Esas No: 2021/8649
Karar No: 2021/7767
Karar Tarihi: 30.12.2021

**5. Ceza Dairesi         2021/8649 E.  ,  2021/7767 K.**

**"İçtihat Metni"**

Görevi kötüye kullanma suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonunda Tekirdağ Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 02/09/2020 tarihli ve 2020/7910 soruşturma, 2020/4577 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin merci Tekirdağ 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 09/10/2020 tarihli ve 2020/1877 Değişik iş sayılı Kararının;

5271 sayılı Kanun’un 160. maddesi uyarınca, Cumhuriyet savcısının, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hali öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlaması gerektiği, aynı Kanun’un 170/2. maddesi gereğince yapacağı değerlendirme sonucunda, toplanan delillerin suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturduğu kanısına ulaştığında iddianame düzenleyerek kamu davası açacağı, aksi halde ise anılan Kanun’un 172. maddesi gereği kovuşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar vereceği, buna karşın Cumhuriyet savcısının 5271 sayılı Kanun’un kendisine yüklediği soruşturma görevini yerine getirmediği, ortada yasaya uygun bir soruşturmanın bulunmadığı durumda, anılan Kanun’un 173/3. maddesindeki koşullar oluşmadığından, itirazı inceleyen mercin Cumhuriyet savcısının soruşturma yapmasını sağlamak maksadıyla itirazın kabulüne karar verebileceği yönündeki açıklamalar karşısında,

Dosya kapsamına göre, 2010 yılı ve öncesinde müştekinin başkanlığını yaptığı yapı kooperatifinin eski başkanı olup müşteki ile aralarında yönetimden kaynaklı husumet bulunan ...'in FETÖ silahlı terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğunu, adı geçenin FETÖ terör örgütü bağlantılarını kullanarak bahsettiği dönemde kendisine kumpas kurduğunu ve vergi denetimi yaptırtarak haksız borçlar çıkartılmasını sağladığını, aynı dönemde bu nedenle açmış olduğu davaların da tarafına kaybettirildiğini, oysa ki aynı sebeplere istinaden 2016 yılından sonra çıkartılan vergi borçlarına ilişkin davaları ise kazandığını dile getirerek, kendisine kurulan kumpasta yer aldığını iddia ettiği halen görevde olan vergi denetmeni şüpheli hakkında şikayeti üzerine, müştekinin şikayetinin soyut ve genel nitelikte olduğundan bahisle, hiçbir işlem yapılmaksızın, kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmiş ise de;

Müştekinin şikayet dilekçesinde, aynı hukuki sebebe dayanan 2010 yılına ilişkin aleyhine sonuçlanan davalar ile 2016 yılında lehine sonuçlanan davaların esas ve karar numaralarını belirttiği, ayrıca dosya arasında tarafına kurulan kumpasa dahli bulunduğunu belirttiği ve hakkında FETÖ silahlı terör örgütünün hiyerarşik yapısına dahil olmamakla birlikte, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan mahkumiyetine dair Tekirdağ 3. Ağır Ceza Mahkemesinin 20/02/2020 tarihli ve 2019/148 Esas, 2020/43 sayılı Kararı bulunan ...'in eylemlerinden bahsettiği anlaşılmakla, öncelikle şüphelinin ifadesinin alınması ile birlikte müştekiye yönelik eylemlerde yer aldığı öne sürülen ...'in de şüpheli sıfatıyla ifadesine başvurulmasını müteakip, müştekinin dilekçesinde belirttiği 2010 ve 2016 yıllarına ait dava dosyaları getirtilip incelendikten sonra, sonucuna göre karar verilmesi gerekirken, herhangi bir araştırma yapılmaksızın yazılı şekilde kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilemeyeceği cihetle, yapılan eksik soruşturma sonucu verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itiraz üzerine soruşturmanın genişletilmesi kararı yerine, yazılı şekilde itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 08/03/2021 gün ve 94660652-105-59-1031-2021-Kyb sayılı Kanun yararına bozmaya atfen Yargıtay C.Başsavcılığından tebliğname ve Yargıtay 9. Ceza Dairesinin devir yazısı ile Daireye ihbar ve dava evrakı ile birlikte gönderilmekle gereği düşünüldü:

Şüpheli hakkındaki iddiaların soyut ve genel nitelikte olduğundan bahisle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, CMK'nin 172. maddesinde düzenlenen kovuşturmaya yer olmadığına dair kararların 4483 sayılı Kanun uyarınca verilen işleme koymama kararlarının hukuki sonuçlarını doğurmayacağı, kamu görevlisi olan şüpheliye isnat edilen görevi kötüye kullanma suçunun görev sebebiyle işlenen suç olmasından dolayı şüpheli hakkındaki soruşturmanın 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümlerine göre mercinden izin alınmak suretiyle yapılması gerektiği, soruşturma izni alınmadan verilen kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin karara karşı yapılan itirazın bu yönden kabulü yerine reddine karar verildiği, açıklanan noksanlığın bozma nedenleri arasında gösterilmediği anlaşıldığından, bu yönden de kanun yararına bozma yoluna gidilip gidilmeyeceği Yüksek Adalet Bakanlığının takdirinde olduğundan, belirtilen husus değerlendirildikten sonra 08/03/2021 gün ve 94660652-105-59-1031-2021-Kyb sayılı yazıda belirtilen kanun yararına bozma istemi ile birlikte bir karar verilmesi için Dairemize iade edilmek üzere dosyanın Yargıtay C.Başsavcılığına TEVDİNE 30/12/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.