Esas No: 2023/11116
Karar No: 2024/2056
Karar Tarihi: 28.02.2024

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/11116 E.  ,  2024/2056 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE 
Esas  No : 2023/11116
Karar No : 2024/2056
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): ... Belediye Başkanlığı / ...
Vekili	: Av. ...
Karşı Taraf (Davacı)                           : ...'yı temsilen ...Sendikası
Vekili	: Av. ..., Av. ...
İstemin Özeti  : 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı  kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
 
Temyiz İsteminde Bulunan Davalının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılmaya yönelik tedbirin uygulanması için mutlaka terör örgütüyle, terör faaliyetleriyle veya darbe teşebbüsüyle arasında mutlak bir bağ kurulmasının aranmadığı, Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyetle bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum  veya gruplar ile bağ kurulmasının yeterli olduğu, davacı hakkında keyfi olarak herhangi bir işlem tesis edilmediği, kamu görevinden çıkarılma işleminin ölçülü olduğu, uluslararası hukuktan doğan yükümlülüklerin ihlal edilmediği ve çekirdek haklara herhangi bir müdahalenin de olmadığı ileri sürülmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti        : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi	: ...
Düşüncesi   : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü;
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
Dava; 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu (Komisyon) kararında; Diyarbakır Valiliğince (Valilik) Komisyona intikal ettirilen personel bilgi dosyasında, Valiliğinin ... tarih ve ... sayılı kurul kararında, davacının PKK/KCK terör örgütü ile bağlantısı-ilişkisi olduğu yönünde değerlendirmenin bulunduğunun bildirildiği, Valiliğinin ... tarih ve ... sayılı kurul kararında, davacının kamu görevinden çıkarılma kararına karşı yapmış olduğu itirazın reddedilmesi gerektiğinin belirtildiği, yine aynı kurul kararında davacının PKK/KCK terör örgütünün yapılan eylemlerini yönlendiren ve organize eden şahıslardan olduğu ve örgütün fikirlerini benimseyen şahıslarla hareket ettiğinin değerlendirildiği bilgisinin bulunduğu ve Valiliğince Komisyona intikal ettirilen davacıya ait personel bilgi dosyasında davacının PKK/KCK terör örgütü adına kurye ve işbirlikçilik faaliyetlerinde bulunduğu yönündeki tespitlere yer verildiği görülmüş ise de; dava konusu işlemin dayanağı  tespitlerin yer aldığı personel bilgi dosyasının dava dosyası içerisinde bulunmadığı anlaşılmış olup, davacının anılan terör örgütü ile irtibat ve iltisakının bulunup bulunmadığına yönelik yapılacak değerlendirmenin söz konusu dosyada belirtilen tespitlerin dayanağı bilgi ve belgelerin incelenmesine bağlı olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu nedenle, öncelikle davacının personel bilgi dosyasının getirtilerek dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen tespitlerin birlikte değerlendirilmesi gerekirken, bu hususta herhangi bir araştırma yapılmaksızın karar verildiği anlaşılmakla, eksik incelemeyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.