Esas No: 2017/3257
Karar No: 2018/10628
Karar Tarihi: 22.10.2018

**19. Ceza Dairesi         2017/3257 E.  ,  2018/10628 K.**

**"İçtihat Metni"**

4857 sayılı İş Kanunu’nun 101. maddesine aykırı davranmaktan dolayı ... Pencere Kapı Aksesuarları ve Metal San. Tic. A.Ş hakkında, aynı Kanun'un 30. maddesi uyarınca 697.363,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İstanbul Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 08/03/2016 tarihli ve 43422173-403.6-37090 sayılı kararına yönelik başvurunun reddine ilişkin Büyükçekmece 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 20/07/2016 tarihli ve 2016/1931 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine dair Büyükçekmece 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 09/08/2016 tarihli ve 2016/4170 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 09/04/2017 gün ve 2016-12752 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 26/04/2017 gün ve KYB-2017/25739 sayılı ihbarnamesi ile dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

4857 sayılı İş Kanunu'nun 30/1. maddesinde yer alan, "işverenler elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör iş yerlerinde yüzde üç özürlü... beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.” şeklindeki,

Aynı maddenin 3. fıkrasında yer alan, “İşverenler çalıştırmakla yükümlü oldukları işçileri Türkiye İş Kurumu aracılığı ile sağlarlar. Bu kapsamda çalıştırılacak işçilerin nitelikleri, hangi işlerde çalıştırılabilecekleri, bunların işyerlerinde genel hükümler dışında bağlı olacakları özel çalışma ile mesleğe yöneltilmeleri, mesleki yönden işverence nasıl işe alınacakları, (Ek ibare:06.02.2014 - 6518 s.K./58.mad) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.” biçimindeki,

Özel sektör işverenince özürlü işçi temininin nasıl olacağına dair 25/04/2009 tarih ve 27210 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik'in "Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü oldukları özürlü ve eski hükümlü (Ek ibare: 06/12/2012 – 28489 S.R.G. Yön./6. md.) veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçileri Kurum aracılığıyla sağlar." şeklindeki 13/1. maddesi,

"Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü bulundukları işçileri, yükümlülüğün doğmasından itibaren beş iş günü içine niteliklerini de belirterek Kurumdan talep eder" şeklindeki 14/1. maddesi,

"Kurum, özel sektör işvereninin özürlü talep tarihinden itibaren en geç on gün içinde, başvuranlardan nitelikleri uygun özürlüleri durumlarını ve niteliklerini belirten belgelerle birlikte işverene gönderir. İşveren özürlü açığını, en geç on beş gün içinde, Kurum tarafından gönderilenler ya da Kurum portalında kayıtlı diğer özürlü iş arayanları bizzat seçerek veya kendi imkanlarıyla temin edeceği özürlüler arasından karşılar. İşe alınanları ve alınmayanları, alınmayış nedenlerini de belirterek Kuruma bildirir." şeklindeki 15/2. maddesi karşısında ;

... şirketin Ocak 2013-Aralık 2015 döneminde Yönetmeliğin 14/1. maddesine göre yükümlülüğün doğmasından itibaren 5 gün içerisinde ilgili Kurumdan talepte bulunup bulunmadığı, Kurumun aynı Yönetmeliğin 15/2. maddesi uyarınca talep tarihinden itibaren 10 gün içerisinde engelli listesini işverene gönderip göndermediği, işverenin özürlü çalıştırmamasının Türkiye İş Kurumu'nun kanundan doğan yükümlülüğünü yerine getirmemesinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı hususlarında gerektiğinde bilirkişi raporu da alınmak suretiyle, bir değerlendirme yapılıp sonucuna göre başvuru hakkında bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, itirazın bu yönlerden kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden, Büyükçekmece 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 09/08/2016 tarihli ve 2016/4170 değişik iş sayılı kararının CMK’nın 309/4-a maddesi uyarınca BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde mahkemesince yerine getirilmesine, 22/10/2018 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.