Esas No: 2023/11010
Karar No: 2024/1091
Karar Tarihi: 20.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11010 E.  ,  2024/1091 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/11010
Karar	No : 2024/1091                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR)	: 1- ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
	  2- ... Valiliği 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Çanakkale ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde bulunan davacı şirkete ait olan "..." isimli işletmenin Covid-19 salgınının etkisi bitene kadar faaliyetinin durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı İl Umumi Hıfzıssıhha Kurul kararı ile bu karar uyarınca davalı Belediye tarafından mühürlenerek faaliyetten men edilmesine ilişkin 05/11/2020 tarihli mühürleme zaptının iptali istenilmiştir.
                  İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirkete ait işletmede bulunan tüm iş yerlerine ilişkin olarak Covid-19 salgını nedeniyle alınan tedbir ve önlemlere uyulmadığı yönünde ayrı ayrı tespitte bulunmaksızın, üç farklı iş yerinden oluşan işletmenin tamamının belirli bir zaman dilimi ifade etmeyecek şekilde faaliyetinin salgının ülkemizde etkisi bitene kadar geçici süreyle mühürlenerek faaliyetten menedilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
                 Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: 
Davalı Çanakkale Belediye Başkanlığı tarafından; idarelerinin İl Umumi Hıfzıssıhha Kurulu kararını uygulamakla yükümlü olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu sürülmektedir.
Davalı Çanakkale Valiliği tarafından; Covid-19 pandemisi nedeniyle İl Umumi Hıfzıssıhha Kurulu tarafından salgınının yayılmasını önlemek amacıyla il genelinde alınan tedbirlere uymayan davacının işletmesi hakkında, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nun verdiği yetkiye istinaden dava konusu işlemin tesis edildiği, söz konusu işlem ile Anayasal hak ve yetkilerin Anayasa'da öngörülen sınırlamalar içerisinde kanunla ve kamu sağlığı amacıyla sınırlandırıldığı, kamu sağlığı gözetilerek ve usulüne uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve yasaya aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	 :  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz istemlerinin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.