Esas No: 2023/14109
Karar No: 2024/8158
Karar Tarihi: 31.12.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/14109 E.  ,  2024/8158 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/14109
Karar	No : 2024/8158                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)           : ... Teknik Servis Hizmetleri Sanayi ve Ticaret 
	 Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  İstanbul ili, Ataşehir ilçesi, ... Mahallesi ... Sokak Nu:... adresinde temizlik malzemeleri imalatı ve satışı ile iştigal eden davacı şirket tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi nedeniyle faaliyetten men edilerek mühürlenmesine ilişkin davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...arih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Mahkemenin E:... sayılı esasına kayden açılan davada,  işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Mahkemenin E:... sayılı esasına kayden açılan davada, 18/05/2023 tarihli karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle dava konusu işlemin hukuksal dayanağı ortadan kalktığından, ruhsat alanı dışında kalan faaliyetin men'i şeklinde idari işlem tesis edilmesi gerekirken, işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle ruhsatlı alanı da kapsayacak şekilde faaliyetten men edilerek mühürlenmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, idarelerince yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu, usul ve yasaya aykırı olarak açılan davanın reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	 Uyuşmazlıkta, dava konusu işlemlere dayanak teşkil eden işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılan davada,... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine  ilişkin ...  Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Danıştay Dördüncü Dairesinin  31/12/2024 tarih ve E:2023/14075, K:2024/8156 sayılı kararı ile bozulmasına karar verildiği görülmüştür. 
Bu durumda; dava konusu işlemin dayanağı olan işleme ilişkin yargı kararının bozulması nedeniyle, bozma sonucunda verilen kararın neticesinde oluşan hukuki durum dikkate alınmak suretiyle işbu dava hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 31/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği oyuyla, çoğunluk kararına katılmıyorum.