Esas No: 2022/6646
Karar No: 2024/761
Karar Tarihi: 21.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/6646 E.  ,  2024/761 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/6646
Karar  No : 2024/761  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...  
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Orta Doğru Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Bilim ve Teknoloji Politikası Çalışmaları Anabilim Dalında doktora öğrencisi olan davacı tarafından, 18/08/2020-16/09/2020 tarihleri arasında Covid-19 rahatsızlığı geçirdiği, bu tarihlere ilişkin sağlık raporu bulunduğu ileri sürülerek 2020-2021 akademik yılı güz döneminde Kasım ayı sonunda yapılan Doktora Yeterlilik Sınavına katılamadığından bahisle anılan rapor tarihlerinde izinli sayılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 20/01/2021 tarih ve bila sayılı işlemin, kayıt dondurma başvurusunun reddine ilişkin 15/01/2021 tarihli ve bila sayılı işlemin ve 30/11/2020 tarih ve bila sayılı ilişik kesme işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; Davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlem yönünden; doktora yeterlik sınavında ikinci kez başarısız olan doktora öğrencilerinin, kayıtlı oldukları programla ilişiğinin kesileceğinin düzenlendiği, davacının, 2018-2019 Bahar döneminde 1. Doktora Yeterlik Sınavına girdiği ve başarısız olduğu, 2. Doktora Yeterlik Sınavına da girmediğinden başarısız sayıldığının anlaşıldığı, bu nedenle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği, davacının kayıt dondurma başvurusunun reddine ilişkin işlem yönünden ise; davacı, 15/01/2021 tarihinde kayıt dondurma başvurusunda bulunmuş ise de, 30/11/2020 tarihinde akademik başarısızlık nedeniyle ilişiğinin kesildiği dikkate alındığında, kayıt dondurma başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının doktora programında "başarısızlık" nedeniyle öğrenciliğinin sonlandırılabilmesi için konuya yönelik olarak Enstitü Yönetim Kurulunca karar alınması zorunlu olduğundan, bu yönde bir karar alınmadan davacının öğrenciliğinin doğrudan sonlandırılmasında ve öğrencilerin izinli sayılma (kayıt dondurma) taleplerinin değerlendirilmesi ve karara bağlanması Enstitü Yönetim Kurulunun yetkisinde olduğundan ve söz konusu başvuruların işleme alınıp alınmaması hususunda Anabilim Dalı Başkanının ya da Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdür Yardımcısının yetkili olduğuna dair açık bir mevzuat hükmü bulunmadığından, Enstitü Yönetim Kurulunca tesis edilmesi gereken dava konusu işlemlerde "yetki" unsuru açısından hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği sonucuna varılarak, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         :  Davalı idare tarafından, işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davacı tarafından, davalı idarenin yetkisiz işlem tesis ettiği, istinaf kararının hukuka uygun olduğu, kararın onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.