兩鐵合併

兩鐵合併、其物業管理附屬公司及某些短期鐵路資產，但就不涉及鐵路等業權的轉移。有人曾經認為合併可增加鐵路網路效率，以更大規模公司來製造協同效應，節省行政開支及營運成本及取消轉乘車費，以便整體車務結構作出調整。反對意見認為合併使香港的鐵路服務失去競爭，地鐵可壟斷香港的鐵路運輸，而且以上市公司地位自居，遠離政府監管，形成獨立王國。2007年10月18日，運輸及房屋局發言人表示當局已經決定在2007年12月2日落實兩鐵合併，並已經於10月26日刊憲，當局在10月31日向立法會提交有關《兩鐵合併條例》生效日期的公告，該公告透過立法會先訂立後審議的程式，當日《兩鐵合併條例》亦會正式生效。2007年12月2日，兩鐵合併生效，九廣鐵路公司正式結束其97年的鐵路業務，並將其網路交由地鐵有限公司管理及營運，其合併網路統稱為「港鐵」。地鐵有限公司將保留其英文名稱，而中文名稱則改為香港鐵路有限公司。背景.1975年9月26日，《地下鐵路公司條例》透過，港英政府成立地下鐵路公司並全資擁有，取代舊有的集體運輸臨時局。而九廣鐵路局則於1982年12月24日根據《九廣鐵路公司條例》，改組成政府全資擁有的九廣鐵路公司。1979年8月，即地鐵修正早期系統通車前兩個月，有顧問公司建議，港英政府應合併九鐵及地鐵，改善本港鐵路管理及發展。1987年8月，港英政府正式考慮兩鐵應否合併問題，後來研究胎死腹中。1998年，有傳言指香港特別行政區政府擬將兩鐵合併為單一控股公司，政府否認傳言。1999年6月16日，地下鐵路公司宣佈改組為地鐵有限公司。2000年10月5日，地鐵公司正式私有化，並於香港聯合交易所掛牌上市。2000年，特區政府邀請地鐵有限公司及九廣鐵路公司就《鐵路發展策略2000》的規劃中鐵路專案作出投標。其中以沙田至中環綫競爭最為熱烈。2002年，特區政府將沙中線經營權批至九廣鐵路公司，由於市民認為地鐵及九鐵的沙中線各有長處，促使九鐵公司就沙中線轉車問題展開研究。6月25日，政府首次公佈研究九鐵與地鐵系統合併的可行性。同時，有投資者因已上市的地鐵公司未能取得此重要路線而擔憂其前景，甚至擔心現時完全由地鐵獨家經營的過海鐵路業務會被蠶食。加上地鐵公司對九鐵公司要求討論轉車安排採取抗拒態度，此說法被轉化成認為會構成惡性競爭，及九鐵公司的沙中線會浪費資源的意見，兩鐵合併之說因此而起。展開研究.2004年2月24日，政府宣佈邀請地鐵公司及九鐵公司就擬議合併一事開始進行商討。政府希望兩鐵合併可採用一個更客觀及透明度更高的票價調整機制、取消轉乘車費及儘早解決目前正在規劃中的鐵路專案轉車安排。當時預計在同年8月完成有關商議，但因出現問題而拖延。2006年3月10日，九鐵公司發生了人事變動事件。雖然起因源於公司內部事項，但由於被公眾認為是管理層失誤，也暴露出香港特區政府監管不力，於是兩鐵合併變成事在必行，而且必須加速進行。然而，田北辰於2018年於媒體談及沙中線事件時表示，兩鐵合併因由並非單因該次人事事件所致，而是因為九鐵投得沙中線經營權，當時的地鐵公司採取不合作態度，拒絕於港島作出完善的轉乘安排。最壞情況是沙中線乘客需要在九鐵金鐘站離開，經過地面，再進入地鐵金鐘站方可轉車。之後經過政府調停，並以兩鐵合併解決原本分屬兩鐵網路的轉乘安排。政府跟地鐵達成共識.2006年4月11日，政府與地鐵公司達成兩鐵合併的共識，行政會議亦透過兩鐵合併方案，並就合併建議方案簽署諒解備忘錄，開始兩鐵合併安排。不過還需要得到立法會及地鐵小股東的透過後，才能正式合併，當時宣佈所需時間長達一年半或以上。兩鐵合併條例.香港立法會《兩鐵合併條例草案》委員會由於兩間鐵路公司都依法例成立，合併必須有相關法例配合。《兩鐵合併條例》於2007年6月8日在香港立法會三讀透過，訂明合併首日起調低票價地鐵股東意向.2007年10月9日，在地鐵公司特別股東大會中，股東投票透過合併方案。已發行股份數目：5,589,549,505股政府及聯絡人擁有：4,331,635,703股，因涉及關聯交易需放棄表決權扣除政府及聯絡人的投票率 : 24.52%公佈的投票率為24.52%，但由於出席投票的獨立股東連半數也沒有，加上77.5%的股份沒有算上，故實際投票股份其實只佔已發行股份的5%左右，有傳媒稱之「一小撮人決定兩鐵合併命運」。兩鐵設施更動.現在港鐵已經開始運作，鐵路公司已經在車站內更改車站內的路綫圖、指示牌。在指示牌方面，安裝在幕門上的指示已經於2007年7月12日起陸續更換。以觀塘綫往調景嶺的方向為例，指示牌原本寫上「觀塘綫往調景嶺」的字樣，但已經被換上為「往調景嶺」，以配合現時港鐵的格式，但亦有部分非轉綫站至2010年5月仍使用舊格式。另外，所有西鐵綫站的幕門指示亦已經被轉換成港鐵的格式。2007年11月，部分地鐵站的垃圾桶上已經換上「請保持港鐵清潔」的字樣，且在上方「嚴禁吐痰 免生細菌」的告示已換上「違反港鐵附例罰款港幣5,000元」字樣，上面貼有小小的港鐵貼紙，遮掩著地鐵的標誌；出入口旁標有出入口英文字母的膠牌亦已更換成港鐵的模樣，全部路線都嚴禁飲食。為加快兩鐵標誌換置，很多需要改動的九廣鐵路焗漆指示版在合併前先給換成港鐵樣式後合併車站，因此部分指示牌已經於該日前改用港鐵的格式，並貼上臨時貼紙。九龍塘站北面大堂亦已經於2008年9月28日完成工程，遷移商店及拆除閘機；而南昌站亦已經完成工程，在分隔一號及四號月臺間的牆壁開設轉車通道，方便乘客轉乘；美孚站亦有進行工程，於轉乘通道拆除共2條扶手電梯，改為升降機，並將C2出口的升降機改入已付費區，獨立為E出口，方便殘疾人士轉乘兩綫；而在該站轉綫通道將有八成劃為收費區，方便乘客轉乘，而有關工程亦已於2008年9月28日完成。港鐵在兩鐵合併營運初期尚未趕及結合，直至2008年9月28日後才開始統一，三個票務系統分別為：在該期間，使用八達通的乘客在九龍塘站、尖東站至尖沙咀站間、美孚站、以及南昌站內經過指定閘機換乘不超過兩次，可享有票價優惠；但使用港鐵單程票者，由於前九廣鐵路和前地鐵的票務系統的內部操作程式有所不同，故在不同的票務系統需各自購買一張單程票。為方便乘客換乘，港鐵在兩鐵合併後就開始進行統一港鐵全境。兩鐵合併問題.站名重複.有類似情況的旺角站，九廣東鐵旺角站則被易名為東鐵綫旺角東站。學生票價.除輕鐵外，九廣鐵路於合併前並沒有提供學生特惠票價，相反地鐵則有提供，然而兩鐵合併後，原九鐵路線最初基於營運初期的舊三個票務系統尚未趕及完全磨合，因此仍沒有提供相關特惠票價，引起不少人不滿。而根據港鐵行政總裁周松崗於2008年7月17日公佈，港鐵將於10月提供低至半價的特惠車費，但亦基於優惠的性質而改為只可以使用學生個人八達通享有優惠，否則必須購買成人單程票。。兩鐵原有優惠.除了學生票價之外，兩鐵合併後初期，原地鐵系統的不少優惠，如昂坪360免費回程優惠、機場快綫免費接駁等優惠，並沒有擴充套件到原九鐵系統；而原九鐵系統的不少優惠，如西鐵及馬鐵的月票制度、香港居民可使用的日票；另外，在2012年10月將月票制度擴充套件至東湧綫，以及在2013年7月起月票制度提供連線非指定車站享有75折。大量增建商店.明報發現，自2009年起港鐵透過翻新東鐵綫多個車站，站內商舖總樓面增加5萬平方呎，毋須向政府補地價，以市值計，港鐵變相免費獲批約23 億元的樓面闢建商舖，估計每年可多賺逾2.4 億元租金。例如沙田站，翻新前入閘大堂兩旁只有廣告板和洗手間，2012年翻新後大堂闊度收窄約10呎，在兩旁闢設一列小「購物街」，引入燕窩店、找換店等。東鐵線車站亦陸續增加藥房，如屈臣氏、萬寧等，取代便利店及西餅店等。「土地監察」主席李永達表示，九鐵原本由政府持有，地契條款較為寬鬆，車站主要作交通而非商業用途。他批評兩鐵合併後政府沒有堵塞漏洞，導致港鐵可免補地價獲批增加商舖，但多賺的收益沒回饋市民。他敦促政府，未來港鐵落成的新專案，地契要清晰列明車站的最高商業樓面。地政總署發言人解釋，由於東鐵是由政府全資擁有的九鐵持有，地契有其歷史因素，港鐵增加商舖時毋須就此補地價。至於港鐵其他市區車站則視乎地契條款，地政總署有權保留向港鐵徵收補地價費用。現況：要求政府回購港鐵呼聲高.各界認為兩鐵合併會帶來協同效應，令服務質素可按市場要求得到提升。不過一如個別反對合併人士之前的憂慮，合併成為「獨立王國」之後，港鐵幾乎壟斷香港的鐵路交通，再加上以上市公司利益最大化的商業原則經營，一直壓縮成本，將不同工序包括客服和維修都外判出去，近年無論在車務，班次安全和穩定性，以至非車務業務都備受批評。 更甚是多項新鐵路工程都外判出去，加上公司文化令監工困難重重，最終釀成種種問題，亦讓港鐵的管治失控漸見現形。爆發沙中綫偷工減料醜聞後，外界要求政府回購港鐵的呼聲日高，九鐵前主席田北辰也一反過去反對回購港鐵的初衷，認為現時港鐵不能專注營運本港鐵路，現在政府是時候考慮回購港鐵。而根據《兩鐵合併條例》第15(A)條所指，於局長作出轉介後，行政長官會同行政會議如認為涉及公眾利益，或因緊急情況/可能出現緊急情況，或因任何原因/可能因任何原因而令鐵路運作出現嚴重停頓，可撤銷港鐵的在香港營運鐵路的專營權。兩鐵合併次文化.站名拼詞.兩鐵合併前後，為表達兩鐵合併使香港的鐵路網路「更大更廣」，「港鐵」推出了數幅以原九廣鐵路車站名稱和原地鐵車站名稱拼砌詞語的廣告海報，廣受注意，更引發網民製作一系列同樣是以車站名稱拼砌詞語的改編港鐵海報。