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问题：我国的节能降耗指标如何层层层分解的？ 
回答：我国的节能降耗指标如何层层层分解的？分解原则：对“十一五”期间已自行明确提出降耗20％或以上的地区，对其降耗指标予以确认；对降耗指标低于20％或没有提出这个指标的地区，在确保实现全国总目标的前提下，综合考虑其发展水平、产业结构、单位GDP能耗、能源消费总量、人均能源消费量、能源自给水平等因素，确定其能耗降低指标。　　新华社北京11月7日电（记者刘铮、周芙蓉）根据“十一五”规划纲要，我国单位国内生产总值能源消耗五年间要降低20％左右，目前这个指标已经分解到各个省份。　　记者7日从国家发展和改革委员会了解到，《关于报请审批下达“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的请示》已获批复。五年间全国单位GDP能耗降幅最高的省份应是吉林，需要下降30％，最低的是海南和西藏，需要下降12％。　　根据这份计划，2010年吉林单位GDP能耗要比2005年下降30％，山西、内蒙古下降25％，山东下降22％，云南、青海下降17％，广东、福建下降16％，广西下降15％，海南和西藏下降12％，其他省份降幅均为20％。　　记者从发展改革委了解到，国家对单位GDP能耗降低指标实行计划管理，能耗基数按2005年统计结果确定。全国单位GDP能耗指标要从2005年的1.22吨标准煤／万元下降到2010年的0.98吨标准煤／万元。　　发展改革委有关负责人强调，单位GDP能耗指标是具有效力的约束性指标，各省份要将其纳入经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩考核，并分解落实到各市（地）、县及有关行业和重点企业。　　记者从发展改革委了解到，能耗降低指标的地区分解原则是：对“十一五”期间已自行明确提出降耗20％或以上的地区，对其降耗指标予以确认；对降耗指标低于20％或没有提出这个指标的地区，在确保实现全国总目标的前提下，综合考虑其发展水平、产业结构、单位GDP能耗、能源消费总量、人均能源消费量、能源自给水平等因素，确定其能耗降低指标。　　“十一五”期间节能降耗的主要措施是：调整优化产业结构，严格限制高耗能产业发展，大力开发、推广和应用节能技术，加强能源生产、运输、消费各环节的管理。　　从今年开始，统计局、发展改革委和能源办每半年向社会公布全国和各地区单位GDP能耗情况；2008年对计划执行情况进行中期评估，2010年进行期末考核。评估和考核结果将向社会公布。