Esas No: 2024/6278
Karar No: 2024/5648
Karar Tarihi: 16.12.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/6278 E.  ,  2024/5648 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2024/6278
Karar	No : 2024/5648                                                                                
DAVACI	:...
DAVALI	: ... Bakanlığı
DAVANIN KONUSU 	    : Hakkari İli, Yüksekova Adliyesinde yazı işleri müdürü olarak görev yapmakta iken Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...tarih ve ... sayılı işlemiyle Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması üzerine 23/01/2023 tarihinde emekli olan davacı tarafından; Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla iptal edilmesine rağmen anılan yargı kararının yerine getirilmediğinden bahisle, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 10.000,00-TL maddi ve 10.000-TL manevi tazminatın yasal faizi ve enflasyon farkıyla birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.  	   
TÜRK MİLLETİ ADINA
   Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi...'in açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE          :
        İLGİLİ MEVZUAT :
    	2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar tek tek sayılmış olup, maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde; bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda karara bağlanacağı düzenlenmiştir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu vurgulandıktan sonra, 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. 
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dilekçelerin "görev ve yetki" yönünden inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükme bağlanmıştır. 
	2577 sayılı Kanun'un  28. maddesinin üçüncü fıkrasında ise; "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre idarece işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde, idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabilir." hükmüne yer verilmiştir. 
            HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden; Hakkari İli, Yüksekova Adliyesinde yazı işleri müdürü olarak görev yapmakta iken Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... tarih ve ... sayılı işleminin, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine aynı yerde göreve başlayan ve iptal kararının gerekçesi dikkate alınarak Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...tarih ve ... sayılı işlemiyle yeniden Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması üzerine 23/01/2023 tarihinde emekliye ayrılan davacı tarafından; ... tarih ve ... sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilerek, yoksun kaldığı tüm mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine rağmen anılan yargı kararının yerine getirilmediğinden bahisle, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 10.000,00-TL maddi ve 10.000,00-TL manevi tazminatın yasal faizi ve enflasyon farkıyla birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmayan, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin, ... İdare Mahkemesinin davanın reddi yolundaki kararını kaldırarak verdiği ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının uygulanmadığından bahisle açılmış olan bu maddi ve manevi tazminat davasının, 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının yargısal denetimini yapan Van İdare Mahkemesinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU                      :
            Açıklanan nedenlerle;
1.	2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.