Esas No: 2023/6095
Karar No: 2024/177
Karar Tarihi: 15.02.2024

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/6095 E.  ,  2024/177 K.


"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2023/6095
Karar	No : 2024/177                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği	  
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Özel güvenlik görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından; özel güvenlik kimlik kartının ve çalışma izninin yenilenmesi istemiyle yapılan başvuru üzerine, 7315 sayılı Kanun uyarınca hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde Eskişehir Valiliği İl Özel Güvenlik Değerlendirme Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'un 10. maddesinin (d) bendinin 1. ve 2. alt bendleri ile aynı maddenin (h) bendi gereğince güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi üzerine davacının özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartları taşımadığından bahisle özel güvenlik kimlik kartının ve çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin Eskişehir Valiliğinin … tarih ve E:... sayılı işlemi ile bu işleme karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Eskişehir Valiliğinin … tarih ve E:... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının "Özel hayata ilişkin görüntü ve sesleri ifşa etmek" suçunu işlediği iddiasıyla açılan kamu davasında ... Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E: …; K: … sayılı kararıyla davacının 1 yıl 8 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ancak hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, bahse konu karar kesinleşmeden önce şikayetçinin şikayetinden vazgeçmesi üzerine, ... Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E: …; K: … sayılı ek kararıyla özel hayata ilişkin görüntüleri ifşa etme suçundan dolayı açılan "kamu davasının düşürülmesine" karar verildiği ve anılan ek kararın istinaf edilmeksizin 10/03/2021 tarihinde kesinleştiği, bu durumda, ceza yargılamasına konu fiillerin niteliği dikkate alındığında, söz konusu fiillerin davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesine yol açacak nitelikte bulunmadığı, ayrıca, yapılan ceza yargılaması neticesinde nihai olarak düşme kararı verildiğinden davacının kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkum edilmiş olduğundan bahsedilemeyeceği gibi özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı işlediği bir suçtan mahkum edilmiş olduğundan da bahsedilemeyeceği anlaşıldığından, tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
             Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlardan hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilenlerden hakkında davanın düşmesine karar verilenlerin durumunun işlenen suçun niteliğine göre değerlendirileceği, kamu güvenliği açısından çok önemli bir görev ifa eden özel güvenlik görevlileri hakkında yapılan araştırmalar neticesinde özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izninin her zaman iptal edilebileceği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI	: Davacı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/02/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.