Esas No: 2021/16338
Karar No: 2021/15948
Karar Tarihi: 30.11.2021

**7. Ceza Dairesi         2021/16338 E.  ,  2021/15948 K.**

**"İçtihat Metni"**

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na muhalefet etmekten kabahatli ...hakkında anılan Kanun'un 36/3-a maddesi gereğince 2.018,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair Kırıkkale Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 08/11/2019 tarihli ve ... sayılı idari yaptırım karar tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine dair KIRIKKALE Sulh Ceza Hakimliğinin 05/03/2020 tarihli ve 2019/5366 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 14/01/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/02/2021 tarihli ve KYB. 2021/14221 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Her ne kadar Efe Rent A Car isimli araç kiralama işletmesini işleten kabahatli hakkında 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 36/3-a maddesi gereğince sürücü belgesi olmayan Tahir Perktaş isimli şahsa 71 BG 357 plakalı aracı 08/11/2019 tarihinde saat 03:55’te kullandırdığı gerekçesiyle idari para cezası uygulanmış ise de;

Benzer bir olaya ilişkin Yargıtay 19. Ceza Dairesinin 18/09/2017 tarihli ve 2016/15686 esas, 2017/6937 karar sayılı ilâmında, “...Araç kiralama şirketlerinin, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu kapsamında, araç kiralama tarihlerinden belli bir süre önce, belli tarihlerde kullanmak üzere araç kiralayan kişilerin açık kimlik bilgilerini, yasada yer alan bilişim sistemine usulüne uygun biçimde kayıt yapmaları halinde; kiralama tarihleri içinde meydana gelebilecek trafik kural ihlallerini, o tarihte işletmecilerden araç kiralayan kişilerin yaptıkları kabul edilmelidir. Keza, Anayasa'nın "İdarenin bütünlüğü ve kamu tüzel kişiliği" başlıklı 123. maddesi; ".. idare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir." hükmünü amirdir. Dolayısıyla, 1774 sayılı yasa gereği oluşturulan kiralık araç kimlik bildirme sistemini denetlemek ve takip etmekle yükümlü olan idarenin, trafik kural ihlalinin yapıldığı anda aracı süren ve varsa kiralayan kişinin kimliğini tespit etmekle ve bu sistem üzerinde usulüne uygun kaydedilen ve aracı kiralayan kişinin kimlik bilgisi esas alınarak idari para cezası tutanağı düzenlemekle de yükümlü olduğu değerlendirilmektedir. Dolayısıyla, itirazı değerlendiren mahkemece, aracı kiraya veren işletmecinin itiraz gerekçeleri ve elindeki kira sözleşmesi ile internet sistemi çıktısının bir örneği, cezayı düzenleyen idareye gönderilmek suretiyle, itiraz konusu kira sözleşmesi ve tutanağın, sistemde kayıtlı kiralık aracı kullanan kişinin kimlik bilgileri hakkında bir araştırma yapılarak düzenlenip düzenlenmediği sorulmaksızın itirazın reddine karar verilmesinde isabet bulunmadığı...” şeklinde belirtildiği üzere, motorlu aracın sürücü belgesi olmayan kişi tarafından sürülmesine izin vermekten araç tescil plakasına istinaden idarî yaptırım kararı düzenlendiği, ancak 71 BG 357 plakalı aracın 08/11/2019 tarihi saat 02:00 ilâ 25/11/2019 tarihi saat 18:00 arasında Özgür Başkonuş isimli şahsa kiralandığı, dolayısıyla kabahat fiilinin işlendiği 08/11/2019 tarihi saat 03:55 sıralarında aracın Özgür Başkonuş isimli şahısta bulunduğu, muteriz tarafından anılan aracın dosya kapsamında bulunan Kırıkkale İl Emniyet Müdürlüğünün 12/11/2020 tarihli E-66413778 sayılı yazısına göre Kiralık Araç Bildirim Sistemine (KABİS) kaydının girildiğinin anlaşılması karşısında, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Kırıkkale Valiliği Emniyet Müdürlüğü'nün 14.01.2020 tarihli cevabi yazısı uyarınca aracın sürücü belgesiz olarak Tahir Perktaş tarafından kullanıldığının belirtildiği, dosya içerisinde bulunan tutanak uyarınca aracın 07.11.2019 tarih saat 23.00 sıralarında denetlendiğinin anlaşıldığı, KABİS kayıtlarında ise aracın bu zaman diliminde Tahir Perktaş'a kiralanmadığı anlaşılmakla;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar farklı gerekçe ile yerinde görüldüğünden Kırıkkale Sulh Ceza Hakimliği'nin 05/03/2020 tarihli ve 2019/5366 değişik iş sayılı kararının CMK'nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, Kırıkkale Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 08/11/2019 tarihli ve ... sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile uygulanan idari yaptırım kararının kaldırılmasına, 30.11.2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.