Esas No: 2024/1538
Karar No: 2024/4352
Karar Tarihi: 25.10.2024

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2024/1538 E.  ,  2024/4352 K.


"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
  YEDİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2024/1538
Karar	No : 2024/4352             
 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:	... Defterdarlığı	
		(... Vergi Dairesi Müdürlüğü) 
 
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... (... Petrol İnşaat Nakliyat Tarım Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi)'nin sahte belge düzenleme faaliyetinde bulunduğundan bahisle 2013 ve 2014 yıllarına ilişkin olarak ortaya çıkan amme alacaklarının tahsil edilememesi üzerine, davacı tarafından devralınan ... Endüstriyel Kimyasalları Otomotiv İletişim Bilgisayar Elektrik Elektronik Medikal İnşaat Malzemeleri İmalat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin söz konusu şirketten alışları bulunduğundan bahisle davacı adına müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ödeme emirlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır.  
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 31/10/2019 tarih ve 9941 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinden, asıl borçlu ... Petrol İnşaat Nakliyat Tarım Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin tür değiştirerek ... unvanlı ticari işletmeye dönüştürüldüğü 25/10/2019 tarihinde tescil edildiğinden, dönüşme sonucunda meydana gelen ticari işletmenin dönüşen ticaret şirketinin devamı olduğu, tür değişikliğinden sonraki tarihlerde dönüşen şirket ile ilgili gerçekleştirilecek işlemlerin (ihbarname, iki nolu ihbarname, ödeme emri, haciz varakası, mal varlığı araştırması vb.) ticari işletme adına yapılarak tahsiline çalışılmasının gerektiği; şirket adına düzenlenen ihbarnamelerin dava konusu edilmesinden sonra düzenlenen iki no'lu ihbarnamelerin içeriği amme alacaklarının tahsili amacıyla şirket adına ödeme emri düzenlenerek takip yoluna gidildiği, amme alacağının tahsil edilmemesi üzerine davacı adına müteselsil sorumlu sıfatıyla dava konusu ödeme emirlerinin düzenlendiği anlaşılmış olup;  bu durumda, öncelikle borcun  ticari işletmeden (...) takip ve tahsiline çalışılması, tahsil edilememesi halinde müteselsil sorumlunun takip edilmesi gerekirken, asıl borçlu şirketi devralan ticari işletme hakkında herhangi bir takibat yapılmadan, davacı adına müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
                Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  ... Petrol İnşaat Nakliyat Tarım Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporlarında açıklandığı üzere, LPG satışı yapan şirketin anılan yıllarda düzenlediği tüm belgelerin sahte olduğu, 18 Seri No'lu Özel Tüketim Vergisi Tebliği ve ekleri uyarınca, anılan şirketin düzenlediği sahte belgeler yoluyla LPG alışları bulunanların müteselsil sorumluluklarının bulunduğu sonucuna varıldığından, hazine zararına sebebiyet vermemek amacıyla davacının devraldığı şirketin alışlarına isabet eden sahte belgeler nedeniyle ortaya çıkan amme alacaklarının tahsiline yönelik olarak düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
Olayda, ...'in devraldığı ... Petrol İnşaat Nakliyat Tarım Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından 2013 ve 2014 yıllarında davacının devraldığı ... Endüstriyel Kimyasalları Otomotiv İletişim Bilgisayar Elektrik Elektronik Medikal İnşaat Malzemeleri İmalat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen sahte belgeler bulunduğundan, asıl borçlunun takip edilmesi sonucunda tahsil edilemeyen amme alacaklarının davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emirlerinde, asıl borçlu ile birlikte davacının da unvanı yazılmak suretiyle "müteselsil sorumlu" ifadesine yer verilmişse de; davacının sorumluluğunun kapsamı ve takip edilmesindeki yasal dayanağın somut olarak ortaya konulamadığının anlaşılması karşısında, davacı adına müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmamış olup, sonucu itibarıyla yerinde görülen temyize konu karara yönelik temyiz isteminin reddi gerekmiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.