中國共產黨第二十次全國代表大會

中國共產黨第二十次全國代表大會於2022年10月16日至22日在北京召開。大會有代表2,296名，特邀代表83名，共2379名，代表全國9671.2萬名黨員。本次大會主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥。”中共二十大主席團常委會成員李克強主持大會開幕式，中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟　為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》的報告。中共二十大於10月22日上午在人民大會堂舉行閉幕會。大會閉幕當日選舉產生了第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會。中國共產黨第二十屆中央委員會第一次全體會議於2022年10月23日上午在北京召開，會議選舉產生中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會、中央紀律檢查委員會書記、副書記、常務委員會委員。一如外界預期，在這一次換屆中，中共中央總書記習近平獲得了毛澤東之後中共最高領導人第三任期的首次全面連任，新一屆中央政治局委員中的大多數被各界認為與習近平有密切聯絡，輿論認為此次中共黨內換屆選舉打破了改革開放以來的集體領導制度，是中華人民共和國曆史上的重大轉折點。政治背景.2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議上透過的憲法修正案，刪去憲法第七十九條第三款中關於國家主席只能連任兩屆的內容。由於習近平擔任的另外兩個要職，中共中央總書記和中央軍委主席在憲法和中共黨章中本來就沒有連任限制，輿論廣泛認為修憲是習近平為自己謀求更多次連任的動作，並將體現在2022年底的中國共產黨第二十屆中央委員會第一次會議和2023年初的第十四屆全國人民代表大會第一次會議上。2021年11月，在中共十九屆六中全會上，中國共產黨仿照《》和《》兩案通過了第三個歷史性決議《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。2022年8月16日，北戴河會議結束後，國務院總理李克強視察深圳，在街頭與民互動，拜謁了鄧小平紀念銅像，並給鄧小平銅像獻上花圈，呼籲“改革開放如長江黃河不會倒流”，引發部分媒體對潛在的人事變動關注與遐想。前期準備及代表選舉.2021年11月11日，中共十九屆六中全會決定中國共產黨第二十次全國代表大會於2022年下半年在北京召開。2021年11月18日，中共中央印發了《關於黨的二十大代表選舉工作的通知》。中央確定，二十大代表名額共2,300名，由全國38個選舉單位選舉產生。《通知》稱，二十大代表應是“共產黨員中的優秀分子”，“要嚴把人選政治關和廉潔關，進一步最佳化代表結構；代表的選舉產生採取自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選的辦法進行，代表實行差額選舉，差額選舉的比例應多於15%；各級黨組織要切實加強領導，周密安排部署，杜絕拉票賄選等違規違紀違法行為。”，“選舉工作即日開始，至2022年6月底結束”。實際選舉程序未在6月底結束，延續至9月。中共中央組織部隨後召開會議，對二十大代表選舉工作進行了部署。中組部負責人就做好二十大代表選舉工作的有關問題，接受了新華社記者的採訪。2022年4月15日起，中共中央總書記習近平指示開展中共歷史上首次全國代表大會網路徵求意見工作。2022年4月22日，在南寧召開的廣西壯族自治區代表團代表選舉會議中，現任總書記習近平以全票當選參加中共二十大的廣西代表。2022年8月30日，中共中央政治局召開會議，決定10月9日召開中共十九屆七中全會，並向全會建議二十大於10月16日在北京召開。翌日，中共中央召開黨外人士座談會，徵求對中共二十大報告的意見。2022年9月9日，中共中央政治局召開會議，研究擬提請黨的十九屆七中全會討論的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告稿、《中國共產黨章程》稿、十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告稿，審議《十九屆中央政治局貫徹執行中央八項規定情況報告》《關於黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》。中共中央總書記習近平主持會議。2022年9月25日，中共二十大代表已全部選出，全國各選舉單位共選舉了2296名代表，留待二十大代表資格審查委員會確認資格。代表當時全國9671.2萬黨員。2022年10月9日上午，中共第十九屆中央委員會第七次全體會議在京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告討論稿向全會作了說明。王滬寧就《中國共產黨章程》討論稿向全會作了說明。12日，十九屆七中全會決定中共二十大於2022年10月16日在北京召開。當天中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心開始對外接待。2022年10月15日下午，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂舉行預備會議，透過代表資格審查委員會名單、大會主席團名單、大會秘書長和大會秘書處機構設定和工作任務，會議還透過二十大的議程。預備會議後代表資格審查委員會會議確認2296名代表資格有效，主席團第一次會議透過大會具體日程，推舉產生大會主席團常務委員會。16時30分，二十大新聞釋出會舉行。選舉程序.與上一次選舉相比，本次選舉有以下選區合併：中央直屬機關、中央國家機關合併為中央和國家機關；解放軍、武警部隊合併為解放軍和武警部隊。總選區由40個減少至38個。各選區選舉情況備註為在該選區當選的政治局常委。大會機構.習近平　李克強　慄戰書　汪　洋　王滬寧　趙樂際　韓　正　王岐山　丁薛祥　王　晨　劉　鶴　許其亮　孫春蘭　李　希　李　強　李鴻忠　楊潔篪　楊曉渡　張又俠　陳　希　陳全國　陳敏爾　胡春華　郭聲琨　黃坤明　蔡　奇　江澤民　胡錦濤　朱鎔基　李瑞環　吳邦國　溫家寶　賈慶林　張德江　俞正聲　宋　平　李嵐清　曾慶紅　吳官正　李長春　羅　幹　賀國強　劉雲山　張高麗　尤　權　張慶黎丁學東　丁薛祥　萬立駿　習近平　馬飈　樓陽生　雷凡培　慎海雄　蔡奇　蔡劍江　裴金佳　譚成旭　潘岳　穆虹　戴厚良　魏鳳和王滬寧丁薛祥　陳　希　郭聲琨　黃坤明大會議程.2022年10月15日下午，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂舉行預備會議。透過二十大的議程為：聽取和審查第十九屆中央委員會的工作報告；審查第十九屆中央紀律檢查委員會的工作報告；審議透過《中國共產黨章程》；選舉第二十屆中央委員會；選舉第二十屆中央紀律檢查委員會。上屆工作報告.2022年10月16日上午10時，主持人李克強宣佈大會開幕。隨後，中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟　為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》的報告。二十大報告認為，十年來，黨和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，推動我國邁入全面建設社會主義現代化國家新徵程。使得從現在開始，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。二十大報告還首次對中國式現代化進行了詳細闡述，包括中國式現代化的五個特徵：人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化，以及中國式現代化的九個本質要求：堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義、實現高質量發展、發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生、推動構建人類命運共同體、創造人類文明新形態。2022年10月22日，大會通過了第十九屆中央委員會和第十九屆中央紀律檢查委員會的工作報告。本屆選舉.2022年10月22日上午，選舉產生了第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會。產生了中央委員205人、中央候補委員171人、中紀委委員133人。中國共產黨第二十屆中央委員會第一次全體會議於2022年10月23日上午在北京召開，會議選舉產生中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、透過中央書記處成員、決定中央軍事委員會組成人員。修改黨章.2022年10月22日，大會通過了關於《中國共產黨章程》的決議記者招待會.10月15日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞發言人在人民大會堂舉行新聞釋出會。10月16日，大會開幕前舉行首場“黨代表通道”採訪活動。10月17日上午，二十大新聞中心舉辦第一場記者招待會。10月18日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行第一場、第二場集體採訪。10月19日上午，二十大新聞中心舉辦第三場記者招待會和第三場、第四場集體採訪。10月20日上午，二十大新聞中心舉辦第四場記者招待會和第五場集體採訪。10月21日上午，二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。10月22日，大會閉幕後舉行第二場“黨代表通道”採訪活動。影響.政治宣傳.二十大前夕，中國大陸官方媒體推出“領航中國”系列，盛讚習近平自十八大以來十年的功績，並強調深入學習習近平思想與深刻領悟“兩個確立”。住在北京的前南華早報總編輯王向偉在接受美國之音採訪時表示，中國大陸正在如火如荼地進行全方位歌頌習近平的運動，“領航中國”只是其中的一部分，主要的目的是為即將召開的二十大製造輿論氛圍。有評論分析稱這樣的宣傳或說明習近平連任仍有阻力。人事佈局.中共二十屆閉幕後公佈的第二十屆中央委員會委員名單上，1955年出生，當時67歲的李克強和汪洋兩位原中央政治局常委都沒有連任中央委員，不過同樣1955年出生的王滬寧、蔡奇、何立峰、王勇皆得以連任，年紀更大的習近平、王毅、張又俠也繼續連任，說明年齡不再是擔任領導人的考慮因素。第二十屆中共中央政治局委員人數相比前幾屆，從25人減少1人至24人，曾經擔任中國共青團第一書記，年僅59歲的國務院副總理胡春華在中共二十屆一中全會上落選新一屆中央政治局委員，加上李克強和汪洋「裸退」，被視為對前領導人胡錦濤團派勢力的徹底清洗。賀電.一些政黨、組織和人士在中國共產黨第二十次全國代表大會召開之際發來賀電，包括：亞洲非洲拉丁美洲北美歐洲大洋洲各方反應.10月16日，中國郵政發行「中國共產黨第二十次全國代表大會」紀念郵票一套2枚，小型張1枚。二十大閉幕後的第一個交易日，A股大跌，其中滬指跌破3000點，唯國防軍工板塊逆勢上漲。香港恒生指數亦暴跌逾千點，創13年半新低。輿論評價.由於中國大陸反覆強調要堅決打擊“妄議中央”，因此二十大的不少話題在中國大陸都是禁忌話題，公眾不得公開討論甚至私下討論。中國大陸網民通常以迂迴曲折的方式發表自己的意見，以免因言賈禍。當局進一步決心對二十大會議過程保持全面控制。大會的官方宣傳與公眾相對沉默之間的對比十分鮮明。有許多有關的討論、辯論、爭論轉移到了海外。有人質疑習近平突破過去中共最高權力交接將近50年的慣例。也有人認為，習近平連任對中國大陸是好事，是民心所向。據報道，在二十大開幕式直播的同時， 有近五十萬人湧入一個線上賣老母雞的直播間，刷屏留言諷刺習近平。彈幕評論包括“這雞太貴了，主播不能保證堅持散養一百年不動搖嗎？”、“只上過小學的老母雞我們不買”、“老母雞還能再養五年嗎？”、“老母雞到站下車吧，別當霸權雞了”、“堅持土雞蛋自信”等一系列調侃諷刺中共與習近平的言論。此後直播間被關閉。央視新聞報道：「國慶假期，金秋十月的神州大地處處洋溢著祝福新中國、喜迎二十大的熱烈氛圍。人們暢談新生活，踔厲奮發，勇毅前行，激情滿懷向未來。」二十大閉幕會議通過了政治報告、中共黨章修正案等。新黨章加入了“敢於鬥爭及增強鬥爭本領”和強調“傳承紅色基因”。獨立學者溫志剛認為，中共新黨章顯示，中國共產黨過去四十年的建設哲學從此被鬥爭哲學所取代。他說：“黨章基本精神已經決定他要以鬥爭哲學取代過去四十年的建設哲學、經濟發展哲學。這種包含鬥爭的黨章是未來五年，甚至更長時間的總路線、新的綱領。在這個鬥爭綱領之下，才有李克強等鄧小平發展路線的繼承者被全部清洗。”爭議.胡錦濤閉幕會提前離場.在閉幕會中途和習近平的貼身保鏢相繼趕來，意圖將胡錦濤帶走。期間胡錦濤多次試圖拿回選票夾與檔案未果，還企圖拿取習近平手旁的檔案，但被習親手壓住。胡被工作人員拉動起身，尚未離開座位時，坐在他左手位置的慄戰書意欲起身攙扶，但是坐在慄左手位的王滬寧將慄戰書拉坐回其座位，檔案也另外交由保鏢取走。雙方僵持了約一分半鐘，最後胡錦濤妥協，臨走時與習近平有短暫地一兩句交談，習近平有短暫地應答，同時胡錦濤用手拍了拍坐在習近平右手位的李克強的肩膀。約半小時後，孔紹遜回到習近平身邊並在短暫交談後離去。尚不清楚胡錦濤和習近平的交談內容以及胡錦濤的最終去向。事後引發媒體猜測，如CNN認為胡錦濤是不情願地離場。而新華社使用其英文推特賬號表示胡錦濤離場是因為「身體不適」，但中國境內沒有任何正式報道。中國官方也啟動維穩行動，新浪微博全面封殺胡錦濤與其子胡海峰的相關討論。此後，習近平等領導人在23日下午會見了二十大參會人員，曾出席開、閉幕式的大會主席團常務委員會成員中，只有胡錦濤和李瑞環缺席。張高麗受邀出席大會.此次中共二十大，涉及彭帥指控爭議的十八屆中央政治局常委張高麗仍受邀，且獲選為二十大主席團常委，位於特殊待遇的第一排，沒有受到任何處理。李強任國務院總理.由於2022年四月上海封城，時任中共上海市委書記李強位於風暴中心，一度被認為這導致被視為新一屆國務院總理候選人之一的他，將在不久後因為時機敏感遇冷。但在中共二十屆一中全會上，李強反而是按照預定程式，獲選為政治局常委，並在政治局常委中位列第二，因此外界預期其將於明年出任國務院總理。等於是順利挺過上海封城風暴，有媒體認為除了他本身在過去執政可圈可點之外，不惜將上海以過度防疫強力封鎖為代價執行清零政策，完全聽命於習近平的指令，其實才是他此次保住升官機會的主要原因。憑藉習近平的強勢主導地位，李強成為中華人民共和國歷史上第一位從地方領導直接提拔為總理的政治人物。安保和管制.安全管控.中共二十大前夕，公安部宣佈開展夏季治安打擊整治“百日行動”，各地武警武裝巡邏，當局要求最大限度把警力擺上街面，下基層社群駐守，還要排查交通、地鐵、公交等領域的安全隱患。目前，天津、湖北、武漢等地已展開武裝巡邏。據中國大陸公安部表示，“百日行動”開展以來，全國公安機關高度重視，精心組織，按照統一部署迅速行動，從嚴從細從實落實打、防、管、治措施，偵辦尋釁滋事案件3,200餘起，破獲帶有夏季特點的違法犯罪案件4.2萬起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人7.2萬名，排查化解各類矛盾糾紛39.4萬起，有力維護了社會治安大局穩定。美國之音文章稱，至9月28日，中國大陸公安部發言人仇保利表示，行動共破獲刑事案64萬起，抓獲犯罪嫌疑人超過143萬人。自由亞洲電臺稱，9月19日起，北京、天津，湖南及江西等地眾多異議人士、維權人士以及訪民接到公安有關中共二十大維穩措施，包括不得發表批評性言論，不得接受境外媒體採訪，不得離開住所。有的訪民被迫“外地旅遊”。當局亦在北京周邊設定多條防線，限制訪民進京。北京市公安局釋出通知，於9月15日—10月31日北京市行政區域內禁止無人機等“低慢小”航空器活動。中國大陸國家郵政局、公安部和國家安全部聯合釋出通告，加強二十大期間寄遞物品實名收寄、收寄驗視、過機安檢等制度。會議召開前夕及會議期間，北京市遍佈“社群治安志願者”，這些志願者與民兵和安全人員一道，力圖揪出“不穩定因素”，比如上訪投訴政府的人，並要“織嚴織密立體化社會防控網路”。武警官兵在人民大會堂附近的街道巡邏，騎行者和行人也都會被隨機攔下檢查。防疫措施.中共中央要求全黨上下堅持習近平提出的「清零政策」，鞏固防疫成果，以實際行動迎接中共二十大的召開。而步入10月上旬，隨著國慶節假期期間社會面的人員流動增加，中國大陸本土陽性病例再度上升，各地也重新收緊疫情管控政策，採取更嚴格的人員流動管制和更頻繁的核酸檢測，遏制疫情進一步惡化。媒體報道認為，在即將召開中共二十大會議之際，各地集中就防疫政策表態，是在會議舉行前表達對最高領袖決策的捍衛。與此同時，北京加強了入城的防疫管控。有民眾反映，自己離京前往外地，且沒有去過高風險地區或接觸高風險人群，但由於北京健康寶“彈窗3”不能返京，隨後打12345申訴但未果。不少網民批評沒有任何風險的地區被賦予“彈窗3”，有限制普通人入京的嫌疑。言論審查.9月2日，中共中央網信辦宣佈開展為期三個月的“清朗·打擊網路謠言和虛假資訊”專項行動，要求對涉重大會議、重要活動、重要政策釋出等謠言和虛假資訊要從重從快清理處置。《南華早報》文章稱，10月初，防火長城也對各種翻牆工具進行了大規模封鎖。抗議活動.10月13日，在北京四通橋上有抗議者在該橋掛起兩條橫幅並播放擴音裝置，公開反對時任中國最高領導人習近平，稱其為“獨裁國賊”，同時焚燒輪胎燃起濃煙以吸引路人注意。抗議者提出了罷免習近平的中共中央總書記等職務、普選國家主席和叫停清零政策的訴求。警察迅速抵達現場抓捕抗議者，並滅火、清除有關抗議標語橫幅和播音裝置。據CNN報道，當記者於當天下午3點30分抵達現場時，已無法看到任何標語和抗議者，但大量警察在附近巡邏。這起事件突破了當局為會議準備的警備封鎖，但也導致安全管控進一步加強。10月16日，居英港人組織“捍衛港人陣線”在中國駐英國曼徹斯特總領事館外示威抗議二十人大，館內人員稱因示威者侮辱習近平與示威者發生肢體衝突，並將一名男子拖入總領事館內毆打。英國警方指出，該名遇襲男子身體多處受傷。遇襲男子Bob Chan向中央通訊社表示，他當時緊抓柵欄，忍受遭數名施暴者拳打腳踢，最後撐不下去就被拖進領館區。