分类：社会民生-公务办理
问题：北京现在还要办暂住证?房东最近告诉我们,附近的公安局要办理暂住证 
房东最近告诉我们,附近的要办理暂住证,请问北京现在还需要办理了吗?我都在北京住了两年了,以前公司给办过,但听过北京好像取消了,我想再落实一下,现在确实需要再重新办理暂住证吗?
回答：北京现在还需要办理暂住证。北京取消的是在京务工证。暂住证仍需办理。办理暂住证。“以前每年要交180元的管理费，现在只收5元钱的工本费了。” 北京废止外来务工条例　取消五大限制措施 3月24日，北京市十二届人大常委会第十九次会议开始审议关于废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的决定——— 北京废止外来务工条例取消五大限制措施    一项专门针对外地来京务工经商人员的地方立法完成了它在特定时期的历史使命，即将退出舞台。    3月24日，北京市十二届人大常委会第十九次会议开始审议关于废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的决定，并将于25日进行表决。 条例废止 有助为外地来京人员创造更加宽松的环境 1999年从河南来到北京，并创办了打工子弟学校鸿雁实验学校的李效良谈起过去办七七八八证件的经历，感慨万千：“一句话，不舒服！一是手续麻烦。每办一个证件都要自己去跑，有些证件还要跑几个部门，人生地不熟的，特折腾人；二是费用不少。办证干啥的，都得花钱；三是心里别扭，总觉得自己比北京本地人低一等。” 令人欣慰的是，和李效良有同样遭遇的外地人将不再为这样的烦心事困扰———一项专门针对外地来京务工经商人员的地方立法《北京市外地来京务工经商人员管理条例》（以下简称“条例”）即将退出法律的舞台。 据北京市人民政府法制办公室主任周继东介绍，针对上世纪90年代中期以来外地来京务工经商人员增加比较快，给北京治安、环境、交通等都带来较大压力的现状，北京市政府于1995年4月制定了《条例》，针对外地来京务工经商人员在治安、就业、租房、收费、卫生防疫等5方面采取了种种限制措施。“应该说，这些年来，《条例》在加强和规范北京市流动人员管理，促进首都经济发展和城市建设，维护首都社会秩序等方面起到了积极作用。但不可否认的是，随着我国经济社会的发展，特别是首都城市化进程的加快，《条例》在许多方面已不适应时代的发展与变化。作为地方性法规，其主要内容已与国家的有关政策和行政许可法的规定不符，应该废止！” “这将为外地来京人员创造一个更加宽松的环境。”北京市人大常委会副秘书长、常委会委员刘维林说，《条例》的废止将从一个侧面推进首都更加宽容平等、文明和谐！ 取消限制 《条例》所涉种种限制措施其实已依法停止执行；保 留 暂 住 登 记 和《暂住证》制度不变 《条例》废止后，如何应对越来越庞大的外地来京流动人口和越来越频繁的外地来京人口流动，成为公众和政府决策者们必须关注的社会问题。 “不会有特别的影响，更不会出现大的波动。”周继东介绍说，近一两年来，《条例》涉及的针对外来人员务工经商的种种限制措施其实已依法停止执行。比如，取消了《外来人员就业证》、《健康凭证》、《房屋租赁许可证》等，不再收取针对外来人员务工经商的每人每月15元的管理服务费……“事实证明，取消这些限制措施并没有带来什么消极影响。” 同时，根据实际情况，《条例》中尚需继续执行的部分内容也有相关的规章替代。据介绍，目前，《条例》中尚在执行的外地来京人员的户籍管理、租赁房屋治安管理、计划生育管理方面的内容，其管理措施可以通过《北京市外地来京人员户籍管理规定》等北京市政府规章来解决。 这其中，最受关注的是在外地来京人员户籍管理方面，将仍然对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。北京市公安局人口管理处副处长刘玉成认为，这一制度绝不仅仅是一个管理措施，“换一个角度看，它更是一种为外来人员服务的重要手段。”他说，掌握外地来京人员基本情况可为政府的宏观决策提供参考依据，更重要的是，在外地来京人员遇到困难与问题时，有关部门能更便捷、更迅速、更有效地采取措施，保护其合法权益。 前不久，公安部门就深入来京人员聚集的社区和企事业单位，上门办理《暂住证》；从去年9月开始，北京对符合条件的来京务工就业农民适龄子女全部免收借读费……“政府应对外来人员加以通盘考虑，统筹管理，加强服务，这是让包括外来人员在内的所有居民都安居乐业的关键。” 人口流动 废止《条例》对政府执政能力是一大考验 采访中，有一名来自外省偏远农村、在北京一所打工子弟学校上四年级的小姑娘告诉记者，她比老家的小伙伴们幸福多了，能在北京上学，“画画、唱歌都有专门的老师教”。 然而，许多专家坦言，让北京“城门洞开”，想进来就进来，现阶段还不太现实。据北京市人口和计划生育委员会公布：2004年末，北京常住人口（在京居住半年以上者）达1492．7万人，流动人口达360万人。光是人均占有水资源只有全国1／8这一条，就成为“城门洞开”的一道门槛。 当时，北京制定《条例》的重要初衷之一就是对外地来京人员实行规模控制，但实际外地来京人员比登记和统计的要多出不少。业内专家认为，随着我国经济社会的发展，大量外来人员的涌入与城市接近饱和的资源承载能力之间的矛盾凸显。这对执政者来说是个极大挑战。 “两会”期间，这个问题受到与会代表的广泛关注。全国人大代表、北京市丰台区副区长闫傲霜认为，以人为手段对人口流动进行限制是不大现实的。她举了丰台区大红门地区为例：最早这里集中的多是民工，后来做生意的小商贩逐渐增多，如今这里已成为有一定实力的外来商户的聚集地，而民工、小商贩聚集的重心开始向更边沿的南五环转移———这种变化是政府靠规章制度无法实现的。“有的事情需要交给市场去调配，政府需要做的是引导人口的均衡流动，带动地区的均衡发展。” “北京离不开大量来京务工人员”是一个不争的事实，但过快增长的人口与城市资源之间的矛盾越来越尖锐，这也是一个不争的事实。要在人口与资源间取得平衡与统一，促进经济社会健康、协调、可持续发展，绝不能采用简单的办法，必须综合运用经济的、法律的、行政的多种手段。这已成为大家的共识。 新修订的《北京市城市总体规划（2004—2020）》明确提出，到2020年，北京市总人口要控制在1800万左右。据悉，北京市正酝酿对策，既能完成控制人口1800万的目标，又能依法为外地来京人员提供更好的管理和服务，保障其在京合法权益，为所有生活在北京的人创造公平、和谐、舒适的居住环境。（人民日报 阎晓明 王建新） 北京市法制办主任：取消暂住证将是必然 针对外来人员的种种歧视性限制将逐步取消。市法制办有关人士表示，要尽量让外来人员同享市民待遇，以展现首都北京的开放形象。 ●市法制办主任表示，暂住证短期内仍保留 ●外来人员管理条例今表决废止 针对外来人员的种种歧视性限制将逐步取消。市法制办有关人士表示，要尽量让外来人员同享市民待遇，以展现首都北京的开放形象。 市法制办主任表示，暂住证短期内仍保留 外来人员管理条例今表决废止 今天，《北京市外地来京人员务工经商管理条例》（以下简称外来人员管理条例）将表决废止。昨天，市十二届人大常委会第十九次会议对该条例的废止决定进行了审议。市政府法制办主任周继东接受采访时表示，外来人员管理条例涉及的暂住证在短期内还会保留，但长期而言则一定会取消。 废止外来人员管理条例，保障公民平等权利 外来人员管理条例系1994年起草，1995年通过，与之同期配套出台的还有《北京市外地来京人员户籍管理规定》、《北京市外地来京人员务工管理规定》等8个政府规章及《北京市外地来京务工经商人员管理服务费征收规定》等两个政府文件。 对于部分人员持有“外来人员管理条例是恶法”的观点，当时曾参与了这些法规、规章的起草工作的市人大常委会法制办副主任张引予以否定。他表示，应该历史辩证地看待这些在计划经济向市场经济转型期制定的法规、规章，它们摒弃了计划经济时代“清、赶、轰”的单一行政管理模式，而提出对外来人员“加强服务，依法保护”的宗旨，在当时具有先进意义。 张引表示，目前北京已对外来人员务工就业的管理进行了调整，其中配套的5个政府规章和关于收费的政府文件已废止，“外来人员就业证”等行政许可事项已取消，“废止条例就如同宣布一个已脑死亡的病人死亡一样。”但他认为这个形式上的废止可称之为公民权利的里程碑。“它宣告了公民平等权利的到来。” 市人大尚无外来人员管理新的立法计划 废止条例之后，外来人员应该如何管理？是否需要另立法规？ 刘维林委员在审议时表示，仅仅依靠暂住证和婚育证显然是不够的，应该运用法制、经济和行政手段综合管理。他强调，结合北京总体规划确定的到2020年人口控制在1800万的目标，废止条例后亟待出台有效的管理措施。 张引表示，市人大目前没有关于外来人员管理方面的立法计划。他倾向于，政府进行管理不应该依据外来人员这种身份来区别对待。而周继东则表示，北京已开始对外来人员调研，目前难以确定会否依据调研结果制定新的法规。（记者赖颢宁） 部门说法 “取消婚育证是大势所趋” 市法制办称，将尽量使外来人员同享市民待遇 昨日，市政府法制办负责人表示，外来人员管理条例对外来务工经商人员有很多限制措施，办理务工证、就业证等，这不符合平等精神，也和行政许可法相违背，这是废止该条例的主要原因。 此外，据市法制办介绍，《外地来京人员计划生育管理规定》已经列入今年市政府的立法计划，年内要进行修改，其中取消婚育证是大势所趋。 市政府法制办有关人士指出，该条例废止后，有关外来人员户籍管理、租赁房屋治安管理、计划生育管理等，将通过《北京市外地来京人员户籍管理规定》、《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》、《北京市外地来京人员计划生育管理规定》以及国家相关规定来执行。但今后在立法上，北京市要尽量体现外来人员与北京市民享受相同待遇。“以此展现国家首都的开放形象。” 该人士指出，由于2008年奥运会的临近，出于安全和社会管理的需要，北京市在2008年之前很难放开外来人员的户籍管理，仍然会对外来人员实行暂住登记和《暂住证》制度。 目前，在对外来人员计划生育管理方面，仍然要求育龄妇女实行婚育证制度。（记者廖卫华）