Esas No: 2023/3731
Karar No: 2024/4540
Karar Tarihi: 17.09.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/3731 E.  ,  2024/4540 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/3731
Karar  No : 2024/4540  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Türk Dili ve Edebiyatı Anabilim Dalı doktora programında öğrenci olan davacı tarafından, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen Enstitü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı oturumunda alınan doktora kaydının silinerek Enstitü ile ilişiğinin kesilmesine dair kararın iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:...  sayılı kararı ile; davacının üçüncü kez başarısız sayıldığı tez izleme tarihinin Yönetmelikte yer alan hüküm gereği en son 30/06/2021 olduğu görülmekte ise de, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun pandemi dönemine ilişkin alınması gereken tedbirler kapsamında alınan 03/04/2020 tarihli kararları ile ... tarih ve ... sayılı ve ...tarih ve ... sayılı oturumda alınan kararların açık net ve anlaşılır olmadığı, söz konusu kararlar ile ilgili sınav sürelerinin mi uzatıldığı yoksa dijital ortamda yapılacak sınav sürelerinin mi belirlenmesi noktasında karışıklığa sebep olduğu, davacının da söz konusu süre uzatılmasına ilişkin enstitü kararlarını tez izleme sınav süresinin uzatılması yönünde yorumlandığı görülmekle, davacının iradesini sakatladığı anlaşılan kararlar sebebiyle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı görüş ve kanaatine varıldığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunması karşısında, Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca işlem nedeniyle yoksun kalınan tüm maaş ve özlük haklarının davacının ilişiğinin kesildiği tarihten(06/07/2021) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline ve tazminat isteminin kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu, davacının idarelerinde herhangi bir şekilde çalışma kaydının olmadığı, yalnızca doktora öğrencisi olduğu, bu nedenle  kararın "davacının yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından ödenmesine" ilişkin kısmında da hukuka uyarlık olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kısmen kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının kısmen onanması kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
	Temyizen incelenen kararın, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından ödenmesine ilişkin kısmı dışında kalan kısımları usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
	İstinaf Mahkemesi kararının, davacının yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte  ödenmesine ilişkin kısmı bakımından;
	Davacı tarafından, dava dilekçesinde her ne kadar Enstitü ile ilişiğinin kesilmesine dair işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenmiş ise de; Dairemizin 12/03/2024 tarihli Ara Kararı ile, davacının "talep ettiği maaşların, hangi kadro ve unvana istinaden ödendiği ve özlük haklarının nelerden ibaret olduğu hususunun sorulmasına, konuya ilişkin bilgi ve belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin gönderilmesinin istenilmesine" karar verildiği, anılan Ara Kararın 05/05/2024 tarihinde davacı vekili Av....'ya tebliğ edilmesine rağmen ara karara süresi içerisinde bir cevap verilmediği ve davalı idare tarafından da davacının idarelerinde herhangi bir şekilde çalışma kaydının olmadığı, yalnızca doktora öğrencisi olduğunun belirtildiği görüldüğünden, davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesi istemi hakkında davanın reddi yönünde karar verilmesi gerekirken, aksi yönde değerlendirme ile verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet görülmemiştir.
	Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali ve tazminat isteminin kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik davalı idarenin istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu .. Bölge İdare Mahkemesi kararının davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının ödenmesine ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının; 
a) Dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının ONANMASINA,
b) İşlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihi olan 06/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine ilişkin kısmının ise BOZULMASINA, 
3. Bozulan kısım hakkında yeniden karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak, 17/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.