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问题：十一五把计划改为规划有什么意义？ 
回答：1、“计划”让位于“规划”，凸显出政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。在发挥国家宏观调控对资源配置的指导作用的同时，使市场的作用得到充分的发挥
2、政府更加注重对社会经济发展的宏观把握，淡化了过多过细的量化指标。调整经济结构，转变经济增长方式，强调考虑资源承载能力，为谋划中国未来的发展，提供了一幅清晰的“路线图”。
3、克服“越位”和“缺位”，政府职能转变迈出了新步伐。表明政府在抓好经济调节和市场监管的同时，在公共服务、生态环境、资源保护、优化发展环境等方面更好地履行公共服务职能。