中華民國—德國關係

中華民國與德國關係是指中華民國與德意志聯邦共和國之間的關係。1913－1917年及1921－1941年，兩國有官方外交關係，但曾因第一次世界大戰和第二次世界大戰中斷，第二次斷交後由於德國分治與冷戰緣故，中華民國只與德意志聯邦共和國保持非官方交流直到1990年兩德統一。目前均在對方首都互設具大使館功能的代表機構。政治.中華民國大陸時期.1912年，中華民國成立後，派駐德意志國外交代表。1913年10月6日，德國外交承認中華民國。在首都柏林設立中華民國駐德意志國公使館，並派駐公使。1914年，第一次世界大戰在歐洲爆發。德國曾經試圖將膠澳地區歸還中國，以避免落入日本手上，但是日本威脅中國不得接受這一返還。1914年8月23日，日本加入戰爭，並成為協約國的一員，開始攻擊德國在中國的據點，佔領了膠州灣租借地。中華民國南方的廣貝伯克; zh-tw:貝爾伯克訪問中華人民共和國，在與外交部長秦剛的記者會表示「每天都有50%的世界貿易穿越臺灣海峽，那裡如果出現軍事升級將是全世界的可怕情形」，「這將對歐洲利益造成難以避免的衝擊」，「我們以極大的關切看待臺海持續升高的緊張局勢」，並強調「衝突必須和平解決，單方面改變現狀，我們歐洲人是不能接受的」。秦剛則認為，臺灣問題是中國的內政，「臺獨與和平絕不能共存」。貝爾伯克在訪問期間亦警告中國不要在臺海軍事挑釁，德國與七大工業國不會坐視臺海情勢升級。2021年6月、2022年6月、2023年5月，七大工業國組織分別在英國、在德國、在日本召開領袖會議，會後發布的《聯合公報》皆強調臺灣海峽和平穩定的重要性，呼籲以和平方式解決兩岸問題。2023年7月13日，德國聯邦政府發布《中國戰略》報告，其中提及13次臺灣。包括：「一中政策仍然是我們行動的基礎，我們只與中華人民共和國有外交關係。德國在許多領域與臺灣有著密切而良好的關係，並希望擴大這些關係。作為歐盟一中政策的一部分，我們支援民主臺灣在國際組織中的具體參與。只有透過和平方式、雙方同意，才能改變臺灣海峽的現狀。軍事升級也將影響德國和歐洲的利益。」、「聯邦政府致力於改善的工作條件，他們與臺灣的合作符合我們的一中政策。」、「臺灣海峽的局勢表明，供應鏈是多麼脆弱，特別是在半導體方面，它解釋了去風險和多元化措施。」、「世界各地的中國虛假資訊運動數量正在增加，例如與中國對香港和臺灣的政策有關。」、「我們對臺灣也有經濟和技術利益，臺灣對德國來說很重要，無論是作為德國公司的地點還是作為貿易夥伴。」、「作為歐盟一中政策的一部分，德國支援臺灣參與國際組織的特定問題，我們還敦促聯合國總部將臺灣民間社會參與聯合國及其專門機構的活動。」、「臺灣海峽的安全對該地區和其他地區的和平與穩定至關重要，德國正在努力緩和局勢。只有透過和平方式、雙方同意，才能改變臺灣海峽的現狀。軍事升級也將影響德國和歐洲的利益。」、「與中國機構的合作對於傳播關於中國的專業知識是不可或缺的，這也適用於來自臺灣的合作伙伴。」支援中華民國參與國際組織.2016年10月，德國國會主席與97位跨黨派議員聯名致函國際民用航空組織秘書長，表達支援臺灣參與ICAO。2018年4月，德國在臺協會在Facebook表示「德國聯邦政府支援臺灣實質性參與國際組織。尤其，就衛生領域的國際合作，其中包括隸屬世界衛生組織所安排的活動。臺灣是個非常重要且有傑出貢獻的夥伴。」5月，德國在世界衛生大會，以及其他類似的國際場域。2019年4月15日，歐洲議會友臺小組主席和英國、德國、法國等國會友臺小組主席聯名致函世界衛生組織。5月9日，德國在臺協會表示「強烈反對全球衛生議題政治化」，對於臺灣再次未能獲邀參與WHA，德國至感遺憾。德國歡迎臺灣參與WHO相關活動，共同努力解決全球化對健康議題帶來的挑戰，德國也與其他國家共同支援臺灣以觀察員身分參與。5月18日，德國聯邦議院健康委員會主席在該國電視媒體專訪表示，臺灣是一個民主的現代化國家，擁有優良的健康體系，應該到WHA分享經驗。5月21日，德國衛生部長在WHA以間接方式表達，意指世界地圖上無被遺漏之處，全球健康所面對之挑戰不因國界止步，因此WHO應成為所有相關夥伴平臺。2020年4月2日，德國國會60位議員聯名致函WHO秘書長譚德塞，肯定臺灣對2019冠狀病毒病疫情的因應模式值得學習，WHO排除臺灣是對臺灣民眾的歧視與不公。5月7日，在美國與日本領銜下，德國、法國、英國、加拿大、澳洲與紐西蘭駐日內瓦聯合國大使，向WHO對外關係執行主任與首席法律顧問索羅門發出外交照會，敦促接納臺灣成為WHA觀察員。2021年5月5日，七大工業國組織在英國倫敦召開外長會議，會後發布的《聯合公報》首次直接提到臺灣，表示「我們支援臺灣有意義參與WHO活動與WHA，國際社群要能從所有夥伴獲利，包括臺灣抗疫成果」、「我們強調臺海和平與穩定的重要性，鼓勵以和平方式解決兩岸問題」。11月，德國聯邦政府在《聯合執政協議》中納入「支援臺灣實質參與國際組織」的內容。2022年5月12日，七大工業國組織在德國召開外長會議，會後發布的《聯合公報》強調臺海和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸爭端，並支援臺灣有意義參與WHA及WHO的技術會議。19日，德國聯邦議院表決透過決議，支援臺灣重新以觀察員身份參與WHA及WHO相關機制與活動，並要求聯邦政府定期就「WHO所有機構是否以及如何納入臺灣等相關參與方」提出最新報告。2023年4月18日，七大工業國組織在日本召開外長會議，會後發布的《聯合公報》表示「我們重申臺灣海峽和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素，敦促兩岸問題和平解決。G7成員在臺灣問題上的基本立場並未改變。」對於臺灣參與國際組織，則強調「我們支援臺灣有意義地參與國際組織，包括WHA和WHO技術會議，國際社會應從所有夥伴的經驗中受益。」「如果國家性質並非必要條件，則做為正式成員參加；若國籍為必要條件，則以觀察員或來賓身分參與。」5月12日，德國聯邦議院表決透過「WHO成立75週年－強化與改革WHO提案」決議，內容包括要求聯邦政府繼續推動臺灣以觀察員身分參與WHA以及WHO其他委員會與活動。5月18日，德國在臺協會、澳洲辦事處、英國在臺辦事處、加拿大駐臺北貿易辦事處、捷克經濟文化辦事處、日本臺灣交流協會、立陶宛貿易代表處、美國在臺協會釋出聯合新聞稿，支援臺灣有意義地參與WHO，並以觀察員身分參與WHA。死刑執行問題.德國長期配合歐盟政策在世界各地推展廢除死刑的運動。2010年起至2013年，中華民國政府連續四年恢復執行死刑，均引起德國政府人權事務專員的譴責與批評。但由於臺灣民間大多支援死刑的存在，不認同德國或歐盟方面的主張，故雙方經常因此而有不小的爭論。人員互訪.僅列舉部分名單：中華民國：總統夫人吳淑珍、周美青、前副總統連戰、國家安全會議秘書長胡為真、立法院長王金平、司法院長翁嶽生、考試院長姚嘉文、總統府資政胡為真、葉菊蘭、總統府國策顧問蕭新煌、阮銘、陳錫蕃、經濟部長王志剛、林信義、林義夫、財政部長顏慶章、交通部長蔡兆陽、陳建宇、賀陳旦、內政部長張博雅、教育部長杜正勝、吳思華、法務部長曾勇夫、科技部長楊弘敦、文化部長龍應臺、鄭麗君、衛生福利部長邱文達、考選部長林嘉誠、董保城、蔡宗珍、銓敘部長張哲琛、國防部軍政副部長楊念祖、夏立言、陳永康、李喜明、外交部政務次長楊子葆、沈呂巡、吳志中、外交部常務次長林永樂、史亞平、新聞局長程建人、主計處主計長韋端、人事行政局長朱武獻、李逸洋、陳清秀、調查局長蔡清祥、國際貿易局長黃志鵬、衛生署長楊志良、環境保護署長沈世宏、魏國彥、李應元、僑務委員會委員長焦仁和、張富美、吳英毅、陳士魁、吳興新、大陸委員會主任委員張京育、吳釗燮、勞工委員會主任委員潘世偉、體育委員會主任委員陳全壽、農業委員會主任委員陳保基、經濟建設委員會主任委員管中閔、文化建設委員會主任委員陳其南、黃碧端、青年輔導委員會主任委員李紀珠、公平交易委員會主任委員趙揚清、湯金全、國家科學委員會主任委員李羅權、國家科學及技術委員會主任委員吳政忠、臺北市長郝龍斌、高雄市長謝長廷、陳菊、高雄市議會議長蔡見興、民主進步黨主席許信良、蘇貞昌。德國：西德前總理施密特、西德首都波昂市長、東德前總理德邁齊爾、德國經濟部長、經濟暨科技部次長、、、經濟暨能源部次長、、經濟事務暨氣候行動部政務次長、教育暨研究部長、教育暨研究部次長、勞動暨社會部次長、交通建築暨住宅部次長葛萊、交通暨數位基礎建設部次長、、內政建設暨家園部次長、對外經貿總署長布蘭諾、聯邦政府殘障事務委員會主任委員、專利法院長、憲法法院副院長、國會副議長、國會國防委員會主席、國會觀光委員會主席、國會經濟委員會主席辛司肯、國會環境自然保護建築暨核能安全委員會主席、漢堡邦議會議長、下薩克森邦議會議長、不來梅邦議會議長、巴伐利亞邦議會議長、巴登-符騰堡邦議會議長、漢堡市長、杜塞道夫市長、歐洲安全與合作組織議員代表大會副主席、醫師協會主席。代表機構.1956年10月，行政院新聞局在西德首都波昂設立自由中國新聞社，於1972年更名為遠東新聞處波昂總處。1980年10月20日，外交部設立臺北經濟文化代表處波昂總處。外交部接管遠東新聞處相關機構後，遠東新聞處波昂總處實質轉為代表處的新聞組。1992年9月23日，復更名為駐德國臺北經濟文化代表處，於1997年7月1日再更名為駐德國臺北代表處，並派遣外交官接掌會務:p5。創立後的協會辦事處座落於中山區的民生東路與建國北路交叉口。後搬遷至臺北101大樓。1980年10月20日，在東德境內的西柏林設立遠東新聞處柏林分處。1992年9月23日，更名為駐西柏林臺北經濟文化辦事處。1997年7月1日，復更名為駐德國臺北代表處柏林辦事處。1999年10月4日，因駐德國臺北代表處自波昂遷至柏林而併入代表處。1990年10月1日，在東德第2大城設立駐萊比錫臺北經濟文化辦事處。1992年11月1日，正式閉館。事件.2019年7月，駐漢堡辦事處長沈文強被指控涉嫌性騷擾，經調查後，中華民國外交部於8月14日做出將沈文強在8月21日提前調部、申誡1次及降調非主管職務的處分。沈文強的叔叔、經濟部長沈榮津辦公室亦發出書面宣告，表示「沈部長的立場很清楚，就是國有國法、公事公辦。」2020年1月2日，中華民國空軍救護隊一架UH-60M黑鷹直升機在新北市烏來區失事墜毀，包括參謀總長沈一鳴上將等8人罹難。德國在臺協會發文表示「造成包括參謀總長沈一鳴將軍在內等八名人員不幸罹難的直升機墜毀事件深表哀慟，同時祝福生還者早日康復。」2021年6月，對於臺灣洽購德國原廠BNT疫苗以對抗2019冠狀病毒病疫情一事不甚順利，引發部分人士對德國的批評，德國在臺協會處長王子陶表示，德國政府已盡力對臺灣與BNT間持續協調。但契約簽署與否以及條件，並非在政府的掌控下，是取決於契約雙方。經濟.貿易.德國是中華民國在歐洲最大的貿易夥伴。中華民國對外貿易發展協會於德國第3大城慕尼黑、第7大城杜塞道夫設立臺灣貿易中心。經濟部國際貿易局則在首都與第1大城柏林設立駐德國代表處經濟組、第5大城設立駐法蘭克福辦事處經濟組。2020年的兩國貿易主要專案如下：出口至德國的主要專案為：積體電路、車輛之零件與附件；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；特定用途器具之零件、特定用途機器之零件與附件；電話機與其他傳輸或接收聲音、影象或其他資料之器具；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；記憶、錄音或錄影裝置；印製電路板；變壓器、靜電式變流器與電感器；競技運動或戶外遊戲用物品與裝置、游泳池與袖珍游泳池；其他塑膠製品與其他材料製成品、電路開關或聯結器；二極體、發光二極體、電晶體與類似半導體器件、光敏半導體裝置；手工具、、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；小客車與其他主要設計供載客之機動車輛；機器腳踏車與腳踏車裝有輔助動力者、邊車；電子工業用已摻雜之化學元素或化學化合物；空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；傢俱及其零件、出口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、其他鋼鐵製品、手用扳手與扳鉗；傳動軸、曲柄、軸承、齒輪或滾珠；車用之電氣照明或訊號裝置；手提工具，氣動、液壓或裝有電力或非電力之原動機者；新橡膠氣胎等。自德國進口的主要專案為：小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、積體電路；製造半導體、積體電路與平面顯示器用之機器與器具；醫藥製劑、電子工業用已摻雜之化學元素或化學化合物；人類血液、供醫療用動物血液、抗毒血清、疫苗、毒素、微生物培養物與類似品；鋼鐵結構物及其零件；示波器、頻譜分析儀、供計量或偵測遊離輻射之器具；發電機組與旋轉變流機；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；、；醫學用儀器與用具、具有特殊功能之機器與機械用具、控電或配電用板或櫃；渦輪噴氣發動機、螺旋槳推動用渦輪機與其他燃氣渦輪機；車輛之零件與附件；液晶裝置、鐳射、其他光學用具與儀器；醚、醚醇、、醚醇酚、過氧化醇、過氧化醚、過氧化酮及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；鑄模用之粘合劑、化學製品；二極體、發光二極體、電晶體與類似半導體器件、光敏半導體裝置；進口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；變壓器、靜電式變流器與電感器；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；光學透鏡、稜鏡、反射鏡與其他；分析或計量用儀器與器具；反應起始劑、與觸媒；電動機與發電機；機器、工廠或實驗室裝置；航空器、航天器、次軌道飛行物與發射載具；液體泵等。投資.根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952年－2020年，臺商對德國的總投資金額為5億2,190萬美元，計有255件。主要投資業別：以電子科技資訊業為最多，其次為機械業、機車汽車零配件與運輸交通業、運動器材業、生物醫學化工業、銀行業、食品業、農業等。其中，海空運業者長期深耕德國，在海運方面，長榮海運、陽明海運、萬海航運對漢堡港貨運量有舉足輕重的貢獻。在空運方面，中華航空、長榮航空在德國經營已久，中華航空除貨機外，亦提供臺北與法蘭克福的直航班機服務，長榮航空則以貨運為主要經營業務，其德國分公司亦出售客運機票。2023年8月，臺灣積體電路製造。總投資超過100億歐元，由德國政府提供50億歐元補貼，該廠將由臺積電負責營運，且持有70%股權，其他3家則各持有10%。臺商投資地點以德國北萊茵-西發利亞邦、西南各邦為主，約有250家。根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952年－2020年，德商對臺灣的總投資金額為41億6,039萬美元，計有948件，是歐洲國家直接投資排名第3，次於荷蘭、英國。主要投資業別：電力與燃氣供應業；專業、科學與技術服務業；批發與零售業。德商在臺從事化學、機械、金融、通訊、物流、生物技術、醫藥、半導體、綠能與面板等產業。例如：安聯、默克集團、羅德史瓦茲、伊諾力克工業股份、拜耳、蒂森克虜伯、漢高、、、、DHL、英華威、應薄、皕德等公司。2017年，西門子在臺灣成立離岸風力發電亞太營運中心。另達德能源、愛納康、與臺灣各領域合作夥伴以及縣市政府，推動發展臺灣離岸風力發電。臺商組織.目前已成立的組織有：德國臺灣商會聯合總會、德東地區臺灣廠商聯誼會、德西地區臺灣廠商聯誼會、德南地區臺灣廠商聯誼會、德北地區臺灣廠商聯誼會、德中地區臺灣廠商聯誼會等。會議.自1988年起，兩國輪流舉辦「臺德民間經濟合作會議」，至2019年已舉辦第18屆。有鑑於2019冠狀病毒病疫情影響，第19屆於2021年以視訊會議方式舉辦。事件.2021年1月，德國經濟暨能源部長阿特麥爾致函中華民國經濟部長王美花、行政院副院長沈榮津，表示車用晶片短缺危及復甦，呼籲臺灣政府向晶圓代工大廠臺灣積體電路製造強調，德國政府對臺灣的立場至今沒有改變。交流.會展.2003年7月，國立故宮博物院與柏林舊博物館、合作，於柏林、波昂舉辦《天子之寶》文物展，展期至2004年2月。2005年6月，國立故宮博物院與德國聯邦藝術及展覽館、人類學博物館合作，於波昂、慕尼黑舉辦《蒙古帝國－成吉思汗及其世代》特展，展期至2006年1月。2015年5月，世界自由民主聯盟中華民國總會與德國分會於柏林共同舉辦年會，與會代表來自35國近百人，並會見，德國聯邦經濟合作及發展部次長兼國會議員則宴請與會代表。學術.中華民國科技部在前西德首都波昂設立駐德國代表處科技組，教育部則在首都與第1大城柏林設立駐德國代表處教育組。2013年3－5月，德國研究船前往臺灣海域探勘，由臺灣能源國家型科技計畫辦公室與德國基爾亥姆霍茲海洋研究中心及合作，進行天然氣水合物」於2014年2月13－14日在德國不萊梅大學海洋環境科學研究中心舉行，會中並簽署合作備忘錄。中華民國外交部提供臺灣獎學金、教育部提供華語文獎學金給予德國留學生，科技部則提供德國學者及研究人員赴臺研究獎補助；德國各相關機構也提供臺灣學者及研究人員赴德獎補助。2017年，臺灣留德學生有2,013人，德國留臺學生則有1,174人。2016年8月，德國聯邦教育及研究部次長與中華民國教育部政務次長陳良基於臺北召開「臺德職業教育論壇」。11月，於柏林舉辦首屆「臺德高等教育論壇」，研討大學合作、教學、培養博士人才及高等教育政策研究交流等，會中並簽署合作備忘錄。簽證.歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國國民可以申根區免簽證入境，停留日數與申根區合併計算，每6個月期間內總計可停留90天。德國國民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多90天。此外，兩國每年皆提供特定名額的18－30歲青年為期1年的度假打工簽證。交通.航空.兩國有直航班機，雙邊航班來往的城市如下：客運.18歲以上，持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以快速通關。駕車.持有中華民國汽車駕駛執照、中華民國國際駕駛執照，並辦妥旅遊保險，可在德國駕車。