林義雄反核四禁食行動

林義雄反核四禁食行動是指前民主進步黨主席林義雄於2014年4月22日至30日間，為訴求核四停建所進行的一次禁食抗議行動。行動引起政界與反核運動波瀾。核四公投作為可能的解決方案之一，再次成為政治、社會焦點。而反核團體共同組織全國廢核行動平臺也於21日召開記者會，宣佈將展開一系列聲援行動，4月22日上午，林義雄抵達臺灣長老教會義光教會，展開無限期禁食。在各方壓力之下，執政的馬英九政府與中國國民黨於4月27日做成「核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存；核四二號機全部停工」、「行政院承諾儘速承諾召開全國能源會議，以確保未來供電無虞」兩點共識。4月30日，林義雄發表公開信，表示「核四既已決定停工，只要不再復工，那麼『停建核四』已不是議題」，宣佈停止禁食。背景.林義雄長期投入反核、公投運動。1994年7月，立法院透過核四廠8年，1,125億的預算，被認為違反《預演算法 》。林義雄因於7月12日展開禁食行動，呼應反核團體推動「核四公投、十萬簽名」的行動，在六天中獲得了十一萬五千多人的簽名響應，達成目標後，林義雄宣佈停止禁食。同年9月，林義雄等人組成核四公投促進會，並展開「核四公投，千里苦行」，訴求核四公投，人民作主。其後又於1997年、2002年、2003年展開三次千里苦行。但隨後《公投法》制定後，被認為門檻過高，反而限制人民權利，而改為要求補正《公投法》。2011年，福島第一核電站事故之後，掀起一陣全球反核運動高潮。而在臺灣，核四廠建廠過程問題不斷，原能會核能管制處長陳宜彬、副主委謝得志甚至於2011年7月的核四安全監督委員會上表示，面對臺電施工問題不斷，不排除停工。臺灣反核運動因而更加活躍。2013年廢核大遊行更宣稱達22萬人，成為近年來臺灣最大的反核遊行。 執政的馬英九政府與中國國民黨面對民間反核訴求與在野黨壓力，於2013年2月25日提出接受核四公投之主張。 但其後因九月政爭與選舉將近，國民黨立法院黨團決議未完成安檢前，暫緩公投。對此，林義雄因而萌生以禁食方式，敦促權責機關停建核四之想法。2014年3月廢核大遊行前，林義雄便向反核團體串連組織全國廢核行動平臺表達禁食抗議之意願，環保團體聞訊皆大力勸阻。其後，林又將計畫延至3月8日廢核大遊行之後，但卻因3月18日佔領立法院而生變。林義雄原先考慮在太陽花學運期間展開禁食抗議，但後因環保團體認為加乘效果有限，而改至於佔領立法院結束後，展開禁食行動。4月15日，林義雄對外發布「落實民主，停建核四 —為『禁食』行動敬告親友」公開信，宣佈將於4月22日展開禁食，臺灣各大媒體紛紛加以報導。禁食行動.4月21日，林義雄發出公開信，表示「我也相信生命是無價的，如果不是掌權者肆意踐踏我畢生信奉、並竭心盡力追求的民主，我也不會冒著生命危險禁食。所以如果我有不幸，請親友瞭解：是他們殺害了我。也請您繼續不懈地追求臺灣民主的實踐。」4月22日.4月22日上午10點52分，林義雄抵達林宅血案發生地，臺灣長老教會義光教會，20年後再度為核四展開無限期禁食。受訪時林義雄表示：他非常慚愧，「因為我努力了二十年，沒有感動我們的掌權者，仍然非常堅持要蓋一座對臺灣後代子孫和現代人民都有害的核電廠」他指出，他的心情不像媒體說得那麼沉重，「我認為我在做一件非常有意義、對臺灣可能會有好處的事情，所以我的心情非常平靜，並沒有沉重的感覺。」，談到太太與女兒是否擔心，林義雄微笑說：「他們心中非常沉重，但是沒有一句話反對，只默默支援我。」他也批評核安是騙人的把戲。林義雄展開禁食行動後，多名政界人士前往探視、致意。22日探視、致意者包括民進黨主席蘇貞昌、行政院長江宜樺、考試院前院長姚嘉文、臺聯黨主席黃昆輝、臺聯前立委林志嘉、前文建會主委陳鬱秀，晚間林義雄妻子方素敏前往探視。4月23日.23日9時許，總統馬英九前往探視，委請牧師轉交卡片一張，其中表示「懇請您保重身體，我願代表政府對您承諾，核四經國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公投來決定它的未來」，其後並於10時34分在臉書公開照片。此外，前行政院長謝長廷、民進黨地方縣市首長包括臺南市長賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢、屏東縣長曹啟鴻、嘉義縣長張花冠，還有國民黨籍臺北市長郝龍斌，都在23日前往義光教會探視、致意。4月24日.24日，禁食行動網站上發布林義雄兩篇文章，包括公開信〈敬致馬英九先生〉與〈核四公投與我〉，回應外界意見。回應23日馬英九探視卡片.針對23日馬總統探視時的表態，24日林義雄發表〈敬致馬英九先生〉公開信，表示「雖然到現在我還沒有接到你的卡片，但它在網路上已經流傳開來，所以我只好照那上面的內容，給你以下答覆」，信中首先感謝馬總統抽空致意，接著質疑馬英九身為總統依法無權處理不屬國防、外交之「核四」事務。而總統自稱代表 「政府」，如行政、立法二院未來就核四議題有所爭執，要如何履行憲法明訂之總統就院與院間的爭執的調停職責？林義雄最後表示，在行政、立法二院做成決定 前，任何人、包括總統在內都無權代表政府說三道四、更不宜做出承諾。回應核四公投議題.林義雄表示將展開禁食行動後，朝野各界又將公投視為解決核四爭議的主要手段，並就公投門檻展開政治攻防。對此，林義雄於24日在行動網站上發表「核四公投與我」 短文，表示過去在倡議核四公投時，許多社運、民間團體也就各自主張要求舉辦公投，而「國民黨為了遏止這股人民作主的潮流，運用其在立法院的多數於2003 年制訂了一部障礙重重的鳥籠公民投票法。」認為現行《公投法》反而限制憲法之直接民權，林義雄與「核四公投促進會」因而不再強調公投核四。林義雄指出：「我們認為，唯有先把公投法修改好，『核四公投』才會有意義」。4月25日.太陽花學運領袖林飛帆、陳為廷前往義光教會致意。前行政院長謝長廷二度前往探視致意。4月27日.4月27日，林義雄在義光教會與核四公投促進會成員一同參與主日禮拜。 媒體報導指出，林義雄步出禁食區如廁時，步履較前幾天緩慢，身形略顯憔悴。教會義工對此表示，林義雄現在健康狀況「還很好」。曾任林義雄助理的立法委員田秋堇表示，她在禮拜後探視林，林坐在書桌前喝水，神色平靜，氣色虛弱一點，但坐得蠻挺的，就算禁食也非常有尊嚴，不想顯得虛弱、委曲，盡量守護自己的信心，「至少還有坐著的力氣，不是躺著！」4月28日.4月28日上午，林義雄步出義光教會，在妻子方素敏，以及妹妹林秀靜、林麗貞陪同下，前往宜蘭家族墓園祭祖，同時並回到五結祖厝，及他所創立的慈林教育基金會。下午2時20分，林義雄一行人返抵義光教會。林義雄此時似因體力過度消耗，下車時面露痛苦，步行吃力，須靠志工在兩側攙扶才能進入室內。一小時後，志工先將林隨身物品放進車內，約3時30分，林義雄步出禁食區，轉赴臺大醫院調養身體，禁食行動聯絡人代替林向外界致謝，並強調待身體調養好後，會鄭重向外界感謝。4月30日及其後.4月30日，林義雄發表公開信，宣佈停止禁食。公開信中說道：信中亦主張「廣大人民持續的、堅定的抗爭，已是未來唯一的道路」，希望民眾「用心花時間和精神，鍛鍊自己的抗爭能力」，以「成為一股沛然莫之能禦的人民力量。」「有了這股力量，當今掌權者的伎倆將無所施展，更可確保未來臺灣不會再出現藐視民意的獨裁者。」5月1日，林義雄自臺大醫院出院，禁食支援小組於5月2日於行動網站發布訊息，表示林義雄近日將返回宜蘭靜養。而其身體狀況尚好，但需要一些時間調理休養。民間聲援行動.反核組織號召.4月17日，以環保聯盟為主的臺灣反核行動聯盟於立法院前召開記者會，環盟創會會長施信民、臺大醫師柯文哲等人出席，要求朝野政黨儘速採取行動、停建核四，並主張以公投終結核四爭議。20日，公投護臺灣聯盟總召蔡丁貴在公投盟立法院抗爭兩千天紀念晚會上，號召民眾今包圍立院，堵住進出口，不讓送便當人員進入，讓立委們「響應」林義雄反核四的禁食運動。由2013年廢核大遊行籌辦團體組成的全國廢核行動平臺則於21日召開記者會表示，將於4月22日起在臺北市、桃園縣、臺中市、嘉義縣市、高雄市、臺南市等地串聯發起靜坐等活動，並展開包圍國民黨中央黨部等抗議行動，以訴求「一、停建核四，核一、二、三廠盡速除役」、「二、還權於民，下修鳥籠公投法門檻」。政界反應.民主進步黨.15日林義雄發表公開信後，支援停建核四的在野黨民主進步黨發言人張惇涵於受訪時表示：林義雄為核四停建的理想拚搏一生，如今為達到理想不惜採取禁食行動，令人萬分感佩與萬分不忍。民進黨將於16日的中常會上提出具體的行動方案。隔日民進黨中常會後，民進黨主席蘇貞昌召開記者會，提出《核四公投特別條例》，呼籲朝野各黨支援。該條例希望排除現行《公投法》投票人數需達投票權人數總數1/2以上的高門檻，以簡單相對多數決作為透過與否的依據。並在條例中明訂公投主文題目，並列「繼續興建」與「停止興建」選項，同時明訂公投案的時程為2014年底以前，讓核四爭議於2014年獲得解決。其後蘇貞昌於20日拜訪臺北市長郝龍斌，尋求郝支援《核四公投特別條例》。又為此於21日拜訪行政院長江宜樺、 23日拜訪新北市長朱立倫。25日，蘇貞昌拜會總統馬英九，但馬支援國民黨立法院黨團黨團大會決議，以及先前行政院公開立場，雙方仍舊無法在公投與核四停續建議題上達成結論。4月26日，反核團體開始展開街頭抗爭。27日上午，蘇貞昌表示民進黨願意讓步，把《核四公投特別條例》門檻提高到公民總數的25%。呼籲馬總統立刻宣佈停建核四，並表示若總統還是不能決斷，懇切呼籲身兼黨主席的總統，讓《核四公投特別條例》能在這週於立法院透過立法，讓民意決定核四終局，讓臺灣免於動亂。 民進黨立院團書記長吳秉叡則表示，逕付二讀是最優先選擇，但如果國民黨團堅持付委，只要答應週五前完成立法，民進黨團可不再堅持；也願退讓修改核四公投透過門檻，同意停建票須超過1/4公民總數，將近500萬票。但國民黨立院黨團回應法案審查須按照程式，不接受條件，且國民黨團對核四問題已有決議，核四公投特別條例草案應付委審查、充分討論。27日下午，總統馬英九召集國民黨地方首長座談，並未接受《核四公投特別條例》，僅達成「核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存；核四二號機全部停工」、「行政院承諾儘速承諾召開全國能源會議，以確保未來供電無虞」兩點共識。面對國民黨地方首長座談結論，黨主席蘇貞昌表示該結論內容與發布方式曖昧，呼籲行政院長江宜樺出面說明清楚。黨團總召柯建銘則表示，立法院黨團立場與黨中央一致。黨內重要人士.蘇貞昌除為《核四公投特別條例》先後拜訪國民黨政要郝龍斌、江宜樺、朱立倫。在拜訪江宜樺時，蘇表示希望政院採取行政決定，停建核四，若無法做到，民進黨已提出《核四公投特別條例》，盼政院在立法時程上能支援。江宜樺不同意兩項主張，僅表示會將意見轉達給總統。 25日，拜會總統馬英九，但雙方激辯，各執一詞，沒有共識。蘇貞昌也在22日中午近12點時赴義光教會探視，在留言簿寫下「2014終結核四，義雄兄感謝你，保重」後隨即離去。後在教會門外接受大批媒體聯訪。受訪時，蘇心情激動，眼淚、鼻涕都直直掛在臉上，形容他最近處理核四問題是「跟時間賽跑」，並語帶悲憤說：「這幾天的奔走還是無效，而義雄兄的絕食已經開始了，70幾歲的身體，還能撐幾天？我們已經奮鬥40年，還要怎麼樣！」。蔡英文於22日下午約3點20分前往探視林義雄。她在入口處的訪客留言簿上簽名，寫下「在公義的道上有生命」，並張貼一張「核電歸零」貼紙。蔡並未在現場接受訪問。但蔡在臉書上發文，強調民進黨全力推動停建核四，落實非核家園主張。「我們懇切嚴肅要求馬政府回應民意，避免社會走到難以化解的對立僵持，其至造成難以彌補的傷害。」謝長廷23日上午9點40分赴義光教會，受訪時針對林義雄說想要感動、喚醒掌權的人，直指總統馬英九永遠不會覺醒，「你只能夠叫醒在睡覺的人，沒有辦法叫醒一個假睡的人。」 對林義雄禁食行動，則表示「30年前我也在這裡絕食3天，聲援美麗島的受刑人，當時他們在監獄。現在30年後，這個社會有很大不同，能量也有很大改變，但是改革的最後一哩路，還需 要以美麗島受刑人的生命作為柴火，才能燃燒起來，我覺得不捨也很慚愧。我們希望說將來，或是說現在，能夠拿出更有效、智慧的方法來挽救這個生命！」。柯建銘24日針對當天稍早國民黨黨團不配合《核四公投特別條例》逕付二讀，核四商轉公投決定的決議。表示國民黨團決議是可惡至極，是公然謀殺林，他懇切拜託25日要和民進黨主席蘇貞昌見面的馬英九總統慎重面對，否則國家形同進入最強烈暴風圈。陳致中於 4月23日上午10時前往探視。於受訪時表示「有時候我們也常常感嘆，如果14年前停建核四成功了，那麼今天台灣是不是可以更好一點？林主席也不必用這麼 悲壯、令大家難過的方式，來追求停建核四這個目標、這個理想。」並呼籲大家用行動來關心核四停建，也呼籲馬政府要聽到人民的聲音。民進黨執政縣市首長臺南市長賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢、屏東縣長曹啟鴻、嘉義縣長張花冠，23日下午約4點半也抵達義光教會，在留言簿簽名、留言，並凝望「禁食區」的簾幕出神。除雲林縣長蘇治芬外，民進黨執政縣市首長全員到齊；前彰化縣長翁金珠、立委陳明文、潘孟安以及市議員邱志偉也在現場。陳菊在訪客留言簿寫下的話語則是「35年過去了，這裡沉重如昔，但我們不平、不捨，請為臺灣保重，共同期待天光、正義的到來。」賴清德並未留言，僅簽名在 她名字旁邊；而曹啟鴻的留言是「帶領臺灣，永不放棄」，張花冠簡短寫下「大悲無瞋，保重。」林聰賢較特別，在簽名後寫上「—宜蘭再見」。宜蘭縣長林聰賢於21日號召全臺各縣市首長，一同連署「搶救林義雄，停建核四」共同宣告書，並希望國民黨中央近期內能以特別條例解套，盼能儘早達成共識，不要無故犧牲生命。該宣告獲得同黨籍雲林縣長蘇治芬、嘉義縣長張花冠、臺南市長賴清德、高雄市長陳菊，屏東縣長曹啟鴻連署響應。 林聰賢等6縣市長於4月23日晚間發表另一份聯合宣告。盼能面見總統馬英九，溝通核四議題，謀求消解危機。民進黨立法委員陳歐珀為聲援林義雄的反核理念，於2014年4月22日在立法院議場同步禁食，25日上午因體力不支而暈厥，送往臺大醫院急診救治。馬英九政府與中國國民黨.執政的馬英九政府拒絕《核四公投特別條例》，也拒絕直接停建核四。行政院長江宜樺18日對林義雄即將禁食表示：林義雄是受人敬重的政治前輩，期待林義雄的家人朋友能勸告他，不要用自我傷殘方式來促使別人採取特定訴求。另外，他也拒絕接受《核四公投特別條例》。他批評民進黨版本形同不設門檻的簡單多數決，是全球絕無僅有的公投設計，非常輕忽、草率與不負責任。江宜樺並將其與民進黨立委尤美女提出的《兩岸協定締結條例》草案相比較，稱尤版《兩岸協定締結條例》草案規定重要兩岸協議一律要公投，非常嚴厲，但民進黨「要這個議題『過』的時候，就把公投門檻降低；要這個議題『死』的時候，就把門檻升高」，視公投制度如兒戲。21日蘇貞昌拜會江宜樺時，江宜樺仍堅持不以行政方式停建核四，現行《公投法》不改動之立場。林義雄禁食行動發布後，國民黨籍立委意見不一，但多名立委要求黨需要審慎面對。代表臺灣東北海岸地區的立委李慶華在22日立法院總質詢時提出直接停建核四主張。他表示解決核四問題，可以基於《立法院職權行使法 》第17條，由行政院長提停建核四報告，送交立院並備詢，之後由立院透過，如此便無行政院片面宣佈，可能違法違憲的問題。他也希望江揆將此建議轉達總統。江揆堅持原立場，反對其主張。臺北市萬華、中正區的立委林郁方23日提出核四封存主張：把核四蓋完，但不商轉，不必公投，封存原址，待缺電時再運轉，以時間證明誰是誰非。國民黨立法院黨團24日召開黨團大會，決議採用林郁方提案：核四完工透過安檢後，不放置燃料棒、不運轉，如運轉需公投決議。並不支援民進黨版《核四公投特別條例》逕付二讀，主張應付委審查。25日，總統馬英九與民進黨主席蘇貞昌會面時，支援黨團大會決議，表示：總統府、行政院與中國國民黨都贊成核能四廠完工並完成安檢後，暫不運轉，將來要放置燃料棒、運轉前，須經公民投票決定。4月26日，反核團體展開街頭抗爭。身兼黨主席的馬英九總統於26日決定次日下午與國民黨籍縣市首長，就核四議題進行座談，行政院長江宜樺及經濟部長張家祝、原能會主委蔡春鴻亦一同參加。 27日下午，15位國民黨縣市首長皆出席座談會， 會中達成兩點共識：「核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存；核四二號機全部停工」、「行政院承諾儘速承諾召開全國能源會議，以確保未來供電無虞」。 面對外界質疑此兩點共識之意義為何，行政院發言人孫立群於同日晚間表示，行政院的立場沒有改變，仍是執行去年朝野協商結論，也就是「核四案公民投票有結果前，不辦理追加預算，不放置燃料棒，另有關101年度預算及102年度預算之執行，除已發包及安全檢測工作外，暫停施工」。 面對黨的立場從「完工封存」變為「停工封存」，多位國民黨立委在28日黨團幹部會議上表達不滿，質疑兩共識模糊曖昧，而黨只顧縣市長選票，面對黨團則態度強硬，不顧立法委員選票，坐實總統指揮立院黨團的說法。馬、江探視林義雄.總統馬英九與行政院長江宜樺則分別於22日、23日前往探視林義雄，但因林義雄謝絕所有訪客，皆未見到面。行政院長江宜樺22日探視時，曾問接待他的邱瓊苑牧師「義光教會怎麼會借場地給林義雄禁食？」經媒體報導後令外界譁然，認為其對義光教會與林義雄的淵源無知。邱牧師表示：「我個人的解讀，他問這麼多問題其實是想引導我說，『我們是不是跟著起鬨』，有點類似『我們是被帶著跑，還是經過深思熟慮』。」 馬英九23日探視時，則留下問候卡片，盼教會代為轉交後離開。據教會表示，馬總統在卡片中寫道：「懇請您保重身體，我願代表政府對您承諾，核四經國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公投來決定它的未來」。而林義雄於隔日發表公開信，反駁馬英九卡片主張。