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问题：请问中国邮政什么时间发行“钓鱼岛”邮票？ 
回答：发行错过了好多次机会，以前发行过《祖国风光》普通邮票，最近一次，国家邮政局于国庆逢五之日的2004年10月1日发行《祖国边陲风光》特种邮票，1套12枚：     图序         图名            （12—1）T 兴安林海           （12—2）T 鸭绿江流域湖泊     （12—3）T 黄海礁岩           （12—4）T 舟山群岛           （12—5）T 台湾海岸线         （12—6）T 西沙岛屿           （12—7）T 桂南喀斯特地貌     （12—8）T 滇南雨林           （12—9）T 珠穆朗玛峰         （12—10）T 帕米尔高原        （12—11）T 巴丹吉林沙漠      （12—12）T 呼伦贝尔草原   都不包括钓鱼岛。推测原因可能是涉及争议领土的重大、敏感题材，中宣部或国务院或外事工作领导小组不批，不愿意受单方面挑起事端的指责。抄一篇旧文在下面：中国能否发行自己的钓鱼岛邮票？  得到日本议员已经申请发行钓鱼岛邮票的消息后，远在美国的张国灏先生非常焦急。“如果日本方面先做了，会使我们很被动”——实际情况是否如这位曾在上世纪90年代参与保钓、现居旧金山的张先生所预想的那样糟糕?     邮票与国家主权宣示     在日韩邮票之争刚趋缓和之际，自民党议员突然在3月5日再次申请发行印有包括竹岛在内的主权争议岛屿的邮票，而且申请中将邮票题材扩大至钓鱼岛和北方四岛。有分析人士指出，扩大题材范围在—定程度上反映出前一段时间备受“韩气”、又遭本国政府压制的日本民族主义情绪的反弹。     中国保钓人士则指出，日本计划发行钓鱼岛邮票这—问题还应放到中日关系近期发展的大背景中进行分析。现任中国民间保钓联合会常务会员的冯锦华说：“由于最近民间保钓行动比较活跃，日本方面明显提高警惕和加强应对措施。比如针对本月下旬计划投放20块主权碑的钓鱼岛群岛旅游线路试航，日本方面已经相应加大应对力度。在中日钓鱼岛争议日趋激烈的情况下，日本方面拿出发行钓鱼岛邮票的计划也不足为奇。”     日本议员邮票提案一事被媒体披露后，消息迅速在全球范围的保钓人士间传开。由于涉及主权争议地区的邮票不仅仅关乎情感表达，而且因为邮票是国家主权的重要标志，可能在以后用来作为领土所有权的证据，因此日本议员提出发行钓鱼岛邮票具有的更深一层主权宣示意图，自然引起关心钓鱼岛人士的高度警惕。     针对钓鱼岛邮票可能产生的证据效力，外交学院国际法研究所刘文宗教授分析认为：“国际法上对一些能够产生享有主权的法律效力的实际方式有规定，比如争议地居民仅向争议一方纳税、争议地居民打官司仅向争议一方申诉、海军巡逻和官方地图上标明，但没有明确指出发行邮票这种方式。在某种程度上，前一段时间日韩发行邮票具有‘开创性’。邮票内容选择范围很广，即使是钓鱼岛，如果它不特意标明为日本国领土，则无须大惊小怪；但如果标明，在主权归属存在争议的情况下，这种暗示享有主权管辖权的行为是违反国际法原则的，侵犯了我国的领土主权，应该引起我方外交部门的抗议。”     刘文宗教授告诉记者，如果我方表示抗议，并采取公开发布的形式，就会使之失去作为主权证据的法律效力。     “现在每次我们保钓船—接近钓鱼岛，日本就会出动大批军舰进行拦截，有意识向世界表明钓鱼岛处在日本的有效控制之下。按照国际法，长期的有效控制是可以产生法律效力的，相比之下，通过邮票所能产生的法律效力还是较小。”     邮票作用不亚于出海抗议     除了可以采取“抗议”的方式，其实早在去年9月份，就已经有海外人士捉出发行钓鱼岛邮票的建议。张国灏先生告诉《国际先驱导报》记者，早在去年9月份到大陆防问时，他就曾向地方有关部门提过发行邮票的建议。当记者问起是不是受了韩国发行竹岛邮票的启发而有此想法时，张国灏表示，这完全是自己灵机一动，并非受到韩国的启发，倒是韩国发行竹岛邮票在很短时间内被抢购—空，使他深感震动。     一直以来关心钓鱼岛问题的张国灏说，自己也是集邮爱好者，曾接触很多以主权领土为题材的各国邮票，因此受到启发。发行钓鱼岛邮票，不花费——枪一弹就可达到宣示国家主权的目的，想到保钓人士一次次出海的辛苦，一张小小邮票也可达到几近相同效果，张先生更觉得自己提出这项建议十分有必要。     细心的张先生强调，他尤其主张发行航空邮票，国内发行邮票没有太大用处，因为国人都知道钓鱼岛是自己的，而航空邮票在国际间流通，也可以达到让更多外国人看到的目的，从而有助于强化世界“钓鱼岛为我方领土”的认识。“如果日本方面先做了，会使我们很被动。”     记者从国家邮政局获悉，目前国家邮政局还没有发行钓鱼岛邮票的计划。国家邮政局邮资票品管理司邓慧国副司长告诉记者：“一个国家发行邮票的内容应是其主权领土范围内的风貌。我国发行的邮票在一般情况下不会涉及到有争议、处于国家边界的领土内容，因为这种邮票将涉及到国家的主权问题，非常敏感。如果日方真的做出发行钓鱼岛邮票的决定，中国外交部肯定会做出反应。至于我们是否会发行钓鱼岛的邮票，我想这需要有关团体和人士先提出申请，我们再列出相关出版邮票的计划，然后递交给外交部，听取他们的意见。我们出版类似邮票是要配合我们国家的外交政策。”     韩日经验：以邮票维护主权     细观最近韩日邮票之争，双方以邮票维护主权，均在即定国际环境下竭尽全力，此举发人深思。     针对韩国计划发表独岛风光系列邮票，日本曾以各种方式来劝说韩国政府，以阻止邮票发行，但韩国政府立场明确：“独岛本是韩国领岛，因此韩国没有理由中止发行独岛邮票计划。”这一立场即使在日本外相川口顺子亲自打电话到韩国政府的情况下，也未动摇。     除了立场坚定之外，韩国在选择发行邮票的时机上也颇下了一番功夫，一度使得日本政府陷于极为被动的境地，甚至不得不放弃强硬对抗措施。就连日本政治评论家也不得不承认这一点。日本政评家本泽二郎在接受香港媒体采访时认为，日本之所以这次没有采取强硬对抗措施回应韩国发行独岛邮票，最主要原因是日本在目前与中国关系较紧张的情况下，如果再和亚洲另一个重要邻国韩国形成对抗性冲突，这对日本将极为不利。另外，在解决朝鲜绑架人质家属返日等问题上，日本还想在朝核六方会谈中依靠韩国之力，而韩国发行邮票的时间段恰好处在决定第二次六方会谈能否召开的关键阶段。     其实日本也一刻不停地在打自己的小算盘。近日日本媒体透露，今年1月和2月日本已经“偷偷”发行了3印张整版带有竹岛照片的邮票。尽管日本邮政公社解释称，他们是因为“不小心”而批准发行的，但非常凑巧的是，就在不久之前，日本邮政公社刚引入一项代顾客发行个人化邮票的新服务，邮票图案由顾客提供。人们只须提供喜爱的照片和设计，便可向东京都内的邮票出售商申请发行，印制成邮票。而根据日本媒体披露的消息，“不小心”发行的那几百张竹岛邮票恰恰是通过这个渠道，而最近日本议员提出的申请也是以私人邮票的名义，意图再一次借用这扇“发行天窗”。     目前，随着日本议员再次提起竹岛邮票之事，韩日之间这场“国家名片”大战恐怕在短时期内还不会落下帷幕，加上钓鱼岛、北方四岛此番也被涉及，这场大战大有延烧至中国和俄罗斯的架式。    2007-06-13