Esas No: 2023/7159
Karar No: 2024/1732
Karar Tarihi: 13.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7159 E.  ,  2024/1732 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/7159
Karar No : 2024/1732                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ... Akaryakıt Dağıtım Anonim Şirketi  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...  Gıda Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi,... Caddesi, No:... adresinde kayıtlı 2. sınıf GSM ruhsatlı akaryakıt ve LPG satış istasyonuna ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatının, kira sözleşmesinin 5 iş günü içerisinde yenilenmediği takdirde askıya alınacağına ve iş yerinin mühürleneceğine dair ... tarihli bildirim işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda;  davalı idarece, davacı şirkete ait  işyeri ile ilgili kira sözleşme süresinin sona erdiği, bu nedenle ruhsatın hükümsüz hale geldiği ve kira sözleşmesinin 5 iş günü içerisinde yenilenmediği takdirde ruhsatın askıya alınacağı ve iş yerinin mühürleneceğinin belirtildiği, yeni tarihli kira sözleşmesini sunması için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı yazının, davacı şirket yetkilisine usulüne uygun olarak gönderilip gönderilmediğinin davalı idare tarafından ortaya konulamadığı, davaya konu akaryakıt istasyonun maliki ... Akaryakıt Dağıtım A.Ş tarafından davacı şirkete karşı, ... Sulh Hukuk Mahkemesi'nin ... Esas sayılı dava dosyası ile kiralananın tahliyesi davası açıldığı ve davanın derdest olduğu, ruhsatın eksiklik sonucu kendiliğinden hükümsüz hale gelmeyeceği, davalı idarece tespit edilen aykırılıkların ilgilisine bildirilerek, 15 gün süre verilmesi ve anılan süre sonunda yapılacak denetimde eksikliklerin giderilmemiş olması halinde ruhsatın yetkili birimce iptal edilerek işyerinin faaliyetten men edilmesi gerektiği, kira sözleşmesinin sona ermesi gerekçe gösterilerek, Yönetmelikte öngörülen süre verilmeden ruhsatın kendiliğinden hükümsüz hale geldiğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde; hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:  İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin yönetmeliğin 23. Maddesine göre davacının geçerli bir kira sözleşmesi olması gerektiği, kira sözleşmesi haricinde de eksik evraklarının bulunduğu, 15 günlük uyarı yazısının 29/05/2019 da davacıya gönderildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.