Esas No: 2018/2106
Karar No: 2018/5541
Karar Tarihi: 28.11.2018

**20. Ceza Dairesi         2018/2106 E.  ,  2018/5541 K.**

**"İçtihat Metni"**

Yüksek Adalet Bakanlığı'nın, kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma suçundan sanık ... hakkındaki.... 13. Asliye Ceza Mahkemesi’nin 07/04/2016 tarihli ve 2016/119 esas, 2016/226 sayılı kararının kanun yararına bozulması istemi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nca 09/03/2018 tarihli ihbar yazısı ekinde dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldı.

Dosya incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

A-Konuyla İlgili Bilgiler:

1- Şüpheli ... hakkında “kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma” suçundan.... Cumhuriyet Başsavcılığı’nca yürütülen soruşturma sonucunda, 09/09/2015 tarihli ve 2015/120987 soruşturma, 2015/3727 karar sayılı karar ile; 5237 sayılı TCK’nın 191/2. maddesi gereğince beş yıl süre ile kamu davasının açılmasının ertelenmesine, aynı Kanun'un 191/3. maddesi uyarınca erteleme süresi içerisinde bir yıl süre ile tedavi ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına, aynı Kanun'un 191/4. maddesi gereğince erteleme süresi içerisinde kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi ya da tekrar kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın alması, kabul etmesi veya bulundurması ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanması durumunda hakkında kamu davası açılacağının ihtarına karar verildiği, kararın şüpheliye 29/09/2015 tarihinde tebliğ edildiği,

2-.... Cumhuriyet Başsavcılığı’nca kararın gereğinin ifası için 31/10/2015 tarihinde.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’ne gönderildiği,.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’nün 10/11/2015 tarihli 2015/18785 DS sayılı çağrı yazısının şüpheliye 19/11/2015 tarihinde tebliğ edildiği, müdürlüğe başvurmaması nedeniyle, 29/12/2015 tarihli komisyon kararı ile evrakın kapatılmasına karar verildiği,

3-.... Cumhuriyet Başsavcılığı’nca şüpheli hakkında, dava açılmasının ertelenmesi kararının kaldırılarak 06/02/2016 tarihli ve 2015/120987 soruşturma, 2016/5373 esas sayılı iddianame ile kamu davası açıldığı,

4- Kanun yararına bozmaya konu.... 13. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 07/04/2016 tarihli 2016/119 esas ve 2016/226 sayılı kararı ile; ısrar şartının gerçekleşmediği gerekçesiyle “…karar verilmesine yer olmadığına ve Denetimli Serbestlik Müdürlüğü dosyasının mahkeme karar örneği ile birlikte.... Cumhuriyet Başsavcılığı’na iadesine” karar verildiği, kararın 18/04/2016 tarihinde kanun yoluna gidilmeden kesinleştiği,

5- Mahkemenin bu kararı üzerine, sanığın aynı eylemine ilişkin olarak.... Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 10/06/2016 tarihli 2016/66747 soruşturma, 2016/2053 karar sayılı kararı ile beş yıl süre ile kamu davası açılmasının ertelenmesine, bir yıl süre ile denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına karar verildiği, dosya içinde kararın tebliğine ilişkin bir belge bulunmadığı, kararın infazı için 07/04/2017 tarihinde.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’ne gönderildiği,

6-.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’nün 10/04/2017 tarihli 2017/1315 D.S sayılı çağrı yazısının şüpheliye 14/04/2017 tarihinde bizzat tebliğ edildiği, müdürlüğe başvurmaması nedeniyle, 04/05/2017 tarihli 2017/1315 DS sayılı uyarılı davetnamenin 11/05/2017 tarihinde Tebligat Kanunu 21. maddeye göre tebliğ edildiği, İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonunun 08/06/2017 tarihli kararı ile müdürlüğe başvurmaması nedeniyle evrakın kapatılmasına karar verildiği, komisyonun evrakın kapatılması kararının sanığa tebliğ edilemediği, Müdürlüğün 31/07/2017 tarihli yazısı ile evrakın kapatılarak savcılığa gönderildiği,

Anlaşılmıştır.

B-Kanun Yararına Bozma İstemi:

Kanun yararına bozma istemi ve ihbar yazısında;

“Kullanmak için uyuşturucu madde bulundurmak suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonucunda.... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca verilen 09/09/2015 tarihli ve 2015/120987 soruşturma, 2015/3727 sayılı kamu davasının açılmasının ertelenmesine ve şüpheli hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına dair kararı müteakip, hükümlünün 2. uyarı yazısı tebliğine rağmen yasal süresi içerisinde müracaat etmemek suretiyle denetimli serbestlik yükümlülüğüne uymamakta ısrar etmesi sebebiyle.... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca düzenlenen 08/02/2016 tarihli ve 2015/120987 soruşturma, 2016/5373 esas, 2016/4627 sayılı iddianame ile kamu davası açılması üzerine yapılan yargılama sonucunda, ısrar koşulunun oluşmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına dair.... 13. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 07/04/2016 tarihli ve 2016/119 esas, 2016/226 sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.

6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 68. maddesi ile değiştirilen, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 191. maddesi ile kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, bulundurmak suçundan başlatılan soruşturmada, Cumhuriyet savcısı tarafından beş yıl süre ile kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar verileceği, Cumhuriyet savcısının, bu durumda şüpheliyi, erteleme süresi zarfında kendisine yüklenen yükümlülüklere uygun davranmadığı veya yasakları ihlal ettiği takdirde kendisi bakımından ortaya çıkabilecek sonuçlar konusunda uyaracağı, kişinin, erteleme süresi zarfında, kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi, tekrar kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın alması, kabul etmesi veya bulundurması ve uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanması hâlinde hakkında kamu davası açılacağının hükme bağlandığı, dosya kapsamına göre, şüpheli hakkında.... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca verilen 09/09/2015 tarihli ve 2015/120987 soruşturma, 2015/3727 sayılı kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararının kaldırılarak kamu davası açılabilmesi için, şüphelinin erteleme süresi zarfında kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi gerektiği, şüphelinin fiilinin ısrar olarak değerlendirilebilmesi için en az 2 kez ihtar yapılmış olması ve şüphelinin usulüne uygun 2 haklı ihtara rağmen davete icabet etmemesi veya başka herhangi bir şekilde haberdar olmasına rağmen ısrarla denetime uymaması gerektiği, hükümlüye denetimli serbestlik kararının yerine getirilmesi için 10 gün içerisinde Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne başvurması konusunda çıkarılan tebligatın 14/04/2017 tarihinde bizzat kendisine tebliğ edildiği, hükümlünün süresinde müracaat etmemesi üzerine 2. kez çıkarılan tebligatın da Tebligat Kanunu’nun 21. maddesine göre tebliğ edilmesi üzerine,.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonunun 08//06/2017 tarihli ve 2017/1315 DS sayılı kararı ile denetimli serbestlik dosyasının kapatılmasına karar verildiği ancak infaz hâkimliğine itirazı kabil bu kararın tebliği için çıkarılan tebligat evrakının hükümlünün adres değişikliği nedeniyle iade edildiği, bu durumda denetimli serbestlik dosyasının kapatılmasına ilişkin anılan İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonu kararının kesinleşmemiş olması karşısında, açılmış bulunan kamu davası hakkında 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/8. maddesi uyarınca durma kararı verilip, denetimli serbestlik tedbirine uygun davranılmaması sebebiyle denetimli serbestlik dosyasının kapatılmasına ilişkin İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonu kararının kesinleşmesi halinde yargılamaya devamla işin esasına girilerek hüküm kurulması gerekirken, yazılı şekilde 5271 sayılı Kanun'da düzenlenmeyen hüküm kurulmasına yer olmadığı şeklinde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” denilerek 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca.... 13. Asliye Ceza Mahkemesinin 07/04/2016 tarihli ve 2016/119 esas, 2016/226 sayılı kararının bozulması istenmiştir.

C) Konunun Değerlendirilmesi:

1-Şüpheli hakkında.... Cumhuriyet Başsavcılığı’nca verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararının kaldırılarak kamu davası açılabilmesi için, TCK’nın 191. maddesinin 4. fıkrasında yer alan; “Kişinin erteleme süresi zarfında:

a)Kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi,

b)Tekrar kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın alması,kabul etmesi veya bulundurması,

c)Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanması, halinde hakkında kamu davası açılır” hükmü uyarınca maddede sayılan koşullardan birinin gerçekleşmesi gerekir. İncelenen dosyada; Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’nün 10/11/2015 tarihli 2015/18785 DS sayılı çağrı yazısının şüpheliye 19/11/2015 tarihinde tebliğ edildiği, şüphelinin 10 günlük süre içerisinde denetimli serbestlik müdürlüğüne başvurmaması nedeniyle 29/12/2015 tarihli komisyon kararı ile dosyanın kapatılarak Cumhuriyet savcılığına gönderilmesine karar verildiği, kanun yararına bozma istemi ve ihbar yazısında bahsi geçen.... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü’nün 2017/1315 DS sayılı dosyası üzerinden yapılan işlemlerin, kanun yararına bozmaya konu kararın infazı aşamasında yapıldığı,

2-5721 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/1. maddesinde “Duruşmanın sona erdiği açıklandıktan sonra hüküm verilir. Beraat, ceza verilmesine yer olmadığı, mahkûmiyet, güvenlik tedbirine hükmedilmesi, davanın reddi ve düşmesi kararı, hükümdür.” biçiminde düzenlemenin yer aldığı, yine aynı maddenin 8. fıkrasında "Türk Ceza Kanununda öngörülen düşme sebeplerinin varlığı ya da soruşturma veya kovuşturma şartının gerçekleşmeyeceğinin anlaşılması hallerinde, davanın düşmesine karar verilir. Ancak, soruşturmanın veya kovuşturmanın yapılması şarta bağlı tutulmuş olup da şartın henüz gerçekleşmediği anlaşılırsa; gerçekleşmesini beklemek üzere, durma kararı verilir. Bu karara itiraz edilebilir." biçiminde düzenlemenin yer aldığı, bu düzenlemeler ile hüküm çeşitlerinin kanunda sınırlı olarak sayıldığı,

Somut olayda, kamu davasının açılması koşullarının oluşmadığı anlaşılmakla mahkemece, ısrar şartının gerçekleşmemesi nedeniyle kamu davasında durma kararı verilerek, denetimli serbestlik kararının infazının sonucunun beklenilmesi, denetimli serbestlik tedbirine uygun davranılmaması halinde yargılamaya devamla işin esasına girilerek hüküm kurulması gerektiği halde Kanun’da düzenlenmeyen “karar verilmesine yer olmadığına” şeklinde karar verilmesi kanuna aykırı olup kanun yararına bozma istemi yerinde görülmüştür.

D)Karar:

Açıklanan nedenlere göre; kamu davasında durma kararı verilerek, şüpheliye usulüne uygun şekilde yeniden tebligat yapılarak denetimli serbestlik kararının infazının sonucunun beklenilmesi, denetimli serbestlik tedbirine uygun davranılmaması halinde yargılamaya devamla hüküm kurulması gerektiği gözetilmeden Kanun'da düzenlenmeyen “karar verilmesine yer olmadığına” şeklinde karar verilmesi kanuna aykırı olup, kanun yararına bozma istemi, yerinde görüldüğünden;.... 13. Asliye Ceza Mahkemesi’nin 07/04/2016 tarihli, 2016/119 esas ve 2016/226 sayılı kararının 5271 sayılı CMK'nın 309. maddesinin 3. fıkrası gereğince kanun yararına BOZULMASINA, aynı Kanun'un 309. maddesinin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca gerekli işlemin yapılması için, dosyanın Adalet Bakanlığı'na iletilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine,

28/11/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.