Esas No: 2024/578
Karar No: 2024/680
Karar Tarihi: 19.02.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/578 E.  ,  2024/680 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas	No : 2024/578
Karar	No : 2024/680
                                  YETKİLİ  YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI  
 
... vekili Av. ... tarafından Bucak Kaymakamlığına karşı açılan davada; Isparta 2. İdare Mahkemesinin 07/12/2022 tarih ve E:2022/1041, K:2022/1084 sayılı kararı ile Ankara 15. İdare Mahkemesinin 10/10/2023 tarih ve E:2022/2781, K:2023/1843 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. 
Dosyanın incelenmesinden; Burdur İli, Bucak İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 19. İdare Mahkemesinin 23/05/2022 tarih ve E:2019/3948, K:2022/1997 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Antalya İli, Manavgat İlçesinde görev yapan davacının, açıkta kaldığı dönemde yoksun kaldığı maaşları, ek ders ücretleri ve eğitim öğretime hazırlık ödeneklerinin yasal faiziyle ödenmesi için yaptığı 15/09/2022 tarihli başvuru sonrası maaşları ödenmekle birlikte, diğer istemlerinin reddine ilişkin Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 28/09/2022 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile maaş faizleri, ek ders ücretleri  ve eğitim öğretime hazırlık ödeneklerine karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda;  kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Antalya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
 Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Antalya İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 15. İdare Mahkemesine, Isparta 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 19/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
                                                             (X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Burdur İli, Bucak İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 19. İdare Mahkemesinin 23/05/2022 tarih ve E:2019/3948, K:2022/1997 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Antalya İli, Manavgat İlçesinde görev yapan davacının, açıkta kaldığı dönemde yoksun kaldığı maaşları, ek ders ücretleri ve eğitim öğretime hazırlık ödeneklerinin yasal faiziyle ödenmesi için yaptığı 15/09/2022 tarihli başvuru sonrası maaşları ödenmekle birlikte, diğer istemlerinin reddine ilişkin Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 28/09/2022 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile maaş faizleri, ek ders ücretleri  ve eğitim öğretime hazırlık ödeneklerine karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.