Esas No: 2017/1463
Karar No: 2017/5604
Karar Tarihi: 03.07.2017

**21. Hukuk Dairesi         2017/1463 E.  ,  2017/5604 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesi

Davacı, davalı Kurum tarafından düzenlenen ödeme emirlerinin iptaline karar verilmesini istemiştir.

İlk Derece Mahkemesince davanın kabulüne karar verilmesi üzerine davalı vekilince istinaf kanun yoluna başvurulmuştur.

Bölge Adliye Mahkemesince davalı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne ilk derece mahkemesinin kararının kaldırılmasına, davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.

Bölge Adliye Mahkemesi kararının davacı vekilince temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan sonra düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okundu, işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

KARAR

Dava, ödeme emrinin iptali talebine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesince, hükümde belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne dair verilen karara karşı davalı kurum vekili tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesince, kararın kaldırılmasına ve açılan davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkındaki Kanunun 7. Maddesinin 2. fıkrasında :" İl özel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bağlı kuruluşların ve bunlara ait tüzel kişilerin, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilen Devlete olan borçları, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında tanımlanan ... alacağı niteliğindeki borçları, İller Bankasına olan borçları ile ... kuruluşlarına olan borçlarına ve 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 5 inci maddeleri kapsamında uzlaşma sağlanmış borçları ile bu maddeler kapsamındaki kuruluşlara olan ve 31/12/2006 tarihi itibarıyla tahakkuk etmiş ve uzlaşma sağlanmamış olan borçlarına karşılık, bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden ayrılacak tutardan, alacaklı idarelerin talebi üzerine, ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya İller Bankası tarafından kesinti yapılarak alacaklı idarelere ödenir." düzenlemesi mevcuttur devamla ...'nun 2010/46 sayılı genelgesinde ise ; Büyükşehir Belediye Başkanlığı İl Özel İdareleri ve Belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşların tahakkuk etmiş ve ödenmemiş borçlarının bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylarından kurumun talebi üzerine ilgisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ve İller Bankası tarafından kesinti yapılmak sureti ile tahsiline ilişkin yürütülecek işlemler açıklanmıştır. Buna göre borçların ilgilisine göre Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ve İller Bankası'ndan talep edilebileceği genelge ile belirtilmiştir.

Somut olayda; davalı kurum tarafından davacı ... Belediyesine 2015/4 – 2016/1 dönemlerini kapsayan prim borçlarına ilişkin ödeme emri gönderilmiş olup dava öncesi; davacı ... Belediyesi tarafından ... borçlarının ödenmesi için talimatlandırma yapılmış ve bu talimat doğrultusunda Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü'nden ... talepte bulunmuş, ...'nın genel bütçe vergi gelirlerinden kesinti yapılıp ... 'nun hesaplarına aktarılmıştır. Belediyenin prim borçlarının öncelikle bütçe gelir paylarından aktarım yolu ile ödenmesi mümkün olup Kanun ve genelgenin dışında ve davacı kuruma bu konu ile ilgili herhangi bir bildirim yapılmadan ve yapılan kesintilerin borca yetecek miktarda olup olmadığı arştırılmadan icra takibi yapılmış ve Maliye Bakanlığı muhasebat genel müdürlüğüne yapılan kesintileri sorma ve araştırılma gereği duyulmadan davacı kuruma takip başlatıldığı anlaşıldığından ilk derece mahkemesinin kararı yerinde görülmüş olup Böge Adliye Mahkemsi kararını kaldırmak gerekmiştir.

O halde, davacının Bölge Adliye Mahkemesi kararına karşı yaptığı temyiz itirazlarının kabulü ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 373/1. Maddesi uyarınca Bölge Adliye Mahkemesi kararının ORTADAN KALDIRILMASINA, İlk Derece Mahkemesi kararının 6100 sayılı HMK’nın 370 maddesi uyarınca ONANMASINA, dosyanın kararı veren ... 1. İş Mahkemesi’ne, kararın bir örneğinin ... Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesine'ne gönderilmesine, 03/07/2017 gününde oybirliği ile karar verildi.