香港特別行政區歷史

香港特別行政區於1997年7月1日0時0分根據《中英聯合宣告》和《香港基本法》正式成立。香港實行一國兩制，高度自治，但國防及外交事務由中央人民政府負責。為了確保順利過渡，特區剛成立時，政府結構及主要官員並無即時作重大改變，仍沿用英治時期的架構及班子。但其後出現多項改革，如高官問責制及三司十三局；行政長官及立法會的選舉方式及制度則維持不變。主權移交過渡期在1997年6月30日結束。但在短短三個月後，香港貨幣受外來衝擊，股市、地產產值大幅下跌，加上早前生產線開始北移，和香港扮演中國轉口港的優勢下跌，失業、通縮和負資產等經濟民生問題隨之而來。港府連串政策失誤如「八萬五政策」、教育改革、公務員改革、禽流感疫情處理失誤，使社會不滿氣氛與日俱增，終爆發2003年的七一大遊行。直至2004年底，衰退得以緩和。其後，經濟開始復甦，金融、旅遊、零售業等恢復興旺，但並非所有行業皆能受惠。2007年7月1日是香港特別行政區成立十週年紀念，曾舉行多項慶祝活動。在2010年後，樓價和租金升幅加劇，令市民置業十分困難。2011年最低工資條例生效。2014年，中華人民共和國國務院發表一國兩制白皮書及全國人大關於香港特區普選和立法會產生辦法的決定檔案，引起市民不滿，令2014年爆發俗稱雨傘革命的佔中運動。2016年在旺角也爆發一場大型騷亂。2016年10月，發生了香港立法會宣誓風波，觸發了人大釋法，6名立法會因而被取消資格。2017年，林鄭月娥當選為首位女行政長官，成為香港史上首位女性擔任最高領導人。2018年，香港首條高速鐵路廣深港高速鐵路開通，並實施一地兩檢。同年10月，首條橫跨粵港澳三地的大橋港珠澳大橋開通。2019年，香港政府提出逃犯條例修訂，讓香港可與中國內地、臺灣、澳門特區移交嫌疑犯及進行司法互助，引起了廣泛的爭議及討論，並爆發大型示威和遊行。在2019年6月9日，大約24萬至103萬人遊行反對逃犯條例修訂，並在同年6月12日爆發警民衝突，6月15日政府宣佈暫緩修例。同年6月16日，大約338000至200萬人遊行，抗議警方濫權及要求全面撤回逃犯修訂條例草案，後來更佔領立法會、包圍中聯辦、警察總部及各區警署。示威造成嚴重的警民衝突。進一步演化光復香港，時代革命的社會運動。同年10月4日，政府在回歸後首次引用緊急情況規例條例制定禁止蒙面規例。同年10月23日，政府撤回草案，但相關示威活動仍持續至2020年。2020年，新冠肺炎爆發，由於疾病傳染性極高且可致命，疫症導致政府推出多項具爭議式的防疫措施，包括公務員在家工作、關閉部分通關口岸、強制外地來港人士檢疫及居家隔離、強制佩帶口罩、延遲立法會選舉一年等。2020年6月4日，立法會透過國歌條例，法案規定侮辱中華人民共和國國歌屬刑事罪行。2020年6月30日，全國人大常委會透過港區國安法並列入基本法附件三中，並即日生效。法案隨即引起國際高度關注及不滿，美國在同年7月14日製定香港自治法案，並在同年8月，透過此法案正式制裁香港11名主要官員，包括行政長官林鄭月娥。2020年6月30日，全國人大常委會透過的《香港特別行政區維護國家安全法》引起了多方質疑，認為香港原來的一國兩制已經變成「一國一制」。2021年1月27日，中共中央總書記習近平在聽取香港行政長官林鄭月娥工作匯報時，強調「愛國者治港」是一國兩制的根本原則。2021年3月，第十三屆全國人大四次會議透過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，完全顛覆了香港選舉制度，象徵一國兩制正式邁向一國一制。2021年5月至10月，香港區議員需要宣誓，效忠香港基本法及特區，因而觸發大規模辭職潮，以及大量議員因為缺席宣誓或宣誓不合格而需要離職。在479名區議員中，有271名區議員辭職或在宣誓前被取消資格，50名區議員在宣誓中因被裁定非真誠宣誓而被取消資格，10名區議員缺席宣誓而被取消資格，1名因入獄而未完成宣誓。只有147名區議員被裁定合資格繼續留任。重大事件.董建華政府.亞洲金融危機.主權移交第二天，亞洲金融危機爆發，香港特區政府用全新策略，沒有大幅加息，只大量動用外儲的美元承接港元沽盤，再將港元購入香港藍籌股作為長線投資，最後成功穩定港元滙率以及恆生指數，另關於本次事件的詳細描述，可參考亞洲金融風暴頁面。八萬五政策.香港1990年代中，香港樓價一直上升，董建華上任後，於1997年度《施政報告》提出八萬五建屋計劃，希望壓抑樓價升幅。建議每年供應不少於85,000個住宅單位，希望十年內全港七成的家庭可以自置居所，輪候租住公屋的平均時間由6年半縮短至3年。但此政策導致樓市供求失去平衡，加上亞洲金融風暴的衝擊，使香港樓價一落千丈，普遍私人物業在其後5年多的時間內貶值七成，令很多中產階級成為負資產。至2000年6月29日，董建華在接受電視專訪時，才指自1998年己未再提起「八萬五」政策已等同「不存在」。數碼港.香港經歷亞洲金融風暴後，當時的行政長官董建華建議發展資訊科技，作為未來香港的經濟發展方向，1999年3月3日，董建華發表施政報告，表明將興建數刊載公佈，即日晚上11時生效。。同年7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署正式成立。美國透過涉港法案並制裁香港.因應香港的反修例活動中，美方不滿香港警方過份使用武力鎮壓示威活動，以及港府沒有回應雙普選訴求，美國在2019年11月透過了香港人權及民主法案。2020年7月，因美國不滿中方繞過香港立法會透過港區國安法，認為中國此舉違反一國兩制及高度自治承諾，美國透過香港自治法案並在同年8月宣佈制裁香港11名主要官員，包括行政長官林鄭月娥。上水至元朗單車徑啟用.2020年9月29日，政府宣佈上水至元朗單車徑正式啟用。在這條單車徑通車後，市民可以使用單車徑由屯門踏單車至大埔、沙田及馬鞍山等地。中區軍用碼頭啟用.2019年4月30日，行政長官林鄭月娥經徵詢行政會議，指令保安局修改五條附屬法例，提交香港立法會審議。五條附屬法例包括，把碼頭陸上範圍列為「受保護地方」、以授權解放軍駐港部隊聘用的公司所僱用的合資格守衞人員作為碼頭的「特派守衞」、把碼頭範圍內的四座建築物列為「禁區」、及限制船隻進入碼頭毗鄰海面的限制區域。2019年6月26日原訂於立法會大會審議由保安局提交的五條條例，就中環海濱長廊一幅150米長、面積約0.3公頃，原為公眾「休憩用地」範圍的用地，將正式撥歸中國人民解放軍駐香港部隊，作軍用碼頭之用；然而，因為經民聯張華峰提出無經預告休會辯論，使條例無法在立法會討論，令條例於6月29日凌晨零時正式生效。2020年9月29日上午，港島北岸舉行中區軍用碼頭移交解放軍駐港部隊儀式，香港行政長官林鄭月娥出席並致辭。民主派總辭.2020年11月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議透過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》，指「宣揚或者支援『港獨』主張、拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力幹預香港特別行政區事務，或者具有其他危害國家安全等行為」者經「依法認定」後喪失議員資格。香港政府隨即宣佈取消梁繼昌、楊嶽橋、郭榮鏗及郭家麒四人的議員資格。其他泛民主派議員宣佈集體辭職以抗議全國人大常委會的決定，立法會在2020年11月12日表示，已收到其餘民主派的辭職信。香港公開大學申請改名為香港都會大學.2020年12月11日，香港公開大學宣佈，大學校名將會改名為「香港都會大學」，英文名為 Hong Kong Metropolitan University。新大學名稱正式於2021年9月1日生效。屯馬線通車.2021年6月27日，屯馬線通車，成為全香港最長的鐵路線。2021年立法會及行政長官選舉制度改革.2021年3月11日，中國第十三屆全國人大四次會議以2895票贊成、1票棄權，透過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，授權全國人大常委會修改香港基本法附件一《行政長官的產生辦法》和附件二《立法會的產生辦法和表決程式》。2021年3月30日，全國人民代表大會常務委員會正式修改香港基本法附件一、二內容，提出2021年香港政治制度改革的具體實施細則。2021年5月27日，香港立法會二讀及三讀透過《2021年完善選舉制度，也取消區議會第一功能組別，另增設40由選委會選出的議員，並成立候選人資格審查委員會，所有候選人需透過候選人資格審查委會的審查。政府形容法案可「落實愛國者治港」。中聯辦形容修例為「民主性、開放性和進步性的法案」，民主派批評修訂屬倒退。2012年12月19日，香港進行首次在選舉改革後的立法會選舉，功能界別選舉之投票率為32.22%，是自1985年香港立法局選舉以來最低；地區直選投票率為30.2%，也是自1991年香港立法局選舉以來最低。公務員、政府非公務員僱員、及區議員宣誓效忠基本法.2020年10月，政府宣佈，新聘用也需要宣誓或簽署效忠宣告效忠基本法及特區政府。2021年5月，政府宣佈，區議員需要宣誓效忠基本法及特區政府。2021年9月開始，區議員正式開始分批宣誓效忠基本法及特區政府。2021年10月，區議員完成宣誓。社會.基礎建設.多項基礎建設在特區成立後興建及啟用。香港國際機場於殖民地時期興建，1998年7月6日正式啟用，啟德機場同日關閉，為香港航空業提供擴充套件空間。鐵路方面，由於政府長遠以鐵路作為香港集體運輸的骨幹，多條鐵路先後動工及啟用，包括港鐵東湧綫、機場快綫、將軍澳綫，西鐵綫、馬鐵、尖東站、落馬洲站、南港島綫、屯馬線等。由2001年開始，地鐵開始為原有車站加裝月臺幕門。2018年，廣深港高速鐵路香港段正式啟動通車，並以一地兩檢方式進行清關營運。公路方面，汀九橋於1998年啟用、深港西部通道已於2007年7月1日啟用、另外尖山隧道和昂船洲大橋也相繼落成啟用。2018年，港珠澳大橋正式通車。康樂基建方面，香港於2005年啟用迪士尼樂園、2006年啟用香港濕地公園、2006年啟用昂坪360纜車 (其後在2009年增設水晶車)、海洋公園亦在2009年增設海洋纜車。首個以基督教挪亞方舟為主題的公園，亦在2009年於馬灣落成。高樓大廈方面、國際金融中心第二期和環球貿易廣場亦在2003年及2009年落成。法律與治安.自1997年起，香港防衛事務由中國人民解放軍駐港部隊負責，而內部治安則繼續由香港警務處負責。至2007年為止並無出現重大治安問題。2005年12月世界貿易組織在香港舉行部長級會議期間，來自南韓的農民示威者與警察機動部隊在灣仔區爆發衝突，但在翌日凌晨平息。香港基本法於1997年7月1日開始實施，多年來因各種原因，人大常委會曾多次行使其釋法權力。1999年6月，人大常委會首度解釋《香港基本法》，定明所有香港人在中國內地所生子女，須依法在內地申請才可來港定居。2004年4月9日，人大常委會再次解釋《香港基本法》附件，定明2007年特區行政長官及2008年立法會選舉辦法維持不變。1997年7月1日的臨時立法會會議，把部份在1997年7月1日以前修改的法律還原。而2003年年中，政府就香港《基本法》第二十三條，關於國家安全問題草擬立法，造成同年7月1日的七一遊行，其後政府宣佈撤回草案，《基本法》第二十三條至今尚未立法。2017年，中華人民共和國國歌法納入基本法附件三中，並在2020年6月本地立法透過國歌條例，侮辱國歌成刑事罪行。2019年，政府提出逃犯修訂條例，讓香港加強與中國大陸和臺灣地區的司法互助及引渡，引起了一場政治風波。在2019年反對逃犯條例修訂草案運動中，出現多次嚴重的警民衝突，大量示威者被警方攻擊，而多區警署因而被示威者衝擊。示威者以「黑警」、「警犬」來形容香港警察，警民關係迅速陷入倒退。在2019年7月26日的機場集會中，示威者舉起標語，包括發出 Tourist Warning (旅客警告)，指出警察不當的處理手法，並呼籲遊客 Do not trust the police or the government (不要相信警察或政府) 等字眼標語。科技與傳媒.1998年11月，政府推出數碼21資訊科技策略計劃。1999年3月3日，前行政長官董建華發表施政報告表明興建數-{}-碼港，以支援香港的資訊科技。數-{}-碼港由特區政府與盈科數-{}-碼動力 (現電訊盈科) 合作發展，但落成後，香港的高科技仍未能因此有大幅度發展。約在1997年至2003年期間，手提電話、個人電腦及網際網路快速在香港迅速普及。2008年至2014年期間，智慧手機及流動上網迅速普及。2014年，香港出現首個比特幣ATM。一些傳統傳媒，包括報章及雜誌在1997年後抵受不住激烈競爭而結業。另一方面，網路媒體則迅速興起。因涉嫌違反港區國安法，香港蘋果日報及立場新聞因此而需要結束營運。在新冠肺炎疫情期間，香港各學校停止面授，並改以網上授課。香港特區政府亦宣佈，在疫情嚴重期間，部分公務員可在家工作。醫療及衛生.1997年後，香港多次爆發禽流感，政府亦曾大量銷毀雞隻以防病毒擴散及傳染人類。政府亦不斷提出中央屠宰家禽的建議。現在所有鴨與鵝皆由中央屠宰。2003年，嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)在中國內地及香港爆發，令香港醫療系統備受考驗。月內有近二千人感染，共299人死亡。政府於4月1日封鎖淘大花園E座，防止疫症擴散。在所有醫護人員的努力下，情況逐漸受到控制。可惜的是多名醫護人員，包括醫生及護士感染病毒，部份更因而殉職。6月23日，世界衛生組織將香港從「發生本地傳染地區」的名單中剔除。2020年，面對2019冠狀病毒病在國際上大爆發，政府也因此宣佈在家工作。2022年，香港面對2019冠狀病毒病本地大規模爆發，政府也因此宣佈在家工作。自然災害.颱風.颱風約克.1999年，颱風約克令香港天文臺發出1983年以來來首個十號颶風訊號，訊號持續11小時，打破歷來十號颶風訊號發出時間的最長紀錄。颱風天鴿.2017年8月23日，颱風天鴿吹襲香港，令香港發出最高颱風警告級別，即十號颶風訊號。在風暴前夕一日，颱風天鴿令香港錄得攝氏36.6度，是香港有破紀錄以來最熱的一天。在風暴吹襲香港期間，造成最少129傷，當局收到5300宗塌樹、1宗山泥傾瀉及10宗水浸報告。天鴿影響之大，使其成為「Google 2017年度搜尋排行榜：香港熱爆本地頭條組別」第一位。颱風山竹.強烈颱風山竹是2018年太平洋颱風季最強風暴之一。由於數值預報模式連續多報預測會對華南沿岸構成嚴重影響，因此早就引起傳媒炒作及氣象愛好者熱烈討論。它在9月16日正面侵襲珠江口一帶，導致香港天文臺和澳門氣象局連續兩年需要發出十號熱帶氣旋警告訊號，多處災情嚴重。暴雨.2008年6月的大暴雨.在2008年6月，香港天文臺錄得1346.1毫米的雨量記錄，是有記錄以內最高雨量的月份。當中6月7日上午8時至9時，一小時內錄得145.5毫米雨量記錄，為有記錄以來最高的時雨量。文化.生活方式.香港在1997年前後的生活方式改變不大#重定向香港人享有出入境的自由。政府為香港居民簽發的香港特別行政區護照，獲得不少國家的免簽證待遇。部份市民則因工作及家庭的原因，選擇到鄰近的廣東省城市居住，令內地與香港的人民往來更頻密#重定向教育.1997年後，政府對香港教育制度推行多項改革。1998年開始推行「母語教學」，強制大部份學校改用中文教學，只保留114間作英文教學。2000年9月教育統籌委員會報告提出小學、中學結盟的「一條龍」辦學模式。政府亦規定語文教師需應考語文基準試，連串改革惹來教師以至家長的批評，並曾引發教師自殺風波。2006年至2007年年度新學年的中一新生起，教育制度改為三年初中、三年高中及四年大學，並於2009年推行校本評核作為學生在會考成績的其中一個評分準則及推行高中的通識科。2007年，香港樹仁學院升格成為大學，成為香港首間私立大學。2016年，香港教育學院升格為大學，成為香港首間主要培訓老師及教育人員的大學。2018年，恒生管理學院升格成大學，成為首間由本地銀行贊助的私立大學。2009年，334學制正式展開。2012年，首次香港中學文憑考試正式開考。2013年，香港考評局舉辦最後一屆香港高階程度會考。2020年12月11日，香港公開大學宣佈將更改大學名稱為香港都會大學。市政設施.香港會議展覽中心新翼趕及在1997年6月30日主權移交儀式時啟用。2005年底，位於赤鱲角的亞洲國際博覽館啟用，提供更多展覽及表演場地。部份具有特別意義的建設在特區成立後因各種原因而被拆卸。較為觸目的是中環天星碼頭及鐘樓，於2006年11月搬遷至新碼頭，原有碼頭在市民的反對聲中仍然被拆卸。相鄰的皇后碼頭亦面對相近的命運。經濟.特區成立後，香港經歷亞洲金融風暴、八萬五政策、科網泡沫，至2001年美國發生九一一事件，以至2003年爆發SARS疫症，香港經濟面對罕有的長時期調整及通貨收縮。至2003年中央政府推出港澳個人遊及CEPA政策，加上大量內地企業在香港交易所上市，刺激香港的旅遊、零售及金融業，經濟才逐漸回復舊觀；但部份行業至今未能恢復。1997年亞洲金融風暴及政府的八萬五政策，令香港樓市供求失衡，樓價大幅下跌，也令不少成為業主的香港人淪為負資產，即樓宇市值低於向銀行按揭的金額。2003年6月，香港正處於SARS疫症時期，當時共有約105,697宗負資產個案。至2007年，樓市已逐漸復甦，但大部份住宅仍較1997年高峰期下跌近一半，現時仍有數千名負資產業主。2011年5月，香港透過最低工資條例，最低工資為每小時28元。2019年5月提升至最低每小時37.5元。2004年至2018年，香港失業率下降，股票市場暢旺。但樓市大幅上升，引起樓價過高及租金過高問題，引來年青人及非業主人士強烈不滿，社會隱定性存在隱憂。#重定向2020年，因連串政治動盪，新冠肺炎疫情以及國際社會對香港實施制裁，經濟再度下滑，失業率再上升超越百分之六。