分类：社会民生-法律
问题：国务院机构中，部、委、办、局、总局性质上有什么差别？在职能上有什? 
比如总局和部，都是部级单位，但为什么要分成部、总局？

回答：部、委是部级机构,是国务院的常设机构.
办,一般是各种委员会或领导小组的办,这种委员会或小组不是国务院的常设机构.还有一种办,是副部级办,比如国务院法制办,是法制工作领导小组的常设办事机构.
局,一般是副部级,比如原煤炭部撤消后,降格为发规委的一个副部级局,原质监局也是这样,其直属国务院领导,但行政上归属一个部指导.但总局一般就是正部了,比如质监局升格为总局,税务总局,等.