Esas No: 2023/4039
Karar No: 2024/2228
Karar Tarihi: 29.04.2024

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/4039 E.  ,  2024/2228 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
  Esas	No : 2023/4039
  Karar  No : 2024/2228  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Başkanlığı-...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU           : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, vergi borçlarının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu ödeme emrinin dayanağı  ihbarnamelerin ... Mahallesi ... Caddesi ... Apartmanı ... Blok No:... ... adresinde tebliğe çıkarıldığı, anılan tebliğ zarfının üzerine " muhtarın tasdikli beyanı ile muhatabın gösterilen adreste tanınmadığı" şeklinde şerh düşülmek suretiyle 26/11/2019 tarihinde posta memuru tarafından imza atıldığı, ikinci defa gönderildiği belirtilen vergi ceza ihbarnamelerinin de davacıya tebliğ edilemediği 09/12/2019 tarihinde düzenlenen ve herhangi bir şerhe yer verilmeyen tebligat pusulasında, muhatabın adı, soyadı ve vergi kimlik numarasının, tebliğ evrakını gönderen idare ile tebliğ için gelinen tarihin ve tebliğe çıkaran memurun imzasının yer aldığı, belirtilen şekilde tebliğ edilerek ihtilafsız bir şekilde kesinleşen ve vadesi geldiği halde ödenmeyen amme alacağının tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 102. maddesi uyarınca tebliğ evrakının aynı sebeplerle ikinci kez tebliğ edilememesi halinde, tebliğ evrakının gönderildiği idareden alınabileceği şerhini içeren bir pusulanın kapıya yapıştırılmasının gerektiği, ancak dava dosyasına sunulan pusulada tebliğ evrakını gönderen Yıldırım Vergi Dairesi Müdürlüğü'nden alınabileceğine dair bir açıklamanın yer almadığı, Kanun hükmünde açıkça tebliğ evrakının tebliğ evrakını gönderen idareden alınabileceğine dair şerhin yer alması gerektiği belirtildiğinden, adresin kapısına yapıştırılan pusulada bu şerhin, tebliğ edilememe nedeninin ve tebligat pusulasının kapıya yapıştırıldığı yönünde de şerhin düşülmemesi nedeniyle, dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezaları ihtiva eden vergi/ceza ihbarnamelerine ilişkin tebliğin usulüne uygun olduğu kabul edilemeyeceğinden, içeriği vergi ve cezalar usulüne uygun kesinleştirilmeden düzenlenmiş bulunan dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:  Dava konusu ödeme emrinin dayanağı  ihbarnamelere ilişkin davalı idare tarafından ilk tebligatın 26/11/2019 tarihinde posta yoluyla yapıldığı, ikinci tebligatın ise 09/12/2019 tarihinde yapıldığı, iki tebligat arasında geçen sürenin 14 gün olduğu, bu sürenin kanunda öngörülen münasip bir süre olmadığı anlaşıldığından dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezaları ihtiva eden vergi/ceza ihbarnamelerine ilişkin tebliğin usulüne uygun olduğu kabul edilemeyeceğinden, içeriği vergi ve cezalar usulüne uygun kesinleştirilmeden düzenlenmiş bulunan dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Münasip sürenin tayininin, tebliği çıkaran merci tarafından olayın özelliğine göre belirleneceği, idarede kalan pusulada ''tebliğ evrakının gönderildiği idareden alınabileceği'' şerhinin bulunmaması nedeniyle Mahkeme tarafından verilen kabul kararının da hukuka aykırı olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
	TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
         Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 29/04/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.