2019年長榮航空空服員罷工事件

2019年長榮航空空服員罷工事件是2019年由桃園市空服員職業工會針對長榮航空發起的罷工行動。長榮航空於2019年6月20日對桃園市空服員職業工會所提出的八項訴求進行勞資協商，但因第1項的外站津貼費與禁搭便車條款即沒有共識，會議進行70分鐘後協商破局，因此桃園市空服員職業工會宣佈罷工於下午4時生效；由於現場有許多罷工空服員在桃園市蘆竹區南崁長榮航運大樓靜坐抗議，因此阻礙上下班動線，引起員工不滿。罷工期間經歷三次協商，終於在罷工的第17天即2019年7月6日下午17:50簽下團體協議，並結束罷工。但因罷工空服員需歸還長榮航空識別證、中華民國護照、臺胞證，所以正式結束罷工時間為2019年7月10日24:00，而長榮航空已於2019年7月20日復飛所有航班。爭執點補充及背景資料.外站津貼費：中華航空、長榮航空空服員的收入是依照職級計算的底薪，依照飛行時間計算的飛行加給，依照外站停留時間計算的外站津貼費，長榮外站津貼費計算方式則為報到時間到報離時間，長榮報到時間為起飛前的兩小時，報離時間為飛機降落後的一個小時；中華航空外站津貼費則自航機後推計算到航機回本站為止。過勞航班：工會提出的過勞航班多為飛航執勤時間較長的高時當天來回班，以BR198(桃園-東京成田)為例，報到時間為06:50，08:50從桃園起飛，13:15降落在東京成田，回程BR197(東京成田-桃園) 14:15從東京成田起飛 16:55 降落桃園 17:55 簽退，工時為11個小時又5分鐘(包含起飛前兩小時報到及班機返回後一小時之報退時間);依據勞動基準法第32條規定，延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一日不得超過12小時；另依據航空器飛航作業管理規則第37-1條規定，飛航執勤時間不得超過14小時。而長榮空服皆有簽署勞動基準法第84-1條，不受前項勞基法工時之限制，有關工時等相關限制得由勞僱雙方另行書面約定並報請主管機關核備，唯不得損及勞工健康及福祉，且仍須符合航空器飛航作業管理規則之客艙組員飛航限度規定。事實上，主要航空公司之航班配置，亦無類此飛時之區域航線即安排過夜之情況。然而，實務上仍須考量實際執行飛航任務時，遭遇季節性、常態性的超時過勞航班之個案情形，逐一審視檢討改善，而非以成本考量或同業競爭之由，長期忽視機組人員過勞及勞檢罰款頻仍之問題。影響.長榮航空共取消1439班航班、影響逾27萬8420人次，營業損失達27.8億元新臺幣。結束罷工恢復過程.部分空服員回長榮服勤.長榮航空於罷工期間，持續向組員發出簡訊，表示罷工空服員隨時可返回公司上班。長榮航空表示，陸陸續續收到組員想回來服勤的訊息，不過礙於會受到工會壓力不敢動作，但只要組員繳交委託書，長榮都願意協助替當事人向工會拿回當事人的罷工「三寶」，但工會宣稱僅有一人領回三寶。復飛航線.隨著罷工空服員歸隊，長榮航空於2019年6月23日(罷工的第四天)，復飛一班臺北-峇裡島、臺北-曼谷疏運旅客，日後將會視旅客需求及空服員報到狀況，再行評估是否復飛其他航班。7月1日至7月5日之間，復飛一班來往臺北-洛杉磯和臺北-香港。工會與長榮航空進行非正式會談.28日工會代表常務理事王美心、常務理事李瀅、理事廖以勤、監事黃蔓鈴、會員代表趙婕歡，拿著寫有「空服員的委屈」的信封進入長榮航空和林寶水董事長討論方案。會談中，工會提出和長榮討論的六大方向給會員投票決定是否繼續罷工。進行結束罷工意向投票.28日晚間10點至29日中午12點工會開始投票，決定是否接受新方案並結束罷工。工會開票後，即在下午3點38分宣佈投票結果，同意結束罷工，接受勞資雙方協商出的六大方案。但該次開票過程完全不公開，亦未公佈同意與不同意之票數與總投票數。在記者會後隨即工會代表移動到桃園市政府與長榮航空談判小組就後續簽訂團體協議進行談判，長榮航空參與的主談人為人事室副總經理蕭錦隆以及空服本部副總陸玉娟，同時間工會也要求會員簽屬切結書同意把三寶繼續放在工會保管，直到協商結束才會正式結束罷工。不過，就對禁止秋後算帳等訴求上，長榮和罷工員工分歧甚大，主要爭議點在：最後團體協議未能簽訂，空服員將繼續罷工。7月1日長榮回應工會團協訴求.於長榮航空記者會之前，桃空職工也舉行記者會針對爭議部分提出宣告:1.需提早告知公司進行罷工行動 2. 會員皆需四點後才能離開公司 。現場罷工棚空服更發起一人一信，由工會幹部裝進寫有「董事長　敬啟」的信封，期望董事長能恭敬傾聽她們的心聲。以下是長榮針對6月29日團協提出的修改訴求：第二次團體協商會議.第二次的協商會議，於7月2日早上於桃園蘆竹區尊爵天際飯店進行，經過馬拉松式的協商到晚間八點於以下專案已有初步共識。雙方約定時間進行第三次協商。7月3日非正式協商.本次為非正式協商為勞動部主導，雙方將已經討論好的法律文字以及團協架構，進行細部的討論，安排在第三方非公開地點。7月5日空服員苦行活動.空服員於7月5日舉行「長榮航橫行，空服員苦行」活動，從清晨五時起，從桃園南崁罷工棚徒步至臺北總統府，歷時12小時，共37KM，空服員及桃產總幹部與民眾約50人，向時任總統蔡英文遞交陳情書並獻上繡球花，工會幹部並向總統蔡英文表達空服員訴求「我們要的並不是小英總統為我們爭得利益，只是希望小英總統幫忙監督企業，守護我們的勞動人權，勿讓企業能無視法律及政府，對工會恣意打壓」。但工會為了及時抵達總統府，未依照原申請路線行走，路線突然變更，警方依集會遊行法，對遊行隊伍舉牌警告，最後於下午五時抵達總統府。第三次正式協議.7月6日長榮航空董事長林寶水出面，17:50簽署團體協議。長榮航空放棄上表之第一條、第三條及第五條提議，惟第一條因資方已對工會提告，故仍待法院認定此次為合法罷工行動；第三條職場反霸凌已受《職業安全衛生法》及《刑法》條文約束；第五條罷工預告期未來也有望立法，故此三條資方看似退讓實對資方無太大影響。但因罷工空服員需歸還長榮航空識別證、護照、臺胞證，也希望罷工的組員有一定的休息，因此2019年7月10日24:00才正式停止罷工。最終團協文字.一、和平協議(一)長榮航空對工會及其會員就本次爭議行為，對長榮航空符合法律所定爭議行為之言行，長榮航空予以尊重;另需遵守工會法、勞資爭議處理法及中華民國相關法律，並不會對工會及其會員有違反工會法、勞資爭議處理法。(二)工會同意國內航線不得罷工。(三)工會承諾於團體協議生效期間(108年7月6日起至111年7月5日止)不得再發起罷工行動;但經中央主管機關裁決認定違反工會法第35條、團體協約法第6條第1項規定者，不在此限。(四)針對「機上服務流程未變更之前提下，減派組員政策」與「外站班型曆日或經常性過夜班型休時少於現狀」之議題，長榮航空同意與工會協商。二、飛安服勤獎金除「長榮機隊國內航班、立榮機隊國際/國內航班」外，自109年1月1日起，對於依公司排定班表值勤(OPR)之客艙組員，核予來回一趟次飛安服勤獎金。來回航程中有一趟非值勤(PNC)航段，則該來回航班之飛安服勤獎金折半發給：(一)短途航線之飛安服勤獎金為新臺幣300元整。(二)越洋航線之飛安服勤獎為新臺幣500元整。長榮航空之國內航班，以及立榮航空之國際/國內航班的飛安服勤獎金，公司會同步考量機隊航線屬性、服務流程及排班特性等因素，以公平合理原則另行制定相符的飛安服勤獎金，實施日期比照長榮機隊。三、航班最佳化方案雙方同意自本協約簽訂日起，將改善以下航班：(一)BR198、BR184桃園-東京航線，10月~3月(共計6個月)改為過夜班。(二)BR108高雄-東京航線，10月~3月(共計6個月)改為過夜班。四、會務假協議長榮航空同意簽定本協約日起，給予工會長榮分會理監事，每年共25天會務假;工會召開會員代表大會(每年五次以內)時，長榮航空於人力許可之情形下，將協助調整會員代表之班表。工會同意理監事會務假及會員代表班表調整之申請，應至遲於事實發生日之前一個月15號前，以書面行文甲方。五、勞資交流互動(一)自108年10月1日起，長榮航空每月定期與工會長榮分會理監事或會員代表舉行勞資協商會議。(二)工會長榮分會理監事或會員代表每季固定與董事長或總經理會面晤談。(三)雙方每半年溝通服務流程、班表規劃與工會宣傳方式。(四)雙方同意上開代表出席前揭會議時，會務假之核給併入前條會務假總天數計算。六、人評會程式事項(一)自109年1月1日起長榮航空人評會具發言權及表決權之人評委員，增加一席空服教官代表，由全體客艙組員共同選任五名教官輪流擔任。甲方如對客艙組員召開人評會議時，受評當事人可自行邀請一位具甲方在職客艙組員陪同參加人評會議，但該陪同人員不具發言權及表決權。(二)針對五名教官選任程式，甲方會以公開透明之方式為之，並徵詢複數工會之意見。