Esas No: 2023/6856
Karar No: 2024/1209
Karar Tarihi: 26.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6856 E.  ,  2024/1209 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6856
Karar	No : 2024/1209                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Niğde İli, Çiftlik İlçesi, ... ada ... parselde bulunan Yayla Restaurant unvanlı işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem ile işyerinin faaliyetten menine dair işlemin ve bu işlemlerin kaldırılması talebinin reddine dair Çiftlik Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
                   İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ilgili mevzuatta ruhsatları vermekle yetkili kılınan idarenin aynı şekilde bu ruhsatların iptali konusunda da tek yetkili olduğu, aksine bir düzenlemenin de bulunmadığı, belediye başkanlığınca verilmiş bulunan işyeri açma ve çalışma ruhsatının yetkide paralellik ilkesi uyarınca yine Belediye Başkanı ya da görevlendireceği bir yetkili tarafından iptal edilmesi (geri alınması) gerekirken, bu ilkeye ve ilgili yönetmeliğe aykırı olarak, zabıta memurlarınca ruhsatın geçersiz sayılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemin bu kısmında yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı;  aynı işlemle tesis edilen mühürleme işlemi de dayanaksız kalacağından işlemin bu kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı; işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin mühürlenmesine dair tesis edilen işlemler hukuka aykırı bulunduğundan, söz konusu işlemlerin kaldırılması talebiyle 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi kapsamında yapılan başvuru üzerine talep doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekirken, aksi yöndeki işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
                   Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte belediye başkanlığı kararı ile zabıta memurlarına yetki verildiği ve ruhsatın iptal edilmesi ve işyerinin faaliyetten men edilmesi işlemi yetkilendirilen zabıta memurlarınca gerçekleştirildiğinden, yetki yönünden yapılan işlemlerde bir eksiklik bulunmadığı, ayrıca içkili yer olarak tespit edilmeyen alanda davacının içkili bir restaurant işletmesinin kurallara aykırı olacağı belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	   :  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	  : ...
DÜŞÜNCESİ	 : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.