Esas No: 2024/5331
Karar No: 2024/4657
Karar Tarihi: 16.09.2024

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2024/5331 E.  ,  2024/4657 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2024/5331
Karar No : 2024/4657                                                                       
TEMYİZ EDENLER: I- (DAVALI) ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. ...
	  II- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL)
	   ... Beton Elemanları San. Üretim Tic. A. Ş
VEKİLİ	: Av. ...
	  III- (DAVACI)... Odası
VEKİLİ	: Av. ...
DİĞER DAVALI YANINDA
MÜDAHİLLER : 1-  ... Bankası Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
	  2- ... Mim. Müh. İnş. Taah. Tic. Ve San. Ltd. Şti. 
	  3- ...
 
KARŞI TARAF : I-  (DAVACI)... Odası
	  II-  (DAVALI YANINDA MÜDAHİL)
	   ... Beton Elemanları San. Üretim Tic. A. Ş
	  II-  (DAVALI) ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı	 
İSTEMİN KONUSU: Ankara ili, ... ilçesi, ...-... Mahalleleri sınırları içerisinde bulunan parsellere yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planlarıyla birlikte onaylanmasına ilişkin... tarih ve ... sayılı kararın iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda .... İdare Mahkemesince verilen ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun  gerekçeli reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının,  1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği planı notlarının genel hükümler başlıklı 9. maddesi ile özel hükümler başlıklı 2. maddesinde yer alan kademeli emsale ilişkin hükümlere yönelik kısmının bozulmasına, 1/25000 ölçekli nazım imar planı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği planı notlarının genel hükümler başlıklı 9. maddesi ile özel hükümler başlıklı 2. maddesinde yer alan kademeli emsale ilişkin hükümleri dışında kalan kısma ilişkin kısmının onanmasına dair Danıştay Altıncı Dairesinin 27/12/2023 tarihli ve E:2021/4680, K:2023/10033 sayılı kararının bozmaya ilişkin kısmına uyularak 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı notlarının genel  hükümler başlıklı 9. maddesi ile özel hükümler başlıklı 2. maddesinin kademeli emsal uygulamasına ilişkin kısmına yönelik istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının bu kısmının kaldırılmasına, dava konusu işlemlerin bu kısımlarının iptali yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, taraflarca aleyhlerine olan kısımları usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ :  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesinde, "Temyiz incelemesi sonucunda verilen bozma kararı üzerine ilgili merci, dosyayı öncelikle inceler ve varsa gerekli tahkik işlemlerini tamamlayarak yeniden karar verir. Bölge idare mahkemesi, Danıştayca verilen bozma kararına uyabileceği gibi kararında ısrar da edebilir. Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir. 
	Bu durumda, Danıştay Altıncı Dairesinin 27/12/2023 tarihli ve E:2021/4680, K:2023/10033 sayılı, kararına uyularak davanın temyiz edilen kısımlarının iptali yolunda Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
1/1000 ölçekli uygulanan imar planı notlarının genel hükümlerinin 9.maddesi ile özel hükümlerinin 2. maddesindeki yalnızca kademeli emsal uygulamasına ilişkin kısımlarında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Dava konusu imar planlı ile konut alanlarında emsal 1.75, konut+ticaret alanlarında emsal 2.00 yapılaşma koşullarının belirlenmesinde ve uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.      
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesinin 4. fıkrası uyarınca yapılan temyiz incelemesi sonucunda, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine, 16/09/2024 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.