一箇中國

一個中國是指「世界上只有一個中國」的政治論述和國際外交政策。在1949年中華人民共和國建國及中華民國政府播遷臺灣後，中華人民共和國與中華民國於法理上各自主張擁有全中國主權，為全中國的唯一合法代表。國際社會中，依照其建交的物件，分別對這個論述有不同理解。中華人民共和國主張「世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法代表，臺灣是中國的領土」。與其建交的182個主權國家、不丹和聯合國承認，或認知到、理解中華人民共和國政府關於「世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法政府」的立場宣示，為現今國際上的主流見解，聯合國大會第2758號決議也反映這個論點。此政治共識的存在使得世界上沒有任何一個國家能夠同時與中華人民共和國和中華民國建立正式的外交關係，與其中一方建交必伴隨著與另一方終止外交關係。政府間國際組織亦因僅承認中華人民共和國，而拒絕臺灣以國家名義參與。中華民國方面，蔣中正政府時期奉行漢賊不兩立政策，蔣經國政府時期奉行三不政策，其共同點為堅持中華民國是代表全中國的唯一合法政府，均要求邦交國不得與中華人民共和國建立正式外交關係。馬英九政府時期奉行“活路外交”，堅持在“九二共識”及“一中各表”基礎上處理與邦交國關係。而李登輝政府、陳水扁政府及蔡英文政府時期則採取“務實外交”政策，實際上不再要求中國代表權，即中華民國與其邦交國往來文書中不使用“中國”字樣而以“華”或“臺”作為簡稱，默許邦交國可與中華人民共和國發展經貿關係，不排斥雙重承認。中華人民共和國.在1949年中華人民共和國建國後，認定中華民國已經消滅，中華人民共和國繼承了所有中華民國的領土及主權，臺灣也是中華人民共和國的領土，建立了「一個中國原則」，成為中華人民共和國政府的官方政治意識形態和國際外交政策，以及對於臺灣海峽兩岸關係的基本原則。「一個中國」原則是「世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分」1982年，中華人民共和國首次在憲法序言中納入一中政策。2005年，制定《反分裂國家法》，正式將「一個中國原則」政策化、法律化。中華人民共和國政府認為中國國民黨統治集團退踞臺澎金馬以來，雖然其政權繼續使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但它早已完全無權代表中國行使國家主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。中華人民共和國政府以「一個中國」作為建交的基本原則與其它國家發展外交關係，採取“唯一合法政府”的政策，凡是與中華民國建交的國家不能同時與中華人民共和國建交。目前全世界絕大部分國家與中華人民共和國有正式的外交關係，而與中華民國沒有正式外交關係。中華民國.根據《中華民國憲法》，中華民國政府擁有「其固有之疆域」的領土主權，是中國唯一合法代表。因國共內戰，中華民國政府遷移至臺灣，不再實際統治中國大陸，但在很長一段時間仍然保持這項宣稱。1971年之前，中華民國曾長期在國際上打壓中華人民共和國的國際空間。中華民國政府採取「漢賊不兩立」政策，阻止中華人民共和國進入聯合國以及絕大多數國際組織。多數國際組織也多以「北京政權」名義在國際空間中活動。":5551971年，聯合國透過聯合國大會第2758號決議，議文決定：“恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。”而同時進行的由美國提議的保留中華民國在聯合國的席位的投票，則遭到否決。1971年中華人民共和國取得「中國」代表權後，也轉而積極限制中華民國的國際空間。近二十年來，中華民國政府多次由其邦交國提案希望加入聯合國等國際組織以及向世界衛生組織派出觀察員，但是均受到中國代表權問題以及中華人民共和國的堅決反對而未被接受。中華民國政府一直試圖增加其國際影響力，但在政治現實下，甚少國際組織接受中華民國作為其會員國。且多數國際組織往往以「中國臺灣省」稱呼中華民國。在李登輝政府時期，在政策上略為鬆動，在憲法增修條文中，承認中華民國政府實際統治範圍，只限於臺灣地區或「自由地區」。中華人民共和國政府，實際統治範圍稱為「大陸地區」或者「中國大陸」。在法理上，不承認中華人民共和國政府以及他們宣稱對中國的主權，但在現實上，承認中華人民共和國在其領土上，擁有實質統治權力，跟中華民國擁有同等地位，都是政治實體。因為國際社會廣泛接受中華人民共和國的「一個中國原則」，中華民國政府參與國際組織時採用「務實外交」等不同手段，以「中華臺北」或「臺澎金馬地區」等名稱來參與國際活動，不宣稱自己是唯一中國。在政黨輪替之後，不同政黨對於一個中國路線有不同解釋。中國國民黨的主張.中國國民黨認為，根據憲法一中原則，中國大陸和臺灣皆屬於中華民國固有領土，主權屬於中華民國。馬英九政府認同並堅持「九二共識」「一中各表」的策略，以此促成首次兩岸領導人會面。在對外外交上不接受兩岸雙重承認，，稱為活路外交。民主進步黨的主張.民主進步黨傾向主張臺灣獨立，但在執政期間不多作認定。陳水扁政府時期曾提出四不一沒有保證。蔡英文政府主張「維持現狀」的說法，不同於2011年提出的「臺灣共識」，但拒絕明確承認「九二共識」的立場，以及不接受九二共識。在其黨內，支援華獨的路線者，認為現今世界上「一個中國」就是中華人民共和國，臺灣是一個主權獨立的國家，國號目前為中華民國。即所謂的「一邊一國」或者一中一臺，一邊是代表中國的中華人民共和國，另一邊則是代表臺灣的中華民國。其主要論點在臺獨黨綱與臺灣前途決議文上展現。其他國家和國際組織立場.聯合國.聯合國大會第2758號決議中，承認了中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。時任聯合國秘書長潘基文在2005年退回臺灣加入聯合國的官方函件中指出，“聯合國認為，就一切意圖和目的而言，臺灣均是中華人民共和國不可分割的一部分。”中華民國政府對聯合國的這一立場表示反對，並向聯合國大會致函指出，「恕我們直言，根據上述《聯合國憲章》和規則的有關內容，秘書長的反應超出了他的特權範圍。秘書長單方面決定，聯合國認為『就一切意圖和目的而言，臺灣均是中華人民共和國不可分割的一部分』。這是在篡奪安全理事會依據安全理事會暫行議事規則第60條作出此類決定的專有權利和義務。」不過該函件旋即遭到聯合國大會總務委員會退回，並同時拒絕將這一問題列入大會議程。維基解密在2011年揭露的機密電文顯示，美國、澳大利亞、加拿大及日本等國於2007年說服聯合國停止使用「臺灣是中國的一部分」措辭。在檔案內，潘基文會見美國駐聯合國大使扎勒米·哈利勒扎德坦承這個措辭“用太過了”，並承諾聯合國以後不再使用。但此後，聯合國仍對外使用“中國臺灣省”一詞。歐洲國家.2005年，中俄雙方簽署的聯合公報指出，雙方堅持“一箇中國”原則。反對任何形式的“臺灣獨立”，不接受“兩個中國”、“一中一臺”。1972年，《中國和英國關於互換大使的聯合公報》中表示，英方承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，“Acknowledges”中國政府關於臺灣是中華人民共和國的一個省的立場。歐盟表示，其遵循堅持中華人民共和國的一箇中國原則，認為臺灣不是主權國家，不與臺北政府建立任何意義上的外交關係。但認知臺灣作為經濟和貿易實體的存在性。對中華人民共和國的觀點表示理解、尊重或認知。同時在符合歐盟的「一中政策」以及歐盟的政策目標下，歐盟支援以務實方式處理臺灣的國際參與問題，包括WHA、WHO及其所有技術性會議，並主張歐盟的「一中政策」與中國的「一中原則」不同，歐盟不斷強化與臺灣在經貿關係、科學、教育與文化等各種領域的良好合作關係。法國政府在《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府聯合公報》中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。承認臺灣是中國領土不可分割的一部分。德國政府在中德2004年發表的一份聯合宣告中，表示德國堅持明確的“一箇中國”的政策，支援中國和平統一。反對“臺灣獨立”。荷蘭承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。尊重中華人民共和國“臺灣是中國的一省”的立場。東北亞國家.中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。“” 《中華人民共和國政府和日本國政府聯合宣告》日本政府在中日聯合宣告中表示，日方承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。充分理解和尊重中華人民共和國的立場，即臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。在司法和行政實踐中，日本政府不承認中華民國政府的合法性，認為“臺灣並不是一個正式的國家”，因而拒絕受理中華民國政府開出的證明檔案。2021年7月6日，日本防衛大臣岸信夫表示副首相麻生太郎提及中華人民共和國武統臺灣，日本和美國必須共同保衛臺灣的發言，的確是日本政府的考量。7月13日，日本內閣會議透過2021年版防衛白皮書，明載臺灣局勢的穩定對日本的安全保障和國際社會相當重要。9月15日，防衛大臣岸信夫接受CNN訪問時說，針對中國武統臺灣的可能，「日本必須對採取措施因應這種局勢。」。韓國政府在2014年中韓雙方發表的一份聯合宣告中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。充分理解和尊重世界上只有一箇中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分。繼續堅持中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府和一箇中國的立場，支援兩岸關係和平發展。印度.印度雖只與北京的中華人民共和國保有外交關係，但已經很久沒在雙邊檔案或公開宣告中提及過“一箇中國”。新德里從2008年起停止公開提及“一中”政策。當時，北京釋出一系列宣告，主張擁有印度東部的阿魯納恰爾邦主權，並對查謨與克什米爾。2020年中印邊境發生40年來最嚴重的死亡衝突後，印度民眾對中國的情感急劇惡化。印度刻意保持模糊、不願重申“一中”的做法與區域內國家和七大工業國集團成員國也重申只承認北京。2022年8月，印度駐斯里蘭卡高階專員公署指控北京將“臺灣海峽軍事化”。大洋洲國家.位於大洋洲的澳大利亞、紐西蘭兩國政府都在其與中華人民共和國政府的外交公報中，承認或認知中國政府關於臺灣是中華人民共和國的一個省的立場。有澳大利亞官員在簽署與中華人民共和國的建交公報時說：“在我們的觀點中，這個模式較英國模式而言，更為接近加拿大模式。“Acknowledges”一詞的語義非常類似英文的“takes note”，「也不承認」臺灣是中國的一省。澳大利亞外交貿易部指出，澳洲的一箇中國政策基礎是，澳洲不承認中華民國是一個主權國家，也不將臺灣當局視為具有國際法人格的政府。雖然澳臺政府之間沒有正式的官方關係，但我們保持非官方關係。例如，澳洲在臺辦事處不具有外交地位，而臺灣在澳洲名為「臺北經濟文化代表處」的代表機構亦同。其他國家.此外，葡萄牙、馬爾地夫、約旦、尼日、波札那、幾內亞等六國都承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。承認臺灣是中國領土不可分割的一部分。巴基斯坦政府表示其堅定奉行一箇中國政策，堅定支援中方在涉臺…等核心利益問題上的立場，堅決反對一些勢力圖謀損害中國主權、干涉中國內政的行徑。馬來西亞、西班牙等八國都在其與中華人民共和國間的外交公報中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認或認知中國政府關於臺灣是中華人民共和國的一個省的立場。公報中文字後半句中的“承認”一詞，英文字則寫作“Acknowledge”。美國和臺灣認為，“Acknowledge”一詞實際上應當表述為“認知”。另有觀點認為應表述為“理解”、“認識到”。泰國承認中華人民共和國政府是「中國」的唯一政府。認知或承認中華人民共和國的立場，即臺灣是中國領土的一部分。中華民國前邦交國甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯、尼加拉瓜、宏都拉斯，都在與中華人民共和國建立或恢復外交關係時，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府、臺灣是中國領土不可分割的一部分。瓜地馬拉承認中華民國是唯一且真正的中國。