Esas No: 2024/4143
Karar No: 2024/3414
Karar Tarihi: 11.09.2024

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/4143 E.  ,  2024/3414 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ON İKİNCİ DAİRE 
Esas	No : 2024/4143
Karar	No : 2024/3414
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada; Van 1. İdare Mahkemesinin 26/04/2024 tarih ve E:2024/616, K:2024/866 sayılı kararı ile Ankara 18. İdare Mahkemesinin 06/05/2024 tarih ve E:2024/903, K:2024/1089 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. 
Dosyanın incelenmesinden; Jandarma Genel Komutanlığının 2019/1-1 dönemi uzman erbaş alımı kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan davacının, " güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumlu" bulunmak koşulunu sağlamadığından bahisle adaylık işlemlerinin sonlandırılması işleminin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine,  eğitimini tamamlayarak atandığı Hakkari ilinde göreve başladığı, yaptığı başvurusu sonucu idarece, kademe ve nasıp tarihinin 14/01/2020 tarihine çekildiği ancak parasal haklarının ödenmemesi nedeniyle  adaylıkla ilişiğinin kesilmesinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının işleyen yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle 08/03/2024 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine bu işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan  davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Hakkari ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Van İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
 Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Van 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 18. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 11/09/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
 
                                                             (X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Jandarma Genel Komutanlığının 2019/1-1 dönemi uzman erbaş alımı kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olmakla birlikte, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle adaylık işlemleri sonlandırılan ve bu işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine alındığı eğitimi tamamlamasının ardından Hakkari iline  atanarak göreve başlayan davacının, iptal edilen işlem nedeniyle, idareye özlük haklarının emsallerine göre düzeltilmesi yönünde yaptığı başvurusu sonucunda idarece, kademe ve nasıp tarihinin 14/01/2020 tarihine çekildiği, iş bu düzeltme üzerine canlanan koşullar sonucunda adaylıkla ilişiğinin kesilmesinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının işleyen yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle 08/03/2024 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.