Esas No: 2023/297
Karar No: 2024/2544
Karar Tarihi: 03.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/297 E.  ,  2024/2544 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/297
Karar  No : 2024/2544 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
İSTEMİN KONUSU	:  ... İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Kırıkkale Üniversitesi'nde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan dolayı yapılan yargılama neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararının kesinleştiğinden bahisle  Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi uyarınca yüksek öğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Sosyal Bilimler Enstitüsü Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının  iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda;  davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçu nedeniyle yapılan ceza yargılaması neticesinde verilen... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma  (FETÖ/PDY) suçunu işlediği anlaşıldığından  7 yıl 6 ay  hapis cezası ile cezalandırılmasına, etkin pişmanlık hükümleri uygulanarak 1 yıl, 6 ay, 22 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve  hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, söz konusu kararın itiraz edilmeden kesinleştiği, daha sonra davacı hakkında hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan dolayı yapılan yargılama neticesinde verilen ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararının kesinleştiğinden bahisle  Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi yer alan; "Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" hükmü uyarınca davacının Enstitü Disiplin Kurulu'nun ...tarih ve ... sayılı kararı ile yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve anılan  işlemin iptali istemiyle de bakılan davanın açıldığı, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının ceza mahkemesince verilebilecek hükümlerin sınırlı olarak sayıldığı 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 223'üncü maddesinde yer almaması sebebiyle ve yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereği 'hüküm' niteliği taşımadığı, davanın esasını çözen bir hüküm niteliğinde olmayan hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının lehe veya aleyhe bir sonuç da doğurmayacağı, uyuşmazlık konusu olayda; davacı hakkında  ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma  (FETÖ/PDY) suçuyla ilgili olarak hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmesi üzerine, davalı idarece disiplin soruşturması başlatıldığı, yürütülen disiplin soruşturması sonucunda ise, davacının Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/a maddesinde düzenlenen "Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" disiplin suçunu işlediği sabit görülerek "yükseköğretim kurumundan çıkarma" disiplin cezası ile tecziye edildiği anlaşılmış olup; hükmün açıklanmasının geri bırakılması müessesesinin kesinleşmiş mahkumiyet hükmü niteliğinde olmayıp, belli şartlarla denetim süresi sonunda davanın düşmesi sonucuna varacak bir karar mahiyetinde olması, buna mukabil davacının disiplin cezası ile cezalandırıldığı Yönetmelik maddesinde, öğrencinin terör örgütüne üye olmak veya örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek disiplin suçlarından cezalandırılması için kesinleşmiş mahkeme kararının varlığının şart olması karşısında, somut uyuşmazlıkta davacının "yükseköğretim kurumundan çıkarma" disiplin cezasıyla tezciye edilmesine ilişkin şartların oluşmadığı kanaatine varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI    : Davalı idare tarafından,  davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan dolayı yapılan yargılama neticesinde verilen Kırıkkale 1. Ağır Ceza Mahkemesi'nin kararının kesinleştiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davacı  tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 03/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.