Esas No: 2018/3191
Karar No: 2019/8885
Karar Tarihi: 23.05.2019

**19. Ceza Dairesi         2018/3191 E.  ,  2019/8885 K.**

**"İçtihat Metni"**

984 sayılı Ecza Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun'a aykırılık eyleminden dolayı kabahatli .... hakkında, anılan Kanun'un 21. maddesi uyarınca 139.335,56,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Esenler Kaymakamlığı İlçe Sağlık Müdürlüğünün 20/07/2017 tarihli ve 48102012/755.03.02 sayılı idarî para cezası kararına yönelik başvurunun reddine dair Bakırköy 6. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/11/2017 tarihli ve 2017/4030 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin Bakırköy 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 20/11/2017 tarihli ve 2017/5502 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 18/04/2018 gün ve 612 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 30/04/2018 gün ve KYB-2018-35929 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Benzer bir olaya ilişkin olarak Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 20/03/2014 tarihli ve 2013/11372 esas, 2014/4864 karar sayılı ilâmında da belirtildiği üzere,

984 sayılı Ecza Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun'un 21. maddesinde, " Bu Kanunda tasrih edilen kaidelere riayet etmiyen veya memnuiyetlere muhalif hareket eden ecza ticarethaneleri sahip veya müdiri mesulleri ile sanat ve ziraat işlerinde kullanılan zehirli ve müessir maddeler satıcılığı yapanlara, mahallî mülkî amir tarafından ikiyüz Türk Lirasından beşyüz Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir. Bu maddelerin satışı kamu sağlığı bakımından tehlikeli bir durum oluşturuyorsa, tehlike giderilinceye kadar geçici olarak işletme faaliyetten menedilir." yer alan şeklindeki ve 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanunun 24. maddesinde "Reçete mukabilinde verilmesi meşrut olan ilaçların recetesiz verilmesi ve zehirli ve müessir maddelerin eczanelerde toptan satılması yasaktır" şeklinde yer alan düzenlemeler karşısında

Somut olayda ecza deposu olarak faaliyette bulunan kabahatli şirket hakkında çeşitli eczanelerden toptan ilaç alımı yaptığından bahisle Esenler Kaymakamlığı İlçe Sağlık Müdürlüğünün 20/07/2017 tarihli ve 48102012/755.03.02 sayılı idarî para cezası uygulanmış ise de; anılan Kanun'da uyuşturucu ve uyarıcı bir takım ilaçların toptan satılmasının engellenmesinin amaçlandığı, ilaç yapımında kimyasal maddeler kullanılması sebebiyle ilaçlar içindeki etken maddelerin, bütün ilaçların zehirli ve müessir nitelikte kabul edilerek toptan satışının yasak olduğunun Kanunun lâfzı yorumuyla çıkartılamayacağı, toptan satıma konu ilaçların fatura mukabilinde teamülen eczaneler ve ecza depoları arasında ilaç teminine bağlı olarak tedavül ettirildiği, kabahatlinin ecza depolarından almış olduğu ilaçların zehirli ve müessir nitelikte bulunduğuna dair dosya içerisinde herhangi bir tutanak olmadığı anlaşılmakla, itirazın bu yönden kabulüne karar vermek gerekirken yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden, Bakırköy 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 20/11/2017 tarihli ve 2017/5502 değişik iş sayılı kararının CMK'nin 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, kabahatli hakkında uygulanan idari para cezasının kaldırılmasına, 23/05/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.