2011年臺灣塑化劑事件

2011年臺灣發生食品安全問題事件，又稱為塑化劑事件，傳媒稱塑毒風波、塑化劑或塑毒風暴等。起因為市面上部分食品遭檢出含有塑化劑，進而被發現部分上游原料供應商在常見的合法食品新增物;zh:食品新增物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑撙節成本。除了最初被披露的飲料商品外，影響範圍亦擴及糕點、麵包和藥品等。相關政府機關在事件爆發後，明訂2011年6月起，若相關食品未完成自我檢驗，一律禁止販售。由於對臺灣社會影響甚大，該事件常與2008年中國大陸的「三聚氰胺事件」相提並論；然而部份專家從日攝取量上限的角度指出涉及的塑化劑的毒性是三聚氰胺的20倍，是30年來最嚴重的食品安全事件。起因.以塑化劑取代棕櫚油製成的起雲劑，早在1980年代前就已出現在臺灣市面上，因這類起雲劑顏色純白、儲存期限比棕櫚油配方的起雲劑長6、7個月，且能夠稀釋飲品的份量也更大，因此不少起雲劑製造商紛紛跟進，尋求這款非法配方。以棕櫚油製成的起雲劑不僅顏色偏黃，當存放一段時間後還會有油臭味產生，產品穩定度較差；塑化劑則穩定度較高，價格更是便宜5倍之多，而逐漸在市場上取得優勢。雖然塑化劑可合法的新增於保特瓶等食品容器，在很早以前各國就已經有人呼籲重視食品及醫療容器溶出的塑化劑DEHP，認為合法的極微量DEHP就會有不良影響，但此事件是直接將DEHP當成食品新增劑，含量遠高於過去測量的溶出量。DEHP比三聚氰胺毒上3.5倍或20倍，不只造成生殖毒性，甚至有致癌危險。不肖業者加入塑化劑，勢必影響民眾健康。各上游食品廠為了壓低成本而層層轉包、由於臺灣通路遠較食品生產者強勢，不斷擠壓利潤空間，上架費可能佔去產品行銷費用的一半以上，並要廠商配合通路促銷吸收折扣及通路廣告成本等。食品廠礙於成本的壓力下，業者就有可能從原料降低成本，讓便宜的不明新增物進入供應鏈。法律管制.由於法律管制寬鬆，因而減少黑心商人違法使用塑化物的難度。民國 64 年 01 月 28 日訂定第十三條：左列物品，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得製造或輸入、輸出：一、食品新增物。二、經中央主管機關指定公告之食品及食品器具、容器或包裝。民國 72 年 11 月 11 日修正第十四條：左列物品，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得製造、加工、調配、改裝或輸入、輸出：一、食品新增物。二、經中央主管機關公告指定之食品、食品用洗潔劑及食品器具、食品容器或包裝。臺灣為與國際接軌、避免貿易障礙之嫌，取消食品新增物列管，1999年6月29日由前行政院長蕭萬長提案，2000年1月14日立法院三讀透過，2000年2月9日公佈實施。修改後條文。：民國 89 年 02 月 09 日修正第十四條：經中央主管機關公告指定之食品、食品新增物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器及食品包裝，其製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得為之。登記事項有變更者，應事先向中央主管機關申請審查核準。前項許可之撤銷、許可證之發給、換發、補發、展延、移轉、登出及登記事項變更之管理辦法，由中央主管機關定之。第一項之查驗登記，得委託其他機構辦理；其委託辦法，由中央主管機關定之。2000年9月28日，衛生署署長李明亮公告，免除食用香料及複方食品新增物之查驗登記。公告條文：一、自公告日起免除食用香料及複方食品新增物之查驗登記。民國 91 年 01 月 30 日修正第十四條：經中央主管機關公告指定之食品、食品新增物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器及食品包裝，其製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得為之。登記事項有變更者，應事先向中央主管機關申請審查核準。前項許可證，其有效期間為一年至五年，由中央主管機關核定之；期滿仍需繼續製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出者，應於期滿前三個月內，申請中央主管機關核准展延。但每次展延，不得超過五年。第一項許可之廢止、許可證之發給、換發、補發、展延、移轉、登出及登記事項變更等管理事項之辦法，由中央主管機關定之。第一項之查驗登記，得委託其他機構辦理；其委託辦法，由中央主管機關定之。由於塑化劑的列管升級，將使塑膠產業提高成本，況且塑膠產業及環保署認為塑化劑在正常使用下已經有很高的安全性、提升塑化劑的列管層級只是浪費資源；而當初的提議也只有針對DEHP，沒有針對其他類似塑化劑。故否決提升管制DEHP至第一級或第二級的提議。而後統一LP33膠囊被消費者送驗時，驗出第一級毒物DNOP，可以證明要避免黑心商品，要用其他方法。第一道防線：訂定每人每日每公斤的塑化劑容忍值。第二道防線：訂定嬰兒食品與包裝飲料等食品的塑化劑限量標準。第三道防線：食品負面履歷。長遠目標：食品履歷與毒性化學物履歷接軌，可使相關物流，均有跡可循，向均可追蹤掌握。事件始末.民事責任.消基會提出團體訴訟，向多家廠商提出損害性求償24億，法院以塑化劑對人體無害，以及消費者不能提出證明為理由於2013年10月17日僅判賠120萬，最低賠償金額才9元，相較之下，統一食品以昱伸出售有毒的起雲劑，致公司多款產品下架銷毀、商譽受損，向昱伸公司及負責人賴俊傑求償8.9億元，法院於2013年12月4日判決昱伸要賠償統一1億3千多萬元。危害.根據中國醫藥大學研究顯示：臺灣男嬰兒出生後，陰莖長度平均約2.9公分、5歲約5公分，各階段都相較西方白種人短0.5至0.7公分，研究團隊據此懷疑，除種族差異外，不能排除是“塑毒”遺害。中國醫藥大學附設兒童醫院小兒內分泌新陳代謝科主任王仲興研究了2001至2002年收治的2126名5歲以下男嬰及男童，逐一測量了其陰莖的長度，並與歐美白人高加索人種進行了對照，他的研究報告指出“臺灣男嬰童平均陰莖長度，從小就比海外短0.5至0.7公分。”中國醫大附設兒童醫院院長彭慶添說，研究於10年前收案，對照含塑化劑食品使用至少10年，兩者間或有相關，希望進一步釐清。此外，雖然環保署在事件爆發前尚未把DINP列為毒性化學物質，但還是不可新增在食品中。DINP主要危害男性生殖能力，影響男童性發育，讓陰莖變細、尿道下裂、睪丸下降不全。但促使女性性早熟。據稱，這就是導致臺灣生育率低、不孕症增加等的直接原因。不僅如此，長期食用它會干擾人體內分泌，易罹患心血管、肝臟、泌尿、影響心臟功能，導致器官致癌。對人的免疫系統、消化系統都會造成慢性傷害。DEHP為環境荷爾蒙的一種，DEHP被國際癌症研究署認定為2B等級，但WHO並不認為DEHP是致癌物質。環境荷爾蒙對人體的影響依年齡遞減，對胎兒和新生兒影響最大，孕婦尿液中塑化劑代謝物濃度越高，其生產男嬰生殖器官先天性異常風險越高。在胎兒發育階段，影響生殖系統發育及動物性別表現及中樞神經系統發展，孩童學習能力低落、注意力無法集中等。對成年人而言，環境荷爾蒙會降低免疫力，引發甲狀腺癌，並影響生育能力，增加攝護腺癌、乳癌、子宮內膜異位症的發生機率。臺灣環保署將DNOP列為第一類毒物列管，DNOP會損害甲狀腺、肝腎功能，造成睪丸縮小，而且在人體內不易分解。各界反應.臺灣.廠商回應.昱伸公司負責人賴俊傑之子賴昱伸是《臺北時報》記者，主跑政治新聞。儘管有名嘴爆料宣稱賴昱伸不喝外面的飲料，但《中國時報》報導，多位記者同業就曾目睹賴昱伸喝珍珠奶茶，也前往便利商店買飲料，非名嘴爆料所言。賴昱伸在臉書轉貼一篇歐洲塑化劑同業工會研究證實，DEHP塑化劑對人體不會產生致癌效果，IARC先前根據老鼠實驗，認為DEHP為「可能致癌物」，但IARC進一步最新研究發現，DEHP對老鼠的影響不會發生在人類身上，「這項結論是來自12國的28位專家，上週在法國里昂的一項會議所得出」，澄清事實。文章刊出後引發不同觀點：有人認為媒體可能被外界訊息誤導，IARC此新聞稿並非支援昱伸將DEHP做為食品新增物的作法，也有人認為這種說法「就像菸商說香菸不會致癌」；還有人質疑他發表這些言論的目的性。當天中午後，賴昱伸刪除臉書上與其他記者的友情連結。賴俊傑遭收押禁見後，得知黑心起雲劑在食品界影響甚巨，一度向辦案人員說：「若被判重刑，有機會將再做更大！」名牌食品、津津公司和美達食品採購員向檢方表示：「幫統一企業代工飲料，因起雲劑不夠用，統一『建議』向賓漢叫貨。」。據NOWnews的專訪，昱伸員工表示賴俊傑30年來一心向佛，並稱賴俊傑深感化學香料對人體不好，前幾年已開始自行研發提煉天然香料，還抓兒子賴昱伸試吃、試口味，希望用天然香料取代化學品，因此賴俊傑也發願，以後要當義工，希望能用自己的專長，在食品香料界有一些貢獻。但於2011年7月4日彰化地方法院準備程式庭出庭時態度反覆，賴俊傑又辯稱不知塑化劑對人體有害被禁用，強調不是故意的，自認對社會的危害只有幾百萬而已。賓漢公司負責人陳哲雄表示，自30多年前開業以來，起雲劑配方從來不含棕櫚油，送到衛生署檢驗的起雲劑也含有百分之十的塑化劑。於板橋地方法院開庭時表示不知DINP是塑化劑，有毒會危害人體，2011年9月辯論終結，檢方求處10年至25年重刑，訂10月28日下午宣判，統一企業向賓漢公司、陳哲雄提出新臺幣7,340萬的民事求償，另千賓公司也求償485萬元。2012年3月20日，臺灣高等法院審結，賓漢老闆陳哲雄13年、其妻王粉10年徒刑，罰金從一審判250萬元增為500萬元。2012年10月5日，昱伸負責人賴俊傑15年有期徒刑，其妻簡玲媛徒刑12年，金童公司負責人潘淑蘭8年徒刑，昱伸需繳罰金2,400萬元、金童1,600萬元。中國大陸.該事件引起中國大陸媒體高度關注，如《南方週末》此即有報導。中國大陸禁止進口近千項臺灣塑化劑產品。香港.香港浸會大學生物系抽取二百名香港市民的血液樣本進行化驗，結果發現99%的血液樣本中均驗出有“塑化劑”。這代表這類化學物料有可能一直存在於食物中，市民進食多時也不自知，而且有關物料易被人類接觸及吸收 。香港食物安全中心宣佈，14日中午12時起，禁止輸入及在香港供應臺灣的解渴誌沛力特電解運動飲品。飲品製造商名稱為泰華油脂工業股份有限公司，必須在卅天內回收市面上的該款飲品；此外，八個臺灣生產的「莊家方塊酥」樣本，以及維力手打麵內附的麻油包都驗出塑化劑，必須停售。