Esas No: 2023/12444
Karar No: 2024/2823
Karar Tarihi: 07.05.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12444 E.  ,  2024/2823 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/12444
Karar No : 2024/2823                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... İl Özel İdaresi	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Köyü, ... parsel nolu yerde faaliyet gösteren davacıya ait "içkili programlı istirahat ve eğlence yerinin" 28/04/2022 tarihinde mühürlenmesi akabinde ... İl Özel İdaresi'nin ... tarih ve E...-...-... sayılı yazısı ve Valilik Makamının... tarih ve E... sayılı oluru ile ruhsatın iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali  istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ruhsat iptaline ilişkin; 10/08/2005 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Yönetmeliği'nin Geçici 1. maddesinde; bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği  10/08/2005 tarihinde önce mevzuatına uygun olarak ruhsatlandırılmış bulunan işyerleri yeniden ruhsatlandırılmayacağı düzenlenmek suretiyle, önceden ruhsatlandırılan işletmelerin kazanılmış hakkı korunmuş olup, olayda, dava konusu işyeri ruhsatının, verildiği tarihten sonra yürürlüğe giren yönetmelik hükümleriyle getirilen mesafe şartlarını taşıyıp taşımadığının değerlendirilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, bu durumda; mülga haliyle 2599 sayılı Kanunun 7. maddesi hükümlerine uygun olarak davacıya ait işletme için verilen ve davacının şahsında kazanılmış bir hak niteliğinde bulunan "09/08/1990 tarihli 2559 sayılı Kanunun 7. maddesi gereğince umuma açık yerlere verilen açma ruhsatının", daha sonra 10/08/2005 tarihinde yürürlüğe giren ve önceki mevzuat hükümlerine göre ruhsatlandırılan yerlerin kazanılmış hakkını koruyan yönetmelik hükümlerine göre belge veriliş koşullarının incelemeye tabi tutulması suretiyle iptal edilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde  hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu 09/08/1990'da alınan ruhsatın, ruhsat mevzuatına uygun olarak alınmadığından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Yönetmeliği Geçici 1. Maddesinin uygulama olanağının bulunmadığı ileri sürülerek hukuka aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması talep edilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin  ...... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.