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问题：中央政府拿出政治决心！2005年07月20日15:17中国经济时? 
中央政府拿出政治决心！     2005年07月20日 15:17  中国经济时报  苏培科 　　国务院出台的《国九条》，条条都是为了资本市场、为了保护中小投资者利益而设计，可是它的到来却在我国股市上没有起到应有的效果，反而却成了投机者利用套牢投资者的“利好套”。究其原因除了股市本身的问题之外，关键是有些利益既得者的阻碍，以及不作为的证监会执行不力，导致《国九条》救市计划“流产”。还有去年至今推出的一系列政策举措，不但没有发挥预期的效果，反而出现一些不良反应。　　与我国股市治理态度截然相反的美国股市，在任何市场不良反应和突发问题前，都表现的中央政府拿出政治决心！     2005年07月20日 15:17  中国经济时报  苏培科 　　国务院出台的《国九条》，条条都是为了资本市场、为了保护中小投资者利益而设计，可是它的到来却在我国股市上没有起到应有的效果，反而却成了投机者利用套牢投资者的“利好套”。究其原因除了股市本身的问题之外，关键是有些利益既得者的阻碍，以及不作为的证监会执行不力，导致《国九条》救市计划“流产”。还有去年至今推出的一系列政策举措，不但没有发挥预期的效果，反而出现一些不良反应。　　与我国股市治理态度截然相反的美国股市，在任何市场不良反应和突发问题前，都表现的非常主动和重视。　　自从美国股市揭发世通造假和安然丑闻事件后，美国的社会安定和投资者信心造成了极大打击，并且对美国股市产生了信任危机。在这个紧急关头，美国政府为了重拾投资者信心，在２００２年７月３０日由美国总统布什签署的《索克斯法案》得到了美国国会的通过，并在此法４０４章节中要求上市公司ＣＥＯ和ＣＦＯ对公司向美国证监会提交的定期报告真实性作出书面保证，对于公司财务报告要亲自审阅并提出意见。如果ＣＥＯ和ＣＦＯ不照办或者明知故犯，就会面对罚款和监禁的刑事惩罚。自从“索克斯法案”之后，美国上市公司的内控和投资者信心迅速得到了改善。　　再来看看我们的《证券法》，若干年不修改一次，其明显滞后于目前的证券市场，而此次修改却没从本质上大动干戈，只是部分的小修小改，结果造假者依然猖獗、监管者依然游离于法外。　　对于中国股市这些问题，投资者反问：为何我们的和监管者不能及时改错、“亡羊补牢”、防患于未然？我们的法制环境何时才能够完善？　　答案似乎遥遥无期。但为了让病入膏肓的中国股市不再继续恶化，笔者建议股市改革的主刀者，应该多总结过错，多学习国外的先进改革经验。　　其中，《伟大的博弈》一书中有一个案例非常值得我们去深思。１９１２年，“泰坦尼克号”在北大西洋与冰山相撞并沉没……于是以后规定每条船只必须在２４小时有人监听无线通信装置，有了《北大西洋冰层巡逻制度》，从此以后的９０多年未曾发生过一例轮船与冰山相撞并沉没的事件。同样美国的政府也有过腐败，美国的股市也曾遭遇过操纵，也经历过１９２９年的大崩溃，同时也发生过立法委员与造假者、操纵者狼狈为奸，以及证券法规的缺失。但在１９３３年，美国颁布了《联邦证券法》，在此后７０多年的治理中，美国的股市逐渐走向了法制化和公正化的博弈，并蒸蒸日上。　　为何美国的股市能够从危机和灾难中迅速走出？除了美国证券市场的法制环境外，美国的法律意识和法制观念早已经渗透到生活的每个细节，而且是在彻底的三公原则下进行博弈，大家都“愿赌服输”，在这样的法制环境下，即使哪天华尔街被恐怖分子夷为平地，相信美国也会在其他的城市街道迅速建立起类似华尔街的金融中心，就像一位石油王子曾说过的话，将他赤裸裸的置身于荒漠上，他依然会成为亿万富翁一样的道理。　　可是目前我国的股市，上市公司财务造假、信息披露不充分、肆意“圈钱”、大股东长期占用上市公司款项、隐瞒投资者等行为都已经成了家常便饭，到目前为止却没有一套行之有效的约束方法，独立董事制度、监事制度虽已广泛建立但却形同虚设。再加上违规成本过低和相关法律的缺憾导致股市问题不断变异、旧症变新病，但却没有妥善的改善措施。再加上市场投资信心的极度涣散、市场机制不公和缺乏司法约束，导致现在一蹶不振、病入膏肓。　　以及目前启动的股权分置改革，一个号称历史性的转折，可是试点至今，不但没有唤起市场信心，反而使股市愈加积重难返。　　所以，在这样恶劣的股市环境下，我们只能期待中央政府拿出政治决心、勇气、战略和智慧，采取有针对性的立法、执法，然后进行大刀阔斧的体制改革。扫清改革的各种障碍，让既得利益集团作出妥协和让步，让股市焕发投资、融资和资源配置功能的“本色”生机，并让股市治理纳入法制化环境。只有这样才能够挽救病入膏肓的中国股市，才能够防患于未然。 
回答：言之有理.