Esas No: 2022/356
Karar No: 2024/1460
Karar Tarihi: 29.02.2024

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2022/356 E.  ,  2024/1460 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas     No : 2022/356
Karar	No : 2024/1460                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...Vakfı  
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	ÖZETİ		: Çorum ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ...,...,...,... parsel sayılı taşınmazları  kapsayan alanda Çorum Belediye Meclisinin  ... tarih ve ...karar sayılı kararı ile kabul eidlen 1/5000 ölçekli  nazım imar planı  ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile anılan plana yapılan itirazın reddine ilişkin Çorum Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.        
SAVUNMANIN	ÖZETİ 				: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY	TETKİK	HAKİMİ	...'NİN	DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.      
... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 29/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. 
 
KARŞI OY (X) : Çorum ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ...,...,...,... parsel sayılı taşınmazları  kapsayan alanda Çorum Belediye Meclisinin  ...tarih ve ... karar sayılı kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli  nazım imar planı  ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile anılan plana yapılan itirazın reddine ilişkin Çorum Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
	Uyuşmazlığa konu taşınmazlar, 2009 tarihinde onaylanan revizyon imar planlarında rekreasyon alanı ve yol kullanımda kalmakta iken Çorum Belediye Meclisinin ...gün ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planında yüksek yoğunluklu gelişme konut alanı ve 20 metre yol kullanımında, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında taşınmazların bir kısmının E:2.00 Yençok: Serbest yapılaşma koşulunda gelişme konut alanı ve 20 metre yol kullanım kararı getirildiği, daha sonra Çorum Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile taşınmazların bulunduğu alanda yer alan 20 metrelik taşıt yolunun 30 metreye çıkarılarak yol üzerinde yer alan konut alanı kullanımlarının ise  konut + ticaret kullanımı olarak değiştirildiği, daha sonra Çorum Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan dava konusu yürürlükte olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında ise davaya konu taşızmazların bir kısmının yüksek yoğunlukta gelişme konut alanı, bir kısmının ise 30 metrelik taşıt yolu kullanımında kaldığı, 1/1000 ölçekli imar planında ise taşınmazların bir kısmının 30 metrelik taşıt yolunda, bir kısmının ise yeşil alan ve otopark alanları düzenlenmiş şekilde, ayrık nizam 9 kat yapılaşma koşullarında konut alanında kaldığı anlaşılmaktadır. 
	Davaya konu taşınmazların bulunduğu alanda gerçekleştirilen planlama süreci incelendiğinde, rekreasyon ve yol alanında kalan taşınmazlara daha sonra yüksek yoğunluklu konut alanı kullanım kararı getirildiği, planlama alanında yüksek yoğunluk getirilmesiyle birlikte artan ulaşım ihtiyacı doğrultusunda 20 metrelik taşıt yolunun 30 metreye çıkarıldığı anlaşıldığından, planlama sürecinde rekreasyon alanı kullanım kararı yerine yüksek yoğunluklu konut alanı kullanım kararı getirililirken taşınmazların bulunduğu alanda plan değişikliğini gerekli kılan nüfus ve inşaat yoğunluğunun artırılmasını haklı/makul gösteren hususların sosyal donatı dengesine etkileri de gözetilerek bilimsel gerekçelerle ortaya konulamadığı, bu değişikliklerin planlama esaslarına, şehircilik ilkelerine, planlama tekniklerine uygun olup olmadığının bilirkişilerce yeterince tartışılmaksızın eksik inceleme ve araştırma sonucunda davanının reddi yolunda karar verildiğinden, temyiz isteminin kabul edilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Dairemiz kararına katılmıyorum.