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问题：北京身份证有什么作用?很多外地人挤着脑袋要办理北京市身份证,真不 
很多外地人挤着脑袋要办理北京市身份证,真不知道是为了什么?据说还有了十几二十万的国内好多地方都有地方主义的政策歧视
回答：按照你说的意思理解以后，你的提问应该是--北京户口有什么作用？“外地人挤着脑袋要办、据说还有花十几二十万的”是北京市的户口，不是北京的身份证。
身份证可以“做成”北京市的，花几十元、十几元就可以。
补充：
北京的户口有什么用？因为国家的发展不平衡、城市间有差距--上海人、广东人不会在乎北京的户口--引起对于人的待遇的不公平。得到一个大城市的户口，就等于得到了竞争中的一些加分。
短时间内这种作用还会存在，这是现实。但拥有大城市户口的优越作用不是绝对的、只是限于一些行业和部门。