Esas No: 2023/2534
Karar No: 2023/6940
Karar Tarihi: 11.05.2023

**9. Hukuk Dairesi         2023/2534 E.  ,  2023/6940 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 6. Hukuk Dairesi

Taraflar arasındaki tespit davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince yargı yolunun caiz olmaması nedeniyle davanın usulden reddine karar verilmiştir.

Kararın davacı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine Bölge Adliye Mahkemesince davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkili davacının davalı Kurum ile alt işveren Şirket arasında yapılan hizmet alım sözleşmesi kapsamında çalışmakta iken 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (696 sayılı KHK) gereği kadroya geçişinin yapıldığını, müvekkilinin kadroya temizlik görevlisi olarak geçişi yapılmasına rağmen kadroya alındığı tarihten itibaren hiç temizlik işi yapmadığını, davacının temizlik meslek kodu ile kadroya geçirildikten sonra sürekli olarak bilgi işlem-veri kayıt işini yapmakla görevlendirildiğini, söz konusu görevlendirme üzerine davacının yaklaşık 3 yıl boyunca bu görevi ifa ettiğini, davacının 08.10.2021 tarihli yazı ile temizlik işlerini yapmakla görevlendirildiğinin bildirildiğini, bu değişikliğin çalışma koşullarında esaslı değişiklik mahiyetinde olduğunu; ayrıca davacının üyesi olduğu sendika ile ... Ağır Sanayii ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası (...) arasında 10.08.2020 tarihinde imzalanan 01.01.2019-31.12.2020 yürürlük süreli toplu ... sözleşmesinin "Vasıfsız işçi kadrosunda bulunmakla beraber, bir yıl süreyle vasıflı işçiler tarafından yapılması gereken bir işte çalışmış olanlar bu sürenin sonunda vasıfsız bir işte çalıştırılamaz." şeklindeki 29 uncu maddesi hükmü gereğince davacının vasıfsız işlerde görevlendirilemeyeceğini ileri sürerek dava konusu temizlik işlerinin yapılmasına dair görevlendirmenin iptaliyle davacının toplu ... sözleşmesinin 29 uncu maddesi uyarınca daha önce yapmakta olduğu bilgi işlem-veri kayıt operatörlüğü veya aynı vasıfta işleri yapmakla görevlendirilmesine karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde; 696 sayılı KHK'nın 127 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 23 üncü maddenin beşinci fıkrasında "Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkrada öngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilir." denilerek kadroya geçiş sonrası işçilerin hangi işlerde çalışacaklarının açıkça belirtildiğini, yayımlanan mevzuat kapsamında davacının en son çalıştığı İdare ile daha önce kamu kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı ... sözleşmelerinden bu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı yazılı olarak kabul ettiğini, meslek kodunun alt işveren dönemindeki şekliyle devam etmesi şartıyla kadroya alındığını, davacının mevzuat hükmüne göre görev tanımı dışında farklı bir işte çalıştırılmasının mümkün olmadığını savunarak davanın reddini istemiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; davacının temizlik görevlisi olarak sürekli işçi kadrosuna geçirilmesinden sonra bilgi işlem personeli olarak çalıştırıldığı, görevlendirme yazısı ile davacının tekrar temizlik görevlisi olarak görevlendirildiği, davacı vekilince yapılan bu idari işlemin iptalinin talep edildiği, benzer uyuşmazlıkların idari yargıda çözüme bağlandığı belirtilerek ... yerinin idari yargı olduğu gerekçesiyle dava şartı yokluğundan davanın usulden reddine karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

A. İstinaf Yoluna Başvuranlar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B. İstinaf Sebepleri

Davacı vekili; dava dilekçesinde ileri sürdüğü sebeplerle birlikte dava konusu işlemin işçi-işveren ilişkisinden kaynaklandığını, davanın çalışma koşullarında esaslı değişiklik ve ile toplu ... sözleşmesine dayandığını, Uyuşmazlık Mahkemesi kararıyla ... yerinin adli yargı olarak belirlendiğini belirterek İlk Derece Mahkemesi kararının ortadan kaldırılması istemi ile istinaf yoluna başvurmuştur.

C. Gerekçe ve Sonuç

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; İlk Derece Mahkemesi kararının gerekçesi benimsenerek davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Yoluna Başvuranlar

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.

B. Temyiz Sebepleri

Davacı vekili; istinaf dilekçesinde ileri sürdüğü gerekçelerle birlikte eldeki davanın meslek kodunun düzeltilmesine ilişkin olmadığını belirterek Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme

Uyuşmazlık; kadroya geçiş sonrasında bir yıldan fazla süreyle vasıflı işte çalıştırıldığını iddia eden işçinin, işveren tarafından bağıtlanan toplu ... sözleşmesi hükmüne göre çalışmasının devamında vasıfsız işte çalıştırılamayacağına ilişkin açtığı davada görevli yargı yerinin adli yargı mı yoksa idari yargı mı olduğuna ilişkindir.

2. İlgili Hukuk

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 114 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 115 ... maddesi, 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 371 ... maddeleri, 7036 sayılı ... Mahkemeleri Kanunu'nun ilgili hükümleri.

3. Değerlendirme

1. Dava dilekçesinin içeriğine göre davacı, sürekli işçi kadrosuna geçirilme aşamasında meslek kodunun hatalı belirlendiğine ve düzeltilmesi gerektiğine dair bir talepte bulunmamıştır. Davacının talebi, sürekli işçi kadrosuna geçirildikten sonraki dönemde üç yıl süreyle bilgi işlem-veri kayıt operatörü olarak vasıflı işlerde çalıştırıldığı için işveren tarafından bağıtlanan toplu ... sözleşmesinin 29 uncu maddesi uyarınca çalışmasının devamında artık vasıfsız işte çalıştırılamayacağına dayalıdır.

2. Açıklanan iddia ve talep kapsamına göre uyuşmazlık, işçi ile işveren arasında sürekli işçi kadrosuna geçişten sonra görev yerinin ve işin değiştirilmesine ilişkindir. Şu hâlde davaya bakmakla adli yargı görevli olduğundan işin esası incelenip karar verilmesi gerektiği hâlde idari yargının görevli olduğu gerekçesiyle davanın usulden reddi hatalı bulunmuştur.

VI. KARAR

Açıklanan sebeple;

1. Temyiz olunan, İlk Derece Mahkemesi kararına karşı istinaf başvurusunun esastan reddine ilişkin Bölge Adliye Mahkemesi kararının ORTADAN KALDIRILMASINA,

2. İlk Derece Mahkemesi kararının BOZULMASINA,

Bozma sebebine göre davacının diğer temyiz itirazlarının incelenmesine şimdilik yer olmadığına,

Peşin alınan temyiz harcının istek hâlinde ilgiliye iadesine,

Dosyanın kararı veren İlk Derece Mahkemesine, bozma kararının bir örneğinin kararı veren Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,

11.05.2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.