分类：教育/科学-人文学科-历史学
问题：明朝时，西藏，青海，东北等地与明政府是什么关系？ 
回答：    明朝政府对西藏地方的治理，沿袭了元朝的办法，先后设置乌思藏、朵甘两个 “卫指挥使司”和“俄力思军民元帅府”，分别管理前后藏、昌都和阿里地区的军政事务。其间，西藏部分地区建立了宗本制度，所任各宗的行政首脑，明朝皆授以官职，使其既为宗本（相当于县长）又为中央命官。总体上说,明朝在西藏驻有军队,但西藏地方事务由地方政府管理.    明朝在青海的基本管理方法与西藏相似,在青海设立土司制度,土司按时朝贡,缴纳赋税.同时,明朝在青海设立卫所,明初设置了西宁卫,以后，又在今柴达木和海北等地增设“塞外四卫”：安定、阿、曲先、罕东。孝宗弘治元年（1488年），设西宁兵备道，直接管理蒙、藏各部和西宁近地，“塞外四卫”由西宁卫遥控。在青南、川西设有朵甘行都指挥使司，又在黄南、海南一带设必里卫，答思麻万户府等。    明朝在东北,于1409年建立了奴儿干都指挥使司,管辖范围是西起阿嫩河、东至库页岛，北达乌第河，南濒日本海的广大地区,但几十年后就废弃了.基本制度与西藏,青海无异.    至于明朝的疆域,不太好说.首先,明朝早期势力极盛,领土面积自然广大,但后来,国力衰弱,许多领土又纷纷放弃.第二,由于明朝实行羁縻卫所制度,有些领土,可以说它控制了,也可以说它没有控制.楼主所说的980万,应该是明朝初年的,360万应该是明朝末年的.