Esas No: 2022/5757
Karar No: 2024/3111
Karar Tarihi: 23.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/5757 E.  ,  2024/3111 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/5757
Karar  No : 2024/3111  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi
KARŞI TARAF (DAVACI)	      : ...
VEKİLİ		       : Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Bölümü'nde doktora öğrencisi olan davacı tarafından, azami eğitim süresi içinde dersleri başarı ile tamamlayamadığından bahisle doktora programından kaydının silinmesine ilişkin Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
              İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacının ilk olarak Mevlana Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü doktora öğrencisi olduğu, bu üniversitenin 667 sayılı KHK ile kapatılması nedeniyle Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Bölümü'ne 2016-2017 eğitim öğretim yılı bahar döneminde (29/11/2016 tarihinde) yatay geçiş suretiyle kayıt yaptırdığı, Konya Numune Hastanesi'nde ... olarak görev yaparken kamu görevinden uzaklaştırıldığı ve akabinde bu görevden çıkarıldığı, hakkında kamu görevinden uzaklaştırma kararı verilen davacının öğrenciliğinin askıya alındığı, bu durumun ... tarih ve E... sayılı yazı ile kendisine bildirildiği, daha sonra YÖK Başkanlığı'nın kamu görevinden çıkarılma ile öğrenciliğin farklı işlemler olduğunu davalı idareye bildirmesi üzerine davacının öğrenciliğinin askıdan indirildiği, ancak bu durum hakkında davacıya tebligat yapılmadığı, akabinde davacının azami eğitim süresi içinde dersleri başarı ile tamamlayamadığından bahisle doktora programından kaydının silinmesine ilişkin Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin tesis edildiği, bu işlemin de davacıya tebliğ edilmediği, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından ... tarih ve E... sayılı kararı doğrultusunda davacının kamu görevine iade edildiği, davalı kuruma vermiş olduğu 17/03/2020 tarihli dilekçe ile bu kararı gerekçe göstererek askıya alınan öğrencilik durumunun tekrar başlatılması yönünde talepte bulunduğu, bu talep üzerine Sağlık Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğü'nce  Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işlemini ile doktora programından kaydının silindiğinin bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden; doktora programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresinin tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl, lisans derecesi ile kabul edilenler için altı yarıyıl olduğu, bu sürelerin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nca 09/06/2016 tarihinde uygun görülmesi ile 2016-2017 Eğitim-Öğretim Yılı Güz Dönemi itibariyle yeniden başladığı ve kayıt dondurma süresinin öğrenim süresine dâhil edilmeyeceği, olayda; ilk olarak Mevlana Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü doktora öğrencisi iken bu üniversitenin 667 sayılı KHK ile kapatılması nedeniyle Selçuk Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Bölümü'ne 2016-2017 eğitim öğretim yılı bahar dönemimde (29/11/2016 tarihinde) yatay geçiş suretiyle kayıt yaptıran davacının, kamu görevinden uzaklaştırılması ve akabinde kamu görevinden çıkarılması sebebiyle öğrenciliğinin askıya alındığının kendisine bildirildiği, ancak, yukarıda belirtilen YÖK Başkanlığı'nın yazısı doğrultusunda öğrencilik durumunun askıdan indirildiği hususunda herhangi bir bildirim yapılmadığı, bu durumda; davalı idarece davacı yönünden, doktora derslerinin başarı ile tamamlanması gerektiği azami sürenin başlangıç tarihi 2016-2017 Eğitim-Öğretim Yılı Güz Dönemi olacak şekilde azami süre hesabı başlatmak suretiyle öğrencilik durumunun askıya alındığı tarihe kadar geçen süre ile öğrencilik statüsünün askıdan indirildiğinin davacıya bildirildikten sonra bu bildirim tarihinden itibaren tekrardan işlemeye başlayacak olan süre azami süre hesabında dikkate alınmak suretiyle azami süre içinde doktora derslerinin başarı ile tamamlayıp tamamlamadığı noktasında bir değerlendirme yapılarak işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, tüm bu hususlar dikkate alınmadan tesis edildiği anlaşılan işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmesinin kendi sorumluluğu olduğu, ancak davacının süresi içinde gerekli işlemleri yapmadığı dolayısı ile kaydının silinmesine kendisinin sebep olduğu, işlemin Selçuk Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 42. maddesi ve diğer ilgili maddelerine uygun olduğu , temyiz isteminin kabulü gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı  tarafından,  seminer sunma ve tez aşamasında iken öğrenciliğinin askıya alındığı, öngörülen sürede ders ve semineri başarı ile tamamlayamamasının sebebinin davalı idare olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu  belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.