梨泰院踩踏事故

梨泰院踩踏事故，為2022年10月29日發生在韓國首爾龍山區梨泰院洞梨泰院的嚴重群眾事故，當晚正值萬聖節前的週六，且為嚴重特殊傳染性肺炎疫情解除口罩佩戴令後的首次大型活動，大批民眾前往梨泰院參加萬聖節活動，因而導致事故發生。截至2023年1月3日，此事故已造成159人死亡、196人受傷，超越導致67人喪生的1959年釜山公立體育場踩踏事故，成為韓國迄今最嚴重的踩踏事故，此次事故為自造成304人死亡的2014年世越號事故以來韓國發生的最嚴重事故，亦為自造成502人死亡的1995年三豐百貨大樓倒塌事故以來在首爾市發生的最嚴重事故。背景.梨泰院是首爾的一個觀光景點和商業中心，聚集了各國駐韓國大使館，亦鄰近2017年以前駐韓美軍及聯合國軍司令部所在地的龍山基地，包含美軍在內的各國外籍人士於當地活動歷史久遠，酒吧及俱樂部雲集，塑造了濃厚的異國文化。而梨泰院所處的梨泰院洞地區是首爾漢江以北最著名的豪宅區。每年萬聖節，當地酒吧都會舉行萬聖節慶祝活動。2022年10月29日，大約有10萬人參加梨泰院酒吧所舉辦的萬聖節活動。這是自2019年萬聖節活動後因2019冠狀病毒病疫情被迫暫停2年後，該地區首次舉辦的大規模萬聖節慶祝活動。由於控制商鋪營業時間、佩戴口罩、保持社交距離等疫情管控的限制措施大部分被解除，梨泰院比往年聚集了更多的人潮。根據首爾地鐵的資料，當日有13萬名乘客抵達梨泰院站，遠高於2019冠狀病毒病疫情期間的同期平均每天人流量。事件.事故發生於梨泰院中心地區的哈密爾頓酒店旁，一條長約50米、寬約4米的斜坡小巷內，因這段小巷連線了主幹道梨泰院路、首爾地鐵6號線梨泰院站1號出口以及酒吧、餐廳聚集的「世界美食街」，兩旁均有大量人群湧入。消防部門於2022年10月29日晚上10點15分左右開始接到有關踩踏事故的報告。有目擊者稱，街巷兩端的酒吧顧客、夜店顧客、拍照留念的本地和各國遊客、路過行人組成的人群往不同方向推擠，有人跌倒後，後方持續推擠，之後群眾就像骨牌效應般倒下。數千人被困在狹窄封閉的下坡路上。據警方稱，大量傷亡集中於巷內5.7米長、3.2米寬、約18.24平方米的斜坡空間，大約300人在這個只有小單間大小的斜坡空間裡擠成了6至7層。事故發生後，梨泰院路等周邊地區陷入癱瘓，持續到翌日凌晨。至少有81個報警電話由當時在場民眾撥打，截至10月30日凌晨0時55分共接到100次左右報警。由於通訊量過大，該地區的電訊和網際網路服務一度中斷。根據社交媒體上的相片及影像顯示，在事件發生後，現場一片混亂，首爾消防總部派遣的龍山救援隊於晚上10時29分最先抵達現場，因人群密集，消防部門和警方出動後在開展援救工作方面遇到了困難，在急救人員極度緊缺的情況下，警方和普通民眾也參與了心肺復甦搶救工作。有關部門向龍山區居民的手機發出緊急訊息，敦促在街上的人們立即回家。韓國消防廳表示，已在全國範圍部署了400名應急人員前往現場救治傷患。消防部門在晚上10點43分發布第一階段應急響應，在梨泰院路上成立臨時搶救站，晚上11點13分發布第二階段應急響應，要求梨泰院一帶的營業場所立刻中斷活動，在晚上11點50分升級為第三階段應急響應，共出動848人、143臺救護車前往事故現場。10月30日凌晨1時，首爾警察廳設立調查部。此外在梨泰院站附近的漢江路設立了臨時急救中心，以用於救治傷者。10月30日凌晨1點30分，首爾大學醫院、江東慶熙大學醫院、漢陽大學醫院的救災醫療支援隊趕到現場進行緊急醫療救護。 保健福祉部還要求向首都圈急救醫療中心派遣所有災害醫療支援隊現場支援。保健福祉部長則視察事故現場急救中心，確認急救患者支援狀況。傷亡人數.2022年10月29日晚，消防廳和行政安全部表示，該事故至少約有100人受傷，其中50人因心臟驟停而接受醫療救治。部分逝者遺體放在街上由藍色床單覆蓋，醫護人員則對失去意識的人們進行心肺復甦術。一些遺體由救護車運走。龍山消防署表示，隨著更多死傷者送往全市醫院，死亡人數可能會攀升。已有74名死者已送往醫院，46名死者仍留在街上。截至2022年11月14日，韓國政府證實死亡人數達158人，196人受傷，其中31人重傷，死者多數為年輕人，包括56位男性、102位女性。曾參與韓國節目《PRODUCE 101 第二季》的韓國歌手兼演員李智漢證實在事故中遇難。韓國職棒起亞虎啦啦隊前隊長、日本北海道根室市市議員富川步之女、模特兒富川芽生、美國眾議院議員布拉德·文斯特普的外甥女安妮·瑪莉·吉斯奇也在此次意外中喪生。韓國教育部稱此次意外造成1名中學生和5名高中生死亡；韓國國防部則表示有3名韓國國軍所屬軍人或在事故中死亡、4人受傷。外籍遇難者26人，分別來自伊朗、中華人民共和國、俄羅斯、日本、美國、法國、泰國、越南、澳大利亞、奧地利、挪威、斯里蘭卡、哈薩克和烏茲別克等國家。赴事故現場救治的專家將大多數遇難者的死因歸結為窒息及二次踩踏造成的創傷性心臟驟停。12月13日，韓國警方表示，梨泰院踩踏事故中倖存下來的一名青少年被發現死於自殺。自殺者在事故當晚與朋友一起前往梨泰院，朋友身亡，其本人因受傷接受了治療。2023年1月3日，南韓政府公佈，認為該名青少年的死亡與慘劇有直接因果關係，正式將該青少年列為遇難者，因此整體意外事故死亡人數增至159人。事故調查.隨著媒體報導以及調查報告進展，社會上對於「怎麼可能發生這麼離譜的事件」的悲傷和困惑，逐漸轉為不可置信的憤怒。在事故發生前同月的15日及16日，當地曾順利舉行逾百萬人次參與的「」，由於該活動為明確主辦申請單位的官方活動，故需遞交申請周密的人群控管計劃，而梨泰院萬聖節慶典只是周邊商家的自發性「商業活動」，不受舉辦大型有組織活動時強制需要的限制，結果出現了人群控管、安全督導缺位的情況。此外，在確定現場發生死傷事故後，並沒有及時調整梨泰院站的地鐵停靠節奏，讓不知情的市民持續進入商圈；警方等到第一通報案的100分鐘以後才準備下令「梨泰院清場」，禁止非救災車輛進入；甚至是救災三級開設及首爾全區啟動大量傷患機制後，重症傷患卻沒有分流，仍被過度集中送往急診爆滿的單一醫院。另外，事發地附近的漢密爾頓酒店搭建的違章建築也被指妨礙了人流的通行。面對防範踩踏事故不力的批評，韓國警方表示“已預料到相當多的人員聚集梨泰院，但未料人潮湧來釀成大規模傷亡事故”。警方強調事發當天在梨泰院部署了137名警力，遠多於2017年至2019年各年份部署的37到90人。韓國警察廳廳長承認警方在日前發生的首爾梨泰院踩踏事故中處置不力，並向國民致歉，將成立獨立特別機構，透明嚴正地查明事故真相。在事發三天前，龍山警察署112狀況室曾製作警告安全事故危險的報告書，龍山警察署情報科的報告中也包含“由於聚集超出預想的人群，有可能發生安全事故”的內容，但並沒有引起警方重視。據11月1日公佈的電話記錄顯示，從梨泰院踩踏事故發生4小時前至事故發生，警方共接到11個告知危險情況的報警電話，在當地時間18點34分，已經有民眾反映梨泰院「可能出現壓死人」的情況，但僅出動4次將現場人群疏散，其餘的只進行了電話引導，還有6次則以“現場已有警員出動”為由未採取任何措施。11月2日，韓國警察廳特別搜查本部對首爾警察廳、龍山警察署、龍山區政府、首爾消防災難本部首爾綜合防災中心、龍山消防署、首爾交通公社、茶山呼叫中心進行開展強制搜查，隨後，對首爾龍山警察署4名警察、14名附近營業場所有關人士、67名目擊者和傷員共85人進行調查，分析事發現場附近144臺監控的畫面，以梳理事發現場，龍山警察署署長李林宰、首爾廳112狀況管理官柳美珍已被停職。警方以涉嫌業務過失致人傷亡為由對李林宰、柳美珍以及龍山警察署情報科科長和股長、龍山區廳長樸熙英、龍山消防署長崔成範6人進行立案。龍山區廳長樸熙英及因非法擴建嫌疑被調查的漢密爾頓酒店代表被限制出境。11月11日，被立案調查的前首爾龍山警察署情報科股長被發現在家中身亡，其涉嫌不當刪除梨泰院踩踏事故相關報告，且向同事暗示自盡可能性。12月11日，行政安全部長官李祥敏因梨泰院事故被韓國國會罷免。12月24日，首爾西部地方法院簽發逮捕令，逮捕龍山警察署前署長李林宰及龍山警察署112警情室前室長宋丙周。法院認定2人在逮捕必要性審查中認定中有相當大的犯罪嫌疑，而且有毀滅證據之虞，經綜合考慮各項證據和羈押審查結果後，決定簽發逮捕證。2023年1月13日，韓國警方調查工作結束，確認梨泰院踩踏事故這是一場「人為」災難，並將23名地方官員移交檢方。後續改革.針對梨泰院踩踏事故，韓國政府表示將以此次事故為反面教材，制定包括基於科學分析的人群管理方案在內的國家安全系統改革方案，制定綜合對策改革112報警電話應對體系，從11月2日起成立“預防人潮擁擠事故安全工作組”，制定無主辦方的群眾密集活動和慶典活動的安全管理改善方案，從11月3日起對預計每小時聚集人數超過一萬人的大規模慶典活動實施“政府聯合安全管理檢查”。執政黨國民力量黨提交《災難及安全管理基本法》修正案， 以彌補法律漏洞，允許地方自治團體長與警方和消防單位合作，對大量人群聚集活動的安全管理事項採取必要的措施。韓國中小學將加強在人群密集場所的安全教育，增加心肺復甦術等培訓內容。對應.韓國政府.韓國總統尹錫悅於2022年10月30日凌晨召開緊急狀況檢查會議，立即啟動中央災難安全對策本部並指示以國務總理韓惪洙為中央災難安全對策本部部長，中央災難安全對策本部為期33天。10月30日上午，韓國總統尹錫悅前往事發地點視察，並對踩踏事故發表全國談話，宣佈即日起至事件告一段落為止，韓國將進入哀悼期。尹錫悅表示，「希望逝者能夠安息，傷者能儘速恢復，並且也對於失去寶貴親人生命而悲痛的家屬表達深切慰問。」此外，尹錫悅也稱「將徹底調查事故原因，並從根本上改善問題以免憾事再度發生」。10月31日，尹錫悅和夫人金建希前往首爾廣場的“梨泰院事故死亡者聯合焚香所”弔唁罹難者。11月1日，尹錫悅再次前往事故現場，在龍山區綠莎坪站廣場的踩踏事故集體焚香所弔唁。11月2-5日，尹錫悅每天均前往首爾廣場的“梨泰院事故死亡者聯合焚香所”獻花、焚香並默哀。11月4日，尹錫悅在首爾曹溪寺出席“梨泰院慘劇遇難者追悼慰靈法會”時，首次就梨泰院踩踏事故公開道歉，表示“作為應對國民的生命安全負責的總統，深感悲痛和歉疚，我和政府負有防止此類悲劇重演的重責”，將全力以赴做好事故的善後處置工作。11月7日，國務總理韓悳洙就梨泰院踩踏事故向國民和受害外國人公開道歉，並承諾將改善相關制度以防類似事故再次發生；總統尹錫悅在國家安全系統檢查會議上再次向國民作出道歉，表示“對於遭遇這場無可言說的悲劇的遇難者遺屬，以及共同陷入痛苦和悲傷之中的國民感到歉疚”，針對警察系統作出嚴厲批評，並稱“警察業務需要大規模改革，將對應負責任的人嚴正追究責任”。韓國政府向遇難者遺屬表示深切慰問，宣佈2022年10月30日起至11月5日24時為全國哀悼期。所有政府部門、公家機關和駐外使領館在全國哀悼期間降半旗，公務員及公共機關職員胸前佩戴絲帶致哀。韓國政府宣佈將龍山區劃為「特別災難地區」，為遇難者遺屬和傷者提供必要援助。10月31日，韓國政府釋出踩踏事故傷亡人員補助方案，向每位遇難者支付最高1500萬韓元的治喪費用，向遺屬發放2000萬韓元撫慰金，傷者可獲得500~1000萬韓元不等的撫慰金，治療費用將由國家醫保財政墊付，此外，政府還將為傷者家屬、外籍傷者以及在救援過程中受傷的人員提供心理治療援助，同時呼籲民眾剋制在“網路和社交媒體轉發對傷亡者的厭惡言論、虛假資訊和事故當時的刺激性場面”的行為。哀悼期結束後，韓國政府在總理室下設立“梨泰院事故一站式支援服務中心”，為梨泰院踩踏事故傷亡人員和其家屬提供援助。該中心於11月10日起正式投入執行。韓國正義黨、共同民主黨和國民力量黨亦宣佈暫停一切政治議程和活動。在全國哀悼期間，韓國執政黨和反對黨取消所有計劃在近期舉行的政治相關活動，並敦促議員們暫時避免不必要的公開或私人聚會。首爾市廳.正在歐洲進行交流訪問的首爾市長吳世勳在接獲通報後停止一切行程緊急回國，2022年10月30日下午5時40分到達事故現場瞭解善後工作。首爾市立即啟動了梨泰院事故相關災難安全對策本部，啟動緊急醫療應對體系，在附近的漢南洞居民中心設立“失蹤人員受害接收中心”。首爾市從10月30日起至11月5日在市區各地設立弔唁堂，在首爾廣場設立“梨泰院事故死亡者聯合焚香所”，悼念梨泰院踩踏事故遇難者。與此同時，首爾市當局決定向遺屬和所有普通市民提供心理支援服務，市民可透過預約，在200餘家心理專業醫療機構接受心理檢查。10月31日晚，警方還在在一處體育館開設了24小時失物招領處，計劃運營至11月6日。11月1日，吳世勳召開記者會，就梨泰院踩踏事故正式道歉，表示“作為為市民生命和安全負責的首爾市長，對此次事故負有無限責任，在此向市民深表歉意”。截至11月5日晚10時，近12萬人次前往設於首爾廣場和首爾市25個區的弔唁堂弔唁梨泰院踩踏事故遇難者。商界.事故發生後，梨泰院一帶的商鋪決定暫停營業，首爾兩大主題公園愛寶樂園和樂天世界立即宣佈取消正在舉行的萬聖節遊園活動，並宣佈將重新檢查公園安全系統的政策。樂天百貨、易買得等大型百貨商場、CU、GS25等便利店以及韓國星巴克取消了萬聖節促銷活動和主題商品的銷售。文化體育界.多項進行中的大型文化演藝活動和演出慶典均緊急取消。SM娛樂則於深夜發表公告，宣佈原定於翌日在網上直播的“SMTOWN WONDERLAND 2022”萬聖節變裝派對取消。韓國各大電視臺暫停旗下綜藝娛樂節目播放，《Running Man》、《全知幹預視角：特別篇》、《人氣歌謠》、《兩天一夜》等綜藝節目停播。釜山亞洲音樂節宣佈取消原定於10月30日晚在釜山亞運會主競技場舉行的K-POP演唱會。另外原定在日本舉行演唱會的韓國歌手金在中宣佈取消演出。而在韓國原定舉行演唱會的歌手張允瀞、、洪真英也都以沈重心情向歌迷宣佈取消活動，為亡者哀悼。2022年職業棒球韓國大賽前四場取消開球儀式、啦啦隊應援，參與球員與裁判佩戴黑絲帶，表達對包含曾任韓國職棒LG雙子啦啦隊長的金有娜在內的罹難者的哀悼。大韓蹴球協會取消原計劃於2022年卡達世界盃期間在光化門廣場進行的街頭球迷狂歡活動。;香港*香港特別行政區行政長官李家超在社交網站以中、英文發貼文，表示「韓國首爾發生的慘劇令人痛心，我對事件中的死者表示沉痛哀悼，並對他們的家屬致以深切慰問，祝願所有傷者早日康復」。另外，他亦表示政府已關注事件，保安局將密切留意事件發展，並瞭解是否有香港居民就此求助，以提供支援。其後，保安局局長鄧炳強向事故中的死者表示深切哀悼及向其家人致以深切慰問，並祝願傷者早日康復。民間影響.踩踏事故發生後，韓國人提高了對心肺復甦術學習的興趣。網路上湧現大批詢問或分享如何CPR的資訊，南韓CPR協會網站的流量在事故後，大增了4倍。