Esas No: 2023/7739
Karar No: 2024/1370
Karar Tarihi: 28.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7739 E.  ,  2024/1370 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7739
Karar	No : 2024/1370                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Edirne İli, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... sayılı yerde pansiyon olarak faaliyet göstermek  için yapılan işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusunun, işyerinin tapu kaydı ile yapı kayıt belgelerinde metrekare uyuşmazlığı bulunduğu ve Edirne Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün denetimlerinde bu yerde ... Pansiyon olarak öğrenci barındırıldığının tespit edildiğinden bahisle  talebinin uygun görülmeyerek işlemden kaldırılması sureti ile reddine ilişkin  Zabıta Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar yapı kayıt belgesi ile tapu kaydı arasındaki metrekare farkı giderilse de, pansiyon işletmek üzere ruhsat talep edilen yerde öğrenci barındırma faaliyetinin devam ettiği, bu nedenle öğrenci barındırma faaliyeti için Milli Eğitim Bakanlığı'ndan izin alınması gerektiği, öte yandan aynı yerde davacının yetkilisi olduğu şirket adına pansiyon işyeri ruhsatının bulunduğu, şirket tarafından bu yerde pansiyon ruhsatı ile aynı faaliyetin davacının sorumluluğu altında devam ederken, bu kez şirket yetkilisi olarak şahsı adına ruhsat verilmemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı  sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davacının, pansiyon işletmek amacıyla yaptığı 02/11/2018 tarihli başvuru üzerine davalı idarece  öncelikle bir aylık sürede işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun ilgili mevzuatı çerçevesinde değerlendirilmesinin gerektiği, ... Pansiyon Limited Şirketi'ne ait taşınmazın kapı numarası 15 iken davacı ... şahıs şirketine ait taşınmazın kapı numarasının 13 olduğu, dolayısıyla iki farklı bina söz konusu olduğu, bu durumda ... Pansiyon Ltd. Şti'ne ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının  pansiyonda öğrenci barındırıldığından bahisle iptal edildiği dikkate alındığında aynı gerekçenin davacı tarafından yeni açılmak istenen işyeri (pansiyon) için de ileri sürülmüş olmasının haksız ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.