分类：社会民生-法律
问题：和几个朋友在一起打牌,输赢在100元以内,算不算赌博,该不该罚款? 
和几个在一起打牌,输赢在100元以内,没想到镇派出所的人把他们给带到派出所,还翻去他们身上所有钱,另外又对他们进行了2000元的罚款,我想问,他们的做法对吗?我应该向哪里反映此事,并把钱给讨回来.
回答：《刑法》第303条对赌博罪进行了规定：以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，处以罚金。《治安管理处罚法》第70条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。由此可以看出，是否构成赌博罪，要看行为人主观上是否有营利的目的，没有营利目的的不能构成赌博罪。是否构成赌博行为，则要求有营利目的或者涉赌金额较大。对于亲戚朋友之间进行的带有小额的金钱输赢的纯娱乐行为，以及正常提供娱乐场所，收取合理服务费的棋牌室等娱乐场所，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用若干问题的解释》[法释[2005]3号 以下简称两高《解释》）第9条的规定，不以赌博论处。这里所说的不以赌博论处，包括了不以赌博罪论处，也不以行政违法论处。关于这一点，2005年5月19日，两高《解释》起草者之一、最高检研究室副主任陈国庆曾做客正义网向广大网友就两高《解释》有关问题做过解答，他说：对于不以营利为目的带有少量财物输赢的娱乐活动，既不以行政违法论处也不以犯罪论处。而且行为人随身携带的尚未用作赌注的，未换做筹码的现金、财物、信用卡等，一般不能视为赌资。至于什么叫做以营利为目的聚众赌博，两高《解释》第1条有明确规定，即下列4种情形：1、组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；2、组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；4、组织我国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。因此，如果你所说的情况属实，输赢数额仅为百元以内，应当不构成违法。对于镇派出所的做法，你可以按照《治安管理处罚法》（按照你的描述，当地派出所应当是按照《治安管理处罚法》对你们进行的处罚）第102条的规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”， 向当地公安机关依法提起行政复议申请，或者直接向法院提起行政诉讼，要求撤销对你们的行政处罚，并赔偿损失。