Esas No: 2023/5672
Karar No: 2024/2952
Karar Tarihi: 15.05.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/5672 E.  ,  2024/2952 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2023/5672
Karar   No : 2024/2952
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... vasisi ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Müdürlüğü
		.
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.      
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Polis Akademisi Başkanlığı Güvenlik Bilimleri Enstitüsünde yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/a maddesi gereğince yüksek lisans programından çıkarılmasına ilişkin 15/03/2021 günlü, 2021/01 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Yükseköğretim Kurumlarında öğrenci olanlar hakkında işledikleri iddia edilen eylemlerden kaynaklı disiplin cezası işlemi uygulanabilmesi için öncelikle disiplin soruşturması yapılması gerektiği, yapılan disiplin soruşturması neticesinde davacı hakkında yapılan tespitler ve eyleminin bildirilerek ve yeteri kadar süre verilerek son savunmasının alınması gerektiği, bu durumda; disiplin cezası verilmeden önce öğrencilerin son savunmalarının alınması gerekirken, bu kurala uyulmayarak davacının son savunması alınmaksızın tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davalı idarece davacı hakkında "terör örgütü üyesi olmak" suçundan kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunması sebebiyle bağlı yetki çerçevesinde yüksek öğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davacı tarafından; davalı idarenin, kesinleşmiş mahkumiyet kararını 12/02/2019 tarihinde öğrendiği ve 2 yıl içinde disiplin cezası verilmediğinden disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, eğitim hakkının engellendiği, ilk derece mahkemesince verilen kararın Anayasaya, temel hak ve hürriyetlere uygun olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY: 
 Davacının 17/09/2013 tarihinde  Polis Akademisi Başkanlığı Güvenlik Bilimleri Enstitüsü Uluslararası Güvenlik Anabilim Dalı Yüksek Lisans programına kayıt yaptırdığı, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Milli Güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fetullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğundan bahisle kamu görevinden çıkarılması üzerine Güvenlik Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile aynı gerekçeye istinaden yüksek lisans programındaki kaydının silinerek Estitüden ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan dava neticesinde ... İdare Mahkemesinin .. günlü, E:... K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bunun üzerine Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile davacının Enstitüye tekrar kaydının yapılmasına karar verildiği, akabinde Yönetim Kurulunun 14/03/2019 günlü, 2019/20 sayılı kararı ile davacının yüksek lisans eğitimini, Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Enstitüsü Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 21. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen azami sürelerde tamamlayamadığından bahisle aynı maddenin 2. fıkrası uyarınca ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ise .... İdare Mahkemesinin ...  günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla bu işlemin de iptaline karar verildiği, söz konusu Mahkeme kararı üzerine davacının tekrar enstitüye kaydının yapıldığı, davacı hakkında ayrıca ... Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan açılan kamu davasında anılan Mahkemenin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla "7 yıl 6 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına" karar verildiği, söz konusu karara dayanılarak davacı hakkında disiplin soruşturması başlatıldığı, başlatılan disiplin soruşturması neticesinde dava konusu işlemin tesis edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle temyizen incelenen davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
Davacının azami sürede yüksek lisans eğitimini bitiremediğinden bahisle Güvenlik Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulunun ...ünlü, ... sayılı kararıyla Enstitüden ilişiğinin kesilmesi işlemine karşı açılan davada; .... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla ilişik kesme işleminin iptaline karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı karar ile reddedildiği, anılan kararın davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 15/05/2024 günlü, E:2023/4291, K:2024/2949 sayılı kararı ile davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda; Dairemizin 15/05/2024 günlü, E:2023/4291, K:2024/2949 sayılı bozma kararı uyarınca ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilecek karar sonucuna göre değerlendirme yapılarak yeniden bir  karar verilmesi gerekmektedir
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ..... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 15/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.