Esas No: 2023/10161
Karar No: 2024/4699
Karar Tarihi: 12.09.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/10161 E.  ,  2024/4699 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/10161
Karar	No : 2024/4699                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı (... Havalimanı Kargo Gümrük Müdürlüğü)
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)          :  ... Cep Telefonları Aksesuarları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi 
İSTEMİN KONUSU	:...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı adına, muhtelif serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyadan tahsil edilemeyen TRT bandrol ücreti ile idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ...  tarih ve ... sayılı ve 274.645,29-TL bedelli ödeme emrinin 58.187,12-TL'lik bandrol ücretine ilişkin kısmı ile 174.561,34-TL'lik idari para cezasına ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:...,  K: ... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrine dayanak teşkil eden ... tarih ve ... sayılı ek tahakkuk kararı ile tahakkuk ettirilen 58.187,12-TL TRT bandrol ücreti ve ... tarih ve ...  sayılı ceza kararı ile tahakkuk ettirilen 174.561,34-TL TRT bandrol ücreti para cezası işleminin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin ... esas sayısına kayden açılan davada, ... tarih ve K:...  sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle, mezkur bandrol ücreti ve idari para cezası kararı içeriği amme alacağının tahsili amacıyla tesis edilen davaya konu ödeme emrinin 58.187,12-TL'lik (TRT Bandrol Cezası) kısmı ile 174.561,34-TL'lik para cezası kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
                           6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un olay tarihinde yürürlükte olan ''Ödeme emri'' başlıklı 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı hüküm altına alınmış olup, ''Ödeme emrine itiraz'' başlıklı 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla dava açabileceği hükmüne yer verilmiştir.
 Ödeme emrine konu alacağın dayanak işlemine karşı dava açılmış ise, bu davanın sonucuna göre ödeme emrinin hukuki denetiminin yapılması gerektiği açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirket hakkında ... Havalimanı Kargo Gümrük Müdürlüğü tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ek tahakkuk kararı ile tahakkuk ettirilen 58.187,12-TL TRT bandrol ücreti ve ... tarih ve ... sayılı ceza kararı ile tahakkuk ettirilen 174.561,34-TL TRT bandrol ücreti para cezasının (tahakkukların belirtilen bu kısımların) iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin ... esas sayısına kayden açılan davada, ... tarih ve K:... sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; bu karara ilişkin istinaf isteminin reddedilmesi üzerine Danıştay Dördüncü Dairesince yapılan temyiz incelemesinde 13/06/2024 tarih ve E:2023/10163, K: 2024/3991 sayılı karar ile davanın süresinde açılmadığı gerekçesiyle bozma kararı verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davaya konu ödeme emrinin dayanağı ihbarnamenin iptali istemiyle açılan davada, sözü edilen bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak işbu ödeme emri konusunda da, yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...  tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 12/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.