Esas No: 2023/22078
Karar No: 2024/904
Karar Tarihi: 13.02.2024

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/22078 E.  ,  2024/904 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2023/22078
Karar No : 2024/904
 
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …	   
Vekili	: Av. …
Karşı Taraf (Davalı)                           : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili	: Av. …
İstemin Özeti : Simav Doç Dr. İsmail Karakuyu Devlet Hastanesinde hekim olarak görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığı'nın … tarih … sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
 
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu kararın usule ve kanuna aykırı olduğu, İdare ve Bölge İdare Mahkemelerince gerekçesiz karar verildiği, savunma hakkı kullandırılmadığı, soruşturma yapılmadığı, kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarına uyulmadığı, bireyselleştirme yapılmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat, iltisak veya mensubiyetinin söz konusu olmadığı, somut delil gösterilmediği, kamu görevinden çıkarılma işleminin idari işlemin unsurları olan yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği, samimi beyanlarının aleyhine değerlendirildiği, bu durumun masumiyet karinesine aykırı olduğu, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkının, etkili başvuru hakkının, meşru beklenti kapsamında mülkiyet hakkının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. 
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi	: …
Düşüncesi	: İdare  Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten  ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: 
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. 
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 223. maddesinin 4/a fıkrası uyarınca davacı hakkında ceza verilmesine yer olmadığına ilişkin kararında yer alan; "...2013-2016 yılları arasında GATA'da kapatılana kadar öğrenim görmüş askeri öğrenci sanık (davacı) ...'un … numaralı kullanımdaki, adına kayıtlı hat ile dosyadaki HTS kayıtlarına göre 02.02.2014 tarihinde … numaralı ankesörlü/sabit hattan saat 09:00'da 0 sn olarak aranmış, saat 09:02'de ise E.Ş. isimli asker şahıs aranarak 35 sn görüşme yapılmış, saat 09:03'te ise 0 sn olarak sanık (davacı) ... yeniden ardışık olarak aranmıştır. 04.02.2014 tarihinde … numaralı ankesörlü/sabit hattan ... saat 13:19 da 0 sn olarak aranmış, saat 13:21 de tekraren E.Ş. isimli asker şahıs 0 sn olarak ardışık aranmış, saat 13:23'te ise M.K. isimli asker şahıs aranmıştır. 05.02.2014 tarihinde saat 15:34'te … numaralı ankesörlü/sabit hattan E.Ş. isimli asker şahıs 0 sn olarak arandıktan sonra, saat 15:36'da 0 sn olarak sanık (davacı) ... aranmış, ardışık aranmanın yapıldığı yukarıdaki tarihlerde sanık (davacı) ..., sanıkla (davacıyla) ardışık aranan E.Ş. ve M.K. isimli şahısların Ankara GATA'da askeri öğrenci olduğu tespit edilmiştir. Sanık (davacı) etkin pişmanlıktan yararlanmak iradesi ile 19.02.2019 günü kendiliğinden Ankara Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü Aranan Şahıslar Şube Müdürlüğü'ne gelerek teslim olmuş, örgüt üyeliğine dair ayrıntılı beyanlarda bulunmuştur. Burada alınan ifadesinde özetle örgütle çocuk yaşta ismini bilmediği örgüte müzahir Körfez Dershanesinde çalışan bir öğretmen tarafından tanıştırıldığını, örgüt evlerine gidip geldiğini, örgütün kendisiyle askeri sınavın öncesinde ve sonrasında ilgilendiğini, sonrasında örgüte mensup kişilerle grup yapıldığını anlatmıştır. Sanık (davacı) 19.02.2019 tarihinde Ankara Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü Aranan Şahıslar Şube Müdürlüğü'nde verdiği ifadesinde etkin pişmanlıktan yararlanmak istediğini beyan ederek atılı suçlama ile ilgili ikrara yönelik açıklamalarda bulunmuş, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile nasıl tanıştığını, örgütün sohbet toplantılarına kimlerle birlikte katıldığını, eğitim süreçlerinde örgütle olan bağlantısını, kendisiyle hangi örgüt üyelerinin irtibatlı olduğunu, lisede ve üniversitede okurken kendisiyle örgüt kapsamında kimlerin irtibata geçtiğini, kendisine örgütsel toplantıların nasıl bildirildiği, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü'nün özel önem verdiği askeri mahrem yapılanmanın özellikleri ile örgüt üyelerinin aralarında nasıl anlaştığı, ankesör soruşturmalarına açıklık getirecek nitelikte bilgileri ayrıntılı bir şekilde anlatmış ve müdafi huzurunda 23.02.2019 tarihli fotoğraftan teşhis işlemi ile örgütle irtibatlı gerek sivil gerek askeri mahrem yapıda C.K. isimli FETÖ/PDY örgüt evinde kaldığını sınıf arkadaşı olduğunu beyan ettiği şahsı, B.A. FETÖ/PDY örgüt evinde kaldığını sınıf arkadaşı olduğunu beyan ettiği şahsı, B.K. FETÖ/PDY örgüt evinde kaldığını sınıf arkadaşı olduğunu beyan ettiği şahsı, E.Ş. kendisiyle ardışık aranan ve FETÖ/PDY örgüt evinde kaldığını sınıf arkadaşı olduğunu beyan ettiği şahsı, E.H.K. örgüt evinde ders çalıştırılan kişi olarak beyan ettiği şahsı, H.Y. örgüt evinde ders çalıştırılan kişi olarak beyan ettiği şahsı, M.C.R. (kod) isimli kendisine örgüt abisi olarak tanıtılan şahsı, M.S.Y. örgüt evinde ders çalıştırılan kişi olarak beyan ettiği şahsı, İ.S. lise döneminde örgüt evine kendisini yönlendiren ve askeri okullara yönlendiren şahsı, O.M.İ. örgüt evinde kaldığını sınıf arkadaşı olduğunu beyan ettiği şahsı, E.Ö. askeri okullara yönlendiren ve GATA'yı kazandıktan sonra kendinden sorumlu örgüt içinde abisi olan E. (kod) olduğunu beyan ettiği şahsı, K.T. kendisine Ege bölgesi sorumlusu olarak tanıtılan R. (kod) şahsı, M.K. FETÖ yapılanması içerisinde kendisiyle aynı grup içerisinde bulunan GATA öğrencisi olarak beyan ettiği ve kendisiyle ardışık aranan şahsı, M.M.A. FETÖ yapılanması içerisinde kendisiyle aynı grup içerisinde bulunan GATA öğrencisi olarak beyan ettiği şahsı, V.Ö. GATA'da üst dönemi olan Fetö bağlantılı kişi olarak beyanda bulunduğu şahsı, T.K. GATA'da üst dönem olan Fetö bağlantılı kişi olarak beyanda bulunduğu şahsı, A.G. GATA'da üst dönem olan, İzmir'de Fetö organizasyonlarında gördüğü şahsı teşhis etmiştir. Sanık (davacı) etkin pişmanlık kapsamında vermiş olduğu ifadesinden yargılama aşamasında da dönmemiş benzer beyanlarda bulunmuştur. ..."  tespitleri ile bakılmakta olan dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler bir arada değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. 
Temyize konu  Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.