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Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 688

UNDÉCIMA SÉRIE (del 1.º al 15 de Octubre).

CONCURSOS PRINCIPALES.

Frutos de toda especie, á saber: de pepita, de cuesco, uvas, castañas y frutos análogos, naranjas y limones, frutos para sidra; reproduccion artificial de frutos para servir al estudio de la pomología.

CONCURSOS ACCESORIOS.

Plantas de estufas: orquideas en flor y plantas nuevas.
Plantas de aire libre: crisantemo de la India.
Legumbres de la estacion: patatas, coles, ignamo del Brasil y batata de la China ó ñame de la China, hongos y Cucúrbita citrullus.

DUODÉCIMA SÉRIE (del 16 al 31 de Octubre).

CONCURSOS PRINCIPALES.

Exposicion general de legumbres y plantas de huerta.

CONCURSOS ACCESORIOS.

Vegetales leñosos de aire libre, plantados ántes del 15 de Marzo de 1878: árboles y arbustos de adorno de hoja caduca y de hoja persistente.
Procedimientos diversos de multiplicacion: propagacion de árboles frutales; siembras de árboles forestales.
Vegetales herbáceos de aire libre: crisantemos y plantas de toda clase.

CONCURSOS ESPECIALES.

1.º Céspedes: es concurso especialmente destinado á los horticultores y comerciantes de semillas, para la creacion y sostenimiento de los céspedes que deben adornar los cuadros del jardin de la Exposicion.
2.º Bosquecillos y macizos, canastillas y rosetones de flores: este concurso se dirige especialmente á la competencia de este medio de ornamentacion jardinera; formando caprichosos dibujos con las plantas de hojas de adorno y con las de flores diversamente coloreadas.
3.º Ramilletes y flores naturales.

(Extracto.)
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 689

MINISTERIO DE FOMENTO.

Gaceta oficial de 10 de Marzo.

EXPOSICION.

Señor: Al quedar para siempre derogada la legislacion mesteña por las instituciones que felizmente nos rigen, la cabaña española habría desaparecido casi por completo de la Península si los diferentes gobiernos que siguieron á nuestra regeneracion política no hubieran procurado su defensa contra la reaccion que la amenazaba con la misma solicitud que habían salvado los derechos sagrados de la propiedad territorial, declarando cer- radas y acometidas todas las fincas. La industria pecuaria no pedía en el nuevo régimen privilegios de ninguna clase, ni habría sido posible otorgárselos: bastábale para vivir y prosperar, y eso es lo único que con sobrada razon exigía, igual apoyo que el que se dispensaba y ciertamente merecian los demás intereses rurales.

Entre las medidas imperiosamente reclamadas, las relativas á la conservacion de las vías y servidumbres pastoriles eran de necesidad más perentoria y urgente; porque lo mismo que en lo antiguo, en el nuevo período que se inauguraba los rebaños habían menester cañadas, abrevaderos y descansaderos para poder disfrutar en las respectivas estaciones de los pastos de las sierras y de las tierras llanas, y marchar, haciendo alguna vez viajes tan largos y tan penosos, desde las dehesas que pastaban á los centros de consumo.

Tan general y uniforme fué esta creencia, que apenas hubo ministerio que, aun en medio de las terribles contiendas que nos devoraban, no dícase alguna medida encaminada á tal objeto, entre las cuales merecen especial mencion: los articulos 1.º y 11 del decreto de las Cortes, fecha 8 de Junio de 1813, restablecido en 6 de Setiembre de 1836; el art. 2.º de la ley de 21 de Octubre de 1820; el art. 5.º de la Real orden de 17 de Mayo de 1838, y las Reales órdenes de 13 de Octubre de 1837, 4 de Junio de 1839, 8 de Enero de 1841 y 29 de Enero de 1844.

Mas tales disposiciones, que probaban con evidencia los peligros que
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 69

Mayo, se guarda la cebolla limpia y como se ha de poner en el terreno, hasta Setiembre, que es la segunda época en que tambien se acostumbra á verificar la plantacion, por más que el mes de Mayo se reconozca que es la estacion más opportuna. Tanto en una ocasion como en otra, al limpiar las cebollas de sus túnicas ó camisas, no se las debe despojar del todo completamente, sino que se les ha de dejar siempre la última película ó envoltura.

LABORES DE CULTIVO.

Llegado que es el mes de Junio, se iguala el terreno que quedó sin allanar, si es que ya no se hizo antes, y se le dá una bina ó fuerte entrecava, no al hilo, sino atravesada, y de paso se binan tambien las legumbres y patatas, que se han plantado de cuatro en cuatro entrehilos, y muy claras.

A últimos de Setiembre se le dá una cava por los entrehilos, si es que antes no se le han dado dos binas para destruir las malas yerbas que suelen criar, en cuyo caso á principios de Octubre le suelen dar una ligera entrecava para facilitar la floracion. Si llueve por esta época y la tierra forma costra, se ganchean los azafranales, usando de unos rastros de madera con dientes de hierro, unos rectos y otros ligeramente arqueados como el que representamos en el grabado núm. 20.

Esta operacion de ganchar no solo se repite en el mes de Octubre, cuando está á punto de florecer y cuantas veces llueva, sino

Fig. 20.—Rastro para ganchar los azafranales.
Gaceta agrícola del Ministerio de Fomento (), página 690

amenazaban á la ganadería, carecian de eficacia para conjurarlos por lo difícil que era determinar en aquella época de verdadera y arriesgada transición cómo y por quién se había de vigilar su cumplimiento. El mal crecía con la poca fijeza é incertidumbre legal, hasta que por fin puso el posible remedio el decreto de 31 de Marzo de 1854 organizando la Asociacion general de ganaderos y legalizando sus medios de subsistencia con arreglo al nuevo orden administrativo.

El reglamento aprobado satisfizo cuanto era dable á la necesidad del momento; puso término á la interinidad en que se vivía, y gracias al profundo conocimiento de la materia con que se había redactado, la clase ganadera tuvo un constante defensor de sus derechos sin gravámen para el Estado y sin daño para ningun linaje de intereses.

Pero el gobierno de entonces juzgó prudente por un lado no prescindir de ciertas prácticas antiguas, y transigió con la tradicion; y por otro lado, no queriendo exponerse á error en un asunto que había sido causa de grandes luchas y rivalidades en el discurso de la historia patria, se abstuvo de definir claramente la índole de la corporacion, y dejó esta cuestion y el señalar las facultades de aquella para tiempos en que la experiencia hubiese fijado de un modo natural su extension y sus límites.

El resultado ha sido el que debia esperarse: los articulos que entrañaban la proteccion y salvaguardia de los derechos de la ganadería han sido reclamados como una necesidad y observados como una garantía para todos; los articulos referentes á una organizacion que ya no tenia objeto, tales como el 7.º, el 8.º y el 111, cayeron en desuso; los que sin ofrecer otras ventajas embarazaban la representacion de la clase, como los articulos 37 al 46 han sido eludidos, y el vacío que deliberadamente se dejó en el reglamento lo han llenado, unas veces el gobierno con sus consultas, otras las localidades mismas necesitadas de especial amparo, y otras la iniciativa de la corporacion, ejercida con gran tino y con la aquiescencia de las autoridades y el beneplácito de los pueblos.

El ministro que suscribe cree llegado el momento oportuno de resolver esta cuestion de una manera definitiva, tanto por lo mucho que felizmente se ha avivado el espíritu agrícola en todas las esferas sociales, cuanto porque es de buena administracion no dejar al arbitrio y discrecion de personas ni corporaciones, por elevadas y meritorias que sean, el uso de atribuciones sobre intereses públicos, y convertir en regla la costumbre para evitar los abusos que andando los tiempos se pudieran cometer á la sombra de una simple tolerancia.

La misma asociacion, que atenta únicamente al fomento de la ganadería, ha procurado con afan digno de elogio amoldar su accion á los diversos sistemas que han imperado, y que en el largo ejercicio discrecional de sus
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facultades no ha provocado ni tenido un solo conflicto oficial ni privado, ha comprendido tambien que es preferible, para no incurrir en responsabilidad, tener una pauta á que acomodar todos sus actos.

Por eso las juntas generales de 1870, conociendo lo difícil que era observar estrictamente el reglamento en la parte que se refiere á la celebracion de las mismas, base y fuudamento de la corporacion, y lo peligroso que podia ser para su reputacion y existencia prescindir sistemáticamente de sus prescripciones, resolvio en principio «que se redactase un proyecto de reglamento que, sin desatender los intereses seculares de la ganadería en todo aquello que las leyes permitiesen, respondiera á las necesidades de los tiempos presentes;» y por eso la comision permanente, compuesta de personas respabilisimas pertenecientes á todas las clases de la sociedad y á todos los partidos politicos sin distincion, ha estudiado el asunto cumpliendo con aquel acuerdo y presentando un plan de reforma, el cual ha sido informado favorablemente por la seccion correspondiente del Consejo superior de Agricultura, Industria y Comercio, despues de examinarlo con el elevado criterio que acostumbra.

El proyecto de reforma, que por consecuencia de todo lo expuesto el ministro que suscribe tiene la honra de someter á la aprobacion de V. M., no introduce, sin embargo, variacion sustancial, ni altera esencialmente el modo de ser de la Asociacion general de ganaderos. Lo que era, eso seguirá siendo; pero con la diferencia de que lo que era de hecho lo será por la ley y segun la ley, con lo cual quedará dentro de la accion gubernativa tan importante ramo de riqueza. El objeto principal de la reforma, haciendo caso omiso de pormenores, es separar lo constitutivo de lo reglamentario; definiendo con aquel caracter la índole de la corporacion y sus atribuciones en armonia con la legislacion administrativa, y estableciendo con este la parte de aplicacion que debe variar á tenor de las circunstancias para que siga siendo, cualesquiera que estas sean, auxiliar poderoso del fomento de la ganadería; suprimir todo lo relativo á la formacion de las cuadrillas, que hoy no tiene objeto; simplificar la organizacion de la Sociedad en todo lo que embarazaba su accion; determinar el modo de verificar los deslindes de las vias y servidumbres pecuarias á fin de evitar perjuicios á los ganaderos, y garantir los intereses de los propietarios terratenientes; y facilitar, por último, la constitucion de las juntas generales, dando liberalmente entrada en ellas á todos los ganaderos. Teniendo todos igual interés en sus decisiones, justo es que disfruten los mismos derechos.

El ministro que suscribe cree, señor, contribuir de este modo á regularizar la administracion en un punto de grande importancia, y estima á la vez que satisface una de las necesidades más urgentes de la industria pecuaria.
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La antigua y respetable Asociacion general de ganaderos, cuyo carácter y tendencias cuadran tan bien al espíritu de la época presente, atendida en sus juiciosas reclamaciones, se podrá dedicar por propia iniciativa al desarrollo y fomento de uno de los elementos más preciosos de la riqueza pública, y al desempeño de las tareas á que se refieren la Real orden de 1.º de Julio de 1875; y V. M., señor, tendrá la satisfaccion de ver que las clases rurales entran en el camino de la reforma y el progreso, por el cual se alcanza la prosperidad que V. M. anhela para todos los españoles.

Fundado en las consideraciones expuestas, el ministro que suscribe tiene la honra de proponer á V. M. la aprobacion del adjunto proyecto de decreto.

Madrid 28 de Febrero de 1877.—Señor.—A L. [R. P. de V. M., C. El conde de Toreno.

REAL DECRETO.

Conformándome con lo propuesto por el ministro de Fomento, de acuerdo con el dictámen del Consejo superior de Agricultura, Industria y Comercio,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Forma la cabaña española todo ganado criado ó recriado en la Península, de las cinco especies siguientes: lanar, caballar, vacuno, cabrío y de cerda, cualquiera que sea su raza, y sin distincion de estante, trasterminante y trashumante.

Art. 2.º La Asociacion general de ganaderos se compone de todos los del reino, sea la que quiera la especie de ganado que críen y el sistema de pastoreo que sigan.

Art. 3.º Es objeto de esta corporacion defender los derechos colectivos de la ganadería, procurar el fomento y mejora de las razas y cuidar de que sean fielmente observadas las leyes y disposiciones gubernativas concernientes al ramo. Entre estas disposiciones merecen especialencion las relativas:
  1.º A la conservacion de los caminos pastoriles y demás servidumbres pecuarias.
  2.º A la sanidad de los ganados.
  3.º A la extincion de animales dañinos.
  4.º A la importacion del ganado extranjero y exportacion del indígena.
  5.º A las contribuciones impuestas á la ganadería.
  6.º Al apacentamiento de los rebaños, adehesamiento de tierras particulares, en montes del Estado ó en terrenos fronterizos.
  7.º A la proteccion especial debida á los rebaños que están en camino.
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Art. 4.º La Asociacion general de ganaderos tiene carácter administrativo por versar su accion sobre asuntos de interés público. En sus gestiones obra siempre como delegada del Gobierno, y muy especialmente al dirigirse á las autoridades y á los jefes de administracion reclamando su auxilio en favor de los derechos é interés de la clase, y es representante de ésta en las contiendas que acerca de unos y otros se promuevan con los particulares.

Art. 5.º Todos los ganaderos tienen derecho á disfrutar de los beneficios de la Asociacion sin preferencia ni privilegio, y cuantos se utilicen de tales beneficios quedan obligados á su sostenimiento.

Art. 6.º La Asociacion general de ganaderos se compone para el servicio de la clase:
1.º De las juntas generales.
2.º De un presidente propuesto en terna por las mismas, nombrado por el Rey.
3.º De una comision permanente en Madrid.
4.º De una oficina central.
5.º De visitadores provinciales, de partido, municipales, extraordinarios y de trashumacion y cañadas.

Los ganaderos de los pueblos quedan facultados para constituirse en junta, y el presidente de la corporacion promoverá la reunion de los ganaderos donde lo estime conveniente, ora para representar de un modo permanente á la Asociacion, ora para tratar de alguno ó algunos asuntos especiales.

Art. 7.º El presidente de la Asociacion es individuo nato del Consejo superior de Agricultura, los visitadores provinciales lo son de las juntas provinciales de Agricultura; los visitadores municipales lo son de las juntas de sanidad de los pueblos.

Art. 8.º Las servidumbres pecuarias necesarias para la conservacion de la cabaña española y el tráfico de reses son: cañadas, cordeles, veredas, coladas, abrevaderos, descansaderos y los pasos. Son cañadas las vías pastoriles que cruzan varias provincias; su anchura es de 75 metros (90 varas). Son cordeles las vías pastoriles que afluyen á las cañadas ó ponen en comunicacion dos provincias limítrofes; su anchura es de 37,50 metros (46 varas). Son veredas las vías pastoriles que ponen en comunicacion varias comarcas de una misma provincia; su anchura es indeterminada, pero generalmente no pasa de 20,83 metros (25 varas). Son coladas las vías pastoriles que median entre varias fincas de un término; su anchura, así como la extension de los abrevaderos, es indeterminada.

Los pasos son la servidumbre que tienen algunas fincas para que por ellas, levantados los frutos, puedan cruzar los ganados.
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Art. 9.º Las vías y servidumbres pecuarias estarán bajo la vigilancia y cuidado de los delegados de la Asociacion de ganaderos y de la Guardia civil, la cual prestará especial proteccion á los pastores en sus marchas con los ganados.

Art. 10. Corresponde á la autoridad municipal el deslinde, conservacion y restablecimiento de las vías y servidumbres pecuarias, y procederá en las diligencias, bien por iniciativa propia, bien á virtud de reclamacion, denuncia de los visitadores de ganadería y cañadas, del personal del ramo de montes ó de los guardias rurales.

Art. 11. Son autoridades de apelacion los gobernadores civiles. Los expedientes sobre deslindes seguirán hasta su terminacion los trámites marcados á los contenciosos administrativos.

Art. 12. En las querellas entre ganaderos con motivo de los repartos de contribucion, distribucion de pastos, aprovechamiento de servidumbres, uso de marcas, pertenencia de reses perdidas, etc., la Asociacion solamente podrá intervenir como mediadora; pero si la clase entera tuviese motivo de queja ó creyese conveniente reclamar sobre los indicados servicios, podrán gestionar en su representacion los visitadores en las localidades, y la presidencia cerca de las autoridades superiores.

Art. 13. El arbolado que se crie en las vías pecuarias y en los abrevaderos pertenece al Estado, y queda bajo la inspeccion del cuerpo de ingenieros de montes.

Los pastores tienen derecho en sus marchas á tomar la leña rodada para encender lumbre, y cortar palos para fijar redes.

Art. 14. En los proyectos de ferro-carriles y carreteras que se hubiese de cortar por algun punto una servidumbre pecuaria, se salvarán los intereses y derechos de la ganadería, bien construyendo puentes ó pasos de nivel si el corte es horizontal, bien construyendo en una orilla é indemnizando en la otra si es longitudinal la ocupacion. La Asociacion hará las reclamaciones oportunas si no se observase en los trazados las reglas establecidas sobre la materia.

Art. 15. Cuando los dueños de rebaños residentes en terrenos fronterizos tuviesen motivo de queja, ó razon para reclamar contra ganaderos ó autoridades extranjeras, la asociacion se dirigirá al Gobierno, á fin de que procure del modo que juzgue oportuno se cumplan los tratados vigentes.

Art. 16. Cuando se promoviera cuestion ó se suscitase dudas entre los aduaneros y los dueños de rebaños que pastan dentro de la zona fiscal, sobre la aplicacion de las órdenes expedidas para evitar el contrabando, el visitador de la localidad podrá acudir en defensa del ganadero si lo creyese en razon, y éste reclamase su apoyo.
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Si no fuesen atendidas las observaciones del visitador, la presidencia, considerándolas justas, acudirá en apelacion á las autoridades superiores.

Art. 17. Cuando ocurriese duda sobre la aplicacion de un artículo arancelario, bien por no conocerse el estado de la lana, bien por no estar claramente definida la especie ó raza del ganado ó por otro motivo, ó sobre clasificacion ó adeudo del producto pecuario, la asociacion instruirá el opportuno expediente, con objeto de que se expidan por la administracion las órdenes aclaratorias necesarias.

Art. 18. La Asociacion tiene el deber de contestar á las consultas que se le dirijan sobre asuntos pecuarios, siendo de su cuenta los gastos que se originen, los estudios, ensayos y pruebas que haya que hacer con tal motivo.

Art. 19. La presidencia, siempre que necesite noticias sobre razas de ganados, precio de reses y lanas, y estado de los mercados extranjeros, podrá dirigirse al ministerio de Fomento, el cual hará las reclamaciones en debida forma.

Art. 20. La Asociacion general de ganaderos cuenta para sostenerse con el recurso de que habla el art. 6.º, con el valor de las reses mostrencas, con la cuarta parte de las multas impuestas á los ganaderos por infracciones de las leyes de policía pecuaria, y de las condenaciones por roturaciones y daños causados en las servidumbres pecuarias, por exacciones y agravios hechos á los ganados y á sus conductores, y con el rendimiento de sus propias fincas.

En equivalencia de estos valores puede celebrar la Asociacion conciertos con los pueblos.

Art. 21. Se reserva el Estado la décima parte de todo lo que recaude la Asociacion por estos diferentes conceptos, según de antiguo se practica en virtud de las disposiciones legales. La Asociacion dispone libremente de las nueve décimas partes restantes, tanto para administrarlas como para invertirlas.

Art. 22. Un reglamento especial dispondrá lo conveniente para la acertada aplicacion de este decreto, y además la Asociacion redactará los que tenga por conveniente para el buen orden interior y el pronto despacho de los expedientes.

Dado en Barcelona á tres de Marzo de mil ochocientos setenta y siete.—Alfonso.—El ministro de Fomento, C. Francisco Queipo de Llano.

REAL DECRETO.

Conformándome con lo propuesto por el ministro de Fomento, de acuerdo con el dictámen del Consejo superior de Agricultura, Industria y Comercio.
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Vengo en aprobar el adjunto reglamento para el régimen de la Asociacion general de ganaderos del Reino, en cumplimiento de lo que determina el art. 22 de mi decreto de esta fecha.

Dado en Barcelona á tres de Marzo de mil ochocientos setenta y siete.—Alfonso.—El ministro de Fomento, C. Francisco Queipo de Llano.

REGLAMENTO

para el régimen de la Asociacion general de ganaderos.

CAPÍTULO PRIMERO.

De las juntas generales.

Artículo 1.º Las juntas generales son ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se reúnen todos los años en Madrid el dia 25 de Abril, y celebran las sesiones necesarias para discutir y resolver los asuntos sometidos á su deliberacion y exámen. Las extraordinarias se reúnen cuando el gobierno ó el presidente, de acuerdo con la comision permanente, lo dispongan.

Art. 2.º La Junta general se compone: de los individuos de la Comision permanente, de los visitadores de ganadería, del secretario, del contador, del tesorero y el consultor de la corporacion, estos cuatro con voz y sin voto, y de todos los ganaderos que lo sean con un año de anticipacion y estén solventes en los derechos que á la Asociacion son debidos.

Art. 3.º Con objeto de que sea numerosa la concurrencia á las juntas generales, el presidente de la corporacion dirigirá oficios invitatorios á todas las personas cuya asistencia juzgue conveniente por sus conocimientos especiales en el ramo. Además pondrá anuncios en los periódicos que más circulen.

Art. 4.º Los ganaderos que se hallen constituidos en dignidad ó cargo público del Estado pueden enviar apoderados que los representen. Tambien pueden nombrar persona que las representen las colectividades de ganaderos.

Art. 5.º Si hubiese presentes cuarenta ganaderos, se declaran abiertas las juntas generales, y acto continuo el secretario leerá una Memoria presentada á las mismas por la presidencia sobre el estado de la ganadería y los trabajos de la corporacion; despues los anuncios y oficios de convocatoria; y por último la lista de los vocales presentados.

Art. 6.º En el caso de no llegar á 40 el número de concurrentes, se hará una nueva convocatoria, para el dia que señale la presidencia, den-