鍾鼎邦事件

鍾鼎邦事件是指中華民國國民鍾鼎邦物件之一。該事件引發國際人權團體的廣泛關注，透過BBC等國際媒體報導後，成為國際矚目的人權事件，並被列入「2012年美國國會人權報告」。鍾鼎邦家人以各種方式呼籲國內外各界協助，臺灣民間逾十萬人連署營救，包括數十個民間團體、臺灣團結聯盟主席黃昆輝、民主進步黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、歐洲議會副議長、多位美國國會議員等人，陸續呼籲馬英九總統公開表態要中共當局無罪釋放，也呼籲北京當局胡錦濤、溫家寶即刻「無條件釋放」。第八次江陳會期間，馬英九總統於8月9日透過發言人范姜泰基具體公開表態「行政部門協助之外，並要求隨時回報進展，一定要積極爭取，絕不能絲毫鬆懈，讓鍾能早日獲釋、回到臺灣。」。鍾鼎邦返臺後，鍾家召開記者會，感謝政府與各界救援法輪功學員鍾鼎邦。鍾表示被關押期間，一度絕食抗議，受到極大精神壓力，被迫寫下所謂的「悔過認罪書」、「筆錄」，因身不由己乃編造給中共當局。他確實在2003年到2006年間郵寄廣播插播器材給大陸法輪功學員，以協助插播法輪功「真相」影片，他認為這是「正義行為」。他希望臺灣政府能建立起保障民眾赴大陸人身安全的有效機制。鍾鼎邦獲釋後，受美方邀請於2012年12月前往美國國會聽證會作證，說明在中國期間的遭遇，並呼籲美國關注，因為中共當局對法輪功的迫害已擴大到國際之間。2023年有媒體評論，鍾鼎邦事件是非常典型的「人質外交」，當時除了法輪功學員的強烈抗議，臺灣人權促進會等30多個民間團體更罕見的聯手營救，並引發國際的廣泛關注。至今為止，鍾鼎邦可謂是營救最順利、被關押時間最短的，也是很少數能「一路強硬，可以挫敗中共」的案例。經過.遭拘留.鍾鼎邦為完成已故父親「照顧大陸親人」的遺願，長期資助大陸親屬，並受邀於2012年6月15日前往江西省探親，18日返臺時，在贛州市贛州黃金機場遭該市國家安全域性以「協助調查法輪功」為理由非法拘禁，並且沒有律師陪同、無法與外界聯絡、家屬亦無從得知其所在，下落及處境不明。9天後被指涉及「危害國家安全」、「公共安全罪」而遭監視住居。家屬及外界質疑非法取供、羅織罪名，中華民國行政院大陸委員會則要求中華人民共和國政府「踐行正當法律程式」。適法性.家屬回應.鍾家家屬不清楚是否有此事，因為鍾鼎邦是非常低調的人。女兒鍾愛說，鍾鼎邦是臺灣人，如果以這個理由被捕，那臺灣批評中國共產黨的人都要被逮捕嗎？她並表示無論父親在臺灣做了什麼，那也應該是由臺灣來司法管轄。鍾鼎邦在新竹與朋友合作開設公司，是臺灣法輪功學員，鍾愛說，父親已經9年沒有到大陸，而且公司業務沒有與大陸往來，也不是外界所稱的臺商。鍾鼎邦的妹妹鍾曉青認為：「新華社發布的新聞從頭到尾都沒有提到『法輪功』3個字，因為一提就會讓外界知道中國大陸又在迫害法輪功學員，等於自打嘴巴。」家屬要求「在顧及兩岸關係的前提下盡快釋放鍾鼎邦」鍾家家屬亦表示強烈不滿，擔憂「屈打成招」，並發表 六點宣告，強調鍾是「良心犯」，在中國國安局控制下並無自由意志，「沒有所謂認罪、悔罪」問題、「插播無罪」。臺灣法輪大法學會宣告.臺灣法輪大法學會則於6月28日發表鄭重宣告，譴責中國大陸方面羅織罪名，並表示不知道鍾鼎邦是否有插播行為，但強調「電視插播真相」是突破中國新聞封鎖的英雄義舉，以「司馬光打破水缸救人」故事譬喻：司馬光打破水缸救人，我們是要讚揚他救人？還是要責備他打破水缸？法律觀點.美國國會聯邦眾議員暨外交委員會人權小組主席克里斯·史密斯認為真相插播符合聯合國《世界人權宣言》，大陸委員會前主委及前駐美代表吳釗燮則認為「中國政府要控制所有資訊，不讓資訊流通，這對中國人民來講，是不公平的事情。」中國北京知名維權律師謝燕益、金光鴻律師、董前勇律師、蘭志學律師，以及臺灣暨美國律師童文薰皆不認為成罪。主要立論是，中國憲法保障結社、出版、言論自由，但在中國大陸一黨專政體制、中國大陸官方對法輪功大規模的長年迫害及宣傳中，法輪功修煉者不得已採取「電視插播」是行使基本人權、捍衛中國人民的知情權，法律上性質為「緊急救難」行為，重點在於內容是傳播真相，例如澄清「天安門自焚案」等，而非暴力、色情內容。鍾鼎邦的處境.立法院內政委員會2012年6月4日決議，要求臺灣政府在進行「兩岸投資保障協議」談判時，必須納入「三權」以保障人身安全，包括「偵訊時律師在場權」、「家屬探視權」、「臺灣經貿代表探視權」，臺北律師公會理事長、立法委員尤美女認為，鍾案突顯了臺灣人在中國大陸的人身安全十分不受保障。中華人民共和國官方說法.中華人民共和國官方新華社6月26日首度證實鍾鼎邦在國安局，6月18日被「口頭傳喚」，報導還說：「江西國家安全機關在辦理鍾案過程中，嚴格依法辦事，保障了鍾本人各項合法權益。」新華社8月5日發稿表示，江西省國家安全廳先後於7月5日同意鍾鼎邦在臺家屬前來探視，7月11日安排鍾鼎邦與他委託的律師會面，7月26日再次允許鍾鼎邦與他的配偶通話。臺灣官方、家屬及營救大隊.臺灣政府大陸委員會公開要求中華人民共和國政府「踐行正當法律程式」，並表示經由臺灣政府持續協調，大陸主管機關因此同意家屬探視等。針對新華社8月5日說法，營救鍾鼎邦行動大隊宣告指出「中國雖號稱同意家屬探視，卻沒有提供安全保障；號稱同意與家屬通電話，卻沒有保障通話之自由意志。」鍾家家屬表示，期間鍾僅兩次與外界聯絡，鍾可能面臨非法逼供危險：非法綁架第2天，大陸家屬短暫見面、臺灣妻子通一次電話。抓捕後第24天，大陸律師見一次面，表示鍾的精神狀態很不好。隨即，大陸律師遭到中國大陸政府約談「喝茶」臺灣家屬原計畫探視，但因臺灣並無官方代表陪同，家屬擔心人身安全而延後。逮捕鍾鼎邦的，並非公安警察，而是610辦公室及贛州市國家安全域性。獨立性、透明性遭質疑的司法體制.近期中國敏感涉外案件比較：法輪功學員在中國可能面臨酷刑.根據聯合國歷年人權報告、及其他人權組織證實，法輪功修煉者在中國大陸遭到嚴重鎮壓與迫害，包括經濟上、名譽上、肉體酷刑、性侵害折磨、被迫注射精神藥物等。美國國務院「2011各國人權報告」中，首度列入中國法輪功修煉者、異議人士遭活摘器官情事。美國國務院主管民主、人權與勞工事務的助理國務卿邁克爾·波斯納在人權報告記者會上就中國大陸所謂「政治犯」名詞時說：有一些人被判刑，是人為編造和虛構出來的，而不是真正的犯罪指控。中國有非常多的人士因表達宗教或政治言論而入獄等等。波斯納特別提到中國北京著名人權律師高智晟，高律師為法輪功學員和基督教徒抗爭的，「高智晟目前依然被關押在監獄，和外界失去聯絡。」第三方觀點.國際特赦組織全球營救行動說明：「行蹤不明，並有遭到酷刑與其他虐待之虞。」歐洲議會副議長致信馬英九，信中強調，就他親身瞭解，遭囚禁的法輪功學員面臨很大的酷刑風險，極度令人擔憂。臺灣各界救援.家屬與民間救援.鍾鼎邦剛從國立臺灣大學畢業的女兒鍾愛透過Facebook、街頭徵簽，向臺灣政府、馬英九總統、公眾請求聲援，截至7月23日至少有十萬人簽名送交中華民國總統府，國際特赦組織倫敦總部亦向150個會員國分會釋出「全球緊急營救行動」。總統府前凱道營救活動.民間團體，在總統府前凱達格蘭大道已舉辦兩次營救活動：臺灣政府人權諮詢專家觀點.總統府人權諮詢委員會委員黃預設為，本案對中國推動法治的訴求帶來非常大的傷害，大隊訴求非常明確，既是為了中華民國公民，也是為了臺商、宗教自由，與中國法治的建立。行政院人權保障推動小組蘇友辰律師：「綁架鍾鼎邦一人，就是綁架我們兩千三百萬人民未來的安全」，傷害臺灣人民感情，呼籲立法院一致決議要求中國大陸儘速釋放鍾鼎邦。曾經和馬英九在「治國週記」就人權議題對話，中央研究院法律學研究所副研究員廖福特認為，鍾案是典型政治迫害案件，呼籲立法院、政府一起「不只是救援鍾鼎邦，而是救援我們堅持人權民主價值。」臺灣政府作為.海基會：鍾鼎邦6月18日週一遭中國國安帶走，19日臺灣海基會接獲家屬報案協尋，並發函海協會。21日週四，海基會詢問警政署刑事警察局查證鍾鼎邦下落，但刑警局回復沒收到對岸的羈押通報。6月22日，國會記者會，立法委員抨擊政府消極不作為，海基會再度請刑警局協處找人，23日獲悉鍾鼎邦人在贛州國安局。法務部：部長曾勇夫公開坦承：「當然開始的時候，他有點屬於被動式的，我們問了他才跟我講。」亦即，中國大陸方面未依《兩岸司法互助協議》在24小時內通報臺灣政府，在臺灣政府兩度協處找人、國會記者會抨擊政府後，遲了五天才通報。而在秘密逮捕9天後，26日，中華人民共和國公安部只告知臺灣法務部，鍾鼎邦涉及違反的法律「危害國家安全」，但未詳述案情。法務部內部透露，目前鍾鼎邦仍被所謂的「偵辦中」，中國大陸方面不透露任何案情與進度，臺灣方落於等待。行政院大陸委員會：副主委兼發言人劉德勳表示關切鍾案，強調持續密切溝通，並呼籲大陸官方必須正視並嚴肅面對，尊重人民對于思想、言論自由與基本人權的普世價值，並要求踐行正當法律程式。陸委會表示，經陸方通報，鍾先生目前人身安全無虞。大陸方面主管機關已於6月19日中午安排鍾先生與在大陸地區之親屬見面，並於當日晚間由鍾先生與他的太太以電話聯絡。中華民國總統府：馬英九總統於8月9日公開表態。在此之前，美國眾議院監察委員會主席、資深國會議員達納·羅拉巴克7月10日寫信呼籲馬英九總統「不應該在自己人民被俘時袖手旁觀、無動於衷」後，總統府發言人范姜泰基7月11日首度回應鍾案：「人權是普世價值，也是馬總統長期關心的議題，政府相當關心鍾鼎邦的個案，正由行政單位積極處理中。馬總統一向關心大陸的人權問題，因為除了理念之外，臺灣有百萬居民在大陸居住、經商與求學，每年也有超過五百萬人次前往大陸，因此關心中國大陸的人權，也是保障臺灣居民的安全。」7月21日，海基會副秘書長馬紹章在電話中接受媒體採訪，要求記者詢問視窗法務部，但法務部否認 並表示法務部並無「國安」案件視窗。 鑑於此，朱婉琪律師表示，現在是由『總統』層級在直接處理兩岸關係，因此臺灣政府應由總統層級指示營救鍾案。鍾家家屬表示，向臺灣政府提出的請求，未獲正面回應。例如：6月27日首度赴總統府陳情，提出三點要求：1、臺灣家屬每天和鍾通話；2、以政府層級委任大陸律師，確保鍾鼎邦安全及司法權益；3、協助大陸及臺灣親友前往正常探視。陸委會、法務部曾口頭被動表示關切，尚未獲臺灣政府任何實質回應及作為。家屬後來請求官方代表陪同赴大陸以保障家屬人身安全，未獲臺灣政府回應。朝野立法委員則對政府態度不解，因為「律師在場權」、「家屬探視權」、「(臺灣)代表探視權」早經立法院內政委員會正式決議，要求政府進行兩岸談判時，需納進兩岸人身安全保障機制。國際媒體駐臺記者李志德投書《蘋果日報》，質疑臺灣政府未積極交涉，他認為「法國駐中國大使館23日證實，已派官員探望涉嫌薄熙來案的建築師狄維耶。薄熙來案何等敏感，法國官員尚且可獲得探視權，可見，事涉國安與否不是重點，政府願不願意努力交涉，才是關鍵。 」臺灣國會、政黨態度.據營救鍾鼎邦行動大隊表示，國會跨黨派立法委員連署中，呼籲馬英九總統營救，並先公佈22位立委參與連署的名單。中國國民黨.立法委員徐欣瑩陪同鍾鼎邦家屬7月2日在立法院召開「搶救新竹縣民鍾鼎邦」記者會， 她認為「嚴重傷害兩岸互信」，因為大陸官方不當扣留鐘鼎邦在先，對於拘捕原因說詞又反覆不透明。面對列席的陸委會、海基會、法務部及警政署官員，徐直言無法接受政府救援緩慢；因為長達兩星期時間，臺灣方面未曾派員探視，鍾在無律師陪同下被控危害國安，她「無法接受中國大陸方面以非常籠統的說詞，羅織國安罪名逮捕鍾鼎邦，要求政府盡全力搶救鍾鼎邦。」立法委員江啟臣表示「我想的確北京方面應該要顧慮到，臺灣人民在這方面的感受，還有人民可能因此而對大陸政府的恐懼。」立法委員連署：陳學聖、蔡錦隆、徐欣瑩。民主進步黨.民主進步黨中央常務委員會8月8日透過決議，並由主席蘇貞昌向媒體公開說明「嚴正呼籲中國尊重人權、停止迫害法輪功、立即釋放鍾鼎邦。尤其是當國民遇害時，國家領導人應該要有積極作為，嚴正立場，民進黨要求陸委會、海基會在開會之前對國人有明確交代，江丙坤也必須在會前、會中要有代表政府的嚴正立場，任何一個國民受迫害不是個案，從過去累積各種經驗來看，政府都必須要有的立場，民進黨也是本於這樣的態度做出相關的決議。」主席蘇貞昌8月7日表示，要求中國大陸方面無條件釋放鍾鼎邦，是合理而嚴正的要求，而臺灣政府也應向中國大陸提出。前主席蔡英文8月8日，要求馬英九政府、海基會 在江陳會提出要求「立刻釋放鍾鼎邦」。民進黨7月23日表示嚴正關切，發言人林俊憲說看不到馬英九政府有積極作為，呼籲政府給國人清楚交代。中國政府如何處理此案，勢必成為國人觀察臺商投資保護能否被具體落實的試金石。他說，「如果中國政府沒有辦法對鍾鼎邦事件給個交代，我們強烈質疑未來簽訂的『臺商投資保護協定』是不是真的能保護臺灣人民在中國經商的人身財產安全？」立法委員連署：林佳龍、李應元、林世嘉、尤美女、田秋堇、陳亭妃。臺灣團結聯盟.臺聯黨主席黃昆輝6月22日呼籲臺灣政府緊急營救，8月3日表示「鍾鼎邦沒回來，陳雲林不要來」，要求總統馬英九以元首高度，向中國大陸方面要回臺灣公民鍾鼎邦。臺聯立法院黨團立場「鍾鼎邦不放，陳雲林不用來」。立法委員林世嘉要求馬總統出面，鼓勵民眾聲援，因為「每個人都可能是鍾鼎邦」。國際社會參與和聲援.陳情營救過程中，臺灣政府表示積極協調，家屬則質疑臺灣政府營救消極，部分媒體及朝野立委、在野黨也認為臺灣政府過於沉默，因此鍾愛向國際求援。國際非政府組織.國際特赦組織倫敦總部，向150個會員國分會釋出「全球緊急營救行動」。董事會成員包括東亞研究專家林培瑞的美國人權法律協會發表專文呼籲中國大陸釋放臺灣公民鍾鼎邦。美國政府.鍾愛復於7月12日親赴美國首都華盛頓，密集拜會美國國務院宗教自由辦公室、國會眾議院外交委員會主席主席辦公室、聯邦參眾議員、國際人權組織等，並接受華府媒體專訪，尋求擴大營救力道。美國國會臺灣連線共同創立人、資深眾議員達納·羅拉巴克7月10日親函馬英九，要求他和臺灣政府要強烈抗議臺灣公民鍾鼎邦遭中國無端綁架，臺灣不應該在自己人民被俘時袖手旁觀、沉默以對。聯邦眾議員暨外交委員會資深委員埃德·羅伊斯7月23日為營救鍾鼎邦致信臺灣駐美代表袁健生，敦促臺灣政府密切關注鍾鼎邦的人身安危。信中說：「我知道駐美國臺北經濟文化代表處最近面見了鐘鼎邦的家人，我也已經見過他們。我支援您繼續努力保證鍾先生獲得人道待遇。如果您收到任何有關鍾先生情況的資訊，請與我分享，我將不勝感激。」美國國會眾議院外交委員會7月25日中國人權聽證會，鍾鼎邦亦成為焦點之一。歐洲議會.歐洲議會副議長7月26日致函馬英九總統，「盡一切努力來確保鍾鼎邦獲有律師保護，除非他觸犯任何國際法的規定，應確保他獲得釋放，並且應尋求中國大陸保證在鍾鼎邦被拘留期間不會遭到酷刑或不人道待遇。」他說「我寫信來是為了請你關注從6月18日起被中國大陸拘留的一位你的公民鍾鼎邦先生。」「我極度擔心鍾鼎邦的安危，尤其中國大陸直到現在還拒絕要求釋放鍾鼎邦的國際呼籲，也沒有澄清對他的指控。」史考特呼籲馬英九「將國際社會要求釋放鍾鼎邦的呼聲加入臺灣政府對中國大陸的訴求中，將有助於強化臺歐雙方共同的價值，再次展現歐洲及臺灣間的強大連繫。」史考特鼓勵馬英九「繼續支援法輪功學員的人權。」香港立法會.泛民主派的香港立法會議員梁耀忠、陳偉業、梁國雄等均公開呼籲臺灣政府及國際社會應積極營救鍾鼎邦。返回臺灣.8月7日，鍾家家屬、營救大隊在總統府前凱達格蘭大道進行10小時全日營救活動；民主進步黨主席蘇貞昌、蔡英文、中常會決議 陸續表態要求「無條件釋放」；8月8日父親節，陳雲林抵達臺灣；在這一關鍵日，發生一爭議事件。影響.兩岸關係.鍾鼎邦被拘事件涉及臺灣人在中國大陸之基本人權、法輪功人權、中華人民共和國刑事訴訟法第73條及83條修正案「強迫失蹤合法化」，不僅引臺灣民眾的高度疑慮，也被認為衝擊兩岸互信。臺灣政府前行政院大陸委員會主委、前駐美代表吳釗燮則認為：鍾鼎邦在沒有律師、家屬聯絡的情況下，被中共當局羅織罪名入罪，不僅打擊臺灣政府保障公民的能力，也重傷兩岸關係。兩岸司法互助協議無從適用.兩岸間訂有兩岸司法互助協議，彼此有對口單位。朱婉琪律師表示：「從鍾鼎邦事件，臺灣政府處理情況顯示，兩岸所謂司法互助協議形同廢紙，尤其在人身安全部分『完全破功』，被中國大陸羅織罪名，24小時內並未通報臺灣，而且法務部也沒有大陸對口單位。因為臺灣政府法務部告訴鍾鼎邦家人，對口單位只有中共當局『公安』，對中國大陸的中共當局用『國安』羅織所謂的良心犯、政治犯，法務部沒有『國安』對口。」但朱婉琪強調，臺灣政府並非不能夠營救，「問題現在是由『總統』層級在直接處理兩岸關係，從6月27日鍾家向總統府陳情以來，相關人士已經三度表示，總統馬英九瞭解鍾鼎邦案。馬總統必須出面來營救鍾鼎邦。」獲釋之後.鍾鼎邦率家人共13人，向聲援他的人士致謝，並由妻子李雅敏宣讀致謝名單，再由女兒鍾愛宣讀感謝辭，一家三口以一鞠躬表達謝意。鍾鼎邦感謝政府，但李雅敏的感謝名單卻漏了政府部門，經媒體詢問下才補謝海基會、法務部與陸委會的協助。鍾鼎邦獲釋後，受美方邀請於2012年12月前往美國國會聽證會作證，表示其是遭中共鎖定的第17名臺灣法輪功成員，說明在大陸期間的遭遇，並呼籲美國更加關注法輪功，因為中共當局對法輪功的迫害已擴大到國際之間；此外，他認為順利獲釋的主因中華民國民眾的聲援，而中華民國政府表現相對被動，且中華民國政府迄今都未回應他及民間組織要求保障臺灣民眾在大陸的人身安全問題