Esas No: 2024/464
Karar No: 2024/1116
Karar Tarihi: 22.02.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/464 E.  ,  2024/1116 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas	No : 2024/464
Karar	No : 2024/1116
YETKİLİ  YARGI  YERİNİN  BELİRLENMESİ  KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından; Emniyet Genel Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması üzerine Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvuru kabul edilip görevine iade edilen müvekkilinin, 7075 sayılı Kanun'un 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne sivil memur olarak atanmasına ilişkin işlemin Ankara 3. İdare Mahkemesinin 19/01/2022 günlü, E:2021/839, K:2022/83 sayılı kararı ile iptal edildiğinden bahisle, yargı kararı ile iptal edilen sivil memurluğa atanma işlemi nedeniyle 16/03/2021 - 17/07/2023 tarihleri arasında alamadığı fazla çalışma tazminatına karşılık 500,00 - TL, fazla çalışma tazminatı faizi olarak 500,00 - TL ve geç ödenen maaşlarının faizi oarak 500,00 - TL olmak üzere, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla toplam 1.500,00 - TL maddi tazminatın, ödeme yapılacak tarihe kadar işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Kocaeli 2. İdare Mahkemesi Hakimince; 01/02/2018 günlü, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde,  ilgililerin, haklarında başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan doğruya kanun hükmünde kararnamelerin ekinde isimlerine yer verilerek tesis edilen kamu görevinden çıkarılmalarına karşı yaptıkları başvurular ile ilgili olarak Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca verilen kararları Ankara özel yetkili idare mahkemelerinde dava konusu edebilecekleri öngörüldüğünden, kanun hükmünde kararnameler uyarınca kamu görevinden çıkarılmaları nedeniyle uğradıkları zararlara karşılık açtıkları davalarda da Ankara idare mahkemelerince karar verilmesi gerektiği, bu nedenle  bu davada  özel kanun uyarınca belirlenmiş olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 06/10/2023 günlü, E:2023/1405, K:2023/1328 sayılı karar ile Ankara 22. İdare Mahkemesi Hakimince; yargı kararı üzerine yapılan idari başvuru üzerine tarafına ödeme yapıldığı anlaşılan davacının, söz konusu ödeme miktarının, ödenen maaşlarına ilişkin faizleri, fazla çalışma tazminatını ve buna ilişkin faizleri içermediği, dolayısıyla eksik ödeme yapıldığı iddiasına dayalı olarak bunların tarafına ödenmesi talebinden kaynaklanan uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu, davacının Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yaptığı gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi hükmünde mevcut özel yetki kuralı uyarınca davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/10/2023 günlü, E:2023/944, K:2023/1372 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, Danıştay Onikinci Dairesinin 13/12/2023 günlü, E:2023/6227, K:2023/6650 sayılı gönderme kararı üzerine Dairemize iletilen dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun  36. maddesinin 1. birinci fıkrasının (a) bendinde, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, ... İdare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; polis memuru olarak görev yapmakta iken 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması üzerine Olağanüstü Hal Komisyonuna yaptığı başvuru kabul edilip görevine iade edilen davacının, 7075 sayılı Kanun'un 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne sivil memur olarak atanmasına ilişkin işleminin iptali istemiyle açtığı davanın Ankara 3. İdare Mahkemesince iptali üzerine,  iptal edilen sivil memurluğa atanma işlemi nedeniyle 16/03/2021 - 17/07/2023 tarihleri arasında alamadığı fazla çalışma tazminatına karşılık 500,00 - TL, fazla çalışma tazminatı faizi olarak 500,00 - TL ve geç ödenen maaşlarının faizi oarak 500,00 - TL olmak üzere, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla toplam 1.500,00 - TL maddi tazminatın, ödeme yapılacak tarihe kadar işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı anlaşılan işbu davada, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 22. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Kocaeli 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.