Esas No: 2013/10141
Karar No: 2013/28548
Karar Tarihi: 07.11.2013

**9. Hukuk Dairesi         2013/10141 E.  ,  2013/28548 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :İŞ MAHKEMESİ

DAVA :Davacı, ... Belediyesinde 16.11.2009 başvuru tarihinde yeterli üye sayısına sahip olmadığı halde Hizmet İş Sendikasının yetkili olduğuna ilişkin davalı Bakanlık tarafından verilen 11.12.2009 tarih 41589 sayılı yetki tespiti kararının iptaline, başvuru tarihinde Yasanın aradığı çoğunluğa haiz olan müvekkili sendikanın yetkili sendika olduğuna karar verilmesini istemiştir.

Yerel mahkeme, davayı reddetmiştir.

Hüküm süresi içinde davacı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

Y A R G I T A Y K A R A R I

A) Davacı İsteminin Özeti:

Davacı vekili dava dilekçesi ve bu dosya ile birleştirilen 3. İş Mahkemesi'nin 2009/1172 Esas sayılı dava dosyası ile ; ... Belediyesinde 16.11.2009 başvuru tarihinde yeterli üye sayısına sahip olmadığı halde Hizmet İş Sendikasının yetkili olduğuna ilişkin davalı Bakanlık tarafından verilen 11.12.2009 tarih 41589 sayılı yetki tespiti kararının iptaline, başvuru tarihinde yasanın aradığı çoğunluğa haiz olan müvekkili sendikanın yetkili sendika olduğuna karar verilmesini talep etmiştir.

B) Davalı Cevabının Özeti:

Davalı Hizmet İş Sendikası vekili Bakanlık tespit işleminin doğru olduğunu savunarak itirazın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı Bakanlık kurum işleminin yasaya uygun olduğunu beyanla davanın reddini istemiştir.

C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti:

Mahkemece dosyaya toplanan deliller, alınan bilirkişi raporları, bozma ilamında işaret edilen hususlarla ilişkin elde edilen bilgi ve belgeler, tüm bunların değerlendirildiği en son alınan bilirkişi heyeti raporu kapsamına göre; ... Belediyesi işyerinde Bakanlık yetki tespiti kararına konu dönemde çalışan toplam işçi sayısının 241 olduğu, bu işçilerden 122 sinin Hizmet İş sendikasına üye olduğu, 117 işçinin Belediye İş Sendikasına üye olduğu, Mukaddes ve Türkan isimli işçilerin hiçbir sendikaya üye olmadıkları, yetki tespiti tarihinde gerekli üye çoğunluğu sayısı olan 121 üye sayısının davalı Hizmet İş Sendikası tarafından sağlandığı bu nedenle toplu iş sözleşmesi bağıtlamaya yetkili sendikanın Hizmet İş Sendikası olduğuna yönelik Bakanlık kararının yasaya uygun düştüğü, davalı Bakanlığın 11.12.2009 tarih 41589 sayılı kararı ile 16.11.2009 tarihinde ... Belediyesi işyerinde Hizmet İş Sendikasının yetkili sendika olduğuna yönelik yetki tespiti kararının yerinde olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

D) Temyiz:

Kararı davacı temyiz etmiştir.

E) Gerekçe:

1- 21.05.2012 tarih 28299 sayılı işkolu tespit kararında yetki tespitine konu ... Belediyesi kreşi işyerinin, genel işler işkoluna girdiğine karar verilmiş, bu işkolu tespitinin iptali için T. Sağlık İşçileri Sendikası tarafından ... 6. İş Mahkemesinde 2012/135 E. sayılı dava açılmıştır. ... 6. İş Mahkemesi 12.02.2013 tarihli ... Belediyesi kreşi işyerinin "Sağlık ve Sosyal Hizmetler" işkolunda yer aldığının tespitine dair kararı Yargıtay 22. Hukuk Dairesi 2013/21598 esas 2013/21217 sayılı kararıyla onanmıştır.

2822 sayılı Kanunun 12. maddesi uyarınca ; Kurulu bulunduğu işkolunda çalışan işçilerin en az yüzde onunun (tarım ve ormancılık, avcılık ve balıkçılık işkolu hariç) üyesi bulunduğu işçi sendikası, toplu iş sözleşmesinin kapsamına girecek işyeri veya işyerlerinin her birinde çalışan işçilerin yarıdan fazlasının kendi üyesi bulunması halinde bu işyeri veya işyerleri için toplu iş sözleşmesi yapmaya yetkilidir. İşletme sözleşmeleri için işyerleri bir bütün olarak nazara alınır ve yarıdan fazla çoğunluk buna göre hesaplanır.

Yetki tespitine konu işyerlerinin aynı iş kolunda faaliyet göstermesi gerektiğinden ... Belediyesi kreşi işyerinde çalışan işçilerin toplam işçi sayısının tespitinden dışlanması gerekmektedir.

2- ... Sendikası’na üyelikleri iddia edilen işçilere ait üyelik belgeleri ... Sendikası’ndan getirtilerek hangi sendikaya üye olduklarının şüpheye yer bırakmayacak şekilde belirlenmesi gerekirken eksik inceleme yapılarak hüküm kurulması hatalıdır.

3- Somut olayda; hükme esas alınan bilirkişi raporundaki sonuca nasıl ulaşıldığı anlaşılamamaktadır. Bilirkişi raporunda denetime elverişli olacak şekilde başvuru tarihinde çalışan işçilerin ve üyelerin isim isim listelenmesi ve sendika üyelerinin üyelik tarihi ile varsa üyelikten ayrılma neden ve tarihlerinin, başka sendikalara üyelikleri söz konusu ise bunlara ilişkin üyelik tarihleri ve varsa üyelikten ayrılma neden ve tarihleri gösterilmelidir. Mahkemece yukarıda sayılan belgeler getirtilerek tarafların iddia ve savunmalarını karşılayacak nitelikte, açık ve denetime elverişli rapor alınması gerekmektedir.

F) Sonuç:

Temyiz olunan kararın, yukarıda yazılı sebeplerden dolayı BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine 07.11.2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.