Esas No: 2023/2256
Karar No: 2024/2648
Karar Tarihi: 07.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/2256 E.  ,  2024/2648 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/2256
Karar  No : 2024/2648  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Orta Doğu Teknik Üniversitesi ... Ana Bilim Dalı lisansüstü programı öğrencisi olan davacı tarafından, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35. maddesinin 8. fıkrası uyarınca, tarafına ek süre verilmesi istemiyle yapılan başvurunun 2020-2021 güz döneminde azami süreyi doldurduğundan bahisle reddine ilişkin işlem ile 07/01/2021 tarihinde yeniden tez savunmasına girmemesi nedeniyle üniversiteden ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının 31/01/2020 tarihinde Yüksek Lisans Tez Savunmasına girdiği, tarafına jüri kulununca 3 aylık "düzeltme" süresi verildiği, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 35. maddesine  eklenen 8. fıkrada yüksek öğretim kurumları tarafından, afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebileceği, verilen bu ek sürelerin azami süreden sayılmayacağı düzenlemesi uyarınca 2020-2021 Eğitim-Öğretim yılı I. döneminde ek süre talebinde bulunması üzerine, davacının ek süre talebinin ... tarih, ... sayılı Enstitü Yönetim Kurulunca uygun  görüldüğü, ancak Öğrenci işleri Daire Başkanlığı tarafından ilgili kararın davacının 2020-2021 Eğitim-Öğretim yılı Güz Döneminde azami süresini aşmış olması sebebiyle işleme alınmadığı ve ardından davacının düzeltme süresi olan üç ay sonunda tez savunmasını vermediğinden ilişiğinin kesildiği; Orta Doğu Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim programına öğrenci kabulüne Yönetim Kurulunca karar verilebileceği, Yönetim Kurulunca bir karar alınmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerekirken Öğrenci İşleri Daire Başkanlığınca tesis edilen dava konusu ilişik kesme işleminde ve ek süre talebinin Yönetim Kurulu kararı ile idari yargıda dava açmak için öngörülen süreler içerisinde geri alınabileceği halde Öğrenci İşleri Daire Başkanlığınca aksi yönde tesis edilen işlemde yetki ve usulde paralellik ilkesi gereğince hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan 20/04/2016 tarihli ve 29690 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 35. maddesine  eklenen 8. fıkrası uyarınca lisansüstü eğitim öğrencilerine ek süre verilmesi konusunda idareye takdir hakkı tanımakla birlikte, ilgililerin ek süre talebi konusunda herhangi bir sınırlama getirilmediği, bu durumda idarece, ek süre verilmesi konusunda bir kriter/sınırlama  belirlenecek ise bu kriterlerin belirli, öngörülebilir olması ve ek süre ret kararlarının da açık ve gerekçeli olması gerektiği, davacıya ek süre verilmemesine yönelik işlemde bu yönüyle de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI   : Davalı idare tarafından, davacıya jüri tarafından tez çalışması için düzeltme süresi olarak 3 ay verildiği, davacının anılan süre sonunda tez savunmasını vermediği, ODTÜ Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinin 34. maddenin 6. bendine istinaden ilişiğinin kesildiği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 07/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.