Esas No: 2024/4029
Karar No: 2024/4987
Karar Tarihi: 04.04.2024

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2024/4029 E.  ,  2024/4987 K.


"İçtihat Metni"
           T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2024/4029
Karar No : 2024/4987
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı): … Müdürlüğü / … 
Vekili	: Av. …
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
 
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılmasına dair Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM tarafından süresinde onaylanmadığı, bu sebeple kamu görevinden çıkarma işleminin yasal dayanağının ortadan kalktığı, savunma hakkı tanınmadığı, ByLock programını kullandığı yönündeki iddianın kesin olarak ispatlanamadığı, ByLock programını kullanmadığı, kesinleşmeyen ceza yargılamasındaki delilin mahkeme kararında gerekçe olarak gösterilmesinin hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibat ve iltisakının söz konusu olmadığı, tanık beyanlarının çelişkiler içerdiği, ByLock programına ilişkin verilerin yasa dışı delil niteliğinde olduğu ve yargılamada kullanılmayacağı, sonradan elde edilen delillerin daha önce tesis edilen işlemi hukuka uygun hale getirmeyeceği, devlete sadakat yükümlülüğünün ihlali iddiasının işlendiği zaman yasal nitelik taşıyan faaliyetlere dayandırıldığı, irtibat ve iltisak kavramlarının öngörülebilir nitelikte olmadığı, suç ve cezaların kanunla düzenlenebileceği ve geçmişe yürütülemeyeceği, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunca hak ihlallerinin giderilmediği, OHAL Kanun Hükmünde Kararnameleri ile kalıcı türden tedbir alınamayacağı, kamu görevinden çıkarma işleminin ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu, OHAL Kanun Hükmünde Kararnamesi ile kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırılık teşkil ettiği, insan hakkı ihlallerinin Mahkemece değerlendirilmediği, Anayasada ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi Kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi  : …
Düşüncesi   : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten  ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bununla birlikte davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; 
"...Sanık ….'ın kullanımında olan … nolu GSM hattı üzerinden örgütsel haberleşmede kullanılan kriptolu anlık mesajlaşma uygulaması Bylock kullanıcısı olduğunun tespit edildiği,  buna ilişkin olarak 09.02.2020 tarihinde düzenlenen (17.12.2020 tarihli üst yazı ile gelen) Bylock Tespit Değerlendirme tutanağının dosya arasına geldiği, incelenen tespit değerlendirme tutanağına göre, sanığın adı geçen programı … ID numarası ile kurmuş olduğu, kullanıcı adı olarak '' … '' , şifre olarak ise '' ... '' karakterlerini belirlediği, ilk log tarihinin 13.11.2014 olduğu,  yine sanığın kullanımında olan Bylock yüklü GSM hattına ilişkin 10.02.2022 tarihli analiz raporu/araştırma tutanağına göre … ID nolu Bylock hesabı ile yapılan mesajlaşmanın içeriği, sanığın konaklamış olduğu … Oteli esas alınarak yapılan teknik incelemede BAZ karşılaştırmalarının uyumlu olduğunun anlaşıldığı, yine sanığın Bylock hesabına verdiği ismin büyüdüğü il olan …'ın kısaltmasından ve asıl memleketi olan … ilinin plaka kodundan oluşturulduğunun açık olduğu, böylelikle sanığın örgütsel kriptolu haberleşme programı Bylock kullanıcısı olduğunun teknik, somut ve kesin deliller ile sabit olduğu..." tespiti, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.