Esas No: 2024/3491
Karar No: 2024/4227
Karar Tarihi: 10.07.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/3491 E.  ,  2024/4227 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE  
Esas	No : 2024/3491
Karar	No : 2024/4227  
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı ...vekili Av.... tarafından, Karabük Üniversitesi bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapan müvekkilinin 06.02.2023 tarihli deprem sebebiyle yapılan hasar tespitine ilişkin düzenlediği teknik rapor ücretinin ödenmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 26.01.2024 tarih ve ... sayılı Yenişehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali ile rapor ücretlerinin hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Yenişehir Belediye Başkanlığı'na karşı açılan davada; Diyarbakır 2. İdare Mahkemesinin; görevlendirme sonucu düzenlenen teknik rapor nedeniyle hak edilecek ücretin parasal hak kapsamında olduğu, uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davacının görevli bulunduğu Karabük ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Kastamonu İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu gerekçesiyle verdiği 29/02/2024 tarih ve E:2024/227, K:2024/269 sayılı yetki ret kararı ile Kastamonu İdare Mahkemesinin; dava konusu işlemin, davacının düzenlediği teknik rapor ücretlerine ilişkin olduğu, söz konusu ücretin davacının kamu görevlisi olmasından ziyade mesleki bilgi birikimine ve tecrübesine istinaden hazırladığı raporlardan, bilirkişilik hizmetinden kaynaklandığı, bu sebeple doğrudan parasal hak olarak nitelendirilemeyeceği, dava konusu işlemin Yenişehir Belediye Başkanlığınca tesis edildiği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca dava konusu idari işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle verdiği 04/04/2024 tarih ve E:2024/447, K:2024/627 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki  idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 06/02/2023 tarihli deprem sebebiyle yapılacak hasar tespit çalışmalarına katılmak isteyen öğretim üyelerinin isimlerinin istenilmesi üzerine, Karabük Üniversitesi'nde öğretim üyesi olarak görev yapan davacının 24/02/2023 - 07/03/2023 tarihleri arasında Diyarbakır Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü bünyesinde görevlendirildiği, daha sonra davacı tarafından 11/01/2024 tarihinde kayda giren dilekçe ile görevlendirme sırasında düzenlediği teknik rapor ücretlerinin tarafına ödenmesi istemiyle davalı idareye başvuruda bulunulduğu, anılan başvurunun 26/01/2024 tarih ve ... sayılı Yenişehir Belediye Başkanlığı işlemi ile reddi üzerine de bu işlemin iptali ile rapor ücretlerinin hak ediş tarihlerinden itibaren işleyecek faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın, davacı tarafından hazırlanan teknik rapor ücretlerinden kaynaklandığı, söz konusu ücretin parasal hak niteliğinde olmadığı ve davacının uzmanlığına istinaden vermiş olduğu bilirkişilik niteliğindeki hizmetin karşılığı olarak talep edildiği anlaşıldığından uyuşmazlığın görüm ve çözümünde  2577 sayılı Kanunun 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca işlemi tesis eden idari mercinin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Diyarbakır İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Diyarbakır  İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının  Diyarbakır  2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Kastamonu İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 10/07/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.