黨和國家領導人

黨和國家領導人，是中國共產黨和中華人民共和國的一個政治術語。該詞用於國內領導人時，是一個指稱中央層面具有特定職務及級別的高階領導人的政治術語，分為「國家級正職」。級別從正國級首位的中共中央總書記至副國級末位的全國政協副主席，常見於中國大陸媒體報道、官方公文中。職位序列.中國共產黨建立並領導的國務院直屬事業單位新華社官方網站新華網《黨和國家領導人》資料網頁列出當今“黨和國家領導人”的結構和名單，包括擔任下列機構的21種職位、佔100個職數的68名領導人，以中共中央總書記為首，到全國政協副主席為止：此外，曾於1982年至1992年設立的中共中央顧問委員會主任、副主任、常務委員和1978年恢復設立的中央紀律檢查委員會常務書記，也屬於黨和國家領導人的範圍。1955年授予的十位中華人民共和國元帥和十位中國人民解放軍大將中未擔任黨和國家領導職務的，同樣享受黨和國家領導人待遇。而中國共產黨、其他黨派和政協組織，中央政府和地方各級政府以及國家武裝力量的其他領導幹部都不屬於現任「黨和國家領導人」，如中央軍委委員等高階軍官僅屬於“軍隊領導人”。政治排名.中國共產黨的最高領導人一書，中共在“文化大革命”時期對領導人排名的先後順序極為看重，中國共產黨中央委員會主席毛澤東曾經親自指定一些領導人的排名。1959年劉少奇接任中華人民共和國主席時，他也是排名第一的中共中央副主席，黨內地位僅次於黨主席毛澤東名列第二。“文革”爆發後，劉少奇在被“打倒”的過程中，他由排名第二位的政治局常委下降到排名第八位，之後再被開除出黨。李先念任國家主席時，在六位中共中央政治局常委中排名第五，在國務院總理後面。到了楊尚昆1988年擔任國家主席時，他沒有進政治局常委會，但與其他領導人同列時排名第三，僅次於前後兩任總書記趙紫陽、江澤民和鄧小平之後。從1993年江澤民以中共中央總書記身份兼任國家主席開始，國家主席在時隔34年後再次排名黨內首位。李鵬任國務院總理時排名高一位於先後兩屆全國人大常委會委員長萬里；轉任全國人大常委會委員長後排名仍然高一位於時任國務院總理朱鎔基。此後在胡溫時期，委員長吳邦國排名也在總理溫家寶之前。直至中共十八屆一中全會，國務院總理李克強的排名在政治局常委中才重新高於全國人大常委會委員長張德江，位列第二；張德江之後的委員長慄戰書的排名也在總理李克強之後。但是自李強出任國務院總理以後，排名卻仍在資歷更老的全國人大常委會委員長趙樂際之前，這是否會成為中國政壇新的政治慣例尚且還有待觀察。在1949年至1958年，官方報道中一般只按政府職務排列和報道領導人；自1958年5月中共八屆五中全會起，官方報道開始將黨政領導職務混合排列，統稱為“黨和國家領導人”。目前國家級正職的職務排名根據中共中央政治局常委的排名次序。以下是1958年後各個歷史時期正國級黨和國家領導人排名：現任黨和國家領導人.以下依照中國內地官方媒體報道文字中的順序列出中國共產黨和中華人民共和國現任黨和國家領導人共68人。現任正國級領導人.現任國家級正職領導人，包括中國共產黨中央委員會總書記、中華人民共和國主席、中華人民共和國國務院總理、全國人民代表大會常務委員會委員長、中國人民政治協商會議全國委員會主席、中央軍事委員會主席，以及未擔任上述職務的其他中央政治局常委。在黨和國家機構換屆後，部分已卸任中央政治局常委職務、但仍繼續擔任國家副主席或國務院副總理等副國級職務的領導人，也會繼續享有正國級待遇，並在禮賓順序中與現任中央政治局常委排在一起，例如姚依林、李嵐清、曾慶紅、張高麗、王岐山、韓正等。部分非中央政治局常委兼任的國家副主席也享有正國級待遇，如烏蘭夫、王震、榮毅仁。現任副國級領導人.現任全國人大常委會副委員長現任全國政協副主席在世卸任黨和國家領導人.在世離休、退休副國級領導人.在世的已卸任副國級黨和國家領導人政治待遇.座席.在某些重大會議上，當黨和國家領導人在主席臺就座時，而中央軍委委員、國務院組成部門負責人等非黨和國家領導人則坐在下面。新聞播送時，正國級領導人擁有特寫鏡頭。居住待遇.目前，黨和國家領導人多在北京市及附近地區居住。除私人房產外，已知的公配住宅或官邸位於中南海、玉泉山、西山、新六所、府右街、北長街、南長街、南池子、米糧庫衚衕等。著作與出版.黨和國家領導人本人著作和相關著作的出版和發行受中國共產黨領導的中華人民共和國出版物審查制度的限制，一些著作可能由於題材而無法在中國內地正常出版。《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《朱鎔基答記者問》等較暢銷的黨和國家領導人著作曾遭到大量盜版，一度引起新聞出版總署、公安部等部門的“嚴打”。交通工具.專車.國慶首都閱兵時，中央軍委主席通常會乘坐紅旗牌檢閱車。如在2009年國慶60週年閱兵式上，胡錦濤乘坐一輛牌號為京V 02009的一汽紅旗HQE特裝型CA-7600J。黨和國家領導人在地方視察時多乘坐豐田考斯特，2015年開始使用宇通T7系列中型客車。在2004年式軍車號牌方面，京V軍牌為中央警衛局使用。飛機.中央八項規定限制只有中國共產黨中央委員會總書記出訪時可以乘坐專機，其他中共中央政治局常委外訪時只可以乘坐包機。2018年6月10日，朝鮮領導人金正恩啟程前往新加坡與美國總統唐納德·特朗普會談，原計畫使用稱為「蒼鷹號」的伊爾-62，但改為向中國國際航空租借常做為行政專機使用、機身註冊號B-2447的波音747-400做為往返新加坡的專機。據悉，該客機曾作為國務院總理李克強的行政專機。2023年李強被破格提拔為國務院總理後，降級只乘坐包機而非專機出國訪問，凸顯習近平身為中共中央總書記和領導核心的“一尊”地位。迎送.1991年，黨和國家領導人出國訪問的離、返京送迎儀式從機場改在人民大會堂舉行，送迎儀式後來於2003年5月被廢除。2017年10月27日審議透過的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》第14條規定簡化機場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時，可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負責同志到機場迎送，其他部門不安排負責同志前往迎送；其他中央政治局委員出訪抵離京時，不安排有關部門負責同志前往機場迎送。中央政治局委員出訪，各有關駐外使領館不安排中資機構、華僑華人和留學生代表到機場迎送。駐外使領館和其他駐外機構一律不得向代表團贈送禮品，外方所贈禮品應嚴格按國家有關規定處理。警衛.1980年7月，公安部制定《警衛工作細則》，擔任下列職務的領導人被列入“國家保衛物件”：中國共產黨中央委員會主席、副主席，政治局常委，總書記，政治局委員、候補委員，書記處書記，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長，國務院總理、副總理，中國人民政治協商會議全國委員會主席、副主席、最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長。1994年7月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《警衛工作規定》，下列人員被列入“警衛物件”：中國共產黨中央委員會總書記、中共中央政治局常委、委員、候補委員，中共中央書記處書記、候補書記，中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長，國務院總理、副總理、國務委員，中共中央和國家中央軍事委員會主席、副主席，中國人民政治協商會議全國委員會主席、副主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，退出領導崗位的原警衛物件。黨和國家領導人的交通警衛分為一級交通警衛和二級交通警衛。生活待遇.薪酬與津貼.2007年12月24日，即將退休的時任國務院副總理吳儀公開表示，“我現在每年所有收入12萬元，這還包括保姆費。”醫療待遇.黨和國家領導人等中央保健物件的保健工作由中央保健委員會領導的衛生部保健局具體負責。已知定點醫院包括衛生部北京醫院、中國人民解放軍總醫院。療養.現已知的黨和國家領導人療養地有北戴河、杭州、大連、廈門、從化、鏡泊湖、五大連池、廬山、九華山等地。特供.自中華人民共和國成立之後，便有透過特殊渠道向黨和國家領導人、黨政軍各級官員以及其他具有特別身份或地位的人群供應優質特製物品的制度存在，這一制度被稱為“特供體制”。該制度起源於中共延安時期，最初是為了在困難時期保證最高領導層的健康安全和生活質量而設立，其所供應的物品也多僅限於食品和日用品，後來逐漸擴充套件至奢侈品、稀有物件、生活保障、乃至進口產品等在內的諸多方面並最終發展成一種特權待遇。在。人民日報的一篇評論稱特供製度已經被取消多年，將市面上特供商品的存在批駁為特權思維。服務人員.黨和國家領導人的配屬人員可能有領導人辦公室主任、秘書，警衛員，司機、廚師、服務員等等，隨歷史時期、各人職務等情況而不盡相同。知名的前黨和國家領導人配屬人員有：毛澤東的秘書胡喬木、田家英、葉子龍、陳伯達、江青、張玉鳳等；曾任葉劍英衛士，後參與懷仁堂事變，後曾任中央警衛局局長的曹清；前趙紫陽秘書，六四事件後被判刑的鮑彤；前江澤民秘書、後任解放軍總政治部副主任的賈廷安；涉上海社保基金挪用案的前陳良宇秘書秦裕；涉海伍德死亡案的前薄熙來家勤務人員張曉軍等。曾為黨和國家主要領導人服務的著名翻譯有：其他制度.個人重大事項報告.經中共中央、國務院批准，中共中央辦公廳、國務院辦公廳於1997年1月31日印發《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》。公務禮品.2012年起，根據中央有關檔案規定，對黨和國家領導人在對外公務交往中受贈的職務性禮品實行集中統一管理。廣告問題.1994年《中華人民共和國廣告法》第七條第二款規定，廣告不得“使用國家機關和國家機關工作人員的名義”。國務院工商行政管理部門查禁利用在任、離任或已故的黨和國家領導人影響力的商業活動：輿論控制.2012年7月24日，時任北京市公安局局長傅政華在北京暑期網路環境整治工作部署會上表示，對利用網際網路製造和傳播政治謠言，攻擊黨和國家領導人及現行體制的，情節輕微的將予以公開警告，情節嚴重的要依法嚴厲打擊。被貶謫或整肅者.被貶謫或整肅者不完全彙總已故黨和國家領導人.高壽逝者.黨和國家領導人中的高壽逝者治喪.在任或卸任黨和國家領導人逝世後，國務院直屬事業單位新華社播發官方訃告，配發標準遺像。曾經擔任中華人民共和國最高領導人的毛澤東、鄧小平、江澤民逝世後，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委等幾大正國級機構聯名釋出最高規格的訃告《告全黨全軍全國各族人民書》，隨後是治喪委員會名單。例如，2007年病逝的中央政治局常委兼副總理黃菊是自1976年周恩來、朱德、毛澤東等逝世以來，第一位在任上去世的在任中共中央政治局常委，也是自1992年李先念逝世以來，第一位在任上去世的在任正國級領導人。《中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協訃告》中給予較高的評價，稱他是“中國共產黨的優秀黨員、久經考驗的忠誠的共產主義戰士、黨和國家的卓越領導人”，新華社配發黃菊的側面照片作為官方標準的“黃菊同志遺像”；新華社還播發《黃菊同志生平》以示哀悼。而其他已退休的非四套班子一把手的黨和國家領導人逝世後，則一般不以國家機構而是新華社的名義釋出逝世訊息。如曾擔任中共中央政治局常委的劉華清和曾擔任中華人民共和國副主席的榮毅仁。追悼會制度由西方傳入，1944年毛澤東在張思德追悼會上作了題為《為人民服務》的講話肯定並要求推廣追悼會制度，經過中華人民共和國成立後的殯葬改革成為中國大陸社會的慣例。1983年，中共中央辦公廳轉發民政部黨組《關於共產黨員應簡辦喪事，帶頭實行火葬的報告》，規定：“除黨和國家領導人以及在國際國內有重大影響的同志外，共產黨員逝世後，一般不成立治喪機構，不舉行向遺體告別儀式，不開追悼會。”。官方成立的治喪委員會為一些重要領導人舉辦“追悼大會”，會上由重要人物致具有重要政治意義的悼詞。有時，死後受到處分的前領導人的悼詞會被處分檔案撤銷，如1980年中共中央在一場政治性的特別審判後發文撤銷了對判決書中所謂“林彪、江青反革命集團案的主犯”康生、謝富治的《悼詞》。目前，絕大多數領導人逝世後都不再單獨在人民大會堂或者其他地點舉行追悼會或遺體告別儀式，只會在八寶山革命公墓舉行簡短的遺體送別，由黨和國家領導人和受邀的其他人士參加。在北京以外逝世的領導人，一般由一名中央政治局常委代表中共中央到當地送別。1990年頒佈施行的《中華人民共和國國旗法》第十四條規定為國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、中央軍委主席和全國政協主席等五大正國級領導人的逝世下半旗誌哀，為其他人士逝世下半旗由國務院依法決定，下半旗的日期和場所由國家成立的治喪機構或者國務院決定。中華人民共和國至今沒有關於“國葬”的法律、法規或其他官方規定。目前只有1981年5月31日至6月4日，國葬中華人民共和國名譽主席宋慶齡。最高規格和空前規模的領導人追悼活動是1976年9月“偉大的領袖和導師毛澤東主席追悼大會”及相關活動，其次則是1997年2月鄧小平同志追悼大會和2022年12月江澤民同志追悼大會。部分“追悼大會”官方評價.官方機構釋出的訃告、《生平》和悼詞、官方機構領導人以職務身份代表官方機構發表的悼詞或講話裡，有官方對逝者的正式評價。後或透過中共中央關於黨的歷史問題或某些人的問題的決議、處分/平反檔案、後來的領導人“某同志在紀念某同志誕辰或逝世多少週年座談會上的講話”等，隨政治局勢和歷史認識的發展而調整。已故黨和國家領導人官方評價不完全彙總歷任黨和國家領導人.各時期."下列名單附有：與政治排名、人事變動、訃聞等相關的官方檔案和官媒報道。"1958年5月中共八大二次會議 至 1966年8月中共八屆十一中全會1966年8月中共八屆十一中全會 至 1969年4月中共九大1969年4月中共九大 至 1973年8月中共十大1976年9月9日毛澤東逝世 至 同年10月懷仁堂事變官方媒體報道1981年6月中共十一屆六中全會 至 1987年1月中共中央政治局擴大會議官方媒體報道1989年6月中共十三屆四中全會 至 1992年10月中共十四大官方媒體報道1992年10月中共十四屆一中全會 至 1993年3月全國兩會1993年3月全國兩會 至 1997年9月中共十五大1997年9月中共十五屆一中全會 至 1998年3月全國兩會1998年3月全國兩會 至 2002年11月中共十六大2002年11月中共十六屆一中全會 至 2003年3月全國兩會2003年3月全國兩會 至 2007年10月中共十七大序列變化及其官方資料007年10月中共十七屆一中全會 至 2008年3月全國兩會序列變化及其官方資料008年3月全國兩會 至 2010年3月全國兩會序列變化及其官方資料方媒體報道2010年3月全國兩會 至 2012年11月中共十七屆七中全會2012年11月中共十七屆七中全會 至 2012年11月中共十八大官方媒體報道2012年11月7日 新華社北京2012年11月7日電2012年11月中共十八屆一中全會 至 2013年3月全國兩會2017年10月中共十九屆一中全會 至 2018年3月全國兩會2022年10月中共二十屆一中全會 至 2023年3月全國兩會歷年簡表.歷年黨和國家主要領導人簡表中華人民共和國以外用法.習慣上，一些與中華人民共和國同屬無產階級政黨的黨國體制國家，在與中方的正式交流中有時會使用“黨和國家領導人”。同時一些中文新聞或報道在涉及這些國家時也會使用這一專有名詞，但並無精確的人員範圍。