos, y 72 de agua, y lo mismo que los cereales, toda su fécula ó materia amilácea puede convertirse en dextrosa, pero no contiene el agente trasformador llamado diástasa. Esta sustancia no se produce en las patatas bajo la influencia de la germinación, como sucede en los cereales; por consiguiente, para que la fécula de las patatas se trasforme en dextrosa, es preciso añadir en el momento oportuno cierta cantidad de malta, ó bien hacer actuar un ácido sobre el tubérculo convenientemente preparado, medios ambos capaces de producir la expresada trasformación de la fécula en dextrosa.

De cualquier modo que sea, la primera operación á que hay que someter las patatas, es el lavado. Verifícase éste en una artesa ó en un tambor, y su objeto, como el mismo nombre está indicando, consiste en separar del tubérculo la tierra que tiene adherida, por medio del agua, separando también las piedras que pueden acompañarle y que deteriorarian los aparatos en que se verifican las ulteriores operaciones. En las grandes fábricas se emplean aparatos mecánicos para el lavado de las patatas (1).

La segunda operación consiste en reducir á pulpa el tubérculo,

(1) Véase el tomo III de la GACETA AGRÍCOLA, pág. 688, figura 148.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 442

y para ello pueden seguirse dos caminos muy distintos: la cocción y el raspado ó rallado. Explicaremos desde luego el primer procedimiento.

Antiguamente, y aún hoy en las pequeñas fábricas, la cocción se verificaba por medio del agua hirviendo, lo que se consigue tarde y en malas condiciones. Por este motivo se ha abandonado en todas las fábricas medianamente organizadas, y se ha sustituido tan dificultoso procedimiento de cocción por otros en que se emplea el vapor de agua. A este efecto, puede recurrirse con notorias ventajas á un cilindro de palastro provisto de falso fondo agujereado, debajo del cual llega el vapor, y sobre el que se colocan las patatas lavadas, á recibir la acción de dicho vapor.

Las figuras 62, 63 y 64 representan una cuba destinada á esta misma cocción, también por la acción del vapor: la 62 la cuba vista en sección vertical; la 63 el fondo superior, y la 64 el fondo inferior. Cargada la cuba, \(A\), se dá entrada al vapor por el tubo inferior de la derecha, impidiendo que se cierre, la tabla, \(G\), agujereada. La descarga ó sangría del vapor condensado se hace por la llave \(K\), delante de la cual hay otra tabla agujereada \(H\), que impide pueda cerrarse el agujero de sangría. Por la llave \(J\), se verifica la purga de aire del aparato al introducir el vapor. Basta fijarse en las figuras para adivinar que la puerta \(A\), del fondo supe-

Fig. 62.—Cuba para la cocción al vapor de las patatas.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 443

rior sirve para cargar la cuba de patatas, y que la descarga se verifica abriendo las hojas \( A \) \( B \) del fondo inferior, que giran sobre las visagras \( a \) \( b \) y \( c \) \( d \).

Fig. 63.
Fondo superior de la cuba.

Fig. 64.
Fondo inferior de la cuba.

Con objeto de obtener á la vez que la coccion la pulpacion de la patata, se han ideado varios aparatos. Uno de ellos es el representado en la figura 65, que segun parece se emplea mucho en Suecia. Consiste este aparato en un tonel muy fuerte que puede girar, merced á un eje fijo \( A \) \( B \), provisto de manivela \( C \), que descansa sobre dos soportes. La carga y descarga se hace por la puerta \( E \), que puede mantenerse perfectamente cerrada durante la operacion. La purga de aire se hace por \( F \). En cuanto á la entrada del

Fig. 65.—Tonel nuevo para la coccion al vapor y pulpacion de las patatas.