粵港澳大灣區

粵港澳大灣區，簡稱大灣區、GBA，是由圍繞中華人民共和國珠江三角洲和伶仃洋組成的城市群，包括廣東省九個相鄰城市：廣州、深圳兩個一線城市和副省級市與珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州、肇慶七個地級市，以及香港與澳門兩個特別行政區，面積約5.6萬平方公里，佔廣東省土地面積的30%左右，截至2018年人口達7,000萬，是中華人民共和國人均國內生產總值(GDP)最高，經濟實力最強的地區之一。粵港澳大灣區於2015年3月首次在中華人民共和國國務院屬下國家發改委、外交部、商務部聯合發布的檔案「一帶一路」中提出「大灣區」概念，2017年3月召開的第十二屆全國人大五次會議上被中國國務院總理李克強納入《政府工作報告》中，2019年2月由中共中央和國務院公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。沿革.1950年代，隨著澳門人口增加，淡水供應逐漸緊張，澳門開始與廣東建立聯絡，請求由珠海向澳門供水。1960年11月15日，香港政府首度與廣東省達成協議，每年香港由深圳水庫購買50億加侖淡水。1963年，雙方達成共識，興建東江──深圳供水工程，但計劃受到1963年的天旱延誤，廣東省政府仍讓香港自珠江口取水。1978年12月18日，北京舉行的中共十一屆三中全會，為中國大陸對外改革開放的起點。1979年1月，時任中共廣東省委第一書記習仲勛，提出廣東要充分利用毗鄰港澳的有利條件，引進外資。1979年7月15日，中共中央、國務院決定在深圳、珠海試辦經濟特區，作為對外開放的視窗。自此，不少港資企業，尤其製造業大規模北移至鄰近的珠三角地區如深圳、東莞等城市開廠，而設計、管理、行銷等服務功能仍留在香港，形成「前店後廠」的粵港競合關係，即「香港接單銷售、珠三角加工」。「前店後廠」模式的成功，促使香港經濟轉型，香港工業起趨向式微，而廣東省卻成為全國領先的製造業基地。1980年，珠三角實際使用外資約1億美元，到1991年已升至超過19億美元，近9成來自香港，令珠三角成為中國對外開放的先驅，造就「世界工廠」的美譽。自1979年農曆新年起，香港無綫電視及廣州廣東電視臺在廣州及香港兩地先後多次聯合舉辦倒數晚會，1989年在粵港兩地舉辦歡樂今宵港穗雙輝慶團年，在1991年廣港澳三地舉辦省港澳呈祥迎新歲。 1979年及1989年省港兩地在正月初二晚直播羊城賀歲萬家歡.2009及2012粵港兩地再次舉辦除夕倒數節目，並名為粵港同慶接金牛及金龍吐艷迎新歲。1994年，廣東省人民政府確立「珠江三角洲經濟區」，位處珠江口，珠江經此流入南中國海，涵蓋9個城市，包括廣州、深圳、佛山、珠海、江門、中山、東莞、惠州4個區縣及肇慶4個區縣，其發展及主要投資益於鄰近香港、澳門。1997，前三藩市州立大學校長，時任香港科技大學校長吳家瑋教授前後在校內刊物和第五屆畢業典禮講辭中，倡議仿效美國舊金山灣區，建立「香港灣區」，以帶動珠江三角洲地區經貿發展。其後粵港兩地不同學者從國家發展策略和政治經濟學的角度提出不同灣區概念，包括伶仃洋灣區、萬山群島灣區和廣珠澳灣區等。1998年，《粵港合作聯席會議》成立， 是廣東省人民政府與香港特區政府高層人員組成。目的是全面加強粵港的多方面合作，改善兩地在貿易、經濟、基建發展、水陸空運輸、道路、海關旅客等事務的協調。2003年6月29日，內地與香港、澳門特別行政區政府簽署《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》。2003年8月，《粵港合作聯席會議》達成共識，廣東將致力發展成為製造業基地，香港則發展物流、金融和服務業中心。2003年8月，時任中共中央政治局委員、中共廣東省委書記張德江提出《泛珠三角區域合作》，又稱「9+2」經濟圈，「泛珠三角」包括廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、雲南九個省份，再加上香港和澳門兩個特別行政區。整個地區的面積佔全國面積的五分之一，人口超過全國的三分之一，國內生產總值合計達到52,145億元人民幣 (6,300億美元)。2004年3月至2013年2月，香港特區政府成立「大珠三角商務委員會，提出「大珠江三角洲城鎮群」，簡稱「大珠三角」(，簡稱GPRD)，目的促使粵港澳在經濟上更緊密合作，由行政長官委任馮國經為首屆主席，委員會成員來自不同界別，包括商會、銀行界、船務及紡織業、會計界、法律界、物流業、科技界、地產界、建築業、環境及教育團體，以及中小型企業和智囊團組織的代表。2004年，「第一屆大珠三角城鎮群規劃與管理論壇」舉行。2006年，香港特區政府展開《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》，是粵港澳三方首次攜手合作進行的策略性區域規劃研究，目的是在「一國兩制」的框架下，以前瞻性的視野考慮和分析大珠三角發展的機遇與挑戰，制訂區域空間協調發展策略；透過協調資源開發利用、環境保護及交通基建的發展，促進區域環境改善，提高人居環境品質，確保大珠三角的可持續發展，及提升大珠三角整體的國際競爭力。2008年12月，時任香港發展局局長林鄭月娥，分別在廣州出席「第二屆大珠三角城鎮群規劃與管理論壇」，與內地和澳門特別行政區的高階官員就優質城市的規劃事宜交換意見；及在「大珠三角區域規劃研討會」上提出透過粵港澳三地的緊密合作，大家共同展望建設一個優勢互補、享有優質生活、以及具有核心競爭力的大城市群。2009年9月21日，時任香港發展局局長林鄭月娥，出席由規劃署舉辦的「大珠三角區域規劃研討會」致辭時提到，城市群已成為國際競爭舞臺的新主體，透過粵港澳三地的緊密合作，展望建設一個優勢互補、享有優質生活、以及具有核心競爭力的大城市群。2005年12月，深圳規劃局公佈《深圳2030城市發展策略》，提出深圳與香港合作共同發展、共同建設一個國際都會，加強城際交通聯絡。2007年8月9日，智經研究中心發表研究報告，提出建構「港深都會」。2008年10月28日，智經研究中心發表研究報告，提出粵港兩地要把握機遇，順應兩地經濟、社會和民間的發展趨勢，從現在開始的20年加強粵港合作，打造具高度國際競爭力的世界級「珠三角都會區」的概念，珠三角都會區可分為東岸、中部、西岸三個都市區，並分別以香港、廣州、澳門為中心城市。2009年3月19日，廣佛兩市正式簽署《廣佛同城化建設合作框架協議》，提出「廣佛同城化」，兩個城市產業互補性強、空間緊密、文化相通、人員往來密集、提高效率。2017年9月28日，廣州市人民政府辦公廳、佛山市人民政府辦公室共同印發《廣佛同城化「十三五」發展規劃》。2009年8月14日，國務院批准《橫琴總體發展規劃》。2009年11月25日，橫琴新區由中央機構編制委員會辦公室批准成立。2009年12月16日，橫琴新區正式掛牌成立。2009年12月20日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤視察橫琴明確提出開發橫琴島是中央的重要決策。2011年7月14日，國務院正式批復珠海橫琴實行比「比經濟特區更特殊」的創新政策，成為中國內地獨一無二的「特區中的特區」、「粵港澳合作新模式的示範區」，明確橫琴重點發展旅遊休閑、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高新技術七大產業。2009年10月28日，香港發展局及規劃署聯同廣東省住房和城鄉建設廳和澳門運輸工務司，在澳門舉行《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》成果聯合發布會及交流會，邀請粵港澳及珠三角九市規劃部門代表出席，圍繞「粵港澳合作中區域與城市規劃的協調與管理」展開交流；亦邀請多名專家和學者就「全球視野和國家戰略下的大珠三角協調發展」作主題演講。2010年1月26日，時任香港政務司司長唐英年出席「世界級珠三角都會－現況與前瞻」高峰會暨第二屆「珠江論壇」，提出珠三角都會區的整合和發展還處於初步階段。2009年1月，國家發展和改革委員會公佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中強調推進粵港澳更緊密合作，提出推進粵港澳合作打造亞太地區最具活力的城市群，促進區域協調發展，以及改善區內的交通運輸體系。並提出支援珠三角地區與港澳在城市規劃及跨界交通基建等方面進行對接，並鼓勵在協商一致的前提下，與港澳共同編制區域合作規劃。2009年2月，香港特別行政區、澳門特別行政區及廣東省三方政府舉行共同推進實施《綱要》聯絡協調會議，三方確定城市規劃及基礎設施為三地重點合作領域。時任中共廣東省委書記汪洋提出打造「大珠三角城市群」概念，把「灣區」概念的發展作為重要一環。2009年3月，在珠三角現場會上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提出「廣佛肇經濟圈」的概念，以廣佛同城帶動肇慶，打造「廣佛肇經濟圈」。2009年6月，廣佛肇三市正式簽署《廣佛肇經濟圈建設合作架構協定》，並及時協商確定2009年度重點工作計畫及重點工作專案。2010年，廣東省人民政府與香港特別行政區政府簽署《粵港合作框架協議》，提出「環珠江口宜居灣區建設」。粵港澳三地政府聯合制定《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》，以落實跨界「灣區」的合作。2011年1月29日，香港特別行政區政府規劃舉辦《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》公眾諮詢論壇。2014年1月24日，香港規劃署展開為期三個月的《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》研究第二階段公眾參與。2005年，《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》，明確區域空間發展策略、總體佈局、城鎮中心體系，對「廣佛肇」、「深莞惠」、「江中珠」三大都市圈以及珠三角的生態、交通、產業、市政設施等城鎮發展支撐體系提出規劃指引。2010年7月30日，廣東省人民政府印發《珠江三角洲城鄉規劃一體化規劃》。2011年，香港特別行政區政府發布《共建優質生活圈專項規劃》公眾諮詢檔案，稱要「逐步使粵港、粵澳臨近地區的交通條件接近同城化水平」。2011年3月6日，廣東省與澳門特別行政區兩地政府於在北京簽署《粵澳合作框架協議》，其目的在於持續推進兩地的合作交流，並全面推展兩地在經濟、社會、民生、文化 及基建等領域上合作。2011年8月，國務院批復《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，是廣東省繼《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》之後的一個國家戰略。2012年5月4日，廣東省人民政府公佈全國首部海洋經濟地圖《廣東海洋經濟地圖》，系統性落實國務院的部署，首次明確提出廣東海洋經濟的發展將劃定「六灣區一半島」，打破行政界線，以灣區為單位進行發展，輻射內陸經濟。灣區將串聯灣區周邊城市，形成灣區經濟發展新格局。2013年9月6日，深圳灣超級總部基地規劃公示，深圳灣超級總部基地是發展灣區經濟重要的一環。規劃秉持「深圳灣雲城市」這一核心理念，打造基於智慧城市和立體城市，虛擬空間與實體空間高度合一的未來城市典範，完型深圳灣，構建世界級濱海城市天際線。2013年12月26日，中共深圳市委五屆十八次全會，市長許勤在市長許勤首次提出發展「灣區經濟」，表示前海開發開放是「灣區經濟」發展的戰略重點。2014年，「灣區經濟」首次被納入深圳市人民政府工作報告，提出深圳將依託毗鄰香港、背靠珠三角、地處亞太主航道優勢，重點打造前海灣、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等灣區產業叢集。2014年12月18日，在CEPA簽訂11次補充協議後，商務部與香港、澳門分別簽署《廣東與香港澳門基本實現服務貿易自由化的協議》，稱為CEPA《廣東協議》，於2015年3月1日實施。2015年9月29日，「珠三角國家自主創新示範區」獲國務院批覆，目標是把珠三角建設成為中國開放創新先行區，轉型升級引領區，協同創新示範區，創新創業生態區，打造成為國際一流的創新創業中心。2015年3月，國家發改委、外交部、商務部發布《推動共建絲綢之路 經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，首次提出「要充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區」。2016年3月，國務院印發《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》提出「攜手港澳共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群」，圍繞深化泛珠三角區域合作，提出八項重點任務：一是促進區域經濟合作發展，構建以粵港澳大灣區為龍頭，以珠江－西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區發展，輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶，並納入國家「十三五規劃」。廣東省人民政府在工作報告中指出「開展珠三角城市升級行動，聯手港澳打造粵港澳大灣區」。2016年尾，國家發展改革委印發《加快城市群規劃編制工作的通知》提及，2017年擬啟動珠三角灣區城市群等規劃編制。2017年3月，中國國務院總理李克強在第十二屆全國人大五次會議上的《政府工作報告》中提出要推動中國大陸與港澳地區深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能」。這是「粵港澳大灣區」首度寫入《政府工作報告》，並提升至國家戰略體系層面，與京津冀城市群、長江三角洲城市群等同；也是繼《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》、泛珠三角區域合作後，中國大陸再度向香港及澳門提出的經濟合作計劃；成為「一帶一路」倡議的延伸。2017年4月7日，國家發展和改革委員會制定和印發《2017年國家級新區體制機制創新工作要點》，其中包括廣州南沙新區的工作重點為深化探索粵港澳合作。2017年4月19日，全國政協副主席兼時任香港行政長官梁振英率領香港特別行政區政府主要官員的考察團前往粵港澳大灣區多個城市進行實地考察，期間會見中共廣東省委副書記兼省長馬興瑞等廣東省領導，重申重視李克強總理提出的粵港澳大灣區城市群發展規劃。2017年7月1日，在訪港的中共中央總書記習近平見證下，國家發展和改革委員會與粵港澳三地政府簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，當中提到合作重點包括：推進基礎設施互聯互通、進一步提升市場一體化水平、打造國際創科中心、構建協同發展現代產業體系、打造宜居宜業宜遊優質生活圈和培育國際合作等，並建立完善協調機制和擴大公眾參與，協議自簽訂日起有效期五年。香港行政長官林鄭月娥指，香港將按「十三五規劃」，為粵港澳大灣區提供金融、航運和貿易服務；而大灣區亦將有助香港經濟多元發展，特別是在創新科技和創意產業方面。2017年10月，中共十九大會議上，中共中央總書記習近平發表的《十九大報告》再次重申要支援香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。2018年4月，博鰲亞洲論壇2018提出「一二三四，一個國家、兩種體制、三個關稅區、四個核心城市」，指出「一國兩制」，涉及中港澳三個不同的關稅區，三種不同的法律體系及三種不同的貨幣，以及廣州、深圳、香港、澳門四個核心城市，是粵港澳大灣區最大的特點，同時也是最大的難點和痛點所在。2019年1月，在廣東省十三屆人大二次會議昨日舉行的專場記者會上，廣東省發展和改革委員會主任葛長偉表示，粵港澳大灣區建設分三階段，第一階段是2020年將完成粵港澳大灣區的基礎設施；第二階段是到2022年基本完成三地市場規則對接；第三階段到2035年，全面建成國際一流灣區。2019年2月18日，中國共產黨中央委員會和中華人民共和國國務院公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。2019年2月21日，廣東省人民政府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府共同舉行《粵港澳大灣區發展規劃》綱要的宣講會，在香港海洋公園萬豪酒店舉行，三地政府各自邀請嘉賓出席，包括廣東省人民政府省長馬興瑞、香港行政長官林鄭月娥、澳門行政長官崔世安和國家發改委高層。2019年6月6日，澳門特別行政區政府公佈《澳門特別行政區五年發展規劃》附件──澳門特別行政區參與粵港澳大灣區建設，發展定位是建設世界旅遊休閒中心。2019年7月，廣東省省推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃》，為廣東省省推進大灣區建設的施工圖和任務書。2019年8月18日，中央中共、國務院發布《關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，提出深圳要在2025年前，在經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，並在2035年成為全國典範，城市的綜合經濟競爭力在世界領先，並提出多項建議，包括提升港澳居民待遇、開放並吸引境外人才、改革並提升金融服務等。2019年10月13日，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍稍早表示為配合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出「研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場」。2019年10月17日，珠澳第四供水通道開通，每年供水能力增至2億立方米。由橫琴粵澳深度合作區進入澳門路氹城。該專案依據《粵澳合作框架協議》，工程於2016年4月25日動工。2019年11月25日，計劃在“十四五”規劃期間，加強粵港澳產學研協同發展，完善廣深港、廣珠澳科技創新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創新極點“兩廊兩點”架構體系，推進綜合性國家科學中心建設，便利創新要素跨境流動。加快城際鐵路建設，統籌港口和機場功能佈局，最佳化航運和航空資源配置。深化通關模式改革，促進人員、貨物、車輛便捷高效流動。擴大內地與港澳專業資格互認範圍，深入推進重點領域規則銜接、機制對接。便利港澳青年到大灣區內地城市就學就業創業，打造粵港澳青少年交流精品品牌。2020年8月4日，國家發改委印發《關於粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批覆》，同意在粵港澳大灣區有序實施一批城際鐵路專案。粵港澳大灣區將規劃建設13個城際鐵路和5個樞紐工程專案，總里程約775公里。2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案上市。2021年3月，《廣州穗港智造合作區建設實施方案》提出，提升穗港產業協同創新水平，推動製造業智慧化發展，強化高階資源要素集聚能力，培育國家級經濟開發區開放發展新優勢，加快推動廣州穗港智造合作區建設，範圍包括廣州開發區西區、雲埔工業區及相鄰的城市社群，北至廣園東路—開源大道、南至珠江、西至廣州繞城高速、東至黃埔區界，總面積56.39平方公里。《紫荊》雜誌刊登題為《規劃建設香港濱河新城　打造全球最高自由開放度的經濟增長極》的研究員文章，提出連線深圳的北區沿深圳河一帶邊境地區靠近深圳，交通便捷，可發展成「特區中的特區」 。指該「濱河新城」可分為四大區域，一是可發展高階製造與現代商貿綜合區，二是國際創新科技中心及配套區，三是智慧物流與國際水上運動休閒區，四是自然和鄉村保育區。2021年12月6日，香港地方誌中心舉辦《香港參與國家改革開放志》出版典禮暨《粵港澳大灣區志》合作備忘錄簽署儀式。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》.《粵港澳大灣區發展規劃綱要》2019年2月21日由國務院辦公廳釋出，共11章，包括規劃背景、總體要求、空間佈局、加快基礎設施互聯互通等。提出以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，作為發展的核心引擎。目標.粵港澳大灣區建設是國家發展藍圖一項重大戰略部署，目標為「到2022年，大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛；到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，大灣區內市場實現高水平互聯互通」。定位.定位有五個：「一是充滿活力的世界級城市群、二是具有全球影響力的國際科技創新中心、三是「一帶一路」建設的重要支撐、四是內地與港澳深度合作示範區、五是宜居宜業宜遊的優質生活圈。」其核心部分在於發揮各城市優勢，進一步深化粵港澳三地合作，促成區域內的深度，推動區域經濟發展，並將大灣區建設成宜居宜業宜遊的國際一流灣區。各城市定位.香港.香港特區政府推進大灣區建設的重點工作包括：建設國際科技創新中心、便利香港優勢產業落戶大灣區，以及透過政策創新突破和便利香港居民在大灣區學習、就業和生活的措施，在「一國兩制」原則下，促進人流、物流、資金流、資訊流，加強大灣區內城市互聯互通。己釋出的《綱要》為香港及深圳的分工作出清晰定位，香港為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐，並需大力發展創新及科技事業，培育新興產業，而深圳的目標則是成為具世界影響力的創新創意之都，兩個城市具備明顯的互補作用。相關發展計劃.自香港回歸初期，落馬洲河套地區被納入香港範圍後，深圳政府邀請香港特區政府在該地一同發展「港深創新及科技園」。2018年中展開工程，2021年前向港深創新及科技園公司，提供首幅可供發展的土地。2018年10月，香港特區行政長官林鄭月娥在施政報告中提出「明日大嶼願景」發展計劃，同月在港珠澳大橋開通儀式上，再強調計劃配合大灣區發展。廣州.廣州在大灣區規劃中，被定為要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。而重中之重是區域發展核心引擎，欲求訂立廣州深圳合作，以服務於國家推進“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設的戰略需要。澳門.澳門發展定位是建設世界旅遊休閒中心。據2019年12月計劃，將引導澳門經濟重心從博彩業轉移至國際金融中心，並加速推動建立人民幣結算中心，還有使其成為舉辦國際會議的中心，作為香港的後備方案。深圳.發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。宣傳和推廣.組織.2017年10月，香港政制及內地事務局成立「粵港澳大灣區發展辦公室」，並委任「粵港澳大灣區發展辦公室主任」一職，協助行政長官參與中央領導小組的工作，落實督導委員會訂下的工作目標和計劃，包括協調中央部委、廣東省人民政府、澳門特區政府和各政策局，並與商會、專業團體和相關持份者保持緊密聯絡，聽取有關香港參與大灣區建設的意見。此外，辦公室會進行宣傳和推廣，加深市民和業界對大灣區建設的瞭解。海外活動.2019年4月5日，中共廣東省委副書記、省長馬興瑞率團訪問韓國，成員包括比亞迪董事長王傳福、大疆總裁羅振華、TCLCEO李東生， 中興和騰訊的副總經理等多人。雙方在首爾市政府舉行“廣東省與首爾市經濟合作備忘錄簽約儀式”。在雙方互贈禮物時，廣東省為樸市長特別準備的一幅畫像出現差錯，不過樸市長欣然笑納。2019年4月9日，中共廣東省委副書記、省長馬興瑞和香港行政長官林鄭月娥、澳門行政法務司司長陳海帆代表三地政府，在日本東京帝國飯店聯合主辦“粵港澳大灣區推介會”，向全球投資者特別是日本工商界推介粵港澳大灣區。日本經濟產業省副大臣關芳弘、日本復興廳副大臣橘慶一郎、日本貿易振興機構理事長佐佐木伸彥均有出席。馬興瑞後與日本外務大臣河野太郎會面，河表示希望進一步加強日粵關係，馬則表示希望加強兩方的產業合作。決策組織.2018年國務院成立中央決策組織“粵港澳大灣區建設領導小組”，用以推動粵港澳大灣區規劃。小組由中共中央政治局常委、國務院副總理兼中央港澳工作協調小組組長韓正任組長，中共中央政治局委員兼中共廣東省委書記李希和國家發改委主任何立峰任副組長，國家發改委擔任統籌執行角色。小組成員除港澳兩行政長官，還包括國務院港澳事務辦公室主任、港澳兩中聯辦主任及其他相關部委主要負責人。香港.2018年10月，香港行政長官林鄭月娥在她任內第二份《施政報告》中宣佈成立「粵港澳大灣區建設督導委員會」，由她出任主席，成員包括所有司局長，統籌香港參與推進大灣區建設事宜。督委會就擬訂策略性目標、政策措施、具體工作計劃等提供指導和意見。政制及內地事務局局長聶德權在記者會上闡述三項重點——打造大灣區成為國際科技創新中心；便利醫療、教育等優勢產業落戶大灣區；透過政策創新和突破，加強香港與大灣區內城市的人員、貨物、資金和資訊流通。澳門.2018年11月，澳門行政長官崔世安宣佈設立建設粵港澳大灣區工作委員會，由其出任主席，成員包括各司長、海關關長、行政長官及各司長辦公室之代表、政府發言人、政策研究和區域發展局局長及局方代表。委員會負責統籌澳門特別行政區參與粵港澳大灣區建設的短、中、長期的總體設計和工作部署，並推動展開相關研究，以制定有關政策；制定年度工作方案及監督其落實，並就擬開展的活動訂定方針及發出指引。經濟.粵港澳大灣區.大灣區的經濟總量佔去廣東全省的85個百份比以上，是繼美國紐約都會區、美國舊金山灣區和日本東京都市圈之後，世界第四大灣區，2017年生產總值突破10萬億元，在世界國家排行中名列11位，成為全中國經濟最活躍的地區之一。粵港澳大灣區是中國重要的出口樞紐，出口額佔全國的 37%。粵港澳大灣區擁有世界十大集裝箱港口中的三個，以及五個國際機場（香港國際機場、廣州白雲國際機場、深圳寶安國際機場、澳門國際機場和珠海金灣機場)。中國自由貿易試驗區.中國三個區域組成。廣東自貿區是中央政府指定的粵港澳深度合作示範區的先行者和試點地區，成為了促進三地服務貿易自由化的地區。它是中央和地方政府試驗新政策、探索新發展模式、更好地將經濟與國際慣例和港澳地區相結合的地區。廣深港澳科技創新走廊建設.該規劃由廣東省政府於2017年12月釋出，旨在建設一個長約180公里的區域，北起廣佛交界處，經廣州市區、東莞市松山湖、深圳市區，南至深圳市大鵬新區，成為GBA國家自主創新示範區的核心區域。目標是全方位支援國家科技產業創新中心和粵港澳大灣區的建設，為國家實施創新驅動發展戰略提供支援。其目標是到2050年成為世界領先的科技產業創新中心、主要科學中心和世界創新領導者。大灣區醫療衛生行業.⼤灣區是全國醫藥產業的重鎮，近年來發展迅速。區域內產業 集聚優勢明顯，上下游產業鏈完備，特別在中藥、化藥和⽣物藥的 研發、⽣產與流通領域具備獨特的優勢。據商務部統計，⼴東省 2017 年中成藥銷售總額達 到 334.34 億元，佔全國中成藥銷售總額的 11.16%，位居全國第⼀。⼤灣區也是化學藥的⽣產研發基地之⼀。⼴藥白雲⼭、麗珠集 團、聯邦制藥、澳美製藥等眾多龍頭企業匯聚於此，產品⾏銷全國。 ⽣物藥品領域雖然不是⼤灣區傳統的強勢領域，但發展迅猛， 成果喜⼈。2020 年，中國外商投資企業協會、中國醫藥創新協會共 同授予⼴州“中國最具投資價值⽣物醫藥創新城市”稱號。知 名的龍頭企業如阿斯利康、龍沙、百濟神州、百奧泰、康⽅⽣物， 以及疫苗企業康泰⽣物、肝素原料藥龍頭海普瑞等都已在⼤灣區進 ⾏深⼊佈局。⼤灣區是全國醫療器械的重要⽣產研發基地。2019 年，⼤灣區 的醫療器械產業總產值達到了 1254.83 億元，佔全國的 16.67%，位 居全國第⼀。同時，⼤灣區也是醫療器械的創新⾼地。各⼤⾼效能醫療器械 創新中⼼等創新平臺於近期集中落戶粵港澳⼤灣區，加快推動了當 地的產業創新。2014 年起，國家食品藥品監督管理總局制定了《創 新醫療器械特別審批程式》以鼓勵醫療器械的研究與創新。截⾄ 2020 年 6 月，共有 265 個產品進⼊創新醫療器械的特別審查，其中 有 44 個產品來自於⼤灣區的企業，佔到了全部⼊選國產廠商的 19.0%。交通基建.根據前廣東省長朱小丹發表的政府工作報告，大灣區將擁有世上最大的港口區、機場群、城市群，可形成全球最大的運輸和物流中心，亦會發展航運、跨境基礎設施、以及以港澳為主的金融及專業服務。一小時生活圈.2009年，智經研究中心在「珠三角都會」研究提出構建「一小時生活圈」，目的是令兩地居民生活更為便利、通達、快捷。2018年7月，廣東省發展改革委已啟動《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》編制工作，未來大灣區將建成「一小時城軌交通圈」。2018年9月，香港特區行政長官林鄭月娥於港珠澳大橋開通儀式表示，大橋有利於香港和澳門、珠海、中山、江門等地共謀發展，未來往來珠海與香港機場的行車時間將由4小時減至45分鐘。她又指，香港一年內要開通三個重大跨境基建，包括港珠澳大橋、高鐵香港段及連線香港和深圳的蓮塘口岸／香園圍管制站，粵港澳「一小時生活圈」的理想佈局逐步形成，為大灣區建設提供良好基礎。2020年11月，珠西綜合交通樞紐中心逐步形成。區內各發展範疇.語言文字.教育部在2021年6月2日召開新聞發布會，披露《粵港澳大灣區語言生活狀況報告》。該《報告》是在國家語委主導下由下屬的國家語言服務與粵港澳大灣區語言研究中心，連同廣州大學的團隊作成，歸結了區域內語言生活狀況的面貌，同時是以之為基礎提出語言文字環境建設和語言服務建議 。報告有分別對香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市的語言狀況以及相關規劃作考察，當中著重調研：報告針對該發展區在教育領域存在的問題有具體建議，粵港澳三地需進一步做好語言政策的規劃，加強語言與國家認同，挖掘語言資源紅利，做好語言能力和語言服務建設，以更好服務該規劃發展區域的建設和一國兩制事業發展 。公共政務.2019年5月30日起，香港、澳門實現與佛山市南海區的政務服務通辦，港澳居民可通過當地鋪設的自助服務終端系統辦理南海區相關的政務服務事項。至此，南海區實現粵港澳大灣區政務服務的“灣區通辦”。廣東省還正式提出在未來 3 年，會推出信用評分制度涵蓋香港、澳門，希望藉此共享大灣區內的信用資訊，對區內企業實施信用激勵和失信懲戒。亦計劃推動內地與港澳的資訊互通、加強警務合作交流，應對傳統與非傳統的安全威脅。證件.《港澳臺居民居住證申領發放辦法》於2018年9月開始正式實施。合資格的港澳臺人士可申領港澳臺居民居住證，持證者將與內地居民享有多項權利、基本公共服務、便利，涵蓋就業、教育、醫療、旅遊、金融等日常生活範疇，滿足持證者在內地的工作、學習、生活、出行等需要。青年發展.香港特區政府推出多項協助青年在大灣區發展的計劃：交通.2019年3月，智慧公共交通聯合創新研究院在廣州揭牌成立，由廣州交研所、中科院軟體所、廣州聯通、廣州移動、廣州電信、騰訊公司、中山大學等16家機構單位等組建，圍繞大灣區規劃部署建設創新平臺、創新課題和人才基地，並開展大灣區交通“一卡通”等重大專案建設。 廣州公交集團嶺南通公司副總經理徐鋒在3月21日公司黨建活動中表示，隨著粵港澳大灣區建設的推進，羊城通也會考慮透過技術實現區內羊城通互認，設想用最優的方案，讓區內居民無需換卡就可出行。香港特別行政區使用八達通，澳門特別行政區使用澳門通MPAY。區內擁有巴士計程車、高速公路、普鐵電車、城際動車組、高鐵動車組及地鐵輕軌等。區內首條磁懸浮列車組正在規劃當中。2023年7月，“港車北上“政策正式實施，香港私家車可以透過港珠澳大橋口岸往來香港與廣東省。旅遊.2018年11月，香港旅遊發展局在日本東京舉辦Greater Bay Area Showcase展覽，與廣東省及澳門共同宣傳吸引旅客。安老.香港警察員佐級協會主席林志偉2019年10月在予會員的信函中指，協會會聯同政府華員會，向雅居樂集團商討在肇慶東站建立「肇慶香港城」，為香港的退休警員及公務員提供「生活養老選擇」，預計第一期專案設施會於2020年底落成。教育.高等教育.張渝提交的《關於加快廣深科技創新走廊建設、推動粵港澳大灣區建設成為國際科技創新中心的建議》中提到，粵港澳大灣區應建設世界一流重大科技基礎設施叢集，採取央地共建等模式加大重大科技基礎設施佈局建設力度，聚焦資訊、能源、生命、材料科學、粒子物理和核物理等重點領域，推動形成空間分佈上集聚、研究方向上關聯的重大科技基礎設施叢集。多間大學高校開展世界一流大學和世界一流學科建設，支援粵港澳大灣區中外合作辦學機構建設，充分發揮粵港澳高校聯盟作用，積極打造“粵港澳一小時學術圈”。文化體藝交流.《羊城賀歲萬家歡》是1979年1月29日與廣東電視臺共同舉辦的大型賀歲節目，是香港電視媒體首次在中國大陸現場直播大型賀歲節目，開創香港傳媒與中國大陸合作的先河。其後在1989，2009及2012年香港聯同廣州舉辦同型別的賀年除夕晚會，2009年更是香港回歸12年後首次。另外1991年廣州，香港及澳門各電視臺並直播省港澳呈祥迎新歲。2018年，第一屆粵港澳大灣區足球冠軍聯賽由《粵港澳合作促進會》文化傳播委員會與廣東民間足球促進會聯合舉辦。比賽得到各地政府的重視和支援。參賽隊伍分別來自粵港澳大灣區11個城市的民間足球精英，再加上特邀＂足球之鄉＂梅州共12隊。2019年3月23日，香港賽馬會首次在廣州從化馬場舉辦五場示範賽事，是該馬場建立而來首次有賽事舉行。賽事設獎金，但不接受投注也未有直播。林鄭月娥在活動致辭指，馬場落成和持續執行，是香港特區與內地發揮各自優勢和共同努力所取得的豐碩成果，也是粵港澳大灣區建設的一個成功例子 。2019年3月28日，“2019廣東電影年會”在佛山召開，有涉及粵港澳影視產業發展討論。而佛山正在深化“粵港澳大灣區影視合作試驗區”構想。會上廣東省電影行業協會、香港電影工作者總會、澳門電影協會，共同簽署粵港澳大灣區電影行業合作框架協議。2019年6月25日，粵港澳大灣區廣電聯盟在廣州成立，由廣東廣播電視臺黨委書記擔任理事長，整個聯盟旨在加強粵港澳21間傳媒機構的協同合作，迎合官方宣傳需要。2021年8月21日，國務院同意廣東、香港和澳門聯合主辦在2025年舉行的第十五屆全國運動會，經費主要由廣東省人民政府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府自籌，中央財政給予一次性定額補助。2022年，國家廣播電視總局與廣東省人民政府、香港特別行政區政府和澳門特別行政區政府合作，粵港澳大灣區將承辦中國廣播影視大獎第33屆電視劇飛天獎與第27屆電視文藝星光獎頒獎典禮。於2022年11月2日在廣州大劇院舉辦。爭議.技術工場.在美國與中國的貿易戰有機會演變為新冷戰的情勢下，香港政治學者方誌恆認為，香港對北京非常重要，譬如港府引以為傲的「AI創科優勢」，中國當局希望將香港轉型為“紅色中國前哨”，在掏空香港自治同時，讓香港繼續為北京“充分利用”，比如輸入西方科技。香港的科學園、數碼港等就有不少的科技公司為中國維穩的科技需要，有協助發展中國大陸的天眼、識別、AI系統，乃至構建信用評級。中國的「天眼」人臉辨認技術就有香港的商湯科技的協助。管控強化.自2014年雨傘運動起，到2019年反對逃犯條例修訂草案運動爆發，香港政治危機不斷，再加上2020年《港版國安法》生效，部分人士認為中央政府不斷干涉香港內部政治，已致“一國兩制、港人治港”失敗。在此背景下，有分析指中央政府會對香港逐步同化，將一國兩制平穩過渡到一國一制，會加快大陸移民來香港，改變香港人口結構。當局也會鼓勵香港院校的畢業生到大灣區去工作。這些都會使香港和大陸政治上融合，因為經濟上雙方已經融合。而部分香港網友鑒於粵港澳大灣區香港「被規劃」，並對比其他大灣區的形成條件，不看好粵港澳大灣區的前景。其他.而由於涉及海洋生態的破壞，2018年起中國政府嚴格管控大灣區內的大型填海計劃，如惠州環大亞灣新區、珠海橫琴南部、中山市翠亨新區、東莞長安新區、深圳小鏟島碼頭及倉儲配套工程，以減少海洋生態所造成的破壞。此外，廣州地方上亦有反對廣東省主導擬建「深中通道」和「伶仃洋大橋」，認為一旦落成，會阻礙大型貨輪進出廣州港及南沙港的航路。