According to the Bureau of Prisons, they are for prisoners with "inspirational significance." I think that is very nice way of saying these are political prisons for political prisoners.
Согласно Бюро тюрем, туда сажают людей, коим присуща « мотивирующая сила ». Думаю, это завуалированное описание политических тюрем, куда сажают по политическим соображениям.