Esas No: 2015/169
Karar No: 2015/480
Karar Tarihi: 02.07.2015

**Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu         2015/169 E.  ,  2015/480 K.**

**"İçtihat Metni"**

Görevsizlik Kararı Veren

Yargıtay Daireleri : 15 ve 23. Ceza Daireleri

İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının 16.01.2014 gün ve 3346-157 sayılı iddianamesi ve İstanbul 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 30.04.2014 gün ve 209-172 sayılı son soruşturmanın açılması kararıyla sanığın nüfuz ticareti suçundan 5237 sayılı TCK'nun 255/1, 3628 sayılı Kanuna muhalefet suçundan da aynı kanunun 13. maddesi uyarınca cezalandırılması istemiyle açılan kamu davası üzerine Yargıtay 7. Ceza Dairesince 20.06.2014 gün ve 2-2 sayı ile;

"Sanık ...'ın hakkında verilen son soruşturma açılmasına dair karar ile gelen dava dosyasında, yukarıda ayrıntısı açıklandığı gibi yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama, nitelikli dolandırıcılık ve haksız mal edinme suçlarından 2802 sayılı Yasanın 90/1. maddesi gereğince, yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama suçundan TCK'nun 255/1 ve 53. maddeleri gereğince iki kez; nitelikli dolandırıcılık suçundan 158/2, 53; haksız mal edinme suçundan 3628 sayılı Yasanın 4. maddesinin yollamasıyla aynı yasanın 13 ve 14. maddeleri gereğince yargılamasının yapılması için davaya bakma görevinin Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 24.01.2014 sayılı kararında belirtildiği gibi Yargıtay 15. Ceza Dairesine ait olduğu",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 15. Ceza Dairesince de 27.06.2014 gün ve 2-2 sayı ile;

"İstanbul 4. Ağır Ceza Mahkemesinin son soruşturmanın açılmasına dair kararındaki nitelendirmeye ve izah edilen nedenlerden dolayı Yargıtay Kanununun değişik 14. maddesine göre davaya bakma görevinin Yüksek 7. Ceza Dairesine ait olduğu" gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiş,

Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca 15.07.2014 gün ve 226-262 sayı ile, Yargıtay 15 Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılarak dosyanın gönderildiği Yargıtay 15. Ceza Dairesince tensiple yargılamaya başlanılmış, dördüncü oturumda Yargıtay Birinci başkanlık Kurulunun 19.01.2015 tarih ve 2015/8 sayılı iş bölümü kararı gerekçe gösterilerek 20.02.2015 gün ve 4-1 sayı ile;

"2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 09.02.2011 tarih ve 6110 sayılı Kanunun 8. maddesi ile değişik 14. maddesinin son fıkrası ve aynı Kanuna 6572 sayılı Kanunun 27. Maddesiyle eklenen geçici 14. maddesi ile 22.01.2015 tarih ve 29244 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun İş Bölümüne ilişkin 19.01.2015 tarih ve 2015/8 sayılı karan gereğince bu dava dosyasının Yargıtay 23. Ceza Dairesine gönderilmesine",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 23. Ceza Dairesince de 03.06.2015 gün ve 1-1 sayı ile;

"Her ne kadar Yargıtay 15. Ceza Dairesi tarafından sanık hakkındaki dava dosyası dairemize aktarılmış ise de;

2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 37. maddesinin 1 fıkrasında:

' Hiç kimse kanunen tabi olduğu mahkemeden başka bir merci önüne çıkarılamaz.'

2. fıkrasında;

'Bir kimseyi kanunen tabi olduğu mahkemeden başka bir merci önüne çıkarma sonucunu doğuran yargı yetkisini haiz olağanüstü merciler kurulamaz.'

Anayasanın 142. maddesinde ise,

'Mahkemelerin kuruluşu, görev ve yetkileri, işleyişi ve yargılama usulleri kanunla düzenlenir.'

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'na 6572 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen geçici 14. madde hükmü uyarınca Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 19.01.2015 tarih ve 8 sayılı kararı ile Ceza Dairelerinin görevleri belirlenerek iş bölümü yapılmış olup anılan karar uyarınca 15. ve 23. Ceza daireleri TCK'nun 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 161, 162, 164. maddelerinde yazılı suçlarla ilgili davaların (1/2)'si ve 167, 168 ve 169. maddelerindeki ortak hükümlere bakmakla görevli oldukları belirtildikten sonra 23. Ceza Dairesinin görevini düzenleyen bölümün son paragrafında, 15. Ceza Dairesinin arşivinde bulunan ve yukarıda belirtilen işlerin (1/2)' si 23. Ceza Dairesine devredilir.' hükmüne yer verilmiştir

Diğer taraftan iş bölümüne dair anılan kararın 'ortak hükümler' başlıklı bölümün 4. paragrafında, Ceza Dairelerinin yürürlük tarihinden önce esasına kayıtlı bulunan işleri kendisi sonuçlandırır.' şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Dairelerin arşivlerinde bulunmayan derdest dosyalar ile ilk derece mahkemesi sıfatıyla baktıkları davalar bakımından ise, bu davalara ilgili dairesince bakılması o kadar açık ve doğal olduğundan bu davalarla ilgili olarak iş bölümünde ayrıca bir düzenleme yapılmasına gerek duyulmamıştır.

Bu düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde;

Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 19.01.2015 gün ve 8 sayılı iş bölümüne dair kararı ile 15. Ceza dairesi yalnızca arşivinde bulunan davaların (1/2)'sini dairemize aktarabileceği, arşivde bulunmayıp da incelemekte olduğu veya derdest olup duruşması ya da müzakeresi devam etmekte olan dava dosyalarının duruşmasını veya müzakeresini keserek devretmesinin mümkün olmadığı, esasen iş bölümüne dair kararda ilk derece mahkemesi sıfatıyla görülmekte olan davalarla ilgili bir devirden de bahsedilmediği anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan, sanıkla ilgili dava dosyasının geçirdiği yukarıda izah edilen safahat nazara alındığında, Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 15.07.2014 gün ve 2014/ 226-262 sayılı kararı ile 15. ceza Dairesi davaya bakmakla görevli kılınmış ve 'Tabii Hakim' ilkesi uyarınca davayı ele alıp yargılama faaliyetlerini büyük ölçüde tamamlamış iken, dava dosyasını, yukarıda belirtilen şekilde dairemize göndermiş olması Anayasanın 37. ve 142. madde hükümleriyle 19.01.2015 tarih ve 8 sayılı iş bölümündeki düzenlemelere uygun düşmediğinden davaların makul sürede sonuçlandırılması ile usul ekonomisi de gözetilerek davaya bakmakta dairemiz görevli olmadığından görevsizlik kararı vermek gerekmiştir.

Karar :

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 3. ve 5. madde hükümleri uyarınca davaya bakmakta dairemizin görevsizliğine,

Sanığın yargılamasının yapılarak eylemlerine uyan; yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama suçundan TCK'nun 255/1, (iki kez), 53. nitelikli dolandırıcılık suçundan 158/2, 53 ve haksız mal edinme suçundan 3628 sayılı kanunun 13, 14. ve TCK'nun 53. maddeleri uyarınca cezalandırılması için dava dosyasının görevli ve yetkili Yargıtay 15. Ceza Dairesi Başkanlığına gönderilmesi" gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.

Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülebilmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 15 ve 23. Ceza Daireleri arasındaki uyuşmazlık, nüfuz ticareti ve 3628 sayılı Kanuna muhalefet suçlarından ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanununun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi;

"Ceza dairelerinde:

c) Temyiz davasına bakmakla görevli olan daire, Yargıtayın ilk derece mahkemesi olarak bakmakla görevli olduğu davalar ile olağanüstü kanun yollarına ilişkin davalara bakmakla da görevlidir" şeklinde düzenlenmiş olup, temyiz dosyasına bakan dairenin aynı suçla ilgili ilk derece dosyalarına da bakacağı kabul edilmiştir.

Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunca hazırlanıp 22.01.2015 gün ve 29244 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren 19.01.2015 gün ve 8 sayılı işbölümü kararının Yargıtay 15. Ceza Dairesi ile ilgili kısmında;

"15. Ceza Dairesi'nin arşivinde bulunan ve yukarıda belirtilen işlerin (1/2)'si, yeni kurulan dairelerin başkanları, üyeleri ve tetkik hâkimlerinin belirlenmesi tarihinden itibaren on gün içinde 23. Ceza Dairesine devredilir." düzenlemesi hüküm altına alınmıştır.

Yargıtay 15. Ceza Dairesi ile ilgili bu düzenleme Dairenin arşivinde temyiz veya kanun yararına bozma incelemesi için beklemekte olan dosyalarla ilgili olup ilk derece dosyalarını kapsamamaktadır. İş bölümü kararında Dairelerin bakmakta oldukları ilk derece dosyaları ile ilgili özel bir hüküm bulunmadığından uyuşmazlığın genel hükümler ve Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun istikrar kazanmış kararları uyarınca çözümlenmesi gerekmektedir.

Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 12.07.2007 gün ve 23-23 sayılı kararı başta olmak üzere bir çok kararında açıklandığı üzere bir işin Özel Dairece incelenip muktezaya bağlanmasından sonra artık müteakip işlere de aynı Özel Dairece bakılması esastır. Nitekim süreklilik kazanan bu uygulamalar sonucunda 2012 yılından itibaren yapılan iş bölümlerinde Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu Kararlarına paralel olarak dairelerin daha önce kendilerine gelmiş olmakla birlikte bozma veya herhangi bir nedenle daire dışına gönderdikleri işlerden geri gelenlerine bakmaya devam edeceği düzenlenmiştir.

Şu halde, Özel Dairelerce yargılamalarına başlanılan ilk derece dosyalarının aynı Özel Daire tarafından bakılmasına devam olunması gerektiği kabul edilmelidir.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 141/4. maddesinde düzenlenen "davaların en az masrafla mümkün olan en kısa zamanda bitirilmesi gerektiği" hükmü ve usul ekonomisi ile delillerin yüz yüzeliği ve tabi hakim ilkesi uyarınca da yargılamasına başladığı ilk derece yargılamasının aynı Özel Dairece sonuçlandırılması hakkaniyete ve kanuna daha uygun olacaktır.

İncelemeye konu dosyada Yargıtay 15. Ceza Dairesince yargılamaya başlanıldığı ve bir takım usuli işlemlerin yapıldığı anlaşıldığından, ilk derece yargılamasını yapma ve sonuçlandırma görevi 15. Ceza Dairesine ait bulunmaktadır.

Bu itibarla, ilk derece yargılamasının Yargıtay 15. Ceza Dairesince yapılması gerektiğinden dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.

SONUÇ:

Açıklanan nedenlerle,

1- Yargıtay 15. Ceza Dairesinin 20.02.2015 gün ve 4-1 sayılı görevsizlik kararının KALDIRILMASINA,

2- Dosyanın, temyiz incelemesi yapılması için Yargıtay 15. Ceza Dairesine GÖNDERİLMESİNE, 02.07.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Abdulkadir İLHAN H.Yaver AKTAN Hüseyin EKEN

Birinci Başkanvekili 18.C.D.Bşk. 11.C.D.Bşk.

Ekrem ERTUĞRUL Haydar EROL İbrahim ŞAHBAZ

9.C.D.Bşk. 15.C.D.Bşk. 22.C.D.Bşk.

Ramazan ÖZKEPİR İlmettin KÖKLÜ Hüseyin BOYRAZOĞLU

19.C.D.Bşk. 20.C.D.Bşk. 21.C.D.Bşk.

Şakir AKTI Abdulhalik YILDIZ Vuslat DİRİM

23.C.D.Bşk. 17.C.D.Bşk. 13.C.D.Bşk.

Halil AKDAĞ Osman BAŞ Mustafa ŞAHİN

8.C.D.Bşk.V. 2.C.D.Bşk.V. 1.C.D.Bşk.V.

Rıza ŞAHİN Hüsnü UĞURLU Mustafa ALBAYRAK

6.C.D.Bşk.V. 10.C.D.Bşk.V. 12.C.D.Bşk.V.

Ramazan BAYRAK Abdi CENGİZ Halil ADIGÜZEL

4.C.D.Bşk.V. 3.C.D.Bşk.V. 5.C.D.Bşk.V.

Seyfettin TUNCER Muhsin ŞENTÜRK Bekir ŞAHİN

7.C.D.Bşk.V. 16.C.D.Bşk.V. 14.C.D.Bşk.V.

Ö.I

.