Esas No: 2023/7263
Karar No: 2024/1489
Karar Tarihi: 05.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7263 E.  ,  2024/1489 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas No : 2023/7263
Karar No : 2024/1489                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... Varisleri Kolektif Şirketi ... ve ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Caddesi, No:... adresinde  davacı şirket tarafından işletilen akaryakıt satış istasyonuna ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından verilebileceği, yetkide paralellik ilkesi uyarınca da işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından iptal edilebileceği açık olup, ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmza Yetkileri Yönergesi uyarınca Genel Sekreter Yardımcısına  işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi ya da iptal edilmesi hususunda açıkça yetki verilmediği gibi bu konuda Genel Sekreter yardımcısına yetki devri yapıldığına ilişkin bilgi belge de bulunmadığından, dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının  ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genel Sekreter Yardımcısı Oluruyla iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu akaryakıt istasyonunun 1/1000 ölçekli uygulama imar planında konut alanında kaldığı, imar planında konut alanı olarak düzenlenen yerlerde akaryakıt istasyonu yapılamayacağından ruhsatın iptaline karar verildiği, taşınmaz için düzenlenen muvakkat yapı kullanma izin belgesi süresinin dolduğu, ruhsat iptali işlemleri sırasında sehven ... Büyükşehir Belediye Başkanı adına ibaresi seçilmeden Genel Sekreter Yardımcısı imzası ile işlem tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: 57 yıldır aynı adreste aralıksız olarak hizmet verdiği, yetki gaspı yapıldığı, dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının her ne kadar Başkanlık Oluru ile iptal edildiği belirtilmiş ise de iptal kararının yer aldığı belgede Genel Sekreter Yardımcısının imzasının bulunduğu, başvuru yollarının gösterilmediği, mülkiyet hakkının ihlal edildiği, kazanılmış hakkının bulunduğu, dava konusu işyerinde çok sayıda denetim yapıldığı ve mevzuata aykırılık tespit edilmediği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.