Esas No: 2023/877
Karar No: 2024/1005
Karar Tarihi: 04.03.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/877 E.  ,  2024/1005 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/877
Karar No : 2024/1005 
 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR)	: 1- ... Bakanlığı
                                                       2- ... Valiliği
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca 17/11/2021 tarihinde yapılan sözlü sınava katılan davacının, başarısız sayılması işlemi ile bu işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin İzmir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacıya  eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine ilişkin kısımdan tam puan verildiği, ancak diğer bölümlerden düşük not takdirinin sebep ve gerekçelerinin ortaya konulmadığı, sorulan bazı soruların cevaplanmasının, konuyu kavrama özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücüne dayalı olmasına rağmen, eğitim bilimleri ve genel kültür bilgisine verilen puan ile komisyon başkanı ve üyeleri tarafından yapılan değerlendirmelerin tutarlılık göstermediği anlaşıldığından, puanlama kriterleri yönünden nesnel ve objektif değerlendirmeden uzak olan sözlü sınav neticesinde davacının başarısız sayılmasına yönelik dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer yandan, bu iptal kararının, davacının doğrudan başarılı olduğu anlamına gelmeyeceği, davalı idarece karar gerekçesinde belirtilen hususlar gözetilerek ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olarak yeniden gerçekleştirilecek sözlü sınav sonucunda yeni bir başarı durumunun tespit edileceğinin de açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir. 
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin 9. maddesine uygun bir şekilde sözlü sınav komisyonunun oluşturulduğu, davacıya önceden hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen 24, 30, 26 ve 28 numaralı soruların sorulduğu, anılan Yönetmeliğin 11. maddesi uyarınca, eğitim bilimleri ve genel kültür, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, iletişim becerileri, özgüveni ve ikna kabiliyeti, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı ve topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik nitelikleri konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin ayrı ayrı vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak davacının sözlü sınav puanının (57) olarak tespit edildiğinin görüldüğü, bu durumda ilgili mevzuat hükümleri uyarınca usulüne uygun olarak yapıldığı anlaşılan sözlü sınavda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemde ve bu işleme yapılan itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  :  Temyize konu kararda, dava konusu işlemin hukuka uygunluğunun somut bir şekilde gerekçelendirilmediği, yazılı sınava girerek mesleki yeterliliğini kanıtlamış olan kişilerin bir de sözlü sınava tabi tutulmasının yazılı sınavın bertaraf edilmesi anlamını taşıyacağı, kişiye özel uygulamalara yol açan sözlü sınavların objektiflikten uzak olduğu, adayın verdiği yanıtın kayıt altına alınmamasının hukuka aykırılık oluşturduğu, daha önceki yıllarda katıldığı sınavlarda başarılı sayılmasına karşın sözlü sınavda başarısız kabul edilmesinin çelişki olduğu, idarenin takdir yetkisini hukuka uygun bir şekilde kullanmadığı, yargısal içtihatlar dikkate alınmaksızın karar verildiği, hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Sözlü sınavda sorulan soruların öncesinde Bakanlıkça hazırlanarak adaya tutanak karşılığı tebliğ edildiği, sınav kurulu üyelerince ayrı ayrı tutanak düzenlenerek takdir edilen puanlar ile değerlendirmeyi gösteren tutanakların düzenlendiği, sözlü sınavda değerlendirilen kriterlerin yazılı sınavla ilgisinin olmadığı, burada adayın sorulara cevap verme esnasındaki hali, tavrı, duruşu ve kullandığı ifadelerin büyük önem arz ettiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	:  ...
 DÜŞÜNCESİ							: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME         :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	    :
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare  Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.