Rights-based approaches and social capital in addressing food and nutrition security of the poor and women : a mixed-methods study of NGOs in Armenia and Georgia

Die Rolle von NGOs in der Verbesserung der Ernährungssicherheit der Frauen und der von Armut Betroffenen sowie in der Förderung derer Menschenrechte gewinnt derzeit an Bedeutung im akademischen und öffentlichen Diskurs. Im Idealfall sollten NGOs, als zivilgesellschaftliche Akteure, sich für eine verstärkte Rechenschaftspflicht in staatlichen Programmen und politischen Maßnahmen zur Förderung der Ernährungssicherheit einsetzen, Bemühungen von Basisbewegungen für demokratisierte und verbesserte Ernährungssysteme unterstützen. Dennoch sind NGOs für die Schaffung von Abhängigkeiten unter den am stärksten von Ernährungsunsicherheit Betroffenen durch die Bereitstellung von gebergesteuerten Top-Down-Lösungen und die Entmutigung von Bemühungen zur sozialen Mobilisierung unter den am meisten benachteiligten und diskriminierten Gruppen kritisiert worden. In dieser Studie fragten wir, welche Faktoren förderlich oder hinderlich für ein Engagement von NGOs mit den am stärksten marginalisierten und diskriminierten Gruppen sind, beispielsweise Frauen und die von Armut Betroffenen, und welche Ansätze von NGOs verwendet werden bei der Auseinandersetzung mit der Ernährungssicherheit dieser Gruppen. Die quantitativ und qualitativ vergleichende Analyse konzentrierte sich auf NGOs in zwei postsowjetischen Ländern: Armenien und Georgien. Diese Studie ergab drei Hauptsätze von Erkenntnissen. Zunächst wurden folgende mögliche Determinanten für das Engagement von NGOs unter Verwendung von Ergebnissen aus einer elektronischen Online-Befragung von 228 NGOs in Armenien und Georgien untersucht: die Mitwirkung an ernährungsorientierten Projekten; Anwendung menschenrechtsbasierter Ansätze, einschließlich des Rechts auf angemessene Nahrung; und Gender Mainstreaming. Eigenangaben der Organisationen über ihr Engagement für das Recht auf angemessene Nahrung waren für beide Länder selten. Wir stellten fest, dass die Anwendung von Konzepten über Entwicklung und Menschenrechte durch nationale NGOs mit ihrer Einbindung in Netzwerken mit transnationalen Gebern oder mit Organisationen der Zivilgesellschaft verbunden waren. Wir fanden heraus, dass das Engagement von NGOs nicht nur durch die öffentliche Nachfrage bestimmt wurde, sondern vielmehr ein Kompromiss zwischen mehreren Faktoren darstellte, einschließlich jedoch nicht ausschließlich der Verfügbarkeit von und Unterstützung durch Gebermittel sowie der Beteiligung der Organisationen an relevanten transnationalen Netzwerken. Zweitens erforschte eine qualitative Studie von 57 lokalen und internationalen NGOs in Armenien und Georgien die betrieblichen und institutionellen Merkmale der in der Ernährungssicherung engagierten NGOs. Die Studie ergab, dass die Präferenzen von NGOs für den Aufbau von Netzwerken und die Zielgruppenausrichtung hauptsächlich von der Identität der Kernmitglieder der jeweiligen Organisation abhängig waren, insbesondere von deren Geschlecht und deren sozialem und wirtschaftlichem Status. Sowohl in Armenien als auch in Georgien verfolgten nationale und internationale NGOs unter männlicher Führung das Ziel der kollektiven Organisation der wirtschaftlich besser gestellten männlichen Landwirte und Unternehmer, während weiblich geführte NGOs besser ausgebildete Frauen in ländlichen Gebieten als Zielgruppe hatten. Die Studie bestätigt bestehende Bedenken darüber, dass die Führerschaft, Einbeziehung und Partizipation von Frauen in männlich dominierten Gruppen behindert sind. Neben der geschlechtsspezifischen Segregation waren die von extremer Armut Betroffenen weder von männlichen noch von weiblichen NGO-Mitgliedern vertreten, noch waren sie einbezogen in Bestrebungen der NGOs zur Gruppenbildung oder sozialen Mobilisierung. Die Ergebnisse unterstützen die Aussagen von Bourdieu über die Abhängigkeit der Bildung von Sozialkapital von sozialer und wirtschaftlicher Nähe. Schließlich veranschaulichte die Fallstudie einer weiblich geführten NGO, die mit binnenvertriebenen ländlichen Frauen in Georgien arbeitet, wie die Verbesserung des Ernährungsstatus der Frauen durch das Erkennen und Angehen von sozialer Isolation und struktureller Diskriminierung im öffentlichen und privaten Bereich erreichbar wurde. Die Unterstützung von Bottom-Up-Initiativen, die auf die Sicherung der Existenzgrundlage abzielen, und das Vorgehen gegen Gewalt, trugen zum Potenzial von binnenvertriebenen ländlichen Frauen bei, ihr Recht auf angemessene Nahrung zu verwirklichen. Die Ergebnisse der Dissertation stellen einen Fortschritt im Verständnis über die Rolle nationaler und internationaler Akteure der Zivilgesellschaft für die Verbesserung der Ernährungssicherheit der am stärksten marginalisierten und diskriminierten Gruppen dar. Die Studie bereichert die noch begrenzte aber zunehmende Anzahl von Forschungsarbeiten zu rechtsbasierten Entwicklungsansätzen als Alternative zu technokratischen Lösungen.