Esas No: 2024/1296
Karar No: 2024/1819
Karar Tarihi: 15.04.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/1296 E.  ,  2024/1819 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas	No : 2024/1296
Karar	No : 2024/1819
                                    YETKİLİ  YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI  
 
... vekili Av. ... tarafından Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada; Erzurum 3. İdare Mahkemesinin 04/01/2024 tarih ve E:2023/2212, K:2024/5 sayılı kararı ile Bolu İdare Mahkemesinin 31/01/2024 tarih ve E:2024/121, K:2024/111 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. 
Dosyanın incelenmesinden; Iğdır İl Jandarma Komutanlığında uzman jandarma olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin Erzurum 2. İdare Mahkemesinin 10/02/2021 tarih ve E:2019/1140, K:2021/341 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Düzce İl Jandarma Komutanlığında görev yapan davacı tarafından; Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) üyeliğinin aktif hale getirilerek emsalleriyle eşitlenmesi için OYAK tarafından istenilen tutarın Jandarma Genel Komutanlığınca ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Iğdır İl Jandarma Komutanlığının 24/11/2023 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile emsal fark tutarı ve kar payı tutarı olarak toplam 420.173,10 - TL'nin güncel bedelinin idare tarafından OYAK'a ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda;  kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Düzce İlinin idari yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Bolu İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
 Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Bolu İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Bolu İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzurum 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 15/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
                                                                 (X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Iğdır İl Jandarma Komutanlığında uzman jandarma olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin Erzurum 2. İdare Mahkemesinin 10/02/2021 tarih ve E:2019/1140, K:2021/341 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Düzce İl Jandarma Komutanlığında görev yapan davacı tarafından; Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) üyeliğinin aktif hale getirilerek emsalleriyle eşitlenmesi için OYAK tarafından istenilen tutarın Jandarma Genel Komutanlığınca ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Iğdır İl Jandarma Komutanlığının 24/11/2023 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile emsal fark tutarı ve kar payı tutarı olarak toplam 420.173,10 - TL'nin güncel bedelinin idare tarafından OYAK'a ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyorum.