Esas No: 2019/31582
Karar No: 2019/11445
Karar Tarihi: 18.09.2019

**19. Ceza Dairesi         2019/31582 E.  ,  2019/11445 K.**

**"İçtihat Metni"**

6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’na muhalefet eyleminden kabahatli ... İnşaat Tur. Tic. Ltd. Şti. hakkında 14.260,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Türkiye İş Kurumu... Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 03/12/2018 tarihli ve 410923 sayılı idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine dair Antalya 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 13/03/2019 tarihli ve 2018/5809 değişik iş sayılı kararına kabahatli vekili tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin mercii Antalya 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/04/2019 tarihli ve 2019/1672 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 09/08/2019 gün ve 94660652-105-07-8319-2019-Kyb sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 20/08/2019 gün ve KYB-2019/83940 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, kabahatli hakkında işyerinde çalışma izni olmadığı hâlde... adındaki yabancı işçiyi çalıştırdığından ve benzer fiili tekrar işlediğinden bahisle anılan Kanun'un 23/5-b maddesindeki " Çalışma izni olmaksızın, 1) Bir işverene bağlı olarak çalışan yabancıya iki bin dört yüz Türk lirası, 2) Bağımsız çalışan yabancıya dört bin sekiz yüz Türk lirası, 3) Yabancı çalıştıran işverene veya işveren vekiline her bir yabancı için altı bin Türk lirası, tutarında idarî para cezası verilir", 23/6. maddesindeki, "Beşinci fıkrada sayılan fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezaları bir kat artırılarak uygulanır" şeklindeki düzenlemeye nazaran, bir kat artırılarak idarî para cezası uygulanmış ise de; kabahatlinin idarî para cezasına konu 11/07/2018 tarihinde tespit edilen söz konusu eylemi öncesinde işlediği benzer bir eylem nedeniyle hakkında yapılan işlem bulunmadığı, her ne kadar benzer fiili nedeniyle kabahatli hakkında uygulanan fiil tekrarına konu edilen Türkiye İş Kurumu ... Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 15/11/2018 tarihli ve 258328 sayılı idarî para cezasının tarihinin, dosyaya konu 03/12/2018 tarihli ve 410923 sayılı idarî para cezası tutanağının tarihinden önce olduğu görülmekte ise de, bahsedilen idarî para cezasına esas işlemin, anılan Kurum tarafından 07/10/2018 tarihinde yapılan teftiş üzerine, iş yerinde ... adında yabancı uyruklu kişinin izinsiz ve kaçak çalıştırılması nedeniyle gerçekleştirildiği, bu hâlde dosya kapsamında 11/07/2018 tarihinde tespit edilen eyleminden önce benzer başka bir eyleminin bulunmadığı anlaşılan kabahatli hakkında, fiil tekrarından bahsedilemeyeceğinden idarî para cezasının bir kat artırılmaksızın uygulanması gerektiği cihetle, belirtilen nedenle itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden, Antalya 4. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/04/2019 tarihli ve 2019/1672 Değişik İş sayılı kararının 5271 sayılı CMK'nin 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, idari para cezasının, 6735 sayılı Kanun’un 23/6. maddesi uyarınca artırım yapılmaksızın, 23/5-b.3 maddesi ile öngörülen 7.130,TL’ya indirilmesine, infazın bu miktar üzerinden yapılmasına, karardaki diğer hususların aynen saklı tutulmasına, 18/09/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.