Esas No: 2023/10534
Karar No: 2024/4964
Karar Tarihi: 30.09.2024

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/10534 E.  ,  2024/4964 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/10534
Karar No : 2024/4964
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	:... İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Başkanlığı/...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU:... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare  Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması  istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirketin, adına 2018 yılının Ocak ila Aralık dönemi için  tahakkuk eden katma değer vergisinin kaldırılması talebiyle yaptığı şikayet başvurusunun zımnen reddine yönelik işlemin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı açma süresi geçtikten sonra yapılan düzeltme başvurusunun reddi üzerine 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda yer alan düzenlemeye göre şikayet yoluyla Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına başvurulması gerektiği, Başkanlığın olumsuz yanıt vermesi durumunda bu işlemin iptali istemiyle dava açılabileceği, uyuşmazlık konusu olayda ise düzeltme ve şikayet  başvurusunun her ikisinin  de vergi dairesine yapıldığı görüldüğünden söz konusu idari başvuru yolu tüketilmeden açılan davanın esasının incelenemeyeceği gerekçesiyle dava dilekçesinin merciine tevdiine karar verilmiştir.   
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Uyuşmazlıkta idari mercii tecavüzü olmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ:Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
MADDİ OLAY : 
Davacı şirketin 2018 yılının Ocak ila Aralık dönemi için  adına tahakkuk eden katma değer vergisinin kaldırılması talebiyle ... Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne ... tarihinde yaptığı düzeltme başvurusunun zımnen reddi üzerine Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına sunulmak üzere Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne hitaplı ve ...tarihinde kayda giren dilekçeyle yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddi işleminin iptali istemiyle ... Vergi Dairesine karşı bakılmakta olan davanın açıldığı, ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:... sayılı kararı ile Gelir İdaresi Başkanlığı'nın hasım konumuna alınmasına karar verildiği, dava dosyasında yer alan dava dilekçesi ve diğer belgelerin ilgili Başkanlığa tebliği üzerine 07/04/2023 tarihinde savunma dilekçesinin verildiği anlaşılmıştır. 
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 116. maddesinde vergi hatası, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması olarak tanımlanmış ve bu hatalar, hesap hataları ve vergilendirme hataları başlığı altında 117. ve 118. maddelerde ayrı ayrı düzenlenmiş, 122. maddesinde mükelleflerin vergi muamelelerindeki hataların düzeltilmesini vergi dairelerinden yazı ile isteyebilecekleri, 124. maddesinde ise vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların şikayet yoluyla Maliye Bakanlığına müracaat edebilecekleri kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:  
Davacı tarafından, uyuşmazlığa konu düzeltme ve şikayet başvuruları ilgili Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapılmış ise de Vergi Mahkemesince, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın hasım konumuna alınması suretiyle 07/04/2023 tarihinde verilen savunma dilekçesi üzerine şikayet başvurusunu inceleyecek merciin görüşü ortaya çıktığı dikkate alındığında, dava dilekçesinin merciine tevdi kararı ile ulaşılmak istenen amacın hasıl olduğu ve bundan sonra aynı merciiye dava dilekçesinin tekrar gönderilmesinde herhangi bir hukuki yarar kalmadığından uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle hüküm kurulması gerekirken dava dilekçesinin yazılı gerekçeyle merciine tevdiine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmiştir. 
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
 1.Temyiz isteminin kabulüne,
 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 30/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.