Esas No: 2023/7210
Karar No: 2024/948
Karar Tarihi: 14.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7210 E.  ,  2024/948 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/7210
Karar No : 2024/948                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
2- ... Kaymakamlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Cadddesi No:... adresinde... Otel unvanıyla faaliyet gösteren işyerinin, birden fazla kez 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’na muhalefet edildiğinden bahisle anılan Kanun’un Ek 1. maddesi uyarınca, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve E:... sayılı işlemi ile bu işlem üzerine iş yerinin kapatılmaya hazır hale getirilmesine yönelik tesis olunan 06/02/2020 tarihli işleminin (tutanağının) iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; aynı işyeriyle ilgili olarak daha önce 09/04/2019 tarihinde yapılan denetimde otelde konaklayan bazı şahısların kaydının yapılmadığının tespit edildiğinden, 1774 sayılı Kanun uyarınca idari para cezasının uygulandığı, verilen para cezasının itiraz edilmeden kesinleştiği, yine 03/09/2019 tarihinde yapılan denetimde de bazı şahısların kaydının yapılmadığının (anlık veri gönderilmediği) tespit edilerek fiillerin tekrar edildiğinden bahisle 09/09/2019 tarihli ... Kaymakamlık oluru ile ruhsatın iptal edildiği ve bu rişleme karşı açılan davada ise Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; davalı İdarece her ne kadar gerçeğe aykırı kayıt tutulduğu ve aynı fiillerin tekrarlandığı gerekçesi ile otelin iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline karar verilmiş ise de, kimlik bildirim sisteminde E.Y. isimli şahsın otelde kaydının yapıldığı görüldüğünden söz konusu müşteri açısından 1774 sayılı Kanun hükümlerine aykırı hareket edildiğinden bahisle dava konusu otelin ruhsatının iptaline yönelik işlem ile bu işleme dayanak olarak otelin kapanacağına dair tanzim edilen işlemde (tutanakta) hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı Kaymakamlık tarafından, kolluk görevlilerince mahallinde yapılan denetimde 1774 sayılı Kanun'a muhalefet edildiğinin tespit edilmesi üzerine tesis edilen işlemlerin mevzuata uygun olduğu; Davalı Belediye Başkanlığı tarafından ise, işlemlerin Kaymakamlığın olur işlemi ile mevzuata uygun olduğu ve Mahkemece yeterli araştırma yapılmadığı ileri sürülmektedir.
 ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.