Esas No: 2022/5555
Karar No: 2024/3020
Karar Tarihi: 21.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/5555 E.  ,  2024/3020 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/5555
Karar  No : 2024/3020  
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Üniversitesi
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü Kadın Çalışmaları alanında yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, yüksek lisans programına kayıt esnasında verdiği ... Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulu tarafından alınan "Yabancı Dil" belgesinin ilgili mevzuat uyarınca uygun olmadığından bahisle yüksek lisans kaydının iptaline ilişkin... tarih ve ... sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü Kadın Çalışmaları programına başvuruda bulunduğu, yapılan başvurunun kabulü üzerine tezli yüksek lisans programına başladığı, ancak yüksek lisans programına kayıt esnasında verdiği ... Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulu tarafından alınan "Yabancı Dil" belgesinin ilgili mevzuat uyarınca uygun olmadığından bahisle yüksek lisans kaydının iptaline ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği; lisansüstü programlarına yabancı dil puanı, lisans ve/veya yüksek lisans dersleri not ortalaması, yazılı ve/veya sözlü sınav sonucu gibi Senatoca belirlenen değerlendirme ölçütleri ve oranlarına göre hesaplanan giriş puanları dikkate alınarak öğrenci kabul edileceği, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan davalı kurumun Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin ilgili maddeleri uyarınca adayların YÖKDİL, YDS veya eşdeğeri sınavdan 50 karşılığından az olmamak üzere Senatoca belirlenen yabancı dil puanını almış olmaları gerektiği, yüksek lisans programına kayıt için istenen yabancı dil yeterlilik belgesine ilişkin olarak, davacı tarafından mezun olduğu lisans programı olan ... Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulundan almış olduğu İngilizce yeterlilik sınavının "c" notu ile geçtiğini gösterir belge alınarak davalı kuruma sunulduğu, davalı idarece de kabul edildiği, alınan yeterlilik belgesinde yazıldığı üzere söz konusu bölümün yeterlilik düzeyinin TOEFL IBT 79 + Yazma bölümü 22 veya TOEFL IBT 79 + BÜYES TWE olarak gösterildiği, İngilizce yeterlilik notunun 79 olduğunun sabit olduğunun görüldüğü, diğer taraftan, davalı idare tarafından davacının başvuru aşamasında sunmuş olduğu ingilizce yeterlilik sınav belgesinin Üniversite senatosu tarafından veya yüksek lisans başvurularında adayların YDS sınavına eşdeğer yabancı dil belgesine ilişkin alınan kararlarda belirtilen eş değer belgelerden olmadığı veya Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerliklerini Belirleme Yönergesine dayanak düzenlenen Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri'ne dair duyuruda belirtilen eş değer belgelerden olmadığına ilişkin somut herhangi bir bilgi ve belgenin de sunulmadığı, davalı idare tarafından yüksek lisans programına ilişkin yayımlanan başvuru ilanında YDS veya eşdeğeri sınav sonuç belgesinin aslı veya noter tasdikli sureti kapsamında davacı tarafından yapılan başvuruya ilişkin evrakın incelenmesi sonrasında davacının başvuru koşullarını taşıdığına karar verilerek yüksek lisans başvurusunun kabul edildiği, bu durumda, davacının sunduğu belgenin geçersiz ya da yetersiz olduğuna dair davalı idarece bir belge sunulamadığından yabancı dil belgesinin ilgili mevzuat uyarınca uygun olmadığından bahisle davacının yüksek lisans kaydının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2.  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.