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问题：凭证式国债哪一年为调整阶段?发生了什么变化? 
回答：1996年至1999年为调整阶段，在这一时期，我国宏观经济环境发生了两次重大变化，一是1996年国民经济成功实现了“软着陆”，走上了持续稳定快速发展的轨道；二是1997年下半年，亚洲金融危机爆发并波及我国，为抵御其影响，中央决定从1998年开始，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了国民经济的快速增长。根据国务院的统一部署，这一阶段的凭证式国债发行管理工作，密切结合宏观经济环境特点，适应国债市场的发展要求，不断丰富品种，满足购买人投资需要，加强凭证式国债规范化建设，防范凭证式国债自身的风险。既满足了宏观经济政策的需要，又通过自身的不断完善，促进了国债市场的整体发展。