Esas No: 2024/173
Karar No: 2024/4810
Karar Tarihi: 17.09.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/173 E.  ,  2024/4810 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2024/173
Karar No : 2024/4810                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü                               
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  Davacı tarafından 2015 yılında ithal edilen cep telefonlarına ait bandrol ücreti idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen... tarih ve ...sayılı ödeme emrinin 611.275,68-TL idari para cezasına ilişkin kısımının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K... sayılı kararda; davacı şirket tarafından, dava konusu ödeme emrinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden ve ithal edilen cep telefonlarına ait bandrol ücretlerinin ödenmediğinden bahisle düzenlenen 611.275,68-TL tutarındaki... tarih ve ... sayılı bandrol ücreti idari para cezası ihbarnamesinin iptali talebiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile iptal kararı verildiği; bu durumda, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ihbarname mahkeme kararıyla hukuka aykırı bulunarak iptal edildiğinden düzenlenen ödeme emrinde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdari işleme karşı dava açılmasının işlemin yürütülmesini durdurmayacağı, borcun süresinde ödenmemesi üzerine ödeme emrinin düzenlendiği, kararın bozulması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü  ile davaya konu ödeme emrinin dayanağı ihbarnamenin iptali istemiyle açılan davada verilen bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak işbu ödeme emri konusunda da yeniden bir karar verilmesi yönünde kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un olay tarihinde yürürlükte olan ''Ödeme emri'' başlıklı 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı hüküm altına alınmış olup, ''Ödeme emrine itiraz'' başlıklı 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla dava açabileceği hükmüne yer verilmiştir.
 Ödeme emrine konu alacağın dayanak işlemine karşı dava açılmış ise, bu davanın sonucuna göre ödeme emrinin hukuki denetiminin yapılması gerektiği açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirket hakkında düzenlenen ... tarih ve ...sayılı ihbarname ile kesilen ....TL TRT bandrol ücreti idari para cezasının iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde  E:... esas sayısına kayden açılan davada, ... tarih ve K:... sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; bu karara ilişkin istinaf isteminin reddedilmesi üzerine Danıştay Dördüncü Dairesince yapılan temyiz incelemesinde 17/09/2024 tarih ve E:2023/12887, K: 2024/4808 sayılı karar ile bozma kararı verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davaya konu ödeme emrinin dayanağı ihbarnamenin iptali istemiyle açılan davada, sözü edilen bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak işbu ödeme emri hakkında da yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 17/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.