Esas No: 2023/6045
Karar No: 2024/4290
Karar Tarihi: 01.07.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6045 E.  ,  2024/4290 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6045
Karar	No : 2024/4290     
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Müdürlüğü	(E-Tebligat)
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: .. Dış Ticaret ve Turizm Sanayi Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının aleyhine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Ecrimisil alacağının tahsili amacıyla davalı idarece düzenlenen ... gün ve... takip dosya numaralı ödeme emrinin, 96.004,22-TL tutarındaki 5 nolu alacak kaleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davada, .... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında verilen karar ile ecrimisil ihbarnamesinin 90.361,19-TL'lik kısmının iptal edildiği, 29.644,09-TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu ödeme emrinin 66.360,13-TL'lik kısmının hukuka aykırı, 29.644,09-TL'lik kısmının ise hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen reddine, dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davalı idare tarafından, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davanın kesinleşmediği, bu dosyada  verilen karara bağlı kalınmaması gerektiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararın aleyhine olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	 : Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	 : ...
DÜŞÜNCESİ	 : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
              6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un olay tarihinde yürürlükte olan ''Ödeme emri'' başlıklı 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı hüküm altına alınmış olup, ''Ödeme emrine itiraz'' başlıklı 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla dava açabileceği hükmüne yer verilmiştir.
 Ödeme emrine konu alacağın dayanak işlemine karşı dava açılmış ise, bu davanın sonucuna göre ödeme emrinin hukuki denetiminin yapılması gerektiği açıktır.
Dava dosyasının incelenmesinden, İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, .. Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı yerde bulunan mülkiyeti Hazineye ait 1.136,81 m²'lik taşınmazın davacı tarafından 16/03/2012-02/05/2014 döneminde fuzulen işgal edildiğinden bahisle davacıdan 120.005,28-TL ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin ... gün ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin düzenlendiği, anılan ihbarnamede belirtilen tutarın %20 indirimli hali olan 96.004,22 TL'lik kısmının tahsili amacıyla ise dava konusu ödeme emrinin tanzim edildiği, ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle .... İdare Mahkemesinin E:... esasına kayıtlı olarak açılan davada, 29/04/2015 tarihinde ecrimisil ihbarnamesinin 90.361,19-TL'lik kısmının iptaline, 29,644,09-TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verildiği, bu kararın davalı idarece iptale ilişkin kısmının temyiz edilmesi üzerine Danıştay Dördüncü Dairesinin 01/07/2024 tarihli, E:2023/4696, K:2024/4285 sayılı kararıyla bozulduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesinin  iptali istemiyle açılan davada, temyiz incelemesi neticesinde yukarıda belirtildiği üzere Dairemizce verilen bozma kararı sonrasında yeniden yargılama yapılacağı açık olup, yapılacak bu yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak işbu ödeme emri konusunda da yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU									:
            Açıklanan nedenlerle;
           1.	Temyiz isteminin kabulüne,
          2.	Temyize konu .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 01/07/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.