Esas No: 2024/2719
Karar No: 2024/2508
Karar Tarihi: 26.04.2024

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2024/2719 E.  ,  2024/2508 K.


"İçtihat Metni"
 
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas  No : 2024/2719
Karar No : 2024/2508
 
GÖNDERME KARARI
...vekili Av. ... tarafından, Gümüşhane ili, Şiran ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza yönelik Şiran Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararının ve aynı taşınmaza yönelik Şiran Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararının uygulanmadığından bahisle 500.000-TL maddi ve 500.000-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle Şiran Belediye Başkanlığına karşı Danıştayda dava açılması üzerine, dosya hakkında işin gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ve ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki dava ve işlerden kaynaklanan uyuşmazlıkları çözümleyeceği belirtilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanununun 24. maddesinde; "1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak; a) (Değişik: 2/7/2018-KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına, b) Değişik: 2/7/2018-KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, c) (Değişik: 02/07/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar." hükmü yer almaktadır. 
2577 sayılı Kanunun 34. maddesinde ise; imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu, aynı Kanunun 28. maddesinin 3. fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabileceği belirtilmiştir.
 Dosyanın incelenmesinden, Gümüşhane ili, Şiran ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza yönelik Şiran Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararının ve aynı taşınmaza yönelik Şiran Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin... tarihli, E:..., K:... sayılı kararının uygulanmadığından bahisle 500.000-TL maddi ve 500.000-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, açılan davanın, 2575 sayılı Kanunun 24. maddesindeki Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak karara bağlayacağı davalardan olmadığı, Erzincan İdare Mahkemesinin davanın görüm ve çözümünde görevli ve yetkili olduğu  sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının davayı çözümlemeye görevli ve yetkili olan ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.