nadine schön (NA), 2016-09-08:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Sehr geehrte Damen und Herren! In diesen
Tagen wird viel über gesellschaftlichen Zusammenhalt,
über Verlust- und Abstiegsängste, über kulturelle Konflikte, über Frauenrechte, über die Akzeptanz demokratischer Strukturen und über Radikalisierungstendenzen in
unserer Bevölkerung diskutiert . Das sind gesellschaftliche Fragen, die uns als Familienpolitiker ganz besonders
betreffen und beschäftigen; denn der Zusammenhalt der
Gesellschaft ist die große Überschrift über und die Klammer um all diese Themen, die uns als Familienpolitiker
beschäftigen . Der gesellschaftliche Zusammenhalt ist
das Ziel unserer Familienpolitik .

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Deshalb ist der Haushalt, der heute von der Regierung
eingebracht wird, auch Ausdruck und Beleg dessen . Mit
den finanziellen Festlegungen setzt die Regierung Zeichen, und wir geben Antworten auf vieles, was derzeit
höchst kontrovers diskutiert wird, auf viele Fragen, die
die Menschen in diesen Tagen stellen .

Ich denke zum Beispiel an die Frage, ob jetzt eigentlich nur noch etwas für Flüchtlinge getan wird . Wo bleibt
eigentlich unsere Bevölkerung? - Gerade der Haushalt
des Familienministeriums zeigt: Wir tun viel für die Familien in unserem Land . Der Gesamthaushalt für unseren
Bereich ist in den letzten Jahren jedes Jahr angestiegen
und hat mittlerweile einen Umfang von über 9 Milliarden Euro .

Wir haben den Kitaausbau weiter vorangetrieben . Mit
dem neuen Sondervermögen „Kinderbetreuungsausbau“
stehen jetzt noch einmal 446 Millionen Euro und damit
216 Millionen Euro mehr als noch im vergangenen Jahr
zur Verfügung . Wir bauen die Sprachkitas aus . Auch hier
beträgt der Aufwuchs über 100 Prozent auf mittlerweile
über 250 Millionen Euro . Allein für das Elterngeld und
das Elterngeld Plus geben wir über 6 Milliarden Euro
aus . Auch das ist eine massive Erhöhung, weil das Elterngeld sehr gut angenommen wird . Der Kinderzuschlag

wurde gerade im vergangenen Monat um 20 Euro erhöht .
Das Kindergeld wurde erhöht, und der Kinderfreibetrag
wurde erhöht . Der Freibetrag für Alleinerziehende wurde erhöht . Das sind viele Maßnahmen, die zum Teil in
unserem Haushalt stehen und zum Teil im Haushalt des
Finanzministeriums .

Wir haben die ursprünglich für das Betreuungsgeld
vorgesehenen Mittel eins zu eins an die Länder und
Kommunen weitergegeben mit der Auflage, diese für Familien einzusetzen . Damit sehen Sie: Ehe- und familienbezogene Leistungen wurden in den vergangenen Jahren
und gerade auch im letzten Jahr massiv ausgebaut . Sie
sind das Fundament, das den Familien wirtschaftliche
Stabilität gibt . Damit geben wir ein klares Signal an die
Menschen in unserem Land: Wir investieren nicht nur in
die Menschen, die zu uns kommen, sondern wir investieren auch und vor allem in die Menschen, die bei uns
leben, die Kinder großziehen, die Senioren betreuen . Wir
investieren in die Familie als Kernzelle unserer Gesellschaft, also in diejenigen, die für den gesellschaftlichen
Zusammenhalt in unserem Land sorgen .

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Wir geben auf weitere Fragen Antwort, zum Beispiel:
Wie integrieren wir die Menschen, die zu uns gekommen sind, in unsere Gesellschaft? Wie vermitteln wir
unsere Kultur und unsere Werte? Hier gibt es im Haushalt verschiedene Ansätze . Ich nenne hier das Programm
„Menschen stärken Menschen“ mit 10 Millionen Euro,
das Programm „Willkommen bei Freunden“ mit 3,8 Millionen Euro und vor allem den Bundesfreiwilligendienst .

Bis zu 10 000 zusätzliche Stellen werden für den Bundesfreiwilligendienst mit Flüchtlingsbezug geschaffen,
und zwar für die Menschen, die sich für Flüchtlinge einsetzen, die denjenigen, die zu uns kommen, das erklären, was unser Land ausmacht, die ihnen erklären, was
uns hier im Land wichtig ist, welches unsere Werte sind,
was Gleichberechtigung von Mann und Frau in unserem
Land bedeutet, was Toleranz auch etwa gegenüber homosexuellen Menschen in unserem Land bedeutet . Das sind
Menschen, die sich vor Ort dafür einsetzen, dass diejenigen, die zu uns kommen, hier ankommen und dass sie
die Werte, die wir leben, akzeptieren und mit uns diese
Gesellschaft gestalten .

Bei diesen 10 000 Stellen können sich auch die Flüchtlinge selbst einbringen . Sie können sich eine Zeit lang engagieren, um etwas von dem zurückzugeben, was sie von
diesem reichen Land in den letzten Monaten bekommen
haben . Das ist ein starkes Zeichen . Diese Gelder sind gut
angelegt . Damit geben wir ein richtiges Signal, zum einen an die Flüchtlinge, nämlich die Aufforderung, sich zu
integrieren und die Angebote anzunehmen und zu nutzen,
die man ihnen macht - darauf legen wir auch im Integrationsgesetz wert -, zum anderen an unsere Bevölkerung .
Wir sagen ihr: Uns ist nicht egal, wie die Menschen, die
zu uns kommen, hier leben . Wir legen Wert darauf, dass
unsere Werte und unsere Kultur vermittelt werden . Dafür
setzen wir im Haushalt gewisse Schwerpunkte .

Es gibt einen weiteren Komplex, der uns in den letzten
Tagen sehr beschäftigt hat, nämlich das Thema „Radikalisierungstendenzen in der Bevölkerung“ . Wir erleben,
dass Islamismus, Links- und Rechtsextremismus in bedenklicher Weise zugenommen haben .

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Wir erleben, dass es nicht mehr selbstverständlich ist,
dass jeder weiß, dass es in einer Demokratie keine einfachen Lösungen geben kann,

({3})

dass Parlamentarismus das Aushandeln von Kompromissen ist, dass demokratische Verfahren lang und komplex
sind und dass Gewalt kein Mittel zur politischen Konfliktlösung ist.

Frau Lemke, wenn Sie eine Frage haben, dann bitte
ich Sie, sie zu stellen . Aber diese Zwischenbemerkungen
sind weder für die Zuschauer auf den Tribünen noch für
die vor dem Fernseher noch für mich akustisch zu verstehen .

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Deshalb meine herzliche Bitte an Sie: Wenn Sie eine Frage haben, dann stellen Sie sie .

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Ich bin der Meinung: All diesen Arten von Extremismus müssen wir mit der Härte des Rechtsstaates begegnen, aber auch mit Prävention . Dabei setzen wir mit diesem Haushalt Zeichen, zum einen durch die Strategie zur
Extremismusprävention und Demokratieförderung, zum
anderen durch die Jugendverbandsarbeit .

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- Frau Lemke, noch einmal an Sie die Aufforderung:
Wenn Sie eine Anmerkung oder eine Frage haben, können Sie sie gerne öffentlich stellen.

({7})

Aber das Dazwischenrufen irritiert ein wenig . Ich glaube,
wir sind ein Haus, in dem debattiert werden kann . Deshalb die herzliche Bitte an Sie, dass wir das öffentlich
machen .

({8})

Die Mittel für die Jugendverbandsarbeit haben wir im
vergangenen Jahr um mehrere Millionen aufgestockt .
Auch in diesem Jahr wollen wir in den HaushaltsberaNadine Schön ({9})

tungen ein Augenmerk darauf legen, dass der Ansatz in
gleicher Höhe weitergeführt werden kann .

({10})

Ich denke, das ist gut investiertes Geld . Denn wenn junge Menschen wissen, was sie tun können, wenn sie eine
Aufgabe haben und in gefestigten sozialen Strukturen
sind, dann besteht weniger Gefahr, dass sie abdriften und
für extremistisches Gedankengut anfällig sind, sei es aus
der islamistischen Szene, sei es von rechts oder links .
Deshalb sind diese Mittel gut investiertes Geld .

({11})

Wir geben also Antworten auf die Fragen: Was wird
für unsere Bevölkerung getan? Wie integrieren wir die
Menschen, die zu uns kommen? Und wie gehen wir mit
den Radikalisierungstendenzen in der Bevölkerung um?

Ich will aber vor einem warnen, nämlich vor Versprechungen, die wir machen, ohne sie mit haushalterischen
Mitteln zu unterlegen . Denn ich glaube, dass daher ein
Großteil der Politikverdrossenheit kommt, die wir in den
vergangenen Tagen erlebt haben. Deshalb finde ich es
problematisch, ein Familiengeld für 2017 anzukündigen
und gleichzeitig als Regierung einen Haushalt für 2017
vorzulegen, ohne darin einen einzigen Cent für dieses
Familiengeld einzustellen .

({12})

Ich finde es auch problematisch, als Regierung einen
Haushalt vorzulegen, wenn am selben Tag gleich zwei
Minister der Regierung fordern, weitere familienpolitische Maßnahmen zu finanzieren.

({13})

Es ist der Haushalt der Bundesregierung . Wenn die Bundesminister noch weitere Maßnahmen wollen, dann habe
ich als Abgeordnete eigentlich die Erwartung, dass sie
diese Wünsche dann auch in dem Haushalt, den sie uns
heute vorlegen, etatisieren .

({14})

Man kann sich nicht nur darauf verlassen, dass der Bundestag weitere Wünsche erfüllen wird .

({15})

Das ist so, als würde ein Kind zu seinen Eltern kommen
und sagen: Ich hätte gerne ein Fahrrad . - Die Eltern haben aber kein Geld und antworten dem Kind: Die Oma
wird dir schon eins kaufen . - Das ist keine seriöse Politik .

({16})

- Genau . Oft geht das gut . Oft kauft die Oma das Fahrrad .

Ich glaube, auch wir als Parlamentarier haben eine
Menge Vorstellungen, was wir familienpolitisch in unserem Land noch tun können . Auch wir haben viele Wünsche, wie wir die Familien in unserem Land noch weiter
unterstützen können und wollen . Aber wir stehen vor
dem Problem, dass wir nicht nur Politik für die Familien
von heute machen können, sondern wir müssen auch ein

bisschen die Menschen, die nach uns kommen, im Blick
haben . Was ist mit den jungen Menschen, die die Schulden, die wir hinterlassen, zurückzahlen müssen?

({17})

Wenn wir das ganze Geld, das wir jetzt durch die
wirtschaftlich gute Lage einnehmen, mit dem Füllhorn
ausschütten, es ausgeben, dann drücken wir den zukünftigen Generationen den Hals zu . Das kann doch nicht der
Ansatz einer generationengerechten Familienpolitik sein .
Das bitte ich immer im Blick zu behalten .

({18})

Man kann über vieles sprechen . Wir haben, wie gesagt,
ebenfalls viele Wünsche an die Familienpolitik . Gerade
die Alleinerziehenden liegen uns besonders am Herzen .
Ich bin dafür, dass wir, wenn wir mehr für die Alleinerziehenden machen und einen Unterhaltsvorschuss ermöglichen, auch dafür sorgen müssen, dass diejenigen,
die unterhaltspflichtig sind - meistens Väter - und den
Unterhalt nicht zurückzahlen, zur Rückzahlung gezwungen werden . Dabei kann es auch zu unkonventionellen
Maßnahmen kommen . Die Idee des Führerscheinentzuges für diejenigen, die nicht zahlen, ist in meinen Augen
eine charmante Maßnahme .

({19})

Wir müssen Wege finden, wie wir die Unterhaltspflichtigen dazu zwingen, das Geld zurückzuzahlen .

Dabei dürfen wir aber eines nicht aus den Augen verlieren: Diejenigen, die für die Rückforderung des Unterhaltsvorschusses zuständig sind, sind die Kommunen .
Wenn wir als Bund den Unterhaltsvorschuss komplett
übernehmen - dieser Vorschlag steht im Raum -, dann
besteht für die kommunale Ebene kein Anreiz, den Unterhaltsvorschuss zurückzufordern .

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Deshalb sollte man mit diesen Maßnahmen sehr vorsichtig sein . Wir haben die nächsten Wochen Zeit, uns
damit zu befassen, wie wir die Positionen im Haushalt,
die noch nicht ausfinanziert sind, ausfinanzieren. Wir haben die Möglichkeit, in Ruhe zu diskutieren . Das sollten
wir auch tun, in Verantwortung für die Menschen, die
jetzt bei uns leben, und auch in Verantwortung für die
kommenden Generationen . Deshalb freue ich mich auf
die Beratungen, die vor uns liegen .

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