分类：社会民生-法律
问题：2005年1月行政法学案例分析。1999年10月8日，某县工商局 
1999年10月8日，某县和地税局联合对兴盛商店进行检查时，发现兴盛商店经营假冒伪劣商品，且超出法定经营范围，同时还存在严重偷税漏税情况。税务局工作人员核定该商店自1998年10月至1999年10月一年，偷漏税款达2.8万元。县工商局和地税局的工作人员当场即对兴盛商店作出罚款3万元，吊销营业执照的行政处罚，并补缴税款2.8万元。商店负责人何某要求举行听证，工作人员认为事实清楚，证据确凿，拒绝举行听证。何某不服，提起行政诉讼。问：（1）本案的行政处罚中存在什么问题？具体列举，说明理由。 （2）被告是谁？为什么。（3）你认为人民法院应作什么判1999年10月8日，某县和地税局联合对兴盛商店进行检查时，发现兴盛商店经营假冒伪劣商品，且超出法定经营范围，同时还存在严重偷税漏税情况。税务局工作人员核定该商店自1998年10月至1999年10月一年，偷漏税款达2.8万元。县工商局和地税局的工作人员当场即对兴盛商店作出罚款3万元，吊销营业执照的行政处罚，并补缴税款2.8万元。商店负责人何某要求举行听证，工作人员认为事实清楚，证据确凿，拒绝举行听证。何某不服，提起行政诉讼。问：（1）本案的行政处罚中存在什么问题？具体列举，说明理由。 （2）被告是谁？为什么。（3）你认为人民法院应作什么判决。
回答：（1）本案的行政处罚中存在什么问题？具体列举，说明理由。
：工商局有权对该店经营假冒伪劣商品且超出法定经营范围的违反工商行政管理的行为进行处罚，但没有对偷税漏税的行政处罚权；而地税局有权对偷税漏税进行处罚的权力，但没有对经营假冒伪劣商品，且超出法定经营范围的行政处罚权。这是两个不同的行政法律关系，不能混为一谈共同处罚，而应由两个局分别在自己的职权范围内作出相应的处罚。

（2）被告是谁？为什么。 
：何某不服，提起行政诉讼，的被告的设立应该看何某的诉讼请求是什么。如果是就“拒绝举行听证：提出的诉讼请求，则应以应当受理听证的机关为被告；如果是就具体的处罚不服提出的请求，则被告分别是工商局和地税局。另外，由于是对该店的处罚，应当以该店为诉讼原告，何某本人不具备本案的诉讼主体资格，不能做为原告。

（3）你认为人民法院应作什么判决。
：法院应当依法作出撤销处罚的决定。 
这两局在撤销原处罚后，可另行分别对该店的不法行为在自己的职权范围内进行处罚。