Esas No: 2023/3771
Karar No: 2024/5158
Karar Tarihi: 25.10.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/3771 E.  ,  2024/5158 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2023/3771
Karar   No : 2024/5158
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ...  Bakanlığı	
VEKİLİ	: Av.  ... 
KARŞI TARAF (DAVACI)	:... 
VEKİLİ	: Av. ... 
İSTEMİN	KONUSU	: ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... , K:...  sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.         
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem: Dava; Yalova Karamürselbey Eğitim Merkezi Komutanlığı emrinde muvazzaf subay adayı olarak eğitim gören davacı tarafından, muvazzaf subay adaylığı için gereken sağlık koşullarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali ile 30.000 TL manevi tazminatın yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin...  günlü, E:... , K:...  sayılı kararıyla; eğitiminin sonlandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemin iptali ile manevi tazminat istemi yönünden davanın reddine karar verilmiştir. 
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından, dava konusu  işleminin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	:  Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ... 
DÜŞÜNCESİ	:Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 07/06/2022 günlü, E:2022/2801, K:2022/3342 sayılı gönderme kararıyla Danıştay Sekizinci Dairesine, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından ise Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	: 
 Davacının, Yalova Karamürselbey Eğitim Merkez Komutanlığında eğitim görmekte iken, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle kurumdan ilişiğinin kesildiği, bu işlemin ... İdare Mahkemesinin ...  günlü, E:... , K:...  sayılı kararı ile iptali üzerine görevine iade edildiği, Deniz Kuvvetleri Komutanlığının ...  günlü,...  sayılı yazısı ile yeniden sağlık raporu alınması gerektiği yönündeki talimatı gereğince, İstanbul Sultan Abdülhamid Eğitim Araştırma Hastanesi tarafından 19/02/2020 tarihinde verilen sağlık raporu neticesine göre davacının eğitimine devam etmesine olanak bulunmadığı değerlendirilerek eğitiminin sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır. 
İLGİLİ MEVZUAT	:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. 
                Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca, 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.
Bu itibarla, Milli Savunma Bakanlığı Deniz Kuvvetleri Komutanlığının 10/03/2020 tarihli emri doğrultusunda, 12/03/2020 tarihli tutanak ile davacının adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, genel yetki kuralı uyarınca, emir işlemini tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...   günlü, E:... , K:... sayılı kararın,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 25/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.