Esas No: 2023/3528
Karar No: 2024/1176
Karar Tarihi: 07.03.2024

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/3528 E.  ,  2024/1176 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y 
ÜÇÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/3528
Karar No : 2024/1176
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Giyim Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi 
İSTEMİN KONUSU: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare  Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2013,2014,2018 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezalara ilişkin ihbarnamelerin, şirket hakkında re'sen terk işlemi uygulandığından bahisle şirket yetkilisi …'ın MERNİS adresine tebliğe çıkarıldığı, muhatabın adreste bulunamaması nedeniyle tebliğ edilemediği, ikinci defa çıkarılan tebligatın da kapıya yapıştırmak suretiyle tebliğ edildiği olayda, davacı şirketin tüzel kişiliği devam ettiği halde dava konusu ödeme emri içeriği vergi ve cezalara ilişkin şirket adına düzenlenmiş olan ihbarnamelerin ticaret sicil kayıtlarında belirtilen bilinen adresine tebligata çıkarılması gerekirken, şirketin re'sen terk ettirilmiş olması nedeniyle bilinen ticaret sicilindeki faaliyet adresine tebliğe çıkarılmadan veya bu adrese anılan mevzuata uygun surette tebliğ aşamaları gerçekleştirilmeden kanuni temsilci ...'ın ikametgah adresinde yapılan tebligatın usulüne uygun olmadığından, bu itibarla usulüne uygun ihbarname tebliğ edilmeksizin kamu alacağının tahsil aşamasına geldiğinin ve kesinleştiğinin kabulü mümkün olmadığından dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle ödeme emri iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu 101. maddesinde ifade edildiği üzere; iş yeri adresinde tebligat yapılacak olanların işi bırakması veya işi bırakmış addolunması hallerinde tüzel kişilerde müdür veya kanuni temsilcilerden birinin yerleşim yeri adresinde yapılacağı, dava konusu olayda da davacı şirket re'sen terk olduğu için şirket müdürüne tebliğ yapıldığı, işbu nedenle düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2024 tarihinde  oyçokluğuyla  kesin olarak karar verildi. 
(X)-KARŞI OY : 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 01/01/2018 tarihinde yürürlüğe giren  28/11/2017 tarih ve 7061 sayılı Kanunun 16. maddesiyle değişik  101. maddesinde, bu Kanuna göre bilinen adreslerin;
1.Mükellef tarafından işe başlamada veya adres değişikliğinde bildirilen işyeri adresleri, 
2.Yoklama fişinde veya ilgilinin imzası bulunmak şartıyla yetkili memurlar tarafından bir tutanakla tespit edilen işyeri adresleri,
3.25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununa göre oluşturulan adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi olduğu, 
Birinci fıkranın (1) ve (2) numaralı bentlerinde yazılı bilinen adreslerden tarih itibarıyla tebligat yapacak makama en son olarak bildirilmiş veya bu makamca tespit edilmiş olanın dikkate alınarak tebliğin öncelikle bu adreste yapılacağı, işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların bu adresinde bulunamaması, işin bırakılması veya işin bırakılmış addolunması hallerinde tebliğin, gerçek kişilerde kendisinin, tüzel kişilerde bunların başkan, müdür veya kanuni temsilcilerinden birinin, tüzel kişiliği olmayan teşekküllerde ise bunları idare edenler veya varsa temsilcilerinden herhangi birinin adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresinde yapılacağı, işyeri adresi olmayanlara tebliğin, doğrudan adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresinde yapılacağı kurala bağlanmıştır.
Dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde, uyuşmazlık konusu olayda davalı idare tarafından ödeme emri içeriği amme alacağına ilişkin vergi ve ceza ihbarnamelerinin şirket hakkında re'sen terk işlemi uygulandığından bahisle, mevzuat hükümleri gereğince şirket yetkilisi …'ın MERNİS'te kayıtlı ikametgah adresine tebliğe çıkarıldığının belirtildiği, bu durumda şirket hakkındaki re'sen terk işlemi sebebinin (işi bırakma, idarece re'sen terkin vb.) araştırılarak sonrasında davanın esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçeyle ödeme emrini iptal eden vergi mahkemesi kararına yöneltilen istinaf  başvurusunun reddine ilişkin Vergi Dava Dairesi kararının bozulması  gerektiği  görüşüyle Daire kararına katılmıyoruz.