Esas No: 2023/7004
Karar No: 2024/1343
Karar Tarihi: 28.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7004 E.  ,  2024/1343 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7004
Karar	No : 2024/1343                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ... - Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	:...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Antalya ili, Alanya ilçesi, ... Mahallesi, ... Gazi Caddesi, No:... adresinde yer alan Deniz Kafeterya isimli iş yeri için içkili kafeterya ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Alanya Belediyesi'nin ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
              İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar davacının talebi kolluk görüşünün olumsuz olmasından dolayı reddedilmiş ise de, Jandarma tarafından tanzim edilen 28/01/2019 tarihli tutanakta açılacak olan yerin Konaklı mahallesinde bulunan  ... camiine yakın olduğunun tespiti nedeniyle olumsuz görüş verildiğinin belirtildiği, oysa bu yazı incelendiğinde, idare mahkemesi kararında yer alan mevzuat hükmüne göre Jandarma tarafından açılacak yerin genel güvenlik ve asayişin korunması açısından kolaylıkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadığını yönünde bir değerlendirme yapılmadığı, sadece herhangi bir ölçüm yapılmadan ruhsat talep edilen iş yerinin ... camiine yakın olduğunun belirtildiği, her herhangi bir ölçümün  yapılmadığı, kaldı ki, jandarmanın böyle bir ölçüm yapma yetkisinin bulunmadığı, ancak, ruhsat talep edilen iş yeri ile ilgili olarak genel güvenlik ve asayiş yönünden bir değerlendirme yapma yetkisinin bulunduğu, yine yazının içeriği incelendiğinde herhangi bir olumsuz görüşün belirtilmediği, sadece bir tespite yer verildiği anlaşıldığından, bu işlem esas alınarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan, dava konusu işlemin, bu nedenle hukuka aykırı bulunmuş olması davacıya içkili yer ruhsatı verilmesini gerektirmeyip davacının talebi hakkında mevzuatta belirlenen kriterlere göre bir değerlendirme yapıldıktan sonra yeniden bir karar verileceği, gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
                  Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Olumsuz kolluk görüşüne istinaden dava konusu işlemin tesis edildiği, ayrıca, işletmenin alkol satışına uygun bir yer de olmadığının jandarma yazısından anlaşıldığı, işlemin usul ve yasaya uygun olduğu  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.