Esas No: 2022/610
Karar No: 2024/4692
Karar Tarihi: 20.09.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/610 E.  ,  2024/4692 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/610
Karar  No : 2024/4692  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi UKOME Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemi ile "P" plaka verilmesine dair başvurunun reddine ilişkin işlemin ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine tesis edilen Kocaeli Büyükşehir Belediyesi UKOME Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi UKOME Başkanlığının ...tarih ve... sayılı kararı kapsamında "P" plaka alınabilmesi için iki şartın arandığı, bunlardan ilki olan hatlı yolcu taşımacılığı yapma şartının davacının ... ruhsat nolu hattın sahibi olmasından dolayı sağlandığı, ancak diğer şart olan  davalı belediyeden Güzergah İzin Belgesi almak suretiyle hatlı aracıyla servis taşımacılığı işi yapma şartının sağlandığına yönelik davalı belediyeye fotokopi olarak sunulan, ... tarihinde... plakalı araç için ... Turizm şirketine verilen Hatlı Araçlara Ait Personel Servis Güzergah İzin Belgesi değerlendirildiğinde, dava dosyasında yer alan bilgi belgelerden anılan belgenin davalı belediyece sehven verilmiş olabileceğinin, Güzergah İzin Belgesinin verilebilmesinin için ... Turizm şirketinin çalışma ruhsatının olması gerektiğinin ifade edilmesi karşısında dava dışı anılan şirketten ... plakalı araç için belediyeden alınmış bir çalışma ruhsatı ve personel servis aracı güzergah izin belgesi bulunup bulunmadığı, var ise bu ruhsatın ve personel servis güzergah izin belgesi ile... plakalı araç için belediyeden alınmış 01/07/2010 tarihli hatlı araçlara ait personel servis aracı güzergah izin belgesine ilişkin bir başvurunun olup olmadığının sorularak var ise buna ilişkin başvuru dilekçesinin ve ilgili belgelerin onaylı okunaklı birer örneğinin gönderilmesinin istenilmesine ilişkin Mahkemenin 04/06/2020 tarihli ara kararına cevaben; dava dışı anılan şirketin herhangi bir çalışma ruhsatı sunamadığı, uyuşmazlık konusu 01/07/2010 tarihli Hatlı Araçlara Ait Personel Servis Güzergah İzin Belgesini fotokopi  olarak  sunduğu,  bu  durumda  Hatlı  Araçlara  Ait Personel Servis Güzergah İzin Belgesi alınabilmesi için çalışma ruhsatının olması gerektiği, ancak belirtildiği gibi... plakalı araç için bir çalışma ruhsatının olmadığı görüldüğünden bu gerekçeye dayanarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Davacı tarafından, 01.07.2010 tarihli güzergah izin belgesinin verildiği, aracın ... şirketine devredildiğinde bu şirket adına tescil kaydının yapıldığı, UKOME kararıyla aranan güzergah izin belgesinin bulunduğu ve hatlı yolcu taşıma faaliyetinin yürütülmesi şartlarının sağlandığı için P plaka verilmesi gerektiği hususları ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Uyuşmazlıkta; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi UKOME Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemi ile "P" plaka verilmesine dair davacı başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptal edilmesine dair yargı kararının uygulanmasına yönelik olarak davalı belediyece dava konusu işlemin tesis edildiği belirtilmekte ise de, işlemin iptaline dair yargı kararının varlığına karşın dava konusu işlemle yine davacının P plaka talebinin reddine karar verildiği görülmüştür. Ancak, devam eden yargılama süreci neticesinde, dava konusu işleme dayanak alınan... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararının (12/12/2017 tarih ve ... sayılı işlemin iptaline dair) ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak davanın süre yönünden reddine kesin olarak karar verildiğinden, dava konusu işlem yargı kararının uygulanması niteliğinde bir işlem olarak değerlendirilmemiştir.
 Bu durumda; temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, istinaf isteminin reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararının, yapılan ek açıklama ile birlikte onanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklamayla ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 20/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.