Esas No: 2023/9892
Karar No: 2024/2570
Karar Tarihi: 18.04.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9892 E.  ,  2024/2570 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9892
Karar	No : 2024/2570                                                              
TEMYİZ EDEN TARAFLAR	: 1) ...
	   VEKİLİ	: Av. ...
	  2) ... Genel Müdürlüğü	
	  VEKİLİ	: Av. ... 
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.  
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Antalya İli, Serik İlçesi, ... Mahallesi ..., ..., ..., ..., ... parsel sayılı taşınmazların hissedarı olan davacı tarafından bahsi geçen parsellere ilişkin olarak 3083 sayılı Kanun hükümlerine istinaden gerçekleştirilen toplulaştırma işleminin iptali istenilmiştir. 
             İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarenin toplulaştırma işleminin yürütülmesine yönelik mevzuatı sırasına göre uyguladığı, parsel indeks değerlerini belirledikten sonra yeniden dağıtımda, bu indeks değerleri doğrultusunda arazi dağıtım miktarlarını doğru yaptığı,  %2,2453 oranında uygulayarak mevzuatla belirtilen katılım payının aşılmadığı ancak  davacıya ait olan ev ve bahçenin olduğu başka bir şahsa verildiği, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Arazi Toplulaştırması Teknik Talimatının "Yeni Parsel Planlarının Hazırlanması” başlıklı 19. maddesinin ‘'Yeni Parselasyon Planlamasında Dikkat Edilecek Hususlar” Bölümünün 4. bendinde "Toplulaştırma alanındaki işletme, yapı ve tesisleri ile bağ, bahçe vb. sabit tesisler imkân ölçüsünde maliklerine verilir." denilmesine rağmen davalı idarenin bu hususu dikkate almadığı anlaşıldığından, dava konusu toplulaştırma işleminin, dava konusu parseller yönünden bilimsel ve teknik esaslarına ve hakkaniyet kurallarına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
            Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu  işlemin ... ve ... sayılı parseller yönünden iptaline ilişkin kısımlar hakkında istinaf isteminin reddi, dava konusu toplulaştırma uygulamasına dahil olmadığı anlaşılan ... ve ... parsellerde kayıtlı taşınmazlar yönünden idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmadığından, bu parseller bakımından davanın esasının incelenme olanağının bulunmadığı,  bilirkişi raporundaki dava konusu ... parselde kayıtlı taşınmaza yönelik tespitler dikkate alındığında ise, toplulaştırma işleminin ... parselde kayıtlı taşınmaza ilişkin kısmının, dağıtım/tahsis ilkelerine, teknik gerekliliklere ve kamu yararına uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde ... parsel sayılı taşınmaz yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı, istinaf başvurusunun ... ve ... sayılı parseller yönünden reddine, ..., ... ve ... sayılı parseller yönünden kabulüne, Mahkeme kararının ..., ... ve ... sayılı parsellere ilişkin kısmının kaldırılmasına, ... ve ... sayılı parseller yönünden davanın incelenmeksizin reddine, ... sayılı parsel yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI: İptali istenen idari işlemin bir bütün halinde değerlendirilmesi gerektiği, Bölge İdare Mahkemesinin kısmi ret kararının kaldırılması gerektiği  ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI	: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı  ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI	        : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DAVALININ SAVUNMASI	       : Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ                                              : ...
DÜŞÜNCESİ	    : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2.	Temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.