西康省

西康省，簡稱康，為中華民國的一省，中華民國所設定的13省之一。成立於民國28年，由川邊特別區劃出，為中華民國「華西三省」之一。西康省基本相當於藏文化中的康區，多數地區是以藏族為主的少數民族聚居地，東部則為彝族聚居地。民國39年3月西昌戰役前，已是中華民國政府遷臺後，最後一個完整控制的大陸省份。同年10月，昌都戰役後，中華人民共和國完全佔領全省以及其名義管轄、實際由西藏噶廈控制的昌都，後分為西康省、昌都地區。省名由來.本區為藏文化中的康區。宣統三年。地理.全境可分東西中三部份：管轄範圍.晚清開始稱為川邊。轄區主要為現在的四川省甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市、雅安市及西藏東部昌都地區、林芝地區等地。民國36年全省面積估計為為45萬1521平方公里，實際控制區域，東至雅安金雞關與四川分界，西至德格、巴安以金沙江與西藏相接，北至石渠一帶與青海相連，南至會理、鹽邊與雲南相鄰。金沙江以西，至泡河老－鹿馬嶺－屈羅穆達一線，為西藏控制。西鄰西藏地方，北鄰青海省，東鄰四川省，東南鄰雲南省，西南與印度接壤，並有部分位於具有爭議的藏南地區，這部分現由印度管轄的阿魯納恰爾邦實際控制。人口.以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》所提供的人口資料：據中華民國國民政府主計處統計局公佈的民國36年人口普查結果，西康省人口為165萬1,132人。據中華民國內政部戶政司於民國79年臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為西康省的人數為1,497人，佔非臺灣省籍269萬4,917人口當中的0.05%。歷史沿革.川邊在周代至漢代為西戎、西羌之地，。唐、宋兩代皆屬吐蕃，明代屬烏斯藏和朵甘思。清朝時期.清康熙三十九年的營官殺死明正土司，清廷派四川提督進剿，攻佔康定，雅礱江以東的土司降，畫入四川範圍，稱為“爐邊”地區。康熙五十八年後，清軍進入西藏驅逐準噶爾部和平定羅布藏丹津叛亂，相繼招降了康區各土司，整個康區納入四川。但由於行政區劃尚未明確，達賴和雲南都提出對理塘等地的要求。雍正三年立界碑劃分了川、滇、藏的康區。清末.1903年發生木龍年戰爭，英軍進入拉薩，促使清政府重視對藏區的控制。光緒三十年，建昌道趙爾豐向四川總督錫良上“平康三策”：第一策是整頓治理西康與川滇腹地邊境野番地區。“將腹地三邊之倮夷，收入版圖，設官治理，……三邊既定，則越巂、寧遠亦可次第設治，一道同風”。第二策是將西康改土歸流，建為行省。“力主改康地為行省，改土歸流，設定郡縣，以為界，擴充疆宇，以保西陲”。第三策是開發西康，聯川、康、藏為一體，建西三省。“改造康地，廣興教化，開發實業，內固蜀省，外拊西藏，迨勢達拉薩，藏衛盡入掌握，然後移川督於巴塘，而於四川、拉薩，各設巡撫，仿東三省之例，設定西三省總督，藉以杜英人之覬覦，兼制達賴之外附”。據稱：“錫良嘉其議，據以入奏，廷旨報可。”這是一個較為系統的經營西康的計劃，其核心內容是改土歸流，西康建省，衛川圖藏禦英。光緒三十一年初，川邊地區發生“巴塘之亂”，巴塘土司與丁林寺喇嘛聚眾焚燒法國，殺死兩名法國傳教士，並打死清政府駐藏幫辦大臣鳳全及其隨員百餘人。事發後，四川總督錫良、成都將軍綽哈布奏派四川提督馬維騏、建昌道趙爾豐會同“剿辦”。六月，馬、趙率軍擊敗巴塘、理塘土司軍隊，打死理塘土司和桑披寺喇嘛，並將巴塘正、副土司正法，平定巴塘、理塘。隨後，馬維騏回川，趙爾豐留任川邊善後督辦，處理巴塘、理塘改土歸流事宜，並繼續徵戰鄉城等地。光緒三十二年。宣統三年止，計三千餘裡；南抵維西、中甸，北至甘肅西寧，計四千餘裡」。同年，清廷擬分設西康省，升打箭爐為康定府，升巴安廳為巴安府，新設登科府、昌都府及得榮等11委員以及碩搬多理事。自1911年保路運動暴發後，傅嵩炑的戍康部隊調回四川參與鎮壓，西康防衛缺失。在英國的支援下西藏噶廈派兵入境，佔據昌都、金沙江以東的德格、鄧柯、白玉、石渠等地，清政府西康省被架空:339。中華民國時期.北洋時期.中華民國成立後，北洋政府在22個省之外設了熱河、察哈爾、綏遠、川邊等幾個特別區。民國元年為川邊特別區，受四川省節制。由於中國拒絕簽署《西姆拉條約》，川藏之間並未劃定邊界。1914至1918年發生第一次康藏邊界糾紛，第十三世達賴喇嘛派藏軍攻入康區西部，佔領了康區甘孜、新龍以西地區。經英國人臺克曼調停，川藏雙方以川藏通道上的瓦合山為停戰線。藏軍佔有洛隆、桑昂、察隅一線以西之地，將康區的鄧科、德格、昌都、類烏齊等13縣劃歸西藏；川軍駐守類烏齊、恩達、察雅、鹽井一線。西康建省一事遂告停頓。西康建省.民國17年2月4日派吳醒漢為西康專使，處理川軍入康及組織省政府事宜。同年旅京康巴人格桑澤仁、劉家駒等呈文促請西康建省。1930年－1932年發生第三次康藏糾紛，川軍勝利，康藏雙方於1932年9月在，以金沙江為界。1934年9月23日，西康建省委員會遷至康定縣。在籌建之初，劉文輝提出要將四川省的雅安和西昌地區劃入西康省的要求，但遭到四川省民政廳廳長甘績鏞的回絕，同時當時的四川省省主席劉湘對此要求也不贊同。1938年1月20日劉湘病逝，其部下第四十四軍軍長王纘緒為了當上四川省主席極力拉攏劉文輝，許諾如果他當上省主席後同意劃雅安和西昌給劉文輝:343。時值全國各地全民、全軍對日抗戰的持續擴大，局勢日漸危急，四川省政府和西康建設委員會向行政院呈文指出建立西康省的必要性。1938年兩屬14縣2設治局正式劃歸西康建省委員會管轄。隨即撤銷西康建省委員會，改組成立省政府，將原西康行政督察區和四川省所屬第十七、十八行政督察區合併，建置西康省，實行川、康分治。4月，劉文輝與中華民國國民政府主席蔣中正在漢口會面，蔣中正答應將西昌和雅安劃給劉文輝、西康的財政會由四川和國民政府補助並提出撥款援建川康公路。11月22日，行政院議決西康准予建省，11月28日行政院致電劉文輝批准建立西康省:344，12月13日透過西康省政府委員，以劉文輝任主席。1939年1月1日，西康省政府成立，省會設在康定縣，劉文輝為省主席。秘書長為張為炯、民政廳廳長為段班級、財政廳廳長為李萬華、教育廳廳長韓孟鈞、建設廳廳長為葉秀峰、保安處處長為王靖宇。全省轄33個縣和3個設治局，以康定縣為省會，全省面積共351,521平方公里，人口一百五十萬人:345。康藏糾紛.西康曾與西藏噶廈發生邊界糾紛，史稱康藏糾紛。辛亥革命後，駐西藏清軍相繼嘩變。達賴遣藏兵攻陷般多、乍丫、察木多等地。民國元年，袁世凱調四川都督尹昌衡任川邊鎮撫使兼西征軍總司令，率兵西征。雲南都督蔡鍔也派滇軍入西康聲援。川軍大破藏軍於理塘、巴塘之間，收復察木多、乍丫各地。民國7年，西藏軍隊克陷昌都城後，將部隊分並南北兩路進軍，北路方面軍很快佔領金沙江西岸十三縣，並且渡江攻佔瞻對，包圍甘孜。在英國仲裁下，於8月19日簽定《中藏昌都停戰條約》。民國21年8月17日，劉文輝於雅安發出通電，宣佈馳赴西康，致力國防。民國25年11月，劉文輝率領章鎮中等團前往康定，並派章團駐進甘孜防止藏軍進一步入侵。見此狀，藏軍派代表士郎多吉到康定與劉文輝商定協議。劉文輝與藏軍代表達成協定與藏軍以金沙江為界，藏軍前攻佔的金沙江以東的德格等四縣歸還給西康。至此，劉文輝管理康南、康北十九個縣和一個設治局:342。民國32年5月25日，西康省民政廳長冷融因禁煙問題在溫江被刺。民國35年4月15日，西康天全、滎經民眾因反抗剷煙，與軍隊發生激戰，雙方傷亡慘重，保安司令張祿實被殺。12月3日，西康發生天全民變，軍民衝突。12月14日，有西康代表請願，要求撤換省政府主席劉文輝。12月16日，天全民變事態擴大，當地民眾組織西康政治革新運動委員會。12月31日，西康程志武等人使用武力反劉文輝，攻破天全。民國36年1月4日，反劉文輝的武裝集團進逼雅安。1月7日，西康劉文輝部收復蘆山。1月24日，西康寶興、滎經一帶繼續發生軍民激戰。1月31日，張群自南京飛抵成都，處理四川政務及西康暴動事宜。3月1日，西康劉文輝軍與程志武於雅安附近激戰。4月1日，西康劉文輝部武裝運鴉片過天全，被地方武裝截擊。4月10日，西康參議會要求劉文輝實踐自己的諾言，查剷煙苗，停收煙捐。4月11日，西康民變領袖朱世正等人投誠。5月1日，西康天全民變領袖朱世正、李元亨投誠。國共內戰時期.民國37年12月10日，中華民國總統府宣佈「除新疆省、青海省、西康省、臺灣省、西藏地方外，全國其餘地區實施戒嚴」。民國38年2月14日，張群赴成都會見西康省政府主席劉文輝，劉部軍隊進抵成都附近。10月2日，藏軍進集西康邊境。10月31日，共軍自青海玉樹進入西康德格。12月9日，西康省主席、第24軍軍長劉文輝、西南長官公署副長官鄧錫侯、潘文華在彭縣釋出投誠中共通電，是為彭縣起義。12月12日，李昆崗由西昌飛成都，向胡宗南報告解決了在西昌的劉文輝所部第24軍副軍長兼第36師師長伍培英部的經過，胡宗南同意由賀國光兼任西康省主席，在西昌恢復西康省政府組織。12月24日，西康省政府委員兼民政廳廳長張為炯，委員兼財政廳廳長李萬華，委員兼教育廳廳長張坦如，委員兼建設廳廳長王孟周，委員兼秘書長陶世傑均應免本兼各職；西康省政府委員王靖宇、格聰呼圖克圖、楊秉離、唐英、李先春均應予免職；任命袁品文為西康省政府委員兼民財處處長，龍晴初為委員兼建教處處長；任命曹長璧、孫仿吉、紹虞、徐仲偉、蘇華洲、張為瑛、羊清全、曹善祚、諸葛善繼、張為瑄為西康省政府委員；任命王子先為西康省保安處長、賴秉權為田糧處處長:2。12月25日，正式發表西昌警備總司令部總司令賀國光為西康省代主席。民國39年等10人登機緊急撤離赴海南島。3月27日，共軍進佔西昌縣城，4月中旬，西昌戰役結束，近3萬名中華民國國軍潰散。10月初，共軍向西藏的康區首府昌都發起攻擊，10月19日攻佔昌都，10月24日戰役全部結束，西康省及昌都轉而由共產黨控制。治理.對藏人的移風易俗.趙爾豐改土歸流後中央權力才自1900-1940年代逐步推到甘孜各縣，在此過程各地的具體情況大相徑庭，留下不少史料。移風易俗方面的史料，例如寫到甘孜縣 “凡臨城附近及大路一帶半為同化，因商人遠貫，不但知漢人禮節，且知各國風俗。”德格縣在未設治前與甘孜類似，且 “喜供關公灶王爺，凡有此者不問而知為漢人，故遊此沿途不用翻譯可知言事”清朝中後期在康區的軍事行動將中原的軍事習俗傳入， “康人於康藏軍事，但知有‘嶽公爺’，任何戰功皆歸之。”由此，“荒城小集，均有武廟，漢藏民眾，視之惟謹”。中央派的縣官與當地藏寺和頭人的權鬥亦有不少史料。甘孜與西藏地方接界， “藏番虐民甚於漢官百倍”，因此 “縣境任命對漢官頗愛戴，惟漢官每簡任土司頭人以辦事，而事權遂操於頭人之手。”瀘定縣 “風俗淳樸，官威尊嚴，吏治設施極易”，理化縣 “一切政務全操持與城內勒棠喇嘛寺”， “縣署不過為對付上峰之公告於喇嘛寺而已”。道孚縣 “遇幹吏則惟命是聽，遇慈吏則故為刁頑”。雅江縣 “縣令僅及於較近村落”，某些地區 “民俗刁悍，加以僻邊，官廳無權過問，總有政令，亦置若罔聞，稍有不遂，則與縣府對抗。”行政區劃.清末民初西康行政區劃.清宣統三年，另有得榮、江卡、貢覺、桑昂、雜瑜、三嚴、甘孜、章谷、道塢、瞻對、瀘定橋等11委員以及碩搬多理事。民國元年，川邊區域內的行政區劃有康定府、安良廳、化林縣、瀘定縣、雅江縣、道孚縣、太寧分縣、理化府、懷柔縣、定鄉縣、稻城縣、貢噶分縣、巴安府、義敦縣、得榮縣、武成縣、鹽井縣、寧靜縣、昌都縣、察雅縣、貢縣、察隅縣、科麥縣、恩達廳、鄧科府、甘孜州、鑪霍縣、石渠縣、德化州、白玉縣、同普縣，甘31個行政區域。10月初，在察木多以西設立嘉黎府、恩達縣、碩督縣、太昭縣、丹巴縣。民國2年，遵照1月8日公佈的三個《劃一令》，各府廳州一律改稱為縣。3月，新置道孚、瞻化、鑪霍、昌都、德榮、武成、寧靜、察雅、貢縣、恩達、察隅、科麥、丹巴、嘉黎、碩督、太昭等16縣省、縣之間的行政區.道制.民國二年4月裁撤2道。民國5年。行政督察區.民國24年，再改為5個行政督察區。中共建政後由各專區取代。西康省政府成立後，設立「第一行政督察區」，專署駐康定縣，轄康定縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、丹巴縣、金湯設治局、泰寧實驗區計5縣1局1實驗區。民國二十九年恢復原行政督察區，計轄縣數為4縣1局。中共建政後由藏族自治區取代。前身為四川省舊雅州府地，「四川省第十七行政督察區」，民國28年恢復原行政督察區。中共建政後由雅安專區取代。前身為「四川省第十八行政督察區」，民國28年恢復原行政督察區。中共建政後由西昌專區取代。西康省政府成立後，在該區分別設定「第四行政督察區」及「第五行政督察區」。第四區轄甘孜縣、德格縣、鄧柯縣、石渠縣、白玉縣、瞻化縣、鑪霍縣計7縣，專署駐甘孜縣。第五區轄理化縣、巴安縣、德榮縣、定鄉縣、稻城縣、義敦縣計6縣，專署駐理化縣。民國36年，合併2行政督察區為新「第四行政督察區」計轄縣數為15縣，專署駐甘孜縣。中共建政後由藏族自治區取代。西康省金沙江以西地區，即昌都縣、同普縣、武成縣、貢縣、察雅縣、寧靜縣、鹽井縣、科麥縣、察隅縣、恩達縣、碩督縣、嘉黎縣、太昭縣等13縣，長期由以第十三世達賴喇嘛為首的西藏政府的控制，西康省政府對當地並無實際控制權。西藏部署了數萬的軍隊於此，後隨之間的衝突，西藏及西康的控制區域互有進退。民國28年又改稱新「第五行政督察區」。中共建政後，於1950年10月向西藏的康區首府昌都發起攻擊，19日攻佔昌都，成立了昌都地區。縣級行政區.西康省建省以前，名義上轄有32縣，因康西一帶由西藏佔據，實際僅控有11縣。有關官員、學者提出擴充轄境的建議，最終國民政府參照熱河諸省建省時，分別劃入鄰省若干縣的先例，於民國27年7月決定將四川的雅安、蘆山、天全、榮經、漢源、寶興、越嶲、冕寧、西昌、會理、昭覺、鹽邊、鹽源、寧南14縣及金湯、寧東2設治局劃入西康省。民國28年10月停用。西康省各縣、局沿革情況如下：政府.省會.省會初為康定縣，實際上駐雅安縣11月遷康定縣。構成.清光緒三十年6月，劉成勳宣佈下野，屯墾使一職即無形中取消。民國15年3月下旬的西昌戰役，共軍進入西昌為止。