2022年馬來西亞大選

2022年馬來西亞大選 是於2022年11月19日舉行的馬來西亞國會下議院第15屆選舉。此次選舉共競選222個國會席位中的220個國會席位及117個州議會席位亦於同日舉行。上屆第14屆國會於2022年10月10日解散，根據《馬來西亞聯邦憲法》，馬來西亞需要每隔5年舉行一次選舉，除非首相向最高元首提出提早解散國會，抑或是對首相的不信任動議透過。傳統上，馬來西亞州議會與國會同時舉行選舉，只有砂拉越州除外，以減輕人民負擔和同時節約大選成本。但各州政府仍有決定解散州議會的自主權，尤其以時任反對黨所執政的州屬，即由希盟和國盟所領導的州政府，已在國會解散後宣佈不會跟隨國會提早解散州議會。2022年10月20日，馬來西亞選舉委員會宣佈3個州及布加雅補選將會與第十五屆全國大選同步舉行選舉。而另三個州屬，即沙巴、馬六甲和柔佛，因政治危機在2022全國大選前就已舉行過州議會選舉，砂拉越亦於2021年12月18日就已舉行州議會選舉。11月20日，完成大選的計票工作後，選委會證實沒有任何一方政治聯盟獲得簡單多數議席執政，從而出現了馬來西亞歷史上第一次懸峙議會。11月21日至11月24日，馬來西亞元首召見多位政黨領袖進行調解和召開馬來統治者會議，諭令組成團結政府，以達成國內政治穩定，希盟、國陣、砂盟、沙盟、民興黨等140餘席候選國會議員於是同意組成團結政府，隨後以上各政黨和聯盟宣佈統一支援安華任相。11月24日，國家元首蘇丹阿都拉任命贏得最多議席的希望聯盟領袖安華·依布拉欣為第10任首相，安華於當地時間下午5時宣誓就職。背景.2020年2月24日，時任執政黨希望聯盟因領導人馬哈迪·莫哈末突然辭去首相職位，公正黨派系鬥爭導致所屬議員的出走削弱了執政派的支援，以及州領導權轉移至國陣與國盟陣營，希盟隨即結束執政權。經歷了幾天首相候選人的拉鋸戰後，時任國盟兼土著團結黨主席慕尤丁取得大部分國會議員的支援出任第8任馬來西亞首相。他於2020年3月1日正式開啟其任期。慕尤丁執政時，馬來西亞處於應付COVID-19疫情的嚴峻情況。在2020年7月舉行的沙巴選舉中，由於制定的各項防疫程式未被嚴格遵守，導致爆發第3波COVID-19疫情。而慕尤丁拒絕了主要盟友巫統人選擔任沙巴首長職位，為國盟日後的分裂埋下導火索。在尤關國盟執政權的《2021年財政預算案》的落實中，國陣與國盟一度放下政治歧見聯合抗衡主要在野黨希盟的陣營。惟國盟政府隨後於2021年1月起再次展開內鬥，包括巫統要求撤回對土著團結黨的支援。國盟首相慕尤丁隨著以國內COVID-19疫情的曼延，向國家元首要求落實全國緊急狀態並得批准。緊急狀態也限制了一切政治活動，包括國會和州議會將不會開會。同年1月至8月的緊急狀態也加劇了國盟與希盟內部的政治分裂。2021年7月，慕尤丁為了緩和國盟政府和巫統之間緊張關係而採取提拔兩名巫統內閣成員，即將依斯邁沙比裡從高階部長晉升成為副首相；而原任外交部長希山慕丁則被晉升成為高階外交部長，但最終未能安撫成功，反而使巫統9位內閣部長與其黨主席阿末扎希產生對立。而國盟政府因為違憲爭議，即政府自行撤回緊急條例及最高元首罕見回應尚未同意撤銷，受到巫統主席阿末扎希領導的派系展開倒慕行動，以及在野黨希盟對國盟的政治壓迫。儘管慕尤丁對此向希盟議員釋出橄欖枝，破天荒提出跨黨派合作獻議，但都被一一拒絕。慕尤丁最終於8月16日黯然下臺。依斯邁沙比裡最終在獲得國會下議院114名議員的支援下擔任第9任馬來西亞首相，使國陣在失去一屆政權後重新執政。惟慕尤丁表示，該支援是有條件的，包括需保留土團黨12名內閣部長的職位。為了穩定國家政治、專注全力抗疫、恢復國家經濟的目的，國陣和國盟執政聯盟與希盟在野黨隨著在9月13日簽署《政治轉型及穩定諒解備忘錄》擱置政治歧見。2021年8月至2022年10月期間，國陣重新執政後，沙巴、砂拉越、馬六甲和柔佛先後以政局不穩或議會到期而舉辦州選舉。國陣皆在這些選舉中取得勝利或有利於該陣營的成果。依斯邁沙比裡領導的政府也受到執政聯盟部分派系越來越大的壓力，其中由巫統極力推動，試圖利用近期有利於形勢舉行第15屆全國大選。國盟與希盟則以政治經濟和雨季水災的理由拒絕在2022年舉行大選。而在國盟12位部長向國家元首致函拒絕提前選舉，以及國盟主席慕尤丁因經濟問題公開批評政府後，依斯邁沙比裡以有關行為損害了內閣的和諧，從而削弱了執政聯盟的團結精神於10月10日宣佈解散國會。選舉制度.馬來西亞國家立法機關國會分為上議院及下議院，聯邦政府層級的選舉旨在選出下議院國會議員並組成聯邦政府。根據馬來西亞聯邦憲法，馬來西亞首相應由獲得大多數國會議員支援的議員擔任，按照慣例通常由獲得最多議席的政黨或政黨聯盟的黨魁擔任首相一職。馬來西亞下議院共有222個議席席位，原則上任何政黨或聯盟若要執政中央需獲得至少112位國會議員的支援。在英國傳統的西敏制體系下，這些議員在單人選區中採用領先者當選制，即得票最多的候選人當選該選區的議員，不論得票率多寡。除了聯邦政府層級的選舉，馬來西亞各州屬也有州政府層級的選舉，旨在選出各州議會的州議員，並由獲得大多數州議員支援的議員出任州政府首腦，端稱「州務大臣」或「首席部長」。傳統上，各州的州議會選舉會和全國大選同時舉行，但2022全國大選只有三個州屬與聯邦政府同步舉行選舉。目前，馬來西亞並無強制投票的制度。直到上屆2018大選為止，符合投票資格的馬來西亞國民仍需主動向馬來西亞選委會登記，才可成為合法選民進行投票。而馬來西亞在2021年杪透過修憲後，首次把投票年齡降低至18歲，且首次實施自動登記選民制度。選舉時間線.以下表列出的關鍵事件皆以馬來西亞標準時間為準。州議會解散日期.雖然任何州議會都可以獨立於國會，但傳統做法是大多數州議會與國會同時解散與選舉。《馬來西亞聯邦憲法》及各州憲法均各自規定，國會及各州議會將在第一次會議五週年後自動解散，選舉必須在解散後六十天內舉行，首席部長或州務大臣有權建議各自的蘇丹、拉惹、嚴端與元首動用皇家特權提早舉行大選。以下是每個州立法議會自動解散的日期：爭議.巫統首相人選之爭.2022年10月31日，訊息人士聲稱，巫統主席阿末扎希正準備讓自己成為首相候選人。網媒“The Vibes”引述訊息報導，指支援看守首相依斯邁沙比裡的巫統原任國會議員被除名，而獲得委任狀的替代被除名者上陣之候選人被要求籤署支援阿末扎希的信函，以便在巫統和國陣勝選時，授權他組建內閣。11月3日，馬來西亞反貪汙委員會首席專員阿佔·峇基證實已立案調查網傳有關國陣和巫統候選人被指簽署支援信，力挺阿末扎希在國陣贏得大選後出任首相的投報。另一邊廂，國陣通訊主任三蘇安努亞的政治秘書阿茲佔向金馬警區總部投報，要求徹查網傳的這封宣誓書。提名騷動.2022年11月5日，位於沙巴丹南一間提名中心引起了騷動，迫使警方發射催淚彈試圖控制場面。騷動原因據稱是社會民主和諧黨主席彼得安東尼在選舉委員會以其所涉及的官司而拒絕他提名參選，引起了該黨支持者的抗議。選後.2022年11月20日，凌晨選委會宣佈，本次大選沒有任何一個政黨聯盟在國會下議院獲得112席過半執政議席，這是馬來西亞國會自獨立以來首次出現懸峙議會。同日早晨，國家王宮發文告，最高元首蘇丹阿都拉陛下諭令最多議席的政黨或政黨聯盟黨魁，提名一名國會議員成為首相人選。文告表示，各政黨或政黨聯盟黨魁，必須在2022年11月21日下午2點前，提呈首相人選。國陣關鍵立場.2022年11月20日，由阿末扎希領導的國民陣線此次僅獲得30個國會議席，多名國陣領袖要求阿末扎希辭去國陣與巫統主席職位，為選舉結果負上全責，但阿末扎希拒絕辭職下臺。與此同時，砂拉越政黨聯盟主席兼砂拉越總理阿邦佐哈里表態同意與國民聯盟、國陣和沙巴人民聯盟共同組成聯合政府，並支援國盟主席兼土著團結黨主席慕尤丁出任首相。然而，國陣主席阿末扎希否認砂盟主席阿邦佐哈里所說的，與砂盟商討與國盟組聯合政府，並且透露國陣在選後並沒有與國盟會面。同時，阿末扎希指出，國陣所有勝選的議員已簽署授權書，讓他本人以國陣主席的身份，參與籌組政府的談判。希盟拉攏與霹靂州聯合政府.2022年11月21日，希望聯盟主席兼人民公正黨主席安華證實將與國陣領袖會面。在會議前，國陣主席阿末扎希表示，目前沒有任何一個國陣議員支援任何一方出任首相。會議結束後，國陣領袖並未向媒體透露與希盟會談的內容與結果隨後，希盟召開記者會，安華表示，滿意與國陣談判的程序，並表示他本人還是首相人選。2022年11月21日下午2點前，國家皇宮宣佈將期限延後一日。同時，國盟總秘書韓沙再努丁釋出宣告，國盟已提交112名議員法定宣告支援慕尤丁出任首相。國陣中立與團結政府倡議.2022年11月22日上午，國陣看守首相依斯邁沙比裡指出，國陣最高理事會議一致決定，國陣不與任何政黨聯盟組政府。多位國陣領袖也紛紛表示，願意接受選舉結果，尊重選民的意願，擔任反對黨的角色。下午2點，國家王宮宣佈，由於沒有任何一個政黨聯盟獲得多數支援，將在下午4點30分分別召見希盟主席安華與國盟主席慕尤丁。慕尤丁和安華分別在下午4時06分和4時11分抵達國家王宮。下午5點10分，慕尤丁離開國家王宮，他沒有向媒體發言，而是直接返回私邸。下午5點53分，安華離開國家王宮，向駐守在國家王宮外的媒體透露，最高元首蘇丹阿都拉陛下仍未作出委任新首相的決定。同時安華也透露，最高元首蘇丹阿都拉陛下希望馬來西亞能籌組穩定且具包容性的政府。晚上7點20分，慕尤丁在私邸召開臨時記者會，他表示，國家元首蘇丹阿都拉陛下建議希盟與國盟共同組一個團結政府，惟他已告知元首，國盟不會與希盟合作。隨後，國家王宮發文宣佈，將在次日召見國陣國會議員。2022年11月22日，晚上7點20分，慕尤丁召開臨時記者會，除了交代國家王宮覲見最高元首蘇丹阿都拉陛下的詳情，同時也指出國盟已提呈115份法定宣告，卻被告知人數不足。他表示，對此非常的不理解。國陣的決定.2022年11月23日，國陣主席阿末扎希、國陣署理主席莫哈末哈山及國陣總秘書贊比裡先後在早上10點40分進入國家王宮。早上11點07分，砂盟黨鞭法迪拉·尤索夫與其他幾名砂盟代表抵達國家王宮。早上11點24分，國陣主席阿末扎希與其他國陣領袖離開國家王宮，他們並沒有對媒體發言。早上11點57分，砂盟代表也離開國家王宮，同樣也沒有向媒體透露詳情。隨後，阿末扎希透露，最高元首蘇丹阿都拉陛下諭令國陣放棄成為反對黨的立場，共同組織團結政府。砂盟黨鞭法迪拉·尤索夫也透露，最高元首蘇丹阿都拉陛下奉勸組建團結政府，他也將元首的願望轉達至砂盟領導層。國陣隨後表示，接受最高元首蘇丹阿都拉陛下的建議，將考慮是否與其他政黨聯盟組聯合政府。下午3點左右，國陣與國盟領袖進行會面，會議結束後，雙方領袖並未對會議內容發表相關言論。隨後，巫統表示將將在巫統最高理事上討論，並將在巫統會議結束後作出決定。巫統最高理事會作出的決定，將帶上國陣理事會，進行彙報與討論，一旦國陣理事會作出最終決定，所有的國陣議員必須跟隨國陣領導層的決定。2022年11月24日，凌晨1點20分，巫統發文告表示，巫統最高理事會議決，將支援一個非國盟領導的聯合政府，文告內容表示巫統遵守最高元首蘇丹阿都拉陛下的諭令，支援及組織一個不是由國盟所組成的政府，確保國家政治穩定。安華組閣.在2022年11月24日，蘇丹阿都拉陛下召開一場馬來統治者特別會議，尋求馬來統治者們，在組建新政府陷入僵局方面的意見。同日上午，希盟的行動黨秘書長陸兆福會唔砂拉越總理阿邦佐哈里，代表行動黨就過去與砂盟的言論爭議表示道歉，行動黨主席林冠英也隨後向砂盟道歉，為希盟與砂盟的合作清除障礙。下午1點30分左右，國家王宮發文宣佈，安華將出任馬來西亞第10任首相，將在當天下午5點宣誓就職。下午5點07分，宣誓儀式開始，安華在最高元首蘇丹阿都拉陛下面前完成宣誓，正式出任馬來西亞第10任首相。2022年11月25日中午，安華宣佈聯合政府共掌握了國會148席的支援，達到了三分之二絕對多數的修憲基本門檻，這也是2008年以來聯邦政府首次擁有三分之二絕對多數。