Esas No: 2023/9726
Karar No: 2024/1687
Karar Tarihi: 12.03.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9726 E.  ,  2024/1687 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9726
Karar	No : 2024/1687                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:  ... Kaymakamlığı	
VEKİLİ	: Av.  ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	:  ...
VEKİLİ	: Av.  ...
İSTEMİN KONUSU	:  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin   ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Edirne İli, Keşan İlçesi,  ... Mahallesi,  ... Bulvarı, No: ... adresinde bulunan genelevin işletmecisi olan davacı tarafından, genelevin açılması için yapmış olduğu başvurusunun reddine ilişkin Keşan Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonunun ... tarih ve  ... sayılı kararının; hukuka aykırı olduğu, Hes kodu sorgulaması ve PCR test sonucu istenilmesine dair hükümlerin uygulanmasının 03/03/2022 tarihinden itibaren sonlandırıldığı, pek çok yerdeki genelevlerin faaliyetlerine başladığı ileri sürülerek iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:  ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; davacıya ait genelevin, Keşan İlçe Hıfzıssıhha Meclisince geçici olarak kapatıldığı görüldüğünden, genelevin faaliyetine başlaması için yapılan başvurunun da, yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği  Keşan İlçe Hıfzıssıhha Meclisince bir karara bağlanması gerekirken, bu usule uyulmaksızın Keşan Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonunu tarafından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Covid 19 salgınının devam ettiğinden halk sağlığı ve kamu yararı gözetilerek davacıya ait işletmenin bir süre daha kapalılığının devam etmesine karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek Mahkeme kararının bozulması ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	 :  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	:  ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdare Dava Dairesinin   ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.