Esas No: 2021/931
Karar No: 2024/711
Karar Tarihi: 13.02.2024

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2021/931 E.  ,  2024/711 K.


"İçtihat Metni"
            T.C.
    D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas  No:2021/931
Karar No:2024/711
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Kurumu 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
	Dava konusu istem: Davacının ortağı bulunduğu bayilik lisansı ile faaliyet gösteren ... Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait akaryakıt istasyonunda 26/06/2007 tarihinde gerçekleştirilen denetimde alınan akaryakıt numunelerinin teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle dava dışı şirkete 50.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının  iptali istenilmiştir.
	İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda;  tasfiye edilmeyen ve hukuk aleminde halen varlığını sürdüren sermaye şirketi niteliğindeki özel hukuk tüzel kişisi ... Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen idari para cezasının iptali istemiyle şirket ortağı konumunda bulunan davacının dava açamayacağı, dava konusu işlemin temsilci sıfatıyla Abdullah Kaya hakkında tesis edilmiş bir işlem olmadığı ve dolayısıyla davacı Abdullah Kaya'nın bu işlemden ötürü güncel menfaat ihlalinin söz konusu olmadığı  sonucuna varılmıştır. 
	Belirtilen gerekçelerle  davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.
	Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka  uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idari para cezası iptal edilmez ise hakkında düzenlenen ya da düzenlenecek olan ödeme emrine yapacağı itirazda da idari para cezasının esası incelenmeyeceğinden menfaati bulunduğu, öncelikle dilekçe ret kararı verilerek menfaati olduğu düşünülen şirket veyahut şirket yetkilisine dava açma hakkı tanınması gerektiği, Türk Ticaret Kanunu'nun Geçici 7. maddesi doğrultusunda şirketin re'sen kapatılması işlemlerinin idarenin kusuru nedeniyle yapılmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile  Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
	Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
	Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
	Açıklanan nedenlerle; 
	1. Davacının temyiz isteminin reddine,
	2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle ehliyet yönünden ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki  ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA, 
	3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
	4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 
	5.  2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.