Esas No: 2022/6986
Karar No: 2024/2399
Karar Tarihi: 30.04.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/6986 E.  ,  2024/2399 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/6986
Karar  No : 2024/2399  
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi 
VEKİLİ : Av. …
 
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Davacının, Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olmasına ilişkin Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptal edilmesine ilişkin Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı  kararının iptali istenilmiştir.
             İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim gördüğü sırada FETÖ/PDY üyesi olma suçundan yargılandığından bahisle 2019- 2020 eğitim- öğretim yılı bahar yarı yılından başlamak üzere üniversiteden bir yarı yıl uzaklaştırılmasına karar verildiği, bu disiplin cezanın iptali istemiyle açılan davada, Ceza Mahkemesince beraat kararı verildiği gerekçesiyle Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla disiplin cezasının iptal edildiği, bu karar doğrultusunda davacının 2019-2020 eğitim- öğretim yılı bahar dönemine ait final mazeret sınavlarına girdiği ve eksik kalan derslerinin sınavlarını geçmesi üzerine mezuniyetine karar verildiği, iptal kararının … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin E:…, K:… sayılı kararıyla kaldırılması üzerine mezuniyet kararının iptal edildiği, her ne kadar davacının bir yarı yıl uzaklaştırma cezasının iptaline ilişkin mahkeme kararı İstinaf Mahkemesince kaldırılmışsa da, iptal kararının uygulanması sonucu davacının mazeret sınavlarına girdiği ve hukuk fakültesinden mezun olmak için gerekli derslerini tamamlayarak mezun olma şartını sağladığı ve mezuniyetine karar verildiği ve bu doğrultuda avukatlık stajına başladığı, disiplin cezasının iptaline ilişkin Mahkeme kararı kaldırıldığından bahisle davacının mezuniyet belgesinin iptal edilmesinin fiili duruma, hakkaniyete ve hukuka aykırı olduğu, nitekim Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07.05.2014 tarih ve E: 2011/1744, K: 2014/2023 sayılı kararının da bu doğrultuda olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
              Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının sınava girme hakkının dayanağı olan yargı kararının ortadan kalktığı, hukuka uygunluk şartı gerçekleşmediğinden, kazanılmış hakkın oluşmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
 
	İNCELEME VE GEREKÇE:	
           MADDİ OLAY : 
 	 Dava; davacının, Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olmasına ilişkin Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptal edilmesine ilişkin Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun 14.07.2021 tarih ve 2021/23-03 sayılı  kararının iptali istemiyle açılmıştır.
           HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Dava konusu işlemin tesis edilmesine dayanak teşkil eden, davacının üniversiteden bir yarı yıl uzaklaştırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan  davanın reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine, davacı Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur. Anayasa Mahkemesi tarafından, 29.03.2022 tarih ve 2018/10488 başvuru numaralı karar ile Anayasa'nın 42. maddesinde güvence altına alınan eğitim hakkının ihlal edildiğine karar  verilmiştir. 
Anayasa Mahkemesinin anılan ihlal kararı sonrası … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Anayasa Mahkemesinin "eğitim hakkı" bakımından ihlal değerlendirmesi yaptığı kararın gerekçesini de gözönünde bulundurarak, davacının eğitim hakkına yapılan müdahalenin düzenlendiği 2547 sayılı Kanun'un 54 ve 65. maddelerinin ilgili kısımlarının yükseköğretim öğrencileri bakımından disiplin suçu teşkil eden eylemler ile uygulanabilecek disiplin cezaları arasında herhangi bir ilişkilendirme kurmaması nedeniyle belirli, öngörülebilir ve erişilebilir olmadığı ve bahse konu niteliklere haiz bir kanunun bulunmadığı bir alanda idareye yönetmelikle düzenleme yetkisinin verilmeyeceği sonucuna varıldığından; anılan mevzuata dayanılarak davacının bir yarıyıl uzaklaştırma cezası ile tecziyesine ilişkin işlemde, "yasallık" ilkesine aykırılık nedeniyle "konu" yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı, ilk derece Mahkemesinin istinaf başvurusuna konu kararında sonucu itibarıyla hukuksal isabetsizlik olmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Sonucu itibarıyla davacının üniversiteden bir yarı yıl uzaklaştırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlem kesinleşen yargı kararı ile iptal edilmiştir.
Bu bağlamda; dava konusu işlemin tesis edilmesine dayanak teşkil eden, davacının üniversiteden bir yarı yıl uzaklaştırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen dava ret kararının, Anayasa Mahkemesinin eğitim hakkının ihlal edildiği yönündeki bireysel başvuru kararı üzerine, kesinleşen yargı kararı ile kaldırılarak,  davacı hakkında tesis edilen disiplin cezasının iptal edildiği anlaşıldığından, İstinaf Mahkemesi kararının, usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediği, yukarıda aktarılan gerekçenin eklenmesi suretiyle onanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/04/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.