Esas No: 2006/19285
Karar No: 2007/409
Karar Tarihi: 23.01.2007

**21. Hukuk Dairesi         2006/19285 E.  ,  2007/409 K.**

**"İçtihat Metni"**

Mahkemesi      : Adıyaman Asliye Hukuk ( İş)  Mahkemesi

Tarih                : 19.06.2006

Davacı, davalı kuruma borçlu olmadığının tesbitine  karar verilmesini istemiştir.

Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kısmen kabulüne karar vermiştir.

Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan  ve Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

Davacı 1982-1989 tarihleri arasında, Bağ-Kur sigortalısı olduğunu ve son olarak prim borcunu 28.8.2003 tarihinde yatırdığını ve davalı kuruma prim borcu olmadığının tesbitini istemiştir.

Mahkemece verilen istemin kabulüne ilişkin karar Dairemizin 13.6.2005 tarihli ilamı ile bozulmuştur. Ancak; bozma ilamına uyulmasına karar verildiği halde bozma gereğinin yerine getirilmediği anlaşılmıştır.

Önceki bozma ilamında belirtildiği üzere;

Davacının  ödeme yaptığı 20.8.2003 tarihinde 2.8.2003 gününde yürürlüğe giren 4956 sayılı Yasa'nın  27. maddesi  ile değişik  1479 sayılı Yasa'nın 53/3. maddesi yürürlükte  olup anılan maddeye göre  sigortalılar  tarafından ödenmesi gereken  primler süresi içinde ve  tam olarak ödenmezse primlerin  ödenmeyen kısmına sürenin bittiği tarihten  başlamak üzere % 10 artırılacağı, bu miktara  borç ödeninceye kadar gecikilen her ay için ayrıca  Hazine Müsteşarlığınca açıklanacak  bir önceki aya ait Türk Lirası   cinsinden  iskontolu   ihraç edilen Devlet  İç borçlanma senetlerinin  aylık ortalama faizi  bileşik  bazda  uygulanarak  gecikme zammı hesaplanacaktır.

Sosyal Güvenlik hukukunun  ilgi alanı kamusal olup  otoritesi kamu düzenini ilgilendirmektedir.  Bu nedenle sosyal güvenlik hukuku ile ilgili  yasalar yürürlüğe girdiği  andan itibaren derhal hukuksal  sonuçlarını doğurur.  Kanunların  geriye  yürümesi konusunda mevzuatımızda  genel bir düzenleme  bulunmamaktadır.  Kural olarak  kanunlar yürürlükte  oldukları  dönemdeki uyuşmazlıklara ve görülmekte olan davalara  uygulanır.  Devam eden uyuşmazlıklarda tamamlanmamış hukuki durumlara yeni yasa ve düzenleyici kural  “ derhal   yürürlüğe girme “ niteliği nedeniyle uygulanacak ve hukuki  sonuçlarını doğuracaktır.  Tamamlanmış hukuki durumları yeni yasa  veya düzenleyici kuralın  etkilememesi  onlar üzerinde hukuki  sonuç  doğurmaması ise kazanılmış hakları saklı tutma amacı  gütmektedir.

Somut olayda davacı 20.4.1982-31.10.1993 tarihleri arasında zorunlu Bağ-Kur sigortalısı olmakla beraber 28.8.2003 gününe kadar davalı Kurum'a prim ödemesinde bulunmamış olup tamamlanmamış hukuki durumdan söz etmek mümkün değildir. Bu nedenle davalının prim ve gecikme zammı borcu 2.8.2003 tarihinde yürürlüğe giren 4956 sayılı Yasa'nın 27. maddesi ile değişik 1479 sayılı Yasa'nın 53/3 maddesine göre hesaplanmalıdır.

Davalı Kurumun 7.12.2005 tarihli cevabi yazısında davacının prim borcunun,4692 sayılı Yasa'ya göre 31.7.2001 tarihinde geçerli olan prim tutarı üzerinden hesaplandığı bildirilmiştir. Belirtilen yasa davacının ödeme tarihi olan 28.8.2003 tarihinde  yürürlükte bulunmadığından kurumca yapılan hesaplanmanın geçerli olmadığı açıktır.

Dosya içerisinde mevcut 12.6.2006 tarihi bilirkişi raporunda ise davacının sigortalı dahi olmadığı 2003 yılı Ağustos, Eylül ve Ekim aylarına ait prim tutarı üzerinden 3 aylık bir dönem için hesaplama yapıldığı somut olayın olgu ve özelliklerine uymadığı halde karara esas alındığı anlaşılmaktadır.

Yapılacak iş; bu konuda uzman muhasebeci ve hukukçulardan oluşan bir bilirkişi heyetinden 1479 sayılı Yasa'nın 53. maddesinde belirtilen esaslara göre prim borcunun hesaplanmasına ilişkin rapor almak ve sonucuna göre karar vermekten ibarettir.

Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular dikkate alınmaksızın, yetersiz bilirkişi raporu esas alınarak yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır.

O halde, davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve karar bozulmalıdır.

SONUÇ : Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 23.1.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.