Esas No: 2024/1799
Karar No: 2024/1854
Karar Tarihi: 16.04.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/1799 E.  ,  2024/1854 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas   No : 2024/1799
Karar No : 2024/1854                                                                                
DAVACI	: ... Sendikası	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: ... Başkanlığı
DAVANIN KONUSU :  Diyanet İşleri Başkanlığının internet sitesinde ...tarihinde ilan edilen Görevde Yükselme (Din Hizmetleri Uzmanı, Şube Müdürü) Sınavına ilişkin Duyuru'da yer alan tabloda, şube müdürü sütununun, sözlü sınava alınacaklarla ilgili bölümündeki "GRUP-I çağırılacak aday sayısı 483, yazılı taban puanı 78, GRUP-II çağırılacak aday sayısı ..., yazılı taban puanı 74 sayı ve puanlar" kısmının iptali istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE          :
İLGİLİ MEVZUAT  :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar tek tek sayılmış olup, maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde; bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda karara bağlanacağı öngörülmüştür.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu vurgulandıktan sonra, 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dilekçelerin "görev ve yetki" yönünden inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmış, "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında ise; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmüne yer verilmiştir. 
  HUKUKİ DEĞERLENDİRME  :
Dosyanın incelenmesinden; Diyanet İşleri Başkanlığının internet sitesinde ... tarihinde taşra teşkilatında münhal bulunan şube müdürü kadrolarına görevde yükselme sınavı sonucuna göre kurum içi naklen atama yapılacağına ilişkin başvuru şartları, başvuru işlemleri ve sınava ilişkin süreci gösteren bir duyuru yayımlanmış, bu duyuru kapsamında başvuran kişiler yazılı sınava alınmış ve yazılı sınav sonuçları da... tarihinde ilan edilmiştir. Davalı idarenin internet sitesinde...tarihinde; anılan Görevde Yükselme Sınavının yazılı aşamasına ilişkin istatistiki bilgilerin yer aldığı ve sözlü sınav tarihinin ayrıca duyurulacağına ilişkin olarak yayımlanan Duyuru'da yer alan tabloda, şube müdürü sütununun, sözlü sınava alınacaklarla ilgili bölümündeki "GRUP-I çağırılacak aday sayısı ..., yazılı taban puanı 78, GRUP-II çağırılacak aday sayısı ..., yazılı taban puanı 74 sayı ve puanlar" kısmının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmadığı açık olan bu davanın, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Diyanet İşleri Başkanlığının bulunduğu ... ilinin, idari yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir. 
KARAR SONUCU  :
Açıklanan nedenlerle;
1.  2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2.  2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dosyanın, görevli ve yetkili ... İdare Mahkemesine gönderilmesine,16/04/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.