Esas No: 2023/6728
Karar No: 2024/1497
Karar Tarihi: 05.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6728 E.  ,  2024/1497 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6728
Karar	No : 2024/1497                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...  Petrol Ür. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL	: ... Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. 
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Diyarbakır-Şanlıurfa karayolu üzerinde akaryakıt istasyonu bulunan davacı tarafından, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu hükümlerine aykırı olarak asgari mesafe şartına uyulmaksızın aynı yol üzerinde bulunan müdahil ... Nak. Tur. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.'ne verilen akaryakıt/LPG istasyonu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle Diyarbakır Büyükşehir Belediyesine yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin  iptali istenilmiştir.
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda; 3194 sayılı İmar Kanununun 3.maddesinde, herhangi bir sahanın, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamayacağı belirtildiği, davacının akaryakıt istasyonu faaliyetine konu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinin dayanağı  olan taşınmazın  imar planındaki fonksiyonunun akaryakıt istasyonu alanına tadiline ilişkin 1997 tasdik tarihli  1/1000 ölçekli uygulama imar planının  yargı kararıyla hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği, dolayısıyla davacının, müdahil firmadan daha önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı alabilmesine dair dayanak asli koşullardan olan taşınmazın imar planında akaryakıt istasyonuna özgülenmiş olması halinden artık söz edilemeyeceği ve  mesafe koşulu yönünden kazanılmış hakkından bahsedilemeyeceğinden bahisle dava konusu zımni ret işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
                  Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı dönemde imar planının yürürlükte olduğu, bu konuda kazanılmış hakkı bulunduğu, 2008 yılında yapılan 1/5000 ölçekli planda iş yerinin bulunduğu taşınmazın ticaret alanı akaryakıt ve servis istasyonu alanında kaldığı, müdahil firmanın asgari mesafe koşulunu taşımadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından cevap verilmemiştir.
Müdahil tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.