Esas No: 2022/11398
Karar No: 2023/9809
Karar Tarihi: 11.12.2023

**11. Ceza Dairesi         2022/11398 E.  ,  2023/9809 K.**

**"İçtihat Metni"**

K A N U N Y A R A R I N A

B O Z M A

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi

SAYISI : 2013/986 Değişik iş

ŞİKÂYETÇİ : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı

SUÇLAR : Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği, kamu kurum ve kuruluşlarının zararına olarak dolandırıcılık

İNCELEME KONUSU

KARAR : Ek kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddi

KANUN YARARINA

BOZMA YOLUNA

BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı

TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 14.10.2022 tarihli ve 2021/17411 sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 09.12.2022 tarihli ve KYB-2022/135424 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, yapılan ön inceleme neticesinde gereği düşünüldü:

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 09.12.2022 tarihli ve KYB-2022/135424 sayılı kanun yararına bozma isteminin;

“Dosya aslının, sanığın görevi kötüye kullanma suçu yönünden beraatine dair ... (Kapatılan) 5. Sulh Ceza Mahkemesinin 2013/286 esas sayılı dosyasının, Yargıtay tarafından bozulması sonrası ... 26. Asliye Ceza Mahkemesinin 2020/373 esas sayılı dosyasında derdest bulunduğu anlaşılmakla, onaylı dosya sureti üzerinden yapılan incelemede;

Sanığın üzerine atılı görevi kötüye kullanma suçundan beraatine dair ... (Kapatılan) 5. Sulh Ceza Mahkemesinin 04/03/2014 tarihli 2013/286 esas, 2014/194 sayılı kararının temyiz edilmesi üzerine, Yargıtay 9. Ceza Dairesinin 11/06/2020 tarihli ve 2020/2060 esas, 2020/566 karar sayılı ilâmında, "...Her ne kadar sanık hakkında görevi kötüye kullanma, kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık ve sahtecilik suçlarından yürütülen soruşturma sonucunda kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık ve sahtecilik suçlarından ek kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiş ve anılan karara yapılan itiraz sonucunda itirazın reddine karar verilerek ek kovuşturmaya yer olmadığı kararı kesinleşmiş ve sanığın görevi kötüye kullanma suçundan TCK’nın 257/2.maddesi uyarınca cezalandırılması istemiyle iddianame düzenlenerek bu iddianame doğrultusunda yargılama yapılarak sonuçlandırılmış ise de;

Olayın iddianame ve ön inceleme raporunda yer verilen oluş şekline göre ... Göğüs Hastalıkları ve Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde doktor olarak görev yapan sanığın, bazı kişiler için muayene yapmaksızın reçete düzenlediği, hastaların düzenlenen raporlardan haberdar olmadıklarının iddia olunduğu,

Aynı olay nedeniyle, sanık tarafından düzenlenen reçetelerin ibraz edildiği eczanede çalışan bazı sanıklar hakkında ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 2010/165 Esas 2012/239 Karar sayılı dosyası (bozma sonrası 2015/234 Esas 2017/695 Karar) üzerinden resmi belgede sahtecilik ve kamu kurumu ve kuruluşları zararına dolandırıcılık suçlarından yargılama yapıldığı ve bir kısım sanıkların mahkumiyetine karar verildiği, ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 2010/165 Esas, 2012/239 Karar sayılı kararının temyizi üzerine Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 30/04/2015 tarih 2013/12237 Esas 2015/25903 Karar sayılı ilamı ile “Sanıklar Mustafa Nas ve Sertaç Alğaç tarafından muvazaalı olarak işletilen ... Estel Eczanesi'nin faaliyetleri kapsamında, haklarında ayrıca soruşturma yürütülen bir kısım doktorların da katkısıyla, bazı kişiler için muayene yapılmaksızın reçete düzenlendiği, belli durumlardaki hastalarda ve tedavilerde kullanılabilecek bazı ilaçların bu durumda olmayan kişilere reçete edildiği, hastanede çalışan şirket personelinin ve eczane çalışanlarının yakınlarına ait reçetelere bu kişilere ait olmayan ilaçların eklendiği, hastaların sağlık karnelerine henüz ilaç almadıkları halde almış gibi imza attırıldığı, alınmayan ilaçların ilgilisince alınmış gibi SGK'ya fatura edildiği, eczanede yapılan incelemede kesilmiş olarak ele geçen küpürlerin fazladan reçetelerde kullanılmak için hazırlandığı, yine bu küpürler içerisinde yer alan "Flomaks Mr 0,4" kapsüle ilişkin sahte küpürlerin kullanılması suretiyle sahtecilik ve dolandırıcılık suçlarının işlediği iddia olunarak açılan kamu davasında; dosya kapsamından, sanıklardan Mustafa Nas'ın anılan eczanede belli bir süre çalıştıktan sonra Midyat Estel Eczanesi'ne döndüğünün yerine ise Sertaç Alğaç'ın geldiğinin; sahte reçete düzenleme eylemleri ile ilgili olarak doktorlar ... ... ve ... Uslu hakkında ayrıca soruşturma yürütüldüğünün anlaşılması, sanıklardan ...Kitapçı, ... ile mağdur Özlem Tok'un aşamalarda alınan beyanlarında Dr. Mehmet Bircan Yavuz'un da anılan eczane için reçete düzenlediğini ileri sürmeleri, mahkemece ...ve ... hakkında resmi belgede sahtecilik suçundan suç duyurusunda bulunulması; hükme esas alınan 05.01.2012 havale tarihi raporda bilirkişilik yapan ... ...nun Sosyal Güvenlik Kurumu uzmanı olması karşısında; gerçeğin kuşkuya yer vermeyecek bir biçimde belirlenebilmesi için, ...ve ... hakkındaki suç duyurusunun ve doktorlar ... ... ve ... Uslu hakkındaki soruşturmanın akıbeti ile Dr. ...ve başkaca doktorlar hakkında soruşturma yapılıp yapılmadığı araştırılarak, bu kişiler hakkında dava açılmış ve derdest olması halinde birleştirilmesi, aksi takdirde bu davayı ilgilendiren kısımlarının onaylı örneklerinin alınması ile, gerekli görüldüğü takdirde yeniden bilirkişi incelemesi yaptırıldıktan sonra, sanıkların suçlarının sübutu ve sahtecilik eylemlerinin doktorlarla iştirak halinde gerçekleştirilmiş olduğunun anlaşılması durumunda, 5237 sayılı TCK'nın 204/2. maddesi kapsamında memurun resmi belgede sahteciliği suçuna iştirak suçunu oluşturacağı da gözetilerek, sübut bulan eylemlerin ve bu eylemleri sanıkların ne şekilde gerçekleştirdiğinin karar yerinde somut olarak açıklanıp tartışılmasından sonra sonucuna göre hüküm kurulması gerekirken, eksik araştırma ve yetersiz gerekçe ile yazılı şekilde hüküm kurulması” nedeniyle hükmün bozulmasına karar verildiği,

Somut olayda sanığın resmi belgede sahtecilik ve kamu kurum ve kuruluşları zararına dolandırıcılık suçlarını işlediğinin anlaşılması halinde, üzerine atılı görevi kötüye kullanma suçunun belirtilen suçların içinde eriyeceği,

Bu halde öncelikle Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 30/04/2015 tarih, 2013/12237 Esas 2015/25903 Karar sayılı ilamı dikkate alınarak sanık hakkında sahtecilik ve kamu kurum ve kuruluşları zararına dolandırıcılık suçlarından verilen ek kovuşturmaya yer olmadığı kararının kaldırılması yönünde Cumhuriyet Başsavcılığına ihbarda bulunularak sonucuna göre sanığın hukuki durumunun takdir ve tayini gerekirken eksik araştırma ile yazılı şekilde karar verilmesi,.. BOZULMASINA,.." şeklinde belirtildiği üzere,

Dosya kapsamına göre, ... Göğüs Hastalıkları ve Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde doktor olarak görev yapan sanığın bazı kişiler için muayene yapmaksızın reçete düzenlediği, hastaların düzenlenen raporlardan haberdar olmadıklarının iddia olunduğu olayda, sanığın resmi belgede sahtecilik ve kamu kurum ve kuruluşları zararına dolandırıcılık suçlarını işlediğinin anlaşılması halinde, üzerine atılı görevi kötüye kullanma suçunun belirtilen suçların içinde eriyeceği cihetle, nitelikli dolandırıcılık ve sahtecilik suçlarından yeterli delil bulunmadığı gerekçesiyle verilen kovuşturmaya yer olmadığına karara karşı yapılan itirazın bu yönden kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir."

Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

İncelenen dosya içeriğine göre; ... 26. Asliye Ceza Mahkemesinin 2020/373 Esas ve ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 2017/695 Esas sayılı dosya asıllarının talepname ekinde gönderilmediği, bu haliyle dosyanın kanun yararına bozma talebini incelemeye elverişli olmadığı anlaşılmakla; belirtilen dosya asıllarının gönderilmesi amacıyla dava dosyasının, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,

Oy birliğiyle, 11.12.2023 tarihinde karar verildi.