Esas No: 2021/48
Karar No: 2025/838
Karar Tarihi: 04.03.2025

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/48 E.  ,  2025/838 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/48
Karar   No : 2025/838
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...	
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava;   davacı tarafından, Kilis Valiliği  İl Emniyet Müdürlüğü'nde komiser olarak görev yapmakta iken "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu  işleminin (1) nolu olaya ilişkin kısmının  iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ...  günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla;  davacı hakkında yapılan  disiplin soruşturması ve adli soruşturma sırasında alınan ifadeler ile Kilis Cumhuriyet Başsavcılığının ... numaralı soruşturması kapsamında toplanan deliller dikkate alındığında; davacının Kilis Emniyet Müdürlüğünde komiser olmasına dayalı olarak 04/08/2015 tarihinde saat 17.08 sıralarında  Suriye'den Suriye plakalı  araçla gelen şahısları hiçbir kontrol noktasında arama ve pasaport kontrolü yaptırmadan geçişlerini sağlamak suretiyle yetkisini veya nüfuzunu kötüye kullandığı sabit olduğundan, eyleminin karşılığı olan "meslekten çıkarma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. 
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti  : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla;  davacıya isnat edilen rüşvet alma suçuyla ilgili olarak Kilis Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yapılan soruşturma neticesinde ek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, görevi kötüye kullanma fiili sebebiyle açılan ceza davasında ise ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... tarihinde kesinleşen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının beraatine karar verildiği hususu ile dosyada yer alan bilgi, belge ve ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, Suriye uyruklu bir şahsın geçmesini sağlamak ve karşılığında iki adet iki renkli poşet almak olayıyla ilgili olarak davacıya isnat edilen fiilin sübuta ermediği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemin davacıya isnat edilen  fiille ilgili olarak davacının meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin kısmında hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin istinafa konu kararda hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve  dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	:  Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, ceza yargılamasında beraat kararı verilmiş olmasının disiplin cezası verilmesine engel olmayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. 
 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli  onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının  yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
 	Temyiz incelemesine konu Bölge İdare Mahkemesi gerekçesinde herne kadar  görevi kötüye kullanma fiili sebebiyle açılan ceza davasında ... Asliye Ceza Mahkemesinin 20/07/2018 tarihinde kesinleşen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının beraatine karar verildiği belirtilmiş ise de; davacı hakkında Kilis Cumhuriyet Başsavcılığının Soruşturma No:... sayılı iddianamesinin, davacının 15/10/2015 tarihinde iki Suriye uyruklu bayanı Suriye sınır kapısı olan Babb Esseleme kapısından alarak arama ve pasaport kontrolü yapılmadan Türkiye'ye geçişlerini sağlamak fiili sebebiyle düzenlendiği ve irtikap suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinde dava açıldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K ... sayılı kararı ile davacının fiilinin irtikap suçunu oluşturmadığı,  görevi kötüye kullanma suçunu oluşturacağı gerekçesiyle görevsizlik kararı verildiği, görevi kötüye kullanma suçundan yapılan yargılama sonucunda ise ... Asliye Ceza Mahkemesinin  ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla görevi kötüye kullanma suçunu işlediğinin sabit  olmadığı gerekçesiyle davacının beraatine karar verildiği  anlaşılmaktadır. 
	Davacının işbu davaya konu disiplin cezasının verilmesine neden olan eylemlerine anılan iddianamede yer verilmediği ve dava açılmadığı hususu ile birlikte dosyada yer alan bilgi, belge ve ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacıya isnat edilen fiilin sübuta ermediği sonucuna ulaşılmıştır. 
Bu durumda; dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.