Esas No: 2023/9322
Karar No: 2024/1459
Karar Tarihi: 05.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9322 E.  ,  2024/1459 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9322
Karar	No : 2024/1459                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	:...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Düzce ili, Kaynaşlı ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... adresindeki ...isimli işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının söz konusu adresteki binanın yıkılmış olması nedeniyle iptale uğradığından bahisle işyerinin alkollü içecek satışının iptal edilmesi istemiyle Kaynaşlı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğüne hitaben yazılan Kaynaşlı Belediye Başkanlığı Zabıta Amirliğinin... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davalı idarenin savunmasında da belirtildiği üzere davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmemesine karşın, alkollü içki satışına ilişkin iş ve işlemleri yürüten Kaynaşlı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğüne hitaben tesis edilen uyuşmazlık konusu işlemle, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği belirtilerek alkollü içecek satışının anılan idareden iptalinin istenildiği, bu haliyle dava konusu işlemin, davacı ruhsatına yönelik gerçek durumu yansıtmadığı ve belirtilen söz konusu içeriği itibariyle ilgili idarede işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği yönünde intiba oluşmasına ve buna istinaden davacının işyerindeki içkili alkol satışı faaliyetine yönelik menfi işlemler tesis edilmesine sebebiyet verebileceği, ancak, aksi kanıtlanana değin hukuka uygun olduğu karinesinden yararlanan davalı idarece tesis edilen işlemlerde  bu özelliğinden faydalanılarak mevcut durumu yansıtmayan ve ilgililerin hukuki durumu üzerinde olumsuzluklara neden olabilecek bilgilere yer verilmesinin ise kabul edilebilir bir yönünün bulunmadığı anlaşıldığından, ruhsata yönelik gerçek durumu ihtiva etmeyen bilgiler içeren ve bu nedenle davacının hukuki durumu üzerinde olumsuz etki doğuracak işlemlerin tesis edilmesine neden olabilecek tarzda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ruhsat iptaline ilişkin davacıya herhangi bir tebligat yapılmadığı, davacının eski yapıyı yıkarak yeni bir yapı yaptığı, izinsiz olarak adres değişikliği yapmasının Yönetmelik'e aykırı olduğu, yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda bulunması gerektiği, işlemin bildirim niteliğinde olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.