Esas No: 2021/6891
Karar No: 2024/968
Karar Tarihi: 19.02.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6891 E.  ,  2024/968 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6891
Karar   No : 2024/968
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Valiliği
KARŞI TARAF (DAVACI): … 
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.   
YARGILAMA SÜRECİ: 
Dava Konusu İstem : Dava;  Kocaeli ili, Gölcük İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, "Amir veya üstlerini dövme girişiminde bulunmak ya da hakaret etmek," fiilini işlediği iddiasıyla hakkında açılan soruşturma neticesinde, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-6 maddesi uyarınca 24 ay uzun süreli durdurma cezası gerekmekte ise de  Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak 10 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Kocaeli Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu  kararıyla; olayda; davacının bir sosyal medya paylaşım platformunda amir ya da üstlerine hakaret içeren paylaşımları kendisinin yapmadığını, kendisinin böyle bir hesaptan haberdar olmadığını ifade ettiği, davalı idarece de davacının söz konusu paylaşımı yaptığı yolunda somut bir bilgi ve belgenin dosyaya sunulmadığı, yalnızca davacının başkasının telefonu ile de kendisinin facebook hesabına girerek yorum yapabileceği, yorum yapabilmek için Polis Dayanışma Grubunun üyesi olması gerekmediği gibi yine facebook isimli sosyal paylaşım sitesindeki hesabındaki resminin kopyalanması ile ilgili olarak herhangi bir adli makama müracaatının olmadığı ileri sürülmüşse de,  bu verilerin davacının söz konusu paylaşımı yaptığını kanıtlamaya yetecek nitelikte olmadığı,	bu durumda; her ne kadar davacı adına açılan bir hesaptan disiplin işlemine konu paylaşımlar yapıldığı iddialarıyla dava konusu işlem tesis edilmişse de, idari cezalar için de geçerli olan suç tüm unsurlarıyla oluşmadıkça failin cezalandırılamayacağı yolundaki genel ceza hukuku ilkesinin kuşku, varsayım, tahmin ya da kanaate dayalı ceza tayinine imkan vermediği cihetle, paylaşımların davacı tarafından yapıldığına ilişkin somut bilgi ve belgeler bulunmadığından, davacının eyleminin sübuta ermediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı tarafından sosyal paylaşım sitesi facebookta Polis Dayanışma Grubu içerisinde Bartın ili, Kurucaşile İlçe Emniyet Amirliğinde görevli Emniyet Amiri C. E. hakkında tutarsız haber ve ahlak dışı yorumlar yapan kişiler hakkında adli ve idari işlemlerin başlatıldığı, yorum yapan kişilerden birinin de davacı olduğu, adı geçen her ne kadar yorumu kendisinin yapmadığını beyan etmiş olsa da başkasının telefonu ile de kendisinin facebook hesabına girerek yorum yapabileceği, yorum yapabilmek için Polis Dayanışma Grubunun üyesi olması gerekmediği gibi yine facebook isimli sosyal paylaşım sitesindeki hesabındaki resminin kopyalanması ile ilgili olarak herhangi bir adli makama müracaatının olmadığı; dolayısıyla kendisine isnat edilen suçun sübuta erdiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının belirtilen gerekçe ile onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, kapatılan Danıştay Onaltıncı Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesine gönderilen, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından da, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Mahkemece, davacının söz konusu paylaşımları kendisinin yapmadığını, kendisinin böyle bir hesaptan haberdar olmadığını ifade ettiği, davalı idarece de davacının söz konusu paylaşımı yaptığı yolunda somut bir bilgi ve belgenin dosyaya sunulmadığı, idari cezalar için de geçerli olan suç tüm unsurlarıyla oluşmadıkça failin cezalandırılmayacağı yolundaki genel ceza hukuku ilkesinin kuşku, varsayım, tahmin ya da kanaate dayalı ceza tayinine imkan vermediği cihetle, paylaşımların davacı tarafından yapıldığına ilişkin somut bilgi ve belgeler bulunmadığından davacının eyleminin sübuta ermediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Diğer taraftan, 04/04/2014 günlü Disiplin Soruşturma Raporunda aynı konu ile ilgili Amasra Cumhuriyet Başsavcılığınca soruşturma başlatıldığı belirtilmiş olup, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında hakaret suçundan … Asliye Ceza Mahkemesinde dava açıldığı  anlaşılmakta ise de davanın Mahkemenin E. … sayılı dosyasında derdest olduğu, davacı hakkında kesinleşmiş bir karar bulunmadığı anlaşılmaktadır. 
KARAR SONUCU: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 19/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.