Esas No: 2023/12318
Karar No: 2024/5916
Karar Tarihi: 23.10.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12318 E.  ,  2024/5916 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/12318
Karar No : 2024/5916     
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parselde bulunan Hazineye ait taşınmazın 300 m²'lik kısmının iş yeri olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle, 23/12/2001-22/12/2006 tarihleri arasındaki dönem için 17.349,17 TL ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin düzenlenen...... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesi ile 22/02/2007-21/02/2012 tarihleri arasındaki dönem için 27.058,89 TL ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.
Uyuşmazlıkta verilen kararların özeti: 
... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; dava konus...tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 6.698,37 TL'lik kısmının iptaline, 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden davanın reddine; ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 9.504,30 TL'lik kısmının iptaline, 17.554,59 TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bu karara yönelik olarak taraflarca yapılan temyiz başvuruları üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin 03/07/2017 tarih ve E:2016/6022, K:2017/3451 sayılı kararı ile davalı idarenin temyiz isteminin reddine, davacının temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine; temyize konu kararın 12/03/2012 tarih ve 016069 sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasına, kararın diğer kısımlarının ise onanmasına karar verilmiş; davalı idarenin belirtilen karara ilişkin kararın düzeltilmesi istemi de reddedilmiştir.
... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptaline karar verilmiş, söz konusu kararın temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İkinci Dairesinin 28/06/2021 tarih ve E:2021/11809, K:2021/2343 sayılı kararı, ilk derece Mahkemesince dava konusu işlemin 10.650,80 TL'lik kısmının iptali yönündeki kararı bozulmuş; yine belirtilen karara ilişkin kararın düzeltilmesi isteminin de reddine karar verilmiştir.
Anılan bozma kararı üzerine,... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla da; dava konusu ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 6.698,37 TL'lik kısmının iptaline, 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının iptale ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesinde, Danıştay dava daireleri ile idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarına karşı tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde Danıştayda temyiz yoluna başvurulabileceği; 49. maddesinin 3. fıkrasında, kararların kısmen onanması ve kısmen bozulması hallerinde kesinleşen kısmın Danıştay kararında belirtileceği; 50. maddesinin 4. fıkrasında ise, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı kurala bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen yasal düzenlemeler uyarınca, Danıştayca verilen bozma kararları üzerine, ilk derece mahkemelerinin, bozma kararında yazılı esaslara uygun olarak karar verme ya da ilk kararlarında ısrar etme imkanları bulunmakla birlikte, Mahkeme tarafından bozma kararına uyulması yönünde karar verildiği takdirde, Danıştay ilgili Dairesinin bozma kararındaki yazılı esaslara uygun olarak incelenmek suretiyle, kesinleşen kısımlar dışındaki kısım yönünden yeniden bir karar vereceği açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı adına düzenlenen... tarih ve ... - ... sayılı ecrimisil ihbarnamelerinin iptali istemiyle açılan davada verilen... İdare Mahkemesinin ...arih ve E:..., K...sayılı kararının temyizi üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin 03/07/2017 tarih ve E:2016/6022, K:2017/3451 sayılı kararı ile anılan Mahkeme kararının...arih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulduğu, diğer kısımlarının ise onandığı ve kararın düzeltilmesi aşamasından geçerek kesinleştiği, bu haliyle uyuşmazlığın bozulan kısma münhasır kaldığı, sonraki kararlarda da bozulan kısım olan ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden inceleme yapılması gerektiği,...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla da; bozma kararına uyularak, dava konusu ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 6.698,37 TL'lik kısmının iptaline, 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, Danıştay bozma kararı üzerine Mahkemece bozma kararına uyularak verilen kararda, uyuşmazlığın münhasır kaldığı ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 10.650,80 TL'lik kısmı yönünden inceleme yapılarak karar verilmesi gerekirken, daha önce Danıştay Onuncu Dairesinin 03/07/2017 tarih ve E:2016/6022, K:2017/3451 sayılı kararı ile onanarak ve kararın düzeltilmesi aşamasından geçerek kesinleştiği anlaşılan ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin 6.698,37 TL'lik kısmı yönünden de hüküm kurulmasında hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan, bu aşamada temyize konu İdare Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının davacı tarafından temyiz edilmeyerek kesinleştiği, yeniden verilecek kararda bu hususun da göz önünde bulundurulması gerektiği açıktır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
 2.Temyize konu ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 23/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.