Esas No: 2024/2283
Karar No: 2024/5302
Karar Tarihi: 01.11.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/2283 E.  ,  2024/5302 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2024/2283
Karar   No : 2024/5302
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü	
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.         
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde daire başkanı kadrosunda görev yapan davacı tarafından, bu görevinden alınarak uzman kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır.
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idare bünyesinde daire başkanı olarak görev yapmakta iken mühendis kadrosuna atanan ancak yargı kararının uygulanması kapsamında yeniden daire başkanlığı görevine atanan davacının, çok kısa bir süre (12 gün) sonra, yeniden bu görevden alınmasını gerektirecek haklı bir sebep, görevinde yetersizliği, başarısızlığı veya kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından bu görevden alınmasını gerektirecek nitelikte hukuken geçerli somut başka bir neden ortaya konulmaksızın uzman kadrosuna atamasının yapıldığı, bu haliyle yargı kararının şeklen uygulandığı ve dava konusu işlemin yargı kararını etkisiz bırakmaya yönelik olduğu sonuç ve kanaatine ulaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının davanın açıldığı tarih olan 07/04/2023 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
              Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti  : ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesininin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu edilen mahkeme kararının usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek, takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, daire başkanı kadrosuna atanmada uygulanan usulün görevden almalarda da uygulanması gerektiği, idarenin takdir yetkisini kaldıracak şekilde yargı kararı verilemeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY : 
... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde daire başkanı kadrosunda görev yapan davacı tarafından, bu görevinden alınarak uzman kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesinde ... Dairesi Başkanı olarak görev yapmakta iken mühendis olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı  işlemin iptali istemiyle açtığı davada, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararıyla verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin karara karşı davacı tarafından yapılan itirazın, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, Y.D. İtiraz No:... sayılı kararı ile kabul edilerek yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar verilmesi üzerine, davalı idarece yargı kararını uygulamayı teminen ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile davacının 1. dereceli daire başkanı kadrosuna atamasının yapıldığı, görevine devam ederken yeniden daire başkanlığından alınarak ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile 1. dereceli uzman kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı davanın reddi yönündeki kararına karşı davacının istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla kabul edilerek, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faizleriyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiş olmakla birlikte, davalı idarenin temyiz yoluna başvurması üzerine anılan Bölge İdare Mahkemesi kararı Danıştay İkinci Dairesinin 01/11/2024 günlü, E:2024/2763, K:2024/5301 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bu durumda, Dairemizin yukarıda belirtilen bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince yeniden yapılacak değerlendirme neticesinde verilecek kararın, bakılan davada verilecek olan kararın gerekçesini ve sonucunu etkileyecek nitelikte bulunması karşısında, belirtilen dava hakkındaki bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince verilecek olan kararın sonucuna göre işbu dava hakkında da yeniden bir değerlendirme yapılarak hüküm kurulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2.  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 01/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.