Esas No: 2022/3223
Karar No: 2024/2338
Karar Tarihi: 26.04.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/3223 E.  ,  2024/2338 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/3223
Karar  No : 2024/2338  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından; 16.12.2019 tarihinde yapılan ... Üniversitesi Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı 2019-2020 Bahar Yarıyılı Erken Dönem Tezli Yüksek Lisans yazılı sınavında ve 21.01.2020 tarihinde yapılan ... Üniversitesi Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı 2019-2020 Bahar Yarıyılı Yüksek Lisans yazılı sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin ve ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin Başvuru ve Kabul başlıklı 5. maddesinin  (6), (9), (10), (11) fıkralarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; Davanın  16.12.2019 tarihinde yapılan ... Üniversitesi Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı 2019-2020 Bahar Yarıyılı Erken Dönem Tezli Yüksek Lisans yazılı sınavı sonucuna göre davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi yönünden incelenmesinden;
Davacının 2019-2020 Bahar Yarıyılı Erken Dönem Tezli Yüksek Lisans yazılı sınavından 28,3 puan aldığı, davacı tarafından  yapılan itiraz neticesinde cevap kağıdının tekrar değerlendirildiği ve aldığı notun 28,3 olarak takdir edildiği, Mahkemelerince davacının aldığı notun cevap anahtarı dikkate alınarak incelenmesi amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda dava konusu yazılı sınavda davacının puanının 43.33 olarak tespit edildiği, dava dosyasında bulunan bilgi belge ve bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden her ne kadar dosya bilirkişilerince davacının aldığı not davalı idarece kendisine verilen nottan yüksek ise de mevzuat hükmü uyarınca mülakata hak kazanabilmek için en az 50 puan almak gerektiği, davacının ise bu puanı geçer puan alamadığı dikkate alındığından dava konusu sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,
Davanın  21.01.2020 tarihinde yapılan ... Üniversitesi Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı 2019-2020 Bahar Yarıyılı Tezli Yüksek Lisans yazılı sınavı sonucuna göre davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi yönünden incelenmesinden;
Davacının 2019-2020 Bahar Yarıyılı Tezli Yüksek Lisans yazılı sınavından 35 puan aldığı, davacı tarafından  yapılan itiraz neticesinde cevap kağıdının tekrar değerlendirildiği ve aldığı notun 35 olarak takdir edildiği, Mahkememizce davacının aldığı notun cevap anahtarı dikkate alınarak incelenmesi amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda dava konusu yazılı sınavda davacının puanının 28,33 olarak tespit edildiği, dava dosyasında bulunan bilgi belge ve bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden yukarıda bahsedilen mevzuat hükmü uyarınca mülakata hak kazanabilmek için yazılı bilim sınavından  en az 50 puan almak gerektiği, davacının ise bu puanı geçer puan alamadığı dikkate alındığından dava konusu sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,
Davanın  ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin Başvuru ve Kabul başlıklı 5. maddesinin  (6), (9), (10), (11) fıkraların iptali istemi yönünden incelenmesinden; 
Davacı tarafından her ne kadar ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin Başvuru ve Kabul başlıklı 5. maddesinin  (6), (9), (10), (11) fıkralarının Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliği'nde yazılı bilim sınavı ve mülakat sınavı yapılması hususunda zorunluluk bulunmadığı, ancak dava konusu yönetmelik hükümlerinde kısıtlayıcı hükümler getirdiği ileri sürülerek iptali istenilmekteyse de; genel yönetmelik mahiyetinde olan  Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nde  ALES puanı ile de öğrenci kabul edebileceği gibi ALES puanına ek olarak lisans not ortalaması, yazılı olarak yapılacak bilimsel değerlendirme ve/veya mülakat sonucunu da değerlendirmeye alınabileceği yönünde düzenleme bulunduğu, bu durumda idarenin takdir hakkının bulunduğu görülmüş olup, idareye mevzuat hükmü uyarınca verilen takdir hakkı çerçevesinde hazırlanan dava konusu yönetmelik hükümlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine  karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı  tarafından, dava konusu işlemle Anayasa tarafından garanti altına alınan eğitim ve öğretim hakkının kısıtlandığı, iyi yönetim ilkelerine hak ihlaline neden olunduğu ileri sürülerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu idari işlemin mevzuata uygun olduğu bu nedenle temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:a gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden tahsil edilemeyen temyiz yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için Mahkemece ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 26/04/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.