Esas No: 2023/6969
Karar No: 2024/910
Karar Tarihi: 14.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6969 E.  ,  2024/910 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6969
Karar	No : 2024/910                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL    : ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Kaymakamlığı
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Osmaniye İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ...Sokak No:...(... Caddesi No:...) adresinde içkili lokanta iştigal konulu işyerine davalı idare tarafından verilen ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Mahkemenin 25/09/2020 tarihli "İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerinin bulunduğu binanın yapı ruhsatının bulunup bulunmadığının sorulmasına" ilişkin ara kararına, davalı idarece verilen ...... tarih ve E... sayılı cevap dilekçesinde yapı ruhsatının bulunmadığının belirtildiği görüldüğü, bu durumda, imar mevzuatının aradığı ruhsatları bulunmayan bir işyerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi mümkün olmayıp, yapı ruhsatının bulunmadığı tartışmasız olan işyerine, işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi olanağı bulunmadığından işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, yapılan ruhsat başvurusunun İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32. maddesinde aranan şartları taşıması nedeniyle dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği, dava konusu ruhsatın verildiği binanın 1986 yılında yapılmış olduğu, elektrik ve su aboneliğinin bulunduğu nazara alındığında yapı ruhsatı aranmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinin usul ve yasaya uygun olduğu, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.