Esas No: 2024/1980
Karar No: 2024/3825
Karar Tarihi: 27.06.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/1980 E.  ,  2024/3825 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas	No : 2024/1980
Karar	No : 2024/3825
								YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Çanakkale ili, Gelibolu ilçesi, 2'nci Kolordu Hava Savunma Taburu 3'üncü 35 mm ... Hava Savunma Bataryasında batarya astsubayı olarak görev yapan davacı ... vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından icra edilen Astsubay Üst Karargah Hizmetleri Eğitimi Mesleki Gelişim Sınav sonuçlarına istinaden 22/01/024 günlü, E-... sayılı "Astsubay üst karargah hizmetleri eğitimine tefrik edilen personel" konulu emri ile bildirilen başarısız olarak belirlenmesine ilişkin sınav sonucunun ve yüz yüze eğitime katılacakların belirlenmesi işleminin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; İstanbul 3. İdare Mahkemesince; davacının Çanakkale ilinde görev yaptığı anlaşılmakta olup, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/C maddesi dikkate alındığında davanın görüm ve çözümünde Çanakkale ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yer olan Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 15/02/2024 günlü, E:2024/235, K:2024/304 sayılı karar ve  Bursa 4. İdare Mahkemesince; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlilerinin yürüttükleri kamu görevi ve meslekleri ile ilgili uyuşmazlıklarda 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin uygulanacağı açık ise de, astsubay olarak görev yapan davacının katılmak istediği sınavın, eğitim-öğretim işinden kaynaklanması nedeniyle yürüttüğü kamu hizmeti ile doğrudan ilgisinin olmadığı; diğer taraftan, davacı tarafından Astsubay Üst Karargah Hizmetleri Eğitimi Mesleki Gelişim Sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile birlikte yüz yüze eğitime katılacakların belirlenmesine yönelik sınav sonucunun tamamının iptalinin istenmesi ve uyuşmazlığın da görevde yükselme işlemleri kapsamında değerlendirilemeyecek olması karşısında, 2577 sayılı Kanun'da veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmediği anlaşılmakla, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 06/03/2024 günlü, E:2024/296, K:2024/300 sayılı karar ile Ankara 23. İdare Mahkemesince; Astsubay Meslek İçi Eğitim Yönetmeliği 19/1-h uyarınca Astsubay Üst Karargah Hizmetleri Eğitiminin; "Astsubayların; eğitim seviyelerini yükselterek karargah astsubayı niteliklerini geliştirmek, müştereklik kültürü kazandırmak ve mesleki motivasyonlarını artırmak maksadıyla yapılan eğitim" olarak tanımlandığı ve aynı zamanda 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu 2. maddesinde askerlik tanımının "Harp sanatını öğrenmek ve yapmak mükellefiyeti" olarak belirtildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, mesleki nitelikleri geliştirme amacı taşıyan eğitimlerin askeri hizmetten ayrılamayacağı, bu itibarla uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Çanakkale ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bursa Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 18/04/2024 günlü, E:2024/572, K:2024/527 sayılı karar üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Bakılan davada, Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlilerinin yürüttükleri kamu görevi ve meslekleri ile ilgili uyuşmazlıklarda 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin uygulanacağı açık ise de, astsubay olarak görev yapan davacının katılmak istediği sınavın, eğitim-öğretim işinden kaynaklandığı, 2577 sayılı Kanun'da veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmediği anlaşılmakla, davanın görüm ve çözümünde, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
 Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 23. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın  İstanbul 3. İdare Mahkemesi ile Bursa 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 27/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.