Esas No: 2025/733
Karar No: 2025/3710
Karar Tarihi: 22.04.2025

**9. Hukuk Dairesi         2025/733 E.  ,  2025/3710 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ : Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 38. Hukuk Dairesi

SAYISI : 2024/128 E., 2024/310 K.

İLK DERECE MAHKEMESİ : Ankara 54. İş Mahkemesi

SAYISI : 2022/438 E., 2023/620 K.

Bölge Adliye Mahkemesi kararı davalı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkilinin davalı Bakanlığa bağlı hastanede Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) atamasıyla 28.01.2019 tarihinden itibaren sürekli işçi kadrosunda çalışmaya başladığını, aleyhe hususları kabul etmemekle birlikte müvekkil ile davalı idare arasında belirsiz süreli iş sözleşmesi imzalandığını, müvekkilinin işe başladığı tarihten 13.10.2021 tarihine kadar acil servis biriminde veri giriş destek ve hasta kabul sekreteri olarak çalıştırıldığını, ayrıca söz konusu tarihe kadar hiçbir zaman temizlik görevlisi gibi vasıfsız bir işte görevlendirilmediği ve çalıştırılmadığını, 13.10.2021 tarihinde ise yoğun bakım biriminde temizlik görevlisi olarak görevlendirildiğinin müvekkiline bildirildiğini, müvekkilinin söz konusu görevlendirmeyi 15.10.2021 tarihinde tebliğ aldığını, ancak bu görevlendirmeye karşı yasal haklarının saklı kalması hususunda ihtirazı kayıtta bulunduğunu, müvekkilinin bir yıldan fazla süre vasıflı işlerde çalıştırılmasına rağmen temizlik görevlisi olarak görevlendirilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğunu, üyesi olduğu sendika ile davalı arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmesinin 29/(d) bendi uyarınca da davacının vasıfsız bir işte çalıştırılamayacağını ileri sürerek yoğun bakım temizlik görevlisi olarak görevlendirilmesine ilişkin kararın iptali ile müvekkilinin vasıflı bir işte görevlendirilmesi gerektiğinin tespitine karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde; davacının ilk olarak temizlik kadrosunda sürekli işçi kadrosuna geçirildiğini, 13.10.2021 tarihinden itibaren ise bu göreve son verildiğini, İdarece ihtiyaç duyulması sebebi ile davacının geçici olarak görevlendirildiğini, davacının da bu görevlendirilmeye itiraz etmediğini, yapılan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığını, dava konusu olan sekreterlik hizmet sürelerinin 1 yıllık süreyi aşmadığını savunarak davanın reddini istemiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dosya kapsamındaki belgeler incelendiğinde davacının davalıya ait hastanede 28.01.2019 tarihinde İŞKUR üzerinden çalışmaya başladığı, temizlik görevlisi olarak çalışmasının 15.04.2019 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden bildirildiği, davacının sürekli işçi kadrosunda olduğu, davacının ... ve Sosyal Hizmet İşçileri Sendikası (Sendika) üyesi olduğu, davalı Bakanlığın üyesi bulunduğu Türk Ağır Sanayii ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası (TÜHİS) ile Sendika arasında imzalanan 01.01.2021-31.12.2022 yürürlük süreli toplu iş sözleşmesinin 29/(d) bendinde "Vasıfsız işçi kadrosunda bulunmakla beraber, bir yıl süreyle vasıflı işçiler tarafından yapılması gereken bir işte çalışmış olanlar bu sürenin sonunda vasıfsız işte çalıştırılamazlar." hükmüne yer verildiği, davacının işe başladığı tarihten itibaren acil servis biriminde veri giriş destek/hasta kabul sekreteri olarak görev yaptığı, temizlik görevlisi olarak çalışmadığı, davacınn 13.10.2021 tarihinden itibaren ihtiyaç nedeniyle temizlik görevlisi olarak yeniden görevlendirmesinin yapılmış olduğu, davacının toplu iş sözleşmesinden yararlandığı, buna göre toplu iş sözleşmesinin 29. maddesi uyarınca 1 yıl süre ile vasıflı işçiler tarafından yapılması gereken bir işte çalıştığı, bu süreden sonra toplu iş sözleşmesinin ilgili maddesi uyarınca vasıfsız bir işte çalıştırılamayacağı, dolayısıyla Bursa Valiliği İl Sağlığı Müdürlüğü tarafından temizlik görevlisi olarak çalıştırılmak istenmesinin açıkça toplu iş sözleşmesine aykırı olduğu gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; somut olayda .... Devlet Hastanesinin Başhekimliğinin "görevlendirme" konulu yazısına göre davacının sürekli işçi olarak temizlik personeli kadrosunda görev yaptığı, 15.04.2019 tarihinden itibaren hastane acil servis biriminde veri giriş destek/hasta kabul sekreteri olarak çalıştığı, davalı tarafından davacının 13.10.2021 tarihinden itibaren yoğun bakım ünitesinde temizlik görevlisi olarak görevlendirildiği, davacının 15.04.2019 tarihinden itibaren temizlik görevlisi olarak tekrar görevlendirildiği 13.10.2021 tarihine kadar 2 yıl 6 ay süre ile hastane acil servis biriminde veri giriş destek/hasta kabul sekreteri olarak görev yaptığı, yapılan işin temizlik görevlisi işine göre daha vasıflı eleman istihdam etmeyi gerektiren işlerden olduğu, dolayısıyla Bursa Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü Kestel Devlet Hastanesi Başhekimliğinin 13.10.2021 tarihli işleminin işyerinde yürürlükte bulunan toplu iş sözleşmesinin 29/(d) bendine aykırılık teşkil ettiğinin tespitine karar verilmesi gerektiği, buna göre kurulan hükümde görevlendirmeye ilişkin pozisyon değişikliği kararının iptali yerine geçersizliğin tespitine yazılması gerektiğinden, davalının istinaf başvurusunun bu yönden kabulü ile İlk Derece Mahkemesi hükmü kaldırılarak yeniden hüküm kurulmak suretiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Sebepleri

Davalı vekili temyiz dilekçesinde;

1. Dosyadaki bilgi ve belgelere rağmen verilen kararın hukuka aykırı olduğunu,

2. Davacının talebinin zamanaşımına uğradığını,

3. Temizlik görevlisi kadrosunda olan davacının kendi görev alanında çalışması gerektiğini, toplu iş sözleşmesinin 29/d bendi hükmünün uygulanmasını gerektirecek bir hususun bulunmadığını,

4. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 127. maddesi gereğince sürekli işçi kadrolarına geçirilenler geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebileceğinden ve davacı da temizlik görevlisi olarak istihdam edildiğinden, kadrosuna uygun olarak yapılan görevlendirmede hukuka aykırılık bulunmadığını ileri sürmüştür.

B. Değerlendirme ve Gerekçe

Uyuşmazlık; davacının toplu iş sözleşmesinin 29/(d) hükmü uyarınca vasıfsız bir işte çalıştırılmasının hukuka aykırı olduğunun tespitine ilişkindir.

Somut uyuşmazlıkta davacı talebinin dayanağı olan toplu iş sözleşmesinin 29/(d) hükmü "Vasıfsız işçi kadrosunda bulunmakla beraber, bir yıl süreyle vasıflı işçiler tarafından yapılması gereken bir işte çalışmış olanlar bu sürenin sonunda vasıfsız bir işte çalıştırılamazlar." şeklindedir.

Bölge Adliye Mahkemesince; davacının 15.04.2019-13.10.2021 tarihleri arasında 2 yıl 6 ay süre ile acil servis biriminde veri giriş destek ve hasta kabul sekreteri olarak vasıflı işlerde çalıştığı, bu nedenle toplu iş sözleşmesinin 29/(d) hükmü uyarınca vasıfsız işlerde çalıştırılmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle talep doğrultusunda karar verilmiştir.

Dosya içeriğindeki bilgi ve belgelere göre davacının, toplu iş sözleşmesinin 29/(d) hükmü kapsamında bir yıldan fazla süreyle vasıflı işçiler tarafından yapılması gereken bir işte çalışmış olduğunun kabulünde bir isabetsizlik bulunmamaktadır. Ancak, davacının acil servis biriminde vasıflı işlerde çalıştırıldıktan sonra çalışma koşullarında esaslı değişikliğe gidilerek yeniden temizlik görevlisi olarak çalıştırılmaya başlandığı Ekim 2021 tarihinden sonra makul kabul edilemeyecek bir süre herhangi bir itirazı olmaksızın çalışmaya devam ettiği, aradan geçen 1 yıllık süre sonunda 10.10.2022 tarihli dilekçe ile davalı İdareye başvurarak vasıflı bir işte çalıştırılma talebinde bulunduğu dikkate alındığında, davacı işçinin değişikliğe uygun şekilde çalışmaya başlayıp makul kabul edilemeyecek kadar uzun bir süre geçtikten sonra 4857 sayılı İş Kanunu'nun 22. maddesinde öngörülen şekil eksikliğini ileri sürmesi ve toplu iş sözleşmesinin anılan düzenlemesine dayalı talepte bulunması dürüstlük kuralına uygun düşmediğinden yerinde değildir.

Şu hâlde Bölge Adliye Mahkemesince davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde hüküm kurulması hatalı olup bozmayı gerektirmiştir.

VI. KARAR

Açıklanan sebeplerle;

Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının BOZULMASINA,

Dosyanın kararı veren Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,

22.04.2025 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.