Esas No: 2023/1568
Karar No: 2024/2695
Karar Tarihi: 27.05.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/1568 E.  ,  2024/2695 K.


"İçtihat Metni"
              T.C.
       D A N I Ş T A Y
   ONİKİNCİ DAİRE
Esas  No : 2023/1568
Karar No : 2024/2695                                                                    
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	:... Başkanlığı
VEKİLİ          : I. Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Camiinde imam hatip olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; soruşturmanın usulüne uygun olarak yürütüldüğü, 657 sayılı Kanun'un 129. ve 130. maddeleri uyarınca savunma hakkının kullandırıldığı, soruşturma kapsamında edinilen bilgi ve belgeler kapsamında, davacının üzerine atılı fiili gerçekleştirdiğinin açık bir biçimde ortaya konulduğu, ayrıca hakkında "Hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma" suçundan açılan davada,...  Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile suçu sabit görülerek, 7.500,00-TL adli para cezası ile cezalandırıldığı görüldüğünden eylemine uygun tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun bulunması nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük hakları iadesi isteminin de karşılanması olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Görev yaptığı caminin ihtiyaç ve giderlerinin karşılanmadığı, bu durumdan kaynaklanan sorunların kendisine yüklendiği, ceza davasının kesinleşmediği belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacının kamu hizmetini etkili ve verimli bir şekilde ifa etmesine imkan kalmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
 DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY : 
 ... İli, ... İlçesi, ... Camiinde imam hatip olarak görev yapan davacının, hakkında çeşitli iddialarla ilgili açılan soruşturma neticesinde düzenlenen... tarih ve... sayılı soruşturma raporunda; 2013-2019 yılları arasında düzenlenen yardım kampanyalarında toplanan paraların bir kısmından cami giderlerine harcanmak, bir kısmından ise menfaat sağlamak amacıyla kesinti yapıldığı iddiaları ile ilgili olarak; ... Camii'nde düzenlenen 166 adet yardım kampanyasında toplanan 316.153,65-TL miktarındaki parayı Yardım Toplama Komisyonu ile birlikte kesinti yaparak amacı dışında ... Camii ihtiyaç ve giderlerine kullanılmak üzere harcadığı, ayrıca yardım kampanyalarının 51 adedinde ise toplanan paraların ... Müftülük yardım hesaplarına yatırılması ile ilgili olarak genel toplamda 42.699,00-TL'lik kısmının şahsi menfaatlerinde kullandığının tespit edilmesi nedeniyle 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde düzenlenen "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilinin sübuta erdiğinden bahisle getirilen devlet memurluğundan çıkarma cezasının Diyanet İşleri Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla teklifin kabulüne karar verilmesi üzerine temyizen incelenen bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
 İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde, “Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak” fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Uyuşmazlık konusu olayda, dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile... tarih ve ... sayılı soruşturma raporunun birlikte incelenmesinden; davacının imam hatip olarak görev yaptığı ... ili, ... ilçesi, ... Camiinde 2013-2019 yılları arasında düzenlenen 192 adet yardım kampanyasından 132 adet onaylı yardım kampanyasında toplamda 54.210,00-TL, 19 adet onaysız yardım kampanyasında ise toplamda 24.755,00-TL, 5 adet amacı dışı onaylı düzenlenen yardım kampanyasında toplamda 15.950,00-TL, 110 adet amacı dışı onaylı düzenlenen yardım kampanyasında toplamda 233.800,65-TL olmak üzere genel toplamda 166 adet yardım kampanyasında toplanan 316.153,65-TL miktarındaki parayı Yardım Toplama Komisyonu ile birlikte kesinti yaparak amacı dışında ... Camiinin ihtiyaç ve giderlerine kullanılmak üzere harcadığı, ayrıca yardım kampanyalarının 51 adedinde ise toplanan paraların ilgili Müftülük yardım hesaplarına yatırılması ile ilgili olarak genel toplamda 42.699,00-TL'lik kısmının şahsi menfaatlerinde kullandığı yönündeki fiillerinin sübuta erdiği sonucuna varıldığından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendine istinaden tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu durumda; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle onanması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
  Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 27/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.