Esas No: 2020/103
Karar No: 2024/794
Karar Tarihi: 22.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/103 E.  ,  2024/794 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2020/103
Karar  No : 2024/794  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR)	: 1- ...
		2- ...
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde özellikle ana caddelerdeki parklanmaların düzenlenmesi amacıyla yapılan çalışmalar sonucunda  Korutürk Caddesi, Kıbrıs Caddesi (... Otel-İşbankası arası), ... (Havuzlu kavşak Emniyet üçlü kavşak arası), Atatürk Bulvarı (Viyadük -... İlköğretim arası)'na parkmetre tesis edilmesi için ihale yapılmasının kabulüne ilişkin Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile SSK Hastanesi kavşaktan ... Bulvarına dönüş, sağ - sol ışıklara kadar, Büyükşehir Belediyesi karşısı 3 nolu caddeyi 16 nolu sokağa bağlayan ara sokak (...'ın ara yeri), Kan Merkezi ile ... ara cadde, Belediye Kreşi sağ - sol, Güzel Otel köşesinden Hacı Veli Camii önü karşısı, Hükümet Konağından Karagöz Caddesine dönüş sol taraf, Akbank önü Postane Sokağa kadar, ... İlkokulu karşı sokak Ulu Camii önüne kadar, sağ taraf (Kırkayak parkı kenarı) arasında parkmetre uygulaması yapılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Belediye Meclis kararı ile Gaziantep Büyükşehir Belediyesi UKOME'nin ... tarih ve ... sayılı Karayolu Üzeri Park Yerleri ve Otopark İşletme Yönergesinin iptali istenilmiştir.
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davanın; 1-Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin ... gün ve ... sayılı kararının; ... Caddesi, ... Caddesi (... Hotel-İş Bankası arası), Atatürk Bulvarı (Viyadük - ... İlköğretim arası), Prof. ...nın, Gazi Muhtar Paşa Bulvarı ile kesiştiği kavşak ile Kıbrıs Caddesi ile kesiştiği kavşağa kadar olan bölümü ve Prof. ...nın Kıbrıs Caddesi ile kesiştiği kavşak ile ... Caddesi ile kesiştiği kavşağa kadar olan bölümünün Prof. ... üzerinden güneydoğu - kuzeybatı istikametinde Prof. ... üzerinde Prof. ...nın ...  Caddesi  ile kesiştiği  kavşaktan  Kıbrıs  Caddesi ile kesiştiği kavşağa doğru gidilirken refüjün
 daha doğrusu Prof. ...nın ortasından geçmekte olan tramvay hattının sağ tarafında kalan kısmı ile Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin ... gün ve ... sayılı  kararının; Kan Merkezi ile ... ara cadde, Belediye Kreşi sağ - sol, ... Otel köşeden Hacı Veli Camii önü karşısı, Hükümet Konağından ... Caddesine dönüş sol taraf, Akbank önü Postane Sokağa kadar, ... Bulvarının Prof. ... ve ... Bulvarı ile kesiştiği kavşak ile Kavaklık Caddesi ile kesiştiği kavşağa kadar olan bölümü üzerinde, bu bulvarın 3 şerit gidiş - 3 şerit dönüş olmak üzere toplamda 6 şeritli olarak hizmet vermekte olan  parkmetre uygulaması yapılmasına karar verilen bölümlerine ilişkin kısmı ve Büyükşehir Belediyesi Karayolu Üzeri Park Yerleri ve Otopark İşletme Yönergesinin il genelinde uygulanmasının kabulüne ilişkin Gaziantep Büyükşehir Belediyesi UKOME'nin ... gün ve ... sayılı kararı bakımından davanın reddine, 2- 1-Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin ... gün ve ... sayılı kararının,  Prof. ...nın Kıbrıs Caddesi ile kesiştiği kavşak ile ... Caddesi ile kesiştiği kavşağa kadar olan bölümünün Prof. ... üzerinden güneydoğu - kuzeybatı istikametinde yani Prof. ... üzerinde Prof. ...nın ... Caddesi ile kesiştiği kavşaktan Kıbrıs Caddesi ile kesiştiği kavşağa doğru gidilirken refüjün daha doğrusu Prof. ...nın ortasından geçmekte olan tramvay hattının sol tarafında kalan parkmetre uygulaması yapılmasına ilişkin kısmı ile Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin ... gün ve ... sayılı  kararının; ... İlkokulu karşı sokak Ulu Camii önüne kadar sağ tarafına ilişkin (Kırkayak Parkı kenarı) bölümü, Büyükşehir Belediyesi karşısı ... nolu Caddeyi ... nolu Sokağa bağlayan ara sokağın bulunduğu bölümü (...'ın ara yeri) ile ... Bulvarının Prof. ... ve ... Bulvarı ile kesiştiği kavşak ile Kavaklık Caddesi ile kesiştiği kavşağa kadar olan bulvarın 2 şerit gidiş ve 2 şerit geliş olmak üzere toplam 4 şeritli olarak hizmet vermekte olan kısmı bakımından (... Bulvarının üzerinde SSK Kavşağından ışıklara kadar olan 2 şerit gidiş ve 2 şerit geliş olmak üzere toplam 4 şeritli olarak hizmet vermekte olan bölüm) iptaline karar verilmiştir.
            Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemlerin belediye mevzuatına uygun olarak tesis edildiği, ulaşım ana planına uygun olarak parkomat uygulamalarının yapıldığı, işlemler ile trafiğin düzeninin sağlanması ve güvenliği bakımından olumlu katkılarının olacağı, bilirkişi raporunun yeterli olmadığı hususları ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :  Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın iptale ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 22/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.