Governments exist to channel the flow of two things, really, values and expertise to and from government and to and from citizens to the end of making decisions.
Правительства существуют для того, чтобы обеспечить два взаимных потока — мнений и профессиональных знаний — в направлении к и от правительства и в направлении к и от граждан с целью принятия решений.