The deepest mines are much deeper than the tallest buildings are tall, so you can alleviate any arbitrary level of urban congestion with a 3D tunnel network.
Самые глубокие шахты имеют бóльшую протяжённость, чем самые высокие здания. Поэтому можно разгрузить любые городские заторы с помощью трёхмерной сети тоннелей.