Esas No: 2023/9615
Karar No: 2024/1416
Karar Tarihi: 29.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9615 E.  ,  2024/1416 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9615
Karar	No : 2024/1416                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Kaymakamlığı
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin   ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Eskişehir ili, Odunpazarı İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde bulunan binada faaliyet gösteren "... Pansiyon" isimli pansiyon işletmesinin ... (...) numaralı odasında gizli fuhuş yapıldığından bahisle, Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 95., 96. ve 104. maddeleri uyarınca söz konusu odanın 90 (doksan) gün süreyle kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Odunpazarı Kaymakamlığı  Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istenilmiştir.
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yasal düzenlemeler uyarınca yeterli delil bulunması halinde  fuhuşa  aracılık ve yer  temin etmek eylemi nedeniyle pansiyon işletmesinin kapatılabileceği düzenlenmiş ise de bahsi geçen işletmenin bir odasının bu yönde kapatılabileceğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 
                 Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; olayda yalnızca fuhuş yaptığı iddia edilen pansiyon müşterisi E.E.'nin ifadesine yer verildiği, idarece işyerine gidilerek herhangi bir tespit ve inceleme yapılmadığı, pansiyonda çalışanların ifadelerine başvurulmadığı, olayla ilgili herhangi bir tutanak tutulmadığı görüldüğünden, fuhuşa aracılık ve yer temin etme eyleminin sabit olmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun bu gerekçeyle reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; söz konusu pansiyonda fuhuş yapıldığının pansiyon müşterisinin de ifadesiyle sabit olduğu, tesis edilen işlemin usul ve hukuka uygun olduğu iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin   ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın  anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla, kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY : 
Dava; Eskişehir ili, Odunpazarı İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde bulunan binada faaliyet gösteren "... Pansiyon" isimli pansiyon işletmesinin ... (...) numaralı odasında gizli fuhuş yapıldığından bahisle, Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 95., 96. ve 104. maddeleri uyarınca söz konusu odanın 90 (doksan) gün süreyle kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Odunpazarı Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Olayda; söz konusu otelde konaklayan müşteri ifadesine göre davacıya ait otelde gizli fuhuş yapıldığının sabit olduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda; davanın reddine karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla, Dairemiz çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.