Esas No: 2023/6979
Karar No: 2024/939
Karar Tarihi: 14.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6979 E.  ,  2024/939 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6979
Karar	No : 2024/939                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Turizm İnşaat Petrol Ürünleri Sanayi ve Tarım Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından; Antalya İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda yer alan akaryakıt ve LPG servis istasyonu için işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; akaryakıt ve LPG servis istasyonu için alınan yapı kayıt belgesinin yapı kullanma izin belgesi yerine sayılarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Dairesi Başkanlığının dava konusu işlemiyle reddedildiği,   akaryakıt ve LPG istasyonu faaliyet konulu iş yerleri için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesi için yapı kullanma izin belgesinin varlığının yanında söz konusu iş yerinin bulunduğu taşınmazın imar planında "Akaryakıt ve LPG istasyonu" kullanım kararının belirtilmesi gerektiği; 1/5.000 ölçekli nazım imar planında "turizm tesis alanı, günübirlik alan ve park", 1/1.000 ölçekli uygulama imar planında ise "turizm tesis alanı, günübirlik alan ve yol" olarak planlanan taşınmazda yer alan iş yeri hakkında salt yapı kayıt belgesi alındığından bahisle yapı kayıt belgesinin yapı kullanma izin belgesi yerine sayılarak Akaryakıt ve LPG istasyonu için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesine hukuken olanak bulunmadığından, bu yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Daha evvel işyerlerinin kapanma sebebi olarak yapı kullanma izin belgesinin olmamasının belirtildiği, bu nedenle imar barışından yararlanarak yapı kayıt belgesi aldıkları, parselin niteliğinin plan tadilatı ile değiştirilebileceği, Antalya Büyükşehir Belediyesi'nin bu konuda yetkili olduğu, bölgede akaryakıt istasyonuna ihtiyaç olduğu   ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:...... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.