Esas No: 2023/885
Karar No: 2024/1007
Karar Tarihi: 04.03.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/885 E.  ,  2024/1007 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/885
Karar No : 2024/1007
 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	:...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR)	: 1- ... Bakanlığı
	  2- ... Valiliği 
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca 22/05/2021 tarihinde yapılan sözlü sınava katılan davacının, başarısız sayılmasına dair işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.  
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacıya  eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin kısımdan tam puan verildiği, ancak diğer bölümlerden düşük not takdir edilmesinin sebep ve gerekçelerinin ortaya konulmadığı, yine açıklama kısmında komisyon başkanı ve üyeleri tarafından yapılan değerlendirmelerin çelişki ihtiva ettiği, tüm bu değerlendirmeler sonucunda, puanlama kriterleri yönünden nesnel ve objektif değerlendirmeden uzak olan sözlü sınav sonucunda, davacının başarısız sayılmasına ilişkin işleme yaptığı itirazın reddine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırı olması nedeniyle verilen bu iptal kararının, davacının doğrudan sözlü sınavda başarılı olduğu anlamına gelmeyeceği, davalı idarece karar gerekçesinde belirtilen hususlar gözetilerek, ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olarak yeniden gerçekleştirilecek sözlü sınav sonrasında yeni bir başarı durumunun tespit edileceğinin de açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, mevzuata uygun şekilde sözlü sınav komisyonunun oluşturulduğu, davacıya önceden hazırlanan soruların sorulduğu ve bu soruların kayda geçirildiği, komisyon üyelerince takdir edilen notun tutanakta ayrı ayrı gösterildiği anlaşıldığından usulüne uygun olarak gerçekleştirilen sözlü sınav kapsamında davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlem ve bu işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI    : KPSS'de yüksek bir puan alarak sözlü sınava girmeye hak kazanmasına rağmen başarısız kabul edildiği, bu durumun gerçekçi bir yaklaşım olmadığı, her şeyden önce idari işlemlerin gerekçeli olmasının gerektiği, bu şekilde de keyfiliğin önüne geçileceği, aynı zamanda haklı beklenti içine girdiği, idarenin yaptığı işlemler veya istikrar kazanmış uygulamaları ile ilgilileri haklı beklenti içine sokması halinde, bu durumun hukuki istikrar ve hukuki güvenlik ilkesinin sonucu olarak korunmasının gerektiği, öte yandan, yazılı sınava girerek mesleki yeterliliğini kanıtlamış kişilerin bir de sözlü sınava tabi tutulmasının, yazılı sınavın bertaraf edilmesi anlamını taşıyacağı, davalı idarece komisyon üyelerinin her biri tarafından değerlendirme yapılarak tutanağa bağlanmış soruların ve verilen yanıtların neler olduğu ile komisyon üyelerince takdir edilen notun gerekçeleriyle ortaya konulmasının önem arz ettiği, idarenin takdir yetkisinin keyfi, mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanılmasının gerektiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  : Sınav komisyonunca sorulacak soruların önceden tutanağa bağlanarak hazırlandığı, soru zarfının kura yoluyla çektirildiği, komisyon üyelerinin yıllarca idarecilik ve öğretmenlik yapmış deneyimli kişilerden oluştuğu, puanlamanın gerekçeli olduğu, davacının eğitim bilimleri ve genel kültür sorularına doğru cevap vererek tam puan, yoruma dayalı olup objektif gözlemlenebilen alanlarda ise doğru cevap veremediğinden düşük puan aldığı, yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ		:...
 DÜŞÜNCESİ		: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME           :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	    :
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare  Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.