Esas No: 2024/3387
Karar No: 2024/3496
Karar Tarihi: 16.09.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/3387 E.  ,  2024/3496 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas	No : 2024/3387
Karar	No : 2024/3496
                                   YETKİLİ  YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI  
 
... vekili Av. ... tarafından Milli Eğitim Bakanlığı ile Samsun Valiliğine karşı açılan davada; Samsun 3. İdare Mahkemesinin 31/10/2023 tarih ve E:2023/1191, K:2023/1234 sayılı kararı ile Ankara 8. İdare Mahkemesinin 03/05/2024 tarih ve E:2023/2040, K:2024/811 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. 
Dosyanın	incelenmesinden; Samsun İli, Tekkeköy İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 31/05/2023 tarih ve E:2022/400, 2023/786 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Samsun İlinde görev yapan davacının, açıkta kaldığı dönemde yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 09/10/2023 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı maaşları, aile yardımı ücretleri, eğitim öğretim yılına hazırlık ödenekleri, ek ders ile nöbet ücretleri, banka promosyonları ve parasal haklarının enflasyon farklarının, idareye başvuru tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. 
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Samsun İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
 Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Samsun 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 8. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 16/09/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
 
                                                                 (X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın	incelenmesinden; Samsun İli, Tekkeköy İlçesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 27. İdare Mahkemesinin 31/05/2023 tarih ve E:2022/400, 2023/786 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine göreve iade edilen ve halen Samsun İlinde görev yapan davacının, açıkta kaldığı dönemde yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 09/10/2023 tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı maaşları, aile yardımı ücretleri, eğitim öğretim yılına hazırlık ödenekleri, ek ders ile nöbet ücretleri, banka promosyonları ve parasal haklarının enflasyon farklarının, idareye başvuru tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. 
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.