Esas No: 2023/3752
Karar No: 2024/2090
Karar Tarihi: 22.05.2024

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/3752 E.  ,  2024/2090 K.


"İçtihat Metni"
       T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2023/3752
Karar	No : 2024/2090                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Valiliği
İSTEMİN_KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Türkmenistan uyruklu davacı tarafından, hakkında O-100 tahdit kodu konularak giriş yasağı getirilmesine ilişkin İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararı ile yurda yasal girişinden sonra iki yıla kadar ikamet ihlali bulunan davacı hakkında iki yıl süreyle yurda giriş yasağı konulmasına ilişkin dava konusu Ç-104 tahdit kodu işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı  gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince, istinaf yoluyla kaldırılması istenilen kararın 29/03/2023 tarihinde davacının adresine tebliğ edildiği, buna göre istinaf süresinin son gününün 28/04/2023 tarihi olduğu, istinaf aşamasında verilen vekâletnameye istinaden vekil tarafından düzenlenen istinaf dilekçesinin 29/04/2023 tarihinde kayıtlara girdiği, böylelikle istinaf başvuru süresinin geçirildiği gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI	: Davacı vekili tarafından, istinaf başvuru dilekçesinin istinaf süresinin son günü olan 28/04/2023 tarihinde UYAP Avukat Portal üzerinden Mahkemeye sunulduğu, sonrasında 29/04/2023 tarihinde yeni bir dilekçe gönderildiği, Portal üzerinden dosyaya doğrudan ve başka bir kullanıcıdan veya başka bir kullanıcının onayından bağımsız olarak evrak ekleme imkanı olmadığından süresinde gönderilen dilekçelerin ilgili Mahkemesince daha sonra veya süresi geçtikten sonra dosyaya eklenmesinin uygulamada çokça karşılaşılan bir durum olduğu, avukatlarca Portal üzerinden bir mahkemeye evrak gönderildiğinde, kendilerine evrak kayıt ve iş emri numarası verildiği, ... İdare Mahkemesine dilekçelerinin ... iş emri numarası ile 28/04/2023 tarihinde ulaştığı, işlemi yapan personelin gönderilen evrakı tarih sırasına göre değil karışık bir sırayla kaydetmesi nedeniyle bu durumun meydana geldiği, süresinde yapılan başvurunun kabul edilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince; dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeyerek ve 2577 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY: 
Türkmenistan uyruklu davacı tarafından, hakkında O-100 tahdit kodu konularak giriş yasağı getirilmesine ilişkin İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
 
İLGİLİ MEVZUAT:
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 8. maddesi 1. fıkrası uyarınca sürelerin; tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı;  45. maddesinin 1. fıkrası uyarınca idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı bir kanun yolu öngörülmüş olsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabileceği kural altına alınmıştır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Bakılan uyuşmazlıkta, İdare Mahkemesi kararının 29/03/2023 tarihinde davacıya bizzat tebliğ edildiği, 24/04/2023 tarihinde davacı vekili tarafından dosyaya vekâletname sunulduğu ve istinaf dilekçesinin UYAP Avukat Portal üzerinden 28/04/2023 tarihinde 23:57'de gönderildiği, ardından eklere yer verilerek 29/04/2023 tarihinde 00:02'de yeniden dilekçe gönderildiği, fiziki dava dosyasına da sonraki dilekçenin konulduğu anlaşılmaktadır.
	Bu durumda, davacı vekili tarafından istinaf başvurusunun son günü olan 28/04/2023 tarihinde dilekçenin gönderildiği dikkate alındığında, istinaf başvurusunun süresinde olduğu sonucuna varılmaktadır.  
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin KABULÜNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 22/05/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.