Esas No: 2021/6720
Karar No: 2024/2953
Karar Tarihi: 17.05.2024

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/6720 E.  ,  2024/2953 K.


"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/6720
Karar  No : 2024/2953  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Eğitim Bilimleri Anabilim Dalı Eğitim Yönetimi ve Denetimi Tezsiz Yüksek Lisans Programından ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 12.maddesi uyarınca ilişiğinin kesildiğine dair ... Üniversitesi Rektörlüğü Sosyal Bilimler Enstitüsünün ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; Anayasasının ilgili amir hükmüne göre kimsenin eğitim ve öğretim haklarından yoksun bırakılamıyacağı ve sonradan getirilen yönetmelik hükmünün davacı aleyhine katı bir şekilde uygulanmasının Anayasa düzenlemesinin ruhuna ve hakkaniyete aykırı olacağından, değişen hükümlerden davacı haberdar edilerek kayıt dondurma hakkından yararlanıp yararlanmayacağı anlaşılmaksızın ilişiğinin kesilmesine dair işlemde ve  davacının "Tutuklu olduğu dönemde yönetmeliğin değiştiği, Yönetmelikle 12/1 maddesi gereği dönem hakkının sonlandığı, tutuklu olduğundan internete bağlanma, Resmi Gazete, Yönetmelik vb takip etme olanağı bulunmadığı" hususları belirtilerek öğrencilik hakkının tekrar tarafına iade edilmesi istemiyle yaptığı başvuru üzerine tesis edilen dava konusu işlemle hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının öğrencilik statüsü devam ederken, 18/9/2011 tarihli ve 28058 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği kaldırılarak, Anayasanın 124. maddesi ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından 20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan (çerçeve) Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 19.maddesinin verdiği yetki çerçevesinde, anılan çerçeve yönetmeliğe uyum amacıyla 09.11.2016 tarihli ve 29883 ve sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliği çıkarıldığı, davacının anılan yönetmeliğin 11 ve 12. maddelerinde belirtilen yükümlülüklerini öğrencilik statüsünün bir gereği olarak yerine getirmesi gerektiği, ancak davacının tezsiz yüksek lisan için  3 yarıyıl olan azami süresini doldurduğunun açık olduğu, bu itibarla davacı hakkında, belirtilen hükümler uyarınca azami süresi içerisinde tezsiz yüksek lisans eğitimini tamamlayamadığından bahisle Üniversiteyle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuki güvenlik ve hukuki belirlilik ilkelerine aykırı bir uygulamanın yapılmadığı,  öte yandan böylesi bir durumda kazanılmış haktan da sözedilemeyeceği, dolayısıyla da dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, aksi yönde değerlendirmeyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI   : Davacı tarafından, 07/02/2018 tarihinde eğitimine devam edebilmek amacıyla başvuruda bulunduğu, bu başvurusunun reddedildiği, dava konusu işlem tesis edilmeden kayıt dondurma hakkından yararlanıp yararlanmayacağının sorulmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  :  Davalı idare tarafından, davacının kayıt dondurma talebinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden tahsil edilemeyen temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için ilgili vergi dairesine Mahkemesince müzekkere yazılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.