Esas No: 2023/8426
Karar No: 2024/2598
Karar Tarihi: 18.04.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8426 E.  ,  2024/2598 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/8426
Karar	No : 2024/2598                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Pamuk Çırçır Tarım Hayvancılık Sanayi Ticaret Anonim Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  Aydın ili, Söke ilçesi, ... Mahallesi ... ada ve ... sayılı parselde yer alan taşınmaza yönelik mevcut işyeri açma ve çalışma ruhsatının davalı idarece iptali sonrasında, 23/11/2018 tarihli ve ... nolu yapı kayıt belgesine istinaden yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle davalı idareye yapılan 03/02/2022 tarihli başvurunun reddine ilişkin Söke Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için tapu veya yapı kullanım izin belgesi/yapı kayıt belgesinin bulunması aranan kriterlerden biri olup, ayrıca, iş yerlerine mevzuatta belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmadığı, dolayısıyla davacı şirketin iş yerinin bulunduğu tarım alanına ilişkin olarak ilk önce toprak koruma kurulunca izin verilip verilmediğinin irdelenmesi gerektiği, bu kapsamda toprak koruma kurulunca verilen iznin ve iznin uygun bulunmasına ilişkin Bakanlık kararının daha önce iptal edildiği dikkate alındığında, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine hukuken olanak bulunmadığından, davacı şirketçe sırf yapı kayıt belgesi alındığından bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine  karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davacı tarafından, davaya konu taşınmaz ile ilgili yapı kayıt belgesinin aktif olduğu, yapı kayıt belgesinin ruhsatsız yapılarda işyeri açılmasına olanak sağladığı ve yapı kayıt belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatının mevzuat hükümleri uyarınca yapı kullanım izin belgesi aranmaksızın verileceği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması  gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	 : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.