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问题：不能理解局长的作为一个财政局长把财政所的一些人员分到农合办上班 
一个局长把财政所的一些人员分到农合办上班
回答：很简单！把不是自己人清除出去，把自己人弄进来，当然就是为了谋取更多利益了。处理办法，掌握好证据，找上级纪委举报，并且通过媒体（尤其是网络）曝光。