Esas No: 2019/3909
Karar No: 2021/11440
Karar Tarihi: 29.06.2021

**1. Ceza Dairesi         2019/3909 E.  ,  2021/11440 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi

KATILANLAR : ..., ...

SUÇ : İhaleye fesat karıştırma

HÜKÜMLER : ... 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.01.2014 tarihli ve 2012/641E-2014/191K sayılı kararı ile;

A) Sanık ...(Süt) hakkında;

1- ... İli Ceyhan Devlet Hastanesinin temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-c,3-a, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 15 gün hapis cezasına,

2- ... İli Eğitim ve Araştırma Hastanesi yemek alım ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 8 ay hapis cezasına,

3- ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 5 ay hapis cezasına,

4- ... İli Dr. Suat Eren Göğüs Hastalıkları Hastanesi özel koruma ve güvenlik alım ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 8 ay hapis cezasına,

5- ... İli ... 70. Yıl Devlet Hastanesi teknik destek hizmet alım ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 10 ay hapis cezasına,

6- ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 220/5, 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 8 ay hapis cezasına,

7- ... İli Balıklıgöl Devlet Hastanesi özel güvenlik hizmet alım ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 235/2-c,3-a, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 4 yıl 2 ay hapis cezasına,

B) Sanık ... hakkında;

1- Kozan Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK.nın 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddeleri uyarınca 1 yıl 8 ay hapis cezasına,

2- ... İli Ceyhan Devlet Hastanesinin temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-c,3-a, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 15 gün hapis cezasına,

3- ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 5 ay hapis cezasına,

C) Sanık ... hakkında;

1- ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 5 ay hapis cezasına,

2- ... İli ... 70. Yıl Devlet Hastanesi teknik destek hizmet alım ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 10 ay hapis cezasına,

3- ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 8 ay hapis cezasına,

D) Sanık ... hakkında;

1- ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 35, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 5 ay hapis cezasına,

2- ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan TCK’nın 235/2-d,3-b, 62, 53, 58/9. maddelerine göre 1 yıl 8 ay hapis cezasına mahkumiyetlerine

TEMYİZ EDENLER : Sanık ... müdafii, Sanıklar ..., ... ve ...(Süt) müdafii, Katılan Hazine ve Maliye Bakanlığı vekili, Katılan ... vekili

TÜRK MİLLETİ ADINA

Sanıklar ...(Süt), ..., ... ve ... hakkında itiraz konusu ihaleye fesat karıştırma suçlarından, ... 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.01.2014 tarihli ve 2012/641E-2014/191K sayılı kararı ile kurulan mahkûmiyet hükümlerinin; süresi içerisinde sanıklar müdafileri, katılan Hazine ve Maliye Bakanlığı vekili ve katılan ... vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 06.07.2015 tarihli ve 2014/4978E-2015/4277K sayılı ilamıyla düzeltilerek onanmasına karar verildiği, kararların kesinleşmesinden sonra sanık ...(Süt) ve müdafii tarafından sunulan 12/02/2016, 23/02/2016 ve 22/03/2016 tarihli dilekçeler ile Dairemizin kararının usul ve yasaya aykırı olduğu gerekçesiyle itiraz yoluna gidilmesi için başvuruda bulunulduğu ve sanık ...(Süt) hakkında, ... İli Ceyhan Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs, ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs, ... İli Eğitim ve Araştırma Hastanesi yemek alım ihalesine fesat karıştırma ve ... İli Balıklıgöl Devlet Hastanesi özel güvenlik hizmet alım ihalesine fesat karıştırma suçlarından kurulan hükümler yönünden; Dairemizin anılan kararına karşı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından 13.06.2016 tarihinde itiraz olağanüstü kanun yoluna başvurulduğu, Dairemizin 06.10.2016 tarihli ve 2016/4285E-2016/3501K sayılı kararı ile itirazın reddedilip dosyanın Yargıtay Ceza Genel Kurulu’na gönderildiği,

Yargıtay Ceza Genel Kurulu Başkanlığının 26.06.2019 tarihli, 2016/1393 esas sayılı yazısıyla, itiraz istemine konu ... İli Balıklıgöl Devlet Hastanesi özel güvenlik hizmet alım ihalesine fesat karıştırma suçuna konu ihale tarihinin 31.01.2008, iddianame tarihinin ise 07.08.2008; 27.05.2008 tarihinde yapılan ... ili Ceyhan Devlet Hastanesi temizlik ihalesi, 05.06.2008 tarihinde yapılan ... ili Eğitim ve Araştırma Hastanesi yemek alım ihalesi, 17.06.2008 tarihinde yapılan ... ili Devlet Hastanesi temizlik ihalesi, 07.05.2008 tarihinde yapılan ... ili Dr. Suat Eren Göğüs Hastalıkları Hastanesi özel koruma ve güvenlik alım ihalesi, 14.08.2008 tarihinde yapılan ... ili ... 70. Yıl Devlet Hastanesi teknik destek hizmet alım ihalesi ve 23.10.2008 tarihinde yapılan ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçlarına konu iddianame tarihinin ise 21.01.2009 olması, Hazine avukatının yazılı başvuruda bulunması hâlinde Hazine ve Maliye Bakanlığının, bu suça ilişkin soruşturma ve kovuşturmalarda müdahil sıfatını kazanacağına ilişkin 3628 sayılı Kanun'un 18. maddesi, ihaleye fesat karıştırma suçu ile korunan hukuki yarar ve bu bağlamda suçun topluma karşı suçlar bölümünde düzenlenmesi nedeniyle bu suçun mağdurunun toplumu oluşturan bireylerin tamamı, diğer bir ifadeyle kamu olduğu gözetilerek bir suç işleme kararı ile hareket ettiği sürece aynı Kanunun 43. maddesinde düzenlenen zincirleme suç hükümlerinin uygulanması gerektiği yönündeki Özel Dairenin güncel içtihatları da dikkate alındığında, sanığın, itiraza konu edilmediği belirtilen diğer ihaleye fesat karıştırma suçları yönünden de itiraz kanun yoluna gidilip gidilmeyeceği konusunda değerlendirme yapılması ve itiraz kanun yoluna gidilecekse itiraz gerekçelerini içerir tebliğnamenin düzenlenmesi amacıyla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına ihbarda bulunulması üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından, sağlıklı bir değerlendirme yapılabilmesi ve itirazın genişletilmesi halinde öncelikle Yargıtay Birinci Ceza Dairesi Başkanlığı tarafından yeni bir karar verilebilmesi için 13.06.2016 tarihli itirazdan vazgeçildiği,

Son olarak Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11.12.2019 tarihli ve 2014/183269 sayılı itiraz yazıları ile;

“1- Sanık ... ...’in; ... İli Ceyhan Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli Eğitim ve Araştırma Hastanesi yemek alım ihalesine fesat karıştırma suçundan, ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli Dr. Suat Eren Göğüs Hastalıkları Hastanesi özel koruma ve güvenlik alım ihalesine fesat karıştırma suçundan, ... İli ... 70. Yıl Devlet Hastanesi teknik destek hizmet alım ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan, ... İli Balıklıgöl Devlet Hastanesi özel güvenlik hizmet alım ihalesine fesat karıştırma suçundan cezalandırılmasına ilişkin kurulan hükümler yönünden,

2- Sanık ...’in; ... İli Ceyhan Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, Kozan Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan cezalandırılmasına ilişkin kurulan hükümler yönünden,

3- Sanık ...’un; ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli ... 70. Yıl Devlet Hastanesi teknik destek hizmet alım ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırma suçundan cezalandırılmasına ilişkin kurulan hükümler yönünden,

4- Sanık ... ’in; ... İli Devlet Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan, ... İli İskenderun Doğum ve Çocuk Hastanesi temizlik ihalesine fesat karıştırmaya teşebbüs suçundan cezalandırılmasına ilişkin kurulan hükümler yönünden,

Sanıkların değişik zamanlarda gerçekleşen eylemlerinin tek suç işleme kararı kapsamında ve aynı mağdura yönelmesi nedeniyle zincirleme suç hükümlerinin koşulları oluştuğundan, tek bir temel ceza belirlenip, cezanın 5237 sayılı TCK'nin 43/1. maddesi gereğince artırılması gerekirken, ayrı ayrı cezalar belirlenerek fazla ceza tayini nedenleriyle hükümlerin bozulmasına karar verilmesi” istemiyle itirazda bulunulduğu anlaşılmakla;

Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 10.07.2012 gün ve 2012/280, 2012/928 sayılı kararı ile 05/07/2012 tarihinde yürürlüğe giren 6352 sayılı Yasanın 99. maddesiyle, 5271 sayılı CMK'nun 308. maddesinde yapılan değişiklik ve 101. maddesiyle 5320 sayılı Yasa'ya eklenen geçici 5. madde uyarınca itiraz hakkında karar verilmek üzere dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşılmakla, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 308. maddesinin, 6352 Sayılı Yasa'nın 99. maddesi ile eklenen 3. fıkrası uyarınca yapılan incelemede;

Dairemizce verilen düzelterek onama kararı usul ve yasaya uygun olup, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın itiraz gerekçeleri yerinde görülmediğinden İTİRAZIN REDDİNE, dosyanın itiraz konusunda karar verilmek üzere Yargıtay Ceza Genel Kurulu’na gönderilmesi amacıyla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na TEVDİİNE, 29/06/2021 gününde oy birliğiyle karar verildi.