Esas No: 2022/2693
Karar No: 2024/1365
Karar Tarihi: 05.03.2024

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2022/2693 E.  ,  2024/1365 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2022/2693
Karar	No : 2024/1365    
 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Ticaret Anonim Şirketi	  
VEKİLİ	: Av....
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Bakanlığı adına 
		... Gümrük Müdürlüğü - (E - Tebligat) 
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "taze muz" cinsi eşyanın ithali esnasında tahsil edilen toplu konut fonunun iadesi istemiyle yapılan geri verme başvurusunun reddine dair karara vaki itirazın zımnen reddine dair işlemin iptali ile tahsil edilen toplu konut fonunun tecil faizi ile birlikte iadesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K...sayılı kararıyla,  olayda uyuşmazlık konusu beyanname muhteviyatı eşyanın ithalinde ödenen toplu konut fonunun geri verilmesi için yapılan başvurunun reddine dair karara karşı bölge müdürlüğüne itiraz edilmesi üzerine otuz gün içerisinde bir cevap verilmediğinden bahisle zımni ret işleminin iptali istemiyle dava açılmışsa da; iade istemine ilişkin kararın itiraz merciinin 4458 Gümrük Kanunu'nun 242. ve Gümrük Yönetmeliği'nin 500. maddesi uyarınca Ticaret Bakanlığı olduğu, bu durumda geri verme başvurusunun gümrük müdürlüğünce reddedilmesi üzerine itiraz yoluyla Ticaret Bakanlığına müracaat edilmesi ve bu talebin Bakanlıkça karara bağlanmasından ya da zımnen reddedilmesinden sonra idari dava açılması gerektiği halde, yasada öngörülen idari itiraz süreci tamamlanmadan açılan işbu davada idari merci tecavüzü bulunduğu gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerinin Ticaret Bakanlığı’na tevdiine karar verilmiştir.  
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Geri verme başvurusunun gümrük müdürlüğünce reddedilmesi üzerine 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 242. maddesinde öngörülen usule uygun olarak itiraz edildiği, Ticaret Bakanlığınca geri verme/kaldırma başvurularının e-ortama taşındığı, başvuru esnasında gümrük müdürlüğü dışında bir merciye başvurunun yapılamadığı, 4458 sayılı Kanun'un 242. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, başvuru merci yanlış olsa bile  itirazın süresinde yapılmış sayılması ve başvurunun idarece yetkili makama ulaştırılmasının gerektiği, hal böyle iken, ilk derece mahkemesince idari başvuru yolları tüketilmediği gerekçesiyle mercine tevdi kararı verilmesinin hukuka uygun düşmediği, uyuşmazlığın esasının incelenerek karar verilmesinin gerektiği ileri sürülmektedir.  
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, uyuşmazlık konusu beyannamenin de içinde yer aldığı beyannameler muhteviyatı eşyanın ithali esnasında tahsil edilen toplu konut fonunun iadesi istemiyle yapılan geri verme başvurusuna ilişkin olarak Gümrükler Genel Müdürlüğünce tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işleme karşı açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı davanın reddine dair kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan temyiz isteminin Dairemizin 05/03/2024 tarih ve E:2024/453, K:2024/1363 sayılı kararı ile reddedilerek anılan vergi dava dairesi kararının kesinleştiği anlaşılmış olup; gelinen bu aşamada davacı tarafından ileri sürülen iddialar temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. Davacı tarafından maktu karar harcı peşin yatırıldığından, maktu karar harcına hükmedilmesine gerek görülmediğine, 
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.