Thomas Gambke (NA), 2015-05-21:

Sehr verehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen
und Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Herr Paschke, wo sind denn Ihre Spiegelstriche mit den
Maßnahmen gewesen? Wo war denn der Zeitplan, bei
dem die Herrschaften von der Union hätten klatschen
können?

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Sie hätten uns etwas vorlegen sollen, das uns gezeigt
hätte, dass Ihre Analyse - Sie haben die Situation schön
und treffend formuliert - auch zu Aktionen führt.

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Genau das ist doch der Punkt. Die Leute da draußen wollen, dass Sie handeln, und nicht, dass Sie reden.

({2})

Es wurde schon viel über das Für und Wider geredet.
Ich darf dieses Thema einmal aus Unternehmersicht beleuchten. Leiharbeit und auch Werkverträge können im
Einzelfall eine wichtige Funktion haben. Daran gibt es
gar keinen Zweifel. Ich nenne zwei Beispiele aus eigener
Erfahrung:

Erstes Beispiel. Als wir bei uns im Betrieb einen
Brand hatten, Automaten ausgefallen waren und durch
Handarbeit ersetzt werden mussten - kurzfristig kam es
also zu außergewöhnlichem Arbeitsaufwand -, war es
absolut korrekt und richtig, zu sagen: Wir müssen kurzfristig die Belegschaft in diesem Betriebsteil um 25 Prozent erhöhen. Das können wir aus eigener Kraft nicht
schultern. - So haben wir Leiharbeiter in den Betrieb geholt.


Das zweite Beispiel, auch aus eigener Erfahrung:
Wenn Unternehmen in einer außergewöhnlichen Situation sind - zum Beispiel beim Aufbau eines neuen Werkes oder aufgrund von Umstrukturierungen und Nachfolgeregelungen -, haben sie gerade im Fach- und
Führungskreis einen außergewöhnlichen Bedarf. In solchen Fällen besteht die Notwendigkeit, über Werkverträge - Stichworte: „Nutzung des Arbeitsmaterials“ und
„Weisungsbefugnis“ - zusätzliche Kräfte in den Betrieb
zu holen.

Aber, Herr Kollege Stegemann, die missbräuchlichen
Anwendungen nehmen zu. Das ist von Ihrem Kollegen
aus der Regierungskoalition gerade sehr eindrucksvoll
beschrieben worden. Wir müssen etwas dagegen tun.
Wir können doch nicht einfach weiter zuschauen und sagen: „Das ist in Ordnung“, wie Sie uns suggeriert haben.

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Setzen Unternehmen dauerhaft Leiharbeit ein, dann tun
sie das im Wesentlichen aus folgenden Gründen: Sie
wollen den Mindestlohn umgehen,

({4})

sie wollen den Kündigungsschutz umgehen, sie haben
Geschäftsmodelle, die nicht nachhaltig sind.

Das heißt, wir müssen etwas tun, um diese nicht tragbaren sozialen Zustände zu eliminieren. Dafür müssen
wir arbeiten, und wir müssen - das sage ich als Unternehmer - Wettbewerbsverzerrungen verhindern; denn
der Mittelstand - Sie haben das Beispiel des Malers angebracht - braucht gute Wettbewerbsbedingungen,
braucht ein Level Playing Field, braucht eine Gleichbehandlung.

({5})

Dafür müssen Sie sorgen.

({6})

Sie können sich also nicht zurücklehnen und sagen,
dass das nur Einzelfälle sind. Die Regulierung von Leiharbeit scheint Konsens zu sein. Die Vorschläge, die ich
gehört habe - eigentlich habe ich fast gar keine gehört -,
sind bisher aber nicht sehr überzeugend.

({7})

Equal Pay ist einfach ein Muss. Ich bemühe noch einmal mein am Anfang genanntes Beispiel: Die Einhaltung
des Liefertermins war für uns damals ein überaus wichtiges Ziel. Die Erreichung dieses Ziels war uns das Extrageld, das wir dafür gezahlt haben, wert. Es wurde uns
sozusagen dreimal zurückgezahlt. Gerade bei Auftragsspitzen zahlt sich das aus.

({8})
Es ist doch Blödsinn, anzunehmen, dass in einer solchen
Situation eine Einarbeitung notwendig ist. Gerade bei
Auftragsspitzen ist der Betrieb in der Lage, zusätzliches
Geld zu verdienen. Da ist es fair und richtig, dies auch
zum Teil weiterzugeben.

({9})

Bei den Werkverträgen sehe ich die Sache noch etwas
kritischer; denn sie werden in der Tat von den Unternehmen zunehmend missbraucht. Sie nannten das Beispiel
von den Lkw-Fahrern. Diese sollen auf einmal selbst unternehmerische Verantwortung tragen, obwohl sie vollkommen abhängig sind. Das ist schlichtweg unanständig, und wir müssen dem einen Riegel vorschieben.

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Da warte ich auf Ihre Vorschläge. Im Bundesrat gab
es 2013 einen guten Vorschlag für stärkere Mitbestimmungsrechte des Betriebsrates beim Einsatz von Fremdpersonal. Man hat gesagt, man wolle zusätzliche Kontrollen durchführen. Auch dies wäre notwendig. Ich
denke, Sie müssten endlich etwas vorlegen, damit wir
dort eine gute Regelung haben. Wir müssen Leiharbeit
und Werkverträge strenger regulieren. Beide Instrumente
sind sinnvoll; das habe ich gesagt. Aber es gibt zunehmend schwarze Schafe.

Wir sollten dabei allerdings aufpassen - dies sagte ich
ebenfalls bereits -, die Situation von Fach- und Führungskräften und die Fälle, die ich genannt habe, nicht
zu vermischen. Wenn Fach- und Führungskräfte über
Werkverträge eingestellt werden, in denen die vereinbarte Entlohnung über einem bestimmten Satz liegt,
dann ist eine Regelung nicht notwendig. Wenn es jedoch
um den Lkw-Fahrer oder den Regaleinräumer geht, dann
müssen wir dringend tätig werden.

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Für die Unternehmen ist eine bessere Regulierung
wichtig; damit möchte ich schließen. Für den Mittelstand ist sie wichtig; denn die Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen ist eine der Grundvoraussetzungen
für das Funktionieren der Wirtschaft. Dafür müssen gerade Sie Sorge tragen. Deshalb sind Ihre Verweigerungshaltung und die Art, in der Sie argumentiert haben, wirklich nicht zielführend.

Vielen Dank.

({12})