Esas No: 2018/8661
Karar No: 2018/16590
Karar Tarihi: 03.07.2018

**22. Hukuk Dairesi         2018/8661 E.  ,  2018/16590 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ : ... 9. Hukuk Dairesi

DAVA TÜRÜ : İŞE İADE

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davacı tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

Y A R G I T A Y K A R A R I

Davacı İsteminin Özeti:

Davacı, 03.03.2014 tarihinden itibaren davalı Kurumda çalıştığını, davalı şirketin 25.08.2016 tarihli yazısı ile ... Valiliği Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğünün 24.08.2016 tarihli "ülkemizde son yaşanan gelişmeler ışığında ülkemizin bütünlüğünü, milli güvenliğini ve kamu düzenini tehdit eden illegal faaliyet yürüten yapılarla bağlantısı olduğu düşünüldüğünden söz konusu personelin 24.08.2016 tarihi itibariyle değiştirilerek yeni personel görevlendirilmesi talepli yazısına istinaden 24.08.2016 tarihinde çıkış işleminin yapıldığını, yasa dışı hiçbir örgüt ile bağı ve bağlantısının bulunmadığını, feshin 29.09.2016 tarihinde kendisine bildirildiğini, feshin haksız olduğunu beyanla işe iadesine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı Cevabının Özeti:

Davalı şirket vekili; davalı idarenin açmış olduğu ihaleye müvekkili şirketin katılarak ihaleyi aldığını, iş sözleşmelerinde tasarrufun asıl işveren olan diğer davalı Kuruma ait olduğunu, şirketin sadece idarenin belirlemiş olduğu hakedişleri işçilere ödediğini, taşeron firmaların işçi çıkartılmasında kesinlikle tasarruf sahibi olmadığını belirterek, davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir. ..

Davalı Kurum vekili; davacının eşinin darbe girişiminin sonrasında ihraç edilmesi nedeni ile tedbiren davacının işine son verildiğini, iş sözleşmesinin haklı nedenle feshedildiğini, ayrıca davacının işvereninin şirket olduğunu, müvekkili kurumun bu davada husumet sıfatının bulunmadığını belirterek, davanın reddini istemiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:

İlk Derece Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda, davacının iş akdinin feshine dayanak olan 667 sayılı OHAL kararnamesinin 4/1-g maddesi "Terör Örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen ; g) bir bakanlığa bağlı ilgili veya ilişkili olmayan diğer kurumlarda her türlü kadro, pozisyon ve statüde (işçi dahil) istihdam edilen personel, birim amirinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayıyla kamu görevinden çıkarılır" hükmünü içermektedir. Bu yasal düzenleme ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, davacının iş akdinin davalı kamu kurumu olan ... Valiliğince geçerli nedenle feshedildiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

İstinaf Başvurusu:

İlk Derece Mahkemesinin kararına karşı, davacı tarafça istinaf başvurusunda bulunulmuştur.

Bölge Adliye Mahkemesi Kararının Özeti :

Bölge Adliye Mahkemesince, davacının iş sözleşmesinin asıl işveren olan davalı ... Valiliğinin yazısı üzerine alt işveren davalı firma tarafından, .../... Terör Örgütü ile irtibatının bulunduğu değerlendirilerek feshedildiği, işverence yapılan inceleme ve araştırma sonucunda davacının eşinin 672 sayılı KHK kapsamında Milli Eğitim Bakanlığındaki görevinden çıkarıldığı, bu sebeple işçinin .../... Terör Örgütü ile irtibat ve ilişkisinin bulunduğu yönünde kuvvetli şüphenin var olması nedeniyle taraflar arasındaki güven ilişkisinin temelden zedelendiğinin kabulü gerektiği, feshin geçerli nedene dayandığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

Temyiz Başvurusu :

Karar, davacı tarafından temyiz edilmiştir.

Gerekçe:

Taraflar arasındaki uyuşmazlık, iş sözleşmesinin 22/07/2016 tarih, 29778 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ülke genelinde olağanüstü hal ilanına dair karar kapsamında feshinin, geçerli veya haklı sebep oluşturup oluşturmadığı konusundadır.

Anayasanın 120. maddesi ile 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu'nun üçüncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine gereğince Ülke genelinde olağanüstü hal ilanına dair karar 22/07/2016 tarih, 29778 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

23/07/2016 tarih, 29779 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 667 sayılı Kanun Hümünde Kararname ile 20/07/2016 tarih ve 2016/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, darbe teşebbüsü ve terörle mücadele çerçevesinde alınması zaruri olan tedbirler ile bunlara ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu kapsamda milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen ... Terör Örgütüne (.../...) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen Kurum ve kuruluşları, yargı mensupları, kamu görevlilerine ilişkin alınacak tedbirler açıklanmıştır.

Somut olayda, davacının iş sözleşmesi, 667 sayılı KHK'ya dayanılarak feshedilmiştir. İlk Derece Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda davanın reddine dair karar verilmiştir. Davacı tarafın istinaf başvurusu hakkında Bölge Adliye Mahkemesince davacı tarafından açılan işe iade davasında, davanın esastan reddine dair karar verilmiştir. Dosya, davacının temyiz isteği üzerine Yargıtaya gelmiş olmakla fesih gerekçesinin geçerli veya haklı sebep teşkil edip etmediğinin irdelenmesine gerek bulunmaktadır.

Ne var ki, feshin geçerli veya haklı nedene dayanıp dayanmadığı konusunda yapılan araştırma hüküm kurmaya yeterli değildir. Davalı Kurumca düzenlenen Tutanak başlıklı yazıda davacının eşi...'in .../... terör örgütü ile faaliyet ve iltisaklı olabileceği düşünülmesi sebebiyle açığa alındığından davacının kurumdan ilişiğinin kesilmesi bildirlmiştir. Bu durumda, Mahkemece, davacı hakkında idari soruşturma evrakları, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı Terörle Mücadele kaçakçılık, organize suçlar ve istihbarat ile ilgili birimlerden ve Bilgi Teknolojileri Kurumundan varsa davacı ile ilgili bilgi ve belgeler ile yine Bank ...’ya açılmış mevduat hesapları, hesap hareketleri ve bankacılığa ilişkin işlemler olup olmadığı sorulmalı, davacı hakkında adli bir soruşturma bulunup bulunmadığı, ceza davası açılıp açılmadığı, davacının devletin milli güvenliği aleyhine faaliyette bulunduğu belirlenen dernek, vakıf ve gazetelere üyeliği bulunup bulunmadığı ilgili yerlerden sorularak açıklığa kavuşturulmalı, tüm bilgi ve belgeler ile tarafların delilleri değerlendirilmek suretiyle geçerli veya haklı fesih olup olmadığının araştırılarak sonucuna göre işin esası hakkında karar verilmesi gerekirken, yazılı gerekçe ile davanın reddi hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir.

SONUÇ: Temyiz olunan ... Bölge Adliye Mahkemesi 9. Hukuk Dairesi'nin 2018/658-2018/588 esas- karar sayılı kararı ile ... İş Mahkemesi'nin 2016/361-2017/220 esas-karar sayılı kararının yukarıda yazılı sebeplerden dolayı BOZULMASINA, dosyanın kararı veren İlk Derece Mahkemesine gönderilmesine, bozma kararının bir örneğinin kararı veren Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine, peşin alınan temyiz karar harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 03/07/2018 gününde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.