Esas No: 2021/5764
Karar No: 2024/1264
Karar Tarihi: 07.03.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/5764 E.  ,  2024/1264 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/5764
Karar  No : 2024/1264  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Üniversitesi  - …	 
VEKİLLERİ	: Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: …
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan Turgut Özal Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsünde Odyoloji ve Konuşma Bozuklukları bölümünde doktora yaparak 19.07.2016 tarihinde geçici mezuniyet belgesi alan davacı tarafından, koordinatör üniversite olan Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı Yönetim Kurulu kararıyla doktora yeterlik sınavına girmesi gerektiğinin tespit edildiğinden bahisle YÖKSİS'ten mezun kaydının silinerek diplomasının iptal edilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
                     İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…,  K:… sayılı kararda;   667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan Turgut Özal Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Odyoloji ve Konuşma Bozuklukları Ana Bilim Dalında doktora eğitimini tamamlayan davacıya … tarih ve D-… sayılı geçici mezuniyet belgesi verildiği, Turgut Özal Üniversitesi'nin 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılması üzerine davacının işlemlerinin koordinatör üniversite sıfatıyla davalı Üniversiteye devredildiği, davacı tarafından diplomasının düzenlenmesi talebiyle başvurulduğu, davalı idarece eksik belgeleri bulunduğundan bahisle 2018-2019 güz döneminde doktora yeterlilik sınavına girmesi halinde öğrenimine devam edebileceği yönünde … tarih ve … sayılı işlemin tesis edildiği işleme karşı yaptığı itirazın ve diploma düzenlenmesi talebinin … tarih ve E… sayılı işlem ile reddedildiği, bu işlemlerin iptali istemiyle açılan Mahkemenin … esasına kayıtlı davada işlemin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin kararın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin 04.07.2019 tarihli kararıyla davacının diploma başvurusu ile ilgili incelemelerin devam ettiği gerekçesiyle kaldırılarak yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, bu karar sonrasında davalı Üniversite Sağlık Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı Yönetim Kurulu kararıyla davacının yürütmenin durdurulması kararı doğrultusunda verilen diplomasının iptal edildiği ve doktora yeterlik sınavına girmesi gerektiğinin tespit edildiği gerekçesiyle YÖKSİS'ten mezun kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı dava konusu işlemin tesis edildiği, dosyadaki eksikliklerin, davacının bir hilesi yahut idarenin açık hatasından kaynaklandığının hiçbir şüpheye yer vermeyecek şekilde açık ve net olarak ortaya konulması halinde ilgili adına düzenlenen belgelerin ve öğrencilik statüsünün her zaman geri alınabileceği tabii ise de somut olayda bu aşamada böyle bir tespit bulunmadığı, diploma işlemleri tekemmül etmiş olan davacının yeniden doktora yeterlilik sınavına girmesinin istenilemeyeceği, doktora eğitimi sonrasında düzenlenen geçici mezuniyet belgesinin geçerliliğini koruduğu, öte yandan, Mahkemenin … esasına kayıtlı davada verilen 21.05.2019 tarihli yürütmeyi durdurma kararının … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin 04.07.2019 tarihli kararı ile kaldırılarak, yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmesinin, davacının YÖKSİS'ten mezun kaydının silinmesini gerektirmeyeceği açık olup hâlihazırda davacının eksik belgelerinin bulunduğu gerekçesiyle 2018-2019 güz döneminde doktora yeterlilik sınavına girmesi halinde öğrenimine devam edebileceğine ilişkin olarak tesis edilen … tarih ve … sayılı işleme karşı yaptığı itirazın ve diploma düzenlenmesi talebinin reddine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile anılan işlemin iptaline karar verildiği gerekçeleri ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
                  Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının YÖKSİS'teki mezun kaydının silinmesinin sebebinin, davacının eksik belgelerinin bulunduğu gerekçesiyle 2018-2019 güz döneminde doktora yeterlilik sınavına girmesi halinde öğrenimine devam edebileceğine ilişkin olarak tesis edilen … tarih ve … sayılı işlem olduğu hususu göz önüne alınmak suretiyle istinaf başvurusuna konu mahkemece verilen iptal kararında yer verilen gerekçeler irdelendiğinde; "halihazırda davacının eksik belgelerinin bulunduğu gerekçesiyle 2018-2019 güz döneminde doktora yeterlilik sınavına girmesi halinde öğrenimine devam edebileceğine ilişkin olarak tesis edilen … tarih ve … sayılı işleme karşı yaptığı itirazın ve diploma düzenlenmesi talebinin reddine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile anılan işlemin iptaline karar verildiği" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun Dairenin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararı ile farklı gerekçe ile reddedildiği de göz önüne alınarak yerinde görüldüğü, ancak söz konusu kararda yer alan "dosyadaki eksikliklerin, davacının bir hilesi yahut idarenin açık hatasından kaynaklandığının hiçbir şüpheye yer vermeyecek şekilde açık ve net olarak ortaya konulması halinde ilgili adına düzenlenen belgelerin ve öğrencilik statüsünün her zaman geri alınabileceği tabii ise de somut olayda bu aşamada böyle bir tespit bulunmadığı da dikkate alındığında ilgili Esasların 14. maddesindeki açık düzenleme uyarınca diploma işlemleri tekemmül etmiş olan davacının yeniden doktora yeterlilik sınavına girmesinin istenilemeyeceği, doktora eğitimi sonrasında düzenlenen geçici mezuniyet belgesinin geçerliliğini koruduğu anlaşılmakla YÖKSİS'ten mezun kaydının silinmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı" gerekçesi, Mahkemenin 2019/152 esasına kayıtlı davanın konusu olan işlemle ilgili olması ve bu suretle ayrı bir yargılamanın konusu olması, "Mahkemenin … esasına kayıtlı davada verilen 21.05.2019 tarihli yürütmeyi durdurma kararının … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve YD. İtiraz No:… sayılı kararı ile kaldırılarak, yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmesinin, davacının YÖKSİS'ten mezun kaydının silinmesini gerektirmeyeceği"ne ilişkin gerekçesi ise, anılan davada esasta iptal kararı verilmesi ve bu hususun Daire tarafından da uygun görülen yukarıdaki gerekçe ile çeliştiği anlaşılmakla yerinde görülmediğinden, mahkeme kararının gerekçesinden çıkarılması gerektiği sonucuna varılarak; istinaf başvurusuna konu edilen karar, usul ve esas yönünden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, 2577 sayılı Yasanın 45/3. maddesi uyarınca başvurunun yukarıda açıklanan gerekçe ile reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI     : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin Mahkeme kararı üzerine tesis edildiği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 07/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.