Esas No: 2023/4524
Karar No: 2024/2998
Karar Tarihi: 21.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/4524 E.  ,  2024/2998 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/4524
Karar  No : 2024/2998  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Valiliği	  
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ....Sokak, No:... adresinde "... ... ... Atölyesi" unvanı ile faaliyet gösteren kendisine ait işyerinde 16/12/2020 tarihinde yapılan inceleme neticesinde izin alınmaksızın eğitim-öğretim faaliyetinde bulunulduğundan bahisle izinsiz açılan kurumun kapatılmasına ve 58.860,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda;  denetim anında tutulan tutanaktan, iş yerinde oyun alanı, drama atölyesi, görsel sanatlar atölyesi ve uyku odasının bulunduğu, 5 yaş Eylül Ayı Faaliyet Bülteninden; çocuklara, "1 rakamı ile tanışıyorum", "renk çemberi", "çizgi çalışması", 5 yaş Kasım Ayı Faaliyet Çizelgesinden; "okuma yazmaya hazırlık", "matematik etkinliği, sayı tamamlama" gibi derslerin verildiği ve çocuklara iş yerinde ne yemek verileceğinin de program halinde belirlendiği, söz konusu iş yerinin 5580 sayılı Kanun'un 2. maddesinde sayılan Bakanlık ya da yetki devri halinde Valilikten alınacak izin doğrultusunda açılabilecek  okul öncesi eğitim veren kurum olduğu sonucuna varılarak davacıya ait iş yerinin; 5580 sayılı Kanun uyarıca, Bakanlık ya da yetki devri halinde Valilikten alınacak izin doğrultusunda açılması gerekirken, bu yerlerden izin alınmaksızın açıldığı anlaşıldığından davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacıya ait iş yerine ilişkin tutulan denetim tutanağının geçersiz olduğu, hükme esas alınmaması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.