Esas No: 2023/7396
Karar No: 2024/1182
Karar Tarihi: 22.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7396 E.  ,  2024/1182 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7396
Karar	No : 2024/1182                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...Turizm Restaurant Otel Gıda Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av....
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Bursa İli, ... İlçesi, ... Mahallesi,...Caddesi, No:...adresinde faaliyette bulunan ve davacı tarafından işletilen "..."  ünvanlı işyeri hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih ve E... sayılı Mudanya Belediye Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 9627 sayılı kararına istinaden kentsel sit alanında yer alan, konut alanında ve tescilli bitişiğinde olmasına rağmen kurulun izni alınmadan inşa edilmiş olan mevcut yapının ticaret işleviyle verilen işletme rusatının yeniden değerlendirilebilmesi için 9627 sayılı kurul kararına uygun olarak 1/1000 ölçekli Mudanya Kentsel Sit Alanı Uygulama İmar Planı Revizyonu'na plan notu eklenmesine ilişkin süreç tamamlanarak anılan uygulama imar planı kararının kesinleşmesinin gerektiği, ancak belediyesince hazırlanan ve konut alanında "konut + ticaret + turizm" işlevi verilmesine yönelik değişiklik içeren koruma amaçlı uygulama imar planı kararına yönelik koruma kurulunca yapılan değerlendirmenin henüz sonuçlanmamış olması ve tescilli korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı komşuluğunda yer alan dava konusu taşınmazın onaylı tadilat projesinin bulunmaması nedeniyle Koruma Bölge Kurulunun 9627 sayılı kararı kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatının geçerli sayılmasına olanak bulunmaması karşısında, davacı adına düzenlenen ruhsatın iptal edilmesine dair ... tarih ve ... sayılı Mudanya Belediye Başkanlığı işleminde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI     : Davacı tarafından; taşınmazın bulunduğu alana ilişkin 1/1000 ölçekli Mudanya Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonunun Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından uygun bulunarak onandığı, yeni imar durumuna göre davanın konusuz kaldığı, ayrıca taşınmaz hakkında yapı kayıt belgesi düzenlendiği, bu şekilde imara aykırılıkların giderildiği iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.  
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın  anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/02/2024 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.