中國共產黨第十九次全國代表大會

中國共產黨第十九次全國代表大會於2017年10月18日至24日在北京召開。出席大會的代表2,280名，特邀代表74名。代表全國8900多萬名黨員。本次大會主題是“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥”。中共十九大主席團常委會成員李克強主持大會開幕式，中共中央總書記習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會　奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。中共十九大於10月24日上午在人民大會堂舉行閉幕會。大會閉幕當日選舉產生了第十九屆中央委員會和第十九屆中央紀律檢查委員會，並將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議於2017年10月25日上午在北京召開，會議選舉產生中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會、中央紀律檢查委員會書記、副書記、常務委員會委員。政治背景.自從習近平在2012年11月的中共十八屆一中全會上當選總書記和軍委主席，成為最高領導人後，他以反腐敗為手段，在許多觀察家眼中以驚人的速度鞏固權力。自2012年習近平擔任中共中央總書記以來，為此，習近平嘗試實施所謂的“能上能下”標準，使幹部可以降級、或從權力職位水平轉移到其他虛職上。過去，在中共黨內嚴格的等級制度下，達到一定資歷的幹部，除非被指控犯有刑事罪行，否則不能降級。透過這些行動，習近平意識到，二十年來採取的一些制度和規則使中共成為一個僵化的組織，其中諸如資歷等因素在幹部晉升過程中佔絕對重要地位。在實踐中，這些制度改變，很可能導致部分幹部在達到規定的退休年齡之前就被迫交出重要職位，由其他人頂上。2016年12月31日，習近平發表2017年電視新年賀詞，他說，2017年中共將召開十九大，要繼續深化改革、依法治國及從嚴治黨。代表.2016年11月9日，中共中央印發了《關於黨的十九大代表選舉工作的通知》。中央確定，十九大代表名額共2300名，由全國40個選舉單位選舉產生。2017年9月29日，按照黨中央的統一部署，黨的十九大代表選舉工作已經順利完成。全國各選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議，選舉產生了2,287名出席黨的十九大代表。2017年10月17日，中國共產黨第十九次全國代表大會主席團在人民大會堂舉行第一次會議。全國各選舉單位選舉產生並經中央批准公佈代表共2,287名。經審查，確認2,280名代表資格有效。大會應出席代表2,280名，代表當時全國8900多萬名黨員。參照十八大時的做法，中央確定了74名特邀代表出席黨的十九大，特邀代表享有代表同等權利。大會機構.丁學東　丁薛祥　于廣洲　於忠福　萬立駿　習近平　馬　凱　馬　飈　雷凡培　蔡　奇　蔡名照　雒樹剛　熊群力　黎火輝　潘立剛　穆　虹　魏　亮　魏鳳和習近平　李克強　張德江　俞正聲　劉雲山　王岐山　張高麗　馬　凱　王滬寧　劉延東劉雲山劉奇葆　孟建柱　趙樂際　慄戰書總體流程.2017年10月17日下午，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂舉行預備會議，會議通過了代表資格審查委員會名單、大會主席團名單、大會秘書長和大會秘書處機構設定和工作任務，會議還通過了十九大的議程。大會的議程為：聽取和審查十八屆中央委員會的報告；審查十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告；審議透過《中國共產黨章程》；選舉十九屆中央委員會；選舉十九屆中央紀律檢查委員會。上屆工作報告.2017年10月18日上午9時，主持人李克強宣佈大會開幕。隨後，中共中央總書記習近平代表第十八屆中央委員會，向大會作工作報告《決勝全面建成小康社會　奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。十九大報告認為，中國特色社會主義進入了“新時代”：因為人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長；同時，中國社會生產力水平總體上顯著提高，而發展不平衡不充分成為了主要的制約因素，故而使中國社會的主要矛盾從“人民日益增長的物質文化需要和落後的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。十九大報告還首次提出了“新時代中國特色社會主義思想”，認為它和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一樣是中共應當長期堅持的指導思想。報告還提出，中國要在本世紀初“基本建成”小康社會的基礎上，到2020年“全面建成”小康社會，再到2035年“基本實現現代化”，最終到2050年全面建成富強、民主、文明、和諧、美麗的“社會主義現代化強國”。十九大報告表示，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保一國兩制方針不會變、不動搖，確保一國兩制實踐不變形、不走樣。承認「九二共識」的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。十九大報告載明，要推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺；制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用留置取代「兩規」措施。十九大報告還明確，堅決打贏脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，確保到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。同時，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。此外，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。 深化依法治國實踐。加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。2017年10月24日，大會通過了第十八屆中央委員會和第十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告。本屆選舉.2017年10月24日，選舉了第十九屆中央委員會和第十九屆中央紀律檢查委員會。產生了中央委員204人、中央候補委員172人、中紀委委員133人。中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議於2017年10月25日上午在北京召開，會議選舉產生中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會。修改黨章.中共中央政治局於2017年9月18日召開會議，決定要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。2017年10月18日上午，習近平在作十九大報告時指出：新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷髮展。2017年10月24日，大會通過了關於《中國共產黨章程》的決議，“習近平新時代中國特色社會主義思想”寫入黨章。此外，寫入黨章的還有“四個自信”，“中國夢”，中國社會主要矛盾變化的重大政治判斷，“五大發展理念”“四個全面”，十八大以來治國理政新經驗，習近平強軍思想、人類命運共同體、“一帶一路”等，新時代-{}-管黨治黨要求和“四個意識”，“黨領導一切”的政治原則。影響.政治宣傳.自習近平上任以來，尤其是十九大召開前後，新聞聯播等經常播報毫不動搖地堅持“以習近平為核心的黨中央領導”，堅持基本路線和基本制度等。各級政府開會一直堅持以習近平同志為核心的黨中央領導。該舉措使得黨和人民意志堅定，向前發展。而臺媒世界日報對此則不贊同，認為官方對習近平的個人宣傳達到文革以來的最高點，甚至以“最高領袖”、“最高統帥”、“總設計師”稱呼習近平，地位直逼擁有“四個偉大”的建國領袖毛澤東。自2017年7月起，中國中央電視臺推出一系列政論專題片，全面反映自中共十八大以來中國在政治、經濟、文化、民生、生態文明建設、法治及外交等領域所取得的一系列成就，獻禮中共十九大勝利召開。該系列專題片共包括《將改革進行到底》、《法治中國》、《大國外交》、《巡視利劍》、《輝煌中國》、《強軍》與《不忘初心繼續前進》七部。每部專題片除會在央視多頻道播出外，亦會安排在全國各上星綜合頻道及地面主頻道同步跟播。此外，央視網旗下的融媒體平臺亦會同步上線播出。2018年1月18日至5月31日，香港TVB明珠臺逢星期四晚上20:00播出了三部政論專題片，包括《輝煌中國》、《強軍》與《大國外交》、並以普通話原音播放兼配上中英文字幕。2017年9月16日起，中國中央電視臺聯合全國31家省級電視機構，推出全媒體大型特別節目《還看今朝》，全面反映自中共十八大以來全國31個省所取得的經濟社會發展成就。《還看今朝》每期時長90分鐘左右，共分為三個階段播出。第一階段從9月16日持續到9月29日，每天上午10:00在中國中央電視臺新聞頻道現場直播，共計14期。第二階段從9月30日持續到10月7日，每天上午10:00及下午2:00在中國中央電視臺新聞頻道現場直播，共計16期。最終的“收官篇”於10月8日上午10:00在中國中央電視臺新聞頻道現場直播。除此之外，每期節目所介紹省份電視臺的衛星頻道、以新聞為主的地面綜合頻道及新聞類地面專業頻道亦會同步轉播權力交接.香港蘋果日報認為，如果有年齡和資歷優勢的團派骨幹成員胡春華或者習近平心腹陳敏爾兩人都不能當選政治局常委，意味著他們將失去第六代接班人的資格，加上另一位擁有接班優勢的前中共重慶市委書記孫政才已被開除公職和黨籍，在沒有接班人選的情況下，習近平有極大機會在2022年的中共二十大上連任第三屆總書記，長期執政，打破改革開放以來形成的任期制。最終結果是胡春華和陳敏爾兩人都沒有在中共十九屆一中全會上進入政治局常委會，意味著鄧小平時代以來的接班體系已經失效，習近平可能將會長期掌握權力，甚至終身執政。各方反應.巴勒斯坦國巴解解放、蘇利南民族民主黨、剛果共和國、馬達加斯加總統、馬爾地夫總統、庫克群島黨領袖、拉脫維亞團結黨、格瑞那達新民族黨、千里達及托巴哥人民民族運動黨、巴哈馬進步自由黨、阿爾及利亞民族解放陣線、南蘇丹蘇丹人民解放運動、蓋亞那變革聯盟、巴貝多民主工黨、牙買加工黨總書記、巴貝多工黨總書記、千里達及托巴哥聯合民族大會黨領袖、牙買加人民民族黨、菲律賓前總統、尼泊爾民族民主黨主席、印度尼西亞民心黨指導委員會主席、吉爾吉斯斯坦黨黨團主席、吉爾吉斯斯坦祖國之光黨議會黨團主席、巴基斯坦伊斯蘭促進會主席、印度尼西亞公正繁榮黨總主席、緬甸克欽邦團結民主黨主席、孟加拉國共產黨主席、東帝汶民主黨主席、黎巴嫩聯盟黨主席、敘利亞社會民族黨政治局主席、緬甸若開民族黨主席、緬甸全國民主力量黨主席、蒙古國公民意志綠黨主席、埃及祖國未來黨主席、幾內亞比索社會革新黨主席、獅子山人民黨全國主席、賴比瑞亞團結黨主席、芬蘭共產黨主席、挪威共產黨主席、黑山社會主義人民黨主席、羅馬尼亞匈牙利族民主聯盟主席、蘇利南進步改革黨主席、美國共產黨全國主席、秘魯共產黨紅色祖國主席、秘魯基督教人民黨主席、巴基斯坦人民民族黨總書記、印度全印前進同盟總書記、印度人民黨團結派總書記、伊拉克全國權利黨總書記、查德愛國拯救運動總書記、維德角爭取民主運動總書記、英國共產黨總書記、義大利共產黨全國書記、法國共產黨全國書記、愛爾蘭工黨領袖、以色列利庫德集團、印度尼西亞民主黨領導人、加拿大聯邦參議院自由黨領袖、阿富汗伊斯蘭民族陣線副領袖、象牙海岸民主黨執行書記、巴基斯坦人民黨中央執行委員會、阿富汗伊斯蘭統一黨中央理事會、緬甸德昂布朗民族黨中央委員會、伊拉克共產黨中央委員會、巴基斯坦正義運動黨外事書記、印度民族國大黨外事部主席、印度尼西亞國民使命黨秘書長、尼泊爾民族民主黨秘書長、馬來西亞民政黨中委會總秘書、伊拉克伊斯蘭達瓦黨公共關係部長、敘利亞阿拉伯復興社會黨、巴基斯坦普什圖赫瓦民族人民黨、南蘇丹外交與國際合作部、歐洲議會社會黨黨、西班牙工人社會黨國際書記、蒙古國國家大呼拉爾委員、加拿大聯邦眾議員、加中議會協會共同主席、日本參議院前議長、比利時前眾議長、菲律賓前參議員、緬甸八八世代和平與公開社團秘書長、阿拉伯作家和記者中國之友國際協會主席、羅馬尼亞參與民主研究所所長、瑞典安全與發展政策研究所所長等國家、政黨和組織在中國共產黨第十九次全國代表大會召開之際發來賀電。安保和管制.安全管控.為確保“十九大”順利召開，中國政府有關部門對多項行業加強或施行了嚴格的安全管控。物品寄遞方面，國家郵政局、公安部、國家安全部於2017年10月9日宣佈十九大期間實施的寄遞物品安全管理規定，明確規定了禁止寄往北京的物品，要求全國各寄遞企業發往北京的郵件、快件須實名寄送，並進行嚴格安檢。一些電商平臺、網店在頁面提醒消費者，部分商品或發往特定地區在此期間暫停發貨。韻達快遞河南省業務於10月14日被勒令停業，據傳是因省公安廳暗訪人員順利試寄了含有危險違禁品的包裹。中華人民共和國2016年3月1日起施行的《社會治安綜合治理基礎資料規範》國家標準要求快遞企業落實100%先驗視後封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢的“三個100%”安全制度，此制度在大會召開前夕起被嚴格檢查、施行。鐵路運輸方面，為確保十九大期間鐵路治安穩定，2017年10月9日至31日，所有進京列車實行“二次安檢”。北京市方面，北京市公安局於2017年10月13日釋出《北京市公安局關於加強北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告》，規定自10月17日0時起至十九大閉幕次日12時，在北京市行政區域內，禁止一切單位、組織和個人利用“低慢小”航空器進行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，以確保十九大期間首都地區空防安全。對用於十九大工作保障和應急作業的飛行活動，經軍隊、民航空中管制部門批准後，方可實施。據報北京各大超市於召開前接獲警方「禁刀令」，包括剪刀、菜刀、文具刀等各類刀具均須下架封箱，直至十九大結束，京東淘寶等網站網購的刀具即使可以隨意購買，但在“十九大”期間亦暫停對北京以及周邊地區的發貨。自10月15日至28日，北京對市內的危險化學品和煙花爆竹加強管控，措施包括加油站暫時禁售散裝油，停止自助加油，同時煙花爆竹批發企業和長期零售點禁止銷售煙花爆竹。北京地鐵各地鐵站也自10月17日起啟動「人物同檢」安檢措施，乘客及所攜帶的物品均須接受安檢。部分地鐵站加大限流安檢力度，乘客進站時間明顯增加。北京多家夜店也宣佈在此期間“因不可抗力因素”暫停營業，房屋短租、餐飲等部分服務、店家亦受到限制。網際網路監管.2017年9月7日，國家網際網路資訊辦公室印發《互聯-{}-網群組-{資訊}-服務管理規定》。根據多維新聞的報道，針對所有網際網路群組建立、管理、使用和提供者提出“誰建群誰負責”、“誰管理誰負責”等新政，規定於2017年10月8日起施行。規定頒佈後，中國青年網、中國經濟網、人民網等媒體報道宣傳了“公安緊急提醒”之“政治敏感話題不發”等“九不發”通稿。2017年9月8日，新浪微博釋出公告，要求所有使用者截至9月15日前透過實名認證。目前實名認證已基本完成。2017年9月，中國歷史教師袁騰飛的微博賬號突然“消失”，之前他與網路作家周小平發生爭論。袁本人的微信留言稱，他的微博賬號因“煽動性過強，涉及相關法律依據過多”而被國家網信辦銷號。2017年9月至10月底，全國各地高校網路、網站應要求採取關閉非必要網站，限制外網訪問，加強安全防護和值守，啟動校園網應急響應等措施。2017年10月17日，騰訊旗下產品QQ、微信均以“系統維護”名義取消使用者更改頭像、暱稱、個性簽名等資料的許可權。“系統維護”一直從十九大前一日持續到十月末，即十九大結束。電視臺整改.2017年9月12日，鳳凰衛視播出19年的談話節目《鏘鏘三人行》得證“因節目調整”暫時停播。“鏘鏘三人行”在微博被列為禁搜字眼，鳳凰衛視的《震海聽風錄》和《時事辯論會》也將停播。其他多檔電視、網路節目也於召開前夕因宣傳導向等問題相繼接受整改或停播。2017年10月18日十九大開幕日，廈門衛視、廈門電視臺一套在上午均未轉播開幕式，廈門衛視繼續播出閩南語配音版動畫片《鄭和下西洋》，引發網民在新浪微博等網站調侃。有網友指廈門衛視“任性”，稱該頻道已經與臺灣東森電視簽訂合同，規定兩家電視臺均不得播放任何政治內容，甚至認為這是“新東京電視臺”特色。也有網友認為，廈門衛視不是省臺，可能沒有直播的政治任務；不過，也有非省臺的衛視如深圳衛視轉播了十九大開幕式。之後有訊息稱廈門電視臺接到廣電總局的整改通知。