Esas No: 2022/5976
Karar No: 2024/1161
Karar Tarihi: 07.03.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2022/5976 E.  ,  2024/1161 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas  No : 2022/5976
Karar No : 2024/1161                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulunda eğitimini tamamlayan davacı tarafından, eğitim sonunda yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına dair işlemin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... sayılı dosyasında yürütmesinin durdurulması üzerine 04/05/2021 tarihinde yeniden yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; sözlü sınavda, davacıya, "Devlet Memurları Kanununa göre kaç çeşit hizmet sınıflandırması vardır?" şeklindeki 11 numaralı sorunun sorulduğu, davacı hakkında "mesleki bilgi düzeyi" kriterine ilişkin olarak komisyonda yer alan tüm üyeler tarafından (40) tam puan üzerinden (25)'er puan verildiği, ancak değerlendirme formunun gerekçe kısmında adayın soruya cevap veremediğinin belirtildiği, bu gerekçenin verilen puanlarla çelişki içerdiği, dolayısıyla davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasında takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı ve işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; sözlü sınavda sorulan 11 numaralı sorunun, "Devlet Memurları Kanuna göre kaç çeşit hizmet sınıflandırması vardır?" olduğu, soruda sadece hizmet sınıflandırma sayısı sorulmasına rağmen idarece hazırlanan cevap anahtarında hizmet sınıflarının isimlerine de yer verildiği, adaydan beklenenin hizmet sınıfı sayısı mı, hizmet sınıflarının neler olduğunun sayılması mı olduğu hususunun tereddütlü olduğu, dolayısıyla cevabı net olmayan soru sorulmak suretiyle davacının başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, işlemin iptaline yönelik istinafa konu mahkeme kararında ise sonucu itibariyle hukuki isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği kapsamında hazırlanan sınavda davacının yeterli puanı alamadığı, dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: ... 
 DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
Davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme karar formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından (40) puan üzerinden değerlendirilen mesleki bilgi düzeyine komisyon üyelerinin her biri tarafından (25)'er puan takdir edildiği görülmektedir. 
Davacı hakkında her bir kriter yönünden komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına ve değerlendirme formunun gerekçe kısmında adayın sorulara cevap veremediğinin belirtilmesine rağmen, "Mesleki bilgi düzeyi" kriteri için komisyon üyelerinin tamamının aynı puanı takdir etmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ve verilen puanlar ile yazılı gerekçelerin çelişki içerdiği, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sözlü sınav neticesinde başarısız sayılması işleminde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesi yerinde bulunmamış ise de, bu husus sonucu itibarıyla hukuka uygun olan temyize konu kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 07/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.