Esas No: 2024/738
Karar No: 2024/1598
Karar Tarihi: 07.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/738 E.  ,  2024/1598 K.


"İçtihat Metni"
   T.C.
    D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas	No : 2024/738
Karar	No : 2024/1598
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... Corp. tarafından, ... unvanlı, ... IMO/Sicil numaralı geminin işleteni/donatanı olan davacının, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 8/1. maddesini ihlal ettiği gerekçesiyle aynı Kanun'un 20/(ı)-4 maddesi uyarınca 3.350.148,00-TL idari para cezası ile tecziye edilmesine dair Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Türkiye Çevre Ajansı'nın ... tarih ve ... sayılı gemi yaptırım idari kararının iptali ve işlem nedeniyle ödenen 2.512.611,00-TL'nin iadesine istemiyle... Bakanlığı'na karşı açılan davada; 
2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesi uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Türkiye Çevre Ajansı'nın bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 05/01/2024 tarih, E:2023/1357, K:2024/10 sayılı kararı sonrasında, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 25/01/2024 tarih, E:2024/158, K:2024/116 sayılı kararı ile davanın çözümünün 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesi uyarınca, dava konusu işleme dayanak tutanağı tesis eden Sahil Güvenlik Marmara ve Boğazlar Harekat Merkezi'nin bulunduğu yer olan İstanbul İlinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğundan bahisle, davanın yetki yönünden reddi ile, yetkili mahkemenin belirlenmesi amacıyla dosyanın Danıştaya gönderilmesi üzerine, dosya incelenerek 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun idari davalarda genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesinde; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu ve bu Kanunun uygulanmasında yetkinin kamu düzeninden sayıldığı hükmü konulmuştur.
	Dosyanın incelenmesinden; 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/(ı)-4 maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Türkiye Çevre Ajansı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
	Olayda; davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Türkiye Çevre Ajansı tarafından düzenlenen idari yaptırım kararı olduğu ve idari para cezasına ilişkin bu işleme dair uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan 32. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerin yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara 10. İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın İstanbul 9. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 07/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.