中共中央東北局

中共中央東北局是第二次國共內戰時期及中華人民共和國成立初期負責中國東北地區的中國共產黨領導機構。歷史.彭真時期.抗日戰爭結束後，東北被蘇聯紅軍佔領。時局此時非常複雜，國共雙方都急欲在蘇聯撤軍後獨佔東北。由於國軍主力集中在中國西部地區，無法在短時間內到達東北，而中共在河北建有冀熱遼抗日根據地，因此捷足先登。1945年9月6日，冀熱遼軍區第十六軍分割槽司令員曾克林率八路軍進入瀋陽，隨即成立了瀋陽衛戍司令部，開始接收日軍裝備。1945年9月13日，中共中央決定成立東北局，任彭真為書記。1945年9月15日，曾克林乘坐蘇軍派出的專機飛抵延安。當天下午中央政治局在楊家嶺召開會議，並聽取了曾克林的彙報，當晚又透過電報將情況報告給正在重慶談判的毛澤東、周恩來。據此，中央最終確定了“向北發展，向南防禦”的戰略決策。中共中央在1945年9月15日決定由彭真、陳雲、程子華、伍修權、林楓組織中共東北中央局，彭真為東北局書記，“東北局全權代表中央指導東北一切黨的組織及黨員的活動，東北一切黨的組織和黨員必須接受其領導”的決定。當日，彭真、陳雲、葉季壯、伍修權等乘坐蘇聯飛機飛往瀋陽，飛機在山海關機場降落加油時意外衝出跑道栽進麥田，除陳雲外其他人都受到不同程度的傷害:128。隨後彭真等人改乘火車，於9月18日抵達瀋陽，開始著手與中國國民黨爭奪東北:125。此後，中共中央又從全國各戰略區調集十一萬部隊和兩萬幹部進入東北，並由林彪指揮前線。1945年10月12日，東北局宣佈組建中共遼寧省工委、安東省委、瀋陽市委，並任命了主要領導幹部：遼寧省工委書記為陶鑄，副書記兼組織部長白堅，組織部副部長饒斌，民運部長張逢時，遼寧省政府黨團書記兼省政府副主席朱其文，遼寧省政府主席兼遼寧省保安司令張學思，遼寧省工業管理委員會主任兼黨團書記呂東；遼寧省工委委員為陶鑄、白堅、張學思、朱其文、饒斌、張逢時、呂東、孔原、陳鬱、汪金祥、鄧華。1945年10月31日，中共中央將所有進入東北的共軍整編為東北人民自治軍，林彪任總司令，彭真、羅榮桓任政治委員。11月，國軍突破山海關，並佔領葫蘆島、錦州等地。11月20日，中央指示東北局：“迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的基地。只要我能爭取廣大農村及許多中小城市，緊靠人民，我們就能爭取勝利。” 蘇聯紅軍也命令瀋陽的中共機關限期撤離，彭真即率領中共中央東北局羅榮桓、肖勁光、伍修權、林楓、凱豐等人於11月23日離開瀋陽抵達本溪，進駐工字樓29號樓；彭真、羅榮桓、肖勁光、伍修權等人在本溪組成了“後總”。1945年11月25日，陳雲、李富春、陶鑄、鄧華、白堅等在張學思住的小樓裡舉行一個重要會議，決定陶鑄和鄧華帶部分幹部和部隊去法庫，組成遼西省委和遼西省軍區；26日張學思和遼寧省工委書記白堅帶另一部分幹部和部隊，遼寧省委遷至本溪湖東山，組成遼寧省委、遼寧省政府和遼寧省軍區，張學思任省委常委、省政府主席、省軍區司令員，白堅任省委書記和省軍區政委。東北銀行遼寧省分行、東北書店、東北日報社、東北文工團也來到本溪。1945年11月29日在北滿工作的陳雲、高崗、張聞天聯名給中共中央和東北局發報《對滿洲工作的意見》，指出“我獨霸滿洲的可能性是沒有的”，應該“有計劃地迅速地將武裝力量及幹部分散到廣大鄉村”“建立廣大的鞏固根據地”，反對“留戀大城市”。1945年11月組建北滿、西滿、東滿分局，陳雲、李富春、林楓分任分局書記，按照中共中央“讓開大路，佔領兩廂”的指示，在背靠朝鮮、蒙古、蘇聯的地區建立中共根據地。1946年1月14日，東北人民自治軍改稱東北民主聯軍。同月，東滿分局改稱中共吉遼省委。1946年1月羅榮桓去大連治病。1946年2月，東北大學在本溪創立，遼寧省政府主席張學思任校長。秀水河子戰鬥後，東北民主聯軍司令員林彪於1946年2月27日回到撫順。1946年3月6日至8日，彭真在撫順“七條小學舊址”才能打的住敵人，對主力要經常保持滿員”。唐凱發言“無論地方幹部和部隊幹部，在思想上都沒有長期的想法，各部門也同樣表現了沒有戰爭觀念”。陳正人講“我們今天的戰術主要是運動戰”、“破壞敵人後方，放手發動群眾”。會上呂正操說：“中央有個指示，東北的局面是和平，但必須經過戰爭”；“但東北局的指示究竟以和平為主或以戰爭為主，我是一個疑問”。在北滿的陳雲、高崗、張聞天等未到會。會前陳雲代表北滿分局致電東北局：“東北局是否已經下決心放棄大道，佔領兩廂？如已下了決心，就應當迅速把一部分主力部隊分散到農村進行剿匪和土改。”在平壤養病未參加會議的羅榮桓也寫信指出“東北戰爭要做長時間準備，不要把和平估計太急”，“就是和平也需要有本錢”，批評了“和平幻想”。3月8日林彪又發言作了自我批評：“我在發表意見時，提到東北局沒有戰爭觀念是不對的，而是時間長短問題，這個我說發動群眾不敢放手，只是由於補充兵源上得到的印象”。之後因國軍進攻撫順，1946年3月13日，彭真、林彪率東北局和東總從撫順移駐海龍縣梅河鎮。當晚，彭真和林彪聽取中共北滿分局委員、北滿軍區司令員高崗彙報北滿的工作。 從3月21日至4月21日，東北局在梅河口召開多次重要會議。其中4月10日至13日的會議史稱“東北局梅河口會議”會議主要研究決定長春戰役是否進行的問題，並特意請林彪參加。林彪以四平前線戰事緊為由沒有來參加會議，並表示前方四平大戰在即，難以抽出更多的兵力來攻打長春這樣城防堅固的大城市。彭真起草致中共中央和林彪電，提出“集中全東北一切可能呼叫的兵力，在瀋陽與長春之間鐵路沿線上進行反覆的爭奪戰，大量消滅敵人，力爭阻止敵人於四平以南地區，以便確保以哈、長為中心的北滿全部於我手中。各軍區應抽最大限度的兵力參加此次有關東北全域性的大會戰。此次作戰為決定我黨在東北地位的最後一戰，望空前動員全黨全軍以最大的決心，不惜任何犧牲，爭取這次作戰的決定勝利。”會議最終決定先打長春，後打四平的戰略部署。會議還從時局的變化研究東北當前工作，對如何打仗、肅清土匪、肅清敵偽殘餘，怎樣搞好練兵、做好群眾工作，做了研究和部署。東北局決定迅速佔領長春、哈爾濱和齊齊哈爾，確保控制北滿。4月共軍部隊順利佔領三座城市。中共中央東北局梅河口會議會址為和平街的一座二層樓，，二樓一間不足30平方米的小會議室即是東北局會議室。從1947年夏開始該樓成為梅河口鐵路地區的辦公樓。1987年被列為吉林省重點文物保護單位。1993年被通化市委、市政府批准為愛國主義教育基地。2005年為中共梅河口市委黨史教育基地。2019年10月16日中共中央東北局梅河口會議會址被公佈第八批全國重點文物保護單位。1946年4月22日，彭真率東北局東總、東北局機關從梅河口鎮和海龍鎮向長春轉移，於當天下午7時到達吉林，將大部機關留在吉林市，23日率部分機關人員進入長春市。1946年4月國軍調孫立人新一軍、廖耀湘新六軍、陳明仁第七十一軍等精銳北上，由白崇禧、杜聿明指揮。1946年4月27日，四平戰役第一階段結束，林彪致電毛澤東，提出將高崗抽出，來前方代理病重的羅榮桓；毛澤東於5月1日致電林彪：“前線一切軍事政治指揮，統屬於你，不應分散。如因工作繁忙，需人幫助，則可考慮調高崗等來助你。”林彪在1946年5月10日向東北局並中共中央提議高崗代理羅榮桓任第二政委，提議彭真及東北局的工作“除一般的領導和各種政策的領導外，其次為財政經濟工作”。中共中央於5月12日致電東北局並林彪：“照林彪電以高崗代理羅榮桓為第二政委……此事如東北局同意，望速通知高崗。”儘管林彪、陳雲建議撤出長春，彭真主政的東北局在中共中央的堅持下決定堅守長春，林彪被迫率領東北民主聯軍在四平阻擊國軍精銳，最終不敵潰敗。在四平撤退後的1946年5月19日東北局范家屯會議，出席會議的有彭真、林彪、羅榮桓、周保中、蕭勁光等；會上，林彪和羅榮桓反對“繼續堅守長春”，要“象保衛馬德里一樣保衛長春”，認為“長春、吉林不利於防守，防線又寬”“主力部隊現在已很疲勞，減員嚴重”，堅持“放棄長春、吉林等城，撤過鬆花江以北”。東北局最終接受林、羅的意見，由林彪在前線組織部隊，東北局機關這才開始從長春撤往哈爾濱。1946年5月21日，東北局由長春撤至哈爾濱。5月25日彭真在哈爾濱主持召開會議，林彪沒有參加。會議經過討論，於5月26日向中共中央建議：東北局與北滿分局合併，西滿分局保留。關於東北局、東總領導人分工的意見是：林彪在前方，由羅榮桓統一領導後方軍事，陳雲分管財政經濟，高崗分管剿匪與兵工建設……彭真兼管軍政工作……對林彪在東北局的職務，沒有提出具體意見。。林彪時期.1946年6月16日，中共中央向東北局發出由劉少奇起草，經毛澤東修改的關於東北局主要領導幹部重新分工的決定電報：“目前東北形勢嚴重，為了統一領導，決定以林彪為東北局書記、東北民主聯軍總司令兼政治委員，以彭真、羅榮桓、高崗、陳雲四同志為東北局副書記兼副政委。並以林、彭、羅、高、陳五人組成東北局常委……”。。1946年7月3-11日，在哈爾濱召開東北局擴大會議，這個會議通過了《七七決議》，號召幹部下鄉，鞏固農村根據地。隨後，東北共佔區開展了土地改革運動，儘管出現了“左”的偏差，但最終得以糾正。由於林彪主要負責前方作戰，東北局的日常工作由高崗主持:191。1946年10月，國軍透過“南攻北守，先南後北”的方針，派遣十萬部隊進攻南滿。至11月下旬，中共南滿根據地僅剩下臨江縣、長白縣、撫松縣、濛江縣、輯安縣五座小縣，形勢對中共十分不利。中共中央東北局決定派遣陳雲、蕭勁光、蕭華成立南滿分局，陳雲任分局書記。其後，東北民主聯軍進行了三下江南、四保臨江戰役，此戰役的結束標誌著國共雙方在東北戰場上攻守局面徹底改變。1947年5月下旬，東北國共內戰轉入全面反攻階段，中共中央對東北黨政軍領導機構做了調整。彭真調離東北局，到中央工委工作，旋即出任中共晉察冀中央局書記。東北局委員除原有的中央委員、候補中央委員20人；成立東北行政委員會黨委會，書記陳雲；成立以陳雲為主任、李富春為副主任的東北財經委員會。1947年9月，撤銷西滿分局，李富春調東北局工作。1948年1月，東北民主聯軍總部改稱東北軍區兼野戰軍指揮部，4月撤銷南滿分局，8月組建了獨立的東北野戰軍領導機關。9月，東北野戰軍發動遼瀋戰役，殲滅國軍47萬人，攻佔東北全境。此後，林彪入山海關作戰，東北的工作由高崗主持。1949年3月13日毛澤東在中共七屆二中全會上評價說：“東北局領導下的工作很有成績。吃了苦，走了路，東北全部到手，很慶幸。七大以後，全黨全軍，用腳走到東北，大約半年到七個月的時間，有偏差，我們開頭也不瞭解。山海關、錦州守了兩星期，消滅敵人在錦州與瀋陽間，也是這麼希望的。後來林彪說不行，無槍、無糧、無政權、無經費、無鞋，老百姓正統觀念。於是讓開大路，佔領兩廂。這是陳的主張。中央接受了。指示他們執行了，集中起來，勝利了。...，捨不得大城市，那是不對的。不要說路線錯誤，因為時間不長。”高崗時期.高崗任東北局第一書記、東北人民政府主席、東北軍區司令兼政委等職務，成為當時六個大區唯一一個身兼黨政軍四大要職的領導人，是名符其實的“東北王”。鑑於東北局主要負責人林彪、羅榮桓已隨大軍進關，陳雲即將到中央工作，中共七屆二中全會期間，1949年3月11日，中央對東北局的領導班子作了新的調整，高崗出任東北局書記、東北行政委員會主席和東北軍區司令員兼政委。凱豐、周桓、汪金祥、劉錫五為委員。1949年4月6日，東北局召開高階幹部會議，傳達中共七屆二中全會精神。出席會議的有各省委書記、東北行政委員會各部正副部長共80餘人。4月13日至20日的東北高幹會議討論了遼東黨內的歷史問題並作了相應結論，有的省級領導批評臨江戰役中過分強調困難、在土地改革中過於左傾。陳雲儘管做出自我批評，但也反駁了不符合事實的指責。高崗總結時，嚴厲批評白堅、林一山、劉建章，雙方出現嚴重衝突。4月23日，東北局就高幹會議對遼東歷史問題向中央作出報告：“以陳雲為首的南滿分局堅持與貫徹了東北局的正確方針，扭轉了遼東在一個時期內的嚴重形勢，完成了黨給予的任務，成績很大；遼東的土改，成績是基本的，只是對待中農的個別問題上犯了錯誤，但陳雲已作了自我批評，並已經得到了糾正。”1949年5月13日，陳雲離開瀋陽，到黨中央報到。中華人民共和國成立後，高崗主政東北，組織恢復經濟等工作，東北1949年糧食產量比上年平均增長20%左右，全年工業生產總值超過原計劃4.2%，併成立了鞍鋼:222-223。朝鮮戰爭期間，東北局負責志願軍後勤保障工作，受到彭德懷的高度評價。東北局還在東北率先開展三反運動，其經驗被毛澤東推向全國。1951年初，李富春調中央工作後的一段時間，東北局沒有副書記。1952年秋，中央決定調高崗任國家計委主席，仍為東北黨政軍第一把手。1952年8月，中共中央任命高崗為東北局第一書記，林楓、張秀山為第一、第二副書記，免去李富春副書記職務，1952年11月，任命張明遠為第三副書記。郭峰任農村工作部部長。高崗指示，他走以後，由林楓主持東北局的工作，管全面，張秀山和張明遠多注意財經工作。1953年1月5日，為了即將施行的第一個五年計劃，中央要削減地方權力，調高崗、饒漱石、鄧子恢、鄧小平、習仲勳等地方軍政第一要員進京，史稱“五馬進京”，高崗調任國家計劃委員會主席，東北局的工作由林楓主持。1952年8月，林楓任東北局第一書記, 第二書記張秀山，第三書記張明遠，副書記鄧華。此後，高崗因試圖取代劉少奇而失勢。1954年1月，中共中央發出針對高饒的《關於增強黨的團結的決議》，2月，針對高饒的中共七屆四中全會召開，“高饒事件”自此定案。 1954年3月25日，東北局召開東北地區黨的高階幹部會議，周恩相親自來瀋陽傳達四中全會和中央高幹座談會精神。會議由林楓主持，周於3月27日作了關於四中全會決議和高饒問題的傳達報告後翌日即回北京，羅瑞卿作為中央的觀察員留下“指導”會議。 羅瑞卿和林楓在東北高幹會作了總結性的發言。所謂“五虎上將”，指的是張秀山、張明遠、趙德尊、馬洪、郭峰五人。除前文所述張秀山時為東北局第二副書記、張明遠為第三副書記外，趙德尊為東北局秘書長兼農村工作部長，馬洪原為東北局副秘書長，1952年11月隨高崗調中央人民政府國家計劃委員會任專職委員、秘書長，郭峰為東北局組織部長兼黨校校長，1953年11月調任中央組織部副部長，趙、馬、郭均為東北局委員。給予撤銷黨內職務的處份。1954年4月7日，中共中央政治局擴大會議決定撤銷大區一級黨政機關，各大區行政委員會隨同各中央局、分局一併撤銷。1978年後，“五虎上將”全部平反，安排了相當省部一級的職務：重新設立.1960年7月北戴河工作會議擬定恢復各中央局。1960年9月中央政治局會議決定成立各中央局。1960年10月21日中共中央任命宋任窮為東北局第一書記，中央書記處給東北局的任務是：“工業支援全國；搞好農業；加強國防”。1960年10月29日周恩來在政治局會議上講話，中央局的任務概括為：“統帥一切、貫徹一切、承上啟下、頂上護下”。1961年1月18日，中共八屆九中全會批准了1960年9月中央政治局關於成立六個中央局的決定。第一書記宋任窮負責全面領導；歐陽欽任第二書記，負責常務和農業工作；馬明方任第三書記，負責財貿和政法工作；遼寧省委第一書記黃火青、吉林省委第一書記吳德、遼寧省長黃歐東、瀋陽軍區司令員陳錫聯任書記，喻屏、黑龍江省委書記處書記強曉初任候補書記，委員有瀋陽軍區政委賴傳珠、馮紀新、關山復、周桓、白潛、王新三、倪偉、李範五、趙林等。黃火青負責工業工作，吳德負責宣傳、文教工作，陳錫聯負責國防、軍事工作。後來，顧卓新於1963年4月從國家計委調到東北局任書記。1965年，賴傳珠去世，白潛、馮紀新、關山復相繼調離東北局，沈越任計委主任，倪偉任財委主任，喻屏和強曉初不再兼任組織部長和秘書長工作。東北局委員新增加了曾紹山、吳寶山、沈越、張樹德、李治文、徐元泉、於林等七位。1966年1月，潘復生任東北局書記。1967年4月30日，瀋陽軍區撤走了東北局的警衛，群眾組織進駐東北局。1967年8月6日，中共中央電告東北局，停止對東北各省、市的領導，集中力量搞好東北局機關的鬥批改。1968年10月後，東北局一千名幹部編成五七幹校第十一大隊到盤錦參加農業勞動。機構組成.北滿分局.1945年11月2日，中共中央決定組織北滿分局，由陳雲任書記，任務為控制北滿各地，組織軍隊，建立政權，發動群眾，鎮壓反革命，鞏固東北後方。11月16日北滿分局在哈爾濱成立。領導5個省委和一個市委：松江省委、黑龍江省委、嫩江省委、合江省委、牡丹江省委和哈爾濱市委。11月23日撤出哈爾濱，進駐賓縣，松江、合江、牡丹江三省及哈爾濱市由東北局直接領導。西滿分局.1945年11月27日，東北局致電中共中央，報告成立西滿分局及幹部配備情況。11月29日中央覆電同意。1945年12月6日東北局發出《東北局關於組織西滿分局的決定》。西滿分局在鄭家屯建立。管轄中長路瀋陽至陶賴昭以西的洮南、開魯、阜新、雙山、扶余、三肇、安達、嫩江、齊齊哈爾及以北的北安、黑河等地，人口770萬。西滿軍區下轄4個省軍區。1947年東北夏季攻勢結束後，整個西滿地區完全連成了一片，黃克誠向中央和東北局建議，將西滿分局和西滿軍區撤銷，把原來由西滿分局領導的各省的工作，集中到東北局直接領導，以便更有力地支援前線作戰。1947年8月，中央軍委任命黃克誠為東北民主聯軍副司令員兼後勤司令員，統管整個東北我軍的戰勤工作。1947年9月30日西滿分局結束。1945年12月20日，中共中央致電東北局《中央關於加強西滿工作的指示》：加強西滿分局，以李富春為書記兼西滿軍區政委，以黃克誠為副書記兼副政委，以林彪兼西滿軍區司令，呂正操、李運昌為副司令。由李商定電告。呂、李立即到林、黃處工作，組織分局嶺機關。在呂、李未到前，由林、黃召集會議，立即部署法庫、彰武及熱河東部地區的工作，不必等待。1946年1月3日西滿分局在鄭家屯舉行第一次會議。制定了發動群眾、整編部隊、消滅土匪、有計劃地解決財經問題4項主要任務；提出剿匪鋤奸反霸、土地改革、控制中小城市和次要交通線、開展東蒙工作等4項工作計劃。西滿分局為貫徹中央提出的建立鞏固的東北根據地的指示，經請示東北局，成立了西滿清算動員委員會。分局同時發出了《關於發動群眾反奸清算運動的指示》，指出爭取東北的當前急務，就是要放手發動東北人民，以東北人民自己的力量，最徹底地摧毀日偽法西斯的統治，同時也就是削弱與國頑結合的社會基礎。發動東北人民的第一個基本環節，就是廣泛地發動各地人民進行反日偽統治的清算運動，從清算日偽的公產、公款到清算借日偽政治經濟勢力作惡、發財，為人民所痛恨的日偽戰犯、漢奸、特務分子。運動中可以環繞解決組織人民、建立人民政權、擴大人民武裝、解決財經諸問題。要使清算運動成為各地城市與鄉村的各階層人民的統一戰線的廣大群眾運動。至1946年3月四平街戰事擴大，反奸清算運動結束。1946年3月以吉江軍區機關和嫩江軍區四分割槽組建嫩南軍區。司令員倪志亮，政委郭述申。在扶余組建新的吉江軍區，司令員兼政委兼省委書記劉震，參謀長沈啟賢。1946年4月初，中共西滿分局書記李富春到白城子。此時呂正操調東北民主聯軍總部工作，負責鐵道和外事，兼任東北鐵路總局局長兼政委；黃克誠繼任西滿軍區司令員。4月中旬西滿分局在白城子開會，決定4月25日進攻齊齊哈爾，同時佈置了作戰計劃；王明貴領導的嫩江軍區部隊從北面、西面進攻；郭維城領導的西滿護路軍從南面進攻；新四軍三師特務團、東北民主聯軍七師十九旅副旅長靳虎率領的部隊從東面進攻。 原隸屬北滿分局的嫩江省劃歸西滿分局。4月成立興安省和興安軍區，駐王爺廟。5月5日，西滿分局決定，由郭維城率領護路軍第六團的四個連和嫩江軍區警一旅三個連，乘專列接管蘇軍撤退後的濱州西線，並進駐接管了呼倫貝爾自治政府，打通了到蘇聯的運輸線。6月7日，吉江省併入遼西省改稱遼吉省。6月10日，隸屬北滿分局的黑龍江省迴歸西滿分局。至此，西滿分局轄遼吉、興安、嫩江、黑龍江4省，770萬人。1946年6月底7月初，國軍已佔領長春、通遼、長嶺、前郭，逼近洮南。西滿分局準備撤退到黑河。西滿軍區司令員黃克誠、政委李富春安排郭維城率兩個團在大興安嶺以西的海地區堅持活動。1947年9月，由於西滿和北滿連成一片，東北局決定撤銷西滿分局。吉遼省委.1946年1月12日，東北局做出《關於遼北省與吉林省合併的決定》，將遼北省、吉林省在中長鐵路以東各市、縣和安東省通化地區各縣、市合併，建立東滿分局和東滿軍區。1月21日至23日,林楓在海龍鎮召開東滿黨政軍主要負責人參加的海龍會議，宣佈：在吉林省工委的基礎上組建中共吉遼省委(亦稱“東滿分局”),林楓兼書記,張啟龍任副書記；將吉林軍區擴建為吉遼軍區(亦稱“東滿軍區”),周保中任司令員,林楓兼政委。2月8日，吉林省工委、軍區由永吉縣岔路河遷至磐石，與林楓所率人員會合，中共吉遼省委、吉遼軍區正式組成。1946年2月，東滿鐵路管理局在梅河口成立，3月遷至吉林市，5月撤至圖們，後併入牡丹江鐵路管理局。4月15日，吉林省政府、中共吉遼省委自磐石遷入吉林市。4月20日,林楓在剛剛解放的長春主持召開了吉遼省委第一次擴大會議，認為“我們在東北基本已佔優勢”，東北局指示當前口號“確保長春”，會議決定組成長春市警備司令部,周保中兼司令員,林楓兼政委。5月27日，駐吉林市黨政軍機關撤出吉林市，吉遼省黨政軍機關撤到敦化，吉林分省委及所屬部隊撤往舒蘭。1946年7月11日東北局決定撤銷吉遼省委和吉遼軍區，成立中共吉林省委和吉林軍區，吉林省政府領導機構未作變動。7月13日至24日中共吉遼省委在敦化召開擴大會議，貫徹東北局《七七決議》，即敦化會議；東北局代表譚政出席會議並講話，陳正人傳達東北局《七七決議》並做《目前形勢與今後方針》報告；會議根據東北局決定，將中共吉遼省委改為中共吉林省委，陳正人任書記，張啟龍任副書記。吉遼軍區改編為吉林軍區，周保中兼任軍區司令員，陳正人任政委，陳光、萬毅為副司令員，張啟龍為副政委。敦化會議規定在我區內的朝鮮居民是我國境內的少數民族。會議決定大整軍洗刷精簡了7000多人的壞分子與老弱。1946年8月17日，中共吉林省委、吉林省政府、吉林省軍區機關自敦化遷至延吉，與吉東分省委、延邊專署合署辦公。8月29日中共吉林省委決定將《人民日報》、《吉東日報》合併，仍稱《人民日報》，作為省委機關報；1947年3月1日更名為《吉林日報》。1946年9月2日中共吉東分省委與吉林省委合併，吉東專署與吉林省政府合併，吉東軍區與吉林軍區合併。吉林省委轄吉東、吉北、吉南三個地委。1946年12月16日，東北局批准：吉林省委員會委員有陳正人、張啟龍、周保中、陳光、萬毅、袁任遠、孔原、石磊、唐天際、周赤萍、慄又文、姜信泰、王效明、譚甫仁、劉居英等15人。省委常委陳正人、張啟龍、周保中、賴傳珠、萬毅。周保中、孔原分管民族工作。張啟龍分管財經工作。袁任遠任省政府黨組書記。遼東分局.抗日戰爭勝利後，1945年8月26日鄒大鵬、呂其恩率領的八路軍膠東軍區先遣支隊渡海登陸遼東，8月27日佔領莊河縣城，成立民主政府。1945年10月12日，中共安東省工作委員會成立，蕭華任省工委書記、東滿人民自衛軍司令員兼政委,江華、林一山、劉順元任省工委副書記。劉瀾波、呂其恩、黃凱、吳瑞林、王錚任省工委委員。省工委設組織部、宣傳部，駐安東市郊東坎子造紙廠。八路軍相繼進佔莊河縣、鳳城縣、寬甸縣。11月初，在蘇軍同意下，進佔安東市，組建安東省民主政府、安東市委。1945年10月在瀋陽成立遼寧省工委，書記陶鑄，副書記兼組織部長白堅，民運部長張逢時，工委委員張學思、朱其文、饒斌、呂東、孔原、陳鬱、汪金祥、鄧華，轄新民中心縣委、鐵嶺中心縣委、本溪市委、撫順臨時市委。1945年11月25日，原遼寧省工委副書記兼組織部長白堅率機關一部分撤出瀋陽，在本溪組成遼寧省分委。1946年1月11日，東北局發出《關於組織中共遼東省委的決定》：將安東、遼寧兩省工委撤銷， 統一組成中共遼東省委，蕭華任省委書記，江華任第二書記。省委常委蕭華、江華、程世才、白堅、張學思、劉瀾波、羅舜初等7人。轄安東省分委與遼寧省分委。實際上遼寧省分委未成立，由遼東省委暫兼，白堅分管遼寧省工作。2月6日通化地委升為通化省分委，吳溉之為書記，王錚為副書記，隸屬於遼東省委。1946年3月30日在瀋陽、撫順失守背景下，中共東北局決定撤銷遼寧省分委、遼寧軍區，所屬第1、第2地委合併組成遼南地委歸遼東省委直轄，三地委歸安東省分委領導。1946年4月16日安東省分委撤銷，由遼東省委直轄安東省各縣。5月3日本溪失守，遼東省委、遼東軍區、安東省政府，都彙集安東市。由於四平戰局也發生轉向，1946年5月5日東北局發出《關於成立遼寧省分委及幹部配備的決定》，決定將吉遼省委所屬的遼北分省委和通化省委轄區以及遼寧省清原、興京、撫順、鐵嶺部分地方劃為新的遼寧地區，在梅河口成立遼寧省分委，隸屬遼東省委，同時組建新的遼寧軍區、遼寧省政府。書記白堅，副書記劉漢生，張學思仍為省政府主席兼保安司令，解沛然為副司令員，白堅為政委，副政委劉漢生、副政委兼政治部主任劉惠農。省委委員劉漢生、劉惠農、解沛然、萬毅、周赤萍、王錚、劉東元、連柏生、杜者蘅等11人，白堅、張學思、劉漢生、解沛然、劉東元為常委。張學思任省軍區司令員，解沛然任副司令員，白堅任政委，劉惠農任副政委兼政治部主任。下轄通化、清原、西安三個分割槽，省直轄海龍、輝南、磐石三縣，省府、省軍區駐梅河口。中共通化省分委改為中共通化地委，轄通化等7縣地委轄3縣委，通化、輯安縣委直屬省分委，清原地委改稱三地委。6月22日中共遼東省委作出《關於成立遼南省分委的決定》，以林一山、呂其恩、周純全、劉芝明、吳瑞林、李輝、陳一帆、鄭自興、張逢時為省分委委員，林一山為省分委書記，呂其恩為第二書記。遼南省分委轄一、二、五3個地委。一地委駐遼陽，書記楊春茂；二地委駐安東，書記呂其恩；五地委駐莊河，書記張逢時(後為焦若愚)。1946年8月，形勢越來越緊張，通化礦務局政委羅光澤參加了由蕭華率領的經濟代表團去朝鮮，協商將南滿解放區的工業物資在戰時緊急狀態下轉移朝鮮的問題。8月，東北行政委員會決定成立遼南行政公署，周純全任主任、鄒魯風為副主任。行署駐岫巖，轄一、二、五專區。第一專區轄鞍山、遼陽、營口3市和遼陽、海城、營口、青城、岫巖、遼中、盤山、臺安8縣；第二專區轄安東市和安東、孤山2縣；第五專區轄莊河、新金、復縣、蓋平、萬福5縣。10月，遼南行署撤至大連市郊。1946年9月25日，東北各省市行政聯合辦事處發出命令：經東北行政委員會第五次會議決定，為統一南滿地區行政領導，成立東北行政委員會遼東辦事處，任命張學思為主任，劉瀾波為副主任。1947年1月1日在臨江正式開始辦公。1946年10月一保臨江，10月25日放棄安東市，遼東省委、遼寧省分委一併撤往臨江。10月31日，東北局決定陳雲擔任遼東分局書記、遼東軍區政委，蕭華為副書記。陳雲、肖勁光從哈爾濱出發，經圖們、朝鮮于1946年11月30日抵臨江，12月4日正式成立遼東分局。陳雲任書記，蕭華任副書記，委員有蕭勁光、江華等。組織部部長兼社會部部長江華，組織部幹部科副科長佟冬。宣傳部長劉芝明，分局婦委書記吳仲廉。12月6日撤銷遼東省委，遼寧、遼南、安東三個省分委升格為省委。1948年4月，東北局決定撤銷遼東分局，將遼寧、安東、遼南三個省委及旅大地委改歸東北局直屬，陳雲回到哈爾濱。1949年4月21日，東北行政委員會釋出建民字第15號命令，對東北地區各省市的行政區劃建制，重新做了調整，撤銷了安東省建制，北部劃歸吉林省，南部與遼寧省合併，成立遼東省。遼寧省委書記張秀山，省委副書記兼軍區政委林一山，副書記白堅，省長杜者衡。1946年3月成立遼東省委，4月從本溪撤退到鳳城縣、安東市，安東省分委併入遼東省委，1946年5月6日起《安東日報》、白汝璦。1947年8月28日，陳雲在遼寧省委群工會議上指出：“不論是開會、油印和鉛印檔案，都不如運用黨報的作用大。運用黨報推動工作的好處是：廣泛、迅速、確實。”“誰不好好運用黨報和通訊社，誰就會在這個時代的工作中落後。”《遼東日報》《安東日報》和《遼南日報》合併。1949年5月20日，《安東日報》改為遼東省委機關報《遼東大眾》。