Esas No: 2023/5606
Karar No: 2024/1238
Karar Tarihi: 07.03.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/5606 E.  ,  2024/1238 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/5606
Karar  No : 2024/1238  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	:...  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Valiliği 
	  2- ... Kaymakamlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... Anadolu Lisesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunun 4. maddesi uyarınca çalışma izninin iptaline yönelik olarak tesis edilen ...tarih ve E-... sayılı Atakum Kaymakamlığı'nın bildirim işleminin  (asıl işlem  Samsun Valiliği'nin... tarih ve E-... sayılı işlemi) iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacı hakkında Malatya İl Emniyet Müdürlüğü, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünce yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen tutanakta; FETÖ/PDY örgütü ile iltisakı nedeni ile 667 sayılı KHK ile kapatılan... Özel Eğitim İnş. San. Turz. A.Ş, ... Özel Eğit. A.Ş., ...Dershanesi,... Eğitim İnşaat Bilişim Yemek Dağıtım Tic. A.Ş.,...şl. A.Ş.,...Eğt. Hizm. Matb. Reklamcılık Tic. Ve Paz. A.Ş., ... Eğitim ve Turizm İşletmeleri Anonim Şirketi'ne SGK kaydının bulunduğu, örgüt ile iltisakı nedeniyle 667 sayılı KHK ile kapatılan ... Sendikasında 15/11/2014 tarihli üyelik kaydının bulunduğu, FETÖ/PDY örgütü mensuplarınca örgütsel faaliyetlerde kullanılan... Otel'de 21/04/2014-23/04/2014 tarihleri arasında konaklama kaydının bulunduğu, aynı otelde şüpheli ile birlikte FETÖ/PDY soruşturması kapsamında haklarında adli işlem yapılan bir çok şahsın konaklama kaydının bulunduğu, şüphelinin 24/05/2017 tarihinde Adana Havaalanından, 18/07/2013 tarihinde Konya Askeri Havaalanından yurt dışı çıkış kaydının bulunduğu, şahıs ile birlikte aynı tarihlerde haklarında FETÖ/PDY soruşturmaları kapsamında adli işlem yapılan birçok şahsın yurt dışı çıkış kaydının bulunduğu bilgilerine yer verildiği, davacı hakkında "Silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan yapılan yargılama sonucu ... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla beraat kararı verildiği, ancak Malatya İl Emniyet Müdürlüğü, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünce yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen tutanakta yer verilen tespitlerin davacının terör örgütü ile irtibat ve/veya iltisakının bulunduğu sonucunu doğurduğu ve davacının terör örgütleriyle iltisakı, irtibatı ve aidiyeti bulunduğu tespit edildiğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığından davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... sayılı dava dosyasına ilişkin UYAP kayıtlarının incelenmesi neticesinde; davacıyı teşhis eden F.Ç ile S.K tarafından; davacının Adana İlinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile ilişki içerisinde bulunan kişilerce yönetilmiş olan bir dershanede çalıştığı, örgütün toplantılarına katıldığı, öğrencileri örgütün yurt ve evlerine yönlendirdiği ve örgüt liderinin vaaz kayıtlarını dinleyip kitaplarını okuduğu, örgüt tarafından öğrenciler için düzenlenen gezide öğretmen olarak görev aldığı, o dönem cemaat olarak bilinen örgütün içerisinde bulunduğu yönünde ifade verildiği, her iki şahsın birbirini tanıdığı gibi davacıyı da fotoğrafından teşhis ettikleri, davacı hakkındaki ifadelerinin birbirini doğruladığı, davalı idare tarafından dosyaya sunulan bilgi ve belgelerde de, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne müzahir olduğu için Olağanüstü Hal Döneminde Çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan kurumlarda 2004 yılı Ekim ayından 2015 yılı Haziran ayına kadar  sosyal güvenlik kaydının bulunduğu bilgisinin yer aldığı, davalı idarece dosyaya sunulan deliller ile ceza davasında elde edilen delillerin bir arada değerlendirilmesiyle Millî Güvenlik Kurulu'nca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisakı yahut irtibatının olmaması şartını sağlayamamış olduğu, özel öğretim kurumunda öğretmen olarak çalışabilmesi için Valilikçe düzenlenmiş olan çalışma izninin, yetki ve usulde paralellik ilkesine uygun olarak yine valilikçe 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 4/1 maddesi ile Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 39/4 maddelerinin amir hükümleri gereği iptal edilmesine dair dava konusu işlemde bu gerekçe ile hukuka aykırılık, davanın reddi yolundaki istinafa konu kararda ise sonucu itibariyle isabetsizlik görülmediğinen istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine	karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Ceza yargılamasında verilen beraat kararına rağmen idarece tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 07/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.