朝鮮半島統一問題

朝鮮半島統一，大韓民國方面稱南北統一，在中文世界也稱為兩韓統一、南北-{}-韓統一、南北-{}-朝-{}-鮮統一，泛指朝鮮半島現有的兩個分立政權——北方的朝鮮民主主義人民共和國與南方的大韓民國，在未來整合為單一主權國家的政治運動及構想。朝鮮半島自公元7世紀形成統一國家後，除在新羅末期有短暫的後三國時期外，到第二次世界大戰結束，長達1300年一直保持著國家統一的局面，沒出現過大的分裂。朝鮮半島在此期間的每個王朝都是保持長期穩定，新羅歷史有992年，其中統一期間為224年，高麗和朝鮮王朝分別維持了474年和518年，政治長期穩定，不像中國經歷多次朝代更替。單一民族的特性，使得朝鮮半島歷史很少出現其它國家歷史上，由於民族矛盾而陷入的分裂與動亂局面。:336第二次世界大戰後，朝鮮半島原本可以有個自主發展的契機，不過大國的固有利益使其陷入南北分裂和長期敵對的狀態。冷戰結束後，韓朝雙方都意識到武力統一的侷限性，並開始調整各自的外交與統一政策。:3371970年代至今，韓朝雙方的關係經歷了緊張與緩和的波動。不過朝鮮一貫奉行“對抗與對話”兩手準備的政策。而韓國政府也試圖調整對朝政策，尋求解決僵局的突破口。:3441989年，韓國建立了專門用於支援南北交流與合作的3,000億韓圓“南北合作基金”。1990年6月，韓國又頒佈了《南北交流合作法》，為南北交流、合作提供了法律、制度和資金上的保證。:338-3392013年，韓國為“南北合作基金”撥款1.09萬億韓元，較去年增加9.1%。統一部的一般預算也增至2,222億韓元，較去年增加4.4%。但由於朝鮮和韓國於政治、經濟上均存在懸殊差異，以及中、美、日、俄四國對朝鮮半島問題的強大影響及政治角力，朝韓統一問題一直處於擱置狀態，迄今無任何具體進展。分裂.第二次世界大戰結束，朝鮮半島脫離日本殖民後，聯合國訂定朝鮮半島日後的託管統治計劃，並在三八線劃定兩個行政區，當中北部的管轄由蘇聯負責，而南部則由美國負責，冷戰的開始，使朝鮮半島南北方於1948年分別產生兩個政府。1950年5月，韓國進行了新的一輪國會選舉。李承晚總統的執政黨只保住了210個席位中的22席。1950年6月7日，朝鮮內閣首相金日成向南北人民發出呼籲，要求在8月5日至8月8日在全朝鮮半島舉行大選的基礎上實現國家的和平統一，並且以此目的為號召於6月15日至6月17日在海州市召開協商會議。6月11日，朝鮮三名代表越過三八線，打算向韓國各政黨領導人遞交和平統一國家的呼籲書，被韓國政府逮捕。1950年6月25日，朝鮮在中國與蘇聯的支援下出兵越過北緯38度線攻打韓國，開始了韓戰，以美國為首的聯合國軍，蘇聯、中華人民共和國志願軍亦相繼介入戰鬥，戰爭於三年後結束，兩韓在接近三八線的位置簽訂停火協議。雖然朝鮮半島被分裂為兩個政治實體，但兩韓在各自的憲法中均表明朝鮮半島為一個統一的國家。在部份國際運動會場閤中，兩韓派出的代表隊曾聯合為一隊參與開幕禮，包括2000年悉尼奧運、2004年雅典奧運、2006年都靈冬季奧運以及2018年平昌冬季奧運，但比賽仍是分隊進行。但在2008年北京奧運，兩韓則沒有派出聯合代表隊，而是各自進場。1991年於日本千葉縣舉行的世界乒乓球錦標賽及葡萄牙舉行的1991年世界青年足球錦標賽中，兩韓以單一聯合代表隊的名義參加。2014年大韓民國外交部國立外交院「2040統一韓國發展藍圖報告」宣稱，如果雙方在2030年實現和平統一，韓國的資本、技術結合朝鮮的資源、勞動力，再加上海外投資，統一的朝鮮半島將在2040至2050年成為擁有8千萬人口的世界第7大經濟體。2019年8月15日，大韓民國總統文在寅出席光復節74週年慶祝儀式並致辭。他承諾，在任期內鞏固推進朝鮮半島無核化與和平機制，並在此基礎上開啟“和平經濟”，走向統一。文在寅不僅闡述了朝韓統一的必要性和願景，還首次提出了統一的具體時間——2045年，即迎接光復節100週年之時。統一策略.南北雙方曾各自提出統一方案或模式，均遭對方拒絕或無視。陽光政策.由金大中總統領導的民主黨提出，作為與朝鮮“積極尋求和解與合作”的競選承諾的一部分，陽光政策旨在為統一創造經濟援助與合作條件，而不是制裁和。該計劃分為三個部分：透過朝韓組織加強合作，與兩個自治區政府實現國家統一，最後建立中央政府。1998 年，金大中批准向朝鮮政府提供大量糧食援助，取消了對朝鮮和韓國公司之間商業交易的限制，甚至呼籲停止美國對朝鮮的經濟制裁。2000年6月，朝鮮和韓國領導人在平壤會晤，這是朝鮮分裂後的第一次握手。儘管盧武鉉政府繼續推行陽光政策，但最終在2010年11月被韓國統一部宣佈在朝鮮核武器計劃問題上失敗，阻礙了進一步的談判，並再次導致朝韓關係緊張。反對.陽光政策的反對者認為，儘管金大中總統向朝鮮政府轉移了大量資金，但與朝鮮的對話和貿易並沒有改善和平統一的前景，卻允許朝鮮政府保留對權力的控制。其他人則認為，韓國應該為朝鮮襲擊事件做好準備。強硬派還爭辯說，朝鮮的持續和最大限度的孤立將導致該國崩潰，之後該領土可能被武力吞併併入大韓民國。2000年11月，即將離任的美國總統比爾·柯林頓想訪問平壤。然而，由於圍繞2000年美國總統選舉結果的爭議，原定的訪問從未發生。大約在2001年4月或5月左右，金大中期待著歡迎金正日到首爾。在華盛頓特區與新當選的總統布什會面後，金大中形容他的會面令人尷尬，同時私下詛咒布什總統和他的強硬態度。這次會議否定了朝鮮訪問韓國的任何機會。隨著布什政府將朝鮮列為“邪惡軸心”的一部分，朝鮮放棄了核武禁擴條約，驅逐了國際原子能總署人員，並重新啟動其核計劃。 2005年初，朝鮮政府確認該國已成功成為核武裝國家。祖國統一三大憲章.在朝鮮，祖國統一三大憲章是統一的唯一準則。它包含了統一祖國三項原則、為統一祖國的全民族大團結十大綱領和高麗民主聯邦共和國成立方案。1997年，朝鮮領導人金正日在他的公開著作《讓我們執行偉大同志的祖國統一大訓示》中將它們編入祖國統一三大憲章。統一祖國三項原則.朝鮮領導人金日成於1972年提出了，作為推動統一的核心力量。它們如下：為統一祖國的全民族大團結十大綱領.是金日成於1993年撰寫的，其中包含在泛民族統一國家下與韓國統一的思想。它再次強調了獨立統一的必要性，更具體地說，將美軍撤出半島。它的佈局如下：高麗民主聯邦共和國成立方案.根據三項原則和十大綱領，金日成於1980年10月10日在提交給《朝鮮勞動黨第六次代表大會關於中央委員會工作的報告》中詳細闡述了提議的國家，稱為高麗民主聯邦共和國，金正恩提議在朝鮮和韓國之間建立邦聯，最初將保留各自的政治制度。朝鮮將其描述為“……在南北雙方承認和容忍彼此現有意識形態的條件下，建立一個聯邦國家的和平統一提案”。有人指出高麗民主聯邦共和國應該是一個中立的國家，不參加任何政治、軍事同盟或集團，包括整個領土和人民。統一稅.2011年1月1日，來自執政黨和反對黨的12名議員向韓國國會提交了一項法案，允許設立“統一稅”。該法案要求企業繳納0.05%的公司稅，個人繳納5%的遺產稅或贈與稅，個人和公司都繳納其所得稅的2%，以支付統一成本。根據李明博總統在光復節的提議，該法案引發了關於為統一做準備的實際措施的立法辯論前一年的演講。統一稅的提議當時並未受到熱烈歡迎。此後重申了對統一迫在眉睫的擔憂，再加上朝鮮的行為，導致稅收提案獲得更廣泛的接受。隨著對即將到來和突然統一的擔憂增加，為統一做準備的實際措施正成為政治辯論中越來越頻繁的方面。朝鮮經濟共同體.有人提出，朝鮮經濟共同體的形成可能是緩解半島統一的一種方式。李明博背離了新世界黨的傳統強硬立場，概述了一項針對朝鮮的全面外交方案，其中包括建立一個協商機構來討論兩國之間的經濟專案。他提議尋求朝鮮經濟共同體協議，為該機構同意的任何專案提供法律和系統基礎。統一投資基金.前仁荷大學教授謝潑德·艾弗森提議建立一個1750億美元的統一投資基金，旨在收買朝鮮高層的精英，以確保透過內部政權更迭解決朝鮮衝突的外交途徑。在提案中，將向在平壤掌握權力的精英官員的家庭總共支付高達233億美元的款項，同時他指出，排名前十的家庭將各獲得3000萬美元，排名前一千的家庭則獲得500萬美元。另有1218億美元將用於該國普通民眾在統一後重新開始生活，據設想該基金將由私人團體和商業大亨捐助。反對統一.隨著時間推移，韓國的年輕世代對於朝鮮半島統一的支援度出現大幅度的滑落、反對比率逐漸上升，除了因對當時韓戰等歷史記憶淡泊或沒有老一輩有離散家人居於朝鮮的問題外，經濟因素也是讓韓國的年輕世代不願支援統一的原因之一，有些韓國年輕世代甚至認為與貧窮的朝鮮統一將拖累韓國的發展。根據韓國國家統一研究院在2017年12月發布的一項調查，72.1%的20多歲韓國人認為統一沒有必要， 年輕的韓國人表示他們更擔心與經濟、就業和文化相關的問題。甚至那些傳統上被視為更渴望半島統一的年齡層的人，也不願以自己的生活條件下降，來適應與朝鮮的統一。此外，大約 50% 的 20 多歲男性將朝鮮視為徹頭徹尾的敵人，他們不想與之有任何關係。保羅·羅德里克·格雷戈裡等一些學者認為，可能有必要完全放棄南北統一，以換取朝鮮放棄核武器計劃並締結和平條約來永久結束韓戰。民調.據報導，在過去韓國蓋洛普民調機構進行的調查中，回答認為能實現南北統一的為1995年10月10日進行的社會調查結果顯示，韓國反對與朝鮮統一為一個國家的人數增加到20.5%。