分类：社会民生
问题：瑞士为什么不加入联合国？ 
回答：在两次世界大战中，瑞士均保持中立。瑞士自１９４８年起一直是联合国的观察员国。在２００２年３月举行的全民公决中，５４．６％的瑞士选民和瑞士２３个州中的１２个州赞成瑞士加入联合国。２００２年９月１０日，第５７届联合国大会一致通过决议，正式接纳瑞士联邦为联合国新的会员国。瑞士永久中立国的地位始于1815年的维也纳会议，并在第一次世界大战后为1919年凡尔赛条约再次确认。回顾历史，“中立”为瑞士人带来了巨大的好处，它是瑞士能够长期和平并发展成为世界最富裕国家之一的重要基础。直到一百多年前，瑞士仍是一个贫穷的国家。在周围欧洲大国的挤压之下，瑞士一直处于夹缝中求生存的状态。从15世纪至19世纪中叶，瑞士实行雇佣兵制度。许多瑞士男子为生计所迫而充当雇佣兵，到战场上为外国流血卖命。雇佣兵的历史却成为瑞士人一段痛心的回忆，对“战争”的恐惧深深植根于每个瑞士人的内心。中立地位确定以后，瑞士再未卷入战争烟火。两百多年来，无论是欧洲列强间不断的冲突战争，还是给人类带来深重灾难的两次世界大战，瑞士始终置身其外。瑞士不仅没有受到战争破坏，相反却在此期间得以迅速发展。联合国成立初期，瑞士人将其视为由二次大战的战胜国组成的一个联盟，是由少数国家操纵的“大国俱乐部”。因此，加入联合国有悖于瑞士的中立政策。冷战期间，作为中立国，瑞士在国际外交舞台上可谓游刃有余。日内瓦作为除纽约之外最重要的联合国机构所在地，是国际会议和调解冲突的理想地点，为瑞士国际形象增添不少光彩。在此情况下，瑞士人普遍认为加入联合国不仅没有必要，而且还会损害国家利益。瑞士曾于1986年就是否加入联合国进行同样的全民公投，当时七五％的选民及二十六州行政区拒绝加入联合国，反对的主要理由是，瑞士若加入联合国，将受全球冷战架构下美苏两大集团相互对峙敌抗的局面影响，而无法维持奉行多年的中立政策。然而柏林围墙的倒塌宣告了新的世界局势，冷战不复存在的国际政治展现了新的合纵连横，挑战着瑞士的中立国意义。瑞士政府还体认到，全球化的发展使各国在众多问题上所面临的挑战超出了国界，瑞士传统的「永久中立」在相互依存关系密切的地球村中，已开始被解释为「自私」及「不关心世事」。瑞士这个与世隔绝的形象历经九一一事件后已不再牢靠，而瑞士也从美国的单边主义中看到自己「中立便是孤立」的危险性。在经济全球化的大趋势下，世界各国之间的相互依存不断加深。联合国现已发展成为真正意义上的世界性组织，其作用日益增强，在维护和平、解决争端方面扮演着无可替代的角色。除瑞士外，世界上所有的主权国家都早已是联合国成员。在此情况下，只作为“观察员”的瑞士在联合国大家庭中难免落得形单影只，在国际事务中也越来越难有作为。加入联合国，同时也符合瑞士的经济利益。瑞士经济属于外向型经济，拥有“雀巢”、“诺华制药”等为数众多的世界著名跨国公司，其国民收入的半数来自海外市场。瑞士经济界认为，联合国在维持世界经济秩序、制定规则、协调地区平衡等方面也起着不容低估的作用。此外，瑞士还是联合国最重要的“供货商”之一。2000年，瑞士从联合国获得总数高达2.4亿瑞士法郎的订单，内容包括食品、药品以及银行、保险业务等。另外，作为联合国机构所在地的日内瓦，在经济上对联合国的依赖性更为突出。这里拥有19家包括联合国机构在内的国际组织、170余家非政府组织办事处和148个外国常驻代表团，直接受雇于联合国机构的瑞士工作人员多达2万人，占日内瓦就业人口总数近10%。每年有10万余人前来参加在这里举行的3400余场国际会议，为当地的酒店业和商业带来了丰厚的利润。虽然联合国机构不会因瑞士的非成员国地位而迁离，但是日内瓦作为国际会议理想地的地位已经开始动摇，维也纳、波恩、蒙特利尔、海牙等城市，都是其强大的竞争者。例如，阿富汗四方会议未接受日内瓦的邀请而选址波恩，更令瑞士人为日内瓦的前景感到担忧。加入联合国的支持者们警告说，如果瑞士再不加入联合国，将会让人感到不可理喻，并损害瑞士的国际形象，而作为瑞士对外门户的日内瓦也必将因此受到牵连。