Esas No: 2024/775
Karar No: 2024/724
Karar Tarihi: 20.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/775 E.  ,  2024/724 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2024/775
Karar  No : 2024/724  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	:... Eğitim ve Öğretim Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Kaymakamlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... gün ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  ...... Eğitim Hizmetleri Anonim Şirketine ait 64 adet eğitim kurumunun 03/01/2022 tarihli işletme devri sözleşmesi uyarınca devrinin yapılması istemiyle yapılan başvurunun işlem görmeden iade edilmesine dair ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve E-... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:...sayılı kararda;  davacı şirket ile ... Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında işletme devrine ilişkin...Noterliği'nin ... tarih ve ... yevmiye numaralı Düzenleme Şeklinde Eğitim Kurumları Devir Sözleşmesinin feshedildiği, feshin geçersizliğine ilişkin yargılamanın da ....Asliye Ticaret Mahkemesi'ni... sayılı esasına kayıtlı dava dosyasında devam ettiği görülmekle, feshedilen sözleşmeye istinaden işletme devri yapılamayacağından, Kurum devir sözleşmesinin iptal edildiğinin bildirildiği gerekçesiyle, işlem görmeden ilgili başvurunun iadesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  :... Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında 03/01/2022 tarihinde imzalan İşletme Devir Sözleşmesi'nden görüleceği üzere 20 farklı adreste bulunan 64 adet eğitim kurumu'nun devri noktasında anlaşma sağlandığı, işletme devri döneminde şirket yetkilisinin ... ve ... olduğu,...'in imzası gerekmediği,... Anadolu Lisesi Müdürlüğü'nün antetli Kurum devir sözleşmesinin iptal edildiği hususunda herhangi bir evrak ya da bildirimin tarafına ulaşmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  :  Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ  : ...
DÜŞÜNCESİ  : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir. ... d) Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları." hükmü; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde, kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, 6. fıkrada sözü edilen kararın, dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlıkta; davacı tarafından iptali istenen, ...Eğitim Hizmetleri Anonim Şirketine ait 64 adet eğitim kurumunun 03/01/2022 tarihli işletme devri sözleşmesi uyarınca devrinin yapılması istemiyle yapılan başvurunun işlem görmeden iade edilmesine  dair işlemin, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamına girmeyeceği anlaşılmaktadır. 
Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU: 
Açıklanan nedenlerle;
1-  TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 
2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak, 20/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.