Esas No: 2023/7374
Karar No: 2024/3115
Karar Tarihi: 15.05.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7374 E.  ,  2024/3115 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7374
Karar	No : 2024/3115                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, ... Apartmanı ... Blok No:...  Kat: ... Daire:...  adresinde bulunan davacı şirkete ait işyerinde Beşiktaş Kaymakamlığının ... sayılı yazısı üzerine işyeri açma ve çalışma ruhsatına aykırı faaliyette bulunulduğundan bahisle, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca 427,00-TL idari para cezası verilmesi ile 1608 sayılı  Kanun uyarınca yasaklanan faaliyetten men'ine ilişkin ... tarih ve ... sayılı  Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.
              İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; cilt bakım yeri olarak faaliyet gösteren davacı işletmede 01/02/2021 tarihinde yapılan denetimde fuhşa teşvik, aracılık veya zorlama suçunun işlendiğinin tespit edildiğinden bahisle işyerinin mühürlenerek faaliyetten men edilmesine ilişkin Beşiktaş Belediye Başkanlığının ... tarihli işlemine karşı Mahkemelerinin E:... esasına kayden açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, söz konusu işyerinin ruhsata aykırı olarak faaliyet gösterdiği görüldüğünden, anılan  mevzuat uyarınca davacı şirketin 427,00-TL idari para cezasıyla tecziyesi ile yasaklanan faaliyetten men'ine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Beşiktaş Belediye Başkanlığı Encümeni Kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; iş yerinin fuhuş amaçlı kullanıldığı ve nedenle ruhsata aykırı faaliyet gösterdiği gerekçesi ile davacı adına idari para cezası verilmesine ve iş yerinin mühürlenmesine karar verilmiş ise de; söz konusu fiilin yaptırımının yukarıda belirtilen Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nde düzenlendiği, nitekim söz konusu iş yerinin yetkili komisyon tarafından 90 gün süreyle geçici olarak kapatılmasına karar verildiği, aynı fiil esas alınarak ve iş yerinin ruhsatlı bulunan alanda faaliyet göstermesini de önleyecek şekilde mühürlenmesine ve davacı adına idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varıldığından, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İlçe Emniyet Müdürlüğünce idarelerine gönderilen yazı üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, idarelerinin bağlı yetki içerisinde olduğu, davada husumetlerinin bulunmadığı, işlemin usul ve yasaya uygun olduğu  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.