Esas No: 2023/7557
Karar No: 2024/879
Karar Tarihi: 13.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7557 E.  ,  2024/879 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7557
Karar	No : 2024/879                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: İzmir ili, Konak ilçesi, ... Mahallesi, ... No:... adresinde ... Bar unvanıyla faaliyette bulunan işyerinin TAPDK ruhsatının bulunmadığı gerekesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi üzerine, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. ve 32. maddelerine istinaden, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar kapatılmasına ilişkin Konak Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K... sayılı kararda; davacı tarafından işletilen işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının Konak Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve E:... sayılı işlemiyle iptal edildiği, UYAP üzerinden yapılan sorgulamada davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle dava açılmadığının görüldüğü, bu durumda ruhsatsız hale gelen işyerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. ve 32. maddesi hükümleri uyarınca ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına ilişkin olan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Dava konusu işlemin yetki unsuru yönünden usul ve hukuka aykırı olduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından verileceği, yetkide paralellik ilkesi uyarınca da aynı makam tarafından iptal edileceği, dava konusu işlemin dayanağını oluşturan davacıya ait İçkili İstirahat ve Eğlence Yeri İşletme İzin Belgesinin iptaline ilişkin işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı, TAPDK belgesi verilmesi talebinin mesafe şartının sağlanmadığı gerekçesiyle  reddi işleminin iptali için ... İdare Mahkemesinin ... esasına kayıtlı olarak dava açıldığı, anılan dava sonuçlanınca dava konusu işlemin de sebep bakımından usule aykırı hale geleceği, bu hususun dikkate alınmadan karar verildiği belirtilerek, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.