Esas No: 2019/1504
Karar No: 2021/3759
Karar Tarihi: 29.03.2021

**19. Ceza Dairesi         2019/1504 E.  ,  2021/3759 K.**

**"İçtihat Metni"**

22/07/2016 tarihli ve 727 sayılı Mersin Büyükşehir Belediyesi Emir ve Yasakları Uygulama Yönetmeliğinin 21/40. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı Medine Seyehat Turizm Organizasyon İnşaat Nakliye Oto Alım Satımı Ticaret Limited Şirketi hakkında Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 21/06/2017 tarih ve 325 takip sayılı ihbarname ile uygulanan toplam 44.988,00 Türk lirası idari para cezalarına yönelik başvurunun reddine dair Mersin 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 17/07/2017 tarihli ve 2017/2892 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 16/01/2019 gün ve 8539 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 28/01/2019 gün ve KYB-2019-7459 sayılı ihbarnamesi daireye gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, muteriz şirketin 22/07/2016 tarihli ve 727 sayılı Mersin Büyükşehir Belediyesi Meclisi kararı ile kabul edilen yönetmeliğin 20/40. maddesinde yer alan "Terminale giriş çıkış ücreti ödemeden çıkmak, çıkış esnasında veya terminal dışında görevlilerce sorulduğunda makbuz ibraz etmemek yasaktır" şeklindeki düzenlemeye aykırı hareket ettiğinden bahisle şirket hakkında toplamda 44.988,00 Türk lirası idari para cezası uygulandığı, muteriz şirket vekilinin 18/07/2017 tarihli itiraz dilekçesinde söz konusu terminale giriş çıkışlarda gerekli ödemeleri eksiksiz yaptıklarını beyan ettiği ve dilekçe ekinde 232 sayfa ödeme fişi fotokopilerini sunduğu, anılan belediye vekilinin başvuruya karşı vermiş olduğu 15/08/2017 tarihli cevap dilekçesinde özetle, terminalin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerince Mersin Şimşek Group Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne kiralandığını ancak daha sonra şartname ve sözleşme hükümlerine aykırı hareket edildiğinden dolayı kira sözleşmesinin feshedildiğini, muterizin ödeme yaptığı şirketin kiracılığının söz konusu olmadığını beyan ettiği anlaşılmakla; kira akdinin feshinden muteriz şirketin haberdar edilip edilmediğine dair, varsa ilgili evraklar ile terminale giriş çıkışlarda belediye adına ödemenin nereye ne şekilde yapılacağına ilişkin gerekli bilgilendirmeye konu evrakların anılan belediyeden temininden sonra, başvuran şirket vekilinin itiraz dilekçesi ekinde sunmuş olduğu ödeme fişleri ile gereğinde Mersin Şimşek Group San. ve Tic. Ltd. Şti. Ünvanlı şirketin defter ve kayıtları üzerinde yapılacak bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen rapora ve tüm doysa kapsamında göre, muterizin düzenli şekilde ödeme yaptığı ve iyi niyetli üçüncü kişi konumunda olduğunun tespiti halinde başvurunun kabulü ile idari para cezasının iptaline karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

Mersin 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 10/04/2018 tarihli ve 2017/2892 değişik iş sayılı kararının kanun yararına bozulması talep edilmiş ise de, anılan karara yönelik itirazın Mersin 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 14/05/2018 tarihli ve 2018/3265 değişik iş sayılı kararı ile incelenip karar bağlandığı anlaşılmakla; Mersin 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 14/05/2018 tarihli ve 2018/3265 değişik iş sayılı kararı bakımından da kanun yararına bozma yoluna gelinip gelinmeyeceğinin takdiri ile Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığının 21/06/2017 tarihli ve 325 takip sayılı ihbarnamesi ile idari para cezasına konu encümen kararlarının asıl ya da onaylı suretlerinin de dosya içerisinde bulunmadığı anlaşılmakla, anılan ihbarname ile encümen kararlarının tebellüğ evrakları ile birlikte dosya arasına alınması için dosyanın Adalet Bakanlığına sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 29/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.