Esas No: 2023/2871
Karar No: 2024/2782
Karar Tarihi: 09.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/2871 E.  ,  2024/2782 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/2871
Karar  No : 2024/2782
 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	      : ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Mersin ili Toroslar ilçesi, ... Mahallesi ... ada ... parsel (yeni ... ada ... parsel) sayılı taşınmazın maliki olan davacı tarafından, taşınmazın 6831 sayılı Orman Kanunun  Ek 16. maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkartılmasına yönelik talebin reddine ilişkin davalı idarenin bila tarih ve sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararıyla; orman sınırı kesinleşmiş olan yerlerde, taşınmazın orman olmadığından bahisle orman sınırının belirlenmesi istemiyle yapılan başvuruların reddine ilişkin işlemlere karşı açılan davalarda adli yargı yerlerinin görevli olduğu, bu durumda, dava konusu işleme esas alınan davacının başvuru dilekçesi ile yapılan talebin konusunun, kullanımında olan taşınmazın orman alanında kalan kısmının orman sınırları dışına çıkarılmasına ilişkin ve mülkiyet hakkına yönelik bir talep olduğundan uyuşmazlığa özel hukuk hükümlerin uygulanması gerektiği dolayısıyla dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünün idari yargının değil,  6831 sayılı Orman Kanunu ve   4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca tapu kayıtlarında değişiklik meydana getirebilecek bir şekilde karar vermeye yetkili olan adli yargının görev alanına girdiği gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
	Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, davacı tafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Davacı tarafından, İdare Mahkemesince görev yönünden ret kararına dayanak olarak gösterilen 6831 sayılı Orman Kanunu'nun kamu kanunu niteliğinde olduğu, işbu kanun kapsamında kamu gücü etkin olarak idarenin tek taraflı irade beyanı ile tesis edilen işlemlerin özel hukuk alanına girdiği ve bu işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıkların adli yargıda çözülmesine yönelik değerlendirmelerin Anayasa'ya ve Uyuşmazlık  Mahkemesi kararlarına aykırı olduğu, İdare Mahkemesince karara dayanak gösterilen mevzuat hükümlerinin, İdarece kadastro çalışması yapıldıktan sonra, işbu çalışmaya ilişkin karar ve tutanakların ilanından sonra açılacak davalara, bir diğer deyişle mevzuat ile yargı kolunun açıkça belirtildiği davalara yönelik olduğu, uyuşmazlığın İdari yargının görev alanında olduğu belirtilerek, hukuka ve usule aykırı temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.  
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 09/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.