They would hope that in each of these district offices, an officer would get the letter, would open it, read it and then forward it to the next level, which was the block offices.
В управлении пишут письмо и отправляют на следующий уровень, в районные отделения, в надежде, что в каждом из этих районных отделений сотрудник получит письмо, откроет его, прочитает, а затем перешлёт его на следующий уровень — в местные отделения.