Esas No: 2023/6894
Karar No: 2024/1057
Karar Tarihi: 20.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6894 E.  ,  2024/1057 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/6894
Karar No : 2024/1057                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı, ... İşhanı, ... Blok ... nolu adreste yer alan işyerinde ayakkabı ve çanta satışı için  işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemli başvurunun, kira sözleşmesinin sona erdiği ve yenilendiğine ya da uzatıldığına dair herhangi bir belge sunulmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin... tarihli, ... sayılı ... Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işlemi ile işyerinin 11/10/2019 itibariyle mühürlenerek faaliyetten men edilmesine ilişkin ... tarihli, ... sayılı tespit varakasının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davaya konu yerin kapatılmasına ve mühürlenmesi işlemlerinin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ...... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla, "Bakılan uyuşmazlıkta; davacıya ait olan ... Ayakkabı Çanta isimli işletmenin dava konusu işlem tarihi itibariyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı hususunun sabit olduğunun anlaşılması ve yukarıda anılan yönetmelik hükmü uyarınca bahse konu işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyetini sürdürmesinin mümkün olmaması nedeniyle işyerinin kapatılmasına ve mühürlemesine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır." gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, ayrıca davacı ile mülk sahibi arasında tahliye taahhütnamesine dayanılarak gönderilen icra emrine kiracı davacı tarafından itiraz edilmesi üzerine, mülk sahibi tarafından itirazın kaldırılması ve tahliye talebiyle açılan davada ... İcra Hukuk Mahkemesinin ...E., ...K sayılı kararıyla; “...davalının kiranın yenilendiğini veya uzatıldığım, aynı kuvvet ve mahiyette belge ile kanıtlaması gerektiği fakat davalının bu nitelikte bir delil sunamadığı anlaşıldığından itirazın kaldırılması talebinin kabulüne" karar verildiği; halihazırda işyerinin kira sözleşmesinin yürürlükte olduğuna/uzatıldığına dair davacı tarafça belge sunulamadığı belirtilerek, ruhsata esas belgenin yokluğu nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu taşınmaz sahibinin davacıyı haksız ve hukuksuz yere tahliye etmeye çalıştığı,... İcra Hukuk Mahkemesinde açılan itirazın iptali ve tahliye davasının devam ettiği, kira kontratının kendiliğinden uzadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusuna ilişkin evrakın eksiksiz olduğu belirtilerek, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.