Esas No: 2023/9700
Karar No: 2024/1007
Karar Tarihi: 19.02.2024

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9700 E.  ,  2024/1007 K.


"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9700
Karar	No : 2024/1007                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Kaymakamlığı 
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul ili, Kadıköy ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:... kapı sayılı yerde faaliyet gösteren  '' ... Otel''  isimli işyerinin 90 gün süreyle kapatılmasına ilişkin Kadıköy Kaymakamlığı Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Komisyon Başkanlığının  ... tarih ve... sayılı kararı ve bu kararın uygulanmasına yönelik aynı tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda;  02/03/2021 tarihinde yapılan denetime ait tutanak incelendiğinde;  203 numaralı odaya otel görevlisi refakatinde gidildiği, odada M.D. ile otelin 204 numaralı odasında kaydı bulunan Özbekistan uyruklu Z.K.'nın yarı çıplak vaziyette görüldüğü, ifadesi alınan M.D. isimli erkek şahsın Z.K. İle 7-8 ay önce Kadıköy'de parkta otururken para karşılığı cinsel birliktelik teklif etmesi üzerine tanıştığı, yönlendirmesi ile ... Otel isimli yere geldikleri, o zaman şahsın numarasını aldığını, olay günü 17:30 civarında arayarak otelde buluşma ayarladıklarını, otele 100 TL, şahsa da tek seferlik ilişki için 100 TL vereceğini beyan ettiği, düzenlenen tutanağın ise otel görevlisi U.G. ile M.D. adlı şahıs tarafından da imzalandığı, bu durumda; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, polis memurlarınca yapılan denetim anında müşteri olarak bulunan şahsın ifadelerinin anılan işyerinde fuhuş yapıldığı yönündeki ihbarı doğrular nitelikte olduğu görüldüğünden, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davacı tarafından, konaklama bedeli olarak 100 TL alındığı, müşterilerin hangi amaçla otele geldiklerini bilemeyeceklerini, şahısların ifadelerinin baskı altında alındığı ve gerçeği yansıtmadığı, suçun işlenip işlenmediğinin araştırılmadan karar verildiği, ceza davası açıldığı ancak beraatlerine karar verildiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY:
Dava, "... Otel" adıyla faaliyet gösteren işyerinde gizli fuhuş yapıldığı gerekçesiyle Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 104. maddesine istinaden aynı Tüzüğün 95. ve 96. maddeleri uyarınca söz konusu işyerinin (90) gün süreyle kapatılmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 
Uyuşmazlıkta, olay günü tutulan 02/03/2021 tarihli tutanakta M.D. isimli erkek şahsın Z.K. ile 7-8 ay önce Kadıköy'de parkta otururken adı geçene para karşılığı cinsel birliktelik teklif etmesi üzerine tanıştığı, yönlendirmesi ile ... Otel isimli yere geldikleri, o zaman şahsın numarasını aldığını, olay günü 17:30 civarında arayarak otelde buluşma ayarladıklarını, otele 100,00 TL, şahsa da tek seferlik ilişki için 100,00 TL vereceğini beyan etmesi ve tutanağı imzalamasına karşın karakolda verilen ifadesinde, bayan şahıs ile cinsel birliktelik yaşamadığını ve kendisine para vermediği yönünde ifadede bulunduğu, bayan şahsın (Z.K.) ise olay yeri tutanağını imzalamadığı gibi polisteki ifadesinde de cinsel birliktelik yaşamadığı ve herhangi bir para almadığı yönünde ifade verdiği gözönüne alındığında otelde fuhuş olayının subuta erdiğinden bahsedilemeyeceği anlaşılmıştır.
Öte yandan, davacı ve otel görevlisi aleyhine bir kimseyi fuhuşa teşvik etmek veya yaptırmak veya aracılık etmek veya yer temin etmek suçundan dolayı yapılan yargılama sonucunda... Asliye Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla da adı geçenlerin ayrı ayrı beraatlerine karar verildiği görülmüştür.
Bu durumda, yukarıda açıklanan nedenlerle davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz.