El Cultivador (Barcelona) (1849-01-01 00:00:00), página 406

dores, prestándoles sobre primera hipoteca en fincas rústicas de primera y segunda calidad, y hasta la mitad del valor de la finca, las cantidades que necesiten y de las que reintegrarán al banco en diez plazos de á año, abonando además en cada uno el interés de 6 por 100 de la cantidad que conserven en su poder. También prestarán sobre prendas de ciertos frutos de fácil conservación y salida, cantidades pequeñas á razón de 4 1/2 por 100 al mes.

Los bancos que con los expresados bienes se reformen en las capitales de provincia en que preponderen los intereses urbanos, fabriles y comerciales podrán destinarse al fomento de las manufacturas del comercio y de la propiedad urbana bajo las garantías y condiciones convenientes.

3.º Que se establezca al lado de cada banco una Caja de ahorros cuyas imposiciones garantizará aquel.

4.º Que así las ventas de los bienes de propios como la dirección y administración de los bancos territoriales y cajas de ahorros, corran á cargo de las personas que elijan los ayuntamientos que componen cada partido, bajo la vigilancia y dirección superior de las diputaciones provinciales, con los empleados necesarios que afianzarán en títulos de la deuda pública el desempeño de sus cargos, y bajo las severas disposiciones que las leyes y reglamentos establezcan, y mediante la más lata y ordenada publicidad de operaciones y cuentas.

5.º Que la organización de estos bancos se organicé de modo que no permanezcan capitales ociosos en caja, y que la cobranza de réditos y capitales se haga con la oportunidad necesaria para satisfacer las rentas á los ayuntamientos y el sueldo á los empleados, consignándose en la ley de su creación la prohibición absoluta de entrar en negociación de ninguna clase con el Gobierno ni autoridades.

Tales son las bases capitales del pensamiento cuyo desarrollo deberá ser materia de bien meditadas leyes y reglamentos. Los ventajosos resultados de su prudente, entendida y honrada ejecución, sería esparcir por los campos mil y quinientos millones de reales en efectivo que reanimasen la agricultura, las artes y el comercio, la mayor y mas entendida labor de las tierras, el aumento de la producción y del trabajo, la fundación sólida del crédito territorial, la destrucción de la impacable usura, la sencillez, el orden y la claridad en la administración municipal, el aumento de las rentas públicas, y el mejoramiento social de las cuatro quintas partes de la población, recomendándose por fin la circunstancia de adquirirse tantos y tan inmensos bienes sin menoscabar derechos ni dañar intereses de ninguna clase, antes por el contrario, saliendo todos beneficiados.

Espuestas ya las ventajas de formar los establecimientos que propongo, restame solo examinar si se oponen algunos inconvenientes.

Los bancos que en otros países á vueltas de grandes beneficios han producido ó agravado las crisis á que frecuentemente se han visto expuestos, se hallan en general fundados bajo muy distintas bases. Unos son verdaderas sociedades anónimas formadas por los propietarios, bajo cuya garantía real se espide el papel de crédito que toman las que solicitan los préstamos y convierten en metálico por medio de su negociación en la bolsa. Otros tienen la facultad de emitir billetes; la mayor parte, por fin, se hallan fundados sobre la base del crédito. Los inconvenientes de estos establecimientos son graves en todos los países, pues las oscilaciones políticas y comerciales los tiene expuestos á riesgos de consideración. En el estado moral y material del nuestro son á mi juicio imposibles semejantes establecimientos, los argumentos desfavorables que contra ellos pudieran hacerse, no son aplicables de modo alguno al pensamiento que propongo.

El único inconveniente que podrá oponerse será el de falta de inteligencia ó moralidad en la administración de los establecimientos propuestos. Y aunque desgraciadamente no carecemos en nuestro país de ejemplos que nos hagan temer como posibles los abusos de este género, creo, sin embargo que la inmoralidad desaparecerá ante la prevision de los legisladores, la energía de las autoridades, la vigilancia de las corporaciones populares y la publicidad de todos los actos.

Sea de esto lo que quiera, es lo cierto que el estado de postración y abatimiento en que la industria agrícola se halla es grande; por eso me veo impulsado á pedir un remedio grande, eficaz, completo.

Tal es mi humilde opinión. La Junta general sin embargo, resolverá lo que juzgue mas acertado. Madrid 13 de octubre de 1819.
—José Alvaro de Zafra.

Una vez aprobado por la junta el dictamen de la mayoría de esta comisión 3.ª, no llegó el caso de que se discutiera el anterior voto particular.