It really comes from the fact that certain long-term obligations — health care, where innovation makes it more expensive, early retirement and pension, where the age structure gets worse for you, and just generosity — that these mis-accounting things allow to develop over time, that you've got a problem.
Оно происходит потому, что некоторые долгосрочные обязательства — здравоохранение, из-за того, что инновации делают его дороже, ранний выход на пенсию, из-за ухудшающейся демографии, и просто щедрость — позволяют нарастать со временем этим ошибкам в расчётах и у вас появляется проблема.