Esas No: 2024/143
Karar No: 2025/1139
Karar Tarihi: 05.03.2025

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/143 E.  ,  2025/1139 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2024/143
Karar	No : 2025/1139                                                              
TEMYİZ EDEN(DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Bakanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Gençlik ve Spor Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
            İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının antrenörlük belgesinin iptal edilmesine ilişkin işleme karşı yapılan itirazın kabulüne karar verilerek işlemin iptaline karar verilmiş olması karşısında, dava konusu işlemin sebep unsurunun ortadan kalktığı, dolayısıyla da dava konusu işlemin hukuki dayanağının kalmadığı anlaşılmakla, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının tazminat isteminin kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının dava tarihi olan 04/08/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine  karar verilmiştir.
             Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının sözleşmesinin feshedilmesinin sebep unsurunu antrenörlük belgesinin iptal edilmiş olmasının oluşturduğu, davacı tarafından antrenörlük belgesinin iptaline ilişkin Atletizm Federasyonu Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararına itiraz edildiği, Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile "14/12/2019 tarihli ve 30978 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Antrenör Eğitim Yönetmeliği'nin 26'ıncı maddesinin ikinci fıkrasında antrenörlük belgesinin ilgili federasyonun bildirimi üzerine veya resen Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından iptal edileceğinin düzenlendiği, dolayısıyla antrenörlük belgesini iptal etme hususunda Türkiye Atletizim Federesyonu Yönetim Kurulu'nun herhangi bir yetkisinin olmadığı anlaşıldığından, itiraza konu kararda bu yönlerden hukuka uyarlılık bulunmadığı" gerekçesiyle davacının itirazı kabul edilerek, antrenörlük belgesinin iptaline ilişkin işlemin iptal edildiği, ancak Tahkim Kurulu kararı uyarınca davacının "atletizm 2. kademe temel antrenör belgesinin" Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı kararı ile yeniden iptal edildiği, bu durumda, antrenör belgesi iptal edilen davacının, Yalova Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünde ... olarak görev yapma niteliklerden birini taşımadığı göz önüne alındığında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle  istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine  karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	:  Dava konusu sözleşmenin feshi işleminin sebep unsuru olarak gösterilen 08/12/2022 tarihli işlemin,  01/07/2022 tarihli fesih işleminden daha sonra tesis edildiği, sonraki tarihli işlemin sebep olarak gösterilmesinin hukuken mümkün olamayacağı, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI   :  Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu   belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	      : ...
 DÜŞÜNCESİ    : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacının atletizm 2. kademe temel antrenör belgesinin iptaline ilişkin  Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafınca yapılan istinaf isteminin, ... Bölge  İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararı ile kesin olarak reddine karar verildiği görülmüştür.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline davacının tazminat isteminin kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının dava tarihi olan 04/08/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi  kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı açıklamalı ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan  ... TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.