大興安嶺地區

大興安嶺地區是中華人民共和國黑龍江省下轄的地區，位於黑龍江省西北部，地跨黑龍江、內蒙古兩省區。區境東南與黑河市接壤，南、西與內蒙古自治區呼倫貝爾市相連，北、東與俄羅斯隔江相望。地處大興安嶺北段，大部分為山地丘陵，森林覆蓋率極高。西南部為雉雞場山，南部為伊勒呼裡山，西北部為額木爾山。黑龍江盤繞北部和東部邊緣，為中國與俄羅斯的界河。黑龍江支流額木爾河、呼瑪河，嫩江支流甘河等流經境內。全區總面積82,929平方公里，大興安嶺地區為中國最北部的地級行政區，素有“神州北極”之稱，亦是中國重要的國有林區。地區行政公署駐加格達奇區景觀大道1號。歷史.1951年10月，嶺南由呼倫貝爾盟新成立的鄂倫春自治旗領導。1964年2月10日，中共中央、國務院批轉林業部、鐵道兵《關於開發大興安嶺林區的報告》，林業部東北林業總局局長張世軍任副指揮，沈鴻林任副指揮兼工程部長。會戰指揮部由林業部直接領導，同時接受黑龍江省委和內蒙古自治區黨委的領導。實行軍地合一體制，合署辦公。內蒙古呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗行政區一部分，黑龍江省黑河專區呼瑪縣全部和嫩江縣行政區一部分，劃歸會戰區。1964年6月上旬，林業部選調林業幹部陸續抵達。1964年7月初，鐵道兵第三、第六、第九師陸續進場施工。1964年7月5日，大興安嶺林區會戰指揮部正式成立。一期工程400多公里，1967年通車，二期工程1972年通車。1964年8月10日，中共中央、國務院批轉林業部黨組《關於成立大興安嶺特區政府問題的報告》政府，實行政企合一，一套人馬，掛兩個牌子的辦法。1965年1月18日， 大興安嶺會戰指揮部的生產部改組為林業部直轄的黑龍江大興安嶺林業管理局，與大興安嶺特區人民委員會實行政企合一的管理體制。1965年3月25日，經中央軍委批准，撤銷會戰指揮部的工程部，在加格達奇成立鐵道兵大興安嶺林區指揮所。1965年是林區會戰全面展開的一年，在大楊樹成立了林業部大興安嶺會戰的副食品生產基地達拉濱農場，打好鐵路公路兩大戰役。1966年4月20日，國務院釋出的《關於大興安嶺特區行政區域界線問題的批覆》，同意林業部、黑龍江省、內蒙古自治區人民委員會協商的大興安嶺特區與內蒙古自治區鄂倫春自治旗、黑龍江省呼瑪縣之間的行政區域界線，在原屬地權不變的原則下，鄂倫春自治旗境內從古裡河口起，經古裡河和多布庫爾河的分水嶺，大二根河，歐肯河源，白樺泊、塔列吐河和小奎勒河的分水嶺，到老道口；再從古裡河口起，經多布庫爾河、阿里河的分水嶺，到伊勒呼裡山脊。呼瑪縣境內，嫩漠公路距黑龍江沿岸超過二十公里的，以嫩漠公路為界；不足二十公里的，以距黑龍江江邊二十公里處為界，為有利於呼瑪縣對邊防工作的管理。1970年3月鐵道兵大興安嶺林區指揮所改稱鐵道兵東北指揮所。1970年4月1日，黑龍江省革命委員會發布《關於調整部分行政區劃的通知》，大興安嶺特區改名為大興安嶺地區，原屬黑河地區的呼瑪縣和原屬呼盟的鄂倫春自治旗、莫力達瓦旗劃歸大興安嶺地區。1979年5月30日，中共中央、國務院釋出《關於恢復內蒙古自治區原行政區劃的通知》，再次指示“大興安嶺地區加格達奇、松嶺兩區歸屬問題，暫按中共中央〔1979〕42號檔案規定執行。”1981年5月14日，國務院《關於黑龍江省設立塔河縣、漠河縣的批覆》，同意將原呼瑪縣中部的開庫康、依西肯、十八站三個公社和塔河區新建塔河縣；將原呼瑪縣北部的漠河、興安兩個公社和阿木爾、圖強、古蓮三個區劃為漠河縣，縣址設在西林吉。1987年5月6日至6月2日，發生大興安嶺特大森林火災。受災群眾10807戶，56092人；死亡193人，受傷226人。2018年2月24日，經國務院批准，撤銷漠河縣，設立縣級漠河市，漠河市人民政府駐西林吉鎮。地理.位置.大興安嶺地區位於大興安嶺山脈東北坡，中華人民共和國最北部，黑龍江省西北部、內蒙古自治區東北部，位於北緯50°11'至53°33'、東經121°12'至127°00'之間。大興安嶺地區北與俄羅斯赤塔州和阿穆爾州隔黑龍江相望，東與黑龍江省黑河市嫩江縣相鄰，西分別於與內蒙古自治區鄂倫春自治旗和額爾古納左旗為界。河流.大興安嶺地區境內有大小河流共計500餘條，以伊勒呼裡山為分水嶺，以北河流均為黑龍江水系，其中主要河流有：黑龍江、額木爾河、盤古河、呼瑪河、西爾根氣河等。以南河流均為嫩江水系，其中主要河流有：嫩江、那都裡河、多布庫爾河、歐肯河、甘河等。。氣候.大興安嶺地區年平均氣溫-2.6℃。是寒溫帶半濕潤季風氣候。一月為最冷月，平均氣溫只有-22.2℃；七月為最熱月，平均氣溫有19.4℃。極端最低氣溫-52.3℃，極端最高氣溫39.7，年平均降水量428.6mm—526.8mm，全年無霜期80—110天，冰封期180—200天。政治.行政區劃.大興安嶺地區下轄1個縣級市、2個縣、4個縣級行政管理區。行政區的特殊性.大興安嶺地區是中華人民共和國非常特殊的一個地級行政單位，與國家林業和草原局直轄的大興安嶺林業管理局實行政企合一體制，地委書記兼任林管局書記，行政公署專員兼任林管局局長，地委委員同時為林管局黨委委員，林管局副局長兼任副專員。特殊之處在於：大興安嶺地區地跨黑龍江省、內蒙古自治區兩省區，其行署所在地的加格達奇區以及松嶺區在內蒙古自治區鄂倫春自治旗境內；但由於歷史原因，黑龍江省目前在行使加格達奇區以及松嶺區的行政權，黑龍江省每年都要支付一定的費用給內蒙古自治區。國家民政部正式行政區劃將加格達奇區和松嶺區劃歸呼倫貝爾市鄂倫春自治旗，但事實上內蒙古自治區鄂倫春自治旗對這兩個區並無行政管轄治理。民政部公佈的行政區劃手冊只承認大興安嶺地區的1個縣級市與2個縣，加格達奇等四個區為地方設立的縣級行政管理區，並非民政部在冊的行政區，這4個區的人口被計算入呼瑪縣人口。從某種意義上是“黑區”。歷史成因：清朝與民國初年，現今大興安嶺地區與呼倫貝爾乃至齊齊哈爾等地均屬於黑龍江將軍及黑龍江省轄區。伊勒呼裡山政府。1965年1月，大興安嶺會戰指揮部改組為大興安嶺林業管理局，與大興安嶺特區人民委員會實行政企合一的管理體制。1970年4月1日，大興安嶺特區改名為大興安嶺地區至今。林業區劃.國家林業和草原局直屬大興安嶺林業集團公司轄10個林業局、46個林場，分佈在黑龍江省、內蒙古自治區境內。黑龍江省人民政府所屬大興安嶺地區行政公署營林局轄3個縣林業局、6個林場，轄區均在黑龍江省境內。爭議.由於加格達奇和松嶺區在地理上屬於呼倫貝爾市鄂倫春自治旗，為此黑龍江省人民政府每年要支付一定的費用給內蒙古自治區人民政府，加格達奇作為地區公署駐地，已經具備了一個地級市的規模，在經濟實力和城市規模建設上遠遠超過了它地圖上隸屬的縣城鄂倫春自治旗的縣城規模。基於各種原因，呼倫貝爾市和鄂倫春自治旗紛紛要求內蒙古自治區政府能夠協調黑龍江省政府，收回加格達奇和松嶺兩地，呼倫貝爾市政府、人大、政協多年來多次向上級要求收回兩地，但兩地作為歷史遺留問題，同時涉及林區問題，又涉及國家林業和草原局，成為短期內無法解決，只能維持現狀的棘手問題。人口.2022年末，全地區總人口為388327人，出生人口809人，出生率2.06‰；死亡人口3567人，死亡率9.08‰；人口自然增長率-7.02‰。根據2020年第七次全國人口普查，全區常住人口為331,276人。同第六次全國人口普查的511,560人相比，十年共減少了180,284人，下降35.24%，年平均增長率為-4.25%。其中，男性人口為166,895人，佔總人口的50.38%；女性人口為164,381人，佔總人口的49.62%。總人口性別比為101.53。0－14歲的人口為26,494人，佔總人口的8%；15－59歲的人口為227,390人，佔總人口的68.64%；60歲及以上的人口為77,392人，佔總人口的23.36%，其中65歲及以上的人口為54,276人，佔總人口的16.38%。居住在城鎮的人口為309,983人，佔總人口的93.57%；居住在鄉村的人口為21,293人，佔總人口的6.43%。民族.全區常住人口中，漢族人口為320,046人，佔96.61%；各少數民族人口為11,230人，佔3.39%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口減少175,052人，下降35.36%，佔總人口比例下降0.17個百分點；各少數民族人口減少5,232人，下降31.78%，佔總人口比例增加0.17個百分點。其中，滿族人口減少2,087人，下降34.81%，佔總人口比例增加0.01個百分點；蒙古族人口減少1,564人，下降34.82%，佔總人口比例增加0.01個百分點；回族人口減少799人，下降41.27%，佔總人口比例下降0.04個百分點；朝鮮族人口增加41人，增長4.12%，佔總人口比例增加0.12個百分點；達斡爾族人口減少473人，下降33.59%，佔總人口比例增加0.01個百分點；鄂倫春族人口減少271人，下降24.68%，佔總人口比例增加0.04個百分點；鄂溫克族人口減少67人，下降22.56%，佔總人口比例增加0.01個百分點。交通.民航.大興安嶺地區民航業發展較晚，轄區內現有兩處民航機場，分別是於2008年建成通航的漠河古蓮機場和於2012年通航的加格達奇嘎仙機場。教育.高等教育.轄區內共有一所高等院校大興安嶺職業技術學院。中等教育.大興安嶺現有高階中學：大興安嶺實驗中學、塔河縣第二中學、漠河縣第一中學、呼瑪縣高階中學、呼中區第二中學、新林區第一中學等。特產.中國北極藍莓：中國地理標誌產品。