El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 405

TERCERA COMISION.

Voto particular del vocal D. José Álvarez de Zafra, individuo de la misma, sobre las ventajas e inconvenientes del sistema de formar establecimientos para facilitar socorros directos á los labradores.

Conforme con mis ilustrados compañeros de comisión en las reformas que indican en su luminoso informe, creo sin embargo que no bastan, y que debe proponer á la Junta en favor de la agricultura un auxilio más inmediato y eficaz. La creación de bancos territoriales en todas las cabezas de partido judicial, dotados con fondos públicos.

Para que la industria agrícola prospere entre nosotros y se eleve á la altura en que se halla en otros países, es indispensable que los crecidos capitales circulantes que necesita guarden proporción con el capital fijo que la sirve de base. El labrador necesita metalico para emplear jornales, comprar caballerías, areros y abonos; criar ganados, recolectar los esquilmos, y hacer en las fincas mejoras que aumenten y aseguren su producción. En España carecemos considerablemente de estos capitales. Los pocos que existen ó se encuentran ociosos en los bolsillos particulares, ó se dedican á especulaciones bursátiles, fabriles y comerciales, que los atraen con preferencia por el mayor lucro que les proporcionan. El Gobierno carece de los recursos necesarios para cubrir con exactitud sus atenciones. Reformar el sistema hipotecario, ensanchando y estendiendo el crédito territorial; multiplicar y mejorar las comunicaciones, dando fácil salida á los productos; libertar el comercio de trábas y derechos abaratando los géneros, aumentando el consumo y disminuyendo el precio de la mano de obra, son sin duda medios indirectos de grande importancia, pero ineficaces para sacar en poco tiempo á la agricultura española del miserable estado en que se halla. De él no saldrá mientras no se esparzan por las poblaciones agrícolas capitales de gran consideración dedicados exclusivamente á promover estas mejoras, mientras el labrador no halle á la mano, á poco precio y en todas épocas, ese instrumento precioso de que ahora carece.

Desacreditadas ya por fortuna las dos máximas administrativas opositas de dejar hacer, y de la centralización absoluta, al Gobierno del país corresponde con arreglo á los buenos principios tomar la iniciativa, y dar la dirección á esta grande empresa, haciendo que concurra á ella la acción social, y que cooperen á su realización los intereses individuales. Por si solos estos jamás lo verificarán. Ejemplo nos ofrece la real orden de 30 de septiembre de 1841, aconsejando la formación de bancos agrícolas que ningún resultado ha producido. Ni conviene tampoco que el interés individual aislado tome á su cargo la realización de pensamiento tan importante; porque los particulares no se mueven ni aventuran sus capitales sin obtener las mayores ganancias posibles, y la agricultura no puede hoy ofrecérselas tan grandes como las que les resultarian de otras especulaciones, siguiéndose de aquí lo que la experiencia nos está demostrando; á saber que los capitales que en virtud de la acción individual se dedican á socorrer á los labradores, los empobrecen y arruinan en vez de favorecerlos.

Fundado en los raciocinios que surgen de estas brevísima indicaciones, en lo que nos enseña la historia de los bancos de crédito de otros países, y la falta nuestra de las sociedades anónimas, y convencido al mismo tiempo de que ni la agricultura puede soportar sobre las inmensas cargas que hoy sostiene, otra que se le exige para formar estos establecimientos, ni el Gobierno se halla tampoco en estado de adelantar los capitales necesarios para dotarlos, opino:

1.º Que los bienes de propios, resto de una amortización territorial funesta que rindan un escasísimo interés á las municipalidades, y son causas de abusos y desórdenes continuos en los pueblos, se vendan á metalico en doble subasta á pagar en diez anualidades, y con sus productos se establezca un banco territorial en la cabeza de cada partido, el cual abonará á los ayuntamientos que se constituyen sus accionistas el 3 por 100 de las cantidades que les correspondan, ahonando también el comprador al ayuntamiento respectivo en los diez años que dura el pago, el 3 por 100 del precio que en cada uno quede por satisfacer, para que de este modo estén siempre atendidas las necesidades del presupuesto municipal.

2.º Que con los fondos de dichos bancos, á los cuales se unirán los bienes, granos, derechos y acciones de los póitos, se atienda á facilitar socorros directos á los labra-