Esas No: 2022/2937
Karar No: 2024/759
Karar Tarihi: 21.02.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/2937 E.  ,  2024/759 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/2937
Karar  No : 2024/759  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ondokuz Mayıs Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Yabancı Diller Eğitimi Ana Bilim Dalı, İngiliz Dili Eğitimi doktora programına kaydı yapılan davacının, başvuru evraklarının incelenmesi sonucunda, İlanın VI. Bölüm, 4. maddesinde belirtilen "Bilim alanı yabancı dille ilgili olan doktora programlarına başvuracak adayların, öğrenim görecekleri yabancı dil dışında ikinci bir yabancı dilden en az 55 veya eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından muadili bir puan almaları gerekmektedir" şartını sağlamadığından bahisle kaydının silinmesine ilişkin Ondokuz Mayıs Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının  iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; bilim alanı yabancı dille ilgili olan doktora programına başvuran davacının, öğrenim göreceği yabancı dil dışında ikinci bir yabancı dilden en az 55 veya eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından muadili bir puan alması gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan 03.04.2017 tarih ve 30027 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ondokuz Mayıs Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde yer verilmediği gibi, anılan Yönetmeliğin 11. maddesinde de ikinci bir yabancı dil belgesi bulunmayan öğrencilerin doktora programına başvurması halinde aday öğrencilerin değerlendirmesinde yapılacak hesaplamada yabancı dil puanının sıfır puan kabul edileceğine yönelik açık düzenlemenin varlığı karşısında, davacının ikinci bir yabancı dilden en az 55 veya eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından muadili bir puan almasına gerek olmadığı, kaldı ki 14.06.2021 tarih ve 31511 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ondokuz Mayıs Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde bilim alanı yabancı dille ilgili olan doktora programına başvuru yapacak adaylara yabancı dil puanı ile ilgili seçimlik bir hak verildiği ve öğrenim göreceği yabancı dil puanından başvurması halinde en az 80 puan almasının yeterli görüldüğü anlaşıldığından, YÖKDİL sınavından  91,25 puan alarak yabancı dile ilişkin doktora başvuru şartını sağlayan davacının, ikinci bir yabancı dilden en az 55 veya eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından muadili bir puanı olmadığından bahisle kaydının silinmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         :  Davalı idare tarafından, doktora öğrencilerinin yabancı dil puanına herhangi bir yüzde verilmediği, mevzuatın yanlış yorumlandığı, doktoraya kabul için gerekli ikinci yabancı dilden 55 puan şartı olduğu, dil puanı ile kastedilenin ne olduğunun anlaşılamadığı, işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.