Esas No: 2023/4107
Karar No: 2024/1100
Karar Tarihi: 21.02.2024

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2023/4107 E.  ,  2024/1100 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas   No : 2023/4107
Karar No : 2024/1100                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1-  ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
2- ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ: ... ili, ... ilçesi, ... mahallesi ... ada, ... parsel sayılı taşınmazı kapsayan alana yönelik Bağlum I. Etap 1/1000 ölçekli uygulama imar planının kabulüne ilişkin ... Belediye Meclisinin ... tarih ve ...  sayılı kararının, bu planın 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile birlikte onaylanmasına ilişkin ... Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının ve davacının askı ilan süresi içinde yaptığı itirazın reddine ilişkin ... Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu kararın onaylanmasına ilişkin ... Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın süre aşımı yönünden reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.  
 
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.      
 ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 21/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. 
 
KARŞI OY (X):  İdari işlemlerin nitelikleri gereği özel yasalarında genel dava açma süreleri dışında ayrı dava açma sürelerinin öngörülmüş olması halinde, idare tarafından idari işlemlerin nitelikleri ve tabi oldukları dava açma süreleri gösterilmedikçe özel dava açma sürelerinin işletilmesine olanak bulunmadığından, Anayasa’nın 40. maddesi hükmü uyarınca, özel dava açma süresine tabi olmasına rağmen bu hususun idari işlemde açıklanmaması halinde, dava konusu idari işlemin tebliği tarihinden itibaren özel dava açma süresinin değil, altmış günlük genel dava açma süresinin uygulanması gerekmektedir.
2577 sayılı Kanun'un 31. maddesinde elektronik işlemlerde Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uyulanacağı belirtilmiş, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Elektronik işlemler" başlıklı 445. maddesinin ikinci fıkrasında, elektronik ortamda, güvenli elektronik imza kullanılarak dava açılabileceği, harç ve avans ödenebileceği, dava dosyalarının incelenebileceği, anılan Kanun kapsamında fizikî olarak hazırlanması öngörülen tutanak ve belgelerin güvenli elektronik imzayla elektronik ortamda hazırlanabileceği ve gönderilebileceği; aynı maddenin dördüncü fıkrasında ise, elektronik ortamda yapılan işlemlerde sürenin gün sonunda biteceği kuralına yer verilmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun'un 2/B-1. maddesinde, genel tatil günlerinden olan Kurban Bayramı'nın arife günü saat 13.00'ten itibaren 4,5 gün olduğu belirtilmiştir.
Uyuşmazlıkta, davacının askı süresi içinde planlama kararına itiraz etmesi nedeniyle askının bitimini izleyen günden itibaren 60 gün içinde idarece bir cevap verilmediğinden 18/05/2021 tarihinde oluşan zımni ret kararına karşı 60 günlük dava açma süresi içinde ve son olarak 19/07/2021 tarihinde (sürenin son gününün hafta sonu tatiline denk gelmesi nedeniyle) dava açılması gerekirken, 31/08/2021 tarihinde dava açıldığı görülse de, 19/07/2021 tarihinin Kurban Bayramı'nın arefe gününe denk geldiği, bu tarihte memurların idari izinli sayıldıkları, bu durumda, yarım gün idari izin, yarım günü resmi tatil olan arefe gününe rastladığından, dava açma süresinin, tatil gününün sonrasındaki ilk çalışma gününe uzaması gerektiği ve bu günün de çalışmaya ara verme süresine denk gelmesi nedeniyle çalışmaya ara verme sonrasına uzayan dava açma süresi içinde ve 31/08/2021 tarihinde açıldığının kabulü gerekmektedir.
Bu itibarla, temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının yukarıda anılan gerekçeyle bozulması gerektiği oyuyla Dairemiz kararının gerekçesine katılmıyorum.