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问题：国税局最基层的单位是在乡镇还是在县城？ 
回答：国税局最基层的单位是在乡镇还是在县城？
从税务机构的管理层次上划分，国税最基层的单位是县级税务局。但根据税收征收管理的需要，县级局一般还要在乡镇一级设置若干征收单位（如税务分局、税务所等），这些设在乡镇一级的征收单位都是县级局的派出机构，是不具备法律主体意义的服务场所。换言之，县级局是最基层的单位，而县级局所属的各征收单位是基层单位中的基层单位。