Yes, they are opportunities for commercial investment, but they are also opportunities for the common good of the city, and those two goals are often not aligned with one another, and therein lies the conflict.
Открытые пространства в городе — это возможности, причём как для коммерческого инвестирования, так и для общего блага города; проблема в том, что эти векторы редко лежат в одной плоскости.