Esas No: 2022/1743
Karar No: 2024/977
Karar Tarihi: 19.02.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2022/1743 E.  ,  2024/977 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2022/1743
Karar   No : 2024/977
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ...  Bölge  İdare  Mahkemesi ....  İdari  Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.   
YARGILAMA SÜRECİ: 
Dava; ... Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde işlediği ileri sürülen fiiller nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 ve 8/14. maddeleri uyarınca ''meslekten çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun...günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ...... günlü, E:..., K... sayılı kararıyla, dava esastan reddedilmiş; Danıştay Beşinci Dairesinin 27/02/2018 günlü, E:2016/15105, K:2018/10716 sayılı kararıyla, davacı hakkında farklı fiillerden dolayı tesis edilen disiplin cezaları arasında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu disiplin cezalarına karşı ayrı ayrı dava açılması gerekirken, tek dilekçe ile dava açılmasında 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesi hükmüne uyarlık görülmediği gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına hükmedilmiştir. 
Danıştay Beşinci Dairesinin anılan bozma kararı üzerine, .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla, Hakimler ve Savcılar Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile ... İdare Mahkemesinin ... tarihinde faaliyete geçmesi ve yargı çevresinin ... ve ... olarak belirlenmesi nedeniyle dava yetki yönünden reddedilerek dosya ... İdare Mahkemesine gönderilmiştir. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; Danıştay Beşinci Dairesinin anılan bozma kararına uyularak, dava dilekçesinin, her bir işlem için ayrı ayrı dava açılmak üzere reddine karar verilmiş; davacı tarafından her bir meslekten çıkarma kararına karşı ayrı ayrı olmak üzere iki dava açılmıştır. 
Dava Konusu İstem : Dava; polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 ve 8/14. maddeleri uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının, anılan Tüzüğün 8/7. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen ...... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; dosya kapsamı ile disiplin soruşturmasındaki davacı hakkındaki beyan ve deliller incelendiğinde, soruşturmaya konu 2008 yılındaki hırsızlık olayında kullanılan aracı davacıdan kiralayan şahısların, davacı tarafından daha önceden (2006 yılındaki hırsızlık olayı kapsamında) tanındığı veya bilindiğinin her türlü şüpheden uzak bir şekilde ortaya konulduğundan bahsedilemeyeceği, kaldı ki söz konusu şahısların davacı tarafından daha önceden tanındığı kabul edilse dahi, 2008 yılında kiraladıkları aracı hırsızlık olayında kullanılacakları mutlak olmadığı gibi, davacı tarafından bu hususun bilinmesi beklenemeyeceğinden, davacının kendisine veya söz konusu şahıslara çıkar sağladığının kesin ve her türlü şüpheden uzak bir şekilde ortaya konulamadığı, davacının söz konusu aracın hırsızlık olayında kullanılacağını bildiği ihtimali üzerinden hareket edilerek meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı, ayrıca, aynı olay kapsamında suç örgütüne üye olmak, üye olmamakla birlikte suç örgütüne yardım etmek suçları ile hırsızlık, işyeri dokunulmazlığını ihlal ve mala zarar verme suçlarından açılan davalarda ... Asliye Ceza Mahkemesi tarafından verilen kararlarla davacının suçu işlediği sabit olmadığından beraatine karar verildiği hususu da dikkate alındığında, davacının yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığı fiilinin her türlü kuşkudan uzak olacak mahiyette sübuta ermediği anlaşıldığından, disiplin cezasına konu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesinin Kararının Özeti  : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davalı idarenin istinaf isteminin reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacı hakkında açılan disiplin soruşturma neticesinde ''Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak'' fiilini işlediğinin sübuta erdiğinin anlaşıldığı, bunun üzerine Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi gereğince meslekten çıkarma cezası verildiği, ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca ilk mahkeme kararı olan ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, 20/07/2016 tarihinden önce verilmiş ve kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlere tabi bir karar olması nedeniyle, temyiz incelemesi neticesinde bozulması ve ilk derece mahkemesince bozma kararına uyularak dava dilekçesinin reddine karar verilmesi üzerine, yenilenen dilekçe ile açılan davada yapılan yargılama sonucunda ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın da, ilk kararın verildiği tarihte yürürlükte olan kanun yollarına ilişkin hükümlere ve dolayısıyla doğrudan temyize tabi olduğu sonucuna varıldığından, ... Bölge  İdare  Mahkemesi ... İdari  Dava Dairesince verilen...günlü, E:..., K:... sayılı karar kaldırılarak, ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:...  sayılı karara yönelik davalı idarenin temyiz isteminin incelenmesine geçildi: 
 Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine ve kararın bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 19/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.