分类：社会民生-法律
问题：有个法律问题搞不清民诉意见》211：依照审判监督程序再审的案件， 
意见》211：依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现一二审法院遗漏了应参加诉讼的当事人的，应调解，调解不成的裁定撤消一二审判决发回原审法院。司法解释：因案外人申请人民法院裁定再审的，人民法院经审理认为案外人应为必要的共同诉讼当事人，在按第一审程序再审时，应追加其为当事人，作出新的判决；在按第二审程序再审时，经调解不能达成协议的，应撤销原判，发回重审，重审时应追加案外人为当事人。而在一审程序中：若是必要诉讼人，人民法院应当通知其参加诉讼。我就不理解《民诉意见》中按照一审程序审理遗漏应当参加的诉讼当事人，怎么会变成适用调解了。为了记忆请大意见》211：依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现一二审法院遗漏了应参加诉讼的当事人的，应调解，调解不成的裁定撤消一二审判决发回原审法院。司法解释：因案外人申请人民法院裁定再审的，人民法院经审理认为案外人应为必要的共同诉讼当事人，在按第一审程序再审时，应追加其为当事人，作出新的判决；在按第二审程序再审时，经调解不能达成协议的，应撤销原判，发回重审，重审时应追加案外人为当事人。而在一审程序中：若是必要诉讼人，人民法院应当通知其参加诉讼。我就不理解《民诉意见》中按照一审程序审理遗漏应当参加的诉讼当事人，怎么会变成适用调解了。为了记忆请大家帮我分析下法理，感谢大家了。
回答：根据《民事诉讼法》第一百八十六条：“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。”之规定，《民诉意见》211条，指的是原生效判决是经过一审、二审终审案件的再审，而不是只经过一审就生效后再审的案件。因为按照二审程序审理的的案件，发现原审中发现一、二审法院遗漏了应参加诉讼的当事人，可以调解，以充分尊重当事人对程序权利的处分，否则，在二审程序中直接判决，就会使遗漏了应参加诉讼的当事人的上诉权，显然是于我国民事诉讼二审终审原则相违背。故调解不成的，只能裁定撤消一二审判决发回原审法院。