Esas No: 2024/2048
Karar No: 2024/3806
Karar Tarihi: 27.06.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/2048 E.  ,  2024/3806 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas	No : 2024/2048
Karar	No : 2024/3806
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ  KARARI
  Balıkesir ilinde Türk Dili ve Edebiyatı öğretmeni olarak görev yapmakta iken Milli Eğitim Bakanlığınca 2022 yılında yapılan eğitim müfettişliği sınavında başarılı olması üzerine Kütahya iline eğitim müfettiş yardımcısı olarak atanıp akabinde aile mazereti nedeniyle eğitim müfettiş yardımcılığından istifa ederek yeniden Balıkesir ilinde Türk Dili ve Edebiyatı öğretmeni olarak görev yapmaya başlayan davacı ... vekili Av. ... tarafından; 2023 yılında yapılan eğitim müfettişliği atamalarında kriterlerin değiştirilerek branşa dayalı atama yapılmayıp genel atama yapıldığından bahisle atama sürecinin 2023 yılı kriterleri göz önünde bulundurularak yeniden değerlendirilmesi ve Balıkesir iline Eğitim Müfettiş Yardımcısı olarak atamasının yapılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 01/04/2024 günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 4. İdare Mahkemesince; özlük hakkından kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi gereğince davacının görev yaptığı yerin idari yargı yönünden bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 24/04/2024 günlü, E:2024/698, K:2024/679 sayılı karar ile Balıkesir 1. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan davanın görüm ve çözümünde; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinin uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 23/05/2024 günlü, E:2024/522, K:2024/528 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler,ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir. 
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577  sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. 
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 4. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Balıkesir 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine,  27/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.