El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 355

9.ª causa. Los impuestos.

No nos proponemos declamar contra las contribuciones; vamos á discutir acerca de su influencia en la agricultura, porque así lo exige nuestro deber.

Tampoco es nuestro ánimo tratar la cuestión política del presupuesto, y ni aun la administrativa general. Entendemos que debemos limitarnos únicamente á la influencia que ejercen en la agricultura la cantidad que se la exige, y el modo; y de esto vamos á tratar.

Bien puede ser que un sistema tributario no sea censurable por su naturaleza, ni por la cantidad en general, y si por los agravios que infiera á las clases contribuyentes en particular. El nuestro nos lo parece, por los que irroga á la propiedad, y por consiguiente á la agricultura. Porque si del importe de la contribución de inmuebles, cultivo y ganadería se sustituye la parte con que contribuye la riqueza urbana, el resto pesa sobre la rural. No es necesario aducir números para dar por cierto que esta cubre la mayor parte con grande escaso.

En iguales proporciones pagan ambas riquezas el impuesto de hipotecas.

El de consumos pesa exclusivamente sobre la agricultura, si se exceptúa la pequeña parte de los derechos de puertas, que afectan á los productos de otras procedencias. No admitimos la doctrina que los hace pesar sobre los consumidores. Lo mismo se podrá decir de todos los impuestos. Y á ser cierta, inútil fuera cansarse en repartimientos equitativos á las clases. Lo más que concedemos, por ser esto la verdad de la doctrina, es que los impuestos sean una anticipación. Pero esa anticipación es un sacrificio para el que lo hace. Como anticipación, pesa sobre los costes del producto; y es cantidad de que el productor debe reintegrarse con réditos en la venta, aunque no siempre se lo conceda la situación del mercado.

Pesan también sobre la agricultura las cuotas del subsidio industrial que se exigen á las artes agrícolas.

De modo que la casi totalidad de los impuestos de inmuebles, hipotecas y consumos, y una parte del industrial, gravitan sobre la agricultura.

Prescindimos, por inveterable, de la parte con que contribuye también en aduana. Prescindimos además de la que representa en los productos de la sal, que es mucho. No ponemos en cuenta las utilidades de que se la priva con la prohibición del culti- vo del tabaco, utilidades con que la agricultura peninsular contribuye ella sola á su hermana de Ultramar. Pero contamos con el 4 por 100 de repartimiento y cobranza; con la parte indeterminada que representa en el presupuesto provincial y municipal, y lo mucho que la cuestan tantas y tantas comisiones de ejecución y apremio. Y trayendo á una suma lo que paga la agricultura por todos conceptos, creemos no andar exagerados, antes si pecar por defecto, suponiendo que asciende á quinientos millones.

Quinientos millones exigidos de las utilidades al tipo del 43 por 100, representan para la agricultura general una utilidad de mas de cuatro mil millones, y un capital de ciento treinta y nueve mil millones también. Si, como dice la administración en sus circulares, la cuota de la exacción no pasa del 8 ó 9 por 100, esta cuota supondría para la agricultura una utilidad de cinco mil millones, y un capital de ciento sesenta mil millones también.

Comparando los quinientos millones con la totalidad de los impuestos, nos parece patente la desproporción en que está aquella cuota de la agricultura con las demás clases contribuyentes.

Esa anticipación con que presenta sobrecargos sus productos en el mercado interior y exterior, es, como se ha dicho, una de las causas de la elevación de los precios.

No nos corresponde hablar aquí de los agravios reconocidos que se irrogan á las provincias, pueblos e individuos en los repartimientos de sus grados respectivos. Siendo muy de lamentar y de corregir, no influyen para el objeto de este informe, porque no siendo posible que existan estos agravios para unos, sin beneficios equivalentes para otros, se verifica cierta compensación en los efectos de trascendencia para los precios del mercado.

Lo que sí influye, y mucho en daño de la agricultura y de todos, son las Instrucciones de ejecuciones y de recaudación.

Todas ellas son pruebas incontestables de lectura variada, y de gran celo por la administración. Quizá, y sin quizá, el defecto que las encontramos, procede de este escaso de celo. Opinamos que el buen estadista puede y debe hacer más conciliables el impuesto y la producción. Recaudar á fuerza de trabajos y embarazos al tráfico, es divorciar al Tesoro, de las fuentes que le han de surtir.

La Instrucción para la contribución de inmuebles es una ilusión, porque es el intento de reemplazar una cosa irreemplazable. La contribución directa territorial no tiene más