Esas No: 2020/11950
Karar No: 2021/3262
Karar Tarihi: 22.03.2021

**15. Ceza Dairesi         2020/11950 E.  ,  2021/3262 K.**

**"İçtihat Metni"**

Hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma suçundan şüpheliler ... ve ... haklarında yapılan soruşturma evresi sonunda Ankara Batı Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 06/11/2019 tarihli ve 2019/11225 soruşturma, 2019/15627 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 26/12/2019 tarihli ve 2019/5618 değişik iş sayılı kararı aleyhine, Yüksek Adalet Bakanlığınca verilen 07/10/2020 gün ve 94660652-105-06-4000-2020-Kyb sayılı kanun yararına bozma talebine dayanılarak soruşturma dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 28/10/2020 gün ve 2020/94608 sayılı tebliğnamesiyle Dairemize gönderilmekle okundu.

Kanun yararına bozma isteyen tebliğnamede;

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 160. maddesi uyarınca, Cumhuriyet savcısının, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hâli öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlaması gerektiği, aynı Kanun’un 170/2. maddesi gereğince yapacağı değerlendirme sonucunda, toplanan delillerin suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturduğu kanısına ulaştığında iddianame düzenleyerek kamu davası açacağı, aksi halde ise anılan Kanun’un 172. maddesi gereği kovuşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar vereceği, buna karşın Cumhuriyet savcısının 5271 sayılı Kanun’un kendisine yüklediği soruşturma görevini yerine getirmediği, ortada yasaya uygun bir soruşturmanın bulunmadığı durumda, anılan Kanun’un 173/3. maddesindeki koşullar oluşmadığından, itirazı inceleyen merciin Cumhuriyet savcısının soruşturma yapmasını sağlamak maksadıyla itirazın kabulüne karar verebileceği yönündeki açıklamalar karşısında,

Somut olayda Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğünce 2018 yılı içerisinde gerçekleştirilen et ithalatında, Bosna-Hersek'ten ithal edilen ve Sincan Et Kombinası Müdürlüğüne sevk edilen kutulu ürünlerde söz konusu ürünlerin pazarlama rampasında yapılan tartımı esnasında kutulardan eksiltme yapılarak tartım yapıldığı ve mahreç ülkeden yüklenen miktardan daha az ürün teslim alındığı iddiası üzerine başlatılan idari soruşturmada kurum müfettişlerince hazırlanan 11/04/2019 tarihli raporda, "Bosna-Hersek'ten ithal edilen ve Sincan Et Kombinası Müdürlüğüne sevk edilen kutulu ürünlerde... Muayene ve Kabul Komisyonunun kabulünden önce tırlardan indirilmesinden sonra pazarlama rampasında yapılan tartımı esnasında eksiltme yapılarak tartım yapılması ve mahreç ülkeden yüklenen miktardan daha az ürün teslim alınmasında eksik çıkan 4 kutu.... bonfilenin tartılmadan ve kayıtlara alınmadan depoya alınması ve daha sonra tartılmış ürünlerin üzerine konularak Kapıönü Mağazasına çıkartılması eyleminin pazarlama rampasından sorumlu ve yetkili olan kadrolu işçi ustabaşı ... tarafından eylemin ortaya çıkmasını önleyecek hileli yöntemler kullanarak gerçekleştirildiği, adı geçenin 10 kutulu paletlerden bazen bir bazen de iki kutuyu tartıma ve kayda almadan kantar memurlarının yerinde olmadığı veya yoğun olduğu anlarda etrafı da gözeterek ivedi bir şekilde depoya alarak daha sonra tartılmış ürünler üzerine koyarak yine aynı yöntemlerle Kapıönü satış mağazasına tartmadan gönderdiği... Mağaza sorumlusu ... tarafından teslim alınması sırasında fazla ürün olduğunu belirtip ürünü geri göndermesi gerekirken herhangi bir işlem yapmadığı... tartılmadan mağaza aracına yüklenen ürünün ... tarafından değişik yöntemlerle mağaza dışına çıkarıldığı..." tespit edilmesi üzerine Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü Merkez ve İşçi Disiplin Kurulunun 16/04/2019 tarihli kararı ile her iki şüphelinin de iş akitlerinin tazminatsız olarak feshine karar verildiği ve 19/04/2019 tarihinde haklarında suç duyurusunda bulunulması üzerine Cumhuriyet Başsavcılığınca "yakınıcı kurum çalışanı olan şüphelilerin üzerlerine atılı suçu işleme kastıyla hareket ettiklerine, idari soruşturma raporuna konu 80 kg civarında eti gerek kendileri,gerekse başkaları yararına mal edindiklerine, bu şekilde menfaat elde ettiklerine dair haklarında kamu davası açılmasını gerektirir yeterli ve inandırıcı bir delil bulunmadığı" gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş ise de,

11/04/2019 tarihli teftiş kurulu raporuyla, şüpheli ...'in farklı tarihlerde ithal edilen kutulu et ürünlerinin kabulü esnasında diğer personelin bulunmadığı zamanları kollayarak toplamda 4 kutu ürünü tartımını yapmadan depoya kabul ettiği, anılan ürünü depodan sadece Kapıönü satış mağazasına sevki esnasında ve yine aynı şekilde tartımını yapmadan kayıt dışı olarak sevk ettiği, Kapıönü satış mağazası sorumlusu ...'ın da bu ürünlerin mağazaya kabulü esnasında fazla olduğunu bildirmeksizin kabulünü yapıp, daha sonra anılan ürünleri mağazanın arka bölümünde bulunan ve fiziki çıktı vermeyen kantar ile tartmak suretiyle toplu sipariş götürme bahanesiyle kurum dışına çıkardığının tespit edildiği, anılan hususların dosya içerisinde bulunan kamera kayıtları, müfettişler tarafından alınan beyanlar ve ithalat kabul ve sevk evrakı ile belirlenmesine karşın Cumhuriyet Başsavcılığınca dosya içerisinde bulunan kamera kayıtları incelenmeksizin, müfettişlerce alınan beyanlarda adı geçen şahıslar tanık olarak dinlenmeksizin, ithalat kabul ve sevk evrakı getirtilip incelenmeksizin eksik soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, ortada 5271 sayılı Kanun’a uygun bir soruşturmanın bulunmadığı bir durumda, anılan Kanun’un 160. maddesi ve diğer maddeleri uyarınca soruşturma yapılmasını sağlamak maksadıyla, soruşturmanın genişletilmesine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.

5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozma talebine dayanılarak ihbar olunmuştur.

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:

Kanun yararına bozmaya atfen düzenlenen ihbarnamedeki düşünce yerinde görüldüğünden, itirazın reddine ilişkin Ankara Batı 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 26/12/2019 tarih ve 2019/5618 D.İş sayılı kararının, 5271 sayılı CMK'nın 309. maddesi gereğince BOZULMASINA, aynı maddenin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca müteakip işlemlerin mahallinde merciince yerine getirilmesine, 22/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.