Esas No: 2024/10007
Karar No: 2024/8367
Karar Tarihi: 28.05.2024

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2024/10007 E.  ,  2024/8367 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2024/10007
Karar No : 2024/8367
YETKİLİ  YARGI  YERİNİN  BELİRLENMESİ  KARARI
 Dış Kaynaktan Muvazzaf Subay Temini suretiyle bir yıllık gerekli eğitimleri tamamlayarak ön sözleşme imzalayan ve muvazzaf subay adayı olan davacı ... vekili Av. ... tarafından, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca adaylık işlemlerinin iptal edildiğinden bahisle müvekkilinin ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Cumhurbaşkanlığına ve Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 10. İdare ve İzmir 6. İdare Mahkemelerinin kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek  gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmü yer almıştır.
 01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Komisyonun Oluşumu" başlıklı 1. maddesinde,  "Anayasanın 120 nci maddesi kapsamında ilan edilen ve 21.7.2016 tarihli ve 1116 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararıyla onaylanan olağanüstü hal kapsamında, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulmuştur." hükmüne yer verilmiş, anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında ise, Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabileceği hükme bağlanmıştır. 7075 sayılı Kanun'un Geçici 5. maddesinde ise "(1) Bu Kanun'un 3 üncü maddesi ile belirlenen Komisyonun görev süresinin sona ermesinden sonra Komisyon kararlarına ilişkin iş ve işlemler, bilgi ve belge talepleri ile sair yazışmalar; A) Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarma ya da ilişiğinin kesilmesi işlemleri için ilgilinin son görev yaptığı kurum ve ya kuruluş, .... tarafından yürütülür. (2) Görev süresinin sona ermesinden sonra Komisyonun görevleri kapsamındaki hususlarda mahkemelerce verilecek kararlar üzerine yapılması gerekli iş ve işlemler birinci fıkrada belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından bu Kanun ve ilgili mevzuatta belirtilen hükümler uyarınca yürütülür..." düzenlemelerine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca sözleşmeli subay adaylığı sonlandırılan davacı tarafından, bu işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle ilk olarak Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde bakılmakta olan dava açıldığı, anılan Mahkemenin yargılama faaliyetlerinin 27/04/2017 tarihinde sona erdirilmesi üzerine dava dosyasının gönderildiği Ankara 10. İdare Mahkemesince verilen davanın incelenmeksizin reddi yolundaki 15/09/2017 tarih ve E:2017/1792, K:2017/2245 sayılı kararın istinaf ve temyiz incelemeleri sonucunda kesinleşmesi üzerine davacı tarafından yapılan bireysel başvurunun Anayasa Mahkemesinin 15/11/2023 tarih ve 2018/30555 Başvuru numaralı kararıyla kabul edilerek dosyanın yeniden yargılama yapılmak üzere mahkemesine gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının muvazzaf subay adaylığıyla ilişiğinin doğrudan Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesi ile kesildiği anlaşıldığından, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yukarıda anılan özel yasa uyarınca belirlenmiş olan Ankara İdare Mahkemeleri yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen özel yetkili Ankara İdare Mahkemelerine tevzii yapılmak üzere Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 10. ve İzmir 6. İdare Mahkemeleri ile taraflara bildirilmesine,  28/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.