2017年加泰隆尼亞獨立公投

2017年加泰隆尼亞獨立公投2017年10月1日，加泰隆尼亞議會核准，加泰隆尼亞自治區政府獨立公投，以決定加泰隆尼亞是否脫離西班牙而獨立。此次公投；西班牙政府則依據憲法法院判決認定此公投為非法，拒絕承認投票結果，同時動用公權力阻止公投進行。雖然投票率僅約43%，但加泰隆尼亞方面先行透過修法將公投改採相對多數決，因此以贊成票達204萬張、約佔得票率92.01%而獲得透過。加泰隆尼亞自治區政府在議會認可投票結果後，自行宣佈加泰隆尼亞獨立。2017年10月10日，加泰隆尼亞政府主席卡萊斯·普伊格德蒙特在加泰隆尼亞議會發表講話稱，儘管已經透過公投贏得獨立的權利，但將暫緩加泰隆尼亞獨立程序，並尋求與西班牙政府談判，但最終仍於10月27日正式宣佈獨立。但由於西班牙政府對加泰隆尼亞實行戒嚴，再加上各國的一致反對，此次公投被視為非法。背景.自1714年以來，因政治聯姻原因被合併的加泰羅尼亞一直都存在獨立呼聲，其原因在於文化和經濟上與西班牙顯著的差異、近年全球經濟低迷環境下加泰羅尼亞地區的高稅收貢獻率，與西班牙政府財政緊縮政策下減少分配資源予加泰羅尼亞，及加泰羅尼亞政府的高負債，再加上西班牙政府反口拒絕向加泰羅尼亞下放權力，最終導致了加泰隆尼亞早於2014年舉行獨立諮詢性公投，獲八成支援，但有關公投並無法律約束力。2015年加泰隆尼亞議會選舉後，選舉前執政的一起說是政黨聯盟獲得了勝利取得議會過半席位，選後執政黨一起說是應選民要求安排再度舉行公投，原定在2017年9月17日之前進行。過程.2017年1月24日，加泰隆尼亞政府在歐洲議會布魯塞爾辦公室的一個會議室內，舉行題為“加泰羅尼亞全民投票”的私人會議。有500人出席了會議，其中包括來自國際媒體、歐洲議會議員、外交官和記者。加泰羅尼亞政府法令正式宣佈將於8月下旬批准舉辦公投，但投票日期需在9月6日才能確定。公投宣佈後不久，投票箱問題受到關注。票箱由西班牙政府提供，然而對於此番未經國家批准的投票，加泰隆尼亞自治政府廳若想安排投票箱，可能存在被起訴濫用公費的風險。3月24日，西班牙加泰羅尼亞檢察院宣佈已經展開調查，確認公投是否正在籌備中。部分人認為加泰羅尼亞政府提供的地區投票投票紙和信封是在企圖隱瞞公投的組織。籌備方面，由於中央政府管轄下的自治區組織國家統計研究所掌管，是競爭的要點之一。要取得資料，投票必須獲得西班牙國會的授權，而這在當前情形下獲得授權的可能性很小選舉委員會成立或清點投票及結果時，可能會遇到類似難題。自治區政府公告表示，加泰羅尼亞海外居民若想投票，必須登記。到2017年6月底，有28.5萬名在國外居住的加泰羅尼亞人符合投票資格，其中5000人已登記。7月3日，加泰隆尼亞政府主席卡萊斯·普伊格德蒙特為了使公投能順利進行，解職了對加泰羅尼亞政府設想的公民投票表示懷疑的部長，並在7月14日進行改組，更換、、等部長。部分負責參與公投的官員也有辭職和卸職。7月17日，總長迫於西班牙政府壓力要求全力阻止公投，也無條件辭職。該公投議案在2017年9月6日的議會上提出，並經過11小時辯論，最終以72票贊成、11票棄權的大比數表決透過成為一項法律條文，該條文規定只需公民簡單多數支援就能執行。目前在加泰羅尼亞議會中，支援獨立的黨派佔多數，包括一起說是和人民團結候選人表示棄權和支援公投外，議會內其他反對黨均呼籲選民抵制公投，並拒絕出席該議會會議。他們認為該條文在法律層面上並不合法：依據西班牙憲法以及加泰羅尼亞自治法，改變加泰羅尼亞地區的重大政治問題需要經過三分二的支援才能執行。緊張狀態.2017年9月7日，西班牙憲法法院認為公投無效，禁止加泰羅尼亞官員、媒體以及948個市參與公投準備工作。當局要求加泰隆尼亞各在48小時內回覆是否願意遵守。726個作了答覆的市鎮中，682個宣佈全力支援公投，41個拒絕支援，而巴塞羅那等三市的答覆不明確。而拒絕支援公投的城市中，有幾個人口中心，如14萬居民的省府萊里達和13萬居民的省府萊里達和塔拉戈納、市長統治的21.5萬人的塔拉薩和25萬人的略夫雷加特河畔奧斯皮塔萊特。巴塞羅那市長拒絕回應巴塞羅那是否會為公投提供物質支援，同時強烈批評當局對多個市政府施加壓力。不過，她表示會盡一切可能讓願意投票的巴塞羅那人行使投票權。加泰羅尼亞政府則無視法院的命令，並得到包括巴塞羅那市在內的750名加泰羅尼亞大區市長的支援。9月16日，市長們在巴塞羅那市政廳前示威，抗議馬德里政府打壓，並表示拒絕屈服，將繼續爭取公民表決權與發起獨立公投的權利。2017年9月20日，第13審判法庭頒發命令後，西班牙國民警衛隊正式展開「阿努比斯行動」。首日，警方突襲加泰羅尼亞政府的多個辦公大樓，逮捕參與公投準備的高管、行政人員和公司總裁14人。同時，警方又在多家印刷公司搜尋選票和投票箱。民眾自發聚集在多個地方部門，聲援遭逮捕的員工，後來獨派團體呼籲“和平抵抗”警方行動。國民警衛隊和在國內其他地區增派警力，計劃在2017年10月1日於加泰羅尼亞多個城市增派1.6萬名警察和武裝警察，同時繼續搜查據稱持有公投選票或投票箱的公司。加泰羅尼亞各地舉行示威抗議，民眾在每晚晚上十時敲鍋打鐵，提醒各位參與獨立公投。西班牙其他地區城市也發起示威反對警方行動。公投當日，西班牙國家警察和國民警衛隊以暴力清場並封鎖部份投票站，包括砸碎玻璃大門硬闖投票站，引發警民衝突，更發射橡膠子彈攻擊群眾，對沒有武器、和平抗議的民眾拳打腳踢，將選民推下樓梯，攻擊保護投票站的加泰隆尼亞消防人員，引致844人受傷。普伊格德蒙特譴責西班牙政府是「歐洲之恥」，巴塞隆納市長阿達·科洛亦要求西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊下臺。西班牙兩大工會亦號召大罷工抗議警衛毆打民眾。西班牙政府事後需為過度使用武力致歉。西班牙警方最終僅能控制319個票站。制度.日期.加泰羅尼亞政府宣佈全民投票於2017年10月1日舉行。投票資格.下列人士有權在全民投票中投票：選舉監督.加泰羅尼亞選舉委員會負責監督全民投票。提問.公投選票的提問問題為“你是否希望加泰隆尼亞成為一個共和制的獨立國家？”，分別以三種語言刊於選票上。拉票期.競選活動持續15天，從2017年9月15日00:00至2017年9月29日24:00。各方反應.外國官方.）9月20日表示：“我對西班牙警方和法庭在『加泰羅尼亞首都』採取的行動感到遺憾，我緊急呼籲西班牙政府進行對話。加泰羅尼亞政府是加泰羅尼亞人民的合法代表，如果現在不能對話，必須進行國際調解。」結果.儘管屢受打壓及暴力籠罩，加泰隆尼亞內閣事務部長兼政府發言人表示，共有531萬名合資格選民，當中近229萬人參與投票，投票率為43.03%。此結果並未包括警方強行沒收的選票。公投結果顯示，獨立提案獲得透過，超過90%選民贊成獨立，僅8%選民反對。加泰隆尼亞政府主席普伊格德蒙特表示：「在這麼一個希望與苦難的日子，加泰隆尼亞公民贏得以共和國形式成立獨立國家的權利。」未來數日將把公投結果交送議會，根據「公投法」完成獨立程式。後續.獨立公投結果公佈之後，西班牙全國各地發生大規模示威，抗議此次獨立公投。示威者要求當局採取行動解決這場政治危機，並指責西班牙中央政府軟弱無能。有旅居馬德里的加泰羅尼亞人表示，自己不希望看見一道“柏林牆”，把他和身處加泰羅尼亞的至親隔開。在加泰羅尼亞首府巴塞羅那，也有大量民眾高舉西班牙國旗和加泰羅尼亞旗上街示威，反對獨立。警方表示，有35萬名示威者參加了反獨立遊行，示威組織者則稱有90餘萬人參加了示威遊行。2017年10月11日，加泰隆尼亞政府主席普伊格德蒙特與其他政府首長簽署獨立宣言，但晚間在議會發表演說時，表示將暫緩獨立程式，強調加泰隆尼亞有權獨立，並尋求與西班牙政府對話以解決僵局。