太保市

太保市，舊稱「溝尾-{莊}-」，前身「太保鄉」:86:791，位於臺灣嘉義縣中西部，嘉義縣縣治所在地，緊鄰嘉義市，為嘉義都會區的衛星城市，在嘉義地區都市計劃中定位為嘉義市的副都心，是一個以製造業、觀光業及農業為主的嘉南平原典型市鎮:71，因科學園區的設立，未來也將引進科技業。1945年將太保-{莊}-改制臺南縣東石區太保鄉:86:791，1946年改設為嘉義市市轄區「太保區」，1950年恢復設鄉，隸嘉義縣:86:791，1982年隨著縣市分治，嘉義市升格省轄市，1991年縣政府遷設於該地，成為嘉義縣治，改制縣轄市:86:791，促使太保由原本以農業為主，少數製造業為輔的市鎮，正式成為嘉義縣的縣政中心:71，且因故宮南院及縣府新市鎮的帶動，致使近年來太保市的觀光業發展逐漸成型。近年來中央、地方政府及企業在該市多有建設、交通較為便利，是高鐵嘉義站、國立故宮博物院南部院區及嘉義科學園區所在地。歷史.太保市舊名「溝尾-{莊}-」，係清嘉慶年間閩浙水陸提督太子太保世襲伯爵王得祿將軍故居:39，乾隆五十一年中英鴉片戰爭，王得祿守澎湖病歿，清廷再追封「太子太師」銜:96、:899。為紀念臺灣人在清朝為官、頭銜最高，不凡成就，故改名為「太保」:39。十七世紀時，今日太保魚寮之東的諸羅山社勢力強大，荷稱「Tirosen」社，漢人譯為「諸羅山」社:79。荷初將諸羅山劃歸懂新港語的荷蘭牧師督管。崇禎十七年後，諸羅山社與打貓社同歸諸羅山管轄。荷人對平埔族村落的控制，除了透過牧師、地方教師及政務員外，還將原住民村社納入南部、北部、東部、淡水等四個地方會議:81。永曆十五年起，諸羅山保改名嘉義保:83。日治時期，臺灣分三縣一廳，太保屬臺南縣嘉義支廳。明治三十年起，廢堡制，行政區劃改為州郡、市街-{莊}-，太保-{莊}-屬臺南州東石郡:83—84。太保-{莊}-分為太保、後潭、茄苳腳、崙仔頂、頂港子墘、東勢寮、新埤、田尾、溪南、虞厝、埤麻腳、過溝、管事厝、白鴒厝等十四個大字:84。戰後民國三十四年7月1日，嘉義縣治遷治於太保鄉，太保鄉配合縣治遷治，乃升格為縣轄市「太保市」:39、:86。地理.地形.太保市位於嘉義縣西南的部分，嘉南平原偏北的位置，市境北端有北迴歸線經過:13，東接嘉義市西區、水上鄉，南連鹿草鄉，西毗朴子市、六腳鄉，北隔朴子溪與新港、民雄兩鄉為鄰:3。全市為海岸隆起平原的一部分，屬現代沖積層，係由礫石、砂及細砂組成，整體地形平坦，海拔高度幾乎介於10~15公尺之間，地勢略由東向西傾，東自梅埔里經春珠、安仁注入朴子市，整體為東北、西南走向的狹長地形:13。水文.太保市北邊有朴子溪流過，為最主要的溪流。朴子溪位於嘉南平原北部，發源於阿里山山脈芋菜坑，上游山區由科底與崎腳兩溪合流後，依序尚有清水、濁水與獅子頭溪匯入；向西橫貫竹崎鄉後，流經嘉義市、民雄鄉邊界及太保市、新港鄉交界，至月眉潭附近，隨後流入六腳鄉，再經朴子市邊界，最後於東石鄉出海:37。人工灌溉水渠為嘉南大圳系統；由東到西為北幹線、麻魚寮支線、過溝支線、朴子支線，各支線提供市區重要的農田灌溉水源:39。氣候.太保市氣溫為夏熱長、冬溫暖，僅春、夏、秋三季，無冬季，各月均溫都在攝氏14度以上，4月至9月，平均氣溫均達攝氏20度以上，6月至9月，平均氣溫均高於攝氏25度:27—28。年均溫22.7度，月平均最高氣溫為7月的33.1度，最低為1月的12.2度:33。人口.根據嘉義縣水上戶政事務所及內政部戶政司統計，2022年底太保市戶數約1.4萬戶，人口約3.9萬人，人口密度每平方公里約582人，是臺灣人口最少、人口密度最低的縣轄市。由於境內大量資源及企業資金挹注，使其人口長年穩定成長，是嘉義縣轄下所有行政區中，人口成長最快速且穩定者。依據嘉義縣政府民政處統計，嘉義縣人口長年持續下探，截至2022年底為488,158人，比2017年底已減少23,024人，在嘉義縣多數鄉鎮人口持續負成長的情形下，太保市同期人口則自2017年底的37,781人增加至2022年底的38,919人，五年期間累積增加1,000多人，在嘉義縣是唯一人口呈現正成長的鄉鎮市。市內人口最多與最少的裡分別是麻寮裡與後-{莊裡}-，2022年底兩里人口分別為5,721人與496人:5。2021年底太保市人口的年齡結構中，幼年人口則佔比約14.57%，老化指數約為116.26%，在嘉義縣所有鄉鎮市中老化指數排行最低，是嘉義縣人口平均年齡最低的行政區。男女人口方面，太保市於2021年底的男性人口為19,598人，女性人口則為18,973人，性別比約為103.29，屬於嘉義縣人口性別比相對偏低的地區。太保市歷年人口變化:158－160政治.市政組織.太保市公所是太保市最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為縣轄市自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，太保市的自治監督機關為嘉義縣政府。市長由全體市民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。太保市公所並置市政會議，為市政最高決策機構，在市長之下，設有5課4室等9個內部單位及4個附屬機關。太保市民代表會是太保市的最高民意機關，代表太保市全體市民立法和監察市政。市民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。太保市民代表會共有11位市民代表，分別為第一選區5席市民代表、第二選區2席市民代表、第三選區4席市民代表，主席、副主席由11位市民代表互選產生。行政區.現今太保市行政範圍的確立，來自於大正九年太保鄉改名太保市:799。太保市的行政區劃轄有北新裡、南新裡、埤鄉裡、麻寮裡、過溝裡、港尾裡、田尾裡、舊埤裡、新埤裡、前潭-{裡}-、後潭-{裡}-、梅埔里、後莊裡、太保裡、東勢裡、崙頂裡、春珠裡、安仁裡等18個裡，共計260鄰:5。經濟.農業.太保市地處嘉南平原，地形平坦遼闊，地層屬海岸平原之「臺南層」，地質為現代沖積層，多粘板岩與沙頁巖之混合沖積石，土壤多為砂質沈泥、砂質黏土與少量腐質土，土壤肥沃，適合農耕。地表灌溉水源不足，天然降雨不平均，雨季多集中5～9月，為七成五降雨量。日治前多旱田，僅依賴埤塘水池作為灌溉水源。日治時期，「嘉南大圳」的完工，使得旱田變水田，農作收穫量增加兩倍以上，嘉南平原成為臺灣最大穀倉:456。主要農作物以種植水稻為大宗，其次為製糖用甘蔗及食用玉米:460，普通作物生產量以甘藷收穫量最多，高達一千公噸以上，特用作物以製糖用甘蔗產量最多:462，蔬菜生產以甘藍為大宗，其次為花椰菜、竹筍、蘆筍等:463。水果產量以西瓜最多，鳳梨居次，柑橘類僅有十公噸產量，其它如香蕉、荔枝則屬零星的種植:463。工業.太保市的工業主要的產業類別以食品及飲料製造業為最多，其次是機械裝置製造修配業、金屬製品製造業、塑膠製品製造業及化學材料製造業等。五十年代工業是以碾米業為主，到六十年代化學材料製造業、機械裝置製造修配業以及金屬製品製造業等三項產業，佔近六成設廠數，奠定了工業發展基礎。八十年代是工業發展最興盛逢博時期，食品及飲料製造業是唯一不受影響，能繼續穩定成長的產業:454。此外由於太保市對外交通便利，且境內與鄰近鄉鎮設有多座大型建設，中央政府也在2021年9月5日正式宣佈嘉義科學園區將設定於嘉義縣政府附近之臺糖太保農場。商業.太保市最貼近民生的商業是俗稱雜貨店的食品什貨批發零售業，以小資本獨資經營為主，約佔有八成，僅有比較鄉村型聚落如崙頂裡、田尾裡外，都有食品什貨批發零售業設立:454、547。六十年代以前，農產品批發零售業大多販售屠宰獸肉，且以小資本額獨資經營為主，1982年開始有較大資本額的有限公司前來經營農產品零售業、蔬果批發業、水產品批發零售業、其他農、畜、水產品批發零售業、飼料批發零售業以及國際貿易業等:548。金融業.太保市的金融業並不發達，雖有臺灣銀行太保分行與京城銀行太保分行的設立，但一般農民仍然依賴太保市農會的信用部，南新辦事處、後潭辦事處、新埤辦事處、安東辦事處、嘉太辦事處等:454。太保市農會創立於1918年11月，名太保-{莊}-信用組合，1944年2月改組太保-{莊}-農業會，期間經歷太保市各階段改制變更，經歷過太保鄉農業會、嘉義市太保區合作社、嘉義市太保區農會、太保鄉農會，1991年7月，改名太保市農會:468、550。為擴大服務以應民眾需求，設有信用、會計、稽核、保險、會務、供銷、推廣等部門，除信用部外，並陸續成立南新辦事處、後潭辦事處、新埤辦事處、安東辦事處、嘉太辦事處等:550。服務業.太保市的服務業以作物栽培業、運輸業與環保清潔業為主:553—554。太保市農業相當發達，周遭有許多種植甘蔗的農場，作物栽培業相當興盛，早期以甘蔗之栽培、採收、搬運及蔗渣搬運為主。近來隨著臺糖農場甘蔗種植數量減少，已慢慢轉型為種苗零售、花卉栽培銷售，及其他畜水產批發等經營專案:553。運輸業產業區位多位於北部工業發達的區域，早期多為計程車客運業，在工業起飛後再發展出汽車貨運業，然後才有遊覽車客運業的出現:553。隨著嘉太工業區周遭工廠密集的設立，北部區域工業城現象越發顯著，伴隨著廢棄物清理的問題也急待處理；接著嘉義縣政府等大型辦公機構在祥和新村陸續設立，也讓住宅及建築服務業有了新興的市場:554。文化.太保市的民間宗教信仰，傳承了漢人的傳統民間信仰的內容與宗廟文化內涵，無論是神祗信仰內容、宗廟建築、廟會活動、神民會組織等，均與臺灣其他地區同，主要融合了大量的儒、釋、道等宗教之教義與祭儀:595。其主要有天上聖母、七星娘娘、保生大帝、王爺千歲、清水祖師、玄天上帝、三山國王、城隍爺、女媧娘娘、關聖帝君、神農大帝、元帥爺、觀世音菩薩、福德正神、太子爺、牛神、紫薇大帝等十七位神祗:596。太保市特有的信仰型態，傳說與鄭氏拓墾有關的牛將軍廟、福濟宮的七星娘娘祭典、為數不少的三山國王信仰、三座同名的「保安宮」廟宇等:595。法隆寺為太保市唯一的佛教寺院:665—666。太保市的基督新教信仰分為臺灣基督長老教會過溝教會、祥和教會以及基督教臺灣信義會太保教會，還有嘉南臺福基督教會、太保火把大會等五個教會:668—675。太保市的一貫道信仰分為發一崇德與寶光建德等二大祖線，發一崇德祖線在新埤裡設有聖惠佛堂，寶光建德祖線則以北新裡的張氏佛堂為主:667—668。魚寮遺址是嘉義縣縣定考古遺址，乃代表嘉義平原在新石器時代晚期晚期的文化樣貌，約於1940年前後由嘉義農學校教諭吉田茂所發現，並首見於鹿野忠雄在《東南亞細亞民族學先史學研究》中對該遺址命名為「魚寮型遺址」，將白鴿厝小段等14筆土地，東西長560公尺，南北寬560公尺，共計313,600平方公尺之面積，採縣定遺址對魚寮遺址儲存。嘉義縣立棒球場位於太保市的縣府特區內，因民國八十六年起，取代屏東縣立棒球場成為樂天桃猿職業棒球隊的春訓場地。教育.太保開發甚早，仕紳家庭極重要子女教育。有先賢水師王得祿將軍，平林爽文之亂有功，為清廷重用；王家書香門第，曾祖父王奇生，奉長官之命來臺，平朱一貴之亂，為七品武官，死後追贈恩騎尉；父親王必敬為諸羅縣貢生，曾赴府城孔廟明倫堂就學，返鄉後便在家鄉開辦私塾，招收青少年教授；王家注重子女教育，勵志向學，地方上受其薰染，學風頗盛，太保公學校創立之初，便是借用「王氏家廟」作為授課教室，為清代私塾延師授課的情形:238。清代教育乃為追求科舉功名而設，各地普遍存有「漢學先」在家授課的私塾教育。然此傳統漢學教育措施，因日治時期建立西式新教育制度，而隨之消失:239。明治二十八年:253—255。民國三十四年，因應少子化，裁併太保國小後潭分校。太保市現有公立高階中等學校有嘉義縣立永慶高階中學及籌備中國立嘉科實驗高階中等學校，其他公立教育機構計有嘉義縣立太保國民中學、嘉義縣立嘉新國民中學等二所國民中學:316，嘉義縣太保市太保國民小學、嘉義縣太保市南新國民小學、嘉義縣太保市新埤國民小學、嘉義縣太保市安東國民小學等四所國民小學:295。原有大專院校為大同技術學院八月起停辦停招。交通.鐵路.高鐵.高速鐵路以混泥土高架建築貫穿太保市西側，並設有高鐵嘉義站，為臺灣高速鐵路的鐵路車站:578，位於「高鐵嘉義車站特定區」，與嘉義市中心直線距離約12公里，涵蓋嘉義縣、市與臺南新營生活圈:182。透過新闢之臺18線、高鐵橋下道路及省道臺1線、臺19線、臺82線、縣道163、164、167、168等重要道路交通系統，市民可以快速轉往嘉義縣、市與臺南北偶地區所有重要城鎮:182。已於民國96年1月試營運，3月正式通車營運:578。東北距嘉義市約五公里，縣道168橫貫期間，為主要聯外道路；東往中山高速公路水上交流道約五公里，西往嘉義縣政府約三公里，朴子市約十公里:578。巴士.嘉義公車捷運是臺灣第一行駛於臺灣高鐵嘉義站和臺鐵嘉義車站之間，具有公車專用道、停站數少、站間距離長、公車動態顯示系統及專屬候車亭、公車優先號誌系統、低底盤公車等特色，與一般公車系統不盡相同，故有嘉義公車捷運之稱。搭乘嘉義BRT前往高鐵嘉義站免費，在高鐵站上車需憑高鐵票根可免費搭往其他站。嘉義縣公車經過太保市區主要的路線有嘉義至布袋、嘉義至雙溪口、嘉義至朴子、嘉義至新港等四條路線提供市民搭乘及嘉義市、朴子市、新港鄉、溪口鄉及布袋鎮等鄰近鄉鎮轉運之用:581。另有大臺南公車黃9線、黃16-1線、33路可前往南靖車站、後壁車站、新營車站、菁寮、白河站、關子嶺等地，橘9線及橘9-1線則行駛國道一號至新營轉運站、麻豆轉運站、學甲及佳里站。公路.國道中山高速公路由北向南穿越太保市東側，並在鄰近設有嘉義交流道下縣道167號由南部進入太保市區:580。太保市境內共有2條省道。省道臺18線起點為高鐵嘉義站，是聯絡高鐵嘉義站到嘉義市區的東西向50米道路，路線自高鐵嘉義站東行接嘉義市的世賢路延伸至吳鳳路口時可連線原臺18線，除連結高鐵乘客至周邊市鎮外，更是通往阿里山遊樂區的重要道路:580、。省道臺37線為高鐵聯外公路嘉義段，途中經過高鐵嘉義站。太保市現有縣道3條。縣道159號穿越太保市的東北端，為中山高速公路嘉義交流道的聯絡道路。東可接中山高速公路嘉義交流道，或進嘉義市區；西通新港鄉，甚至可遠達雲林縣北港鎮，故稱北港路。縣道159號道路在太保市境內連線中山高速公路嘉義交流道附近特定區計畫與嘉太工業區，道路兩旁商業活絡:580、。縣道167號道路位於太保市南部邊區，是太保、朴子、鹿草之聯絡道路，與縣道168號道路形成一三角路網，自後潭聚落縣道168號道路向南岔出，可經嘉義東西向臺82線道路鹿草交流道至鹿草鄉，並可遠接義竹鄉、布袋鎮等嘉義縣南部鄉鎮。昔因道路狹窄，民眾利用較少，臺82線道路的通車已儼然成為進入太保市區的重要交通孔道:580、。縣道168號道路為中山高速公路水上交流道的聯絡道路，係嘉義生活圈東西向重要道路之一，列為生活圈道路系統之主要道路。縣道168號道路貫穿太保市南部中間地帶，又稱為嘉樸公路。東可接中山高速公路水上交流道，西可近朴子市區，是附近鄉鎮如水上鄉、朴子市、東石鄉與太保市連線的主要交通要道，連線太保都市計畫區及嘉義縣治所在地都市計畫區，是太保市目前最主要的東西向道路:580、。太保市境內最主要的道路，是由嘉49號、嘉56號、嘉62號等所組成的麻太路，為12米寬的兩線雙向道路，南起太保裡，更可遠接春珠裡，途經新埤聚落東側，再右轉嘉56號道路，可與北港路相交。麻太路連貫太保都市計畫區、新埤聚落及高速公路嘉義交流道附近特定區三處主要聚落，為太保市境內南北向往來的重要幹道。往南尚可接縣道167號通往鹿草鄉，往北也可連線縣道159號通往嘉義市區。其餘市區內的道路，多為路寬較窄的兩線車道，作為聯絡各社群鄰裡之用:581。休閒旅遊.太保市鐵馬道環繞太保市區約39公里，乃利用臺糖廢鐵道改建而成，起點從水牛公園到田尾站，全長約8.5公里，沿途有涼亭、休閒導覽設施，有美麗田園生態景觀等特色:179。太保市水牛公園前身為大嘉義主題樂園，原為農村文物公園改建而來，園區承續以農村風情為主題的造景設計，並設有各式遊樂器材，加上交通十分便利，成為嘉義地區旅遊的熱門去處。園內有水池環繞，並有以水牛車輪構築的造型步橋，廟前則有水牛造型的雕塑為襯景。廟裡供奉一尊以一般水牛雕塑而成的牛將軍，牛旁立著手持牛鞭之牧童，牛前石臼長年供奉一桶清水及新鮮牧草或甘蔗。牛將軍廟為原農村文物公園時所建，相傳是明末延平郡王鄭成功派葉觀美大夫從大陸帶來八頭水牛，在當時「虞溪」附近進行屯墾拓殖活動，後因牛隻超勞過度病逝，將之厚葬後，不久傳出有全身發亮的金牛出沒，經人發現當地乃是水牛靈穴，為感謝牠們辛勞，決定建立廟宇以供奉祀:178。故宮南院是一座以亞洲藝術為主題的博物館，從亞洲歷史、文化的宏觀角度，提供民眾認識亞洲多元文化的機會，為臺灣創造一個新的藝術文化景點:180。其佔地約703,334平方-{zh-hant:公尺;zh-cn:米}-，20公頃土地為主體建築，50公頃為亞洲文化藝術園區，內容包括日本、韓國和印度等亞洲國家的文化藝術主題，成為一個帶動週邊整體發展的國際觀光景點。整個故宮南院的建築將呼應嘉南平原的風光，藉用對比的形式，把嘉南的好山好水融入其中。例如象徵平原的水景荷花池、用來詮釋玉山山脈的玻璃高塔等，而塔下的叢竹中庭和水氣則代表著阿里山森林的山嵐。方庭外則用帶有厚重感的博物館建築加以圍繞，稟持著「厚重展館、輕盈中庭」的概念。整個博物館的空間與動線設計也形同書法藝術一樣，充滿詩意的流動感:595。