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问题：为什么国际货轮几乎都是巴拿马籍？ 
回答：自1925年以来，巴拿马在船舶注册方面一直是世界海事注册最重要的国家。1925年通过的第8号法令决定成立国家海商局，采用了开放的注册体系，取消了针对国籍和所属地的限制。从那时起，巴拿马海事注册局就开始平等接受国内外的船舶。只要这些船舶符合的要求，尤其是船舶管理、安全、污染治理标准、技术标准及财务方面的法规。 巴拿马海事注册局为船主提供了以下有利条件： ● 开放的注册。任何个人或公司，无论国籍和公司注册地在何处，都可为其船舶注册巴拿马旗。 ● 与其它国家相比注册费用低廉。 ● 免除船舶在国际贸易航运中获利的所得税。 ● 无最小吨位的要求。但是，船龄为20年或更长的船舶要经过特殊的检验以获得长期航行执照。 ● 临时船舶注册。有效期6个月，可通过在巴拿马的律师或在港口设立的巴拿马领事机构获取。 ● 双重注册，只要原始船籍注册国允许。 巴拿马海事注册的另一个便利条件是光船租赁制度，这一制度允许外国船只在保留原注册的情况下在巴拿马注册两年。但这需要船舶原注册地的同意书。 1987年的第39号法令同意若符合以下条件，注册费可享受折扣：（ 1 ）已注册75,000 毛吨以上船舶的同一船主或经济组织再注册新船；（2）向国家财政部交纳了50,000美元以上的注册费；（3）注册费为净重每吨（或每部分）1.00美元。