Esas No: 2023/8968
Karar No: 2024/909
Karar Tarihi: 14.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8968 E.  ,  2024/909 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/8968
Karar	No : 2024/909                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:  ... Belediye Başkanlığı...
VEKİLİ: Av. ...
DİĞER DAVALI:... Kaymakamlığı  ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Kırklareli İli, ... İlçesinde faaliyet gösteren '...' isimli iş yerinin işletmecisi davacı tarafından, iş yeri ruhsatının iptal edilerek kapatılmasına ilişkin Lüleburgaz Belediye Başkanlığı'nın... tarihli ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta; davalı idare tarafından, 24.06.2022 tarihli yazı ile imar, asayiş ve yangın önlemlerindeki eksikliklerin giderilmesi hususunda davacıya 15 gün süre verildiği, Lüleburgaz Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü'nün 27.07.2022 tarihli yazısında, iş yerinde yapılan incelemede, yangına karşı yeterli önlemlerin alınmadığının görüldüğü hususuna yer verildiği, bunun üzerine 15.09.2022 tarihli ara kararı ile yangın ve asayiş önlemleri ile ilgili olarak anılan yazıya dayanak tutanak, tespit vs olup olmadığı idareden sorulmuş olup, davalı idarece ara karar ile istenilen tespit/tutanak vs'nin ibraz edilemediğinin görüldüğü, bu durumda; davalı idarece tespit edilen eksikliklerin giderilmesi (imar/yangın/asayiş) hususunda davacıya 15 gün süre verildiği, ancak verilen süre sonunda tespiti yapılan eksikliklerin giderilmediğine yönelik davalı idarece, yerinde (imar/yangın/asayiş konularında) denetim yapılması ve yapılan denetimin tutanak altına alınması gerekirken, anılan gereklilikler yerine getirilmeden tesis edildiği anlaşılan dava konusu ruhsat iptali ve kapatma işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ilk derece mahkemesinin 15 günlük süreyi kanunun emredici hükmü olarak değerlendirdiği, ancak 15 günlük süre içinde idarenin yeniden denetim yapacağına ve mevzuata aykırı durumların idare tarafından tespit edileceğine dair bir düzenlemenin bulunmadığı, yargılamada işyerinin ruhsat iptali işlemine gerekçe olarak yalnızca itfaiye yönünden yangına uygun olup olmama durumunun değerlendirildiği, işlemin gerekçesinin yalnızca yangın önlemleri olmadığı, trafik ve asayiş açısından da işyerinin mevzuata aykırı işletildiği, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: .
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.