Esas No: 2012/29046
Karar No: 2013/10331
Karar Tarihi: 29.04.2013

**7. Ceza Dairesi         2012/29046 E.  ,  2013/10331 K.**

**"İçtihat Metni"**

Fazla yolcu taşımacılığı yapmaktan kabahatli ... hakkında, 5728 sayılı Kanun'un 66. maddesiyle değişik 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih Ve 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerini Muaddil Kanun'un 1. maddesi delaletiyle 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca 154,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair, Bursa Büyükşehir Belediye Encümeninin 25/01/2011 tarihli ve 2011/211 sayılı kararına yönelik başvurunun kabulü ile idarî para cezasının kaldırılmasına ilişkin, Bursa 2. Sulh Ceza Mahkemesinin 13/04/2012 tarihli ve 2011/1031 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 08.11.2012 gün ve 63079 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 22.11.2012 gün ve KYB. 2012-289274 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun "Büyükşehir Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları" başlıklı 7. maddesinde "(f) Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.', "Ulaşım Hizmetleri" başlıklı 9. maddesinin son fıkrasında "Büyükşehir belediyelerine bu Kanun ile verilen görev ve yetkilerin uygulanmasında, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz." hükümleri ile, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Yetki ve imtiyazlar" başlıklı 15. maddesinde "(b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.", 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında Kanun'un 1. maddesinde "Belediye meclis ve encümenlerinin kendilerine kanun, nizam ve talimatnamelerin verdiği vazife ve salahiyet dairesinde ittihaz ettikleri kararlara muhalif hareket edenlerle belediye kanun ve nizam ve talimatnamelerinin men veya emrettiği fiilleri işleyenlere veya yapmayanlara belediye encümenince Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hükmüne göre idarî para cezası ve yasaklanan faaliyetin menine karar verilir." hükümleri nazarında kabahatli hakkındaki idarî yaptırımın 1608 sayılı Kanun hükmü uyarınca verildiği gözetilerek itirazın reddi yerine yazılı şekilde hüküm kurulmasında isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Fazla yolcu taşımak 2918 sayılı yasanın 65.maddesinde düzenlenmiş olup 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7.maddesinde belirtilen hususlarda fazla yolcu taşımak eylemi yer almadığından Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname münderecatı yerinde görülmeyerek REDDİNE, 29/04/2013 günü oybirliğiyle karar verildi.