Esas No: 2022/14633
Karar No: 2022/25187
Karar Tarihi: 13.12.2022

**4. Ceza Dairesi         2022/14633 E.  ,  2022/25187 K.**

**"İçtihat Metni"**

KARAR

Kişilerin huzur ve sükununu bozma, hakaret ve tehdit suçlarından şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonunda, daha önce aynı şikayet dilekçesi ile ilgili soruşturma yapıldığından bahisle ... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 10/09/2021 tarihli ve 2021/144894 soruşturma 2021/71293 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/11/2021 tarihli ve 2021/6425 Değişik İş sayılı kararının, Adalet Bakanlığı tarafından kanun yararına bozulmasının istenilmesi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 25/10/2022 gün ve 2020/112696 sayılı istem yazısıyla Dairemize gönderilen dava dosyası incelendi.

İstem yazısında; “5271 sayılı Kanunun 160. maddesi uyarınca, Cumhuriyet savcısının, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hâli öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlaması gerektiği, aynı Kanunun 170/2. maddesi gereğince yapacağı değerlendirme sonucunda, toplanan delillerin suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturduğu kanısına ulaştığında iddianame düzenleyerek kamu davası açacağı, aksi halde ise anılan Kanunun 172. maddesi gereği kovuşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar vereceği, buna karşın ortada yasaya uygun bir soruşturmanın bulunmadığı durumda, anılan Kanunun 173/3. maddesindeki koşullar oluşmadığından, itirazı inceleyen merciin Cumhuriyet savcısının soruşturma yapmasını sağlamak maksadıyla soruşturmanın genişletilmesine karar verebileceği yönündeki açıklamalar karşısında,

Dosya kapsamına göre, müştekinin, komşusu olan şüpheli tarafından sürekli olarak gürültüye maruz bırakıldığını ve karşılaştıkları gün kendisine sinkaflı hakaretler ile tehdit edildiğini, beyan ederek şüpheliden şikayetçi olması üzerine başlatılan soruşturma sonunda, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca 2021/132123 soruşturma sayılı dosyadan da soruşturma yürütülüp dosyanın uzlaştırma bürosuna gönderildiği ve bu nedenle mükerrer soruşturma olduğu gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği anlaşılmış ise de;

... Cumhuriyet Başsavcılığının 2021/132123 soruşturma sayılı dosyası ile yürütülen soruşturma sonunda şüpheli hakkında 01/10/2021 tarihli ve 2021/39182 sayılı iddianame ile hakaret suçundan kamu davası açıldığı anlaşılmakla; kişilerin huzur ve sükununu bozma ve tehdit iddialarına ilişkin olarak mükerrer bir kaydın bulunmadığı ve bu suçlar yönünden soruşturma işlemleri yapılarak sonucuna göre şüphelinin hukuki durumunun tayin ve takdir edilmesi gerektiği cihetle, eksik soruşturma ile kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği gözetilmeden, soruşturmanın genişletilmesi yerine, yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” denilmektedir.

Hukuksal Değerlendirme:

CMK'nın 160/1. maddesinde, "Cumhuriyet savcısı, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hali öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlar.", 160/2. maddesinde "Cumhuriyet Savcısı, maddi gerçeğin araştırılması ve adil bir yargılamanın yapılabilmesi için emrindeki adli kolluk görevlileri marifetiyle, şüphelinin lehine ve aleyhine olan delilleri toplayarak muhafaza altına almakla ve şüphelinin haklarını korumakla yükümlüdür.'' 170. maddesinin 2. fıkrasında, "Soruşturma evresi sonunda toplanan deliller, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturuyorsa; Cumhuriyet savcısı, bir iddianame düzenler. 172. maddesinin 1. fıkrasında, "Cumhuriyet savcısı, soruşturma evresi sonunda, kamu davasının açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilememesi veya kovuşturma olanağının bulunmaması hâllerinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verir." hükümleri düzenlenmiştir.

Kovuşturmaya yer olmadığına dair kararı itiraz üzerine inceleyen mahkeme, kamu davası açılması için yeterli şüpheyi uyandıracak deliller bulunmaması durumunda itirazın reddine, yeterli şüpheyi uyandıracak deliller bulunması durumunda itirazın kabulüne veya eksik soruşturma nedeniyle soruşturmanın genişletilmesine karar verebilecektir.

CMK'nın 170/2. maddesine göre kamu davası açılabilmesi için soruşturma aşamasında toplanan delillere göre suçun işlendiğine dair yeterli şüphe bulunması gerekir. Suç ihbar veya şikayeti yoluyla soruşturma yaparak maddi gerçeğe ulaşma yükümlülüğü ve yetkisi bulunan Cumhuriyet savcısı, soruşturma sonucunda elde edilen delilleri değerlendirerek kamu davası açmayı gerektirir nitelikte yeterli şüphe olup olmadığını takdir edecektir. Ancak soruşturma aşamasında Cumhuriyet savcısının delil değerlendirmesiyle, kovuşturma aşamasında hakimin delilleri değerlendirmesi birbirinden farklı özelliklere sahiptir. CMK'nın 170/2. maddesine göre soruşturma aşamasında toplanan deliller kamu davası açılması için yeterli şüphe oluşturup oluşturmadıkları çerçevesinde incelemeye tabi tutulurken, kovuşturma aşamasında, isnat edilen suçun işlenip işlenmediği hususunda mahkumiyete yeter olup olmadığı ve tam bir vicdani kanaat oluşturup oluşturmadığı çerçevesinde değerlendirilmektedir.

İncelenen somut olayda; müşteki vekilinin kişilerin huzur ve sükununu bozma, tehdit ve hakaret suçlarından şüpheli hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığına şikayet dilekçesi verdiği, bu olayla ilgili önceden soruşturma yapılıp karar verildiğinden bahisle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, mükerrer olduğu belirtilen ... Cumhuriyet Başsavcılığının 2021/132123 soruşturma sayılı dosyasında şüpheli hakkında hakaret suçundan kamu davası açıldığı, tehdit ve kişilerin huzur ve sükununu bozma suçlarından soruşturma yapılmadığının anlaşılması karşısında; tehdit ve kişilerin huzur ve sükununu bozma suçlarından mükerrer soruşturma olmadığı halde bu gerekçeyle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmesi ve bu karara yapılan itirazın reddedilmesi hukuka aykırıdır.

Sonuç ve Karar:

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nın, kanun yararına bozma isteği doğrultusunda düzenlediği tebliğnamedeki düşünce yerinde görüldüğünden,

1-Şüpheli ... hakkında tehdit ve kişilerin huzur ve sükununu bozma suçlarından ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/11/2021 tarihli ve 2021/6425 Değişik İş sayılı kararının, 5271 sayılı CMK’nın 309. maddesi uyarınca BOZULMASINA,

2-CMK’nın 309. maddesinin 4-a fıkrası gereğince, sonraki işlemlerin mahallinde tamamlanmasına, dosyanın Adalet Bakanlığına sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 13/12/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.