Esas No: 2024/489
Karar No: 2024/3707
Karar Tarihi: 03.06.2024

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2024/489 E.  ,  2024/3707 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas  No : 2024/489
Karar No : 2024/3707
GÖNDERME KARARI
... Vergi Dairesi Müdürlüğü vekili Av.... tarafından,  İstanbul  12.  Vergi Mahkemesinin 30/11/2022 tarih ve E:2022/170, K:2022/2900 sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idarece yöneltilen istinaf başvurusunun sonuçlandırıldığı İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 4. Vergi Dava Dairesinin 24/10/2023 tarih ve E:2023/2273, K:2023/3718 sayılı kararının bozulması istemiyle ...'ya karşı yapılan temyiz başvurusuna ilişkin dosya incelendi:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 3. fıkrasında; temyiz dilekçeleri, ilgisine göre kararı veren bölge idare mahkemesine, Danıştaya veya 4. maddede belirtilen mercilere verileceği ve kararı veren bölge idare mahkemesi veya Danıştayca karşı tarafa tebliğ edileceği,  karşı tarafın tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde cevap verebileceği, 4. fıkrasında, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesi, cevap dilekçesi verildikten veya cevap süresi geçtikten sonra dosyayı dizi listesine bağlı olarak, Danıştaya veya Kurula göndereceği, aynı Kanun'un 60. maddesinde, Danıştay ile bölge idare, idare ve vergi mahkemelerine ait her türlü tebliğ işlerinin 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılacağı, aynı Kanun'un 10. maddesinde, tebligatın tebliğ yapılacak şahsa bilinen en son adresinde yapılacağı, şu kadar ki; kendisine tebliğ yapılacak şahsın müracaatı veya kabulü şartıyla her yerde tebligat yapılmasının caiz olduğu öngörülmüş, 19/01/2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6099 sayılı Tebligat Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 3. maddesiyle 7201 sayılı Kanun'un 10. maddesinin 2. fıkrası olarak getirilen düzenlemeyle, bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması yahut tebligat yapılamaması halinde, muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresinin bilinen en son adres olarak kabul edileceği ve tebligatın buraya yapılacağı, 21. maddesinin 1. bendinde, kendisine tebligat yapılacak kimse yahut tebligat yapılabilecek kimselerden hiçbiri gösterilen adreste bulunmaz veya tebellüğden imtina ederse, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyat heyeti azasından birine veyahut zabıta amir ve memurlarına imza mukabilinde teslim edeceği ve tesellüm edenin ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırmakla beraber, adreste bulunmama halinde tebliğ olunacak şahsa keyfiyetin haber verilmesini de mümkün oldukça en yakın komşulardan birine varsa yönetici veya kapıcıya da bildirileceği, ihbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarihin tebliğ tarihi sayıldığı, 6099  sayılı Kanun'un 5. maddesiyle 7201 sayılı Kanun'un  21. maddenin 2. fıkrası olarak getirilen düzenlemeyle, gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste hiç oturmamış veya o adresten sürekli olarak ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyat heyeti azasından birine yahut  zabıta amir ve memurlarına imza mukabilinde teslim edeceği ve  tesellüm edenin ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştıracağı, ihbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarihinin tebliğ tarihi sayılacağı, 35. maddesinde ise, kendisine veya adresine kanunun  gösterdiği usullere göre  tebliğ yapılmış olan kimse, adresini değiştirirse, yenisini hemen tebliği yaptırmış olan kaza merciine bildirmeye mecburi olduğu ve bundan sonraki tebliğlerin bildirilen yeni adrese yapılacağı, 6099  sayılı Kanun'un 9. maddesiyle  7201 sayılı Kanun'un 35. maddesinin ikinci fıkrası olarak getirilen düzenlemeyle adresini değiştiren kimse yenisini bildirmediği ve adres kayıt sisteminde yerleşim yeri adresi de tespit edilemediği takdirde, tebliğ olunacak evrakın bir nüshasının eski adrese ait binanın kapısına asılacağı ve asılma tarihinin tebliğ tarihi sayılacağı aynı Kanun'un Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 16. maddesine göre ise, bilinen en son adresin tespitinde, tebliğ isteyenin beyanı, muhatabın veya diğer ilgililerin bildirimleri ya da mevcut belgelerin esas alınacağı, kurala bağlanmıştır. 
Dosyada yer alan bilgi ve belgelerden, dava dilekçesinde, ''... Mahallesi, ... Sokak, No:... .../Aydın'' yazışma adresi olarak bildirildiği, 28/02/2022 tarihli ilk savunma dilekçesi, 30/11/2022 tarihli Mahkeme Kararı, 06/02/2023 tarihli para isteme yazısı, davalı idare istinaf dilekçesi, 10/03/2023 tarihli Mahkeme kararının, davacının dava dilekçesinde bildirdiği  adrese tebliğe çıkarılmayıp adres kayıt sistemindeki Mernis adresi olan ''... Mahallesi, ...Sokak No:... İç Kapı No:... .../ İzmir'' adresine tebliğe çıkarıldığı, tebliğ imkansızlığı nedeniyle muhtara teslim edilerek ve muhatabın kapısına 2 nolu haber kağıdı yapıştırılmak suretiyle 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 21. maddesinin 2. bendi uyarınca tebliğ edildiği, 24/10/2023 tarihli Bölge İdare Mahkemesi kararı ve davalı idare  temyiz  başvuru dilekçesinin ise davacının yine mernise kayıtlı adresine 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 35. maddesi uyarınca tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, temyiz istemiyle oluşturulan dosyanın bu haliyle usulüne uygun şekilde tekemmülünün sağlanamamış olması nedeniyle, 24/10/2023 tarihli temyize konu karar ile davalı idare tarafından yapılan temyiz başvurusuna ilişkin dilekçenin, davacının dava dilekçesinde yazışma adresi olarak bildirdiği adrese tebliğe çıkarılarak ve Tebligat Kanunu'ndaki  hükümler de gözetilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca tekemmül ettirilip Danıştay Üçüncü Dairesine iade edilmek üzere dosyanın İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 4. Vergi Dava Dairesine gönderilmesine 03/06/2024 gününde oybirliğiyle karar verildi.