Esas No: 2024/674
Karar No: 2024/1460
Karar Tarihi: 11.09.2024

DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2024/674 E.  ,  2024/1460 K.


"İçtihat Metni"
                      T.C.
           D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas     No : 2024/674
Karar	No : 2024/1460                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av....
KARŞI TARAF (DAVALI)	:...Bakanlığı
VEKİLİ	: Huk. Müş. ...
İSTEMİN KONUSU	: Danıştay Altıncı Dairesinin 10/11/2022 tarih ve E:2019/13479, K:2022/9375 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ       :
Dava konusu istem:  Mersin ili, Mezitli ilçesi, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 03/04/2017 tarihli oluru ile onaylanan Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planının iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 10/11/2022 tarih ve E:2019/13479, K:2022/9375 sayılı kararıyla; 
Usul yönünden, 
Dava konusu Çevre Düzeni Planının uygulama işlemi niteliğinde olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında yapılan değişiklik üzerine başlayan dava açma süresi içerisinde üst ölçekli çevre düzeni planının iptali istemiyle açılan davada süre aşımı bulunmadığı,
Esas yönünden,
Uyuşmazlık konusu taşınmazın, önceki 16/09/2013 onay tarihli 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında gelişme konut alanında, dava konusu 03/04/2017 onay tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı'nda orman alanı kullanımında kaldığı, davacının ise taşınmazının kentsel gelişme alanı olarak gösterilmesi gerektiği iddialarıyla dava açtığı,
Leke plan niteliğinde bulunan dava konusu Plan'ın ölçeği (1/100.000) göz önünde bulundurulduğunda parsel bazında kararların üretilmesinin mümkün olmayacağı, bölge ve havza bazında ve mevzuata uygun olarak onaylandığı, planlama bölgesinde koruma kullanma dengesinin gözetilmesi gereken alanlardaki yapılaşmalarda keyfiliğin önlenmesi ve azami ölçüde korumanın sağlanması için alt ölçekli plan kararlarına esas olacak yapılaşma şartlarını ortaya koyan genel arazi kullanım kararlarının üretildiği davaya konusu çevre düzeni planında uyuşmazlık konusu taşınmaz yönünden şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı,
Kaldı ki, plan notlarında belirtildiği gibi dava konusu Plan'ın onayından önce mevzuata uygun olarak onaylanmış mevzi imar panlarının geçerli ve uygulama görmüş alanların haklarının saklı olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davacı  tarafından, taşınmazının önceki 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında gelişme konut alanında kalırken, dava konusu 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı ile gelişen bir şehir olan Mersin'de bulunan taşınmazın orman alanına alınmasının hatalı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
	"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
	b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
	c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Danıştay Altıncı Dairesinin temyize konu 10/11/2022 tarih ve E:2019/13479, K:2022/9375 sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Kesin olarak,  11/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.