美鐵

國家鐵路客運公司組成的混成詞。總部位於華盛頓聯合車站。美鐵依據《1970年美國鐵路客運服務法案》建立。其所有的優先權股份都由美國聯邦政府所有，並接受政府投資以維持公司運轉。公司以盈利性為模式執行，而非公共機構。董事會成員皆由總統提名經參議院同意而任命。部份普通股份由美國其他私營鐵路公司在1971年美國國鐵創立時，以經營鐵路客運權力交換而來。雖然美鐵並不給予股息，有少數投資人向擁有原先股份的鐵路公司購買美鐵股份。2004年，部分普通股股份由美鐵購回。2011財政年度，美國國會共向美鐵投資5.63億美元補助鐵路運營，並追加9.22億美元用於資本流通。美鐵2010年票箱回報率(售票收入佔運營成本的比率)為79%，為現有美國各客運鐵路公司中最高。美鐵有僱員超過20000人；全國總路線長35000公里，服務覆蓋美國46州及加拿大三個省份，總共約500個車站。2012年度共運送3120萬人次旅客，累計收入20億美元。目前每天美鐵經營1250班列車，出軌事故率1.0%。歷史.1920年代至1970年代，美國鐵路客運開始走下坡路。1970年時，多數鐵路公司受強制性客運業務束縛，虧損嚴重。美國國會和時任總統理查德·尼克松決定成立國家鐵路客運公司，以免除強加於各公司的長途客運義務。公司成立並開始運作於1971年5月1日。曾有傳言尼克松總統私下透露美鐵持續不會超過兩年的時間。但1974年此事被財富雜誌揭露。伯靈頓鐵路西北鐵路主席路易斯·W·門克認為這篇報道喚起了公眾的關注，並最終挽救了美鐵。前美鐵時代.私鐵客運概況.從19世紀後半葉至1920年代，鐵路幾乎承擔了美國的全部城際和長途客運。 營利性私營鐵路公司組成鐵路網，聯結城市和鄉村。據統計，1929年全美有65,000節客車車廂正在運營中。1920年代起，美國鐵路客運開始走下坡路，但亦有數次中興。由於汽車發明和普及以及大蕭條的影響，1920年至1934年鐵路客運持續下跌，但在1930年中期，得益於一系列鐵路技術發展、設施更新和速度提高，運量又有所回升。在這個時代裡，柴油機車、豪華列車、夕發朝至特快列車如“先鋒者微風號”、“飛行者揚基人”相繼投入運營，但總體趨勢仍然下滑。1940年，客運線路僅佔全美鐵路線路總長的67%。第二次世界大戰期間，美國鐵路客運逆勢上揚並抵達史上最高點。成千上萬的美軍官兵經由鐵路調動，同時汽油被列入戰爭物資嚴加管制。在非常時期，鐵路運輸額為大蕭條時期的六倍。戰後初期，各鐵路公司紛紛進一步更新車輛，超豪華列車“超級酋長號”或“加州和風號”等，均配備了豪華的裝飾，舒適的旅行設施和觀景窗，美國鐵路客運仍維持了一段時間的繁盛期。然而好景不常，1946年全美運營客車總量僅為1929年的45%，衰落的速度遠超預期。許多車站人去樓空，列車班次亦被取消，越來越多的客運線路長期虧損。鐵路客運的快速衰落開始於1948年，至1950年中期，全美私鐵在客運上年虧損額達7億美元。1965年，全美僅剩10,000節客車車廂仍在執行，相比1929年減少85%。 客運線路僅為75,000英里。 1960年代美國郵政署終止了和各大私鐵的郵政運輸合同，使得各大公司雪上加霜，鐵路客車停運現象加劇。私鐵衰退原因.私鐵客運衰退的原因是多方面的。1920年代以前，鐵路業壟斷了美國城際客運，故各私鐵均受政府嚴格調控，此外員工編制管理也極為固定。1916年，美國鐵路路線總長達到頂峰，共有254,251英里。1930年代，美國已經建立了完善、快捷的私鐵客運網路。但此時政府開始投資建設美國國道網路，鐵路業開始面臨剛剛誕生的汽車工業、航空業的衝擊，後兩者得到政府廣泛的資助，政府出資興建了公路網和機場等基礎設施。美國鐵路公司常在城鄉設定倉庫和支線，以促進商品流通和銷售。隨著經濟發展格局變化和多種交通方式出現，這些冗餘支線不久就被鐵路公司放棄，以節省開支和稅務負擔。鐵路路基的地役權也隨著支線的廢棄拆毀被轉賣或被政府收回，成為鐵路遺跡小徑。政府幹預.大約在1910年至1921年，聯邦政府對鐵路票價進行了嚴格的限制，並設定了較低的票價率。第一次世界大戰前期，各私鐵缺乏合作，促使聯邦政府全面接管國內鐵路用於戰爭。各鐵路公司盈利突然減少，鐵路系統的發展陷入停滯，客運設施和線路上的投資被極大的削弱，車輛、線路裝置亦逐漸老化缺乏更新。而同時，人力成本不斷上升，票價也同比增長，進一步的削弱了鐵路客運的市場，公路交通開始逐漸佔據了部分市場。19世紀後半葉開始，聯邦政府成立“州際通商委員會”負責管理美國私鐵。ICC透過票價設定等方式調控及幹預鐵路客運市場，並限制私鐵發展。鐵路高速化程序被1946年納珀維爾鐵路事故，以及1950年紐約市一系列鐵路事故所幹擾。1947年，ICC要求美國所有執行時速在80英里/以上的列車強制安裝自動列車停止裝置、列車自動控制系統和機車訊號。然而在東北地區以外，上述條件並不完全俱備， 故列車最大速度被限制在79英里/小時。1958年，為挽救鐵路客運衰退，國會頒佈法令授予ICC管理鐵路線路的全權。任何對現有客運線路的增設、調整和取消都必須經由ICC批准。但此單方面舉動並未對鐵路客運帶來有利的影響。當時眾多客運線亟需調整以應對運輸模式的變化，但ICC工作效率低下，常需要八個月以上時間批復。此外ICC不願放棄客流稀少的線路，堅持被取消的線路必須由其它線路調整加以彌補，致使線路過於冗長，執行速度和效率更加低下，客運量也迅速減少。對於鐵路公司之間的兼併，ICC亦嚴格管控。許多併購案往往要延續數年甚至十餘年，如紐約中央鐵路和賓夕法尼亞鐵路併購案，特拉華、拉克瓦納和西部鐵路公司和伊利鐵路併購案。當1960年代ICC最終批准上述併購時，多年的政府削減投資、車站和車輛設施的老化、航空業和公路業的競爭使得併購也無力迴天。高賦稅.高賦稅亦是私鐵客運衰落的另一重要原因。第二次世界大戰期間，聯邦政府向私鐵徵收15%的營運稅，戰後並未廢除並一直持續到1962年。當地政府也未對鐵路公司投資。與之相反，視鐵路為搖錢樹，徵稅以增加財政收入。舉個例子，“大西部鐵路公司”僅佔有蒙大拿州林肯縣約0.34%的土地，但是卻貢獻了91%的學校稅。雖然各州標準不同，但各私鐵普遍承受了遠較其它工業沉重的賦稅。勞資糾紛.基於歷史原因，私鐵管理層和工會之間始終處於緊張狀態。工會提出的很多標準均遠遠落後於時代。美國客運列車行駛平均速度從1919年至1959年翻了一倍，但工會拒絕將每日工作標準從100至150英里每日提高，以至於鐵路工人平均工時數在1959年幾乎降低了一半，從每日工作5至7.5小時降低到2.5-3.75小時。工會也施加壓力迫使私鐵保留已經淘汰的工種，如在先進的柴油機車上仍保留著“司爐工”這一冗職。從1947年至1957年，私鐵每英里收入減少42%。補貼競爭.正當私鐵面臨一系列內憂外患的同時，最大的競爭者來自公路運輸和商業航空。當鐵路業走向下坡時，政府投入大量資金用於建設美國國道系統、州際高速公路系統和公立機場及航空控制系統。隨著經濟水平的提高，汽車價格不斷降低。相比鐵路，駕車出行具有方便、快捷、自由安排行程等優點，被大多數美國人所接受。聯邦政府動用國庫以及開徵燃油稅，建立非盈利高速公路系統，並且絕大部分為免費公路。完全國有、非盈利的公路系統避免了早年由贈地法案和私人投資修建的營利性鐵路的一系列稅收上的爭端。一項報告表明，從1921年至1955年，政府共投入930億美元用於公路網建設和維護。1950年代，噴氣式飛機的發展使得航空運輸成本逐漸下降，從而開始取代鐵路成為長途運輸主要方式。政府透過修建大小機場、提供航線管制系統等方式支援航空業。郵政合同.1966年以前，美國郵政部及後繼者美國郵政署均由鐵路客運公司承擔，並在客車後加掛數節郵政車，二戰以後，各鐵路公司常透過郵政收入維持客運班次執行。1966年，美國郵政署逐步減少並終止鐵路運輸合同，改用公路和航空運輸。此舉導致鐵路公司失去重要的經濟美鐵成立.鐵路客運服務法案.1960年代晚期，美國鐵路客運已病入膏肓。先是各個線路停運申請報告，隨即是各私鐵的破產申請。1969年，一代傳奇客車製造廠 (Pullman Company) 宣佈破產，1970年，東北最大的鐵路運營商，賓州中央鐵路宣佈破產。:234整個鐵路業風聲鶴唳，鐵路公司糟糕的財政狀況似乎將徹底毀滅世界上最大的鐵路網，聯邦政府無人願意在其任內看到鐵路客運的滅絕，讓自己背上千古罵名。1970年，國會透過《鐵路客運服務法》，該法案由全國鐵路客運協會”，接受政府和納稅人的資助並繼續運營長途城際列車。起初欲以Railpax命名品牌名，但隨後選擇以Amtrak命名。美鐵成立時，有以下原則：在當時，公眾對美鐵並不抱有信心。尼克森政府和華府評論家認為該項措施僅僅為了相應公眾對鐵路客運衰落的關注而做出的舉動。當公眾關注轉移後，美鐵以及美國鐵路客運即可壽終正寢。另一方面，全國鐵路客運協會認為聯邦政府投入不會很多，不久後美鐵即可轉虧為盈。然而兩種觀點都不正確，由於公眾的持續支援，客運領域缺少私鐵的競爭者等諸多因素，美鐵一直維持至今，成為美國長途城際鐵路客運的唯一運營商。獨立於美鐵之外客運公司.1971年時，有六家鐵路公司拒絕加入美鐵，並繼續營運城際客運列車：彩虹時代.成立之日.1971年5月1日，美鐵正式宣告成立並投入運營。:234美鐵接管了當時全美26家大型鐵路公司中的20家的客運業務。私鐵向美鐵提供車輛、器材和車站，美鐵則免除了私鐵客運義務，以及提供部分普通股。在成立初期，美鐵並不擁有車輛、路軌和路權，美鐵租用私鐵線路運營客運車輛。線路合併.美鐵成立伊始，便對現有的鐵路客運網路進行重整，車輛和設施得到修繕和更新。美鐵幾乎削減了一半的列車車次：原共有364次旅客列車，僅有182對保留。保留下來的列車基本沿用舊名，列車時刻表也做最小的改動以免帶來不便。原本許多繁忙的交通線路只剩下了貨運列車，客運完全中止。如紐約中央鐵路的"水平線路"連線紐約和俄亥俄的線路，及“大西部幹線鐵路”芝加哥和底特律之間的線路。雖然湖岸特快不久後重新在“水平線路”上運營，但班次已大大地減少。稀少的客運班次給排程帶來很大困擾，東向開往弗吉尼亞州紐波特紐斯的詹姆斯·惠特科姆·萊利號列車往往要延長近19小時。美鐵接收的車站也參差不齊，部分車站年久失修情況堪憂，另一些則是在鐵路客運鼎盛年代建立的聯合車站，雖然氣勢宏偉，但維護耗資不菲。此外，隨著客運班次、旅客流量減少，龐大的車站以全無必要，美鐵接手後隨即開始車站的整理。在芝加哥，原有七大總站的所有城際列車被整合到聯合車站始發終到。在紐約市，由於缺乏聯絡道，美鐵同時使用賓州車站到發前往新澤西州的列車，大中央車站到發前往上紐約州的列車。直至1991年帝國聯絡線的竣工，所有城際列車改由賓州車站到發。在許多城市由於客流原因美鐵被迫放棄使用宏偉的聯合車站，轉而新建簡易車站替代。這些城市如辛辛那提、聖保羅、水牛城、堪薩斯城、克利夫蘭、休斯頓和聖路易斯。由於站房設施狹小簡陋，常被嘲笑為“美國棚戶”。但近年來美鐵已重新啟用許多老聯合車站，如辛辛那提聯合車站和堪薩斯城聯合車站。在某些地區，美鐵的整合起到了有益的作用。美鐵將原西海岸的三趟列車合併成海岸星光號，在洛杉磯和西雅圖之間往返。從馬薩諸塞州春田至紐黑文市的路線亦被整合編入東北走廊。“北岸海華沙號”為芝加哥前往西北海岸地區第二條線路，密爾沃基至聖路易斯的“亞伯拉罕·林肯號”和“草原州號”投入運營。若不計海岸星光號，美鐵開行的第一條新線是“蒙特利爾人/華盛頓人號”，於1972年9月29日開行。列車行經的“波士頓和緬因鐵路”及“加拿大國家鐵路”自1966年後即無客運列車行駛。第二條新線是“帝國綫”，從紐約市沿“帝國走廊”線至奧爾巴尼和尼亞加拉瀑布城。該線路在1960年代即被紐約中央鐵路放棄。東北走廊歸屬權.美鐵成立後不久，即有機會獲得路權。1970年代早期，賓州中央鐵路及其餘數家大型鐵路公司相繼破產，其所有的東北走廊線。東北走廊線是美鐵“皇冠上的寶石”，為美鐵帶來了可觀的收入。東北走廊線上執行的列車上座率遠較其餘線路高，線路維護和運轉成本也較高，聯邦政府財政投入逐年增加。其餘一些非貨運的線路也劃歸美鐵所有。但在東北區域以外，美鐵幾乎不擁有任何路軌，列車執行在各私鐵線路上。時代總結.美鐵第一個十年，並未像一些人預想的一樣實行財政獨立、自負盈虧，直至今天這個目標尚未實現。但美鐵為美國鐵路客運走出低谷期的確做出了不可磨滅的貢獻。在同一時期，競爭對手汽車業和航空業亦經歷了一系列打擊如燃油價格上漲、罷工等，鐵路運輸重新受到人們的關注和重視。美鐵年客流量從1972年的1660萬上升到1981年的2100萬。出處.美鐵的第一個十年常被稱為“彩虹時代”，得名於該時期美鐵使用各私鐵所有的機車和客車。這些車輛仍保留各自五花八門的塗裝和私鐵標誌，導致這一時期美鐵並沒有獨立和統一的塗裝。1971年中期開始，美鐵開始向私鐵收購各種二手機車和車輛，包括了286臺EMD E型和F型柴油機車，30臺GG1型電力機車，以及總計1290節客車，同時美鐵還繼續向各大私鐵租用機車。1975年起，美鐵還是在其擁有車輛、新購置車輛上逐步採用統一塗裝。至1980年前期，基本完成統一。1980年代和1990年代.1981年至2000年，美鐵年上座率穩定在2千萬人次左右，期間政府投資略有反覆，帶有不確定性。1990年代，美鐵營運的目標仍是希望實現自負盈虧，然而同期，美鐵由於開支過大、盈利過少，政府投入不足而赤字嚴重。至1990年代中期，終於造成嚴重的資金危機。為解決這一困境，美國國會透過法案豁免美鐵部分稅收，並向美鐵一次提供資金實行“軟著陸”。美鐵也透過改善對乘客的服務來提高上座率，並且試圖進入快遞運輸市場。但同樣面臨一系列公路快遞商的挑戰和擠壓。增開快遞業務也讓美鐵引以為豪的高速列車阿西樂特快執行速度變緩。二十一世紀的美鐵.二十一世紀的第一個十年，隨著東北走廊線的投資增加、裝置改善，以及同期燃油價格上漲，美鐵上座率逐漸提高。截至2011財政年度，美鐵連續八年重新整理上座率紀錄，2010年9月30日至2011年9月30日共計運送3020萬人次旅客，每日開行列車300次，日均上座率約為8萬2千人次。1990年代至21世紀初，美鐵快遞業務經營慘淡，客運亦不足以維持自身運轉，運營成本無法降低，未能實現自負盈虧的目標。因此2002年國會決定繼續向美鐵給予財政補貼，並且免除部分義務。在這個時期，美鐵開始購進奇異公司創世紀系列機車，替換老式F40PH型。美鐵領導大衛·剛恩曾直面面對國會的質疑，其前任任內曾向國會保證美鐵在短期時間內會轉虧為盈，做到自負盈虧。剛恩則答辯道在美國如今經濟結構下，任何一種客運方式，都不可能完全脫離政府投入而獨立經營。 高速公路、機場需要政府大量投資建設，並向乘客和汽車擁有者徵收公路稅、燃油稅和航空稅等稅收來維持，並偶爾會動用其他稅款補足差額。在聽證會前，亞利桑那州參議員-{zh-tw:約翰·馬侃;zh-cn:約翰·麥凱恩;zh-hk:約翰·麥凱恩}-曾經向國會建議，停止向美鐵的一切補貼，讓其自生自滅。剛恩反問道是否能對服務於亞利桑那州的通勤航空公司取消一些政府援助。麥凱恩默然以對。在剛恩時代，倍受爭議的美鐵快遞業務幾乎被取消，同時為了節省開支，部分維護工作被推遲進行，導致來了許多潛在的安全隱患。亞歷山大·庫曼特，2006至2008年為美鐵執行長，執掌全美鐵路客運，其反對將東北走廊的產權拆分給不同企業或者政府機構。他認為把東北走廊線拆分出售就像把國家公園的地皮賣給私人一樣荒謬，美鐵放棄東北走廊線所有權是不可想像的。同時，他還繼續向國會提出每年10億美元的資金補助。他認為和國會對其他運輸方式的補助相比，這一點根本微不足道。 2011年美鐵提出，在新澤西州建立一條高速鐵路試驗線，預計耗資135億美元。2011年5月至2012年5月，美鐵在全國歡慶成立四十週年，並將5月7日定位“全國鐵路節”。一本里程碑式的著作《美鐵：一部美國史》也出版發行。四臺機車塗以“四十週年紀念塗裝”，並牽引列車在全國巡迴展出，共訪問了45個城市和街道，接待超過8萬5千名來訪者。列車由“創世紀”級機車牽引，含有三節聖塔菲鐵路公司行包車、一節餐車。所有機車均採用美鐵舊式塗裝：156號為1型塗裝，66號為2型塗裝，145號為3型塗裝， 以及184號為4型塗裝。首輛提供免費Wi-Fi的列車為2008年波士頓開往波特蘭的“東北人號”。2010年起“Acela特快”，2011年起“瀑布山脈號”也提供免費Wi-Fi服務。至2012年8月，東西海岸運營的多輛美鐵列車已有免費無線網路。2011年11月，美鐵在“東北人號”首度使用電子車票系統，至2012年7月30日，電子車票系統已在全路推廣。據美鐵方面宣稱，使用電子車票系統能“更精確的管理列車運營，瞭解等車旅客實際情況，方便列車管理。同時電子車票還有助於及早發現列車問題，以便車組在第一時間解決。電子客票同樣能簡化美鐵財務管理...”等等。碳排放.2005年，美鐵列車的每公里人均二氧化碳排放量為0.116kg，和加拿大維亞鐵路接近，和兩人乘坐小汽車旅行相近。 但是為英國鐵路的平均值兩倍，美國長途巴士平均值的四倍， 芬蘭電氣化鐵路平均值及滿載50人的巴士的8倍，但僅為國內航班的三分之二。領導人.美鐵領導人的政治影響.和美國其他企業不同，美鐵的主要股東和最大投資商只有一個：美國政府。和私人投資商類似，美國政府對投資同樣擔負責任，對美鐵投資數額及美鐵領導人的任命常常和政治需求密切相關。美鐵成立40餘年來，資本和資金投入起伏波動很大。和私鐵時代相似，常常有無鐵路業背景者被提名入美鐵董事會。雖然給美鐵日常運作帶來不便，但美鐵常常會由於董事會成員的知名度和人脈獲得實際利益。例如，1982年，前美國海軍部長、南太平洋鐵路總裁W·格拉罕姆·克雷多二世擔任美鐵總裁。克雷多商、法、政三棲，具備律師背景，年輕時曾做過美國著名法官勒恩德·漢德和最高法院大法官路易斯·布蘭戴斯的書記員。並且擁有豐富的鐵路業管理經驗，1963年其加入南太平洋鐵路，任副總裁，1967年任總裁，1977年退休。此外他還是美國政壇著名人物，從南太平洋退休後在卡特政府內擔任海軍部長、副國防部長、交通部代理部長等職務。克雷多受美國交通部長德魯·路易斯和全國鐵道管理局局長羅伯特·佈蘭切特的囑託，臨危受命，擔負起將美鐵帶出經濟困境之責。雖然克雷多經常反對雷根政府對美鐵吝嗇的政策，但是1983年雷根任內上任的全國鐵道管理局局長約翰·萊利卻給予他極大的支援。克雷多是美鐵歷史上任職期間最長的總裁，在其12年任職期間，克雷多發揚人脈，在政府和鐵路工業界為美鐵爭取利益，帶領美鐵從危機中走出。由於經費有限，克雷多透過利用貨幣市場流通來使美鐵持續運轉。里根政府交通部長伊麗莎白·多爾也能對美鐵表示默許。1990年代，克雷多時代之後，政治家仍然在美鐵中扮演重要作用。託馬斯·唐斯，曾負責華盛頓特區聯合車站計劃，接過克雷多的衣缽擔任美鐵總裁。然而1997年，美鐵再次面臨財務危機。此時具有幾乎20年從政經驗的副總裁蒂姆·吉萊斯皮遊說國會，促使國會透過《納稅人減負法案》。該法案使得美鐵得到一筆23億美元的退稅，極大減輕了美鐵的經濟壓力。1998年1月，成功度過危機後，喬治·沃靈頓續任美鐵總裁。沃靈頓曾負責美鐵東北走廊線的運營。然而沃靈頓和國會關係並不如他的前任。在其任上，美鐵支出過大，並且四處借債，很快便再一次陷入窘境。他試圖將紐約賓州車站抵押給紐約市以獲得借款，此舉被國會猛烈的抨擊，不久後，沃靈頓便離職。沃靈頓時代擔任副總裁的是1988年大選民主黨候選人邁克爾·杜卡克斯。他由克林頓總統任命擔任美鐵副總裁並兼任總監。2002年4月，大衛·剛恩被推舉為美鐵總裁。剛恩以直率的性格和豐富的管理經驗深孚眾望。剛恩早年拒絕“政治任務”而使其和華盛頓特區交通署的領導們關係一度緊張，甚至一度和華盛頓特區眾議員、附近弗吉尼亞州和馬裡蘭州法官發生矛盾。雖然其偶爾和政界及工會有矛盾，但仍然因為性格直率和領導才能獲得公眾認可。每當國會質詢，剛恩有禮有據有節的做出回應。剛恩大膽改革公司架構，簡化管理層級，提高工作效率。因為在公司發展長期規劃上和董事會成員矛盾加深，2005年11月9日剛恩被解職，由美鐵首席工程師大衛·休斯出任代理總裁。當時公眾普遍擔心剛恩的離職會造成美鐵內部的分裂，所幸並未發生。2006年9月，亞歷山大·庫曼特正式出任美鐵總裁。庫曼特於2008年11月14日提出辭職。美鐵董事會任命營運長威廉·克斯羅比代理總裁。2008年11月26日，原國家鐵道管理局局長約瑟夫·波德曼出任代理總裁一年。期滿後，美鐵董事會留任其為正式總裁。資金美鐵成立獲得了聯邦政府4000萬美元的直接資助，以及1億美元的聯邦政府擔保貸款，與來自其他單位和個人的資助。 美鐵官方曾預計在1974年達到收支平衡，但希望落空。每年美鐵都從聯邦政府獲得大量資金援助，並且在1981年達到頂峰，當年政府財政支援金額為10.25億美元。在羅納德·里根執政時期，聯邦政府對美鐵的資助額度下降了一半。1986年，政府撥款達歷史新低的6.01億美元，幾乎沒有資金用於裝置改善和維護。1980年代晚期至1990年代早期，美鐵營運規模稍有擴大，各項開支也隨之上升。然而聯邦政府並未相應的增加撥款額。美鐵被迫開源節流以維持執行。1995年，美鐵負債累累，已到了財政崩潰的邊緣。終於，聯邦政府於1997年向美鐵撥付52億美元用做未來五年的投資，以保證美鐵完成“阿西樂快線”計劃。美鐵官方估計該計劃的實施能使其擺脫困境，並在2003年實現收支平衡。然而在此時期，雖然美鐵財政狀況有所改善，但仍未實現扭虧為盈的目標。2004年，財政困難迫使美鐵放棄了部分線路，並且重新開始推遲例行維護工作以節約資金。2004至2005財政年度，國會終於決定向美鐵撥付12億美元的財政補貼，比喬治·沃克·布什總統向國會請求的數額還要多出3億美元。2006財政年度，美鐵高層向國會申請18億美元的財政補助用於維護線路和保養車輛。在國會聽證會上，交通部總調查處的官員認為，若欲使美鐵保持現狀，必須在2006財政年度投入14億至16億美元，2007財政年度投入20億美元的財政補貼。2006年，美鐵從國會獲得14億，所需的剩餘資金需透過減少列車餐飲服務和降低臥鋪標準來節約。各長途列車餐車供應被簡化，餐車服務人員亦減少兩名。目前美鐵僅在“汽車列車”和“帝國建設者號”上提供完整的餐飲服務。2010年，聯邦參議院同意向美鐵撥付19.6億美元，然而只有其中10億美元準許用於高速鐵路列車。各州政府對美鐵亦有少量補助用於填補資金缺口。許多州政府機構和美鐵進行合作，利用美鐵網路改善州內交通狀況。目前加利福尼亞州、賓夕法尼亞州、伊利諾伊州、密歇根州、俄勒岡州、密蘇裡州、華盛頓州、北卡羅來納州、俄克拉何馬州、德克薩斯州、威斯康辛州、佛蒙特州、緬因州以及紐約州對美鐵有資助。此外，加拿大英屬哥倫比亞省亦向美鐵“瀑布山脈號”列車提供資源。隨著2007年至2008年汽油價格上漲，美鐵客流量也創下歷史新高。美鐵客流量連續五年持續增長，地區線路在2003-2008年更是保持12%年增長率。2007年十月，參議院表決透過《鐵路客運發展和投資法案》，但被布殊總統行使否決權所否決。另一個相似的法案於當年6月11日以“否決權保護”機制獲得透過。 同年9月12日，加利福尼亞州查茨沃斯鐵路事故後，國會迅速透過《鐵路安全發展法案》，並於10月16日由布殊總統簽署。在上述兩個法案保障下，美鐵將於2013年得到約26億美元的財政補助。爭議.自從美鐵成立之日起，政府的財政支援就一直廣受爭議。批評家認為1971年美鐵成立是為了挽救各私鐵巨頭的利益，而並非為促進公共交通。美鐵既無法實現商業上的成功，又不能提供有價值的、優質的客運服務， 僅僅是一個“移動的燒錢貨”。反對者認為應當終止政府投入，徹底終結鐵路客運，並將“東北走廊線”完全私有化。“搞一個'戀舊特快'並不符合公眾利益”。此外，反對者還批評美鐵的能耗。雖然美國能源部一直評定美鐵運輸為最節省燃料的運輸方式之一。支持者則認為，數十年來聯邦政府投入巨資給州際高速公路系統、美國聯邦航空管理局、各機場和商業航空公司。是1950年代以來鐵路客運衰落的主要原因。此外，美鐵需向聯邦政府支付財產稅，而高速公路的稅務分攤至汽車擁有者中。支持者認為，這樣的情況不發生改變，美鐵只能在現有基礎上緩慢進步，而無法和公路及航空相競爭。根據2008年6月路透社的報道，時任美鐵總裁亞歷山大·庫曼特曾估計，每年政府對高速公路的投資為100億美元，對FAA為27億美元，對郵輪旅遊業為80億美元以“改善郵輪旅遊的安全性”。對於人均值，政府對美鐵的人均年均投入為40美元，而對每輛汽車的年均投入為500至700美元用於高速公路。此外，美鐵必須保持一直路警隊伍以承擔安全保衛，而機場的安保完全由政府出資負責。庫曼特還說到：“以上估計甚至不包括聯邦政府、州政府對機場修築投入的巨資，以及為此單獨徵收的稅款、發行的融資等方面。”然而根據交通部的統計資料，鐵路運輸和都會圈大眾捷運系統是接受補助最多的交通方式。雖然每年投入有所波動，但基本維持在年均100美元每千英里人次的等級，長途巴士僅為4美元。對於公路運輸，每輛車繳納的燃油稅和各項費用相比財政投入甚至還有剩餘。 政府對美鐵和航空業的投入相近，但每年航空業的營運總里程和人次大大超過了美鐵。這項估計並未考慮到其他成本如社會成本和收益，以及美鐵和航空業在安全性上的投入的不同。來自美國卡託研究所的蘭道爾·奧圖爾認為，燃油稅和汽車各項費用高於政府對高速公路投資的原因是人們不僅僅在高速公路上開車，也在城市、鄉村及國道、州道上駕車。高速公路的各項開支並沒法完全由燃油稅來完成，燃油稅進佔聯邦州際高速公路成本的一小部份，以及各州公路的一小部份。在考慮到上述問題後，奧圖爾在其報告的第二頁寫道：“2006年，美國人共繳納了936億美元的燃油稅、過路費和其他費用，其中193億美元用於投入大眾公共交通系統和其他非高速公路專案，同時，各級政府支出445億美元用於高速公路、其他公路和街道，高速公路淨投入為251億美元，折算成每千英里人次為10美元”。奧圖爾的報告引起了激烈的爭論，同年，美鐵僅獲得10億美元的補助，每千英里人次為220美元。美鐵的支持者則認為，二十一世紀第一個十年進入尾聲時，徵收的“公路信託基金”費用並不足以擔負國家高速公路網的建設和養護費用。從交通部官方以及“全美各州高速公路聯合會”的報告中也看出，各級政府從普通資金中抽調補充公路信託基金的差額。2008財政年度為80億美元，2009財政年度為70億美元，2010財政年度為195億美元。勞資糾紛.和歷史上各私鐵企業類似，美鐵也時常面臨一些勞資問題。在退休金的問題上，由於國會限制，美鐵員工被歸類為“鐵路員工”，並根據“鐵路工人退休系統”安排退休待遇。由於退休金的多寡是根據整個行業分配，而非員工個人工作量的多寡，有些組織如“全國鐵路客運協會”批評美鐵實際上給私鐵企業貢獻了1.5億美元的退休金。最近美鐵的一些變動亦帶來勞資糾紛。1997年，美國國會解除美鐵不準僱傭集團外合同工的禁令，敞開了私有化的大門。 從那時起，許多美鐵員工就缺乏僱傭合同。現有的最近的僱用合同為至1999年續訂而來。由於美鐵行業特性，工會組織高度分散。美鐵目前共擁有14個工會，美鐵和這些工會共簽訂了24份合同。 而多數其他行業僅存在一個工會，和僱主談判。要改變這種局面極為困難。前總裁庫曼特對工會採取了合作的態勢，並抵制瞭解僱美鐵工會員工，以非工會員工取而代之的私有化提議。2007年末至2008年初，美鐵仍然遇到了一系列勞資糾紛，糾紛核心在那些員工應當享受醫療保險。糾紛並未得到妥善解決，總統布什宣稱使用“總統緊急事務委員會”解決此事。事態仍未有好轉，工會威脅2008年1月30日將進行罷工抗議。至1月中期，美鐵和一些工會已經達成協議，取消罷工。至2月底，整個糾紛以宣告結束，短期內沒有新勞資糾紛跡象。個人武器運輸.2010年12月15日後，根據國會透過的《魏克爾修正案》，美鐵乘客可以合法託運個人武器。所有個人武器必須槍彈分離，並妥善的包裝，放置於託執行李中，並向美鐵工作人員申報。該修正案由美國步槍協會和參議員羅傑·魏克爾發起。美鐵路線.美國法律鼓勵但並未強制規定美鐵保持覆蓋全國的客運鐵路網。目前美鐵在美國大陸本土48州中46州開行有客運列車，南達科他州和懷俄明州沒有美鐵服務。東北走廊波士頓至華盛頓特區區間，以及費城至哈里斯堡線路使用電力機車，由架空電纜供電。其他區域則使用柴油機車。列車頻率也不一，洛杉磯至新奧爾良的“日落特快號”和芝加哥至紐約的“紅雀號”每週三班，而東北走廊上的列車每隔數小時即有一班，尤其在紐約至華盛頓區間最為頻繁。 美鐵亦經營有美鐵巴士作為其線路的補充。此外，美鐵也擁有自己的保險系統。美鐵最繁忙的線路為東北走廊線，“阿西樂特快”和“東北區域號”為執行在東北走廊上最顯著的兩次列車。東北走廊線溝通美國東海岸一系列大城市：波士頓、紐約市、費城、巴爾的摩和華盛頓特區，沿線人口稠密、經濟發達。據2011財政年度統計，東北走廊線客流量為1090萬人次，佔美鐵全國客流量的三分之一。加利福尼亞州亦有發達的美鐵客運線路。加利福尼亞州交通廳對美鐵予以資助，使之成為除東北走廊外第二大鐵路客運網，每年運送超過一百萬人次的旅客。據2011財政年度統計，“太平洋衝浪者號”、“聖華金號”、和“首府走廊號”共運送547萬人次。美鐵最繁忙的六大車站中，有四座位於東北走廊沿線：紐約賓夕法尼亞車站。美鐵線路同時以車次數和名稱來命名列車。列車名稱常常繼承舊名，或者根據歷史、風土人情、當地特色等命名。每日開行一對，或隔日開行列車只擁有一對車次號，而每日開行多對的列車則擁有多對車次號，。東向或北向列車使用偶數，南向或西向列車使用奇數，但有存在例外，如“太平洋衝浪者號”。這是因為繼承原私鐵的編號之故。燃油效率.相比航空和公路交通，美鐵在每公里人均燃油效率要高30-40%強。各路線的運輸效率和使用機車、運營速度和上座率有關。東北走廊線上的電氣化機車可以利用再生制動減少制動時能量損耗，燃油效率比柴油機車牽引的列車高出不少。美鐵同樣在安全性上佔優勢：美鐵列車和國內航班有不同的準點率計算標準。對於航班，在時刻表時間延遲15分鐘內抵達即為準點。美鐵列車準點率和里程有關，短途列車 (250英里以內)需在時刻表時間延遲10分鐘內抵達，列車執行旅程越長，標準越低；大於551英里 (887公里)的長途列車可以放寬至時刻表後30分鐘。交通接駁.美鐵列車在許多主要車站和其他交通方式接駁。和航空運輸不同，絕大部份美鐵車站位於城市的市區，和當地公共交通、巴士、捷運接駁十分方便。此外美鐵還於美國聯合航空實行班號共用，開行從紐瓦克自由國際機場至費城三十街車站、威爾明頓、斯坦福、紐黑文聯合車站的列車。同時美鐵亦有經由密爾沃基、奧克蘭、伯班克和巴爾的摩機場的列車。美鐵巴士為美鐵下屬長途巴士服務。許多美鐵線路中止後，改由巴士取代。在加利福尼亞州，美鐵巴士亦有密集的路線網。美鐵系統中的空白.在東北走廊線以外的區域，美鐵在公共交通中的份量很低，主要和汽車競爭客運市場。2004財政年度，美鐵客流量為2500萬人次，而同期航空客運客流量為7.12億人次。鐵路客運規模縮減.自美鐵成立之日起，就對全國鐵路客運運營圖進行了大規模的刪改。成立前共364次列車，僅有182次保留在新運營圖中。共有46州開行有美鐵列車：服務變化.2010年，仍有四個州沒有美鐵列車通行，除上文阿拉斯加州、南達科他州和夏威夷州外：然而，有不少州僅有少數偏遠地區有列車透過，美鐵並不服務於主要城市，如愛達荷州和肯塔基州。許多中西部或南部中心城市，每日僅有一對甚至數日一對列車經過，如亞特蘭大、丹佛、辛辛那提、休斯頓、印第安納波利斯和明尼阿波利斯。除此之外，在美國本土外：路權之爭.從美鐵成立之日起，就面臨和各私鐵公司競爭鐵軌使用權的問題。若私鐵打算放棄一段線路，則行經這段線路的美鐵列車則被迫改道，導致執行時間延長，甚至會造成線路取消，而美鐵對此情況並無發言權。至成立至今，有多條線路因路權之爭而改變甚至放棄：資金縮減.1971年以來，由於資金縮減，許多美鐵列車在執行數年後也不得不停運：可靠性、列車班次和客流.準點性.東北走廊線以外的區域，美鐵列車執行極大的依賴各大私鐵公司。根據聯邦法規，各私鐵必須給予美鐵客車較高等級，優先安排美鐵列車透過。但是這項規定並未得到嚴格執行。美鐵指責一些私鐵為了自身利益拖延美鐵列車，常常讓美鐵列車在側線等待貨運列車，造成經常性晚點。2008年，交通部對此事展開調查，並出臺了更嚴格的規定。很快，美鐵準點率從2008年的74.7%上升到2009年的84.7%。行駛在私鐵線上的長途列車受惠最大：“密蘇裡河奔跑者號”列車準點率從原11%提高到95%，“德州之鷹號”從22.4%上升到96.7%，原美鐵系統中準點率墊底的“加州和風號”也由5%上升到78.3%，有了極大改善。 美鐵列車準點率改善同樣和各大私鐵自1988年開始的不景氣，貨運列車開行數量變少有關。列車班次數量.美鐵各列車每週，每日開行班次不一，美國國鐵客車列表"。客流量.下表為各財政年度美鐵客流量表:).乘客獎勵計劃.和商業航空公司的飛行常客獎勵計劃類似，美鐵亦有乘客獎勵計劃。 乘坐美鐵列車或參與其他活動可積累點數。點數累計到一定數量時可以享受折扣車票或其他優惠。美鐵貨運.美鐵快遞在全美約100個城市提供小件物品快遞業務。美鐵還在許多車站提供車站至車站的遺體運輸服務，在一些小站，喪葬承辦人必須親自將遺體運上或運下火車。2004年以前，美鐵也承擔美國郵政署部分快件的運輸，但因盈利甚微已經取消。 在美鐵所有各線路上，有時亦有私鐵貨運列車執行。通勤鐵路.雖然美鐵主要服務的物件是長途城際客運，但在東西海岸，亦有不少乘客搭乘美鐵列車通勤。美鐵和加利福尼亞州和華盛頓特區的通勤鐵路均有共站，以方便轉乘。據估計美鐵每年服務約6100萬的通勤人次。美鐵在加州執行的“首都走廊號”、“太平洋衝浪者號”和“聖華金號”受加州交通廳資助額遠超聯邦政府。艙等級別.和航班類似，美鐵列車有多個等級席位，票價也不相同。頭等艙.目前美鐵僅在阿西樂特快上擁有頭等艙，原“東北區域號”和“城際列車”亦有此艙等，現已取消。頭等艙有多種座位排列方式：單座、單座具桌、雙座、雙座具桌和無障礙座位。票價包含了一餐飯和飲料服務，以及免費報紙和毯子。頭等車廂為1X2佈局，每車廂有兩名乘務員。頭等艙的乘客可在“阿西樂餐車俱樂部”，內有舒適的沙發、會議室、網路、有線電視，並且提供飲料和單獨的取、驗票服務。在費城車站和華盛頓特區車站，有專屬驗票上車通道。臥鋪.臥舖車廂只見於長途車次，和頭等艙的等級一致。美鐵臥鋪等級有小包間、臥鋪房、家庭臥鋪房和無障礙臥鋪房，臥舖車票費用包括了伙食費和服務費。臥鋪床鋪為折疊床，可放下作為床舖使用，此外還提供有免費的飲水、報紙和即時服務。臥舖乘客可在全車來回走動，並且可在東北走廊線沿線大型車站的“阿西樂餐車俱樂部”候車，或在芝加哥、邁阿密、新奧爾良、波特蘭和聖保羅站的“城市餐車俱樂部”候車。搭乘“海岸星光號”的臥舖乘客可以進入“太平洋雅座車廂”，其為一系列如今仍在使用的原艾奇遜、託皮卡和聖塔菲鐵路公司雙層客車，生產於1950年代。該車上層為吧檯、餐車座、旋轉座椅並配備優質乘務員。下層為僅供臥舖乘客使用的小型電影院。商務座艙.商務座艙為阿西樂特快的基本席別，亦是“東北區域號”及其他一些美鐵列車的高階坐席。商務座同樣提供免費軟性飲料和報紙。美鐵有兩類商務座：客艙.美鐵官方稱“客座”，實為美鐵列車的標準席位。客艙對號座位.客艙對號座為美鐵大部份列車的標準席位。座位模式為2x2，根據使用車次不同又可細分為兩種：所有對號座車票均限制發行，若仍有餘票，乘客可在列車開行前在車站，或直接向車長購買對號票。所有對號票在發售時均不指定位置，而在驗票時由列車員指定。在座位充足情況下常可自由選座。客艙自由座位.美鐵通勤線和短途線常設不對號的沙發座位，先到先得。通常訂購美鐵短途及通勤鐵路聯運票時，預設選擇即為此艙等。車輛和路軌.大部分美鐵列車行進在各私鐵的路軌上，美鐵僅擁有東北走廊和其他少數路軌。非美鐵路軌.幾乎美國所有的一級鐵路路網都有美鐵執行，部分列車執行在地方鐵路或支線鐵路上。其他則是一些由各私鐵聯合控制的“終端鐵路”或由政府機構控制的區域通勤鐵路。在這些鐵路上，美鐵不擁有軌道，但擁有通行權。私鐵或其它運營商以如下兩種方式影響美鐵列車：美鐵所屬路軌.美鐵在全國共擁有730路線英里的路軌，包括了著名的“東河拱橋”。在新英格蘭地區，美鐵也透過向州政府、地方政府或交通管理部門租用線路來獲得路權。美鐵擁有以下鐵路的路權：東北走廊.“東北走廊”北起波士頓，南至首都華盛頓特區，沿途經過紐約、費城、巴爾的摩、紐瓦克和普羅維登斯等重要城市。大部份區段為美鐵擁有，同時美鐵還和各大都會圈區域鐵路管理機構合作安排運營。康涅狄格州交通廳和紐約大都會運輸署共同運營紐黑文至新羅謝爾之間線路，由大都會北方鐵路具體執行。具體所有權為：費城至哈里斯堡主線.該線位於賓夕法尼亞州，連結費城和哈里斯堡，該線由美鐵及賓夕法尼亞州合作擁有並運營。2006年10月完成整修，訊號系統和軌道得到更新，以提高限速至110英里/時，和東北走廊正線相同，以執行東北走廊線上的電氣化列車。美鐵所屬其它路軌.以上線路為美鐵擁有的行車線。在各中心城市例如芝加哥、新奧爾良、洛杉磯、紐約、奧克蘭、奧蘭多、波特蘭、聖保羅和華盛頓特區，美鐵擁有車站及調車場的路軌用於作業。美鐵擁有“芝加哥聯合車站公司”99%的股份。美鐵亦擁有自己的乘客保險公司。機車和車輛.美鐵目前在全路共保有2142節客車，425臺鐵路機車。常見的機車為GE P42DC型柴油機車，EMD AEM-7型電力機車。客車為“美鐵普運型鐵路客車”兩大類。美鐵列車也常常掛載私人鐵路車廂，或向其他公司或機構租用機車。