多米那特製

主宰制；音譯為多米那特-{}-制；又稱羅馬君主制，是對羅馬帝國早期“元首制”之後晚期政府實行的一種“專制”政體的命名。313年帝國重新統一 之前的這段時期通常稱為“四帝共治制”主宰制大致始於284年三世紀危機結束戴克裡先開始統治帝國，其終結時間因帝國東西分治而各不相同。西部在476年羅慕路斯被罷黜後結束；東部結束時間尚有爭議，一般以查士丁尼一世統治結束標誌著主宰制的終結。從組織結構上來看，相較之前的元首制，主宰制政體被認為更威權化和官僚化且缺乏合議性。緣起.元首制下，皇帝的職務表面上是多個民政和軍事職務集於一身的政務官。奧古斯都及其繼任者一般非常謹慎的將自己的職務置於羅馬共和體制之下，宣稱皇帝僅是由元老院授予權力的第一公民以掩飾其獨裁的本質。實際上第一公民幾乎總由一人獨攬，授予護民官特權是一種普遍現象，但“凱撒”即不能行使皇帝相關的權力、也沒有被授予任何官方職權。三世紀危機時期，面對同時爆發的多場入侵和篡位事件，需要皇帝立刻親赴前線處理危機。而皇帝傳統的執政方式，即單一的皇帝作為政務官鎮守羅馬城已經無法應對這種局面。進一步來說正是由於皇帝分身乏術，而地方爆發的危機事件需要皇帝親自處理，所以才導致篡位者出現以皇帝的身份處理當地的危機。詞彙起源.“dominate””字樣的硬幣。不過直到戴克裡先的統治時期，作為加強皇權改革的一部分，一詞才被正式納入皇帝的官方頭銜。早期基督徒也將上帝稱為“Dominus”，例如五世紀初完成的《聖經武加大譯本》譯為拉丁語“Dominus Deus”。從元首制的轉變.公元235年皇帝亞歷山大·塞維魯被軍隊推翻後，帝國陷入長達半個世紀的內亂，史稱三世紀危機。在此期間，蠻族入侵、農民起義且同時出現數位皇帝互相攻伐，甚至在268年帝國東西方分裂出割據政權高盧帝國和帕米拉帝國。直至273年奧勒良重新統一帝國，284年戴克裡先繼位後改革政府徹底終結了這場危機。主宰制政體的出現正是為了應對三世紀危機帶來的近50年的混亂局面。這場危機暴露了元首制的弊病，也使帝國從合議政體逐漸轉變為完全的獨裁政體。從元首制轉變為主宰制的過程中，在軍事層面上，元老院高層逐漸被排除擔任高階軍事指揮官，騎士階級的地位被提升，軍隊重組並建立了更加機動的野戰軍。在行政層面上，皇帝的服飾和出行禮儀發生改變，新的宗教政策旨在實現宗教統一，政府進行大規模的貨幣改革並建立一個全國範圍的民政官僚機構。儘管一般認為戴克裡先是主宰制的建立者，但它起源於更早之前皇帝的改革政策，主要是在奧勒良統治時期。直至305年戴克裡先退位時，主宰制的轉型依然沒有完全完成，許多改革措施直到君士坦丁一世才被引入和重新調整。因此正如元首制是在公元前31至公元14年期間出現，轉向主宰制的改革直到公元337年才基本完成。歷史學家約翰·巴格內爾·伯裡認為：“帝國在地理位置上並不緊湊，有四條漫長的國界和數個小型邊區需要守衛，同時還時刻面臨著解體和破產的威脅。但主宰制對細節之處的構建解決了這些棘手的問題，成功維繫了這個民族及地域差異巨大的帝國。主宰制下帝國核心一分為二，兩套獨立但完全相同政府班底來治理這個龐大的帝國的同時又不至於損害帝國的完整性，這是一個全新且有趣的實踐。主宰制下的官僚系統能夠正常運轉，如果掌控的君主能力超群，甚至還能超常發揮。當然主宰制也有汙點和缺陷，特別在經濟和財政方面。但總的來說，建立它的伊利里亞皇帝不愧為羅馬的天才。”特點.數位皇帝共同執政.主宰制下，皇帝的職位越來越多的交由同僚們共同行使，即共同治理。除去392-395年狄奧多西一世成為唯一的皇帝，從364年瓦倫提尼安一世登基後任命其弟瓦倫斯為共治皇帝開啟了長達百年的東西二帝共治模式，直至476年最後一位西部皇帝被推翻。雖然每位皇帝在各自管理的帝國範圍內享有自主權，但所有的皇帝推出的任何法律在整個帝國範圍內都產生效力。執政官職權降低.羅馬共和國時代，執政官一職是國家最高民選政務官，每年選舉兩人。到元首制時期，雖然皇帝集所有實權於一身，但執政官仍是理論上的國家元首，仍以當年年初上任的正式執政官。正式執政官是少數能與皇帝共享的職務，由貴族或前執政官的後代擔任。羅馬政客們一般在從政生涯中期擔任此職位，多數人是40歲出頭擔任，對於貴族來說是則是30歲出頭擔任。如果這些政客擁有特別的才能和價值，甚至會獲得第二個執政官任期。在擔任執政官之前，這些政客已經擁有重要職位的從政經驗，並且期望繼續為國效力，擔任肩負國家運轉的職位。到主宰制時期，眾多前執政官的職能被剝奪，騎士階層。所有這些舉措進一步削弱了執政官的重要性，以至於在主宰制時期，石碑銘文中偶爾會遺漏記載正式執政官，而補任執政官幾乎沒有記載。傳統元老院議員階層改革.主宰制時期，帝國管理的一個重大變化是大規模移除了舊式元老院議員參與行政和軍事的職能。這一變化始於加里恩努斯的改革，元老院議員不再擔任軍事指揮官，轉而交由騎士階層。戴克裡先統治時期，隨著軍事騎士階層的改革進一步轉型，世襲元老院議員不再出任大多數的行政和軍事職位的行政工作。過去包括元老院階層和騎士階層在內的義大利本土權貴壟斷了數個世紀的國家政治和軍事權力，如今基本被排除在外。儘管元老院依舊保持著極大的威望，但是在政治上已經變得無足輕重。到君士坦丁一世時，再次引入一種被限制的元老院議員職業晉升形式，將過去政務官職位改變其職能後重新授予元老院議員。首先是財務官一職，在元首制時期對於有野心的元老院議員來說這是一個適合新人學習的職位，而在主宰制時期財務官被降級並且指派給元老院議員的兒子擔任，其資格年齡也被降低至16歲。其次是執政官兼。主宰制時期元老院議員能夠擔任的最有威望的職位是，這一時期隨著皇帝宮廷從羅馬城撤出，城監不再直接受到皇帝的監管，這也意味著該職位獲得了實權。最顯著的變化是行省政府重回元老院議員之手，較大規模或更重要的行省交由曾出任過正式執政官的元老院議員。然而和元首制時期不同的是，行省總督的職能被大幅縮減，僅僅只是沒有軍事職能的單純的民事政務官。與此同時行省規模大幅縮減而數量從原來的大約五十個增加至一百個左右。舊元老院權貴家族與皇帝共同合議管理帝國的職能下降，轉由興起的直屬於皇帝的擴大化官僚機關取代。。圍繞著皇帝的行政機關不斷增加，導致官僚人數激增。這些國家官員的薪資起初用食物配給和貨幣支付，但是在主宰制時期，食物配給被轉換為貨幣，因此官僚的薪資消耗了相當大部分帝國的預算。雖然沒有準確的數字，但據推測東方近衛大區和伊利里亞近衛大區的國家官僚機構，包含管區和行省首長的幕僚，大約有10,000人，這一數字沒有包含軍事指揮官、或財政和其他主要部門下轄的職員。這與儒略-克勞狄時代所有行省僅僱傭大約300名國家官僚人員形成鮮明對比。主宰制下最重要的官職：主宰制下，所有重要的官員都會自動批准加入元老院，這進一步削弱了元首制時期傳統權貴議員家族的地位。在君士坦丁一世統治時期的一個元老院大約有2,000名成員，建立君士坦丁堡元老院後，兩個元老院同時存在時人員數量還會更多。帝國官僚機關的所有高階官員都分屬君士坦丁一世引入元老院的三個等級：被授予第二等級的可敬者。入門級的聞名者是取得元老院議員的最低資格要求，它將自動授予行省總督作為其職位的一部分，也會大量授予其他行省較低級別的官員，大量的帝國初級公務人員退休後也會被授予聞名者等級。皇帝慷慨的授予官員聞名者致使該等級價值逐漸降低，其結果是皇帝開始將眾多聞名者級別的官員提升至可敬者級別，繼而貶低了最高的傑出者等級。元老院等級的通貨膨脹致使六世紀中葉前在傑出者之上加設了新的等級，並將所有國家最高級別的官員提升至該等級。軍事改革.元首制時期，駐有軍團的行省由皇帝管轄，透過委任管轄。到三世紀危機時期，帝國軍事方面的大量職權轉由近衛總長持有，同時各地司令官趁帝國中央集權衰落之際，利用一省軍政大權發起叛亂謀奪皇位。戴克裡先時期率先將軍事行政機關和民事行政部門分離，並對皇帝委任的總督及近衛總長的職能進行改革，以降低未來他們利用軍隊謀權篡位的風險。到四帝共治時期，近衛總長是皇帝的最高行政長官，其地位僅次於皇帝。主宰制時期，近衛總長起初作為皇帝的副手統管帝國所有行政要務負責。君士坦丁一世時期繼續改革重組了最高軍事指揮系統，其中兩個最顯著的改革措施是將軍事指揮官從民政系統中分離出來，以及將軍隊分為的繼承部隊從野戰軍士兵中徵募，護送皇帝巡視全國。大約在同一時期，君士坦丁設立了帝國最高軍事指揮官職位：。整個帝國同時設有六位。各邊防軍由。大多數都督統領一個行省的軍隊，但也有少數都督會統領超過一個行省的軍隊。帝國東部的都督隸屬其轄區的步兵元帥，而西部的都督隸屬各軍隊總管。宗教改革.主宰制時期的帝國官方宗教起源於元首制時期的泛神信仰，但是發生了巨大的變化，最主要的特點是出現帝國全體人民信仰的至高神。根據約翰·巴格內爾·伯裡的說法：“儘管所有古代君主國的宗教信仰和祭司制度既是政治性權力又是社會性力量，但是基督教會在羅馬帝國的地位對世界來說都是一個全新的事物，它所呈現的問題迄今為止沒有任何統治者遇到，也沒有過去的經驗可以借鑑。如果教會仍然像君士坦丁之前一樣獨立於國家之外，那麼帝國的歷史將會大不相同。一方面基督教確實需要面臨異端叢生、教會分裂及不容忍異教的問題，但另一方面其能夠控制全社會力量的專制性促使國家與教會的緊密結合並改變了國家的特性和精神，這是晚期帝國與早期帝國最顯著的不同。”宗教變化起源於奧勒良統治時期，他推動將太陽神索爾作為帝國至高神加以崇拜。儘管對太陽神索爾的崇拜未能消除對其他傳統羅馬諸神的崇拜，但皇帝將特定神的崇拜與國家的福祉以及帝國持續不斷的軍事勝利聯絡在一起，這顯然視為皇帝偏護一神的標示。此後在戴克裡先時期，君主崇拜完全被皇帝採納，將其作為向國家表達忠誠的一種方法。過去已故的皇帝會被整個帝國奉為，而帝國東部民間自奧古斯都時代開始就已經將在世的皇帝奉為神明，但這種崇拜活動在元首制時代既沒有義大利在義大利地區盛行，也未得到官方支援。而戴克裡先改變了這一點，將對在世皇帝的崇拜正式作為全帝國宗教體系的一部分，為此官方宣傳將戴克裡先與朱庇特、共治皇帝馬克西米安與赫丘利聯絡在一起。君士坦丁一世時期，宗教轉型開始步入主宰制時期的最終階段。最初君士坦丁公開傾向於類似崇拜太陽神索爾的至高神崇拜而不完全排斥其他神。不過在其統治期間，基督教的上帝開始與至高神地位的太陽神索爾並駕齊驅。為避免冒犯基督徒，君士坦丁甚至放棄了皇帝正式宣稱為神的形式，以及不再要求向皇帝祭祀。為了同時吸引基督徒和異教徒，君士坦丁在皇帝肖像上採用了新的宗教符號：凱樂符和拉布蘭旗。到337年君士坦丁去世時，宗教轉型的程序基本完成，君士坦丁本人也在臨終前正式皈依基督教。改革后皇帝宮廷中的基督徒開始不知不覺的受寵提拔，而對異教徒不利。不過從312年君士坦丁擊敗馬克森提烏斯掌權後至四世紀末異教信仰被明令禁止前，對異教徒庭臣的完全不利影響並不明顯，其晉升之路也沒有立即受到阻礙。儘管的眾多殘餘影響需要一段時間才能消除，但是最終由於君士坦丁，特別是他的兒子們以皇帝的身份支援基督教使其迅速成為帝國的國教。狄奧多西一世時期，帝國教會的組織已經與帝國民政部門保持一致。每座城市設有一位主教。隨著時間推移，皇帝們承認教堂和神職人員的諸多特權。起初所有的神職人員同異教的宗教人員一樣被免除納稅，教堂接受遺產贈不受限制，享有與異教神殿相同為任何人提供庇護的權利。民事案件中雙方同意的情況下允許主教擔任法官，並且一旦主教作出裁決就不允許上訴。由於城市社群中公民生活的衰減，同時本地主教的影響力與日俱增，國家在地方行政管理上越來越多的利用教會當局。最終主教被授予與相同的職能，負責保護窮人不受政府官員的剝削以及抵制其他有權勢的個人對窮人的侵犯，這一過程中主教可以將違法案件直接呈交給皇帝。羅馬城作為帝國首都的地位降低.主宰制最明顯的變化之一是羅馬城作為皇帝官邸所在地的地位降低。早在260年就有先例可循，當時皇帝加里恩努斯為應對。當帝國任意邊境爆發動亂時，羅馬城對於皇帝官邸而言越來越被認為過於偏遠。在西部的墨狄奧拉農被認為更具戰略性，該城能夠輕鬆向北穿越阿爾卑斯山後，東達多瑙河行省、西抵萊茵河及高盧行省，此外該城優良的地理位置足以防範越過阿爾卑斯山口的襲擊。因此戴克裡先建立四帝共治制時，共治皇帝馬克西米安非正式的確立了墨狄奧拉農作為西部皇帝的官邸。同時戴克裡先也意識到波斯人對東部諸省的威脅需要皇帝長期駐守，於是把東部皇帝的官邸設在尼科米底亞城。於此同時，兩位副帝。四帝共治制瓦解後，君士坦丁一世首先將官邸遷至，最終330年君士坦丁堡取代了尼科米底亞，在整個主宰制時代一直是東部行省的首府和東部皇帝官邸所在地。西部的墨狄奧拉農一直是皇帝官邸所在地，直至402年因西哥特的阿拉里克多次入侵迫使西部皇帝霍諾留遷都至城防堅固的拉文納。此後拉文納城一直維持著西部皇帝官邸的地位直至476年最後一位西部皇帝羅慕路斯·奧古斯都被罷黜。儘管羅馬城在540年被重新併入帝國，但查士丁尼仍將拉文納選為總督官邸所在地，直至751年拉文納被倫巴第人攻陷。統治形式的變化.戴克裡先和他的共治皇帝及繼承者們拋棄了共和制的外衣，毫不掩飾的展示了皇帝的權力。他們不再使用稍顯謙虛的元首頭銜，決定採納古代埃及和波斯對專制君主的推崇。比起元首制時代皇帝們身著簡單的鑲邊託加長袍，現在皇帝們開始穿著鑲鑽禮袍和鞋子。皇帝們居住在豪華的宮殿後淪為單純的榮譽頭銜。主宰者成為皇帝職位的特權。皇帝神化是一項特殊的榮譽由元老院追授給部分去世的皇帝，現在演變為對在世皇帝而言是一項預計被授予的慣例。這也是皇帝為阻止三世紀危機中的叛亂和篡位轉而尋求達到的神授合法性。皇帝還引入了一些儀式，例如在皇帝面前行頭銜的皇帝，此後皇帝頭銜被巴西琉斯取代。相較於元首制時代，除了主宰制最初的二十年和尤利安統治時期，羅馬帝國基督教時代的在世皇帝不能被奉為神明。