晉察冀邊區

晉察冀邊區是在中國抗日戰爭期間在山西接壤的地區建立的一個以中國共產黨為主導的政權。至第二次國共內戰期間，演變為晉察冀解放區。晉察冀邊區地處同蒲線以東，正太線、石德線以北，張家口、多倫、寧城、錦州一線以南，東臨渤海。行政上劃分為北嶽、冀中、冀察、冀熱遼四個區。區內除冀中大平原外，大多是山嶽地帶。總面積二十萬平方公里，人口二千五百萬。政府常駐阜平縣及其周邊地區，抗戰勝利後轉到張家口。建立.1937年7月7日七七事變爆發，中國全面抗戰開始。在西安事變之後被改編為國民革命軍八路軍的中國共產黨的軍隊在同年9月從其根據地陝北東渡黃河，開入山西、河北交界的五臺山地區。9月25日，八路軍主力一一五師取得平型關、陽明堡大捷。之後10月，八路軍總司令部離開五臺山，一一五師副師長兼政治委員的聶榮臻奉命留下建立根據地，展開游擊戰。其麾下有楊成武的一個獨立團、一個騎兵營，另有兩個連及一批軍政幹部，約二千人。1937年11月7日，成立晉察冀軍區，聶榮臻任司令員兼政治委員，唐延傑任參謀長，舒同任政治部主任。他們迅速佔領了冀西北、察南、晉東北多個縣城。同時，原東北軍的國民革命軍五十三軍六九一團，在團長呂正操率領下趁國軍南撤脫離五十三軍，建立冀中根據地。在此地區大部分國民政府官員撤走或投降，晉東北區政治主任公署主任兼五臺縣縣長的宋劭文、盂縣縣長鬍仁奎留下進行遊擊戰。1937年12月5日，阜平城裡正式掛起了“晉察冀邊區軍政民代表大會籌備處”的牌子。1938年1月山西省第一行政督察專區專員、犧盟會第一區政治主任、五臺縣縣長宋邵文致電閻錫山#重定向第二戰區閻司令長官世電略開：茲會程司令長官上軍委會行政院一電，文曰：“據第一區政治主任宋邵文電稱：‘所轄各縣與冀察臨境各縣自敵軍深入後，與主管省府斷絕聯絡，職親往冀西察南與當地軍政長官晤商聯絡辦法，鹹願成立晉察冀邊區行政委員會，設主任委員副主任委員各一人，委員若干人，下設秘書、民、財、教、實五處，受戰區司令長官之指揮，辦理本區統一軍事行政組訓民眾發展游擊戰爭等事，逐漸向敵人後方深入，收復失地，由會委任縣長以資管理。仰蒙俯準，請轉電中央備案，並請委派職員以利進行”等語，經錫山等往覆電商，該主任所稱各節，在敵寇包圍中，暫行樹立政權，於牽制敵人收復失地當不無裨補。至各項人選，查政治主任宋劭文，盂縣縣長鬍仁奎，太原綏署參事劉奠基，山西省府秘書李傑庸，政治主任公署秘書婁凝先，蔚縣縣長張蘇，軍區司令聶榮臻，保定行營民訓處特派員孫志遠，五十三軍團長呂正操等九人，現均在該區擔任軍政及組訓民眾，擬以該九人任委員，並擬以宋劭文為主任委員兼財政處長，胡仁奎為副主任委員兼民政處長，劉奠基兼教育處長，張蘇兼實業處長，婁凝先兼秘書長。以上各員已在該區奮鬥數月，均具救國熱忱，如蒙指派，當益加奮勉。唯事關創設，可否暫予照準，一俟軍事底定，即行裁撤之處，敬請核示等語”茲奉軍委會覆電開‘馬子電悉，所請成立晉察冀邊區行政委員會及該會組織人選均照準，晉察冀邊區行政委員會歸閻司令長官指揮，特電遵照，等因，合電仰該員等一體遵照、即日組織成立。”1938年1月21日第二戰區司令長官閻錫山會同第一戰區司令長官程潛致電國民政府行政院、軍委會(馬子電)，呈報成立晉察冀邊區行政委員會及其人選，並“請核示”。1938年1月31日軍委會及行政院覆電“均照準”。至此，晉察冀邊區行政委員會，不僅經過了邊區軍政民代表大會的民主選舉，而且得到了第二戰區、第一戰區司令長官和國民政府行政院、軍委會的正式批准，取得了合法地位，晉察冀邊區臨時行政委員會的名稱去掉了“臨時”二字，主席改稱主任委員，各廳改為處。1938年1月10日在阜平縣召開晉察冀邊區第一屆軍政民代表大會。1月15日，大會選舉產生了邊區最高行政機關—晉察冀邊區行政委員會(即邊區政府)，以聶榮臻、宋劭文、胡仁奎、張蘇、劉奠基、呂正操、孫志遠、婁凝先、李傑庸等九人為委員，以孟閣臣、王斐然、張仲翰等三人為候補委員。宋劭文為主任委員，胡仁奎為副主任委員。晉察冀邊區劃分為三個行政區，設立三個政治主任公署。邊區成立後，1938年2月為了配合國軍正面作戰，對平漢路等交通幹線實施破襲戰。同年秋粉碎了日軍五萬人的25路大“掃蕩”。1939年11月在反“掃蕩”戰鬥中擊斃日軍中將阿部規秀，這是抗戰中第一個擊斃的日軍中將。1940年，聶榮臻指揮晉察冀邊區46個團參加百團大戰。白求恩在中國的主要時間1938年到1939年就是在晉察冀邊區工作，也犧牲在那裡。1939年4月在完縣神南鎮從軍區供給部、硝酸甘油1000斤，可制炸藥25000斤、硝化纖維素2700斤，可制炸藥27000斤。工業部已經有員工5000人。1939年6月25日，晉察冀邊區公安部在河北省阜平縣花山村正式成立，李波任部長，謝蘇任秘書室主任，下設發展.1941年到1942年，日偽軍隊對晉察冀邊區發動“鐵壁合圍大掃蕩”、“五一大掃蕩”和大規模“肅正作戰”，修築大量道路、封鎖溝、據點。晉察冀邊區則派出“武裝工作隊”深入敵後作戰。晉察冀邊區的生產條件落後，又有日偽威脅，發展生產不易。邊區政府透過開展減租減息、建立互助組織、民主選舉等手段得以在艱苦戰爭環境下發展生產。1941年4月1O日，邊委會頒佈《公安局暫行條例》，規定邊區設公安總局，下設分局，專區設公安管理處，縣設公安局，縣轄區設正副治安員，村設治安員。1942年9月晉察冀軍區編制：1943年最後一次“掃蕩”之後，日軍無力再進行大規模掃蕩。1943年8月21日，北嶽區公安局改為邊區公安管理處，張國堅任處長，李天煥任副處長，下設秘書室、社會科、預審科、情報科、特務隊、點線科、總務科、生產科；另設交通組等專業組和若干情報站。各專區設公安督察員，下轄各縣公安科、縣轄區設治安協助員、村正、副治安員。1944年1月31日，許建國任公安管理處處長，張國堅任副處長。1945年大反攻作戰中晉察冀軍隊包圍北平、天津，佔領張家口、承德、山海關等七十多座城市，正規軍發展到32萬餘人，民兵發展到90餘萬人。8月日本宣佈投降，抗日戰爭結束。1945年後.1945年8月至10月，整編為9個縱隊26個旅及1個教導師，約20萬人。另有5個軍區地方部隊10.4萬人。1946年2月1日，中共《中央關於目前形勢與人物的指示》縮減到4個縱隊11個旅共51000人；地方部隊編為6個軍區21個軍分割槽13個獨立旅27個團，共15萬餘人。晉察冀總兵力減少了10多萬人，其中野戰軍銳減了16.4萬人。各軍區一般下轄2個獨立旅：1946年6月，晉察冀軍區共有民兵91.7萬餘人。1946年6月下旬國共內戰全面爆發後，晉察冀軍區由於此前的大規模復員，在全面內戰初期處於劣勢。孫連仲第十一戰區、傅作義第十二戰區、閻錫山第二戰區以及杜聿明東北保安司令長官公署部署遼西進攻晉察冀的共計40多萬，是晉察冀兵力的2倍，特別是國民黨正規軍15個軍44個師35萬人，是晉察冀的野戰部隊的近7倍。為了應對時局，晉察冀發起了“補兵歸隊”運動以試圖扭轉不利局勢。1946年6月24日，成立晉察冀軍區野戰軍，冀察縱隊、冀中縱隊、冀晉縱隊改為第二、第三、第四縱隊。為執行中央的“三路四城”作戰計劃，1946年7月與晉綏聯手發動了晉北戰役和大同集寧戰役。9月29日至10月12日張家口保衛戰。晉察冀邊區政府轉移到阜平。1946年11月，開始擴軍運動，各野戰縱隊由2個旅改為3個旅。1946年12月初，晉察冀軍區撤銷晉察冀野戰軍指揮機構，野戰部隊歸晉察冀軍區直轄。野戰部隊共3個縱隊9個旅及軍區炮兵團共7.7萬人，地方部隊9個旅連同各獨立團共15.9萬人，總兵力24萬人。1946年11月到1947年2月發動了易淶戰役、滿城戰役、保南戰役。1947年3月底到4月初，晉察冀中央局召開安國會議，研究如何扭轉戰局被動局面；冀熱遼劃歸東北。1947年4月9日至5月4日發動正太戰役。1947年5月重建了晉察冀野戰軍指揮機關，轄第2、第3、第4縱隊、炮兵旅約12萬人。冀晉軍區轄獨一旅、獨二旅，察哈爾軍區轄獨四旅，冀中軍區轄獨八旅、獨九旅，地方部隊共6個獨立旅總計37個團8.8萬人。根據朱德1947年6月1日《關於晉察冀區軍事工作處理情況向中央的報告》中指出的若干問題，特別是“上級指揮，各級都不滿意”“即刻對以上的毛病，從組織上改變了指揮系統”：蕭克回軍區統一指揮軍區工作，時任晉察冀軍區參謀長趙爾陸兼後勤部長，軍區副政委黃敬兼後勤部政委，統一供給、衛生、兵站、運輸、交通、補充新兵、訓練俘虜等工作，使野戰軍脫去後方勤務工作，割去大尾巴，不做生產，商店歸公，只做打仗與訓練；二縱司令員楊得志為野戰軍司令員，軍區副政委兼政治部主任羅瑞卿為野戰軍政委，三縱司令員楊成武為野戰軍第二政委，統領3個野戰縱隊。1947年6月12日發動青滄戰役。1947年6月25日發動保北戰役。1947年8月、9月擴軍補充野戰縱隊與獨立旅。1947年9月2日至12日發動大清河北戰役。1947年10月清風店戰役。1947年11月6日至12日石家莊戰役。1947年12月2日，第六縱隊撥歸晉察冀野戰軍，晉察冀軍區下轄北嶽軍區與冀中軍區，各有一個縱隊。1948年3月21日至4月8日與晉綏軍區聯合察南綏東戰役。1948年5月9日，晉察冀邊區政權與晉冀魯豫邊區政權合併，組成華北聯合行政委員會，晉察冀邊區建制撤銷。戰果.晉察冀邊區行政委員會.1946年初，晉察冀邊區參議會議長成仿吾，副議長於力。邊區行政委員會主任宋劭文，民政處處長柯慶施。1948年6月12日，晉察冀邊區行政委員會與晉冀魯豫邊區政府正式合署辦公，改稱華北聯合行政委員會，但該委員會未正式辦公。9月26日，成立華北人民政府。27日，正式撤消晉冀魯豫邊區政府及晉察冀邊區行政委員會。