Esas No: 2024/3683
Karar No: 2024/3488
Karar Tarihi: 16.09.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/3683 E.  ,  2024/3488 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE 
Esas	No : 2024/3683
Karar	No : 2024/3488
YETKİLİ  YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI  
... vekili Av. ... tarafından İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 9. İdare Mahkemesinin 14/03/2024 tarih ve E:2024/419, K:2024/437 sayılı kararı, Sakarya 2. İdare Mahkemesinin 29/04/2024 tarih ve E:2024/408, K:2024/409 sayılı kararı ile Erzurum 2. İdare Mahkemesinin 23/05/2024 tarih ve E:2024/1116, K:2024/904 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükmüne yer verilmiştir. 
Dosyanın incelenmesinden; Ağrı İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken sahtecilik fiilini işlediğinden bahisle  mülga Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun 20/05/2015 tarih ve 2015/... sayılı kararına karşı açılan davada, Erzurum 1. İdare Mahkemesince verilen 02/10/2019 tarih ve E:2015/864, K:2019/1319 sayılı iptal, kabul kararı uyarınca göreve iade edilen, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin E:2021/483, K:2022/531 sayılı kararıyla; anılan mahkeme kararının kaldırılması üzerine yeniden görevle ilişiği kesilen, Erzurum 1. İdare Mahkemesinin muhtelif iptal kararları üzerine tekrar göreve iade edilen ve halen Sakarya Emniyet Müdürlüğünde görev yapan davacı tarafından, meslekten çıkarıldığı dönemlere ait maaşlarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Sakarya İl Emniyet Müdürlüğünün 19/02/2024 tarih ve E-... sayılı işleminin iptali ile görevden ilişiğinin kesildiği 08/07/2022-16/01/2023 ve 05/04/2023-09/11/2023 tarihleri arasında yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık olmak üzere şimdilik 100,00-TL'nin en yüksek banka mevduat faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Sakarya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Sakarya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Sakarya 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 9. İdare Mahkemesine, Erzurum 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine 16/09/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Ağrı İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken sahtecilik fiilini işlediğinden bahisle  mülga Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun 20/05/2015 tarih ve 2015/... sayılı kararına karşı açılan davada, Erzurum 1. İdare Mahkemesince verilen 02/10/2019 tarih ve E:2015/864, K:2019/1319 sayılı iptal, kabul kararı uyarınca göreve iade edilen, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin E:2021/483, K:2022/531 sayılı kararıyla; anılan mahkeme kararının kaldırılması üzerine yeniden görevle ilişiği kesilen, Erzurum 1. İdare Mahkemesinin muhtelif iptal kararları üzerine tekrar göreve iade edilen ve halen Sakarya Emniyet Müdürlüğünde görev yapan davacı tarafından, meslekten çıkarıldığı dönemlere ait maaşlarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Sakarya İl Emniyet Müdürlüğünün 19/02/2024 tarih ve E-... sayılı işleminin iptali ile görevden ilişiğinin kesildiği 08/07/2022-16/01/2023 ve 05/04/2023-09/11/2023 tarihleri arasında yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık olmak üzere şimdilik 100,00-TL'nin en yüksek banka mevduat faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle, karara katılmıyorum.