Esas No: 2014/16774
Karar No: 2014/14636
Karar Tarihi: 15.07.2014

**7. Ceza Dairesi         2014/16774 E.  ,  2014/14636 K.**

**"İçtihat Metni"**

Tebliğname No : K.Y.B. - 2014/133375

4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesine aykırı davranmaktan dolayı T.. A.. hakkında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 101. maddesi uyarınca 58.154,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İstanbul Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 22/04/2013 tarihli ve 43422173-403.6-39895 sayılı idari yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin İstanbul 21. Sulh Ceza Mahkemesinin 03/09/2013 tarihli ve 2013/304 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın keza reddine dair İstanbul 43. Asliye Ceza Mahkemesinin 18/11/2013 tarihli ve 2013/169 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 29.04.2014 gün ve 23876 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29.04.2014 gün ve KYB. 2014-133375 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Muteriz T.. A..’nin Kastamonu Şubesinde ellinin üzerinde işçi çahştmlmasına rağmen, Ekim 2011-Şubat 2013 döneminde özürlü işçi çalıştırılmaması sebebiyle yerilen idari para cezasına döneminde başvuru ve itirazın reddine karar verilmiş ise de,

Muteriz banka vekilinin başvurusu üzerine İstanbul 21. Sulh Ceza Mahkemesi Hakimi M.. Y.. tarafından düzenlenen 26/07/2013 tarihli tensip zaptı ile itiraza konu tüm işlem evraklarının ilgili birimden istenmesine karar verilerek incelemenin 25/10/2013 tarihine bırakıldığı, ilgili kurumun cevap yazısı ve eklerinin 03/09/2013 tarihli Hakim M.. F.. A.. havalesi ile dosyasına konulduğu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nu 28/4. maddesinde yer alan. “Mahkeme. başvuruda bulunan kişilere cevap dilekçesinin bir örneğini tebliğ eder." şeklindeki hükme aykırı olarak, aynı gün 03/09/2013 tarihinde başvoırunun reddine karar verildiği anlaşılmakla,

4857 sayılı İş Kanunu’nun 30/1. maddesinde yer alan, “"işverenler elli veya daha fazla işçi çalıştırdıktan özel sektör iş yerlerinde yüzde üç özürlü... beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.” şeklindeki,

Aynı maddenin 3. fıkrasında yer alan, “İşverenler çalıştırmakla yükümlü oldukları işçileri Türkiye İş Kurumu aracılığı ile sağlarlar. Bu kapsamda çalıştırılacak işçilerin nitelikleri, hangi işlerde çalıştırılabilecekleri, bunların işyerlerinde genel hükümler dışında bağlı olacakları özel çalışma ile mesleğe yöneltilmeleri, mesleki yönden işverence nasıl işe alınacakları, (Ek ibare:06.02.2014 - 6518 s.K./58.mad) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.” biçimindeki,Özel sektör işverenince özürlü işçi temininin nasıl olacağına dair 25/04/2009 tarih ve 27210 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan. YUrtiçinde işe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik'in "Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü oldukları özürlü ve eski hükümlü (Ek ibare: 06/12/2012 - 28489 S.R.G. Yön./6. md.) veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçileri Kurum aracılığıyla sağlar." şeklindeki 13/1. maddesi,

"Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü bulundukları işçileri, yükümlülüğün doğmasından itibaren beş iş günü içine niteliklerini de belirterek Kurumdan talep eder" şeklindeki 14/1. maddesi,

"Kurum, özel sektör işvereninin özürlü talep tarihinden itibaren en geç on gün içinde, başvuranlardan nitelikleri uygun özürlüleri durumlarını ve niteliklerini belirten belgelerle birlikte işverene gönderir, işveren özürlü açığını; en geç on beş gün içinde, Kurum tarafından gönderilenler ya da Kurum portalında kayıtlı diğer özürlü iş arayanları bizzat seçerek veya kendi imkanlarıyla temin edeceği özürlüler arasından karşılar. İşe alınanları ve alınmayanları, alınmayış nedenlerini de belirterek Kuruma bildirir." şeklindeki 15/2. maddesi karşısında;

Muteriz kurumun Ekim 2011-Şubat döneminde Yönetmeliğin 14/1.maddesine göre yükümlülüğün doğmasından itibaren 5 gün içerisinde Kurumdan talepte bulunup bulunmadığı, kurumun aynı Yönetmeliğin 15/2.maddesi uyarınca talep tarihinden itibaren 10 gün içerisinde engelli listesini işverene gönderip göndermediği, işverenin özürlü çalıştırmamasının Türkiye İş Kurumu'nun kanundan doğan yükümlülüğünü yerine getirmesinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı hususlarında gerekitğinde bilirkişi raporu da alınmak suretiyle, bir değerlendirme yapılıp sonucuna göre başvuru hakkında bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, itirazın bu yönlerden kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde, isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden İstanbul 43.Asliye Ceza Mahkemesi'nin 18/11/2013 tarih ve 2013/169 Değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı CMK'nun 309/4-b maddesi uyarınca BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde mahkemesince yapılmasına, 16.07.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.