美國的大規模監控

美國的大規模監控可以追溯到第一次世界大戰的，期間，任何來自、到達或途經美國的國際通訊都被監控。在第一次和第二次世界大戰結束後，美國又啟動了和，繼續進行大規模監控。而隨著聯邦執法機構和情報機構的建立和擴張，如聯邦調查局、中央情報局和國家安全域性，國家體制化的監控開始用於打壓持不同政見者。來自“反諜計劃”的證據顯示，大量組織和個人都是這些情報機構的目標。而在民權運動期間，大量反種族隔離人士被情報機構監控，並被認定是顛覆國家政權者。而美洲原住民、非裔美國人與墨西哥裔美國人解放運動的社會活動家，以及反戰抗議者也被監控。美洲原住民部落成員曾受到過來自聯邦調查局的持續大規模監控，而近期則改為由國土安全部監控。而在1946年簽訂的英美協定，則在1955年演化成了如今的梯隊系統。梯隊系統由五個英語國家組成，也就是所謂的“五眼聯盟”，主要的工作是擷取電子通訊，而針對本國人的監控能力則越來越強。在2001年九一一事件發生後，美國針對國內和國際的大規模監控則超越了《美國憲法》和《權利法案》允許的程度。在襲擊發生之後的2001年9月14日，美國總統喬治·布什宣佈進入國家緊急狀態，此後，奧巴馬擔任總統時，也會每年以行政命令持續維持緊急狀態，使美國處於持續的緊急狀態中。此外，美國政府還提出了數個國家安全法案，包括《愛國者法案》、《精確法案》和《國外情報監控法案》的修正案中的稜鏡計劃。不同政見者和政治批評家認為，這些法案和行政命令造就了一張巨大的情報監視資料庫網路，1950年代美國暗殺異見人士和國家領導人的非法“反諜計劃”，如今卻成為了國家體制，使美國逐漸變成一個警察國家。而其他的情報機構，例如美國國土安全部以及國家情報總監辦公室進行的大規模監控活動，則自2001年以來成幾何數增長。2013年，一系列的媒體新聞報道披露了美國情報體系的更多監控專案和手段。計算機和資訊科技的進步使一個監控整個美國的巨大國家資料庫成為現實，並由國土安全部、中央情報局和聯邦調查局管理。歷史.戰時的審查與監控.在20世紀的兩次世界大戰中，所有經由美國郵政郵寄的國際郵件，以及所有透過西聯匯款、美國無線電公司以及ITT公司所屬國際電纜傳送的電報，都在調查局的監控之下，隨後，調查局則改組為聯邦調查局，並受到美國軍方的監督。而在第二次世界大戰期間，美國戰爭部，隨後則由審查局監控全部“經郵件、電報、廣播或其他傳輸手段出入美國的資訊”。1942年，每週就有350000封跨國電報和25000封越洋電話被監控。:144而1941年11月到1945年8月期間的所有進入美國國界的信件，均被拆封並進行情報蒐集。黑箱計劃.1919年：黑箱計劃，又名為密碼部和MI-8，是第一個和平時期進行密碼分析的政府機構，由美國陸軍和美國國務院提供經費。這家政府機構在和平時期破譯外交資訊的密碼，並運作至1929年。酢漿草計劃.1945年：酢漿草計劃開始進行，該計劃收集出入美國的全部電報資訊。大型電信公司，例如西聯匯款、美國無線電公司以及ITT公司都積極配合美國政府獲取國際通訊資訊的嘗試。國家安全域性.1952年10月24日：杜魯門總統釋出一則國家安全委員會情報指令，正式成立了國家安全域性).聯邦調查局.國家體制化的監控行為在1896年由國家刑事鑑定局開始進行，並在1908年演化為了調查局，在美國司法部的授權下運作。1935年，聯邦調查局成長為一個由約翰·埃德加·胡佛領導的獨立政府機構，其行動手段包括電話竊聽、電報監聽、郵件監視、垃圾蒐集和滲透，還為被認定對國家安全有威脅的美國公民建立了FBI檔案，到1939年，檔案中包括1000萬美國公民。以打擊“共產主義者”和其他的顛覆分子為名，在麥卡錫主義盛行期間，FBI對其目標人物在公共和私下場合施加壓力，摧毀其正常的日常生活，著名的例子是好萊塢黑名單中的“好萊塢十君子”。在1950年代，FBI的監控和調查活動進一步擴大，開始利用資訊情報進行政治暗殺，包括了對政治活動家和馬克·克拉克的暗殺。而1963年馬爾科姆·X的死亡、1965年Viola Liuzzo的死亡、1968年馬丁·路德·金的死亡、1976年Anna Mae Pictou Aquash的死亡以及1990年朱迪·巴里的死亡等一系列爆炸、暗殺和死亡，均被認為可能與聯邦調查局有關。而隨著聯邦調查局對國內監控的持續擴大，許多社會知名人士也成為了聯邦調查局秘密調查的目標，包括：1967–73年：MINARET專案開始對美國公民進行監視。根據美國陸軍的請求，參加過反越南戰爭遊行示威的公民都會列入聯邦調查局的“觀察名單”中。丘奇委員會介入調查.1975年：美國參議院成立丘奇委員會，開始調查國家安全域性、中央情報局和聯邦調查局普遍進行的非法情報活動。調查顯示，國內的大規模監控是由美國聯邦政府最高行政機關授權的，並橫跨羅斯福和尼克松兩屆政府。以下事例均為丘奇委員會的調查結果：丘奇委員會的最終報告中披露了下列的統計資料：作為這些發現的回應，美國國會成立了美國外國情報監控法院，用於向情報部門的監控行動發放搜查令。而在幾十年之後的2013年，外國情報監控法院的法官則向《華盛頓郵報》透露，法院對政府監控活動的監督能力是有限的，有時法院的行動“被迫”依賴於聯邦情報機構提供的資訊準確度。在1975年8月17日，議員弗蘭克·丘奇則在國家廣播公司的新聞釋出會上做了發言，但沒有點明“這個情報部門”就是國家安全域性：梯隊計劃.1988年，記者在《新政治家》雜誌中發表了一篇題為《有人在偷聽》的報道，文章中描述了一個名為“梯隊系統”的情報收集專案。這個專案是由第二次世界大戰中的英語國家同盟國組成的：澳大利亞、加拿大、紐西蘭、英國和美國，此計劃旨在監控1960年早期冷戰時蘇聯及其東方集團的軍事和外交通訊。時至1990年，梯隊系統已能夠截獲衛星通訊、公共交換電話網和微波通訊。紐西蘭調查記者則在他1996年出版的《秘密力量》中詳細介紹了梯隊系統的情況。儘管許多政府官員矢口否認梯隊系統的存在，但歐洲議會的一個委員會於2001年發表的報告確認了它的真實存在，並且警告歐洲人這是一個其範圍很廣效果很強的系統。歐洲議會在報告中表明，多種不同的情境中均出現了“梯隊系統”一詞，但證據顯示這是一個通訊情報機構用於截獲與監聽電話、傳真、電子郵件和其他資料流量的全球系統。隨後，記者在《秘密機構》一書中進一步描述了國家安全域性梯隊系統的能力。情報部門AUSCANNZUKUS協議中包含的公民和公民通訊的監控，多年來引發了相當的公眾疑慮。* 一位安全專家本週五表示，微軟作業系統中存在一個國家安全域性的後門，但這位軟體巨頭拒絕承認這則報告，而其他專家則有不同意見。九一一恐怖襲擊後的監控升級.在2001年九月世貿中心和五角大樓遭到恐怖襲擊之後，美國的大規模國內間諜活動急劇增加。避免更多類似襲擊的願望導致了愛國者法案的制定。隨後的更多法案則包括了保護美國法案。2002年，美國政府啟動“”計劃，旨在“讓美國偵查、歸類與識別恐怖分子的手段發生革命性的變化。”2005年，《紐約時報》一篇關於布什的見報，記者與埃裡克·#重定向同在2005年，恆星風計劃被曝光。2006年，則揭發了641A室的存在，他早在2003年曾參與過該房間的佈線。2008年，計算機安全專家兼Bat Blue公司CEO巴巴克·派斯達，則公開披露了他與團隊在2003年發現的“Quantico circuit”的存在。據派斯達的描述，這是聯邦政府機構安置在某不具名電信公司系統中的後門，隨後該公司被確認為是威訊。2006年，《今日美國》的記者萊斯利·考利在一篇題為《國家安全域性擁有美國手機通話的大規模資料庫》的報道中，公開了國家安全域性擁有一個通話資料庫，儲存著大量的美國手機通話資訊。文中引述匿名資訊並這樣描述此專案對美國公民的影響，“這意味著政府擁有了從一個城鎮到整個國家 —— 所有人 —— 的詳細通話記錄，包括你的家人、同事、企業聯絡人以及其他人。在2001年九一一事件發生後不久，三大電信公司都已簽訂了協議，以配合美國安全域性的工作。”然而，此報道未能引起媒體對隱私權的討論，也沒有出現在記者格林沃爾德或《華盛頓郵報》的任何報道中。2009年，《紐約時報》報道了某些匿名情報官員的指控，他們稱“國家安全域性以涉嫌恐怖活動為理，在沒有足夠證據的情況下，以美國人為目標進行監聽活動。”以及“國家安全域性在沒有搜查令的情況下曾試圖監聽一名國會議員的電話”。媒體曝光加速.2012年3月15日，美國《連線》雜誌發表了文章《國家安全域性正在建設全國最大的間諜中心》。隨後，美國眾議院議員在一次國會聽證會上提到了本文章，並對國家安全域性提出詢問。國家安全域性局長則辯稱《連線》雜誌的這些指控均屬不實：國家安全域性局長在2012年3月20日美國國會上的證詞2013年大規模監控曝光.2013年6月6日，英國《衛報》開始發表一系列曝光大規模監控的文章，文章的資訊一名身份未知的美國揭黑幕者。隨後幾天，此人的身份得到公開，他的名字叫做愛德華·斯諾登，是一名曾在中央情報局工作的合同工，後來則轉入國家安全域性擔任系統分析師。斯諾登將系統快取中的檔案交給了記者格倫·格林沃爾德與勞拉·珀特阿斯，得以證實報道的真實性。格林沃爾德隨後估計，快取中包含了約15,000到20,000份檔案，其中的一些檔案鉅細無遺，但也有一些很短的檔案。這是美國現代歷史上最大的新聞洩漏之一。新聞的報道整整持續了兩個月之久，監控的細節逐漸浮出水面：國家安全域性運作著一套龐大監控網路，由無數個諜報專案組成。這使得國家安全域性能夠攔截來自數十個國家的數十億使用者的網際網路通訊和電話。對於一些國家的監控，新聞中還進行特別曝光，包括中國、歐盟、拉丁美洲、伊朗、巴基斯坦，以及澳大利亞和紐西蘭。然而，由於世界各國的資訊都會經過中央伺服器和網際網路骨幹網進行中轉，而國家安全域性則對這些資訊進行大規模無差別的監聽，因此大量國家都受到了影響，完全不限於上述國家。由於監控是在中央伺服器和骨幹網路上進行的，因此許多不同的情報專案之間均有重疊和關聯。這些專案通常會得到美國政府機構，例如美國司法部和聯邦調查局的協助。整個監控處於美國法律，例如《FISA修正法案》的監督下，FISA法庭簽發了這些監控活動所需的法庭命令，讓監控得以進行。除此之外，許多國家安全域性的專案得到了美國和其他國家情報機構的直接協助，例如英國的政府通訊總部；而大型私有電信企業和網際網路公司也協助進行了監控，其中包括威訊、澳洲電訊、谷歌與Facebook。2013年6月9日，愛德華·斯諾登告訴《衛報》記者：“他們能夠利用監控系統讓時間倒流、明察秋毫，他們可以查出每一個你曾做過的決定，每一個和你說過話的朋友，在此基礎之上製造出對你的懷疑，從而攻擊你，將你描繪成一個罪犯，無論你的人生多麼清白。”2020年9月2日，美國聯邦第九巡迴上訴法院判定大規模監控美國人通話記錄違反《》，也很有可能違反美國憲法。