Esas No: 2021/6156
Karar No: 2024/1134
Karar Tarihi: 22.02.2024

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6156 E.  ,  2024/1134 K.


"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6156
Karar   No : 2024/1134
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.   
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Koruma Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, "astlarını, aynı rütbedeki arkadaşlarını, üstlerini ya da amirlerini haksız yere şikayet etmek" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-9 maddesi uyarınca "4 ay kısa süreli durdurma"  cezasıyla tecziyesine, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği kadronun son kademesinde olduğundan, bu cezanın 657 sayılı Yasa'nın 125/5. maddesi gereğince "brüt aylığının 1/4'ü oranında maaş kesimi" şeklinde uygulanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, davacının yaptığı şikayetler üzerine çeşitli tarihli olur işlemleriyle şikayet edilenler hakkında araştırma başlatıldığı, ancak yapılan araştırmalar neticesinde iddialarla ilgili soyut beyan dışında somut delillere rastlanmaması sebebiyle dosyaların işlemden kaldırıldığı, şikayet edilen şube müdürü M.D. ve polis memuru Ş.B.'nin, haksız yere suçlandıklarından dolayı davacıdan şikayetçi olmaları üzerine açılan soruşturma sonucu düzenlenen ... günlü, ... sayılı soruşturma raporunda; davacının, arkadaşlarını, üstlerini ve amirlerini somut bilgilere ve belgelere dayanmayan ifadelerle şikayet etmesi nedeniyle ilgililer hakkında disiplin yönünden araştırma yapılarak mağduriyetlerine sebebiyet verdiğinden bahisle, getirilen teklif doğrultusunda dava konusu işlemle tecziye edildiği, uyuşmazlık konusu olayda, her ne kadar davacının şikayet ettiği konular ve kişiler hakkında araştırma yapılmış ve yeterli delil bulunmadığından dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmiş ise de, dosyadaki bilgi ve belgelerden bir haksızlığa uğradığını samimi olarak düşünerek şikayet hakkını kullanan davacının, ilgilileri haksız yere şikayet etmek maksadının bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; davacının,  3. sınıf emniyet müdürü M.D. ve polis memuru Ş.B. hakkında, çeşitli tarihlerde BİMER'e vermiş olduğu şikayet dilekçelerine istinaden başlatılan araştırma sonucunda, soyut beyan dışında, iddia ve isnatlarını doğrulayıcı bilgi, belge bulunmadığının anlaşılması nedeniyle dosyanın işlemden kaldırıldığı, her ne kadar davacı, amacının iftira atmak ya da suç isnadında bulunmak olmadığını belirtmiş ise de, gerek BİMER şikayet dilekçesi, gerekse ilgili makamlara sunduğu raporlarla, arkadaşlarını ve üstlerini somut bilgilere ve belgelere dayanmayan ifadelerle şikayet etmesi neticesinde ilgililer hakkında disiplin yönünden araştırma yapılarak mağduriyetlerine sebep olduğu, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.