中華民國—加拿大關係

中華民國與加拿大關係是指中華民國與加拿大之間的關係。1913－1970年，兩國有官方外交關係，斷交後直至1980年代，在對方首都互設具大使館功能的代表機構。政治.外交.1913年，中華民國繼承清朝政府於光緒卅四年在英屬北美設定的總領事館，更名為中華民國駐英屬北美總領事館。1931年，頒布《西敏法令》，加拿大成為獨立自治領。1932年，駐加拿大總領事館改稱中華民國駐渥太華總領事館。1941年8月2日，兩國建立外交關係。8月29日，總領事館升格為中華民國駐加拿大公使館，並派駐公使。1944年2月17日，公使館升格為中華民國駐加拿大大使館，並派駐大使。1946年，加拿大在南京設立駐中華民國大使館。1947年8月20日，加拿大軍事代表團自日本到南京。:83991949年，中華民國政府遷臺後，加拿大仍與中華民國維持邦交。1967年10月6日，行政院副院長黃少谷代表總統蔣中正赴加拿大訪問；9日，與加國總理皮爾遜會商兩國加強合作問題；17日，返回臺灣。:742。1968年7月16日，駐加拿大大使薛毓麒遞交備忘錄，對加國有承認中共意圖表示關切；1969年2月10日，對加國與中共進行建交接觸，再提抗議。:7561970年10月13日，加拿大與中華人民共和國建交，並與中華民國斷交，15日，關閉大使館。1971年10月25日，加拿大投票反對中華民國續留聯合國，即《聯合國大會2758號決議》。1976年7月，加拿大蒙特婁舉行第二十一屆夏季奧林匹克運動會，然而賽前加拿大政府禁止中華民國代表團以其國旗國號入境參加，要求改名為「臺灣」，在溝通無效後中華民國代表團於7月16日宣佈退出該屆奧運會。1997年11月，亞太經濟合作會議領導人非正式會議在加拿大溫哥華舉辦，加拿大在會前派遣特使向中華民國總統李登輝呈遞總理克瑞強的邀請函，但由於政治因素無法實際參與，後指派總統府資政辜振甫為代表。2019年5月，加拿大外交部在Twitter發文表示，恭喜臺灣人民成為同性婚姻合法化的亞洲首例。2020年1月，中華民國總統與立委選舉結束後，加拿大外交部在Twitter發文表示「加拿大祝賀臺灣人民最近的選舉。民主、人權和法治作為社會的基石，將繼續在加強我們廣泛的民間、貿易和投資關係方面發揮重要作用。」2021年4月2日，臺灣太魯閣號列車發生事故，造成重大傷亡，加拿大外交部表示哀悼。2022年8月3日，七大工業國組織外長與歐盟外交與安全政策高階代表針對美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺的兩岸局勢發表聯合宣告，重申該組織維護臺海和平穩定的立場，呼籲中國勿以武力片面改變現狀，同時提到各成員國的「一中政策」與「對臺立場」沒有改變，並鼓勵各方保持暢通的溝通管道以防誤解發生。2021年6月、2022年6月、2023年5月，七大工業國組織分別在英國、在德國、在日本召開領袖會議，會後發布的《聯合公報》皆強調臺灣海峽和平穩定的重要性，呼籲以和平方式解決兩岸問題。支援中華民國參與世界衛生組織.加拿大國會與政府部門多次支援臺灣有意義參與世界衛生組織。2003年4月、2006年5月，支援臺灣以觀察員身分參與WHO。2004年5月，加拿大在世界衛生大會發言呼籲WHO應與臺灣加強互動關係。2007年5月，衛生部長首度在WHA發言支援臺灣有意義參與WHO活動。2009年5月，對於臺灣獲邀成為WHA觀察員，外交部長表示，加拿大政府一向支援臺灣有意義參與國際衛生事務，認為在國際傳染性疾病快速散播之際，臺灣獲邀以觀察員身分出席WHA深具意義。2017年5月、2019年4月，對於臺灣再次無法參與WHA，外交部長方慧蘭在國會表示支援臺灣參與WHO等國際組織。2018年5月，表示，加拿大必將持續支援臺灣有意義參與國際多邊論壇，臺灣的參與可為全球公共利益做出重要貢獻，對臺灣未獲邀感到失望。2020年1月，加拿大總理杜魯多在國會表示支援臺灣成為WHO觀察員。4月，加拿大副總理方慧蘭在國會表示支援臺灣成為WHA觀察員。5月，在美國與日本領銜下，加拿大、英國、法國、德國、澳洲與紐西蘭駐日內瓦聯合國大使，向WHO對外關係執行主任與首席法律顧問索羅門發出外交照會，敦促接納臺灣成為WHA觀察員。2021年5月，七大工業國組織在英國召開外長會議，會後發布的《聯合公報》首次直接提到臺灣，表示「我們支援臺灣有意義參與WHO活動與WHA，國際社群要能從所有夥伴獲利，包括臺灣抗疫成果」、「我們強調臺海和平與穩定的重要性，鼓勵以和平方式解決兩岸問題」。2022年5月，七大工業國組織在德國召開外長會議，會後發布的《聯合公報》強調臺海和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸爭端，並支援臺灣有意義參與WHA及WHO的技術會議。2023年4月，七大工業國組織在日本召開外長會議，會後發布的《聯合公報》表示「我們重申臺灣海峽和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素，敦促兩岸問題和平解決。G7成員在臺灣問題上的基本立場並未改變。」對於臺灣參與國際組織，則強調「我們支援臺灣有意義地參與國際組織，包括WHA和WHO技術會議，國際社會應從所有夥伴的經驗中受益。」「如果國家性質並非必要條件，則做為正式成員參加；若國籍為必要條件，則以觀察員或來賓身分參與。」5月，加拿大駐臺北貿易辦事處、澳洲辦事處、英國在臺辦事處、捷克經濟文化辦事處、德國在臺協會、日本臺灣交流協會、立陶宛貿易代表處、美國在臺協會釋出聯合新聞稿，支援臺灣有意義地參與WHO，並以觀察員身分參與WHA。人員互訪.僅列舉部分名單：中華民國：總統夫人周美青、前副總統連戰、總統府資政辜振甫、吳伯雄、姚嘉文、中央研究院長翁啟惠、立法院副院長曾永權、司法院副院長城仲模、考試院長許水德、姚嘉文、考試院副院長關中、吳容明、政務委員馬英九、郭婉容、楊世緘、林逢慶、張進福、蔣丙煌、交通部長蔡兆陽、林豐正、林陵三、教育部長吳京、經濟部長王志剛、財政部長邱正雄、法務部長陳定南、文化部長龍應臺、科技部長陳良基、銓敘部長邱進益、吳容明、考選部長董保成、外交部政務次長高英茂、外交部常務次長張小月、審計部審計長蘇振平、調查局長王光宇、國際貿易局長林義夫、疾病管制局長郭旭崧、警政署長侯友宜、衛生署長侯勝茂、環境保護署長張隆盛、蔡勳雄、林俊義、張祖恩、僑務委員會委員長祝基瀅、焦仁和、張富美、吳英毅、陳士魁、吳新興、勞工委員會主任委員陳菊、農業委員會主任委員範振宗、客家委員會主任委員李永得、原子能委員會主任委員胡錦標、原住民族委員會主任委員華加志、尤哈尼、陳建年、夷將、林江義、國家科學委員會主任委員魏哲和、李羅權、朱敬一、青年輔導委員會主任委員李紀珠、經濟建設委員會主任委員江丙坤、文化建設委員會主任委員陳其南、翁金珠、金融監督管理委員會主任委員陳樹、退除役官兵輔導委員會主任委員楊亭雲、公務人員保障暨培訓委員會主任委員蔡璧煌、臺北市長馬英九、高雄市長吳敦義、臺北市議會議長陳健治、國立成功大學校長蘇慧貞。加拿大：下議院副議長喬高、下議院工業科學暨技術委員會主席、工業部長、工業部次長林曲。代表機構.1986年12月25日，加拿大政府於首都臺北設立具大使館功能的加拿大駐臺北貿易辦事處，並改設駐多倫多辦事處。2022年12月20日，宣佈將在第2大城亦是法語區設立駐蒙特利爾辦事處。事件.2018年6月，因中華人民共和國的施壓，加拿大航空在官網將臺灣改列為中國的一部分。對此，加拿大駐臺代表馬禮安中國對臺灣的主張，但不背書或反對。至於兩岸關係，馬禮安則說，加拿大支援維持現狀。2018年7月，加拿大邊境服務局則表示，對經濟議題，使用Taiwan絕對恰當，改成Chinese Taipei是走向錯誤方向。如果CBSA不是刻意的，有必要儘快更正，以維護政策的正確和延續。2020年7月，中華民國總統蔡英文接見加拿大駐臺代表芮喬丹，就雙方關切的議題交換意見。但芮喬丹「全程」翹著二郎腿與蔡英文會談，引起失禮的議論；30日，前中華民國總統李登輝逝世，加拿大駐臺北貿易辦事處發表宣告以示哀悼，肯定其在經濟與民主發展上的貢獻。2022年10月，加拿大駐中華人民共和國倪傑民擔任駐臺代表。經濟.貿易.中華民國對外貿易發展協會於加拿大第1大城多倫多、第3大城溫哥華設立臺灣貿易中心。經濟部國際貿易局則在首都渥太華設立駐加拿大代表處經濟組。2019年，出口至加拿大腳踏車暨零元件的市場佔有率27.94%，是加拿大第2大進口夥伴；資通訊產品的市佔率2.96%，是第4大進口夥伴；醫療器材的市佔率1.26%，是第14大進口夥伴；電子類產品的市佔率1.23%，是第9大進口夥伴；機械裝置的市佔率0.85%，是第14大進口夥伴；汽車零元件的市佔率0.67%，是第11大進口夥伴；航太產品暨零元件是第11大進口夥伴。2020年的兩國貿易主要專案如下：出口至加拿大的主要專案為：鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；車輛之零件與附件、特定用途機器之零件與附件、不鏽鋼扁軋製品；競技運動或戶外遊戲用物品與裝置、游泳池與袖珍游泳池；電話機與其他傳輸或接收聲音、影象或其他資料之器具；銀、非動力之兩輪與其他腳踏車、鋼鐵製之其他管與、經表面處理之鐵或非合金鋼扁軋製品、其他鋼鐵製品、卑金屬鎖或鑰匙；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；傢俱、門、窗、樓梯、車具、衣箱、首飾箱；新橡膠氣胎；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；塑膠製供輸送或包裝貨物之製品、塑膠製瓶塞、蓋子與其他栓塞體；材料加工機床；氫氧化鈉或氫氧化鉀、過氧化鈉或過氧化鉀；其他塑膠製品與其他材料製成品；摩托車與腳踏車裝有輔助動力者、邊車；苯乙烯之聚合物；無線電廣播或電視之傳輸器具、攝影機、數碼相機；印製電路板、出口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；記憶、錄音或錄影裝置；積體電路等。自加拿大進口的主要專案為：煤與煤製品、鐵礦石、醫藥製劑、礦物或化學鉀肥、木材、未經塑性加工鋅；鐵屬廢料、重熔用廢鋼鐵；生鮮、冷藏或冷凍豬肉；大豆、積體電路、特定貨品之零件、進口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、銅礦石；無線電廣播或電視之傳輸器具、攝影機、數位相機；蘇打或硫酸鹽化學木漿、捲筒或平版之印報紙、貴金屬礦石、鎳粉、調製動物飼料；生鮮、冷藏或冷凍禽肉與食用雜碎；、；甲殼類動物、未經塑性加工鎳；渦輪噴氣發動機、螺旋槳推動用渦輪機與其他燃氣渦輪機；；鑌鈷與其他煉鈷之中間產品、鈷及其製品；磷化物、無機化合物、液態空氣、壓縮空氣、汞齊；酸漬除外之其他調製或保藏蔬菜、美容或化粧與保養品、冷凍牛肉等。安大略省與魁北克省是臺灣產品在加拿大的重要市場，佔比超過70%，另20%銷往不列顛哥倫比亞省；對臺灣出口的產品中，加拿大西部的卑詩省佔比超過40%，若加上艾伯塔省、曼尼托巴省、薩斯喀徹溫省則佔比約61.75%，另有約30%由安大略省與魁北克省供應。截至2021年3月，加拿大對臺灣貨品課徵反傾銷稅的有高強度低合金鋼板、部分鋼筋混凝土用鋼筋產品、部分抗銹蝕鋼板產品、焊接碳鋼管與碳鋼螺釘、特定熱軋碳鋼板。投資.根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952年－2020年，臺商對加拿大的總投資金額約5億6,800萬美元，共105件。自1980年代中期以來，臺商在加拿大投資經營規模擴大，涉入產業類別廣泛，特別是大溫哥華地區及大多倫多地區已成為臺商在北美地區經營的重鎮之一。臺商主要集中於加拿大前3大城的多倫多、蒙特婁及溫哥華。主要經營行業包括電腦及其周邊裝置、資訊服務、紡織、食品、禮品、電子及電氣產品、房地產、傢俱、餐飲、傳播媒體、貨運服務、金融服務及旅遊服務等。金融業有兆豐國際商業銀行、中國信託商業銀行、第一商業銀行；交通運輸有中華航空、長榮航空及長榮海運等；製造業有能元科技等；新聞業則有聯合報系的世界日報。根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952年－2020年，加拿大在臺灣的總投資金額約9億3,000萬美元，共1,237件。會議.目前舉辦的有：臺加經貿對話會議，每年輪流在兩國首都臺北或渥太華舉行，至2020年已舉辦第16屆。臺加農業合作會議，每2年輪流在臺北或渥太華舉行，至2019年已舉辦第13屆。以及亞太經濟合作會議貿易部長會議期間舉辦的雙邊會談等。臺商組織.目前成立的有：加拿大臺灣商會聯合總會、多倫多臺商會、加拿大-{卑詩}-省臺灣商會、蒙特婁／渥太華臺灣商會、魁北克臺灣工商文化協會、愛城臺灣商會、亞省臺灣商會、魁北克臺灣青年專業協會、多倫多臺灣青年專業協會、加拿大玉山科技協會等。交流.僑民.在建立中華民國之前，孫中山曾3次到過加拿大的溫哥華。1911年1月，孫中山在溫哥華唐人街冒雨演講，感慨“人心如此，革命必成功矣”。1923年，加拿大總理威廉·萊昂·麥肯齊·金的自由黨政府透過《1923年華人移民法案》，完全禁止華人移民，華人自此成為加拿大唯一被拒的族裔。接下來的25年，越來越多的排華法案得到透過，大部分工作不接受華人，因此很多華人開始自己的餐館和洗衣店生意。在不列顛哥倫比亞省、薩斯喀徹溫省和安大略省，華人僱主不允許僱用白人女工，因此大部分華人生意沒有外族裔參與。一些加拿大華人在好後在加拿大定居，但由於政府嚴格的限制和沉重的徵費，他們無法將自己的家庭帶到加拿大，甚至他們與非華人的接觸也有官方和民間的各種限制，這使得一大批唐人街和華人社群在很多城市的不良地區建立起來。1930年代起的大蕭條時期，華人的生活比其它加拿大人的生活要困難得多。在艾伯塔省，加拿大華人領到的救濟金金額不到其它加拿大人的一半。由於排華法案禁止來自中國的新移民，很多華人男性沒有妻子兒女在身邊，被迫獨立面對一切困難。1931年的人口普查顯示加拿大華人的男女比例為12.4:1。為了抗議排華法案，加拿大華人每年都會在7月1日加拿大自治領日時關閉店鋪，抵制這個被他們稱為“羞辱日”的節日。截至2017年，定居在加拿大的臺灣人估計約26萬人；在臺灣的加拿大人則約6萬人。臺灣人移民加拿大與美國相比則晚得多，是於1980年代才開始蓬勃發展。移民者多以高經濟、高知識水平者，故多聚集在溫哥華、多倫多、卡加利等城市的郊外高階住宅區。學術.兩國定期召開雙邊高等教育會議。加拿大政府每年提供臺灣學者「加拿大研究獎助金」；2004年起，中華民國政府則開辦「臺灣獎學金」及「華語文獎學金」給予加拿大學生赴臺研習。中華民國教育部與多所加拿大大學簽署設立「臺灣研究講座」協議。截至2012年，加拿大68所大學與臺灣50所大學共簽署148項學術合作協議。截至2017年，加拿大在臺灣的留學生約600餘人；臺灣在加拿大的留學生約3,000人。2017年10月，中華民國科技部長陳良基率團前往加拿大，參與和加拿大國家研究院共同舉辦的「臺加科技合作20週年慶祝活動」及「醫療器材物聯網應用雙邊研討會」開幕儀式。觀光.臺灣人每年前往加拿大從事觀光、商務考察、探親及留學等各種活動約7萬人次；根據中華民國交通部觀光局統計，2017年加拿大赴臺旅客則超過11萬人次。援助.1938年，加拿大人白求恩率領醫療隊到中國的抗日戰爭前線，最終在中國境內去世。2020年4月，對於2019冠狀病毒病疫情在全球擴散，中華民國外交部提供加拿大政府40萬片口罩，另提供疫情嚴重的3省10萬片口罩。加拿大駐臺北貿易辦事處表示感謝，強調「臺灣慷慨捐助有助於挽救生命」。5月，加拿大外交部長商鵬飛只強調「感謝各國提供加拿大醫療物資」，未提到「臺灣」，總理杜魯道則表示「我很樂於感謝臺灣的慷慨捐助」，小型企業、出口推廣暨國際貿易部長伍鳳儀與中華民國經濟部長沈榮津通話，重申加拿大感謝臺灣捐助口罩共同對抗疫情。司法.犯罪事件.2016年12月，中華民國高雄市警察局破獲專騙海外華裔女子的詐騙集團，逮捕1名主嫌與6名同夥。已知有23人被騙，其中有5人是來自中華人民共和國的加拿大華裔，且都是在微信接受交友邀請而誤入陷阱。由於詐騙案發生地點在臺灣，因此受騙女子並未向加拿大警方報案，臺灣警方已聯絡到5名受騙女子當中的4人，但只有1人同意前往臺灣作證，有的是怕中國大陸的父母擔心，有的則是怕目前交往的另一半知道自己曾誤入桃色陷阱。簽證.持有載明身分證字號，並且在臺北外交部核發的中華民國護照，核准後，可以免簽證入境加拿大停留最多6個月。申請長期簽證，須至加拿大政府授權在臺設立的加拿大簽證申請中心辦理。經加拿大轉機，亦須申請eTA。持有加拿大護照的加拿大國民也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多90天，可申請再延期90天。此外，兩國每年皆提供特定名額的18－35歲青年為期1年的度假打工簽證。交通.航空.受到2003年全球金融海嘯影響，退出臺灣市場的加拿大航空，於2017年6月9日復航臺北－溫哥華直飛航線，以波音787-9客機每週7天執飛。雙邊航班來往的城市如下：駕車.中華民國與加拿大同意免試駕駛執照，持有中華民國國際駕駛執照可在加拿大駕車約3個月。持有中華民國核發的駕駛執照且經由駐加拿大臺北經濟文化代表處驗證，居住於安大略省、魁北克省、紐芬蘭與拉布拉多省，可向該省申請免試換發同等車類的。