Esas No: 2023/10960
Karar No: 2024/2556
Karar Tarihi: 18.04.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/10960 E.  ,  2024/2556 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/10960
Karar	No : 2024/2556                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Ticaret Limited Şirketi.	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Kurumu 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Avrupa Birliği ve Ulusal katkıdan oluşan 1.536.588,74 TL'lik ödemenin, dayanağı olan sözleşmenin feshi üzerine davacı şirketten tahsili için Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Aydın İl Koordinatörlüğü'nce düzenlenen ... tarih ve  E... sayılı ödeme emrinin iptali  istenilmiştir.
               İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirketin Avrupa Birliği Tarımsal Kalkınma Programı kapsamında davalı idare ile 07/07/2014 tarihinde imzaladığı sözleşme uyarınca Avrupa Birliği ve ulusal katkıdan oluşan tarımsal destekleme ödemesinden faydalanmakta iken sözleşmede yer alan yükümlülüklerini yerine getirmediği gerekçesiyle eksikliklerin giderilmesi için 2019 yılında yazılarla tarafına süre verilmesine karşın eksikliklerin giderilmediğinden bahisle davalı idarece anılan sözleşmenin feshedilmesi üzerine ... tarih ve E... sayılı borç bildirim mektubu ile davacı şirketten sözleşme feshinden kaynaklanan toplam 1.536.588,74-TL'nin 1 ay içerisinde ödenmesi gerektiği hususunun 06/03/2020 tarihinde davacı şirket çalışanına tebliğ edilerek bildirildiği, söz konusu tutarın süresi içinde ödenmemesi üzerine davacı şirketten tahsili için  dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, uyuşmazlıkta; ödeme emrinin dayanağı sözleşmenin feshi ve borç bildirim mektubunun iptali istemiyle davacı şirket tarafından herhangi bir dava açılmadığından bu şekilde kesinleşmiş amme alacağının tahsili için düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
                 Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ödeme emrini düzenleyen İl Koordinatörlüğünün bu hususta  yetkili  olmadığı, ödeme emrinde alacağın içeriğinin  ve dayanağının sunulmadığı  belirtilerek kararın bozulması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Dava konusu ödeme emrinin usule ve hukuka uygun olduğu 5648 sayılı TKDK Hakkında Kanunun dördüncü Bölüm 15/4. maddesinde ve  TKDK İl Koordinatörlüklerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte, Kurumun alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılacağının belirtildiği ve ödeme emri düzenlenmesi hususunda yetkisi bulunduğu, yapılan iş ve işlemlerin hukuka uygun ve isabetli olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.