Esas No: 2017/2636
Karar No: 2018/2615
Karar Tarihi: 12.03.2018

**19. Ceza Dairesi         2017/2636 E.  ,  2018/2615 K.**

**"İçtihat Metni"**

6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkındaki Kanun’a aykırılık eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında, anılan Kanun'un 24, 44 ve 45. maddeleri uyarınca 36.800,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Muğla Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 15/12/2009 tarihli ve 853-22059 sayılı idarî para cezası kararına yönelik başvurunun reddine dair Muğla Sulh Ceza Mahkemesinin 10/01/2013 tarihli ve 2010/108 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin Muğla 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 04/03/2013 tarihli ve 2013/70 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 14/02/2017 gün ve 11061 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 28/02/2017 gün ve KYB-2017/12020 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanunun 24. maddesinde "Reçete mukabilinde verilmesi meşrut olan ilaçların recetesiz verilmesi ve zehirli ve müessir maddelerin eczanelerde toptan satılması yasaktır" hükmüne göre kabahatli hakkında elinde satılmayan ilaçları bir kısım ilaç depolarına fatura ederek satmasından dolayı idarî yaptırım kararı uygulanmış ise de, anılan Kanun'da uyuşturucu ve uyarıcı bir takım ilaçların toptan satılmasının engellenmesinin amaçlandığı, ilaç yapımında kimyasal maddeler kullanılması sebebiyle ilaçlar içindeki etken maddelerin, bütün ilaçların zehirli ve müessir nitelikte kabul edilerek toptan satışının yasak olduğunun Kanunun lafzı yorumuyla çıkartılamayacağı, toptan satıma konu ilaçların fatura mukabilinde teamülen eczaneler ve ecza depoları arasında ilaç teminine bağlı olarak tedavül ettirildiği, kabahatlinin ilaçları fatura ettiği ecza depolarının ruhsatlı olup olmamasının idare tarafından ayrıca değerlendirilmesi gerektiği cihetle, itirazın bu yönden kabulüne karar vermek gerekirken yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;

6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkındaki Kanun'un 24.maddesindeki düzenleme ile "uyuşturucu ve uyarıcı bir takım ilaçların toptan satılmasının engellenmesinin amaçlandığının, bütün ilaçların zehirli ve müessir nitelikte kabul edilerek toptan satışının yasak olduğunun anılan Kanun'un lafzı yorumuyla çıkartılamayacağının ve toptan satıma konu ilaçların fatura mukabilinde teamülen eczaneler ve ecza depoları arasında ilaç teminine bağlı olarak tedavül ettirilebileceğinin" Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 16.10.2012 tarih, 2012/17494 Esas ve 2012/25694 Karar sayılı kararı ile açıkça vurgulandığı, kabahatlice toplu satıma konu edilen üç çeşit ilacın ecza depolarına fatura karşılığı satılması ve bu ilaçların uyarıcı ve uyuşturucu ilaçlardan sayılabileceğine dair bir tespitin de dosya içeriğinde yer almaması karşısında, kabahatli hakkında uygulanan idari para cezasının usul ve yasaya uygun olmadığı anlaşılmakla;

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği bu nedenle yerinde görüldüğünden, Muğla 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 04/03/2013 tarihli ve 2013/70 değişik iş sayılı kararının CMK’nın 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, kabahatli hakkında Muğla Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 15/12/2009 tarihli ve 853-22059 sayılı kararı ile uygulanan idarî para cezasının kaldırılmasına, 12/03/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.