Esas No: 2023/6180
Karar No: 2024/173
Karar Tarihi: 15.02.2024

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/6180 E.  ,  2024/173 K.


"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE 
Esas     No : 2023/6180
Karar	No : 2024/173     
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …  
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Valiliği 
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN_KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU: Davacı tarafından, yapılan arşiv araştırması ve suç kaydı incelemesi sonucunda silahsız özel güvenlik görevlisi kimlik belgesi ve çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin İstanbul Valiliği Değerlendirme Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararının kendisine yönelik kısmının iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:  ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, güvenlik soruşturmasında tespit edilen suç nedeniyle yürütülen yargılama neticesinde kesinleşmiş mahkeme kararı ile hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, ceza yargılaması dışında güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına yol açacak herhangi bir tespitin olmadığı ve davacının yürütülmüş olan bir kovuşturmada sanık olarak yargılanması hususunun tek başına güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının sonucunu olumsuz kılmayacağı anlaşılmakla aksi yönde tesis edilmiş olan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; 01/08/2017 tarihinde "Basit Yaralama" suçu sebebiyle yargılanan ve suç işlediği sabit görülmekle birlikte mahkumiyet hükmünün  açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilen davacının, ceza yargılamasına  konu suç tarihinin ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının 680 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin yayımlandığı 02/01/2017 tarihinden sonra olduğu durumu da dikkate alındığında, 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin birinci alt bendinde belirtilen şartı taşımadığı anlaşıldığından İstanbul ... 57. Asliye Ceza Mahkemesi tarafından verilen karar göz önünde bulundurularak 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle özel güvenlik kimlik kartının yenilenmemesine ve  özel güvenlik kimlik kartının iptaline ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davacı tarafından; hakkında verilmiş kesin bir mahkumiyet hükmü olmadığı, HAGB kararının güvenlik soruşturmasını olumsuz sonuçlandıracak nitelikte olmadığı, bu işlem ile masumiyet karinesinin ihlal edildiği, insanın sosyal bir varlık olması nedeniyle hatalar yapabileceği ve bu hataların ömrü boyunca karşısına çıkarılmasının insan haklarına aykırı olduğu, çalışma hürriyetinin engellenerek açlığa mahkum edildiği, yapılan soyut bir değerlendirme ile dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davalı idare tarafından; davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare  Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının ve artan posta ücretinin davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/02/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.