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问题：什么叫郡县制度 
回答： 郡縣制度        全?y一之後，面?@空前的?V土?民的大帝?厥蓟?窦{了李斯的建議，做出?Q定說：天下都感兼??馉?連綿不?嗟耐纯啵蚓驮诜址庵T侯王。現在天下??統一安定，又去建立諸侯王?蔷褪桥嘀??y的根子，這??碇\求天下安??，豈不是非常困難?幔客⑽镜囊庖?才是?Φ摹?        郡縣制在我?呵?r就有了萌芽，???r代的各?呀?普遍建立了郡縣，管理新獲得的地?^。秦?谏眺弊?法?r，就曾把全???分成三十一縣。其後在兼??馉?中?Z得的土地，也?續設置郡縣。        秦始皇?窦{了李斯的建議後，便把全???分成三十六郡，每郡設若干縣。其後秦始皇開拓??^，又不?嘣鲈O了一些郡縣，?y?共設置了四十六郡。所以，郡縣制的建立，是春秋???蛋倌贶?事政治鬥?的產物。它的基礎?t在於??體小農已成?樯???黧w，這些直接隸?凫?业摹妇??酏R民」提供的賦?繇役，使?锌赡芙M??隊、供養官僚，?K通過這?纱笾е苯涌刂?V土?民。不必再?⑼恋厝嗣??成封?梢亍⒁揽糠饨ㄙF族去分散治理了。所以，這種封建官僚體制是適合於封建地主??频陌l展的。        ?榱斯芾磉@種?Ｖ浦髁x中央集?嗟??C器，秦始皇?⒖剂?贫龋O置了一整套官僚?C??。中央有以丞相、太尉、御史大夫?槭椎陌俟伲┫噍o佐皇帝?管一切行政事?眨局鞴苘?事，御史大夫?f助丞相?K??監督，這辨是所謂的「三公」，是中央?C關的首腦。他??各有分工，互相牽制，改?了這以前?陶蟪计?r治民，??r?П?⑷胂啵?政大?嘟y由一人掌握的?鹘y。這?泳涂梢?捏w制上防止?喑??M，而只有皇帝才能統??大?唷Ｈ南乱患?是??各部門具體事?盏摹妇徘洹梗饕姓乒芏Y?x制度議?政事的「奉常」，有??侍?木l的「郎中令」，有管理?邑?政??摹钢嗡?仁埂梗泄芾砘适邑?物和官營手工?I的「少府」等。地方行政?C??分?榭たh?杉?，都有相?於中央三公??盏氖亍⑽尽⒈O御史，郡守?管全郡行政?物，郡??f助郡守兼管?事，監御史監察?眨??h代情?r看，主要是考察地方主官?绦兄醒胝畹那?r和是否奉公守法）。縣又根?丝诙嗌俜?榇笮?深?，大縣設縣令，小縣設縣長，?K有輔佐的尉和丞。縣以下的基?咏M?是鄉和亭，大約十里一亭，亭有亭長。十亭一鄉，鄉設三老、?莘颉⒂吾琛?        這些官吏很多也是???r代就有了。但是組?成?檫@??闹醒氲降胤阶罨?右徽淄?涞墓倭?C??，?s是秦始皇開???K?槠溽岱饨ㄍ醭匾u發展。?K這些官吏?K???祛I取俸?，他??都得?绦兄醒虢y一?定的制度，他??的任?情?r?常受到考察，到了年終，下??要派人逐?向上直到中央?蟾婀ぷ鳎Q?椤干嫌?」。這套?C??保證了皇帝??人?裁，使的中央的政令可以逐?下達最基?又苯咏y治人民，消除了封?夭芍贫认沦F族世襲官?，分?e統治一部分土地和人民的割??B。