Esas No: 2023/2416
Karar No: 2024/5365
Karar Tarihi: 25.04.2024

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/2416 E.  ,  2024/5365 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2023/2416
Karar No : 2024/5365
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı)                           : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili	: Av. ...
İstemin Özeti							: 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
 
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında yapılan ceza yargılaması neticesinde hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği,  hiç kimsenin işlendiği zaman suç olmayan bir eylemden dolayı cezalandırılamayacağı, 17/25 Aralık dönemi öncesinde birkaç defa sohbetlere katıldığı, ancak sonrasında gitmediği, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY'nin ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararında terör örgütü olarak kabul edildiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı, kamu görevinden çıkarılmasına dair somut olayda kendisi hakkında ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu için ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin uygulanması gerektiği, terör örgütü üyeliği suçunun ancak kasten işlenebilen bir suç olduğu iddia edilmektedir. Öte yandan dava konusu işlemin dayanağı 675 sayılı  Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasa'ya aykırı olduğu ileri sürülerek iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması istenilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi	:  ...
Düşüncesi								: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten  ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım isteminin kabulüne karar verilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte davacı hakkında verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K:... sayılı kararı ile davacının silahlı terör örgütü üyeliği suçunu işlediğinin sabit görüldüğü, yapılan yargılamada davacının etkin pişmanlık hükümlerinden yararlandığı ve bu neticede hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği görülmektedir. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı, bir mahkumiyet kararı olmamakla birlikte anılan ceza yargılaması sırasında elde edilen delil ve tespitlerin davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının değerlendirilmesi bakımından dikkate alınabileceği açıktır.
Bu açıdan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen  ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K:... sayılı kararında; "...Tanık M.A'nın Gölpazarı CBS de şüpheli sıfatıyla verdiği ifadesinde; sohbetlere katıldığını, bu sohbetlerde hatırladığı isimlerin K.K ve ... olduğunu, bu sohbetlerin K.K. ve ... un evinde olduğunu, 17-25 aralık döneminde bu sohbetlere ara sıra gelen matematik öğretmeni A.K. isimli kişi herkese hitaben ... ye oy vermeyin, başka hangi partiye oy verirseniz verin şeklinde sözler söyleyince bir daha sohbetlere katılmadığnı, peygamberimize kurban keseceğiz diye para toplandığını, kendisinin de 300-350 tl civası para verdiğini beyan ettiği görülmüştür. Tanık M.Ü. Bakırköy CBS deki bila tarihli ifadesinde; yapının Eyüp ilçesindeki toplantılarına gittiğini, K.K. ve ... un da olduğunu beyan etmiştir. Dosya sanıkları N.K., K.K., F.T. ve O.K.'nın alınan beyanlarında; Sanık ...'un FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün  eleman kazanma ve aidiyet duygusunu arttırmak maksadı ile tertiplediği sohbet adı verilen toplantılarını kendi ikametinde yapıldığını beyan ettiği görülmüştür. Dosya sanığı G.G.'nin  alınan beyanında; ...'un kendisini FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün  eleman kazanma ve aidiyet duygusunu arttırmak maksadı ile tertiplediği sohbet adı verilen toplantılara davet ettiğini, ...'un babasının ikametinde bu toplantıları düzenlemek maksadıyla toplandıklarını, yine kendisinin bir dönem Adalet Bakanlığı Ord. Prof. Sulhi Dönmezer Eğitim Merkezinde görevlendirilmesi hususunda ...'un FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ilişkileri çerçevesinde kendisine referans olduğunu, bu kapsamda kendisini yönlendirdiğini, bu şekilde de bahsi geçen kurumda görevlendirildiğini, ...'un şahsi aracında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü liderinin vaaz adı verilen ses kayıtlarının dinlediğini beyan ettiği görülmüştür. Dosya sanığı O.B.'nin alınan beyanında; ...'un FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün  eleman kazanma ve aidiyet duygusunu arttırmak maksadı ile tertiplediği sohbet adı verilen toplantıları kendi ikametinde tertip ettiğini, bu toplantılarda ...'un sohbet imamlığı adı verilen görevi ifa ettiğini beyan ettiği, Z.S.'nin alınan beyanında; ...'un FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün  eleman kazanma ve aidiyet duygusunu arttırmak maksadı ile tertiplediği sohbet adı verilen toplantılara katıldığını, yine ...'un FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün örgüte aidiyet ve minnet duygusunu arttırmak maksadıyla tertip ettiği gezi ve benzeri etkinliklere katıldığını beyan ettiği, 12 Ekim mahlası verilerek dinlenen gizli tanığın alınan beyanında; ...'un kendisini FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün  eleman kazanma ve aidiyet duygusunu arttırmak maksadı ile tertiplediği sohbet adı verilen toplantılara davet ettiğini, bu toplantıların ...'un babasının ikametinde düzenlendiğini, ...'un kendisine Adalet Bakanlığı Ord. Prof. Sulhi Dönmezer Eğitim Merkezinde görevlendirilmesi hususunda örgüt faaliyeti çerçevesinde teklifte bulunduğunu beyan ettiği..." şeklinde yer alan beyanlar dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.