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问题：是谁规定的及格分为60分？如题 
如题
回答：这应该是来自中国古代科举的传统 
汉代科举考策论,共10策,过六者为通过,这一传统后来就延续下来.要不然就是按照正态分布考虑，95%考试人员合格说明出题分布正常：一倍标准偏差之内的概率占总体样本比例几乎就是60％，故60分以上应该占总考试人数的95%，否则少于95%人合格题目出得有点难，大于95%合格题目出得太容易。大概是这样的