Esas No: 2021/768
Karar No: 2024/1173
Karar Tarihi: 21.02.2024

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2021/768 E.  ,  2024/1173 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2021/768
Karar	No : 2024/1173                                                            
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı adına 
		... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)            : ... Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ		      : Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih  ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:   Davacı şirket adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithal edilen "taş kömürü" ticari tanımlı eşyanın sonradan kontrolünde, beyanname ekindeki menşe şahadetnamesinin ihracatçı ülke makamları tarafından  düzenlenmediği ve sahte olduğunun tespit edildiğinden bahisle, anılan eşyanın ABD menşeli  olduğunun kabulü suretiyle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve buna isabet eden katma değer vergisi üzerinden  4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.   
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacı tarafından ithal edilen eşyaya ilişkin konşimento ve manifestolarda ticari eşyanın yükleme limanının Rusya'nın Temryuk Limanı olduğu ve ''...'' isimli gemiyle Samsun Limanı'na getirildiği, davacı şirket tarafından beyanname ekinde ibraz edilen menşe şahadetnamesinin idarece  yapılan kontrolünde Temryuk Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenmediği ve sahte olduğunun öğrenilmesi üzerine, ihracatçı firmadan, daha önce sehven gönderildiği belirtilen menşe şahadetnamesi yerine temin edilen ve orijinal olduğu belirtilen ... tarih ve ... no'lu menşe şahadetnamesinin ceza kararına  karşı yapılan itiraz başvurusunda sunulduğu, ithal edilen eşyanın menşeine ilişkin içeriği geçersiz sayılan önceki menşe şahadetnameyle örtüşen ve orijinal olduğu belirtilen menşe şahadetnamesinin doğruluğu yönünde davalı idarece herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın, eşyanın ABD menşeli olduğunun kabulü suretiyle karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.            
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI     : Davacı adına alınan  tahakkuk kararının tebliğinden sonra meşe şahadetnamesinin itiraz dilekçesi ekinde davalı idareye ibraz edildiği, 2014/1 sayılı Genelge ve diğer mevzuat hükümlerinde ithalat aşamasında ibraz edilen menşe şahadetnamesinin yerine başka bir menşe belgesi kabul edilmesine imkan sağlayan bir düzenlemenin bulunmadığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu  ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.