Esas No: 2021/1841
Karar No: 2024/2834
Karar Tarihi: 14.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1841 E.  ,  2024/2834 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/1841
Karar  No : 2024/2834  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:... Müdürlüğü	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... Alüminyum A.Ş. 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesinde faaliyet gösteren ... sicil nolu maden arama ruhsatı sahibi olan davacı şirket tarafından şirket adına düzenlenen 65.512,30 TL Devlet hakkı borcuna ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacı şirketin 2013 yılı sevkiyat ve satış miktarını eksik beyan ettiği hususunun sabit olduğu, Kanun ve yönetmelik hükümlerine göre Devlet hakkının, ocaktan çıkarılan madenin devlet hakkının tahakkuk ettirileceği yıla ait ocak başı fiyatı ile sevkiyatı ve satışı gerçekleştirilen maden miktarının çarpılması sonucu elde edilen gelirin %2'si üzerinden alınacağı, olayda da sevkiyatı ve satışı gerçekleştirildiği halde beyan edilmeyen 2013 yılına ait üretimin üzerinden ek Devlet hakkı tahakkuk ettirildiği, dava konusu işlemde ise ocak başı satış fiyatının 2017 Yılı Ocak Başı Satış Fiyatları Belirleme Komisyonunun Raporuyla belirlenen fiyat dikkate alınarak 2018 yılı yeniden değerleme oranı üzerinden 104,12 TL/Ton olarak belirlendiği ve bunun üzerinden hesap yapıldığının görüldüğü (104,12 TL/ton x 31.460,00=3.725,61TL X %2 =65.512,30 TL), mevzuat hükümlerine göre 2013 yılında beyan edilmeyen maden üzerinden Devlet hakkı tahakkuk ettirildiğinden Devlet hakkı hesaplamasında 2013 yılı ocak başı satış fiyatının baz alınması gerekirken dava konusu işlemin tesis edildiği 2018 yılı fiyatının esas alındığı görüldüğünden dava konusu edilen  devlet hakkı hatalı hesaplanmış olup dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, 18.12.2017 tarihli tetkik heyet raporunda davacı şirketin ürettiği kömürü kendi alümine fabrikasında kullandığı bilgisine yer verildiği, buna göre Maden Kanunu'nun 9. maddesi uyarınca ürettiği madeni yurt içinde ve kendi tesisinde kullandığından bahisle devlet hakkının %50'sinin davacı şirketten alınmaması gerekirken Mahkemelerinin 19.12.2019 tarihli ara kararına cevaben gönderilen yazıyla bu teşvik indiriminin davacı şirkete uygulanmadığı belirtildiğinden bu yönden de dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davalı idare tarafından, ocak başı satış fiyatının gerekli araştırmalar ve çalışmalar yapılarak belirlendiği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI   :Davacı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2.  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 14/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.