Esas No: 2023/401
Karar No: 2024/565
Karar Tarihi: 13.02.2024

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/401 E.  ,  2024/565 K.


"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
  Esas   No : 2023/401
  Karar  No : 2024/565  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Vergi Dairesi Müdürlüğü-…
KARŞI TARAF (DAVACI)	: …
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU  : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, … Petrolleri Akaryakıt İnşaat Pazarlama Dağıtım Nak. San. Tic. Ltd. Şti'nin sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 2020/Ocak-Aralık, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül dönemlerine ilişkin geçici vergi üzerinden bir kat kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla;  … Petrolleri Akaryakıt İnş. Paz. Dağ. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı Vergi Tekniği Raporunda davacı hakkında yapılan tespitler ve davacının da aralarında bulunduğu şüpheliler hakkında … Cumhuriyet Başsavcılığının … soruşturma numaralı dosyasında, "konu ile ilgili olarak bilirkişi raporu alınması yoluna gidildiği, şüpheliler hakkında düzenlenen vergi suçu raporu ile vergi tekniği raporu ve soruşturma aşamasında alınan 01/11/2021 tarihli bilirkişi raporu içeriğinden görüldüğü üzere;... şüphelilerin mükellef şirketin ortağı ve yöneticisi olmadıkları, farklı tarihlerde mükellef şirket nezdinde çalışan olarak gözüktükleri, bu şüphelilerin 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında mükellef şirketin yetkilisinin talimatına uyma yükümlülüğü altında bulundukları, işçi işveren ilişkilerinden dolayı çalışan olarak işlem yaptıkları, dolayısıyla şüphelilerin sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiklerine dair soruşturma dosyası ve eklerinde somut bir belge bulunmadığı" gerekçesiyle verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair 03/11/2021 tarihli kararı birlikte değerlendirildiğinde, davacının komisyon karşılığı fatura düzenlediği yönünde somut bir tespitin yapılmadığı, bu konuda yeterli bir inceleme ve araştırmanın bulunmadığı, davacının söz konusu organizasyona dahil olduğu ve komisyon karşılığında sahte fatura düzenlediğinin açık ve net olarak kesin delillerle ortaya konulmadan iştirak hükümlerinin uygulandığı gerekçesiyle davanın kabulüne,  dava konusu vergi ziyaı cezalarının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: … Petrolleri Akaryakıt İnşaat Pazarlama Dağıtım Nak. San. Tic. Ltd. Şti. hakkındaki Vergi tekniği ve vergi inceleme raporlarına dayanılarak kesilen vergi ziyaı cezalarının hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
         Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.