分类：商业/理财-财务税务
问题：企业这样增值税预警制度合理不？国税局增值税预警制度税收管理是税收 
国税局增值税预警制度  税收管理是税收征管工作中的一项重要内容，是一项系统工程，必须要、规范、系统和有效。税收管理的关键是税源管理，税源管理是税收管理的核心。为了使“税务管理员制度”进一步得到落实，结合我区经济特色，针对本地企业的结构特点，对全区行业进行细分，分别设定综合税收预警指标与行业税收预警指标，对低于预警指标的企业，给于预警提示，列入重点监控管理。  一．           预警指标  （一）             综合预警指标：行业预警税负率、零申报、当月进项税额大于当月销项税额。  （二）             行国税局增值税预警制度  税收管理是税收征管工作中的一项重要内容，是一项系统工程，必须要、规范、系统和有效。税收管理的关键是税源管理，税源管理是税收管理的核心。为了使“税务管理员制度”进一步得到落实，结合我区经济特色，针对本地企业的结构特点，对全区行业进行细分，分别设定综合税收预警指标与行业税收预警指标，对低于预警指标的企业，给于预警提示，列入重点监控管理。  一．           预警指标  （一）             综合预警指标：行业预警税负率、零申报、当月进项税额大于当月销项税额。  （二）             行业预警指标：  1．        模具行业：标准构件模料耗用占生产成本的比例50％，生产成本中工资含量为25％，下脚料比率2％--5％。  2．        塑料制品行业：每度电产品成本价12元（即每度电必须生产12元的产值以上），材料耗用占产品成本75％，下脚料比率：食品用塑料3％--4％，日用品塑料2％--3％。  3．        罐头制造行业：凝固物含量预警指标水果去被去核后净肉占45％，下脚料比率0.50％。  4．        工艺品生产行业：  1）        生产成本中材料含量：木制工艺品60％；铁制品，布，塑料，蜡烛工艺品70％。  2）        工资+加工费占成本的25％  5．        其他行业::生产成本中材料含量60％～70％，下脚料比率0.5％--3.5％。  二．           增值税预警管理措施  1.     管理员应每月及时登记《企业预警情况台帐》，并且在每月15日前对预警企业及时发出《预警通知书》。  2.     凡预警企业必须在当月20日前报告《税收指标异常举证说明》，连续三个月预警的企业必须列入管理员的检查计划，并且写出《税收管理分析报告》，报告要简明、针对性强，不要把数字变文字，空洞乏力。  3.对连续三个月实际指标与预警指标差异在5％以上，连续三个月零申报，连续三个月进项税额大于销项税额，列入重点评估对象，在评估中企业未能充分说明理由的，列入日常重点监控与检查。           4．对累计六个月以上（包括六个月）实际指标与预警指标差异在5％以上，连续连续六个月零申报，连续六个月进项税额大于销项税额，列入日常重点检查对象。          5．对即料申报或当期进项税额大于销项税额，又税负率低于行业预警税负率的列入重点评估。         6．正常企业（就是未预警企业）如果当期销售收入指标、入库税金指标比去年同期指标下降15％以上的，也必须报告《税收指标异常举证说明》。对连续三个月下降15％以上的企业，必须列入管理员的检查计划，对连续六个月下降15％以上的企业列入重点评估。          7．正常企业（就是未预警企业）如销售收入增长而税款减少或者增长不同步的，列入重点评估。 
回答：这也是税务机关控制企业的一种手段，不然税款就不好收了，有哪个商人自觉纳税呢，国家财政要靠税收