Esas No: 2021/6922
Karar No: 2024/1427
Karar Tarihi: 05.03.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6922 E.  ,  2024/1427 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6922
Karar   No : 2024/1427
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
İSTEMİN	KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğü kadrosunda komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İzmir İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
             İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; soruşturma kapsamında alınan ifadeler ve dosya içerisindeki tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacının başka bir isimle  müştekinin sosyal paylaşım sitesinde kendisine ait sayfada paylaştığı resimleri izinsiz alıp, sayfasında paylaştığı, paylaşımların altına yorumlar yazdığı, bu suretle muştekinin rahatsız olarak şikayette bulunduğu, her ne kadar müşteki bayan resimlerini herkese açık olarak paylaşmış ise de, bu durumun davacının eylemini haklı çıkarmayacağı, hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu  sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğu anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.    
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI : Davacı tarafından; şikayetçinin ifadesi dahi alınmadan soruşturmanın tamamlandığı, soruşturmacının ceza tayinine mahal olmadığı yönünde tespitte bulunduğu, evlenme niyetiyle araya arkadaşı ve eşini koyarak hareket  ettiği, şikayetçinin facebook adresini kendi rızasıyla verdiği, hakkında ... C.Başsavcılığınca kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verdiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından da Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY : 
 ... Acil Sağlık Hizmetlerinde Acil Tıbbi Teknisyen olarak çalışan F.Ç.'nin,  facebook adresine baktığında 4 tane resminin internette paylaşıldığını gördüğü, resimleri kontrol ettiğinde ... isimli şahsın sayfasında paylaşıldığı ve altlarına yorumlar yazıldığı, bu şahsın daha önce arkadaşlık isteği gönderdiği, tanımadığı için reddettiği, işyerinde arkadaşı olan A.N.'nin ... İlçe Emniyetinde çalıştığını söylediği Mahir isimli şahsın kendi facebook adresinde bir kısım paylaşımlarının altında isminin baş harfi ile kendi isminin baş harfi olan M harflerini birlikte yazdığı ve uygunsuz paylaşımlarda bulunduğu iddialarıyla komiser yardımcısı olan davacıdan şikayetçi olması üzerine başlatılan soruşturma neticesinde düzenlenen raporda, müştekinin sosyal paylaşım sitesi olan facebook adresindeki gizlilik ayarlarının dışa açık olarak kullanılması itibarıyla diğer kişilerin kendisine ait fotoğrafların paylaşılmasına rıza gösterildiği ve engellenmediği anlaşıldığından ceza tayinine mahal olmadığı yönünde görüş belirtildiği,  soruşturma dosyasının incelendiği İzmir İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı  kararıyla, davacının, müştekinin sosyal paylaşım sitesinde kendisine ait sayfada paylaştığı resimleri izinsiz alıp paylaştığı, paylaşımların altına yorumlar yazdığı, bu suretle muştekinin rahatsız olarak şikayette bulunduğu, her ne kadar müşteki bayanın resimlerini herkese açık olarak paylaşmış ise de, bunun izinsiz olarak alınıp paylaşılarak müştekinin rahatsız edilmesinin etik bir davranış olmadığından bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5. maddesinde yer alan "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu  sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" suçundan 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5. maddesinde, "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili 6 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar  arasında sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosya içerisindeki tüm bilgi ve belgeler ile tanık ifadelerinin birlikte değerlendirilmesinden; müşteki ile davacının Halk Eğitim Merkezindeki saz kursunda tanıştıkları, davacının evlenme niyetiyle mesai arkadaşı başpolis memuru F.İ. ve müştekiyle aynı işyerinde çalışan eşi A.İ.' den bu konuda yardımcı olmalarını istediği, dolayısıyla müştekinin mevcut durumdan haberdar olduğunun görüldüğü, öte yandan davacı hakkında ... C. Başsavcılığının … günlü, Sor.No:…, K.No:… sayılı kararıyla, kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirmek veya yaymak suçundan, müştekinin belirtilen adresindeki gizlilik ayarlarının dışa açık olarak kullanması ve bahsi geçen sosyal paylaşım sitesinin kullanım şekli itibarıyla şüpheli ve diğer kişiler tarafından kendisine ait fotoğrafların paylaşımına rıza gösterdiği ve/veya engellemediği değerlendirildiğinde suçun yasal  unsurunun oluşmadığı, kişilerin huzur ve sükununu bozma ile cinsel taciz suçları yönünden de yasal unsurları oluşmadığından kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5. maddesi kapsamında  "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu  sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen  İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
 
KARAR SONUCU : 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2.  … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. Aynı Kanun maddesinin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.