Esas No: 2023/7605
Karar No: 2024/3500
Karar Tarihi: 29.05.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7605 E.  ,  2024/3500 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7605
Karar	No : 2024/3500                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı tarafından; devletin hüküm ve tasarrufu altında olan Muğla İli, Ortaca İlçesi, ... Köyü, ... Mevkiinde yer alan işyerinin ruhsatsız olarak işletildiğinden bahisle 08/10/2021 tarihinde mühürlenerek kapatılacağına ilişkin  ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; söz konusu taşınmazda yer alan ... isimli yerin 20/07/2004 tarihinde ... tarafından davacıya kiralandığı, davacı tarafından işyerine ilişkin olarak ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı alındığı, taşınmazın 24/07/2017 tarihinde ...'a satıldığı, bu sırada Maliye Hazinesi tarafından ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak açılan tapu iptal davası neticesinde Mahkeme kararı ile taşınmazın bir kısmının (421,32 metrekarelik kısmının) kıyı kenar çizgisi içerisinde kaldığından bahisle kamuya terkine karar verildiği, anılan kararın ise 24/04/2008 tarihinde kesinleştiği, taşınmazın ...'a satışı neticesinde davacı ile ... arasında yapılan kira sözleşmesinin 21/02/2019 tarihinde sona ermesi neticesinde ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınan yerin davacı tarafından tahliye edilerek, faaliyetin anılan Mahkeme kararı ile kamuya terk edilen kısımda devam ettirildiği, bu durumun davacı tarafından Ortaca Belediye Başkanlığına yapılan 08/09/2020 tarihli başvuru uyarınca da sabit olduğu,  ruhsatsız olarak faaliyet gösterildiğinin anlaşıldığından, işyerinin 08/10/2021 tarihinde mühürlenerek kapatılacağına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : İşyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu, 2004 yılında alınmış ruhsat için 2005 yılında yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma  Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre değerlendirme yapılmasının hukuka aykırı olduğu, ruhsat tarihinden sonra yürürlüğe giren ve ruhsat koşullarını değiştiren yönetmelik hükümlerine giren ve ruhsat koşullarını değiştiren yönetmelik hükümlerine göre karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.