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问题：欧盟撤消内部所有边界管理措施同时在欧盟外部边界实行有效管理措施并? 
回答：即申根协议，协议内容为加入申根协议的国家（注意欧盟国家并非一定是申根协议国家，尤其是后来加入的东欧各国）间取消边境，国民可以自由流动。非申根协议国国民只要获得申根协议国中任何一个国家签证，也同时可以在其他申根协议国家内自由流动。