分类：教育/科学-职业教育-公务员考试
问题：制定和制订的老问题...他给机关____的第一个好制度，就是干部 
他给机关____的第一个好制度，就是定时参加集体劳动.请问在这样的问题里是选哪个呢?我选的制订,答案是制定.不过我已经发现这张试卷的答案错了5个了...
回答：制定”是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;“制订”是“创制拟定”。“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果,可见和“了”连用,类似于英文时态中的“完成时”。比如我们编撰或整理前人的著作,在一定时间内已经整理完毕,最后确定,准备发表的本子就叫它“定本”。而“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程,一般不能和“了”连用,类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。

所以这里用“制定”