Esas No: 2024/779
Karar No: 2024/1340
Karar Tarihi: 12.03.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/779 E.  ,  2024/1340 K.


"İçtihat Metni"
           T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2024/779
Karar  No : 2024/1340
 
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı)   : ... Üniversitesi 
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davacı)  : ...
Vekilleri  : Av. ...
İstemin Özeti:	... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı Dairemizin bozma kararına uyularak verilen kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak 12/03/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
 
KARŞI OY :
(X)-  Dava, davacı tarafından ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahili Tıp Bilimleri Bölümü Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Anabilim Dalı Neonatoloji Bilim Dalı'na Tıpta Yan Dal Uzmanlık Sınavı sonucu atanma talebinin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu olumsuz olduğundan bahisle reddine ilişkin ... tarih ve .../... sayılı ... Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. 
...İdare Mahkemesinin ... tarih, E:......, K:... sayılı kararı ile; dava dosyasında bulunan bilgi belgelerin birlikte değerlendirilmesi ve Anayasa'nın 38. maddesinde yer alan "ceza sorumluluğunun şahsiliği" ilkesi çerçevesinde; davalı idare tarafından, davacının terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı veya irtibatı bulunduğuna dair hukuken kabul edilebilir nitelikte kişisel bir olumsuzluğunun ortaya konulamadığı, davacı hakkında açılmış bir adli soruşturma ve kamu davasının bulunmadığı, davacının terör örgütleriyle ilişkisine dair herhangi somut bir bilginin bildirilmediği, salt  kardeşinin FETÖ/PDY terör örgütü faaliyetleri kapsamında tutuklanan ve KHK ile ihraç edilen kişilerden olduğu, yine babasının FETÖ/PDY terör örgütü ile müzahir bir derneğe bağış yapan şahıslardan olduğu ileri sürülerek davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ve ... Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararı ile davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
Dava dosyasının incelenmesinden, ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahili Tıp Bilimleri Bölümü Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Anabilim Dalı Neonatoloji Bilim Dalı'na Tıpta Yan Dal Uzmanlık Sınav sonucuna göre 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak ataması yapılacak olan davacı hakkında ... Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü tarafından güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapıldığı,... tarih E.../... sayılı güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması formunda davacının kardeşinin Adalet Bakanlığı bünyesinde "savcı" unvanıyla görev yapmakta iken FETÖ/PDY terör örgütü faaliyetleri kapsamında tutuklanan ve  KHK ile ihraç edilen kişilerden olduğu, babasının ise FETÖ/PDY terör örgütü ile müzahir "Kimse Yok mu" isimli derneğe bağış yapan kişilerden olduğunun bildirildiği görülmüş olup; davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin özelliği, yürütülen hizmetin önem ve niteliği ve işlemin ilk atama niteliğinde olması dikkate alındığında,  terör örgütüyle yapılan mücadelede zaafiyete düşülmemesi için alınan tedbir kapsamında öncelikle vurgulamak gerekir ki; bakılan dava bir ceza davası değildir, ceza hukukunun ilke ve prensiplerinin bu davada uygulanma olanağı bulunmamaktadır. Bu davada karar verilmesi gereken husus; ilk defa kamu görevine başlatılacak bir kişinin FETÖ/PDY ilişkisi ortaya konulan kardeşi ve babası nedeniyle olumsuz olarak değerlendirilen güvenlik soruşturmasının ve bunun tabii sonucu olarak göreve başlatmama işleminin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılığının olup olmadığıdır. Diğer bir   ifadeyle, 2016 yılında bütün kurumlarıyla topyekün  bir terör saldırısına maruz kalmış bir devletin anılan örgütle mücadele ederken anılan örgüte yakınlığı sabit olan fertlerin mensubu olduğu bir aileden bireyin kamu görevine alınmamasının haklılığının mahkemece değerlendirilmesi bu davanın konusunu oluşturmaktadır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması formunda yakın akrabalık bağı olan kişilerin silahlı terör örgütü ile ilişkileri olduğu ortaya konulmuş olan davacının, üniversite için ehemmiyeti açık olan bir kurumda göreve başlatılmaması yönünde tesis edilen işlemde kamu yararına, hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık bulunmadığından, temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği oyu ile aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.