Esas No: 2021/2618
Karar No: 2025/782
Karar Tarihi: 27.02.2025

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/2618 E.  ,  2025/782 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/2618
Karar   No : 2025/782
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın temyiz edilmesi üzerine aynı Dairenin ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yapmakta iken emekliye ayrılan davacının, "uyuşturucu maddelerin kullanılmasına, saklanmasına, yollanmasına, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına, satılmasına veya satın alınmasına aracı olmak" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/20. maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:...; K:... sayılı kararında; sanıklar A.T., N.E. ve ...'in (davacı), hakkındaki mahkumiyet hükmü kesinleşen sanık Y. ile birlikte suça konu uyuşturucu maddeyi ticari amaçla nakletmek eylemini gerçekleştirdiği, 5237 sayılı TCK'nın 188/3. maddesindeki ''uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti'' suçunun sanıklar A.T., N. E. ve ... yönünden sübut bulduğuna kanaat getirilerek mahkumiyet kararı verildiği; bu durumda  davacıya isnat edilen fiillerin sübuta erdiği, sübuta eren fiillerine karşılık Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararıyla meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Bu kararın temyiz edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla;  davacının süresi içerisinde harç ve posta giderlerini yatırmadığı gerekçesiyle temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davacı tarafından özetle, ceza yargılamasının devam ettiği hususu göz ardı edilerek karar verildiği, polisle irtibatlı sanık T.Y.'nin uyuşturucu maddeyi temin ederek yolculuk yaptığı aracın kaputunun altına bizzat yerleştirdiği, araçta ele geçirilen uyuşturucu madde ile hiçbir bağlantısının olmadığı, uyuşturucu madde ticareti yaptığına ilişkin somut delil bulunmadığı, olay anında üzerinden veya kan tahlilinden uyuşturucu madde çıkmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	:  Dava  konusu  işlemin  hukuka  uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla davacının süresi içerisinde harç ve posta giderlerini yatırmadığı gerekçesiyle temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilmiş ise de, davacının dosyaya sunduğu evraklardan süresi içerisinde harç ve posta giderlerinin yatırıldığı görüldüğünden, temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararın kaldırılmasına ve  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının temyiz incelemesine geçilmesine karar verilerek Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; Bölge İdare Mahkemesince, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/20. maddesinde yer alan disiplin cezasının, kararın verildiği tarihte yürürlükte olan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun ile karşılaştırılması suretiyle karar verilmesi gerekmekte ise de, 7068 sayılı Kanun'da da davacının cezalandırılmasına sebep olan fiiller, meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında sayıldığından, kararda sonuç itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.
Ayrıca; UYAP ortamında yapılan incelemede, ... Ağır Ceza Mahkemesinin Dosya No:...; Karar No:... sayılı kararı ile davacının "uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti" suçundan dolayı 22 yıl 6 ay hapis ve 10 birim gün adli para cezasıyla cezalandırıldığı, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, fazla ceza verildiği gerekçesiyle bozma kararı verildiği, bozma kararı uyarınca verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, Dosya No:..., Karar No:... sayılı kararıyla davacının  "uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti" suçundan dolayı 15 yıl hapis ve 7 birim gün adli para cezasıyla cezalandırıldığı, anılan kararın temyizi üzerine ise Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının sabit görülen suçunu ve aldığı ceza miktarını değiştirmeyecek başka bir husus yönünden Ceza Mahkemesi kararının düzeltilerek onanmasına karar verildiği görülmüştür. 
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklamayla ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararın temyizi için yatırılan toplam ...-TL harcın ve artan posta giderinin davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.