分类：教育/科学-人文学科
问题：简述人口因素在社会发展中的作用及其意义 
回答：我国是一个人口大国，人口数量多，增长快，人口素质低；由于人口众多，不仅造成人均资源的数量很少，而且造成住房、、就业等方面的很大压力。每年新增加的国民生产总值有相当一部分被新增加的人口所抵消，从而造成社会再生产投入不足，严重影响了国民经济的可持续发展。因此，认真分析研究我国目前的人口发展现状和特点，采取切实可行的措施控制人口的高速增长，已经成为我国目前经济发展中需要解决的首要问题。笔者就此问题作一简单的分析，不妥之处，盼同仁斧正。 一、我国人口发展的特点 1.人口发展的三个历史阶段 我国人口发展可以划分为三个历史阶段：①1949年以前，由于生产力水平低下，生活消费品数量远远不能满足消费者的需要，人口的增长十分缓慢，呈现出高出生率、高死亡率、低自然增长率的特点；②新中国成立后到70年代后期，由于社会安定，人民生活水平迅速提高，医疗卫生条件的改善，人口增长势头迅猛，呈现出高出生率、低死亡率、高自然增长率的特点。1949年人口死亡率为20％，1973年为75％；自然增长率1949年为16‰，1973年为20‰；③80年代以来，由于国家实行计划生育国策，控制了人口的增长，人口的自然增长率明显下降，呈现出：“低出生率、低死亡率、低自然增长率”。如1992年，人口出生率为18.24‰，死亡率为6.64‰，自然增长率为11.6‰，1996年人口自然增长为11.44‰。 2.人口发展地区之间的不平衡 我国人口的发展在不同的地区呈现不同的特点，总的说来，农村地区人口发展的速度高于城市，西部地区人口的发展速度高于东部地区。由于人口发展的地区差异，造成农村劳动力过剩，大批农村人口涌进城市。 二、我国的人口现状 1.人口数量大，净增人口多 1953年，我国人口总数为6亿多，1964年为7.2亿，1982年为10.3亿，1990年达11.6亿，1996年达12.24亿。根据计算机仿真模拟，2025年前后，我国总人口将达15亿～16亿，近年来，由于计划生育成效显著，人口的自然增长率明显下降，但由于人口基数大，每年仍净增人口1500多万。 2.人口素质低 人口素质低下，是我国目前人口问题的主要方面。人口素质低下，一方面表现为人口的身体素质不高。根据国家卫生部公布的一项资料显示，目前我国有5500多万残疾人，平均每20人中就有一个残疾人。另一方面，表现为全民族的文化素质不高。据1990年统计，大学文化程度的占0.14％，高中文化程度的占0.18％，初中文化程度的占2.33％，文盲、半文盲的达15.88％。在许多偏僻的农村，由于经济贫困，儿童失学率较高，文盲的数量还有增加的趋势。 三、人口问题对策 1.控制人口数量是前提 （1）由于人口数量多，人均资源数量相对越来越少，我国耕地、森林、草场等资源的绝对数量都居世界前列，但人均资源的数量很少。如我国人均耕地仅为0.09公顷，相当世界平均水平的1/4；我国森林覆盖率为13.94％，低于世界平均水平的30％；我国江河径流量人均仅有2450立方米，相当于世界人均水平的23.5％，我国多种矿产资源的人均占有量仅为世界的1/3。 我国是世界上生产粮食、棉花最多的国家，油菜籽、猪牛羊肉的产量也居世界第一位。糖料、大豆、茶叶、花生的产量均居世界前列。但人均拥有量都很低。1992年我国粮食总产量是44258万吨，1949年粮食总产量11318万吨，增长了约3.9倍；1992年人口总数为11.7亿，1949年为5.4亿，增长了2.2倍；1949年人均粮食消费量为209千克，1992年人均粮食消费量为380千克，人均粮食消费增长幅度不到2倍。 （2）由于人口数量增多，对自然环境的破坏日趋严重因为人既是生产者，也是消费者，人的发展必须同社会经济发展相适应，同资源利用和环境保护相协调。由于人口的高速增长，人们从自然环境中摄取的物质和能量不断地增加，从环境中摄取的物质和能量的数量在许多地区已经超过了自然环境的承受量，滥垦滥伐，毁林开荒，土地荒漠化、盐碱化现象严重，荒漠化面积不断增加；过度抽取地下水，使地下水位下降，并引起地面下沉；工业和农业排放出来的“三废”严重污染环境，城市人口的不断膨胀，造成交通拥挤、汽车废气、噪声的污染不断加剧，生态环境日益恶化。 （3）由于人口增长快，造成教育、就业紧张，社会不安定因素增加。 在一定的社会发展时期，一定的生产力条件下，社会各项事业所需要的劳动人口数量总是一个可以计算的有限数量。由于人口增长快，目前劳动年龄的人口远远多于社会所需要的数量，尤其是农村，人口过剩问题严重。大量农村富余人员涌进城市，造成城市流动人员的急剧增加，不仅造成教育、就业的紧张，也给社会增添了许多不安定因素。 因此，实行计划生育，控制人口的增长，是协调我国人口与环境的首要问题。 2.提高人口素质是关键 在控制人口数量增长的前提下，提高人口素质是人口问题的关键。只有全面提高了人口素质，才能在利用自然、改造自然中，遵循客观发展规律，在自然规律及经济规律指导下，合理地利用资源，保护环境，保证生态环境的良性发展，才能使可持续发展战略真正落到实处。人口质提高了，人们对人口与资源的认识也随之而提高，人们能自觉地树立正确的人口观、资源观和环境观，从而能够更加自觉地实行计划生育，控制人口的增长。人口素质提高了，能够积极推动我国社会主义现代化的建设步伐，加快我国民主与法制的完善进程，促进我国人民生活水平的提高。 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。建设有中国特色的社会主义、必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。发展教育和科学，是提高人口素质的基础；坚持用邓小平理论教育广大人民，深入持久地开展社会主义道德教育、民主法制教育、纪律教育，引导人们形成正确的世界观、人生观、价值观和道德观，为社会主义现代化建设培养更多的高素质的有用人才。” 3.加强法制建设和建立社会保障体系 自从80年代以来，我国实行了计划生育的政策，人口的增长在一定程度上得到了有效的控制。但由于我国人口基数大，每年净增人口多；而且由于各地区经济发展的不平衡，人口增长的地区差异也很显著。在广大农村，尤其是偏远的经济落后的地区，偷生、超生现象仍很严重。加强法制建设，把人口发展工作纳入法制轨道；依法办事，对违反计划生育法规的依法处理。同时，建立必要的的社会养老保障体系，使孤寡老人老有所依，老有所养，这是做好我国人口工作的重要保证。 综上所述，只有控制人口数量，提高人口素质，使人的自身生产与物质资料生产相适应，使人的素质水平与生产力发展水平相适应，在制度上和法律上保证人口政策的贯彻实施，才能从根本上实现可持续发展战略，并促进社会的发展和进步。