Esas No: 2024/755
Karar No: 2024/2530
Karar Tarihi: 17.04.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/755 E.  ,  2024/2530 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2024/755
Karar	No : 2024/2530                                                                       
TEMYİZ EDENLER 	: 1- (Davalı) ... Bakanlığı
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL	: 2- (Davalı Yanında Müdahil) ... Ticaret A.Ş. 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR)	: 1- ...
                                                        2- ...
                                                        3- ...
                                                        4- ...
                                                        5-...
                                                        6-...
                                                        7- ...
                                                        8- ...
                                                        9- ...
                                                       10- ...
                                                       11- ...
                                                       12-...
                                                       13-...
                                                       14- ...
                                                       15-...
                                                       16- ...
                                                       17- ...
                                                       18-...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...  İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.   
YARGILAMA SÜRECİ	:
	Dava konusu istem: Muğla İli, Marmaris İlçesi, ... Mahallesi,  ... mevkiinde ... Turizm Ticaret Anonim Şirketi tarafından yapılması planlanan "Yat Limanı, Yat ve Tekne Bağlama İskelesi Kapasite Arttırımı" projesine ilişkin olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilen ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararının iptali istenilmiştir.
	İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dava konusu ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu"  kararının iptali istemiyle başka bir davacı tarafından açılan dava neticesinde ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olması nedeniyle dava konusu işlemin hukuk aleminde varlığını ve etkilerini yitirdiği, işbu davanın konusunun kalmadığı ve konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.
 Belirtilen gerekçelerle konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: 1-Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından,  6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanununun 330.maddesinin 1.fıkrası uyarınca idari davalarda karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi halinde yargılama giderlerinin ancak haklılık durumuna göre taraflara yükletilebileceği, Mahkemece haklılık durumu gözetilmeksizin "davanın açılmasına yol açtığı" gerekçesiyle idareleri aleyhine yargılama gideri ve vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu, idarelerinin genel bütçeye dahil kamu kurumlarından olması nedeniyle harçtan muaf olduğu, davanın reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
2-... Anonim Şirketi tarafından, proje alanın bir kısmının 1.Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak ilanına dair işlemin iptali istemiyle açılan davanın derdest olduğu ve bekletici mesele yapılması gerektiği, dava konusu ÇED Olumlu kararının ... tarihinde tesis edildiği, proje alanının su altında kalan kısmının bir bölümünün 15/06/2023 tarihli Muğla Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararıyla tescil edildiği, tescilin ÇED Olumlu kararından sonra tesis edildiği, ÇED raporunda sit alanı kararına dair bilgi, belge ve değerlendirme bulunmadığından bahisle başka dosyada ÇED Olumlu kararının iptali yolunda verilen Mahkeme kararında ve söz konusu Mahkeme kararına dayanılarak işbu dosyada verilen davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına dair kararda hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
	Açıklanan nedenlerle;
	1.	Temyiz isteminin reddine,
	2.	Temyize konu  ...  İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
	3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
	4.	Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
	5.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 17/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY : 
Mahkemece, iş bu davanın da konusu olan ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu"  kararının iptali istemiyle başka bir davacı tarafından açılan dava neticesinde ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olması nedeniyle  konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiş ise de, ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında karara bağlanan dava ile iş bu davanın taraflarının aynı olmadığı,dava konusu işlemin birel işlem olduğu, usul hükümleri açısından her iki davada farklı sonuçlar doğabileceği gibi işbu dosyada karar verildiği tarihte henüz kesinleşmiş bir yargı kararının da bulunmadığı hususları dikkate alındığında, Mahkemece uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle temyize konu kararın bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyoruz.