美國權利法案

美國權利法案是美國憲法前十條修正案的統稱。這些修正案的提出，是為了緩解那些反對批准憲法的的擔憂，其中保障了多項個人自由，限制了政府的司法和其他方面權力，並將一些權力保留給各州和公眾。起初這些修正案僅針對聯邦政府有效，不過在第十四條修正案通過後，美國最高法院透過一系列統稱合併原則的程序，將權利法案中的大部分條款應用到了各州。這些修正案由詹姆斯·麥迪遜在第一屆美國國會上作為一系列立法細則提出，先由美國眾議院於1789年8月21日透過，再於1789年9月25日透過國會兩院聯合決議案正式提出，1791年12月15日獲得了足夠數量州的批准，正式成為憲法的一部分並生效。國會一共提出了十二條修正案，但這次透過的只有其中十條。餘下兩條中，其一於203年後獲得足夠數量的州批准，成為第二十七條修正案；另一條從程式上來說仍在等待各州批准。權利法案列舉了憲法正文中沒有明確表明的自由和權利，如宗教自由、言論自由、新聞自由、集會自由、保留和攜帶武器的權利，不受無理搜查和扣押的權利，個人財物搜查和扣押必須有合理頒發的搜查令和扣押狀的權利，只有大陪審團才能對任何人發出死刑或其它“不名譽罪行”的起訴書，保證由公正陪審團予以迅速而公開的審判，禁止等。此外，權利法案還規定憲法中未明確授予聯邦政府、也未禁止各州行使的權力，保留給各州或人民行使。這些條款受到了喬治·梅森1776年的弗吉尼亞權利法案、英國的1689年權利法令和諸如1215年大憲章在內英國早期政治影響。權利法案誕生後的150年內，幾乎沒有對美國司法構成什麼影響，但在進入20世紀後情況有所改觀，成為許多聯邦最高法院重要判決的基石。檔案最初有14份副本，其中一份長期存放在華盛頓哥倫比亞特區的國家檔案和記錄管理局向公眾展示。背景.費城會議.美國憲法制訂並生效前，北美的13個殖民地按第二屆大陸會議上提出，1781年批准的邦聯條例組成了一個鬆散的聯盟。但是這個根據邦聯條例運作的中央政府權力太弱，沒有足夠的能力來調節各州間產生的各種衝突。費城會議就是在這樣的背景下召開，意圖糾正早在美國獨立戰爭勝利前就已經明視訊記憶體在的嚴重問題。會議於1787年5月14日至9月17日在賓夕法尼亞州的費城召開，雖然起初的理由只是對邦聯條例進行修改，但以弗吉尼亞州的詹姆斯·麥迪遜和紐約州的亞歷山大·漢密爾頓為首的許多代表自始就不打算這麼做，而是意圖組建一個新的中央政府。會議在賓夕法尼亞州議會舉行，弗吉尼亞州的喬治·華盛頓被一致推選為會議主席。:47參與憲法制訂的55位代表中有多位開國元勳。托馬斯·傑斐遜當時是駐法國大使，未能出席的他稱讚這次會議的代表是“半神半人”的集合，不過羅德島州對會議予以抵制，因此沒有派代表出席:59。9月12日，弗吉尼亞州的喬治·梅森建議在憲法中增加權利法案，馬薩諸塞州的埃爾布里奇·格里讓這一建議成為正式提案:341。但是，各州代表經過短暫蹉商後一致否決了該提案。當時反對權利法案的麥迪遜之後表示，這樣一些從州權利法案中呼叫的內容所能夠提供的只是一種反抗暴政的幻覺:343。賓夕法尼亞州代表之後認為，列舉人民權利的行為是危險的，因為這會意味著沒有明確提及的權利就不存在:343，漢密爾頓也在聯邦黨人文集第84卷中對這一看法表示贊同:327。並且，由於梅森和格里曾結成同盟反對新憲法，所以他們在會議結束5天前提出的動議，也就很自然地被一些代表視為一種拖延戰術:226。然而，這項動議的快速否決嗣後危及了整個憲法的批准程序。作家稱原憲法權利法案的缺席是“第一等級的政治失誤”:226，而歷史學家傑克·N·瑞科夫，但這兩者分離的確切邊界仍然存在爭議。法院透過20至21世紀的一系列判決顯著擴張了言論自由權的覆蓋範圍，保護了各種形式的政治言論，匿名言論，競選資金，色情內容和學校誓詞等。這些判決也給第一條修正案的保護範圍定義了一系列的例外情況。在最具知名度的紐約時報訴沙利文案中，最高法院推翻了英國普通法的先例，增加了誹謗訴訟中原告的舉證負擔。在第一修正案下商業言論所受的保護不及政治言論，因此對其也有著更多的規管限制。新聞自由條款保護資訊和觀點的出版，主要適用於各種各樣的媒體。在1931年的和1971年的紐約時報訴合眾國案中，最高法院判決：第一條修正案幾乎在任何情況下，都禁止或出版前審查。請願條款保護人民向政府任何分支和部門請願申冤的權利。根據這一條款，最高法院也認為第一條修正案中暗含有對結社自由的保護。第二條修正案.紀律良好的民兵隊伍，對於一個自由國家的安全實屬必要；故人民持有和攜帶武器的權利，不得予以侵犯第二條修正案保護持有和攜帶武器的權利。修正案中攜帶武器權利的表述部分，英國普通法，還受到1689年權利法案的影響。威廉·布萊克斯通爵士形容這是一種附屬權利，用於支援自衛、反抗壓迫的自然權利和公民採取一致行動保衛國家的義務。對該修正案制訂目標、適用範圍和效果的學術探討一直存在爭議，有著多種不同的解釋。在1875年的中，最高法院認為“攜帶武器的權利不是由憲法賦予的，也不是依賴任何形式來維持它的存在。第二條修正案只是說明國會不能侵犯這一權利，除了限制國家政府權力外沒有其它任何效果”。在1939年的中，法院判決指出該修正案認為“和紀律嚴明的民兵之間有著合理的關係”。在2008年的中，法院裁決認為第二條修正案“編入了一個預先存在的權利”，即在與軍隊服役無關的情況下仍然保護個人擁有武器的權利，並保護傳統、合法方式使用武器的權利，如在家中自衛等，但該權利也並非不受限制。“這並不是一種允許以任何方式、任何目的來保有和攜帶任何武器的權利。”在2010年的麥克唐納訴芝加哥案中，法院認為第二條修正案對各州和地方政府和限制與對聯邦政府的限制程度是一樣的。第三條修正案.No Soldier shall, in time of peace be quartered in any house, without the consent of the Owner, nor in time of war, but in a manner to be prescribed by law.第三條修正案限制士兵在私人住宅設營，這是對英國議會在獨立戰爭期間所透過的允許士兵任意侵佔民房法案之回應。這條修正案是憲法中爭議最少的部分之一，截止2009年時仍然沒有成為過最高法院裁決的主要依據。第四條修正案.The right of the people to be secure in their persons, houses, papers, and effects, against unreasonable searches and seizures, shall not be violated, and no Warrants shall issue, but upon probable cause, supported by Oath or affirmation, and particularly describing the place to be searched, and the persons or things to be seized.第四條修正案禁止無理搜查和扣押，並要求搜查和扣押狀的發出有相當理由的支援。美國獨立戰爭期間，英國曾下發通用搜捕狀，讓殖民地治安警察可以任意進入任何人的私有領地進行搜查，這條修正案的透過就是對這一做法的回應。搜查令通常在執法人員宣誓保證後由法院發出，對應的搜查和扣押也必須限制在搜查令所規定的有限範圍內。這條修正案是證據排除法則的基石，其中強制規定以非法手段獲得的證據不能用於刑事審判。在不同的時代，法院對這條修正案也有著不同的解讀，例如其保護在以厄爾·沃倫為首的左傾最高法院下有所加強，而在威廉·倫奎斯特帶領的右傾最高法院下有所減弱。第五條修正案.No person shall be held to answer for a capital, or otherwise infamous crime, unless on a presentment or indictment of a Grand Jury, except in cases arising in the land or naval forces, or in the Militia, when in actual service in time of War or public danger; nor shall any person be subject for the same offence to be twice put in jeopardy of life or limb; nor shall be compelled in any criminal case to be a witness against himself, nor be deprived of life, liberty, or property, without due process of law; nor shall private property be taken for public use, without just compensation.第五條修正案禁止和自證其罪，並確保正當法律程式、刑事起訴由大陪審團作出，以及私有財產的徵收必須予以公平賠償等權利。該修正案是最高法院1966年對米蘭達訴亞利桑那州案所作判決的基礎，案件確立了米蘭達告誡，要求執法人員必須明確告知被告其擁有的沉默權和律師權等權利。第六條修正案.In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and public trial, by an impartial jury of the State and district wherein the crime shall have been committed, which district shall have been previously ascertained by law, and to be informed of the nature and cause of the accusation; to be confronted with the witnesses against him; to have compulsory process for obtaining witnesses in his favor, and to have the Assistance of Counsel for his defence.第六條修正案規定了多項刑事審判中被告人的權利：在1963年的吉迪恩訴溫賴特案中，最高法院在判決中認為，第六條修正案保證聯邦和州法院的刑事重罪被告都有取得律師幫助為其辯護的權利，這一思想嗣後也經1966年的米蘭達訴亞利桑那州案而成為米蘭達告誡的一部分。第七條修正案.In suits at common law, where the value in controversy shall exceed twenty dollars, the right of trial by jury shall be preserved, and no fact tried by a jury, shall be otherwise re-examined in any court of the United States, than according to the rules of the common law.第七條修正案規定，所有爭執價值超過20美元的聯邦民事訴訟需由陪審團裁決，也規定法官不得在聯邦民事審判中推翻陪審團裁決的事實。在1973年的中，最高法院裁決認為該修正案中要求的陪審團最少要有6名成員。第七條修正案是權利法案中唯一沒有應用到各州的一條。第八條修正案.Excessive bail shall not be required, nor excessive fines imposed, nor cruel and unusual punishments inflicted.第八條修正案禁止徵收過多的保釋金和罰款，不過沒有明確定義“過多”的程度。這條修正案在訴訟中引用最頻繁的條款是最後一項，禁止施加殘酷和非常的懲罰。這一條款也是1970年代前唯一一個上訴到最高法院的案件中偶而會涉及的條款，具體情況通常與死刑有關。在1972年的中，部分大法官認為死刑本身就違反了這條修正案，認為這一條款可以反映出公眾對於可以接受的懲罰標準，將隨著公眾輿論的改變而不斷髮生變化；另外一些大法官認為，死刑審訊中的某些做法存在不可接受的武斷情況。因此法院判決中的多數意見認為死刑違憲，美國也因此持續數年沒有執行過死刑。到了1976年的中，最高法院的立場有了改變，裁決中認為只要陪審團是根據具體的量刑指引而做出判決，那麼死刑就是合憲的。此外，最高法院還在1976年的裁決中認為，一些監獄中存在的惡劣情況也屬於“殘酷和非常的懲罰”。第九條修正案.The enumeration in the Constitution, of certain rights, shall not be construed to deny or disparage others retained by the people.第九條修正案保護憲法中沒有明確列舉的其他權利。在20世紀下半頁前，這一條很少在訴訟中引用，之後則在多個里程碑式案件中成為隱私權的部分基礎。如1965年的格里斯沃爾德訴康涅狄格州案中，最高法院推翻了禁止避孕藥的法律；1973年的羅訴韋德案則確立了女性的墮胎權；在1992年的中，法律用這條修正案部分推翻了另一條墮胎法律，《美國憲法百科全書》稱該案是“至今司法機關運用第九條修正案的高水位標記”。不過從1992到2000年，法院再也沒有援引過這條修正案。第十條修正案.The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States respectively, or to the people.第十條修正案申明瞭憲法的聯邦主義原則，規定憲法未授予聯邦政府且未禁止各州行使的權力，由各州或人民保留。該修正案沒有給各州提供新的權力或權利，而是保護各州不會因聯邦政府的存在而淪為其附屬。權利法案的展示和紀念.喬治·華盛頓一共手寫了14份權利法案的副本，一份交給國會，另外13份各交給一個最初立國時的13個州之一。送給喬治亞州、馬里蘭州、紐約州和賓夕法尼亞州的副本先後遺失，其中紐約州的還是被火燒燬的，而賓夕法尼亞州的副本則是在1865年4月某個時候讓一位士兵拿走了。遺失的4份副本中有兩份後來得以找回，其中一份存放在美國國家檔案和記錄管理局，另一份則放置在紐約公共圖書館。北卡羅萊納州的副本於1865年4月時被一位士兵偷走，之後在2005年由聯邦調查局特別探員找回並歸還該州。存放在美國國家檔案和記錄管理局的權利法案副本，是在自由憲章圓形大廳展出。這個大廳於1950年代興建，1952年，當時的美國總統哈里·S·杜魯門為圓形大廳致詞：“只有當這些檔案都反映在美國人的思想和行為中時，它們才能繼續作為能夠改變世界力量的象徵，這種力量就是我們對人類自由的信念。”經過50年後，檔案的外殼有出現惡化的跡象，但檔案本身仍然儲存完好。因此到了2003年9月17日，檔案外殼進行了更新，圓形大廳再次將其展出。總統喬治·沃克·布什致詞稱：“真正的革命不是對抗一個世上權力，而是申明一個高於世上任何權力的原則——每個人在神面前都是平等的，政府的責任就是確保所有人的這些權利。” 1941年，總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福宣佈12月15日為權利法案日，以紀念權利法案批准150週年。1991年，弗吉尼亞州的副本在全國展出，以紀念其批准200週年，先後到訪了全部50個州的首府城市。擴充套件閱讀.