Esas No: 2022/2739
Karar No: 2024/2743
Karar Tarihi: 09.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/2739 E.  ,  2024/2743 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/2739
Karar  No : 2024/2743  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:2..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Orta Doğu Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü ... Anabilim Dalı tezli yüksek lisans programı öğrencisi olan davacının azami tamamlama süresi içerisinde yüksek lisansı bitiremediğinden bahisle  akademik başarısızlık sebebiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 03.03.2021 tarihinde tebliğ edilen Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Dairesi Başkanlığının ... sayılı işleminin  iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacının 2019-2020 bahar döneminde altıncı dönem öğrencisi olduğu, azami tamamlama süresi içerisinde yüksek lisans bitirilmediğinden bahisle 2019-2020 bahar dönemi sonunda oluşan akademik başarısızlık sebebiyle davacının ilişiğinin kesilmesine karar verilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı, tezli yüksek lisans programının süresinin bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç dört yarıyıl olduğu, programın azami süresinin altı yarıyıl olduğu, programı azami süresi içerisinde tamamlayamayan öğrencilerin kayıtlı oldukları programla ilişiğinin kesilmesinin zorunlu olduğu, ancak 10.06.2020 tarihli 31151 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 1. maddesiyle Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Diğer hükümler" başlıklı 35. maddesine eklenen ek fıkra uyarınca afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem yükseköğretim kurumları tarafından ek süre verilebileceği, verilen bu ek sürelerin azami süreden sayılmayacağı, olayda, 10.06.2020 tarihli 31151 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 1. maddesiyle Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Diğer hükümler" başlıklı 35. maddesine eklenen ek fıkra gereğince en fazla iki dönem ek süre hakkından yararlanabilmenin öğrencinin talebine bağlı tutulduğu, davacının ise bu maddeden yararlanmak için doğrudan bir başvurusunun bulunmadığı, ek süre talebinden yararlanmak için başvuruda bulunmayan davacının söz konusu madde hükmünden yararlanamayacağı, dolayısıyla davacının azami altı yarı yılda tezli yüksek lisansı bitirmesinin gerektiği, bu durumda, davacının 2019-2020 bahar döneminde 6. dönem öğrencisi olduğu ve azami eğitim süresinin sonunda yüksek lisans eğitimini tamamlayamadığı anlaşıldığından, 2019-2020 bahar dönemi sonunda akademik başarısızlık sebebiyle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine  karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI        : Davacı  tarafından,  10.06.2020 tarihli ve 31151 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 1. maddesiyle Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Diğer hükümler" başlıklı 35. maddesine eklenen ek fıkra uyarınca iki dönem ek süre verildiğinin kabul edilmesinin gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davalı idare tarafından, davacının 2019-2020 bahar döneminde altıncı dönem öğrencisi olduğu, azami tamamlama süresinin altı yarıyıl olduğu, davacının azami süre içerisinde yüksek lisansı bitiremediği, mevzuatın amir hükümleri doğrultusunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 09/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.