Esas No: 2024/411
Karar No: 2024/2294
Karar Tarihi: 08.05.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/411 E.  ,  2024/2294 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No  : 2024/411
Karar No : 2024/2294                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü	 
VEKİLİ : Av. …
 
KARŞI TARAF (DAVACI) : … 
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi uyarınca sözleşmeli sahne tasarımcısı alımı kapsamında yapılan uygulamalı sınav ve mülakata katılan davacının, (75,60) puanla birinci yedek olarak belirlenmesine ilişkin işlemin ve bu işleme yaptığı itirazın reddine dair 30/01/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli sahne tasarımcısı adaylarına yönelik yapılan sınavın uygulamalı ve mülakat şeklinde yapıldığı; yaptırılan bilirkişi incelemesi neticesinde hazırlanan raporda, davacının da aralarında bulunduğu ilk üçe giren adaylara verilen puanların hatalı olduğu ya da değerlendirmenin objektif yapılmadığı şeklinde bir tespit de bulunmadığı görüldüğünden, sınav sonucunda davacının (75,60) puanla birinci yedek olarak belirlenmesine ilişkin işlemde ve bu işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
                 Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, sınav komisyonu üyelerince davacının uygulama sınav ve mülakatta sergilediği performansa ilişkin olarak yapılan değerlendirmenin hangi kriterler esas alınarak yapıldığının ortaya konulamadığı; davalı idarece gönderilen bilgi ve belgeler arasında yer alan "Aday Değerlendirme Puan Listesinin" altına paraf atılmak suretiyle adaylar hakkında puanlama yapıldığı, bu listeyi paraflayan kişilerin kimler olduğu, dolayısıyla sınavın yetkili sınav kurulunca yapılıp yapılmadığı ve hangi komisyon üyesinin hangi notu takdir ettiği hususunun sınav tutanağından anlaşılamadığı görülmekte olup; bu durumun, söz konusu sınava ilişkin yargısal denetim yapılmasını olanaksız hale getirdiği sonucuna varıldığından, davacının sergilemiş olduğu performans neticesinde birinci yedek olarak belirlenmesine ilişkin işlemde ve bu işleme karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi kapsamında sanatçı, dekoratör, kostüm kreatörü ile sahne üstü ve sahne gerisi hizmetlerde görev yapmak üzere personel alımı için 04/05/2021 - 01/07/2021 tarihleri arasında sınavların yapıldığı; söz konusu sınavlarda, adayların göstermiş oldukları performansın her bir komisyon üyesi tarafından ölçüldüğü ve tüm komisyon üyelerinin tek tek değerlendirmeleri sonucunda sınavı kazanan adayların komisyon kararıyla belirlendiği, performans değerlendirmesinde, adayın göstermiş olduğu kabiliyetin esas alındığı, performansa ilişkin bir belge düzenlemenin söz konusu olamayacağı, sorulan soru ve verilen yanıt olmadığı için matematiksel bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, 	dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Devlet  Tiyatroları  Genel  Müdürlüğünde  2015  yılından itibaren hizmet alımı ile dekoratör olarak görev yaptığı, toplam 21 oyunda dekor-kostüm tasarımı olarak görev aldığı ve halen de Antalya Devlet Tiyatrosunda "Tersine Dünya" adlı oyunun dekor tasarımını yaptığı; iş deneyimi, tecrübe ve performansının son derece olumlu olduğu; söz konusu sınavın bilimsel, nesnel ve ölçülebilir nitelikte olmadığı, dava konusu işlemlerin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemlerin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de  … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 08/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.