Esas No: 2024/2800
Karar No: 2024/6208
Karar Tarihi: 05.12.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/2800 E.  ,  2024/6208 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2024/2800
Karar  No : 2024/6208  
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Dairemizin bozma kararına uyularak verilen kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Aydın Üniversitesi Eğitim Fakültesi ... Bölümünde, hizmet sözleşmesi ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, 01.10.2018 tarihi itibarıyla sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; Mahkemenin ara kararına cevaben, mütevelli heyet adına karar ve imza yetkisinin mütevelli heyet başkanına verildiği, mütevelli heyet başkanı adına vekilince imzalanan dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden bir hukuka aykırılık bulunmadığı, dosya içerisinde yer alan tanık ifadeleri ile diğer bilgi ve belgelerden davacının aynı üniversitede görevli başka bir öğretim görevlisini darp ettiği ve ona ağır hakaretlerde bulunduğunun sübuta erdiği, olayla ilgili olarak davacı hakkında yürütülen ceza kovuşturması sonucu adli yargıda açılan davanın devam etmekte olduğu dikkate alındığında, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Dairemizin 29.09.2023 tarih ve E:2021/1552, K:2023/4220 sayılı kararıyla; 2547 sayılı Kanun'un ek 5. maddesi uyarınca, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemin, mütevelli heyet onayı ile veya mütevelli heyetin yetkisini devrettiği vakıf yükseköğretim kurumu yöneticisi tarafından tesis edilmesi gerekirken, mütevelli heyet başkan vekilince tesis edildiği anlaşıldığından, yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle temyize konu kararın bozulmasına karar verilmiştir. 
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Dairemizin anılan bozma kararına uyularak, bozma kararımızda belirttiğimiz gerekçe ile birlikte, davalı idarece her ne kadar 15.01.2024 tarihinde Dairenin kayıtlara giren dilekçe ile akademisyenlerin sözleşmelerinin yenilenmemesi hususunda Rektöre yetki devri yapılmasına ilişkin Mütevelli Heyetinin ... tarih ve ... sayılı kararı ibraz edilmiş ise de, söz konusu kararda yetki devri yapılırken sadece yetki devrinde bulunulan makamın belirtildiği, kime yetki devri yapıldığı belirtilmeksizin belli bir makama genel nitelikli yetki devrinde bulunulamayacağından  usulüne uygun bir yetki devri olmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI      : İstinaf Mahkemesi kararında yeni delil hakkında bozmaya uyma kararı dışında yeni bir karar verildiği, Mahkemece hatalı olarak imza devrinin tanımı yapıldığı, yetki devrinin özelliklerinin göz ardı edildiği, usulüne uygun olarak yapılan yetki devrine dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Usuli kazanılmış hak ilkesi dikkate alındığında, sonucu itibarıyla hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Bölge İdare Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır. Aynı Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmektedir.
Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin dayanağı olan yetki devrinin usulüne uygun olarak yapıldığına ilişkin yeni delil sunulduğu, yeni delil hakkında bozmaya uyma kararı dışında yeni bir karar verildiği öne sürülerek temyiz isteminde bulunulmuştur.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; Dairemizin bozma kararına uyularak, bozma kararımızda belirttiğimiz gerekçe ile birlikte, "Öte yandan, davalı idarece her ne kadar 15.01.2024 tarihinde Dairemiz kaydına giren dilekçe ile akademisyenlerin sözleşmelerinin yenilenmemesi hususunda Rektöre yetki devri yapılmasına ilişkin Mütevelli Heyetinin ... tarihli ve ... sayılı kararı ibraz edilmiş ise de, sözkonusu kararda yetki devri yapılırken sadece yetki devrinde bulunulan makamın belirtildiği görülmüş olup,  kime yetki devri verildiği belirtilmeksizin belli bir makama genel nitelikli yetki devrinde bulunulamayacağından  usulüne uygun bir yetki devri olmadığı sonucuna varılan söz konusu  karara itibar edilmemiştir." gerekçesine yer verilmiştir. Bölge İdare Mahkemeleri tarafından, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bozma kararı uyarınca karar verilmesi 2577 sayılı Kanun'un uyarınca zorunlu olduğundan, bozma kararımızda yer almayan bu gerekçenin karardan çıkarılması gerekmektedir.
Bununla birlikte; 2577 sayılı Kanun'un 50/4 maddesi uyarınca bozmaya uyma kararlarının temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı açık olduğundan, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi tarafından, Dairemizin bozma kararına uyularak verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın belirtilen gerekçenin çıkarılması suretiyle onanması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.