分类：社会民生-法律
问题：工商局不作为，不发营业执照，怎么区告他我于2008年9月20日向 
我于2008年9月20日向我们区的申请营业执照，当时负责的工作人员告诉我材料不全，要我补全材料，我补全后，直到10月24日了，工商局仍然不给我发营业执照，请问他们的行为合法吗？我应该怎么办？
回答：您好，根据您提供的情况，答复如下，以供参考：
根据您提供的情况，您的案件属于行政许可的范畴。依据《中华人民共和国行政许可法》
第四十二条　除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
……
第三十二条　行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
……
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
……
您所在的工商局已经违反了行政许可法关于许可期限的规定，您可以向该工商局的上级主管机关申请复议，要求其实施行政许可，发放营业执照；也可以向人民法院行政庭提起行政诉讼，依法维护自己的合法权利。
希望您的纠纷得到尽快解决，早日拿到营业执照，祝您生意兴隆！