Esas No: 2022/5556
Karar No: 2024/721
Karar Tarihi: 20.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/5556 E.  ,  2024/721 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/5556
Karar  No : 2024/721  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:...Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Ortodonti Anabilim Dalı Ortodonti Alanında Tezli Yüksek Lisans Programında (İngilizce) öğrenim gören davacı tarafından, diploma denklik belgesinin olmaması sebebiyle yüksek lisans eğitimine son verileceğine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği hükümleri uyarınca ilanda belirtilen şartları yerine getirerek yüksek lisans programına başvuran davacının, kanun kapsamında aranan şartlara haiz olması ve ...Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü tarafından ilan edilen başvuru şartlarına haiz olduğunun anlaşılması üzerine programa kaydının yapılarak öğrenim görmeye başladığı, ilanda yer alan şartların Yönetmelik ile uyumlu olduğu, yine Yönetmeliğin 35'inci maddesi kapsamında yabancı uyruklu adayların lisansüstü programlara kabulüne ilişkin usul ve esasların yükseköğretim kurumlarının senatoları tarafından belirleneceği kuralına yer verildiği ancak, ilan edilen başvuru şartları içerisinde, yabancı uyruklu öğrenciler için klinik uygulamaları alanına öğrenci kabulü için senato tarafından kararlaştırılan diploma denklik belgesinin aranması şartının ilana dercedilmeyerek  başvuru yapacak kişilerin önceden bu durumdan haberdar olmasının sağlanmadığı, bir başka deyişle, diploma denklik belgesinin aranması koşulu mevzuat kapsamında yer almayıp senato kararı ile kararlaştırıldığından, davacının kaydının yapıldığı dönemde kayıt kriteri olarak aranmayan diploma denklik belgesi şartının öğrenimine bir yıldır devam eden davacı açısından da aranmasının, yüksek lisans eğitimi ve devamında akademik bir kariyer için haklı beklentilerinin karşılanmasını sağlayacak nitelikte ve hakkaniyet gereği olmadığı anlaşıldığından,  dava konusu işlem tesis edilirken haklı beklentilerin korunması gerekmekte iken, eğitimin tamamlanması durumunda elde edilme beklentisi içinde oluşan haklar korunmadan tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Gerek dava dosyasında mevcut bulunan öğrencilere vize alabilmeleri için gönderilen kabul mektubunun incelenmesinden, gerekse tüm yabancı uyruklu öğrencilerin kayıt yaptırmasına aracılık yapan şirket tarafından öğrencilerin bir yıl içerisinde yurt dışı denklik belgesini getireceklerinin taahhüt edilmesine ilişklin ...Noterliği'nce gönderilen 02/10/2019 tarihli ihtarnamenin incelenmesinden, davacının denklik belgesinin istenileceği hususundan haberdar olduğu ve canlı sağlığına yönelik olarak uygulamalı eğitim veren sağlık alanlarında lisansüstü eğitime başlamadan önce, mezun olunan yükseköğretim kurumunda alınan eğitimin ülkemizdeki eğitime denk ve söz konusu alanda yetkinliğini kanıtlamış olmasını sağlamak üzere yurt dışında bir yükseköğrenim görüp, ülkemizde lisansüstü eğitim talebinde bulunanlardan istenilen denklik belgesinin kayıt tarihinden itibaren 1 yıl içerisinde sunulması, aksi takdirde ilişiğinin kesileceğine ilişkin dava konusu... Üniversitesi Rektörlüğü işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI   : Öğrenci kabulüne ilişkin gerekli şartları yerine getirerek yüksek öğrenimine başladığı, davalı idarenin sonradan diploma denklik belgesini şart koşmasının hukuka uygun olmadığı, idareye tanınan takdir yetkisinin keyfi kullanılmaması gerektiği, kazanılmış hak ve haklı beklenti ilkesinin ihlal edildiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2.  ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:...  sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 20/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.