2019冠狀病毒病日本行政應對

2019冠狀病毒病日本行政應對，介紹日本針對新型冠狀病毒感染症疫情的行政應對措施等。政府.因應中國武漢市爆發新型冠狀病毒疫情並擴散，日本政府有以下應對。政府經濟對策.政府在2020年預算透過後，2度透過補充預算支援經濟。第1次補充預算.4月30日，第1次補充預算案透過。除執政黨外，立憲、國民、日本維新會、共產、社民等黨派亦投票贊成，令和新選組則投票反對。一般會計支出總額為25兆6914億日圓，是歷史上支出最多的補充預算。當中包括向所有國民一律派發10萬日圓的特別定額給付金等。當局並考慮透過折扣券，由國家承擔消費者外出食飯及旅行時支付的部分費用，並考慮對高齡者設定更高的補助率，進一步促進消費。4月7日，政府發出緊急事態宣言，並決定推出相當於108兆日圓的緊急經濟對策。4月20日，內閣會議重新敲定經濟對策方案，加入10萬日圓派發政策，總額擴大至相當於117兆日圓。方案中包含2019年12月透過的經濟對策中未執行部分。被問及經濟對策中直接有用的#重定向國民民主黨代表玉木雄一郎批評，政府的經濟政策「像是用膨鬆劑膨鬆出來的經濟對策」。上武大學經濟學教授#重定向第1次補充預算案執行時有較大延遲，與美國等海外國家比較亦不算快。派發10萬日圓.4月16日，內閣總理大臣安倍晉三表示考慮向每位國民一律派發10萬日圓，作為經濟對策的一環，改變原先的「向收入減少的家庭派發30萬日圓」政策，令補充預算案尚未提交至國會就要修改。4月17日，安倍首相在記者會上致歉，稱「因我自己的責任，令到大家混亂，願意由衷道歉」。北海道東川町在政策透過前先行發放現金。持續化給付金.持續化給付金的業務以769億日圓委託給「#重定向6月1日，在野黨議員訪問「#重定向第2次補充預算.5月27日，政府內閣會議敲定第2次補充預算案。約117兆日圓的總額中，「真水」部分為計入國費等的33兆日圓。6月12日，第2次補充預算透過。除自民黨、公明黨外，立憲民主黨、國民民主黨等組成的在野黨共同會派亦投票贊成。一般會計支出總額為31兆9114億日圓，是歷史上支出最多的補充予算。預算的預備費有10兆日圓，亦是史上最多。由於預備費多到史無前例，執政及在野黨中均出現質疑聲音。不僅在野黨人士質疑，有自民黨議員亦表示擔心，認為「違反財政民主主義」。緊急事態宣言.厚生勞動省、檢疫所.防衛省、自衛隊.2020年1月31日〜3月16日的自主派遣.考慮到新型冠狀病毒感染症對策是「無暇等待都道府縣知事等發出請求」，防衛省自衛隊決定以#重定向河野防衛大臣在任務中下達大臣命令，要求「自衛隊不能出現確診個案」。除按厚生勞動省標準穿戴口罩、手套及罩衣外，自衛隊還自行決定穿戴防護服，手套亦改為戴2層，並用膠紙封上與防護服的間隙。郵輪方面曾以「令乘客不安」為由，請求不要穿防護服，但隊員並未理會。此次災害派遣行動中，自衛隊員沒有出現確診個案，其他省廳及相關機關則有處理郵輪疫情的人確診。3月16日，對「鑽石公主號」等的支援任務完成，防衛大臣下令結束災害派遣。2020年3月28日〜2020年5月31日的自主派遣.考慮到需緊急加強邊境措施，防止新型冠狀病毒感染症傳入，「無暇等待都道府縣知事等發出請求」，為進行「新型冠狀病毒感染症邊境對策強化相關救援活動」，防衛大臣再次對自衛隊下達#重定向活動內容方面，主要包括在成田國際機場等地採集病毒檢測樣本，以及將個案送至臨時休息設施，支援其生活。4月6日起，在自衛隊支援下，提供防衛省共濟組合運營的「Hotel Grand Hill市谷」，用作臨時休息地。在疫情逐漸受控後，2020年5月31日19時00分，此次自主派遣結束。若都道府縣知事另有請求，將再次出動協助。都道府縣知事因社群感染發出請求後的災害派遣.以下是都道府縣知事等發出的新型冠狀病毒相關災害派遣請求。此處僅列出都道府縣知事對自衛隊發出的正式災害派遣請求，以自衛隊公佈為準，不包括接受都道府縣「委託」進行的活動。截至2020年7月5日15時15分，共有27名都道府縣知事發出過災害派遣請求，請求次數39次。備註.參與邊境對策的隊員數：約8,600人次生活支援者數：約16,980人次參與職員教育的隊員數：約1,300人次教育支援實施者數：1,650人次以上國家安全保障會議「緊急事態大臣會合」.由於疫情構成#重定向聯絡會議.聯絡會議是安倍首相、菅官房長官、加藤厚生勞動大臣等人商討應對策略的會議，2020年1月下旬起，幾乎每日都有召開。政策在提交對策本部討論前，會先在此處由相關閣僚進行實際議論。當局將新型冠狀病毒指定為「歷史的緊急事態」時，指這會議並非「政府做出決策的會議」，毋須留下會議記錄。對外公開的議事概要中，20〜50分的會議，討論內容只有6〜19行，完全沒有記錄安倍首相等政府高官的發言，被質疑會阻礙日後檢視決策過程。自治體.2020年4月7日，對埼玉縣、千葉縣、東京都、神奈川縣、大阪府、兵庫縣、福岡縣等7個都府縣發出緊急事態宣言，5月6日前有效。4月16日，生效範圍擴至所有都道府縣。5月4日，緊急事態宣言有效期延至5月31日。5月14日，解除39縣的非常事態宣言，北海道、千葉縣、埼玉縣、東京都、神奈川縣、京都府、大阪府、兵庫縣等8個都道府縣除外。5月21日，應實施緊急事態措施的區域改為北海道、埼玉縣、千葉縣、東京都及神奈川縣，京都府、大阪府、兵庫縣不再屬於應實施緊急事態措施的區域。北海道.2020年2月28日，在全國疫情最嚴重的北海道，鈴木直道知事發出「新型冠狀病毒緊急事態宣言」，呼籲避免外出。3月19日解除宣言，及後疫情反彈，4月再次發出「北海道、札幌市緊急共同宣言」。青森縣.2020年4月30日，青森縣教育委員會決定，5月7日起縣立學校復課。栃木縣.栃木縣遊技業協同組合呼籲栃木縣，不要請求波子機店停業。埼玉縣.2020年4月24日，#重定向東京都.2020年3月25日，東京都新增41宗確診個案，比前一日17宗增加一倍以上，亦創下單日新增數新高。小池百合子知事召開緊急記者會，認為正面臨「感染是否爆發的重大局面」，「再這樣下去，會引致封城」。3月27日，因應確診個案急增，東京都知事小池百合子表示「感染是否爆發的重要分水嶺」已來臨，呼籲週末及晚間避免外出，同時呼籲不要去上野公園、井之頭公園、代代木公園、砧公園等82處都立公園或河邊聚會或賞花，部分公園路徑亦已關閉。因應4月7日的緊急事態宣言，小池知事於同日發宣告請求避免外出，及後與擔當大臣西村康稔會面，4月10日公佈設施停業請求的具體內容。東京警報.東京都表示，東京警報可「將都內疫情明確告知各位都民，呼籲提高警戒」，透過及時發出警戒資訊，防止疫情再次擴大。東京警報只是都發出的警戒呼籲，不會限制都民生活。由於東京都新增確診人數有所反彈，疫情可能從夜間繁華地段及醫院蔓延，6月2日晚東京都發出“東京警報”，彩虹大橋及東京都廳點上紅色燈光。記者#重定向警報發出10日後，東京都一週的平均單日新增病例低於20例，6月11日晚，東京都解除了“東京警報”，並決定從次日零時起進入放鬆限制的第三階段。6月12日，小池都知事宣佈結束東京警報及分階段停業請求安排。15日，決定重新審視警報發出基準。警報解除後2星期總計252宗個案的幾乎2倍。東京都擔心經濟活動會再次停止，對再次發出警報姿態慎重。神奈川縣.2020年4月19日，神奈川縣向傳媒公開酒店「APA Hotel＆Resort橫濱Bay Tower」內部情況，將於20日起接收輕症患者。5月1日，對不聽從停業請求的波子機店發出停業指示。石川縣.2020年3月末，石川縣知事#重定向4月13日，石川縣自行發出緊急事態宣言。福井縣.2020年4月14日，福井縣自行發出緊急事態宣言。岐阜縣.2020年4月10日，岐阜縣自行發出非常事態宣言。愛知縣.2020年4月10日，愛知縣自行發出緊急事態宣言。三重縣.2020年4月10日，三重縣自行發出感染擴大阻止緊急宣言。京都府.2020年4月10日，京都府及京都市請求加入政府的緊急事態宣言生效地區。5月7日，京都市自行發布新準則，為防集團感染，與確診個案有接觸的人，無論有無症狀，均進行病毒檢測。大阪府.2020年3月19日，知事吉村洋文與兵庫縣知事井戶敏三共同請求民眾，若無緊急需要，不要在3月20日-22日的三天假期往返大阪兵庫兩府縣。4月8日，吉村知事公佈，3日至7日收集有意供輕症患者等用作住宿療養地的酒店後，共有98間機構響應，涉及202間設施，共2萬1千個房間。4月13日宣佈，第1間酒店定為『Super Hotel大阪天然溫泉』。5月5日，吉村知事公佈府此前設定的數項基準，包括何時解除避免外出請求及停業請求，以及再次發出請求的數值基準。由於政府及國家對策本部未有公佈過數值基準相關指引，是大阪府自行提出，故又稱「大阪模式」。吉村當天接受採訪時，認為這類基準本應由國家提出。同日公佈的大阪模式，評估時使用以下指標。5月6日，經濟再生擔當大臣西村康稔談及吉村知事的意見，稱「他是不是搞錯了甚麼，有很強的違和感」，「，他當然有責任說明」，對意見感到不快。兵庫縣.2020年3月19日，知事井戶敏三與大阪府知事吉村洋文共同請求民眾，若無緊急需要，不要在3月20日-22日的三天假期往返大阪兵庫兩府縣。5月1日，兵庫縣對不聽從停業請求的波子機店發出全國首個停業指示。廣島縣.2020年4月21日，廣島縣知事#重定向香川縣.2020年4月14日，香川縣自行發出緊急事態宣言。福岡縣.2020年4月14日，福岡市長宣佈支援措施，包括向聽從停業請求的中小企業等發放上限50萬日圓的租金補助。5月29日，北九州市市長北橋認為，都市「正處於第2波。福岡縣知事小川表示「有很強的危機感」。沖繩縣.2020年4月20日，沖繩縣自行發出緊急事態宣言。年表.2020年.1月.2月.3月.這3個基本戰略，並因應各地區疫情，在徹底避開封閉空間活動及集會等高風險情形的同時，考慮逐步放開感染風險低的活動。4月.5月.6月.