Esas No: 2023/1787
Karar No: 2024/2555
Karar Tarihi: 14.05.2024

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2023/1787 E.  ,  2024/2555 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2023/1787
Karar	No : 2024/2555                   
 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı adına 
		... Gümrük Müdürlüğü	- (E - Tebligat)   
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Bilişim İnşaat Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin  ...tarih  ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava Konusu İstem: Davacı adına tescilli .. tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin, yurt dışı giderin artırılması suretiyle beyan edilerek ödenen gümrük, ilave gümrük, özel tüketim ve katma  değer vergilerinin, eşyaya ait faturada gösterilen kıymete göre hesaplanan tutardan fazlasının 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine dair karara vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin .. tarih ve E:., K:... sayılı kararıyla; olayda, davacı tarafından, hukuka aykırı olarak fazladan tahsil edildiği ileri sürülen vergilerin iadesi istemiyle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi ile Gümrük Yönetmeliğinin 500. maddesi uyarınca yetkili gümrük idaresine geri verme başvurusu yapılarak idari bir karar tesis ettirilmesi, başvurunun reddi veya zımnen reddi halinde ise, bu karara karşı aynı Kanun'un 242. maddesi kapsamında, üst makama, üst makam yoksa aynı makama itiraz edildikten sonra verilecek karara karşı dava açılmasının icap ettiği, davacı tarafından 4458 sayılı Kanun'un 211. maddesine göre başvurunun yapıldığı tarihte Gümrük Yönetmeliğinin 500. maddesi uyarınca karar vermeye yetkili makam İstanbul Gümrük ve  Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü olduğundan, davacıya 03/12/2021 tarihinde tebliğ edilen itirazın reddine dair kararın geri verme başvurusunun reddi olarak kabul edilmesi suretiyle, anılan karara karşı 4458 sayılı Kanun'un 242. maddesi uyarınca bir üst makam olan Ticaret Bakanlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) itiraz edilmesi gerekirken, bu yola başvurulmaksızın doğrudan açılan işbu davada, idari merci tecavüzü nedeniyle davanın esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerinin Ticaret Bakanlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) tevdiine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Davacı tarafından usulüne uygun bir şekilde yapılan geri verme başvurusunun zımnen reddine vaki itirazın zımnen reddi gerçekleştiğinden, davanın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerektiği  düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :	
	Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından fazladan ödenen vergilerin iadesi istemiyle 14/07/2021 tarihinde yapılan geri verme başvurusu hakkında 30 günlük sürede herhangi bir işlem tesis edilmediğinden, 13/08/2021 tarihinde oluşan zımni ret işlemine karşı 15 günlük itiraz süresi içerisinde 26/08/2021 tarihinde yapılan itiraz başvurusunun 30 gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmemek suretiyle zımnen reddedildiğinin anlaşılması karşısında, zımni ret işlemine karşı süresinde açılan işbu davanın esası incelenerek karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerekmiştir.
 
KARAR SONUCU:
             Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 13. maddesinin (j) bendi parantez içi hükmü uyarınca alınması gereken harç dahil olmak üzere, yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 14/05/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan Daire kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ve kararın onanması gerektiği oyu ile, Dairemiz kararına katılmıyorum.