美國承認耶路撒冷為以色列首都

2017年12月6日，美國總統唐納·川普宣佈美國承認耶路撒冷為以色列首都，下令計劃將美國駐以色列大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷 。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡對此表示歡迎決定並讚揚總統的宣告。8日，美國國務卿雷克斯·蒂勒森澄清，總統的宣告“沒有任何指明耶路撒冷最終地位的意思”，表示“包括邊界在內的最終地位很明顯要留待雙方談判後再決定。”特朗普決定承認耶路撒冷為以色列首都的決定被世界各國的大多數領導人拒絕。12月7日，聯合國安全理事會召開緊急會議，除美國之外的14名成員國皆譴責特朗普的決定，但該動議被美國否決。英國、法國、瑞典、義大利和日本等國家批評特朗普的決定。其他國家支援搬遷，其中瓜地馬拉表示會跟隨美國搬遷大使館；巴拉圭、捷克、羅馬尼亞和宏都拉斯正考慮搬遷。歐洲聯盟委員會外交和安全政策高階代表費代麗卡·莫蓋里尼表示，歐盟成員國政府對耶路撒冷問題的態度一致，重申他們致力於維持東耶路撒冷是巴勒斯坦國的首都的決定。巴勒斯坦官員在公告中表示使美國失去了和平談判的資格，哈馬斯在特朗普釋出聲明後呼籲發動新的。公告發布後，約旦河西岸地區和加沙地帶及伊朗、約旦、突尼西亞、索馬利亞、葉門、馬來西亞和印度尼西亞以及美國駐德國大使館門外爆發示威。 2017年12月25日，薩拉菲運動從加沙地帶向以色列發射了30枚火箭彈，近一半命中加沙地帶內部。兩枚炮彈在亞實基倫和斯德洛特造成輕微的財產損失，哈馬斯圍捕了實施行動的薩拉菲派成員。2018年2月23日，美國國務院宣佈大使館新館有望在5月落成。新的大使館於2018年5月14日正式開放，適逢《以色列獨立宣言》發表70週年。搬遷後使館的地點在西耶路撒冷區的美國總領事館舊址。32個國家的代表出席了大使館揭幕儀式，包括歐盟成員國奧地利、捷克和羅馬尼亞。背景.1949年以色列國成立後， 美國承認新國家，但希望為耶路撒冷建立國際制度，透過談判解決其最終地位。美國在1949年反對以色列宣佈耶路撒冷為首都，並反對約旦在1950年計劃將耶路撒冷為宣佈的第二個首都。1967年戰爭後，美國還反對以色列併吞東耶路撒冷。美國的官方立場是，耶路撒冷的未來應透過談判解決。之後的政府一項堅持該立場，也就是耶路撒冷的未來不會是有損談判的單方面行動，像是把美國大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷的主題。1992年選舉總統期間，比爾·克林頓承諾政府會“支援耶路撒冷為以色列國的首都”，批評總統喬治·H·W·布什“多次挑戰以色列統一耶路撒冷的主權”。然而，1993年簽署《奧斯陸協定》時，克林頓政府並未繼續他們的計劃，以免擾亂以色列和巴勒斯坦人之間的談判。1995年，國會透過《耶路撒冷使館法案》，法案宣佈“耶路撒冷應該被承認為以色列國的首都”。 法案還指出，美國大使館應在五年內遷往耶路撒冷。 一些人認為立法獲支援反映了美國國內政治生態。克林頓反對使館法，並且每六個月簽署一次豁免書。推遲法案執行。2000年競選期間，喬治·W·布什批評克林頓沒有兌現搬遷大使館的承諾，表示計劃在當選後立即啟動程式。然而，一旦上任，他便放棄了這個諾言。2008年，民主黨候選人巴拉克·奧巴馬稱耶路撒冷是“以色列首都”。2008年6月4日，在他獲得民主黨提名後發表第一份外交政策演講中，奧巴馬告訴美國以色列公共事務委員會：“耶路撒冷仍然是以色列的首都，必須保持不分割”。然而，他幾乎立即退縮，表示：“好吧，很明顯，這要由各方就這些問題的一系列來定奪。耶路撒冷會是談判的一環。”2016年美國總統大選期間，特朗普的其中一項競選承諾是將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷 ，他稱耶路撒冷是“猶太人民永遠的首都”。 2017年6月1日，特朗普簽署了《耶路撒冷大使館法案》豁免書，將美國駐耶路撒冷大使館的搬遷推遲半年，這是自1995年以來每位總統的必定動作。白宮表示，這有助於他們就以色列和巴勒斯坦之間的協議進行談判，並承諾的行動將在稍後進行。宣佈.2017年12月6日，特朗普總統正式承認耶路撒冷為以色列首都，表示美國大使館將從特拉維夫遷至耶路撒冷。在宣告中，他沒有提到東耶路撒冷是未來巴勒斯坦國的首都，但他確實表示美國的承認並未解決耶路撒冷邊界爭端。總統明確表示支援維持舊城內聖地的現狀。 宣佈之後，特朗普簽署了豁免書，將行動推遲了至少半年。特朗普宣佈後，美國駐土耳其、約旦、德國和英國的大使館向前往或住在這些國家的美國人發出安全警報。美國還向海外的美國人發出可能發生暴力抗議的一般警告。美國駐耶路撒冷領事館限制政府僱員前往耶路撒冷舊城。美國駐約旦大使館禁止員工離開首都，大使館員工的子女被告知放學要回家。國務院的評論.國務卿雷克斯·蒂勒森後來澄清說，總統的宣告“並未表明耶路撒冷的任何最終地位”，“包括邊界在內的最終地位很明顯要留待雙方談判和決定”。 美國國務院官員12月8日表示，美國對耶路撒冷的處理方式不會立刻發生變化，其中不在耶路撒冷出生公民的護照本上列出國家。當被問到西牆在哪個國家時，國務院發言人希瑟·奈特說：“我們在整體邊界上沒有采取任何立場。我們承認耶路撒冷是以色列的首都。”美國國內反應.前美國駐以色列大使.11位前美國駐以色列大使中，有9位批評特朗普的政策變化。1959年到1961年擔任駐以色列大使的是例外，他認為該決定正確的決定”。而1997年至1999年擔任大使的愛德華·沃克也支援承認決議：“這確實是一個關於以色列國和巴勒斯坦最終國家界限和邊界的問題。”認為美國在國際上被孤立，表示擔心搬遷會進一步將助長暴力。部分前任大使，如表示，他們願意承認西耶路撒冷是以色列的首都，只要以色列同意減緩定居點建設並承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都。美國基督教組織.美國基督教組織的觀點存在分歧，代表38種不同教派的發表宣告稱，政策的變化可能會加劇地區衝突，損害民眾生命，但右翼福音主義組織自由律師支援決定。 決定也得到了一些保守主義美國福音派組織和領導人的支援，其中包括美國駐以色列基督教領袖傑瑞·法威爾和麥克·赫卡比。特朗普的福音顧問表示公告履行了特朗普對福音派選民的競選承諾。決議也受到的創始人的歡迎。美國猶太組織.大多數著名的美國猶太組織對此舉表示歡迎， 包括由51個國家猶太組織以及其若干成員組織組成的、美國以色列公共事務委員會、、、美國猶太人委員會、、和。猶太教保守派運動的美國、以色列和全球分支機構也歡迎美國承認耶路撒冷是以色列的首都。 是美國最大的猶太教正統派傘式代表組織正統聯盟感謝特朗普“開始美國大使館遷往耶路撒冷的程序”。反誹謗聯盟表示認可“很重要，早就應該出現”，同時繼續表示支援兩國方案。美國以色列公共事務委員會表示支援“不分割的耶路撒冷”，但也表示將美國大使館遷往耶路撒冷不會“預先判斷以色列和巴勒斯坦和平程序的結果”。負責人說，特朗普“終於認識到了這一點”。西蒙·維森塔爾中心表示特朗普的宣告“將糾正歷史性的錯誤”。 公告也受到共和黨猶太人聯盟的歡迎。猶太教改革派認為決定，“不合時宜”，會“加劇衝突”，但也宣稱“耶路撒冷是猶太人民和以色列國的永恆之都”，“贊同總統的信念，即大使館應該在適當的時候從特拉維夫搬到耶路撒冷。” 美國猶太民主委員會同樣表示支援以色列是一個不可分割的首都，批評特朗普忽視“有意義地支援巴勒斯坦人和以色列人之間的和平”。左翼中東政策組表示，時機“過早而分裂”。J街、和組織表示擔心此舉將破壞中東的和平努力，可能會誘發暴力行動。美國其他團體.2017年12月，北美各地的130多名猶太學者批評了特朗普政府決定，呼籲美國政府採取行動緩和緊張局勢，“澄清巴勒斯坦人對耶路撒冷未來的合法利益”。 據《國土報》，學者中有許多人批評特朗普政府和現任以色列政府。美國穆斯林的民間利益團體，包括和反對搬遷政策。12月5日，穆斯林、宗教間和人權組織在白宮外舉行抗議活動。以色列和巴勒斯坦的回應.以色列.12月6日，特朗普發表宣告後不久，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示，這一宣佈是“歷史性的里程碑”，稱讚這一決定是“勇敢、公正”。內塔尼亞胡發表講話時說，“不把耶路撒冷看成以色列首都就不能講和平”，補充說耶路撒冷“已成為以色列近70年的首都”。 後來他表示，已經聽到人們譴責宣告，但“沒有聽到任何人譴責來襲以色列的火箭射擊及對我們的可怕煽動”。訊息深受議會未來黨、猶太人家園、以色列是我們的家園等左右翼和中間政黨的利庫德集團成員支援。艾薩克·赫爾佐格稱之為“歷史正義行動”，但也表示下一步是要“實現兩國的願景”。相比之下，宗教猶太復國主義政黨猶太人家園的巴扎勒·斯莫特里奇稱，12月16日， 國家地理頻道兩名丹麥記者在利伯維爾被一名高喊“ 真主至大 ”的伊斯蘭教徒用刀死傷。被捕的襲擊者告訴警方，針對耶路撒冷是以色列首都的認可，他正對美國進行報復性襲擊。耶路撒冷大使館搬遷.2018年2月，美國政府宣佈將於同年5月在耶路撒冷南部阿諾納地區的美國領事館大樓內開設大使館，從而使特朗普的計劃提前了一年。此舉恰逢以色列國成立70週年。參加2018年5月14日大使館揭幕儀式的美國代表團包括特朗普政府官員史蒂芬·梅努欽、伊萬卡·特朗普、賈裡德·庫什納、和。國會兩黨議員對此舉表示讚賞。民主黨參議院少數黨領袖查克·舒默表示“早就應該”這樣做。 共和黨參議員林賽·格雷厄姆和泰德·克魯茲前往耶路撒冷參加美國大使館開幕式。搬遷適逢加沙邊境抗議活動升級，引起國際譴責。