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问题：三峡工程的来龙去脉 
三峡的来龙去脉
回答：三峡水电站，又称三峡工程、三峡大坝。位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流上。大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪，俯瞰三峡水电站并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种，航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。三峡水电站大坝高程185米，蓄水高程175米，水库长600多公里,总投资954.6亿元人民币，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组，现为全世界最大的水力发电站。在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生，他在《建国方略》（1919年发表）一书中认为长江“自宜昌以上，入峡行”的这一段“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水利”（第二计划第四部庚）。按此设想，1940年代中期，国民政府与美国垦务局签约，准备利用美国资金建设水电站，并邀请该局总工程师、世界知名水利专家萨凡奇（John Lucian Sovage）来华考察。萨凡奇在三度实地考察三峡地区后，写出了《扬子江三峡计划初步报告》，认为三峡工程可行，并安排开展前期工作，但后因中国内战，此事无果而终。 　　中华人民共和国成立后，由于长江上游频发洪水，屡屡威胁武汉等长江中游城市的安危，因此三峡工程被重提。毛泽东1953年初，视察三峡时，曾说：“三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的”，“但最后下决心确定修建及何时开始修建，要待各个重要方面的准备工作基本完成之后，才能作出决定。”。又作“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。”（《水调歌头·游 泳》）的词句表示出建设三峡工程的设想，并指定由国务院总理周恩来督办。在周恩来的主持下，开始了三峡工程的勘探、设计、论证工作，并邀请了苏联的水利专家参与。当时水利领域内支持工程上马的林一山等人，和反对方黄万里、李锐等人，争论得非常激烈。在这种情况下，并考虑国力、技术和国内国际形势等其他因素，毛泽东最终决定暂缓实施三峡工程，“积极准备，充分可靠”，先修建葛洲坝水电站，作为三峡水电站的实验工程。 　　葛洲坝水电站位于湖北省宜昌市区，1971年开工，“边设计、边准备、边施工”，但不久后就因为施工:质量-实在不合格而停工。在多次修改设计和施工方案后，于1974年复工，1981年实现长江截流，1988年全部建成。电站为无调节能力的径流式水电站，共安装19台12.5万千瓦和2台17万千瓦水轮发电机组，总装机容量271.5万千瓦，一度是中国最大的发电厂。 　　大革命结束后，中国提出建设“四个现代化”的口号，要兴建一批骨干工程以拉动国民经济的发展，三峡工程于是被再次提上议事日程。1983年水利电力部提交了工程可行性研究报告，并着手进行前期准备。1984年国务院批准了这份可行性研究报告，但是在1985年的中国人民政治协商会议上，以周培源、李锐等为首的许多政协委员表示了强烈反对。于是，从1986年到1988年，国务院又召集张光斗、陆佑楣等412位专业人士，分十四个专题对三峡工程进行全面重新论证，结论认为技术方面可行、经济方面合理，“建比不建好，早建比晚建更为有利”。不过这之后争论非但没有平息，各方反对的声浪更大，李鹏等国务院领导人看到在难以取得比较一致意见的情况下，将工程议案提交给第七届全国人民代表大会第五次会议审议，这是中华人民共和国历史上继1955年三门峡水电站之后第二件提交全国人民代表大会审议的工程建设议案。1992年4月3日该议案获得通过，标志着三峡工程正式进入建设期。在全国人大通过兴建议案后，1993年，国务院设立了三峡工程建设委员会，为工程的最高决策机构，由国务院总理兼任委员会主任。此后，工程项目法人中国长江三峡工程开发总公司成立，实行国家计划单列，由国务院三峡工程建设委员会直接管理。1994年12月14日，各方在三峡坝址举行了开工典礼，宣告三峡工程正式开工。 　三峡工程的总体建设方案是“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”。工程共分三期进行，总计约需17年，目前已全部完工。 　　一期工程从1993年初开始，利用江中的中堡岛，围护住其右侧后河，筑起土石围堰深挖基坑，并修建导流明渠。在此期间，大江继续过流，同时在左侧岸边修建临时船闸。1997年导流明渠正式通航，同年11月8日实现大江截流，标志着一期工程达到预定目标。 　　二期工程从大江截流后的1998年开始，在大江河段浇筑土石围堰，开工建设泄洪坝段、左岸大坝、左岸电厂和永久船闸。在这一阶段，水流通过导流明渠下泄，船舶可从导流明渠或者临时船闸通过。到2002年中，左岸大坝上下游的围堰先后被打破，三峡大坝开始正式挡水。2002年11月6日实现导流明渠截流，标志着三峡全线截流，江水只能通过泄洪坝段下泄。2003年6月1日起，三峡大坝开始下闸蓄水，到6月10日蓄水至135米，永久船闸开始通航。7月10日，第一台机组并网发电，到当年11月，首批4台机组全部并网发电，标志着三峡二期工程结束。 　　三期工程在二期工程的导流明渠截流后就开始了，首先是抢修加高一期时在右岸修建的土石围堰，并在其保护下修建右岸大坝、右岸电站和地下电站、电源电站，同时继续安装左岸电站，将临时船闸改建为泄沙通道。整个工程已全部完工。重要日期　　1919年，孙中山先生在《建国方略之二--实业计划》中提出建设三峡工程的设想。 　　1932年，国民政府建设委员会派出的一支长江上游水力发电勘测队在三峡进行了为期约两个月的勘查和测量，编写了一份《扬子江上游水力发电测勘报告》，拟定了葛洲坝、黄陵庙两处低坝方案。这是我国专为开发三峡水力资源进行的第一次勘测和设计工作。 　　1944年，在当时的中国战时生产局内任专家的美国人潘绥写了一份《利用美贷款筹建中国水力发电厂与清偿贷款方法》的报告。 1944年，美国垦务局设计总工程师萨凡奇到三峡实地勘查后，提出了《扬子江三峡计划初步报告》，即著名的"萨凡奇计划"。 　1945年，国民政府资源委员会成立了三峡水力发电计划技术研究委员会、全国水力发电工程总处及三峡勘测处。 　1946年，国民政府资源委员会与美国垦务局正式签订合约，由该局代为进行三峡大坝的设计；中国派遣技术人员前往美国参加设计工作。有关部门初步进行了坝址及库区测量、地质调查与钻探、经济调查、规划及设计工作等。 　1947年5月，面临崩溃的国民政府，中止了三峡水力发电计划的实施，撤回在美的全部技术人员。 1949年，长江流域遭遇大洪水，荆江大堤险象环生。长江中下游特别是荆江河段的防洪问题，从新中国成立伊始就引起了重视。 1950年初，国务院长江水利委员会正式在武汉成立。三年后兴建了荆江分洪工程。 　1953年，毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时，希望在三峡修建水库，以“毕其功于一役”。他指着地图上的三峡说：“费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的，为什么不在这个总口子上卡起来？”“先修那个三峡大坝怎么样？！” 　　1953年10月，长江水利委员会上游局党组向西南局财委的报告中提出，将来三峡水库的蓄水高度可能在190米左右，请西南局向沿江城市和有关单位打招呼，不要在190米高程以下设厂或建较重要的工程。西南局财委同意了这个意见。 　　1954年汛期，长江流域发生了20世纪以来的最大洪水，江汉平原、洞庭湖区损失惨重。这次大水再次警示：消除中下游严重洪水灾害的威胁乃是治理长江首要而紧迫的任务。 　　1954年9月，长江水利委员会主任林一山在《关于治江计划基本方案的报告》中提出三峡坝址拟选在黄陵庙地区，蓄水位拟选为191·5米。 　　1955年起，在中共中央、国务院领导下，有关部门和各方面人士通力合作，全面开展长江流域规划和三峡工程勘测、科研、设计与论证工作。3月，在莫斯科签订了技术援助合同，第一批苏联专家6月到达武汉。长委所属4台钻机和第七地形测量队先后进入三峡地区，开展测量工作。 　　1955年12月，周恩来在北京主持会议，在听取长委和苏联专家两种截然相反的意见后，肯定了国内专家的意见，正式提出，三峡水利枢纽有着“对上可以调蓄、对下可以补偿”的独特作用，三峡工程是长江流域规划的主体。 　　1956年，毛泽东主席在武汉畅游长江后写下了“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的著名诗句。 　　1957年12月3日，周恩来总理为全国电力会议题词：“为充分利用中国五亿四千万千瓦的水力资源和建设长江三峡水利枢纽的远大目标而奋斗。” 　　1958年3月，周恩来总理在中共中央成都会议上作了关于长江流域和三峡工程的报告，会议通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》，明确提出：“从国家长远的经济发展和技术条件两个方面考虑，三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的，应当采取积极准备、充分可靠的方针进行工作。”当月，周恩来总理登上三斗坪中堡岛，与随行专家共同研究三峡工程坝址优选方案。 　　1958年3月30日，毛泽东主席视察葛洲坝坝址。 　　1958年6月，长江三峡水利枢纽第一次科研会议在武汉召开，82个相关单位的268人参加，会后向中央报送了《关于三峡水利枢纽科学技术研究会议的报告》。 　　1958年8月，周恩来总理主持了北戴河的长江三峡会议，更具体地研究了进一步加快三峡设计及准备工作的有关问题，要求1958年底完成三峡初设要点报告。 　　1959年5月，在武昌对《三峡初设要点报告》进行了为期10天的讨论，一致通过选用三斗坪坝址，大坝可按正常蓄水位200米设计。 　　1960年4月，水电部组织了水电系统的苏联专家18人及国内有关单位的专家100余人在三峡查勘，研究选择坝址。同月，中共中央中南局在广州召开经济协作会，讨论了在“二五”期间投资4亿元、准备1961年三峡工程开工的问题。由于暂时经济困难和国际形势影响，三峡建设步伐得到调整。8月苏联政府撤回了有关专家。 1970年，中央决定先建作为三峡总体工程一部分的葛洲坝工程，一方面解决华中用电供应问题，一方面为三峡工程作准备。12月26日，毛泽东主席作了亲笔批示：“赞成兴建此坝。” 　　1970年12月30日，葛洲坝工程开工。 　　1979年，水利部向国务院报告关于三峡水利枢纽的建议，建议中央尽早决策。 　　1980年7月，邓小平副总理从重庆乘船视察了三峡坝址、葛州坝工地和荆江大堤，听取了三峡工程的汇报。 　　1981年1月4日，葛洲坝工程大江截流胜利合龙。 　　1981年12月，葛洲坝水利枢纽二江电站一二号机组通过国家验收正式投产。 　　1982年11月，邓小平副总理在听取兴建三峡工程的汇报时果断表态：“看准了就下决心，不要动摇！” 　　1984年4月，国务院原则批准由长江流域规划办公室组织编制的《三峡水利枢纽可行性研究报告》，初步确定三峡工程实施蓄水位为150米的低坝方案。 　　1984年底，重庆市对三峡工程实施低坝方案提出异议，认为这一方案的回水末端仅止于涪陵、忠县间180公里的河段内，重庆以下较长一段川江航道得不到改善，万吨级船队仍然不能直抵重庆。 1986年3月，邓小平接见美国《中报》董事长傅朝枢时表示：对兴建三峡工程这样关系千秋万代的大事，中国政府一定会周密考虑，有了一个好处最大、坏处最小的方案时，才会决定开工，是决不会草率从事的。 　　1986年6月，中央和国务院决定进一步扩大论证，责成水利部重新提出三峡工程可行性报告，以钱正英为组长的三峡工程论证领导小组成立了14个专家组，进行了长达两年八个月的论证。 　　1989年，长江流域规划办公室重新编制了《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》，认为建比不建好，早建比晚建有利。报告推荐的建设方案是：“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”，三峡工程的实施方案确定坝高为185米，蓄水位为175米。 1989年7月，中共中央总书记江泽民来到湖北宜昌，考察了三斗坪坝址。 　　1989年底，葛洲坝工程全面竣工，通过国家验收。 　　1990年7月，以邹家华为主任的国务院三峡工程审查委员会成立；至1991年8月，委员会通过了可行性研究报告，报请国务院审批，并提请第七届全国人大审议。 　　1991年9月，全国政协主席李瑞环视察三峡大坝坝址。 　　1992年，全国人大常委会委员长乔石视察三峡大坝坝址。 　　1992年4月3日，全国人大七届五次会议以1767票赞同、171票反对、664票弃权、25人未按表决器近三分之一的人反对或者弃权的结果，通过了《长江三峡工程决议案》，标志着建设三峡工程已获得法律上的许可。 　　1993年1月3日，国务院三峡工程建设委员会成立，它是三峡工程的最高决策机构。 　　1993年8月19日，国务院颁布《长江三峡工程建设移民条例》 　1993年9月27日，中国长江三峡工程开发总公司成立，它是三峡工程的业主单位。 　　1994年3月18日，葛洲坝水电站划归三峡总公司，其利润成为三峡建设资金。 　　1994年12月14日，三峡工程正式开工。 　　1996年8月10日，西陵长江公路大桥建成通车，该桥位于三峡大坝下游4.5千米处。 　　1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议通过设立重庆直辖市的议案，该市承担了整个三峡工程85%的移民人数。 　1997年6月24日，左岸14台机组开标。 　　1997年10月6日，导流明渠正式通航，大江截流前的工程准备已完成。 　　1997年11月8日，大江截流，标志着一期工程完成，二期工程开始。 　　1998年5月1日，三峡临时船闸开始通航。 　　2000年7月17日，重庆云阳县150户居民集体搬迁至上海崇明县，这是三峡库区首批外迁的移民。 　　2001年1月15日，国务院颁布了修订后的《长江三峡工程建设移民条例》。 　　2002年5月1日，左岸上游围堰被打破，三峡大坝开始正式挡水。 2002年10月21日，泄洪坝段全线浇筑至185米高程，宣告建成。 2002年10月26日，左岸大坝全线浇筑至185米高程。 　　2002年11月4日，中国长江电力股份有限公司正式成立。 　　2002年11月6日，导流明渠截流，至此三峡工程全线截流。 　　2003年5月5日，三峡至华东电网的输电线路开始运行，起讫点从湖北宜昌至江苏常州。 　　2003年6月1日，三峡水电站开始下闸蓄水。 　　2003年6月10日，水库蓄水至135米，具备发电条件。 　　2003年6月16日，永久船闸开始通航。 　　2003年7月10日，左岸2号机组投产发电，是三峡第一台发电的机组。 　　2003年10月15日，右岸电厂12台机组开标。 　　2003年11月18日，中国长江电力股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市，其募集资金用于收购三峡机组。 　　2003年11月22日，左岸1号机组投产发电，至此首批机组全部投产，标志着二期工程的目标全部实现。 　　2003年12月2日，三峡至南方电网的输电线路开始运行，起讫点从湖北宜昌至广东惠州。 　　2003年12月29日，三峡电源电站开工。 　　2005年1月18日，三峡地下电站和电源电站被国家环境保护总局勒令停工，在补办完各项环保手续后，于三个月后复工.。 　　2006年5月11日，三峡电站首次开启14台机组。 　　2006年5月20日，185米大坝豪迈封顶，三峡大坝全线建成。 　　2006年6月6日，三峡三期围堰爆破成功。 　　2006年9月20日，水库实现156米蓄水，标志三峡工程转向初期运行期。 　　2006年10月10日，三峡大坝泄洪坝开始泄洪，调节蓄水进度 　　2007年2月28日，三峡右岸下游围堰成功爆破。 　　2010年7月20日 　　三峡20日晨迎来7万立方米/秒特大洪峰 规模超1998年 　　月19日下午，三峡大坝开启7个泄洪深孔和2个排漂孔泄洪。7月19日至20日上午，三峡水库将迎来峰值接近每秒7万立方米的洪水，是三峡工程建成以来的最大规模的洪水。据了解，19日下午2：00，三峡库区入库流量已达每秒66500立方米，出库流量达每秒38100立方米；到17：00，坝前水位147．74米。新华社记者 程敏 摄 新华网宜昌7月20日电（记者 刘紫凌 冯国栋 吴植）20日8时，三峡工程迎来流量达7万立方米/秒的大规模洪峰，刷新了1998年以来通过宜昌的最大峰值记录，这也是三峡去年基本建成之后迎来的第一次特大洪水。 　　为减轻长江中下游的防洪压力，三峡工程积极发挥削峰、错峰作用，避免此次洪峰和下游洪水叠加在一起给下游造成安全威胁。洪水经由三峡大坝拦截后，出库流量减少到4万立方米/秒，相当于三峡工程利用防汛库容拦截了3万立方米/秒的流量。 　　19日，洪峰突破5万立方米/秒和6万立方米/秒两大关口。由于拦蓄洪水，三峡水库水位上涨迅速，连续攀高。19日8时至20日8时，三峡坝前水位由146．93米抬升至149．81米，24小时内上涨了近3米，平均每8小时上涨一米，拦水约15亿立方米，有效缓解特大洪峰对中下游河道的冲击。 　　目前三峡工程已启动相应预案，为保护船闸免遭特大洪水侵袭，按调度规程要求，三峡双线五级船闸已于19日11时停航。三峡专用公路19日15时正式对载货汽车开放，载货汽车滚装船翻坝转运工作顺利启动。