分类：社会民生-法律
问题：没有员工代表的职代会能否成立?我单位要转制（国企），开职代会。今 
我单位要转制（国企），开职代会。今天是预选。但因所选举的职工人数和人数的比例不合理，领导要求科级干部和后勤、及各科室的人员全算一线员工，占员工应有的名额，而实际员工所占的人数寥寥无几。而且，还得需要领导审核。所以，员工提出反对而罢选，但明天是正式投票选举，领导说，因我们员工今天没有选出预选人员，按照程序规定，明天的选举我们就没有资格投票了！但我们并没有说要弃权，只是想让领导就职代会的人数比例给我们一个合理的解释，但领导并没给我们解释清楚。请问，这样合理吗？如果员工罢选或一部分员工罢选，这是否还可具备开职代会的条件？请回答得详细一些。谢谢！
回答：职工代表大会制度是职工的民主权利，由工会组织领导，不能由企业领导操纵。
建议向当地市总工会反映情况。
受到非法操纵的职代会会议及其通过的决议是无效的。

国资委党委、国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》：
“职工代表的结构应以一线职工（包括一线工人、技术人员和管理人员）为主体。子企业分布比较集中的中央企业的正副职负责人及所辖子企业正职负责人担任的职工代表，一般不超过代表总数的25%；子企业数量多、分布广的中央企业的正副职负责人及所辖子企业正职负责人担任的职工代表，一般不超过代表总数的35%。贸易型、高新技术型企业的职工代表，应以一线的贸易、科技人员等为主体。在职工代表中，劳模先进人物、青年职工和女职工应占适当比例。”
“职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票表决方式；一般事项也可采用其他表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成票通过。”