Esas No: 2023/8557
Karar No: 2024/1252
Karar Tarihi: 27.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8557 E.  ,  2024/1252 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/8557
Karar	No : 2024/1252                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	 (E-Tebligat) 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	:...
VEKİLLERİ	: Av. ..., Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Manisa ili, Alaşehir ilçesi, Uluderbent, Alaçatı  Mahallesinde faaliyet gösteren Ulus Zeytinyağı İşletmesinde ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadan ve   eksik belgeler tamamlanmadan insan ve çevre sağlığına aykırı şekilde faaliyette bulunulduğunun tespit edildiğinden bahisle, işletmenin mühürlenmesi ve ruhsatın iptalini gerektiren hususlarda gerekenin ivedilikle yapılması yönünde tesis edilen ... tarih ve ... sayılı Alaşehir Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 1. ve 13. maddelerine yer verilmek suretiyle, mahkemelerin yargı denetiminin dava tarihindeki işleme ilişkin olduğu,  dava konusu işlemden sonra tesis edilen işlemlerin, dava konusu işlemi hukuka uygun hale getirmeyeceği hususuna da değinilerek, davalı idare tarafından, dava konusu işyerinde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespit edilmesinden sonra bunların giderilmesi amacıyla davacıya en az 15 gün süre verilmesi gerektiğinden bahisle, davacıya eksikliklerin giderilmesi yönünde süre tanınmadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi elemanlarıyla birlikte yapılan denetimde toprak altına döşenmiş borularla atık yağlı suyun dereye deşarjının tespit edildiği, yapılan işlemin davacının ifade ettiğinin aksine keyfi olmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapatılan Uluderbent Belediye Başkanlığınca verildiği, sözkonusu ruhsat dosyasının idarelerince incelenmesi neticesinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırılıkların tespit edildiği hususları belirtilerek dava konusu işlemin usul ve hukuka uygun olduğu, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.