Esas No: 2023/4772
Karar No: 2024/5642
Karar Tarihi: 20.11.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/4772 E.  ,  2024/5642 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2023/4772
Karar   No : 2024/5642
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Bakanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı ... Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulunda sözleşmeli astsubay adayı olan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından öğrencilik şartlarını taşımadığı gerekçesiyle öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, .../Per. sayılı işlemin iptali ile mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti   : ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdare Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY : 
Jandarma Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı ... Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulu Komutanlığında sözleşmeli astsubay öğrencisi olan davacının, "şahsın kendisinin 2016 yılı içerisinde FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir evde ev abiliği yaptığı" yönünde elde edilen istihbari bilgiye istinaden öğrencilikten ilişiğinin kesilmesi üzerine  bakılmakta olan dava açılmıştır. 
İLGİLİ MEVZUAT : 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/a fıkrasında, dava dilekçelerinin öncelikle görev ve yetki yönünden  inceleneceği; 15. maddesinin 1/a fıkrasında ise, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır. 
Anılan Kanun'un, idari davalarda genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış, aynı maddenin 2. fıkrasında ise bu Kanun'un uygulanmasında yetkinin kamu düzeninden olduğu vurgulanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Eğitim Merkezi Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin işlem tarihinde yürürlükte olan 14. maddesinin ikinci fıkrasında; giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenimleri sırasında anlaşılanların, ilişiklerinin Eğitim Merkezi Komutanının teklifi, Akademi Başkanının onayı ile kesileceği ve durumun Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığına bildirileceği düzenlenmiştir.
Sözleşmeli astsubay öğrenci adayı olan davacının, ilişiğinin kesilmesine yönelik olarak tesis edilen Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının  ... günlü, .../Per. sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, işlemi tesis eden Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan ... İdare Mahkemesi yetkili bulunduğundan, davanın esası incelenerek verilen .... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi kararında hukuka uyarlık bulunmamıştır.
KARAR SONUCU: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:......  sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/a fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın,  kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine  gönderilmesine, 
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 20/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.