Esas No: 2022/3367
Karar No: 2024/3319
Karar Tarihi: 30.05.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2022/3367 E.  ,  2024/3319 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2022/3367
Karar   No : 2024/3319
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 
1-  ... Bakanlığı 
 2- ... Genel Komutanlığı 
 VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Konya ili, Selçuklu İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma uzman onbaşı olarak görev yapan davacı tarafından, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-d maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair Konya Valiliği İl Jandarma Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının uygun bulunmasına ilişkin Jandarma Genel  Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ve bu kararın onaylanmasına dair 16/11/2020 günlü İçişleri Bakanı Olur'u ile tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının daha önce kendisine "Sosyal Medya Kullanımında Bilgi Güvenliği" hususunda yapılan tebliğe rağmen Konya İl Jandarma Komutanlığının "Hizmete özel" ibareli olarak ve sadece jandarma teşkilatında görevli askeri personele tebliğ edilmek üzere dağıtıma çıkardığı ... günlü, ... sayılı ve "Jandarma Genel Komutanımızın Emirleri (VKS)" konulu yazıyı yetkisiz kişilerle paylaştığının anlaşıldığı, bu nedenle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-d maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair dava konu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davacı tarafından; eyleminin, kendisine isnat edilen fiille örtüşmediği, zaten başka bir uzman erbaş tarafından paylaşılan yazının doğruluğunu öğrenmek amacıyla yazıyı A.T.'ye gönderdiği, emrin konusunun gizli de olmadığı, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Davalı idareler tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davacının, kendisine idare tarafından tebliğ edilmeyen, whatsapp sosyal paylaşım platformunda paylaşılması nedeniyle haberdar olduğu ve gerçek olup olmadığı konusunda tereddüt yaşaması nedeniyle Uzmanlar Federasyonu Başkanı ile paylaştığı yazı nedeniyle "dosyaları ve yazılı kağıtları veya örneklerini yetkisiz kişilere vermek" fiilini işlediğinden bahsedilemeyeceği gerekçesiyle davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 29/06/2022 günlü, E:2022/1825, K:2022/3467 sayılı kararıyla Dairemize gönderilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
  Öte yandan; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde davacının, disiplin cezasıyla cezalandırılmasına neden olan fiiline ilişkin olarak yargılandığı ceza davasında ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla "Göreve ilişkin sırrın açıklanması" suçunu işlediğinden bahisle hapis cezası ile cezalandırılmasına, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231/5 maddesi gereğince hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği; kararın ... günlü ... Değişik İş Nolu ... Ağır Ceza Mahkemesinin itiraz ret kararı ile kesinleştiği görülmektedir.  
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...  günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklamanın eklenmesi suretiyle ONANMASINA, 
3. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,, 
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.  
(X) KARŞI OY   : Dosya kapsamında yer alan soruşturma raporu ile diğer belge ve bilgilerin birlikte değerlendirilmesinden; Konya Valiliği İl Jandarma Komutanlığının 06/11/2019 günlü, "Jandarma Genel Komutanımızın Emirleri" konulu hizmete özel gizlilik dereceli yazının, Çeltik İlçe Jandarma Komutanlığında görev yapan Y.B. isimli jandarma uzman erbaşa tebliğ edildiği; anılanın, yazıda yer alan bir maddenin dikkatini çekmesi üzerine ilgili alanı fosforlu kalemle işaretleyerek söz konusu emri Merkez Jandarma Karakol Komutanlığında görev yapan jandarma uzman erbaşların yer aldığı whatsapp grubunda paylaştığı, bu grupta yer alan uzman erbaş H.G.'nin de emri Selçuklu İlçe Jandarma Komutanlığında görev yapan uzman erbaşların yer aldığı whatsapp grubunda paylaştığı, Selçuklu İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde görev yapan ve anılan whatsapp grubunda yer alan davacının anılan emrin gerçek olup olmadığını sormak amacıyla yine whatsapp üzerinden Uzmanlar Federasyonu Başkanı A.T.'ye gönderdiği, sonrasında emrin federasyona ait facebook sayfasında yayımlandığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu olayda, davacıya disiplin cezası verilmesine sebep olan yazılı emrin, doğrudan idare tarafından kendisine tebliğ edilen bir emir olmadığı, emrin davacının bilgi alanına girinceye kadar birden fazla whatsapp grubunda paylaşıldığı anlaşılmış olup, davacının sosyal paylaşım platformu üzerinden öğrendiği ve gerçek olup olmadığını bilmediği emri Uzmanlar Federasyonu Başkanı A.T.'ye göndermesi eylemi ile üzerine atılı "Hizmetle ilgili her türlü dosya, kayıt, resmi evrak veya belgeyi ya da örneklerini yetkisiz kişilere vermek" fiilini işlemediği kanaatine varıldığından, anılan eylemin karşılığı olarak meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. 
Bu nedenle, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın bozulması gerektiği oyu ile aksi yönde oluşan Daire kararına katılmıyorum.