El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 380

1.º Escluyendo de las de puertas todos los productos agrícolas que no pagan en las de consumos propiamente dichos. ¿Qué razón hay para que las poblaciones de derecho de puertas consuman esos productos con un sobrecargo de derechos que no pagan los demás españoles?

2.º Rebajando los derechos en ambas tarifas de puertas y consumos.

La gran demostración de que los derechos allos disminuyen el consumo, bien porque los consumidores de buena fé se retraen de adeudarlos, ó bien porque los de mala fé se surten de contrabando, está en la constante observación de los escasos rendimientos de este impuesto en donde los derechos son excesivos, comparados con los que producen en donde son más móvicos.

No quiere decir otra cosa el principal argumento empleado para la reforma de aranceles.

Pues ya que le admitimos para la importación del extranjero y aumento del producto de aduanas, apliquémosle á la importación de los pueblos en nuestras ciudades, y rendirán mayores productos en puertas y consumos.

En punto á la designación de artículos ó especies que deban sujetarse á este impuesto, bien veo cuán antigua y general es la práctica de preferir los de consumo más entendido. No se me negará, sin embargo, que tanto en las concesiones de Millones, como en el pensamiento de provinciales y demás semejantes, se miraba á la exacción con preferencia á todo.

No queremos nosotros desatenderlo, y creeríamos servirla mejor adicionando á esos artículos que afectan más al consumo necesario de todos, otros artículos que solo interesan al consumo superfluo de algunos.

Designados los artículos, y moderadas las tarifas cuanto cupiera en un cálculo prudente, procedería suavizar las Instrucciones de recaudación cuanto fuera posible, sin perjudicar los ingresos.

Los de consumo se mueven dentro del círculo trazado por la administración; el arriendo y los encabezamientos.

Si bien se estudian estos medios de recaudar por consumos, se ve que siendo el impuesto, por su naturaleza, de producto eventual para el Tesoro, solo conserva este carácter en los consumos por administración, pero que le pierde, y se cambia en impuesto de producto fijo para el Tesoro, en los consumos arrendados y encabezados.

Es decir que, sabida la suma de los arriendos y encabezamientos, ella será cantidad inalterable de ingreso, sin que la Hacienda, para recaudarla, haya menester de visitas, aforos ni resguardos.

Solo los necesitará para y por la parte de consumos en administración.

¿Cuál es la del impuesto de consumos que corresponde á los administradores? No la sé en números.—Sé que entre los diez y nueve ó veinte mil pueblos que contamos, los diez y siete mil, próximamente, no pasan de quinientos vecinos, y que en ellos, principalmente, regirá el encabezamiento. Deduzco que también regirá este sistema en la mayor parte de los pueblos restantes, así porque no son muchos los que tienen derechos de puertas, como que los pueblos prefieren un encabezamiento malo á una administración buena.

De aquí concluyo que, respecto á pueblos, la gran mayoría de ellos están encabezados; que del resto, los mas, estarán en arrendamiento; y los menos, en administración.

Pues bien, supuesto que, con tan pequeña excepción, el impuesto es ya de rendimientos fijos para el Tesoro, resuelva la Hacienda á que lo sea en toda su estension, y opese por el encabezamiento en general, dejando á los pueblos la libertad de llenar su ajuste por los medios que á las circunstancias de cada uno sean más adaptables, y estableciendo en una corta y bien meditada Instrucción las bases de elección para estos medios, en lo que respecta á las garantías de equidad para productores y consumidores.

Pero si no reformándose por este ó otro orden el impuesto de consumos, hubiese de continuar como está, yo propondría al Gobierno de S. M. se dignara disponer la revisión de las Instrucciones vigentes, y reformar, en alivio y desembarazo del tráfico y economía de violencias para los vecinos, los particulares siguientes:

En un contrasentido que los derechos de puertas afecten á los arrabalés situados fuera de ellas. No es posible que la administración verifique por sí la exacción, sin grandes costes, sin excesivas y violentas precauciones, y al fin con escasa recaudación.

Deróquense los arriendos por ramos, con la exclusiva de la venta. La administración no ha considerado, sin duda, que el concederla á un arrendatario, le concede lo que ella misma no tiene, ni puede hacer. ¿Puede la Hacienda monopolizar, por sí, el estanco del vino, de la carne, ni de artículo ninguno de los de consumo? No. Pues tampoco puede autorizar en nadie ese monopolio. Y porque no puede, procedería de derecho la derogación que propongo.

(Se concluirá).