Esas No: 2023/4458
Karar No: 2024/2333
Karar Tarihi: 30.04.2024

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/4458 E.  ,  2024/2333 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
  Esas	No : 2023/4458
  Karar  No : 2024/2333  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Başkanılığı-...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... İnşaat Tekstil San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU           : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2018 yılına ilişkin, tasfiyeye giren konut yapı kooperatifine yapılan inşaat ve taahhüt işleri için düzenlenen faturalarda %1  oranında hesaplanan katma değer vergisinin %18 oranında uygulanması gerektiğinden bahisle ilgili dönem katma değer vergisi beyan tablosunun yeniden düzenlenmesi neticesinde ödenecek katma değer vergisi çıkan 2018/Kasım ve Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir. 
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, ... tarih ve ... sayılı Katma Değer Vergisi sirkülerinde tasfiyeye giren konut yapı kooperatiflerine yapılan inşaat ve taahhüt işlerinde indirimli oran uygulanmayacağından bahisle dava konusu cezalı tarhiyat yapılmış ise de davacı şirketin beyanlarının yeniden düzenlenmesine dayanak olan tasfiye halinde bulunma koşulunun sirküler ile düzenleme altına alındığı, ancak böyle bir hükmün alt düzenleyici işlem olan sirküler ile hükme bağlanmasının mümkün olmadığı, kişilerin bir takım haklarının kısıtlanması yahut bir haktan yararlanmasının bir takım sebeplerle sınırlandırılmasına ilişkin düzenlemelerin ancak Yasalarla yapılabileceği, dolayısıyla alt düzenleyici işlemin sebep unsuru olarak gösterilmesi suretiyle beyan tablolarında yapılan düzenleme neticesinde ödenecek vergi çıktığından bahisle 2018/Kasım ve Aralık dönemlerine ilişkin olarak re'sen tarh edilen katma değer vergilerinde ve kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatların kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Res'en vergi tarhınının, vergi alacağının yetkililerce re'sen takdir olunan matrah veya matrah farkı üzerinden vergi nispeti uygulanmak suretiyle hesaplanması olduğu, vergi idaresince re'sen vergi tarh olunabilmesi için, öncelikle, re'sen takdir olunmuş bir matrah veya matrah farkının varlığı gerektiği, vergi idaresince re'sen yapılan vergi tarhının hukuken geçerli olabilmesi için, bu tarhiyatın, 213 sayılı Kanun'un 74. maddesi uyarınca matrah takdiri yapmakla görevli bulunan takdir komisyonunca takdir olunan ya da 135. maddesi uyarınca vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar tarafından düzenlenen inceleme raporlarında belirtilen matrah veya matrah farkına dayandırılmış olması gerektiği, bu itibarla, takdir komisyonunca takdir olunan veya vergi inceleme raporuyla belirlenmiş bir matrah ya da matrah farkına dayanmaksızın, idarece tanzim olunan ... tarih ve ... sayılı tutanağa istinaden yapılan dava konusu cezalı tarhiyatlarda bu sebeple hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın yazılı gerekçeyle kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı adına tesis edilen işlemlerde yasal isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
         Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 30/04/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.