Esas No: 2022/816
Karar No: 2024/621
Karar Tarihi: 14.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/816 E.  ,  2024/621 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/816
Karar  No : 2024/621
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Vakıf Üniversitesi
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: …	   
VEKİLLERİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi …  İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı Üniversitenin Sağlık Bilimleri Enstitüsünde doktora öğrencisi olan davacı hakkında FETÖ/PDY  terör örgütüne üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu iddiasıyla başlatılan disiplin soruşturması sonrasında, Olağanüstü Hal Kapsamında  yürürlüğe giren Kanun Hükmünde Kararnameler dayanak alınarak 13/07/2018 tarihi itibariyle davalı üniversite ile ilişiğinin kesilmesine dair … tarih ve … sayılı işlemin  iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: … İdare Mahkemesince verilen  … tarih ve E:… ,  K:… sayılı kararda;  davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturmasına ait 03/07/2017 tarihli raporda, davacının FETÖ/PDY Terör örgütü ile irtibatı bulunduğuna dair kuvvetli somut bilgilerin yer aldığı, Cumhuriyet Başsavcılığınca hakkında yürütülen soruşturma sonucu … Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde kamu davası açıldığı, devletin ilgili birimlerinden alınan istihbari bilgilerin tümü değerlendirildiğinde davacının  FETÖ/PDY  terör örgütüne üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu kanaatiyle Olağanüstü Hal Kapsamında yürürlüğe giren Kanun Hükmünde Kararnameler dayanak alınarak, Üniversite ile ilişiğinin kesildiği, bu durumda; davacının, 667 sayılı KHK'nın amacı ile 3 ve 4. maddelerinde düzenlenen tedbirlerin kapsamı ve mahiyeti  dikkate alınarak anılan tedbir mahiyetinde Yükseköğretim Kurumundan ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde  hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine  karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	 … Bölge İdare Mahkemesi …  İdari Dava Dairesi'nce; Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği uyarınca, öğrencilere disiplin cezası verilebilmesi için öncelikle mevzuatta öngörülen usuller dahilinde  ilgili hakkında isnat edilen fiille ilgili olarak disiplin soruşturması başlatılması, yapılacak soruşturma sonucunda ilgilinin savunması da alınarak fiilin sübut bulduğu kanaatine varılması halinde yetkili organlarca fiilinin karşılığı olan cezanın verilmesi gerektiği; yönetmeliğin 9/1-a maddesine göre, terör örgütüne üye olmak veya  örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden dolayı "Yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası verilebilmesi için de,  sözkonusu fiillerin işlendiğinin mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmasının şart olduğu, uyuşmazlık konusu olayda, davacının İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosu tarafından tanzim edilen … sayılı İddianamede yer alan suçlamalar ile ilgili … Ağır Ceza Mahkemesi'nde sanık sıfatı ile yargılamasının halen devam ettiği, bu durumda, davacının hakkında devam eden yargılama süreci sonuçlanıncaya kadar üniversite ile ilişiğinin kesildiği görülmekle birlikte, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinde tedbir mahiyetinde öğrencinin ilişiğinin kesileceğine yönelik bir hükmün bulunmadığı, diğer taraftan anılan yönetmeliğin 9/1-a maddesine göre terör örgütüne üye olmak veya  örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden dolayı davacıya isnat edilen fiille ilgili olarak "Yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası verilebilmesi için kesinleşmiş mahkeme kararının bulunması  gerektiği halde, kesinleşmiş mahkeme kararı bulunmadan, kamu görevlilerine ilişkin olduğu anlaşılan 667 sayılı KHK hükümleri gerekçe gösterilerek "Yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası verilmesinde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık görülmediği gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi'nin … gün ve E: …, K: … sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI     : Davalı idare tarafından, davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturmasına ait raporda, FETÖ/PDY Terör örgütü ile irtibatı bulunduğuna dair kuvvetli somut bilgilerin yer aldığı, Cumhuriyet Başsavcılığınca hakkında yürütülen soruşturma sonucu kamu davasının bulunduğu, komisyon tarafından davacı hakkında açılan dava ve Savcılık tarafından düzenlenen iddianamedeki deliller kapsamında davacının ilişiğinin kesilmesinin teklif edildiği, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davacı  tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Davacı hakkında Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin  9/1-a maddesi uyarınca   suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden dolayı mahkumiyet hükmü kurulması ve söz konusu hükmün kesinleşmesi durumunda, idarece yeniden işlem tesis edilebileceği de açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …  İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının yukarıdaki açıklama ile ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 14/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.