Esas No: 2022/5533
Karar No: 2025/1512
Karar Tarihi: 18.03.2025

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2022/5533 E.  ,  2025/1512 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2022/5533
Karar No : 2025/1512                                                                    
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: Danıştay Altıncı Dairesinin 06/01/2022 tarih ve E:2018/6674, K:2022/151 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.          
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Zonguldak ili, Kozlu ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... sayılı parsel ile komşuluğunda bulunan 67 sayılı parseli kapsayan alana ilişkin Kozlu Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile bu karara karşı yapılan itirazın reddine dair  ... tarih ve ... sayılı belediye meclisi kararının iptali istenilmiştir.
              İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda;  yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen raporun ve dosyada yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu taşınmazın bulunduğu alandaki kullanım kararlarında ve yapılaşma koşullarında yapılan imar planı değişikliklerinin kararsızlıklar içerdiği, 66 sayılı parselin önce  akaryakıt+LPG istasyonu, sonra blok nizam 5 kat (B-5) ticaret alanı, son olarak da B-3 ticaret alanı olarak planlanmasına yönelik imar planı değişikliklerinin nesnel gerekçelere dayanmadığı, bu konuda açıklama yapılmadığı, tünel ve kavşak alanına olan mesafede bir değişiklik olmadığı, bu nedenle planların rastgele değişikliğe tabi tutulduğunun anlaşıldığı, planların devamlılığı ilkesinin zedelendiği, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın, 40 metre ve 10 metrelik yolların kesişiminde, kavşak  noktasında bulunması nedeniyle akaryakıt+LPG istasyonu kullanım kararı bakımından uygun olmadığı, taşınmazın mesafe şartı, parsel derinliği ve parsel genişliği şartlarını ise sağladığı, 255 ada, 67 parsel sayılı taşınmazın da aynı şekilde kavşağa yakınlığı nedeniyle akaryakıt+LPG istasyonu kullanımı açısından uygun olmadığı, kavşak giriş ve çıkışları nedeniyle bu kullanım kararının  trafik güvenliğine olumsuz etki edeceği, bu nedenle her iki taşınmazın da Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre akaryakıt+LPG istasyonu kullanımına uygun olmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İdari Dava Dairesince; Danıştay Altıncı Dairesince verilen 06/01/2022 tarih ve E:2018/6674, K:2022/151 sayılı kısmen onama, kısmen bozma kararına uyularak, dava konusu ... ada, ... sayılı parsel yönünden istinaf başvurusunun reddine, ... ada, ... sayılı parsel yönünden istinaf başvurusunun kabulüne, bu kısma ilişkin dava konusu işlemin iptaline dair mahkeme kararının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  :     Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI    : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlıkta, Dairemizce verilen kısmen onama ve kısmen bozma kararı üzerine İdari Dava Dairesince yalnızca bozma kararı verilen ... ada, ... sayılı parsele ilişkin kısım hakkında hüküm kurulması gerekirken, onanarak kesinleşen ... ada, ... sayılı parsel yönünden yeniden hüküm kurulduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın anılan kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :  Davacının maliki olduğu Zonguldak ili, Kozlu ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda akaryakıt + LPG istasyonu kullanım kararı getirilmesi talebiyle ... tarih ve ... sayılı belediye meclisi kararıyla onaylanan  1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin ve anılan imar planlarının ... ada, ... parsel sayılı komşu taşınmazda akaryakıt + LPG istasyonu kullanım kararı getirilmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle görülmekte olan dava açılmıştır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin iptaline ilişkin mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki İdari Dava Dairesinin kararının, Dairemizin 06/01/2022 tarih ve E:2018/6674, K:2022/151 sayılı kararıyla, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının onanmasına, 255 ada, 66 parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının ise bozulmasına karar verildiği, temyize konu kararda ise Dairemizce onanarak kesinleşen kısım hakkında yeniden hüküm kurulduğu ve davalı idare tarafından bu kısmın temyiz edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Dairemizce verilen kısmen onama ve kısmen bozma kararı üzerine İdari Dava Dairesince yalnızca bozma kararı verilen ... ada, ... sayılı parsele ilişkin kısım hakkında hüküm kurulması gerekirken, onanarak kesinleşen ... ada, ... sayılı parsel yönünden yeniden hüküm kurulmasında isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, dava konusu işlemin iptaline ilişkin Mahkeme Kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun ... ada, ... sayılı parsel yönünden  reddi yolundaki kısmının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 18/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.