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问题：地理基础问题什么叫水利枢纽？ 
什么叫利枢纽？
回答： 你这可不是基础题！水利枢纽的作用：一是按照人水和谐相处的原则全面建立防洪安全保障体系。这一体系包括工程措施和非工程措施以及对洪水的调度手段等。工程措施要做到标准高、质量好，不管是大江大河大海大湖，还是大中小型水库，其堤防标准质量都能抗御设计内的洪水，即使遇到超标准的洪水也能有对策，保安全。所谓非工程措施，就是气象及水情预测预报准确，健全信息网络，指挥决策正确；所谓对洪水的科学调度手段，即能通过江河湖库的库容，运用网络化的指挥系统，随时分流滞蓄，一方面使洪水安流入海，一方面又能使洪水成为可以再用的资源，化害为利。  二是科学开发、利用水资源，优化配置水资源，充分提高水资源的利用效率。建立需用水管理机制，开源节流，总量平衡，优化配置，实现水资源的可持续利用。综合采用蓄、引、提、排、灌、供、用等措施，建立以区域或流域为单元的水资源优化配置网络。完善现有跨流域调水工程，新建水源工程和调水工程，采取有效措施保障城乡供水和生态用水，合理调整产业布局和经济结构。工业用水和农业用水其利用率都要达到世界先进水平。工业要有污水处理设施，污水及中水回用要达到一定的比例。农业要有较为完善的灌排设施和有较高的灌排水保证率和水资源利用率。  三是全社会普遍树立节水意识，供水系统全面推广配置的节水设施，建立起节水型社会。要以水权理论为依据，强化宏观用水控制指标和微观定额指标两套指标用水管理，充分发挥水价杠杆作用，促进节约用水，不断提高水资源的承载能力。农业节水要采取工程措施和农业技术措施相结合的高效节水技术，提高灌溉水的利用率；城市节水要建立节流优先、治污为本的全民节水机制，通过产业结构调整和技术改造提高水的重复利用率；生活用水要推广节水器具和实行累进加价制度。要加强需水管理，逐步建立完善规范合理的水市场，形成市场调节为主的水价制度，促进节水措施的推广和普及。 四是建立起良好的水环境和生态环境。在水环境上污水得到控制和处理，中水得到回用，水环境普遍得到改善，水环境承载能力大大提高。在整个生态环境上，水资源不仅能够保证人畜饮水、经济用水，而且能够保证生态用水，从而推进植被增加、湿地恢复，遏制土地沙漠化，减少水土流失。同时通过水资源的合理调配，发展水利人文景观。 五是在水利工程建设中，广泛采用先进生产方式和先进技术，有较高的劳动生产率。   六是建立起统一高效的水资源管理体制和符合社会主义市场经济体制要求的水价形成机制。建立起适应水资源合理开发利用的统一管理体制和管理机构，实现水资源统一管理，实行水管理的制度化、规范化、法制化、科学化、公开化。建立符合社会主义市场经济体制要求的水价形成机制，充分发挥水价杠杠作用，引导自觉调整用水数量和产业结构，促进节水产业的发展，把有限的水资源配置到最需要的地方和效率更高的环节和用途。    七是水管理实现自动化、信息化、科学化。水利基础科学研究、水利应用技术研究和水利科学试验研究等大批科学研究成果达到国内领先、国际先进水平，建立完善的具有自主知识产权的水利科技体系。在水利工作的各个领域不断推广应用先进科学技术，广泛采用先进的科学技术成果，推进实现水管理的自动化、信息化和科学化。    八是建立比较完善的水利科技推广和水利科技服务体系。在防洪与减灾、水资源配置、水环境保护、水利工程建设与管理等方面，大力推广应用先进的科学技术，建立健全各级水利科技成果推广应用网络。水利科技成果得到加速转化，水利科技含量得到全面提高。同时，建立健全水利科技服务体系。 九是有一支素质较高的现代化的水利队伍。水利现代化关键是人的思想观念的现代化。要培养和引进高素质人才，对现有职工队伍进行继续教育，提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质，能够适应水利现代化的需要。十是基本实现依法治水、依法管水。根据经济社会发展和水利现代化建设的新情况，加大依法治水管水力度，强化对水的宏观控制和全方位的法制管理，不断增补制定和颁布新的水政策法规，形成相对完善的水政策法规体系和执法体系，并形成全社会执法守法的治水氛围。