Esas No: 2024/826
Karar No: 2024/427
Karar Tarihi: 04.03.2024

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2024/826 E.  ,  2024/427 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2024/826
Karar	No : 2024/427                                                                                
DAVACI : …	  
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından yurt dışından kullanılmış araç ithalatına izin verilmesi istemiyle 27/10/2022 tarihinde CİMER üzerinden Ticaret Bakanlığına yapılan … sayılı başvurunun reddine ilişkin 02/11/2022 tarihli işlemin iptali istenilmektedir. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ:	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesi, 1. fıkrası, (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddedilerek, dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince 2577 sayılı İdarı Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinde; "1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak: a) Cumhurbaşkanı kararlarına, b) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, c) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine, karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar." hükmü yer almaktadır. 
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu hükme bağlandıktan sonra, aynı Kanun'un, 3410 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine  giren  davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi, 3. fıkrası, (a) bendinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15. maddesi, 1. fıkrası, (a) bendinde ise, dava  dilekçeleri  üzerine  yapılan  ilk  inceleme sonunda, adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği; 32. maddesi, 1. fıkrasında da, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükmü bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından yurt dışından kullanılmış araç ithalatına izin verilmesi istemiyle 27/10/2022 tarihinde CİMER üzerinden Ticaret Bakanlığına yapılan … sayılı başvurunun reddine ilişkin 02/11/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı görülmektedir. 
Bu haliyle, iptali istenen işlemin bireysel mahiyette bir işlem olduğu ve genel düzenleyici işleme yönelik iptal istemine yer verilmediği, dolayısıyla uyuşmazlığın konusu itibarıyla 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesi kapsamında yer almadığı anlaşıldığından bakılan davanın Danıştay'da ilk derece olarak incelenmesi olanağı bulunmadığı açık olup; uyuşmazlığın görevli ve yetkili … İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU :
   1. 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesi, 1. fıkrası, (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. Dava dosyasının görevli ve yetkili … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2024 tarihinde oy birliğiyle  karar verildi.