Esas No: 2021/1037
Karar No: 2024/1030
Karar Tarihi: 29.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1037 E.  ,  2024/1030 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/1037
Karar  No : 2024/1030  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF(DAVACI)             : ... Mad. San. ve Tic. Ltd.Şti.
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  İzmir ili, Bornova ilçesi, ... Köyü hudutları içerisinde bulunan davacı şirkete ait İR:... numaralı mermer işletme ruhsatı sahasına ilişkin olarak 53.090,43 m²'lik maden işletme, 5.039,26 m²'lik maden ulaşım yolu için izni talebinin 31.12.2020 tarihine kadar uygun görülmesine dair Bakanlık Makamının 25.02.2019 tarih ve 70 sayılı Oluru ile onaylanan Orman Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacı tarafından, İzmir ili, Bornova ilçesi, ... Köyü hudutları içerisinde bulunan davacı şirkete ait İR:... numaralı mermer işletme ruhsatı sahasına ilişkin olarak davacı şirketin 210.48 hektar için  11.12.2012-11.12.2032 tarihleri için maden işletme ruhsatı aldığı,  devam eden orman izninin 11.12.2032 tarihine kadar uzatıldığı, ayrıca, dava dosyasındaki krokinin incelenmesinden, davacı tarafından maden işletme izni talep edilen yerin, temdit edilen ruhsat alanının içerisinde olduğu, Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliği'nin 6. maddesi ve davacının haklı ve meşru beklentisi gereğince, davalı idarece verilmiş izinlerin ruhsat süresi kadar uzatılması gerekirken, 53.090,43 m² maden işletme, 5.039,26 m² maden ulaşım yolu için izni talebinin 31.12.2020 tarihine kadar uygun görülmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davalı idare tarafından, Orman Kanunu'nun 16. maddesine dayanılarak verilecek izinlerde ruhsat süresi dikkate alınarak izin verildiği, ruhsat süresi sonuna kadar izin verilmesi yönünde bir kural olmadığı, nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu bölgelerde kamuoyu baskısından kaynaklanan çekinceler ve üstün kamu yararında güncel şartlara göre oluşabilecek değişiklikler nedeniyle izin süresi sonunda yapılacak faaliyetin tekrar değerlendirilebilmesi amacıyla izin sürelerinin kısa tutulduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davacı tarafından, izin istenilen yerin işletme izni ÇED belgesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı içinde kalan alanda bulunduğu, ruhsat süresine bağlı olarak tekrar izin verilmesi gerektiği, idarece izin süresinin ruhsat süresinden kısa tutulmasının soyut ve keyfi bir uygulama olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 29/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.