多元成家立法草案

多元成家立法草案是指中華民國草案首先獲得足夠提案立委人數的連署，並在2013年10月25日透過一讀，交付司法及法制委員會審查，伴侶制度草案、家屬制度草案仍處於民間倡議的階段。2016年10月下旬，立法委員尤美女領銜第二次提出婚姻平權法案，獲得時代力量黨團、以及部分國民黨與民進黨籍立委連署，得以超過15人之提案門檻。各版本法案分別在同年11月8日、11日在立法院院會一讀透過付委。內容.婚姻平權草案.伴侶盟認為中華民國憲法第七條規定人民無分男女、宗教、種族、階級、黨派在法律上一律平等，但是在民法上卻規定婚姻應由男女當事人自行訂定，缺少保障不同性傾向、性別認同的婚姻權利，因此應該修法。婚姻平權草案修改民法中，現有關於婚姻與家的描述，從男、女兩性修改成兩人，例如將夫妻改成配偶，將父母改成雙親，使得法律除了可以承認和保障男性與女性之間的婚姻關係，也擴及同性戀、跨性別、變性等性別之間的婚姻關係，並將訂定婚約的年齡限制，從男女有分，改成17歲，結婚的年齡的限制，也從男女有分，改成18歲，除此之外，婚姻雙方在民法的其他權利與義務，在此法案中並沒有做任何的變更。伴侶盟訴求：伴侶制度草案.伴侶盟認為婚姻並非組成家庭與建立親密關係唯一的理想形式，為了讓不想結婚的人在法律上也有成家選擇，創設一個符合臺灣國情的伴侶制度，只要是兩個年滿二十歲且未受監護或輔助宣告的人，不限性別，都可以簽訂伴侶契約，建立家庭。此法案以法國1999年修法透過之民事結合為基礎，為雙方成年人為共同生活簽訂之民事契約，且排除直系親屬，且同意當事人僅能從婚姻制度與伴侶制度擇一締結，基本精神為平等協商、照顧互助，締結成伴侶的雙方，法律地位原則上大致與婚姻的配偶相當，與婚姻制度的不同，在於不以性關係為必要條件的成家方式。伴侶制的雙方，如無約定，採分別財產制，並可協商繼承權，無性忠貞義務、沒有通姦罪，可申請民事賠償，可以共同收養孩子，而契約可以單方解除，解除後的雙方仍需協商監護、探視等權利及義務。伴侶盟宣告，伴侶制度不等於婚姻，這項制度不分性別、非以性關係為前提，並且已婚者與已有伴侶者不得結婚或締結伴侶。但反對此法案，並且不瞭解內容的人，仍對此制度有各種錯解。對於伴侶盟伴侶制的顧慮，通常著眼於過分強調了伴侶兩人之間的自由，忽視其人真實的的社會關係，也弱化伴侶之間應該要受到法律保障的權利或義務。過於自由訂立契約內容的性質，可能提高了經濟弱勢的一方或法律認知不足之一方，在受迫條件下簽訂不平等契約的機會。家屬制度草案.家屬是2人，或2人以上，以永久共同生活為目的的關係。現行中華民國民法中對家屬的定義，是永久共同生活為目的而同居之非親屬，實務上則只運用於日治時期的妾和非婚生孩童。家屬制度草案修改為登記制，讓實質家屬可以登記，有配偶的人需要與配偶共同登記，無繼承權，但可以依遺囑安排，無姻親、無共同收養或收養對方孩子的權利，可以單方面解除約定。這個草案破除過去對家庭的觀念，不以血親關係或姻親為限，而以現在的生活照顧，感情聯絡、分享生活為主，例如無血緣關係之友伴家庭、病友團體、靈修團體等，均可成家，在戶政機關登記後，即可獲得法律上的承認。儘管現行民法已有家屬的定義，並且有配偶的人必須要與配偶共同登記，但反對此法案的人，仍對此制度有各種爭議。爭論.支援方.支援方主要為支援婚姻平權的一方。對於伴侶制或家屬制，有贊同者，亦有選擇維持中立、抱持質疑、以及觀望不表態者。參與和推動「多元成家」的民間團體，以性別團體、人權倡議組織為主。連署.目前已有50多個專業領域人士發起婚姻平權連署，包括司法官、律師、警察、教師、社會工作者、心理師、醫師、文學界、宗教界、藝術界、學術界等，都紛紛從各自領域提出支援的觀點反對方.反對方多為反對草案制度設計。2013年，高俊明與眾多宗教人士拜會蘇貞昌希望其反對多元成家法案：據轉述蘇貞昌當面表示支援同性婚姻合法化，盼社會尊重差異的存在。臺北市市長柯文哲在2014年接受訪問時，對同性婚姻表示：「我不反對，不過在這個議題上，我會投廢票棄權」。後於2月17日，參加性別團體不公開會議中，經過對實際法案內容理解後，表示支援修法。於年底時又表示：「正確講法就是我不反對，樂觀其成，幹我何事」。在2015年時，柯文哲為同志伴侶證婚，談到：「平常心就好，反正就祝福每一個人，這樣就好，人家過得快樂就好，你管人家幹什麼」。前任總統馬英九在2008年總統大選時，表示「婚姻問題涉及民法修改，社會共識，他希望安排適當場合，進行對話、產生共識和了解，逐步改變。對同志婚姻抱著審慎、尊重」。在2013年底受訪時，則認為「婚姻制度是人類幾千年來很重要的制度，任何調整與改變一定要有相當高的共識才能成功，政府會審慎與各方交換意見」。謝長廷在2008年總統大選時，表示「自己一向對人權尊重，認為不應該阻止愛，伴侶、婚姻觀念是多元、可接受的」，以及「應該先設法讓社會大眾瞭解同志，再推動同性婚姻合法化等其它部分」。在2013年底受訪時，則認為「如果從文化理論來看，愛，不管是怎樣的愛，家庭、婚姻現在都多元化，同志的愛也是一種愛，基本上我們尊重，不過社會見解是多元的，民進黨就這方面沒有正式討論」。朱立倫在2016年總統大選時，對於同性婚姻表示「現在很多壓力的都來自於跟美國的比較，美國在推動同志彩虹運動的時間，從各州到全國，也花了20、30年，臺灣則是最近年幾年才討論...要用理性、開放的態度去面對，並從尊重開始做起，最後才能接受，絕對不是用非黑即白的態度」。在接受婦女新知基金會的詢問時，則表示：「我們支援伴侶權益。分階段處理同性(志)婚姻平權問題」。宋楚瑜在2016年總統大選時表示「多元成家這個議題，在現今臺灣社會還沒有達成一個共識，但尊重各團體發聲的權利以及包容各種意見的存在，是臺灣自由、民主精神的一個具體表現，也是令人感到驕傲的地方」。以及「對於每個人的感情世界，他的立場不僅要尊重，也認為法律上要給予保障」。蔡英文在2016年總統大選時拍攝支援影片：「在愛之前，大家都是平等的。我是蔡英文，我支援婚姻平權。讓每一個人都可以自由去愛，追求幸福」。賴清德在2016年1月27日宣佈，臺南市將受理同性伴侶申請伴侶關係註記證明，也可依其請求，將伴侶關係註記在戶籍謄本的其他記事欄。並籲請立法院應儘速立法，將同性伴侶納入制度性的保障，以確保及尊重其人權。洪秀柱參選2016年總統大選時表示：「支援所有相愛的人也要受到法律保護的作用，異性戀是家庭組成的結構，她願意形成對話與溝通，同性戀是不是可以結婚？牽涉到破壞家庭制度，需要經過對話，不會立刻反對，但朝這方面努力」「柱柱姐支援所有相愛的人 柱柱姐會堅持努力促成溝通、尋求共識」黃國昌曾投書蘋果日報表示：「多元成家的法案已成為引發社會高度對立的重大爭議，臺灣社會還需要更多的努力化解誤會與衝突，讓選擇同性伴侶的公民與選擇異性伴侶的公民一樣，享有公平地追求家庭幸福與法律保障的權利」「不要將同性戀看成是上帝的錯。因為，無論上帝是否存在，選擇和自己相愛的人攜手追求幸福生活，本來就沒有錯。」獨臺會創辦人史明表示：「同性的戀愛我是想像不到的事！但是要不要結婚那是個人的自由啦！」「無影啦！這是因為很多臺灣人沒有好好去了解，什麼是人權？什麼是自由？才會有這種差別。」臺灣教授協會表示：「臺灣是一個多元宗教與族群的社會，並未有政教合一的歷史與現實，婚姻的定義並未被特定教義所圈限。反而先民來臺，篳路藍縷，基於互助合作，人群交流，自然實踐出彈性而寬容的親屬與家庭建構的文化...民法之修訂，並非新增特定群體的福利，反而是拿開特定限制，讓全體國民得以享有平等的權益與保障。另立專法，並非標的群體自願，反而是對該群體妄加標籤隔離，恐有違憲爭議。若不思移除障礙，憑空另加阻隔，實非民主國家所當為。」支援團體反對團體