英國海外領土

英國海外領土，人口共260,000人。“英國海外領土”一詞源於《2002年英國海外領土法案》，取代了《1981年英國國籍法案》使用的稱呼「英國屬土」或「英國屬地」。此外，英國海外領土亦稱聯合王國海外領土。根西島和澤西島以及馬恩島，均稱為王權屬地，雖然也屬於英國王室主權之下，但是其與聯合王國的憲政關係與海外領土完全不同，英國的14塊海外領土只單純是海外領土，並不是英國的屬地。英國海外領土和皇家屬地也與英聯邦王國或英聯邦成員國地位不同，後者是由於與大英帝國的關係而加入英聯邦的主權國家。歷史.英國在新大陸最早的殖民地是英國公民在大陸上的開拓地。第一個這樣的開拓地建立於紐芬蘭島，16世紀英國漁民在該島建立了季節性營地。之後的帝國始於1607年詹姆斯敦的建立，這是第一個在維吉尼亞被無意中的建立起來，由於在1776年失去了美國殖民地，百慕達成為英國現存的最古老的殖民地。19世紀時大不列顛帝國。兩者以及其他更多的自治居民領土在1920年代成為了自治領。這些主權領土在《1931年西敏法規》透過後得到了完全的獨立。為了反映這種現狀，於1949年成立大英國協。大部分英國在非洲，亞洲和加勒比海的領土獲得獨立建國；其中部分國家仍實行君主立憲制並奉英國君主為國家元首，其他一些領土變成了共和國。1965年查戈斯群島從仍是英國殖民地的模里西斯分割出來，成立英屬印度洋領地。由於英國與美國政府達成秘密協議，將該地租借給美國建立軍事基地，當地原居民在其後幾年被英國政府強行清退，在外地流亡直到今日。在非洲的南羅德西亞於1980年和1981年雙雙獨立後，遺留下來的重要領土則是香港。香港當時擁有超過500萬人口。但與其他殖民地不同的是，當時香港殖民地分別有兩項領土協議：英中兩國於1984年簽署中英聯合宣告。宣告指出：英國政府將於1997年7月1日把香港主權移交中華人民共和國政府，中國將在殖民地成立香港“特別行政區”，並在“一國兩制”體制下，承諾於香港繼續實行資本主義制度，以及承諾香港人的生活方式五十年不變。2002年英國國會通過了《2002年英國海外領土法令》，該法案將「英國屬土」改稱為「英國海外領土」，並重新將完全的英國公民身份賦予英國海外領土公民。需要注意的是，在現今的英國海外領土中，英屬南極領地是不被任何國家所承認的。原因是在1961年6月23日起生效的《南極條約》中的第四條明確規定：凍結一切對南極的領土要求，並禁止新的領土要求。政府.國家元首.海外領土的國家元首是英國君主，目前是查爾斯三世國王。國王在海外領土的身份是作為聯合王國的國王，而不是每個海外領土的元首。國王在每一個海外領土任命一名他的代表以行使他的權力。在那些擁有常住人口的海外領土，總督以代表他或她在屬地的權力。總督的地位是作為「事實上」的國家元首，他們通常負責任命當地政府的首腦以及高階官員。總督也負責與英國政府的聯絡交流，以及履行儀式性職責。專員擁有與總督同樣的權力，但同時還擔任當地政府首腦。政府系統.所有海外領土都有其政府系統與本地法律，其政體結構似乎與每個海外領土的面積大小及政治發展水平緊密相關。"† 2009年3月16日英國國會投票透過一項暫停領地自治政府最多達2年的決議。隨後在2009年8月12日三名英國上訴法院法官作出的判決維持其決議不變，於是執行隨後程式。'"法律系統.每個海外領土都有其獨立於聯合王國的法律系統。法律系統通常是基於英國普通法，根據當地情況進行一些修訂。每個海外領土都有其各自的律政司和法院系統。對於一些規模較小的海外領土，聯合王國會任命一名英國的律師或法官在本地案件中工作。這項措施對於涉及嚴重犯罪的案件尤其重要，因為一些人口稀少的島嶼可能無法找到不認識被告情況的陪審團。2004年皮特凱恩島強姦案審判就是一個很好的示範，顯示了英國如何在海外領土無法獨立處理的特殊案件上為其提供法律援助。海外領土與英國的關係.外交及聯邦事務部負責管理所有英國海外領土的利益。海外領土部門是由負責海外領土事務的外交辦公室大臣所領導，目前的政務次官是克里斯·布萊恩特。唯一例外的英屬基地區是屬於國防部管轄範圍。1999年外交及聯邦事務部公佈了報告，其闡述了英國的海外領土政策，主要覆蓋以下領域：英國和海外領土之間並無外交關係，但擁有當地居民的海外領土都在倫敦設有一個代表處。 倫敦英國海外領土協會也代表其成員的利益。聯合王國政府和海外領土政府也定期會晤以緩解或解決兩者之間在領土管理及自治級別上的意見分歧。英國透過國際發展部向海外領土提供金融援助。目前僅蒙特塞拉特和聖海倫娜接受預算援助。一些由英國安排設立的針對性基金，包括：外交.英國海外領土的外交事務由倫敦的外交及聯邦事務部負責處理。一些海外領土在臨近國家保有外交官員以處理貿易和移民問題。一些位於美洲的海外領土同時還是一些地區國家組織成員，包括東加勒比國家組織、加勒比共同體、加勒比開發銀行、加勒比災難緊急管理機構和加勒比國家聯盟。海外領土透過與英國關係而成為英聯邦成員國。有常住人口的海外領土以其各自的地區身份在英聯邦運動會參加比賽，此外三個海外領土曾組隊參加了2008年夏季奧運會。直布羅陀是唯一一個加入歐洲聯盟的一部分適用於一小部分的歐盟法律，通常情況下歐盟法律也不會被當地法院所執行。歐盟海外國家與領土組織還向海外領土提供結構基金以進行再生性專案。隨著英國重新給予大多數海外領土“本土人”，這些海外領土公民同時也獲得歐洲聯盟公民身份，賦予他們在所有歐盟國家自由遷徙的權利。主權爭議.一些國家與英國在下列海外領土地區有主權爭議：貨幣.許多英國海外領土使用多種多樣的貨幣，其中只有少數採用英國英鎊作為本地貨幣使用。公民身份.這些海外領土都沒有其自己的國民身份，所有海外領土公民都被認為是英國海外領土公民以方便其成為英國海外領土公民進而能居住在當地。非英國海外領土公民的海外領土人士可以透過獲得本土人身份進而居住在某一個海外領土，如果其願意還可以選擇歸化為英國海外領土公民。在歷史上，大多數前大英帝國居民持有英籍人士身份，並在獲得獨立後喪失。1949年之後在聯合王國和其皇家殖民地的英籍人士成為聯合王國及殖民地的公民。然而隨著1962年至1983年期間英國移民及國籍法的改變，一個新的單獨的英國屬土公民從1983年1月1日開始生效。大多數海外領土公民被剝奪了完全的英國公民身份。期間僅在福克蘭群島有所例外，此地在1982年因福克蘭群島戰爭中曾被阿根廷佔領過。同時不久之後的直布羅陀人民也由於其與西班牙的關係有摩擦而重新獲得了完全英國公民身份。還有一個例外是香港。1962年後，英國政府便不再賦予香港居民居英權，故此規定並無改變香港居民權利，香港居民依舊可以申請英國屬土公民身份。1984年12月19日《中英聯合宣告》發表後，香港政府於1985年10月17日宣佈，在1997年7月1日起，即是在香港主權移交到中華人民共和國後，所有由殖民地政府簽發的英國屬土公民護照即告失效。隨著2002年英國海外領土法案取代了英國屬土公民身份，英國重新將完全英國公民身份賦予所有英國海外領土公民。這一措施同時重新給予英國海外領土公民在英國居住的權利。不過為免衍生漏洞，該法令指明新例並不適用於香港。而隨後的《2002年國籍、入境與庇護法令》更表明，任何與香港有關係之人士均不可登記成為英國海外領土公民。然而英國公民並沒有自動獲得在任何一個海外領土居住的權力。一些海外領土禁止移民，且任何遊客都需得到當地政府的允許後方能在海外領土居住。由於阿森松島和英屬印度洋領地主要是作為軍事基地之用，因此除官方事務外禁止任何遊客前往。軍事.海外領土的防衛是由英國負責。許多英國海外領土作為英軍及友軍基地之用。旗幟和徽章.每一個海外領土都由英國皇室授予其獨特的旗幟和徽章。傳統上這些旗幟都採用英國藍船旗；英屬印度洋領地使用英國藍船旗加上代表海洋的波浪線；而直布羅陀使用其徽章的圖案加上橫幅即為直布羅陀旗幟。直布羅陀的徽章是十分獨特的，因為其產生於1502年是在英國1830年正式殖民統治當地之前就已被使用。塞普勒斯的英屬基地區是唯一一個沒有正式官方旗幟的英國海外領土，他們使用英國國旗來作為官方旗幟。