Esas No: 2021/5798
Karar No: 2024/2996
Karar Tarihi: 21.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/5798 E.  ,  2024/2996 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/5798
Karar  No : 2024/2996  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... İnşaat Turizm San. ve Tic. A.Ş.	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Valiliği 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...1 tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından; ... İli, ...İlçesi, ... Beldesi, ......Mahallesi, ... Sokak No:... adresinde izinsiz okul öncesi eğitim kurumu faaliyeti yapıldığından bahisle 5580 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca 51.168,00-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... Valiliği'nin ... tarih ve E... sayılı işlemi ile anılan işyerinin kapatılmasına ilişkin... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; davacı şirket tarafından gündüz bakım evi açma talebiyle 25/07/2019 tarihli dilekçeyle Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü'ne başvuruda bulunulduğu, anılan idare tarafından yapılan incelemede mevzuata uygun şartları taşımadığı tespit edilerek 30/12/2019 tarihli yazı ile 1 ay içerisinde uygun tefrişin sağlanarak Müdürlü'ğe bilgi verilmesinin bildirildiği, davacı şirket tarafından 24/01/2020 tarihli yazı ile eksikliklerin tamamlandığının bildirilmesi üzerine İl Müdürlüğü görevlilerince yeniden inceleme yapıldığı ve eksikliklerin tamamlanmadığı tespit edilerek 15/02/2020 tarihine kadar eksikliklerin tamamlanmasının 10/02/2020  tarihli yazı ile davacıya bildirildiği, gündüz bakım evi açılması için gerekli şartların henüz sağlanmadığı ve gündüz bakım evi açma izninin davacıya henüz verilmediği, bu arada Valilik bünyesinde oluşturulan "İzinsiz Eğitim ve Öğrenci Barındırma Faaliyeti Gösteren Yerler İzleme ve Koordinasyon Kurulu" tarafından 08/10/2019 tarihinde mahallinde yapılan kontrol  neticesinde düzenlenen tutanak ve eki fotoğraflarda ise; ... Sok. No:... adresindeki küçük yaş grubu çocuklara H.S. ve M.K. tarafından eğitim verildiği, gidilen yerde mutfak olduğu ve yemek pişirildiği, fiziki mekan olarak eğitim kurumu gibi düzenlendiği, binanın girişinde... Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş'ye ait vergi levhasının bulunduğu, vergi levhasında ise özel öğretim kurumları tarafından verilen okul öncesi eğitim faaliyeti ibaresinin bulunduğu yolundaki tespitlere yer verildiği, davacı şirketin  08/10/2019 tarihli tutanak ve eki fotoğraflarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde izinsiz eğitim faaliyeti yaptığının sübuta erdiği anlaşıldığından davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.