El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 379

to como la conveniencia de los contribuyentes, reclaman que se caracterice ese impuesto, generalizando para todos la cuota de persecución. ¿Es cierto que esa cuota no excede, si llega, del 8 ó 9 por 100? Pues entonces están perjudicados los que pagan el 42, y con los recargos el 44. ¿Es cierto que el doce alivia á los que le pagan? Pues entonces están gravados los demás.—Una contribución directa no puede dejar de tener uno de dos caracteres: ó de tanto por ciento fijo para el contribuyente, y en tal caso será de producto eventual para el Tesoro; ó de producto fijo para el Tesoro, y entonces será de tanto por ciento indeterminado para el contribuyente. Esta última parte del dilema es la ocasionada á los agravios de la arbitrariedad: la primera es la que guarda más consonancia con la equidad de la buena administración.

No repetire lo que ya hemos dicho en la primera parte respecto á la buena razón que aconseja comprender en la medida del 42 por 100 al cultivador foráneo.

Tercero: Consumos.

Por las consideraciones que dejamos expuestas en la primera parte, opino que se debe reformar, ó mejor dicho sustituir, el sistema de tarifas por escalas de población con otro mas arreglado á justicia.

Opino yo que lo sería el que, prescindiendo del número de la población, mirase solamente á las utilidades del género ó la especie en su venta. Me explicaré.

Fijaría primeramente la cantidad total, que para partida del presupuesto de ingresos, necesitaba obtener de los consumos.

Estudiaría la estadística de la población del Reino en su número y en su distribución por pueblos y profesiones.

Estudiaría la estadística de productos afectos á consumos, en la totalidad de la producción, y en cupos por pueblos y clases de cultivos, con todo el detalle que me permitieran los medios de actualidad, aunque no alcanzases el rigor de la exactitud.

Estudiaría por localidades el coste de la producción de las especies sujetas á consumos, y recogería los precios comunes de venta, dosificados portes y derechos.

Con estos estudios, adquiriría los conocimientos necesarios para resolver, con alguna probabilidad de acierto, y no á ciegas, el problema de consumos que, en mi juicio, puede enunciarse en los términos siguientes:

Dada la cantidad que necesita el Tesoro como ingresos por consumos, determinar el derecho que se ha de imponer á cada especie, en proporción con la utilidad que produzca su venta, según los datos de producción y arrastre.

No puedo yo, mero particular, reunir los antecedentes necesarios para deducir, los números en que tratarse esta resolución; ni me incumbe llevarla hoy hasta ese extremo. Pero en principios puede decirse que el tanto del derecho ó de la imposición dependerá, no de la escala de población, sino de su clase, de su distribución por las comarcas productoras de las especies, de la situación y entidad relativa de los cultivos, y del coste de la producción. El modo y el grado en que cada uno de estos elementos influyen y deben computarse al razonar la resolución del problema, no es de esplanar, me parece, en esta ocasión.

Pero adoptese para sistema de consumos el de tarifas por escalas de población, ó el de tarifas por utilidades en la venta; el impuesto tendrá siempre su carácter especial, y las Instrucciones de recaudación se resentarán de este carácter.—Es decir, siempre serán embarazosas contra el movimiento del tráfico. ¡Grande es el sacrificio que hacemos al conocimiento de nuestra situación rentística, cuando nos resignamos á aceptar este mal como menor! Veamos, no obstante, en cuanto puede minorarse, sin perjuicio, y acaso con ventajas de la recaudación, alivio de la agricultura y justicia para todos.

Si es protección equivocada la que se dispensa á unos á costa de otros, enmiéndese la equivocación que se padece en nuestras tarifas de puertas y consumos, protegiendo las demás producciones del país á costa de la agricultura.

Esta corrección de las tarifas para ser justa, deberá verificarse en el número de artículos y en la cantidad del derecho impuesto á cada uno.

En cuanto al número de artículos, la agricultura no pide rigor contra nadie, pide, sí, compasión para ella. ¡En inmuebles se la amillaran hasta los estiércoles de sus yuntas de labor; y en puertas se la cobra entrada hasta por los huevos de las gallinas!

En la prensa, en la tribuna, en los Ateneos, hacemos alarde de todo lo que sabemos y podemos, y hasta nos enemistamos disputando si á los productos extranjeros se ha de exigir un derecho de 20 á 25 por 100. ¡Y nos desdénamos de estudiar el dosientos que se exige á los de nuestra agricultura en las tarifas de consumos y de puertas! Sepa la bondad de la Junta disimularme este pequeño extravío.—Vuelvo á la cuestión.

La corrección de las tarifas podría verificarse: