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问题：台湾政党民进党是如何形成的? 
民进党是如何形成的?
回答：民主进步党（简称民进党）是目前中华民国(台湾)国会第二大党、现执政党，主张台湾本土化及台湾独立。现在的民进党是倾向台独的泛绿联盟的主要政党。历史[编辑]党外时期1949年中华民国国民政府撤退到台湾后对台湾施行高压统治，当时的主流社会、媒体都为中国国民党所控制，但依然有部分所谓党外人士争取民主与自由。党外声势逐渐发展壮大，1979年的美丽岛事件可以说是党外的高潮，施明德、黄信介等多人因此入狱。1980年代，这股党外实力逐渐组合、统一，并最终在1986年9月28日由132名与会的党外后援会在台北圆山饭店宣布组建民主进步党。[编辑]在野党时期1986年组党后的民进党参加第一次的立委与国代选举，总得票率都在20%以上。此后民进党也发动了多次街头游行活动，争取当局解除戒严、争取民代直选与一系列的公共政策调整。初期的民进党虽视自己为台湾的本土政党，将国民党政府称为外来政权，但主要的政见还是争取民主自由，让人民有更多的参政、议政权。在此时，民进党主要通过发动游行、街头抗争等与政府斗争，非支持者称民进党是“街头党”。民进党成立之初并未得到国民党的承认，但仍然于同年11月10日拒绝国民党的要求，如期举行第一次全国党员代表大会，选出江鹏坚为创党主席。民进党创党党纲中明定：台湾的前途由台湾全体住民，以自由、自主、普通、公正、平等的方式共同决定，标举出台湾住民自决的主张。1987年中华民国总统蒋经国宣布解除戒严令，解除报禁、党禁，民进党继续参与台湾政治，要求总统直选。民进党通过了“四个如果”的决议文，称只有在国民党出卖台湾人民利益、中共统一台湾等四个条件成为现实时，民进党才会支持台湾独立。1989年的台湾县市长与立委选举中，民进党的支持率持续上升。1991年民进党于第五届第一次全国代表大会正式通过台独党纲，党纲第一条便宣布民进党的基本主张是“通过以住民自决的方式，建立主权独立自主的台湾共和国”，首次将台独的主张提升到党的主要目标，标志着民进党正式成为支持台独的本土政党。1992年的立委选举中，民进党得票率达33%，次年的县市长选举的得票率已经达到44%。1994年在台北市长的选战当中，民进党推出高民意支持的立法委员陈水扁以“快乐 希望 陈水扁”为主轴与新党赵少康、寻求连任的中国国民党黄大洲竞选，并最后赢得胜选，选举后虽传出弃保效应，但陈水扁当选首都市长显示民进党已经能够借由国民党的分裂而与其相互抗衡。1995年5月施明德担任党主席后，积极为民进党过去的反对暴力形象做转型，同年9月，在美国表示“民进党执政，不必也不会宣布台湾独立……”，并在1995年12月14日民进党与新党在“大和解”前提下接触会谈，而许信良也提出“大胆西进”的前瞻主张，两位党主席对于民进党的路线有著不同的思维，但始终无法成为党内主流意识。1996年是中华民国总统首次直接选举，民进党推选早期的台独宣导者彭明敏参选，但因中国国民党候选人李登辉散发出的魅力及对于本省籍选民的强大号召力而惨败。此次选举失败，导致党主席施明德辞去党主席职务以示负责。但在地方上，民进党的势力依然强劲。1997年的县市长选举中，民进党赢得了全台12个县市的执政权，首次超过国民党的县市长席次，“绿色执政”下的人口占全台总人口的71.59%，民进党“以地方包围中央”的选举路线于焉产生。1998年的台北、高雄直辖市市长选举，在台北市市长选战中，施政满意度高达7成，被外界甚为看好有机会连任的市长陈水扁，败给了形象清新的马英九，失去了台北市的执政权。一般认为，马英九胜选的原因，除了马英九个人的魅力之外，时任国民党主席的总统李登辉拉起马英九的手，喊出“新台湾人”，使其民调大涨，夺得最后胜选；此外，陈水扁“急就章”的废公娼政策，由于毫无配套措施来保障公娼的生存权，引起公娼的强烈抗议，选民普遍同情公娼，因此投票给马英九来抵制陈水扁。但在高雄市长选战中，不被外界看好的谢长廷却因对手寻求连任的时任高雄市市长吴敦义选举策略（在电视广告中邀请白冰冰控诉为白晓燕命案嫌犯担任辩护律师的谢长廷“不是人”）引发民众反感而意外地以些微差距胜选，台湾南部县市全面由民进党执政的绿色执政版图情势首次出现。1999年为因应2000年中华民国总统大选，民进党基本政策作了重大改变，通过重要的台湾前途决议文，承认台湾已是独立的国家，国号就是“中华民国”，争取更多的中间选民认同。并在随后推选落选的前台北市长陈水扁与美丽岛事件参与人、时任桃园县县长的吕秀莲参选正副总统选举，选战过程原本不被外界看好，但由于发生兴票案，使得宋楚瑜支持度跌至谷底，在由邱义仁、张俊雄、吴乃仁为首的民进党竞选团队的操盘下加上陈水扁提出的新中间路线以及李远哲以“相信改革的力量”支持陈水扁，获得许多的中立选民支持，最后与宋楚瑜以2.5%差距胜选，实现中华民国历史上的首次借由民主政党轮替。[编辑]执政党时期民进党执政之初经验不足，加上在野党的杯葛，以及国际经济衰退，使得执政初期面临多次政治危机，在政治上:由于新政府刚成立3个月不到，即发生“八掌溪事件”，在“八掌溪事件”中，由于行政部门的反应缓慢，导致了四名工人的死亡。而“核四风波”民进党执政前始终主张“非核家园”的理念，上台后民进党立即宣布停建正在建设中的核四，引发政治风波，在野的国民党立委甚至发动连署罢免陈水扁，民进党最终妥协，复建核四，“核四风波”也导致了民进党的前主席林义雄发动“反核四”的游行。经济上:国际经济衰退外以及新政府成立的政局尚未安定，使得台湾经济衰退，失业率攀高破5%，台湾的股市由上万点(10393)的指数一路跌至最低3411点，但民进党也认为，经济上市国际大环境的影响，并且立法院由于泛蓝过半数关系，不断杯葛行政部门的许多改革的议案，形成朝小野大、两院对立的情况。尽管面临重重危机，民进党还是获得了2001年立委与县市长选举的胜利，而从2002年新科立委就职后，台湾政治局面形成了“泛绿”与“泛蓝”两大势力，民进党首次成为国会的第一大党与另一“泛绿”政党台湾团结联盟一起，基本上能够控制国会，然而立法院的多数席次直至目前仍然由泛蓝政党掌握。由于总统府与党中央双方经常立场不同调的关系，陈水扁于2002年7月14日接任民进党党主席，引来了一阵批评声浪，认为是违背了建党之初反民进党时提出的理念：党、政、军的分离，并批评成为陈水扁的“一言堂”，对于外界诸多的质疑，民进党解释这是“党政同步”并非“党国不分”。2004年中华民国总统大选期间，泛蓝的国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜整合成功，形成2000年无法出现的“连宋配”，而民进党依旧以“水莲配”寻求连任。民进党的策略在很大程度上是十分成功的，再加上陈水扁2003年10月过境美国出席多个公开场合，宣扬其在外交上的成就，使陈吕与连宋的民调差距从2003年3月最高时的15%左右已经缩小到3%的误差范围以内，总统府秘书长邱义仁形容这次选举将会是“割喉战”，绿军仅差40万票。不过也有人评论，民调数位拉近主要并不是由于民进党的支持度上升（泛绿的支持度始终维持在30%到40%之间），而是由于泛蓝的支持度不断下滑，很多选民从原先的支持泛蓝改为不表态。此次选战空前激烈，泛绿与泛蓝支持者立场十分鲜明，泛绿政营再2003年2月28日由民进党发动228牵手护台湾大游行民调支持度来到最高点，但在最后投票之前一周，由通缉潜逃海外的前东帝士集团董事长陈由豪，爆出政治献金与“大老说”，牵扯出立委沈富雄，在最后倒数48小时的投票中，沈富雄召开记者会以“三个可能”和“四个可能”试图化解危机。(在2006年5月29日，沈富雄终于公开承认陈由豪确实曾去见过陈水扁之妻吴淑珍。)而在2004年3月19日最后倒数24小时，又再度戏剧性的发生了319枪击案，2004年3月20日民进党的“水莲配”以不到三万票的0.22%些微差距连任成功。(详细请参阅2004年中华民国总统大选、三一九枪击事件条目)2004年年底的立法委员选举中，陈水扁挟著2004总统大选期间过半的选票实力，订出101席国会过半数的目标，并一连抛出制定“台湾新宪法”“军购案”等议题，但最后虽然在立法院席次由87席变为89席，增加2席，但无达到目标，承认败选而请辞民进党主席职务，其职务由立法院总召柯建铭暂时代理主席，1月27日由总统府秘书长苏贞昌正式接任。立委败选后，总统府与民进党中央开始考虑和解可能性，2005年2月高雄市长谢长廷，升任行政院院长，并提出“和解共生”的诉求。2005年2月24日，“扁宋会”于台北宾馆登场，陈水扁总统与亲民党主席宋楚瑜经过近两小时会谈后，就“两岸和平、国防安全、族群和谐”确立十点共识并发表联合声明，强调将以“中华民国为最大公约数”。“扁宋会”为政党和解迈向了一大步，但在日后却引发了诸多的危机，顷向独派的台独大老、台联党与前总统李登辉一路反弹声浪让民进党备受严重的压力；亲民党在国会上似乎与党中央没有与民进党和解的同调，也埋下党员出走、重返国民党等泡沫化的危机。2005年5月14日，首次举行也是末代的“任务型国代选举”，投票率低落，但民进党得票率创新高，成为短暂过半的“任务型国大”第一大党，并与中国国民党在阳明山中山楼联手主导宪法条文修正。2005年7月，爆发高雄捷运泰劳暴动事件，导致劳委会主委陈菊、高雄市代理市长陈其迈自请下台，之后陆续意外牵扯出高雄捷运外劳弊案，涉及总统府副秘书长陈哲男涉嫌官商勾结弊端。2005年年底的2005年中华民国三合一选举，由于民进党中央高层的弊案接连不断，再加上中国国民党主席马英九人气光环下，严重冲击民进党选情，在2005年12月3日，投票结果，民进党在全台湾执政版图萎缩至南部六县市，长年执政的台北县、宜兰县也失守，是民进党创党以来最大惨败，国民党为首的泛蓝阵营在17个县市获胜，苏贞昌辞去民进党党主席。2005年12月7日，民进党中常会没有以传统的由总召暂任方式，推举决定由副总统吕秀莲代理党主席，但吕秀莲以“任代主席只是在替总统看守党中央”来揶揄总统陈水扁，引起陈水扁不满，2005年12月12日，她宣布请辞民进党代理主席，但12月14日又接受党的挽留，答应留任至2006年1月的党主席选举，2006年1月15日，游锡?业毖〉持飨⒂?月26日就职，1月24日前主席林义雄退出民进党。由于高雄市接连发生弊案以及选举失败阴霾下，诉求“和解共生”的谢长廷以“坚持理念，分担责任”请辞行政院长，1月25日由苏贞昌接任行政院长。[编辑]执政时期的台湾国际评比民进党近来领导下的台湾，取得国际评比组织相当的肯定。德国最新公布转型中国家2006年排名(Bertelsmann Transformation Index)，台湾表现(Status Index)从上次2003年全球第8进步至全球第4与亚洲第1，政府表现(Management Index)从上次2003年世界第11与亚洲第2超前韩国为世界第5与亚洲第1。此外瑞士世界经济论坛公布2005~2006年成长竞争指标(Growth Competitiveness Index)，台湾持续保持亚洲第1及拥有全球第5的成绩。值得注意的是德国2006年的转型中国家评比，评比时间系以2001~2005年民进党政府施政期间，考量在野党瘫痪国会外在的困境(Level of Difficulty)后，作出调整后的综合施政的跨国评鉴。在贫富差距方面，国际机构系以吉尼系数(Gini Index)来衡量。台湾主计处所公布的吉尼系数，已从2001年的0.350最高点，已连续四年逐年稳定下滑。台湾过去十年期间(1996~2005年)，台湾平均痛苦指数仅高于四小龙最低的新加坡0.3%。其中三年痛苦指数更居四小龙的最低位，两次则发生于台湾政党轮替后(2003、2004年)。就生活水准部分，跨国评比则以购买力平价(Purchasing Power Parity)的人均国内产值来计算。根据美国中央情报局的统计年鉴(World Factbook)的资料，台湾2005人均GDP年为美金26,700，直追新加坡的美金29,900；国际货币基金(IMF)台湾2005人均GDP为27,572，新加坡则为28,100，相差更为接近。[编辑]两岸关系[编辑]在野时期在一定程度上受日本影响的民进党为了积极争取所谓中间选民的支持，民进党领导阶层自1995年开始，先后提出“大胆西进”、“大联合”、“大和解”等主张。但是民进党于2000年成为执政党后，党内对于台湾前途及国家定位问题乃至对中国大陆经贸政策，陷于多元论述的状态。1987年4月17日 - 全国党员代表大会决议，主张台湾国际主权独立，不属于以北京为首都之中华人民共和国。并通过“四个如果”决议文。1995年3月 - 许信良主席出版“新兴民族”，为其大胆西进的主张取得理论基础。1995年9月 - 施明德主席在美国表示“民进党执政，不必也不会宣布台湾独立”。1995年12月6日 - 中常会发布“迎接大和解时代的来临”新闻稿，建立“大和解”的自信与共识，才足以抵挡来自中国的威胁与挑战，从根本上解除台海的紧张。1996年12月11日 - 中常会通过国家发展会议“两岸关系”议题，确立“台湾优先，安全第一”的基本原则。1998年2月13日 - 民进党中国政策研讨会﹐党内达成对“台、中双边谈判的基本原则”、“全方位的台、中互动关系”、“强本西进取代戒急用忍”之三大共识。1998年10月14日 - 中常会发表对辜、江会谈之声明，并提出台、中双边对话的五点原则。1999年5月8日 - 举行第八届第二次全国党代表大会，通过“台湾前途决议文”。[编辑]执政时期2000年5月20日 - 陈水扁就职中华民国第十任总统，就职典礼演说中提出“四不一没有”主张2002年8月2日 - 陈水扁总统在世界台湾同乡联合会-第二十九届东京年会上提出一边一国论2006年1月1日 - 陈水扁总统宣布紧缩两岸政策，将由“积极开放，有效管理”转变为“积极管理，有效开放”2006年1月26日 - 民进党主席游锡?揖椭暗淅袷保滤庾芡持甘荆好窠秤兄泄叽蟊缏邸?2006年1月29日 - 陈水扁总统在春节谈话中表示考虑是否要废除国统会、废除国统纲领。2006年2月7日 - 民进党发布新闻稿“迈向正常国家 废除国统纲领”。之后原订于3月举行中国政策大辩论，由于行政院发布“积极管理”政策，引起预定参加辩论之部分人选反弹、退出辩论，辩论会因而取消。[编辑]主要政治主张1991年民进党通过党纲，正式提出了民进党的基本主张：建立主权独立自主的台湾共和国，制订台湾新宪法并由全民公决通过，实现主权独立，重返国际社会，重新界定台湾主权、领土范围； 维持民主自由的法政秩序，维护人权，建立权力分量与制衡制度，健全政党政治，保障集社、新闻、言论自由等，监督国家紧急行政权力； 保持成长均衡的经济财政，尊重私有财产，充分就业，辅助中小企业，保持生态平衡，开放公营事业的民营化，健全财税金融制度； 建立公平开放的福利社会，实现全民社会安全福利制度，提高劳工保护基准； 此外，民进党的政治主张还包括教育的本土化、台湾前途由台湾人民自主决定、建设绿色家园、反对核电力等。但是，台湾人权促进会执行委员邱毓斌〈715观点 本土政权藐视弱势社群〉一文（原刊于台湾《苹果日报》2006年8月30日〈论坛〉版）认为：持平来说，民进党从来就不是一个社会民主党或绿党，硬要卖鞋的进厨房煮大餐自是侈言。 回顾民进党的发展历程，对于社会正义的主张向来是置于选举动员的战略下来思考的，从早期的老人年金、东方瑞士国到福利国，皆是如此。日久下来，民进党眼见国民党在这方面并没有竞争性，上台之后又何必拿著石头砸自己的脚呢？ 民进党既不鼓励工会的独立自主，放任许多迫害受薪者的劳资争议发生，更糟的是还将30万外劳集体减薪3、4千元。这种成绩还想要台湾加入国际劳工组织？ 1999年5月8日，民进党中央通过“台湾前途决议文”，民进党认为：台湾已经是主权独立国家，主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿，以及符合国际法规定之领海与邻接水域。台湾，固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。民进党前主席陈水扁将该党所通过的三项决议文──〈台湾前途决议文〉（1999年）、〈开创台湾经济新局决议文〉（2001年）、以及〈族群多元国家一体决议文〉（2004年）──称之为“民进党三大决议文”。从这三大决议文也可以解读出民进党的政治目标。[编辑]权力结构民进党全国代表大会为党的最高权力机构，每一年由中央执行委员会召集一次，主要职责是修改党纲、党章、选举或罢免中央执行委员会委员等。而中央执行委员会则是常设的权力机构，共有委员35人，包括党主席一人，中执委委员职务也是各派系争夺的焦点，委员中14人为常委。党主席为党员直选，任期2年，可连任1次。中央评议委员会有委员11人，对党的各项工作进行监督，有全代会选举产生。中央党部还下设国际事务部、中国事务部、组织推广部、文化宣传部、社会发展部、妇女发展部、青年发展部、族群事务部等8个部，财务委员会、政策委员会等2个会，以及一个民意调查中心和“台湾民主学校”。民进党也在各地方设立海外党部、地方党部与基层组织。目前有党员约40多万。[编辑]现任民进党管理团队主席：游锡??秘书长：林佳龙 副秘书长：林宜正、廖碧英 中常委：吕秀莲、苏贞昌、游锡?摇⒁毒绽肌⒉掏佟⑺栈乐恰⑿怀ねⅰ⒊率ず辍⒅１η濉⑽探鹬椤⒘肿谀小⒉滔芎啤⒅芮逵?秘书处主任：吴庆钟 政策委员会执行长：赵永清 文化宣传部主任：蔡煌琅 国际事务部主任：陈重信 青年发展部主任：曾文生 妇女发展部主任：许嘉恬 组织发展部主任：高幸雪 族群事务部主任：杨长镇 中国事务部主任：赖怡忠 民意调查中心主任：张毓芬 财务委员会主委:柯建铭 [编辑]派系由于民进党的形成是党外势力在反对国民党一党独大的大前提之下的集结，因此自始便存在著许多不同的政治路线以及人际网络，这是民进党派系形成的基础。最开始的时候，主要是美丽岛系与新潮流系以及不结盟的政治人物，在民进党的成长过程中，不断经历派系实力的消长与重组。美丽岛系在经过数次路线之争以及新的年轻派系如正义连线、福利国连线等的挑战，已解散重组。民进党党内的派系众多，派系斗争始终激烈，但近年来随著陈水扁的执政，派系斗争已经不再像往常那麽激烈。党内的主要派系曾有：新潮流系：从建党之初就存在的派系，以新潮流杂志的编采与撰稿人员为班底组成，该派系早年的主要政纲为台湾独立、群众运动路线以及社会民主，近年则以务实为导向。明确的政纲与强而有力的派系纪律，使该派系成为党内最具实力的派系，代表人物有曾任总统府秘书长的现任国安会秘书长的邱义仁、台湾证交所董事长吴乃仁、立法委员洪奇昌等； 正义连线：1992年由陈水扁所创，是陈水扁在党内的主要力量，除陈外，还有前立法委员沈富雄等人； 福利国连线：代表人物由前民进党主席、前行政院院长谢长廷、海基会董事长张俊雄等； 新动力办公室：以立委许荣淑为代表； 台独联盟：主要是1991年后返台的台独人士，以劳委会主委李应元为代表； 新世纪办公室：以现任海基会副秘书长、民进党的建党元老之一张俊宏为领军； 为了对抗新潮流系强大的政治动员实力，“正义连线”、“福利国连线”、“新动力办公室”和“台独联盟”合组的松散派系联盟称为“主流联盟”，是民进党内的主要政治力量，而新潮流派系则较为团结，也是党内有影响力的派系。此外还有一个“美丽岛系”，与“新潮流”一起是建党之初的两大派系，以施明德等美丽岛事件当事人为代表，但随著1996年施明德的退党与之后许信良的退党逐渐没落，失去影响力。2006年7月23日，民进党全国党员代表大会中，立委王幸男提出的“解散派系”提案，在出席的279位党代表中，获得153票赞成票，以过半票数通过。除了将禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款，也规定党内公职人员不得加入派系。解散派系的配套措施，将送交下次全代会议决。普遍认为，解散派系对民进党是一件好事，但也担忧派系地下化会更混乱。[编辑]历任党主席江鹏坚（1986年－1987年）：民进党建党元老，台大法律系毕业，为美丽岛事件辩护律师； 姚嘉文（1987年－1988年）：台大法律系毕业，美丽岛事件当事人之一，曾被捕入狱； 黄信介（1988年－1991年）：台湾地方行政专科学校毕业，美丽岛事件当事人之一，曾入狱8年； 许信良（1991年－1994年、1996年－1998年）：政治大学政治系毕业，1970年代发动民主示威游行，1977年赴美后被禁止返台，为《美丽岛杂志》杂志社社长； 施明德（1994年－1996年）：陆军炮兵学校毕业，为美丽岛事件的主要参与者，曾被判无期徒刑； 林义雄（1998年－2000年）：台大法律系毕业，律师，美丽岛事件参与者之一； 谢长廷（2000年－2002年）：台大法律系毕业，日本京都大学哲学博士，为美丽岛事件辩护律师； 陈水扁（2002年－2004年）：台大法律系毕业，现任中华民国总统，为美丽岛事件辩护律师；2006年六月因身旁机要人员及第一亲家大量被举发贪渎事件，遭泛蓝政党联手于国会提出总统罢免案，因民进党立委全面退席人数未达到可决门槛而未通过； 苏贞昌（2005年）：台大法律系毕业，为美丽岛事件辩护律师；曾任台北县长，总统府秘书长，现为行政院院长； 游锡??(2006年－迄今): 东海大学政治学系毕业，2006年1月15日，民进党第十一届第二次主席补选中当选党主席。 民进党内的三位前主席许信良、施明德和林义雄现已退党。许信良目前与中国大陆的关系良好。林义雄因“核四风波”发动全台“核四公投”游行，对陈水扁造成压力。姚嘉文现任考试院院长。江鹏坚、黄信介已经去世。由于台湾三合一选举竞选失利，苏贞昌于2005年12月3日辞职，原在12月7日由吕秀莲代理。2005年12月12日，吕秀莲突宣布请辞民进党代理主席，但是在数天后的12月15日接受慰留。新任主席已于2006年1月，由党员直选党主席，由游锡?业毖。渌蜓∪嘶褂形探鹬楹筒掏佟＃ㄇ氩卧?006年民主进步党主席补选。）[编辑]历次选举立委选举方面 1989年增额立委选举得票率为28.29%， 1992年第二届立委选举得票率为36.09%， 1995年第三届立委选举得票率为33.17%， 1998年第四届立委选举得票率为29.56%， 2001年第五届立委选举得票率为33.38%； 2004年第六届立委选举得票率为35.72%； 目前民进党在立法院所占的席次为87席，为立法院第二大党。县市长选举方面 1989年第11届县市长选举得票率为38.34%， 1993年第12届县市长选举得票率为41.03%， 1997年第13届县市长选举得票率为43.12%， 2001年第14届县市长选举得票率为45.27%， 2005年第15届县市长选举得票率为41.95%， 获得6个席次，连同高雄市，目前执政的县市共有7个。直辖市长选举 1994年第一届台北市长选举得票率为43.7% 1998年第二届台北市长选举得票率为45.9% 2002年第三届台北市长选举得票率为35.9% 台北市除1994年执政4年后，1998年至今未能执政1994年第一届高雄市长选举得票率为39.3% 1998年第二届高雄市长选举得票率为48.7% 2002年第三届高雄市长选举得票率为50% 高雄市自1998年开始执政至今总统选举方面 1996年第九届总统选举得票率为为21.13%， 2000年第十届总统选举得票率为39.3%。 2004年第十一届总统选举得票率为50.11%。 首次选举超过半数选票。