Esas No: 2013/10969
Karar No: 2014/3177
Karar Tarihi: 03.03.2014

**7. Ceza Dairesi         2013/10969 E.  ,  2014/3177 K.**

**"İçtihat Metni"**

Esas No : 2013/10969

Karar No : 2014/3177

Tebliğname No : K.Y.B. - 2013/199231

Usulsüz servis taşımacılığı yapmaktan kabahatli M. Petrol Ürünler Ser. İnş. Ltd. Şti. hakkında 5728 sayılı Kanun'un 66. Maddesiyle değişik 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 tarih ve 486 numaralı kanunun bazı maddelerini muaddil kanun'un 1.maddesi delaletiyle 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32.maddesi uyarınca 169,00 Türk lirası idari para cazası uygulanmasına dair, Bursa Büyükşehir Belediye Encümeninin 29/05/2012 tarihli ve 2012/2924 sayılı kararına yönelik başvurunun kabulü ile idari para cezasının kaldırılmasına ilişkin, Bursa 9. Sulh Ceza Mahkemesinin 12/10/2012 tarihli ve 2012/237 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 28/05/2013 gün ve 34278 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/06/2013 gün ve KYB. 2013/199231 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun "Büyükşehir Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları" başlıklı 7.maddesinde "(f) Büyükşehir ulaşım ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini planlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergahlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.", " Ulaşım hizmetleri" başlıklı 9. Maddesinin son fıkrasında "Büyükşehir belediyelerine bu kanun ile verilen görev ve yetkilerin uygulanmasında, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz." hükümleri ile, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Yetki ve İmtiyazlar" başlıklı 15. maddesinde "(b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.", 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında Kanun'un 1. Maddesinde "Belediye meclis ve encümenlerinin kendilerine kanun, nizam ve talimatnamelerin verdiği vazife ve salahiyet dairesinde ittihaz ettikleri kararlara muhalif hareket edenlerle belediye kanun ve nizam ve talimatnamelerinin men veya emrettiği filleri işleyenlere veya yapmayanlara belediye encümenince Kabahatler Kanununun 32nci maddesi hükümne göre idari para cezası ve yasaklanan aaliyetin menine karar verilir." hükümleri nazarında kabahatli hakkındaki idari yaptırımın 1608 sayılı Kanun hükmü uyarınca

verildiği gözetilerek itirazın reddi yerine yazılı şekilde hüküm kurulmasında isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden Bursa 9. Sulh Ceza Mahkemesi'nin 12/10/2012 gün ve 2012/237 değişik iş sayılı kararının CMK.nın 309/4-c maddesi uyarınca BOZULMASINA, 03/03/2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.