El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 467

riegio y la fuerza motriz. El abastecimiento de las poblaciones es uno de los mas privilegiados usos del agua, y á el deben subordinarse todos los que le siguen. El de navegación y flotación lo es mucho, pero no tanto; sin embargo, no deben concederse aguas de ríos que puedan hacerse navegables o flotables, si calcular los perjuicios que estas concesiones irrogaren. El uso para regar puede constituir la propiedad de riego, que se debe fomentar con la servidumbre forzosa de acueducto, y sobre todo asegurándole perpetuamente el agua que una vez se concedió, y defendiéndola de las usurpaciones de los anteriores ribereños. Por fin, el uso del agua como fuerza motriz puede constituir una propiedad, que consistiendo en la fuerza de este ajente, no debe estar sometida á la administración de riegos, de la que no depende. Solo en el caso de causar perjuicio se podrá reclamar una indemnización. Sobre todos estos usos prevalecerá siempre, como queda indicado, el de abastecer á las poblaciones.

El agua no se ha considerado tal vez como capaz de construir propiedad porque siempre se ha considerado afieja y como inseparable de otra cosa en que se emplea; pero vemos en Granada, Lorca, Alicante, Madrid, etc., que el agua se puede medir, límitar, concluir y de consiguiente puede constituir propiedad. Así se ven muchas escrituras públicas de compra y venta de una cantidad fija ó sea casi fija de agua, como también se escrituran las ventas de tierras al poco mas ó menos. Para limitar el agua cuando está afecta á riego y no esta medida, deben estarlo al menos las tierras con separación de las que no tienen derecho al uso del agua: así se acostumbra ahora y de no haberlo hecho antiguamente han nacido los dispensioses e inevitables pleitos de riegos que son la ruina de los pueblos y el conflicto de nuestros tribunales. Para evitar nuevas usurpaciones ante la comisión se deberían mandar empadronar y acotar todas las tierras con derecho á riego actualmente.

Los códigos modernos consideran ya el agua como una propiedad; así es que el de Cerdeña, artículo cuatrocientos tres, y el de Francia artículo quinientos veinte y tres, ambos dicen: «Los manantiales, estanques y corrientes de agua son considerados bienes inmuebles y también los conductos por donde van las aguas. En el artículo cuatrocientos veinte del Código de Cerdeña y en el quinientos treinta y ocho del francés se lee: «Los caminos públicos que no son de los comunnes (municipalidades) los ríos, arroyos, y torrentes, puertos, etc., y en general todas las porciones de territorio del Estado, que no son susceptibles de propiedad privada, son considerados como dependencias del dominio Real.» Si las aguas están pues declaradas como propiedad inmueble, no deben diferenciarse de las demás sino en aquello que por su naturaleza se requiere. Mas para determinar la propiedad del agua, es necesario fijar también su unidad de medida con aplicación al riego. En Lombardía han adoptado el modulo de Milan que está en uso en muchas partes: no es de nuestra incumbencia describirlo: instruidos ingenieros tiene el Gobierno de S. M. que sabrán muy bien establecer este u otro; á nosotros sólo nos toca indicar la necesidad de una medida la más exacta posible del agua corriente, y la conveniencia de señalar un tipo legal de fáciles y usuales subdivisiones.

Determinando como se ha dicho, que es propiedad en materia de aguas se cortan todas las dificultades que ha dado lugar el solo uso. No queda más que decir sino que se adquiere, se pierde se defiende y se trasmite como las demas propiedades, sufriendo como ellas las variaciones que su naturaleza requiere.

Esta propiedad ó dominio de las aguas, creemos, pues, debe subdividirse tambien en dominio particular, comunal ó público. ¿Serán de dominio particular las aguas que en el dia se usan, poseen y administran por poblaciones ó sociedades colectivas de regantes? ¿Serán de dominio particular las aguas que en el dia usen ó poseen los particulares, ó las que adquieran legítimamente en lo sucesivo? Serán de dominio público las que no sean del particular ni del comunal, y el cauce y las riberas de los ríos navegables. Del dominio publico ni particular no se deben derivar nunca falsos corolarios para tergiversar el agua de un particular en beneficio de otro. Esto no trae mas que perjuicios al Estado, porque desvirtuando el derecho de propiedad disminuye el capital de todas por disminuir la seguridad de su pacífica posesion.

Nunca deberá el Estado establecer la propiedad de aguas á título oneroso, sino libremente al que produzca mas utilidad al pais. Después de conocida una propiedad de agua no podrá utilizarla, ni aun á título de producir la mayor utilidad pública, si no precede indemnización. Y en caso de que se puedan entender los riegos de un rio, ¿quienes deben ser preferidos, los ribereños superiores, ó los terrenos limítrofes á los inferiores? Antiguamente se creía que los pri-