兩岸領導人會面

兩岸領導人會面，常稱“習馬會”或“馬習會”，是海峽兩岸最高領導人大陸領導人」的身分見面，並以「先生」互稱。中華人民共和國官方指出「這是在兩岸政治分歧尚未解決情況下根據一箇中國原則作出的務實安排。」會後，先由中共中央臺灣工作辦公室主任張志軍在下午4時15分舉行記者會，接著馬英九於下午4時45分在同一場地舉行記者會。雙方在稍晚共進晚宴，並分別在當日晚間搭乘專機返回北京與臺北。緣起.背景.1949年中華民國政府遷臺後，與中國共產黨及其新建立的中華人民共和國沒有官方往來。1950年代，時任中華民國總統兼中國國民黨總裁蔣中正派著名報人曹聚仁穿梭於兩岸之間，為政治談判牽線。1956年10月曹聚仁見到中國共產黨主席毛澤東，毛澤東透露再次與蔣介石會晤和談的想法。1975年初蔣介石授意總統府資政陳立夫經秘密渠道發出邀請毛澤東到臺灣訪問的資訊。但蔣、毛兩人先後在1975、1976年辭世，兩人會晤談判的設想成為泡影。此後，北京方面多次以「國共商談」或「和平談判」提出兩岸領導人會晤。1993年辜汪會談在新加坡舉行，被定位為民間性的、事務性的會談。1994年4月下旬，時任總統兼國民黨主席李登輝在與日本作家司馬遼太郎的非官方對談中，提及了兩岸領導人會晤。同年9月30日，李登輝接受華爾街日報專訪，透露兩岸高層已有不公開管道聯絡。1995年1月30日，時任中共中央總書記江澤民在國務院臺灣事務辦公室的新春茶話會上，發表了內含八點，題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的講話，表示歡迎“臺灣當局領導人”以適當身份前來訪問；也願意接受臺灣方面的邀請前往臺灣。同年4月8日，中華民國總統李登輝在國家統一委員會中提出包含六點的正式回應，當中第四點主張兩岸領導人在國際場合自然平等見面，會晤對兩岸關係有正面意義。李並在不同場合多次強調，兩岸領導人見面最好的時機與地點是在1995年大阪舉行的亞太經合會。由此可見，雙方皆認同領導人應該會晤，但對於領導人會晤的身份、場合及時機有不同的看法。2008年，中國國民黨重新執政，馬英九擔任總統，兩岸氣氛改變，並重啟兩岸的政治協商，展開一系列的江陳會談。當年6月12日，海基、海協兩會在北京舉行協商談判，針對多項攸關兩岸交流議題達成共識，包括兩岸包機直航、大陸居民赴臺旅遊等，是為「第一次江陳會談」。海基會董事長江丙坤並邀請海協會會長陳雲林在同年秋天訪問臺灣，舉行「第二次江陳會談」。主要內容為簽訂三通協議，全面開啟大三通。2011年，馬英九在競選連任期間一度向東森新聞表示，不會在任期內與大陸領導人見面、談統一問題。構想.2012年11月，習近平於中共十八大就任中國共產黨中央委員會總書記成為最高領導人後，便開始有「馬習會」的構想。最初的構想是由兩岸領導人以執政黨黨魁的身分會面。2014年2月，時任中華民國行政院大陸委員會主委王鬱琦與中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室主任張志軍在南京會見，兩人觸及的議題就包括馬習會，然而由於內外各種因素影響、兩岸就場合磋商未獲共識，至馬英九辭去國民黨主席職務時遲未舉行，後來以新任黨主席朱立倫同中共總書記習近平的「朱習會」替代。2013年10月，習近平在印尼APEC會議會見中華臺北代表蕭萬長時指出，增進兩岸政治互信，夯實共同政治基礎，是確保兩岸關係和平發展的關鍵，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。中國大陸方面願意在一箇中國框架內就兩岸政治問題同臺灣方面進行平等協商，作出合情合理安排。同年12月，馬英九表示存在以中華民國總統或中國國民黨主席身份展開馬習會的可能，並表示願意參加2014年底在北京召開的APEC會議，但大陸方面不同意，最後由前副總統蕭萬長與習見面。陸委會前特任副主委張顯耀也透露兩岸雙方於2014年曾數次謀劃領導人會面，如7月馬出訪中南美洲回程時在新加坡與習見面、以八二三砲戰紀念日為由在金門與習見面，但被陸委會主委夏立言否認。2015年11月初，馬習會確定即將舉行的訊息曝光後，中華民國陸委會主委夏立言在記者會上透露，議題是在稍早10月中辦於廣州的夏張會後，由中華人民共和國國臺辦主任張志軍先提起，之後再各自帶回去請示上級，最後經數週往返磋商後確立「臺灣地區與大陸地區」定位、馬習互稱「先生」及「非國際場合」等原則，成功將這場世紀會面拍板定案。公佈訊息.臺灣時間2015年11月3日下午10時34分，《自由電子報》率先獨家揭露馬習將於7日在新加坡「不期而遇」，指出該會是偷偷摸摸、事前完全排除臺灣公民與國會的同意與瞭解即逕行敲定，背離民主國家的常規，並質疑「完成此一馬英九個人的願望，臺灣要付出什麼代價？」隨後臺灣媒體向總統府求證，直到一個多小時後，總統府發言人陳以信於下午11時40分發出宣告、午夜12時發布聲音檔，才首度證實兩岸領導人將正式會面。4日上午7時整，中共中央臺灣工作辦公室主任張志軍亦宣佈兩岸領導人將於7日會面。參與規劃馬習會的訊息人士透露，中華民國政府已經於3日白天告知美國此一訊息，原本規劃要在4日下午對外正式公佈此一訊息，但3日晚上將訊息告知其他「需要提前得知訊息」的臺灣政要、智庫學者時，立刻就有人洩漏給媒體，迫使府方必須提前出面證實此事。馬習會的最終定案是在新加坡牽線以及中華人民共和國主動邀約之下，決定於2015年11月7日下午在新加坡香格里拉大酒店舉行。在兩岸互動推進的過程中，新加坡一直扮演著關鍵重要角色，兩岸首次事務性會談——辜汪會談即於1993年4月在新加坡舉行。而此次習馬會的促成，新加坡總理李顯龍也被認為是重要推手之一。臺灣方面參與會面原則是「對等、尊嚴」；會面沒有預設前提、不涉政治談判；不簽署協議或發布共同宣告；會面選擇兩岸以外第三地；公開、透明，尊重國會監督、無黑箱作業，總統府將此次出訪的專案代號取名為「固平專案」，意即「鞏固和平」。會面過程.11月6日，適逢中華人民共和國與新加坡建交25週年，習近平的中國國際航空專機於下午5時30分許自越南抵達新加坡，開始在新加坡的國事訪問。11月7日，馬英九的中華航空專機於上午10點40分抵達新加坡。隨後被安排走進空橋通道，來接機的有新加坡外交部東北亞司副司長黃美美與新加坡國會議員符致鏡，被臺灣有線電視節目《新聞挖挖哇》中，主持人質疑是不對等，對此中華民國外交部發言人王珮玲表示，星方的接機代表不是以其個人身分前來，而是代表星國政府，中華民國政府感謝並尊重星方的安排。11月7日上午六七點鐘開始，就有大批攝影、攝像記者守在安檢通道前排隊等候，希望能夠搶先一步入場，採訪記者超過620人。當習近平結束對新加坡的國事訪問後，兩岸領導人的會面於新加坡時間11月7日下午3時在新加坡香格里拉大酒店正式舉行。習近平由中共中央政策研究室主任王滬寧、中共中央辦公廳主任慄戰書、中央外事辦主任兼國務委員楊潔篪、中共中央臺灣工作辦公室主任張志軍、中共中央辦公廳副主任兼總書記辦公室主任丁薛祥及中央臺辦副主任陳元豐陪同參加會面；馬英九由總統府秘書長曾永權、國家安全會議秘書長高華柱、行政院大陸委員會主任委員夏立言及國安會諮詢委員邱坤玄、總統府副秘書長蕭旭岑和陸委會副主委吳美紅陪同參加會面。會面禮節.現場新加坡香格里拉大酒店方面在新加坡政府的協助下，撤除了大門口的各國國旗、官銜，避免大陸五星紅旗出現。但國際記者會時馬英九的桌上擺放印有中華民國國旗並標示總統尊稱的桌牌。為了確保地位對等，不分主客，習近平取消原訂入住的新加坡香格里拉大酒店，改至瑞吉飯店，再前往香格里拉大酒店與會。另外在星國方面，新加坡總理李顯龍稍早接待完習近平的國事訪問後，也同樣禮邀馬英九在馬習會後留下來和他茶敘一番，並在個人臉書上以英文稱呼馬英九為總統。世紀之握.下午三點，會面正式開始。馬英九與習近平兩位領導人在島嶼大廳的東陵廳握手致意，時間長達1分鐘20秒，是此會面最具歷史性的一刻。開場致辭.兩人握手後轉入裕廊廳會面，其中會面前10分鐘對部分媒體開放。習近平在當中提及：而馬英九提出了維繫兩岸和平繁榮的，當中提及：隨即進入閉門會談階段。閉門會談.在閉門會談階段，兩位領導人就一些重要問題交換看法，習近平首先請馬英九發表看法，馬英九補述了稍早所提的5點主張，陸委會在11月9日發布了《》的新聞稿，當中提及：11月11日，馬英九接受TVBS專訪表示談及中華民國時習的表情很平靜、沒有不悅神情，在會中向對方強調安全與尊嚴是臺灣人民十分關切的議題，並舉金門砲彈變菜刀之例，主張兩岸鑄劍為犁，將能創造兩岸人民福利，習近平在回應時當面允諾「你們等著看」，砲彈變菜刀的事例讓他很有感觸，他自己在廈門市副市長任內時，廈門與金門的軍事禁區隔海相望，在廈門這一側的禁區，雖然他的市長座車能夠自由進出，但一般民眾卻不能進入；後來金廈兩門成為兩岸觀光熱點，變得非常繁榮，兩地民眾也直接受惠。據中共中央臺辦主任張志軍轉述，習近平談了四點意見：堅持兩岸共同政治基礎不動搖，大陸和臺灣同屬一個國家，從未改變，也不可能改變；堅持鞏固昇華兩岸關係和平發展，對於馬英九提出兩岸事務主管先建立熱線就緊急或重要議題交換意見，習近平指示“立刻處理”，並表示設立熱線有助於雙方及時溝通，避免誤判，處理緊急問題；堅持為兩岸同胞多謀福祉，對於臺灣的經貿參與，習近平表示歡迎臺灣以適當方式加入亞投行，並提出加強兩岸文化和教育交流合作；還有堅持同行實現中華民族偉大復興。此外，習近平在會中提到朱日和基地和飛彈部署不是針對臺灣，不過馬英九在會後受訪時表示對這個回答不是很滿意。達成共識.雙方肯定2008年以來兩岸關係和平發展取得的重要成果。雙方認為應該繼續堅持“九二共識”，鞏固共同政治基礎，推動兩岸關係和平發展，維護臺海和平穩定，加強溝通對話，擴大兩岸交流，深化彼此合作，實現互利共贏，造福兩岸同胞，兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，應該攜手合作，致力於振興中華，致力於民族復興。設立兩岸事務主管熱線，有助於雙方及時溝通，避免誤判，處理緊急問題。對貨物貿易、兩會互設辦事機構等問題，雙方可以抓緊商談，爭取早日達成一致。習近平表示瞭解臺灣同胞對參與國際活動問題的想法和感受，重視並推動解決了許多與之相關的問題。只要不造成“兩個中國”、“一中一臺”，兩岸雙方可以透過務實協商作出合情合理的安排。記者會.會面結束後，兩岸分別召開30分鐘記者會。陸方在前，由中共中央臺灣工作辦公室主任張志軍召開；臺方在後，由總統馬英九親自召開。馬英九的國際記者會中，放上印有中華民國國旗和職稱「總統」的桌牌。學者陳一新指出，若無兩岸「互不否認治權」的基礎，不可能如此。馬英九在記者會中，回答關於大陸對臺灣的飛彈部署、增設兩岸熱線、專升本的大陸學生到臺灣讀書、臺灣的國際參與等問題，並將閉門會議階段的討論內容一部份對外公開。雙方晚宴.「總統」話題.馬英九向習近平提及「我擔任中華民國總統七年了」等語。習近平亦對馬英九說出：「你們的總統府，就是日本時候的總督府嗎？」飲食、座次.下午5時30分，兩岸領導人共進晚宴，晚宴的菜色有：冷盤為金箔片皮豬、風味醬爆鮑片脆瓜，熱菜為湘式青蒜爆龍蝦、竹葉東星斑XO糯米飯、杭式東坡肉和百合炒蘆筍，主食是四川擔擔麵，甜品則是桂花糖雪蛤湯圓、水果拼盤。晚宴飲用酒方面，臺灣方面帶來了1990年9月27日金門酒廠生產的58度特級金門高粱酒兩瓶、馬祖老酒八罈；中國大陸方面則帶來了貴州茅臺酒。晚宴的座位排序上、馬英九與習近平比鄰而坐，習近平的左方依序是曾永權、慄戰書、夏立言、張志軍、蕭旭岑、陳元豐、吳美紅、丁薛祥、邱坤玄、楊潔篪、高華柱、王滬寧。此次晚宴的費用為AA制，由雙方各自分攤。其中，總統府秘書長曾永權向習近平敬酒時，並未稱呼官銜，向馬英九敬酒時，則稱「總統」。各自返國.晚上7時20分，晚宴結束，習近平和馬英九分別前往樟宜機場搭機返回北京和臺北。不過在離開之前，馬英九同時又應新加坡總理李顯龍邀請，與其茶敘。晚上8時習近平專機先行起飛離開，接著馬英九結束與李顯龍的會談後，其專機則在晚上9時才起飛離開。各方反應.各國政府.美國：白宮對馬習會表示謹慎歡迎，美國國務院也歡迎兩岸的領導人會晤，以及過去幾年來兩岸關係歷史性地改善，這使美國以及整個地區都受益，並鼓勵兩岸政府繼續在相互尊重的基礎上進行具有建設性的對話。聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席邵建隆表示：「恭喜馬總統在馬習會做到對等、透明，並肯定馬總統是非常負責任的領導人。」在臺協會前處長包道格：「馬習會是後冷戰時期國際秩序的典範。」在臺協會前理事主席卜睿哲：「馬習會本身就是重大成就。」 現任在臺協會理事大衛·布朗：「馬英九提到中華民國等事實，逐漸增加了中華人民共和國對於臺北政府的承認。」歐洲聯盟：外交暨安全總署：「兩岸領導人首度會面，是令人鼓舞的一步，展現雙方在持續和解過程中所建立的互信。歐盟期盼兩岸關係持續和平發展，裨益兩岸人民。」比利時：國防部長、前總理馬克·伊斯更斯表示：「兩岸領袖的歷史一握、兩岸關係的發展可以成為全球所有衝突各方的最佳範例。」「不論明年執政的是哪個政黨，如果決定揚棄現在的和平現勢都是笨蛋、可恥的。」日本：期望兩岸透過直接對話以和平解決問題。