Wilfried Oellers (NA), 2015-05-22:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Wie
Sie gerade gemerkt haben, wird dieses Thema natürlich
auch in unserer Fraktion intensiv diskutiert; auch dort
gibt es durchaus unterschiedliche Meinungen. Die Diskussion ist insgesamt sehr intensiv; schließlich haben
wir es mit einem sehr wichtigen Thema zu tun.

Ich möchte kurz erwähnen, dass mein Vorredner nicht
die Sprache des Kollegen der Linken, des Herrn Ernst,
übernommen hat, sondern er hat lediglich zitiert und entsprechende Widersprüche in seinen Diskussionsbeiträgen aufgezeigt. Ich denke, das geschah in sehr beeindruckender Weise, und es war auch gut, dass das in diesem
Haus einmal klargestellt wird.

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Die Diskussion ist schon weit fortgeschritten. Ich
möchte sie auf einige Kernpunkte reduzieren. Betonen
möchte ich dabei insbesondere, dass es bei diesem Gesetz darum geht, die Solidarität der Belegschaft in den
Betrieben zu stärken und die Befriedungsfunktion und
die Ordnungsfunktion, die der Grundsatz der Tarifeinheit mit sich bringen soll, auch zu erfüllen. Die klare
Botschaft, die von diesem Gesetz ausgeht, heißt eigentlich nur: Einigt euch.

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Das ermöglicht dieses Gesetz auch.

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Es kann nicht zu viel verlangt sein, dass man bei Kollisionen einen entsprechenden Einigungsaufruf formuliert.

({3})

Dieser Aufruf darf auch präventiv erfolgen.

Zu betonen ist ja auch, dass die Auflösung dieser Tarifkollisionen durch den Grundsatz der Tarifeinheit eben
nur subsidiär gilt. Dadurch wird wieder deutlich, dass
den Möglichkeiten Raum gelassen wird, die Kollisionen
untereinander zu regeln. Sie wissen alle, was im Gesetz
steht: dass man selber Zuständigkeiten abstimmen kann,
dass man auch Tarifgemeinschaften bilden kann, dass
unterschiedliche Gewerkschaften mit dem Arbeitgeber
gleiche Tarifverträge abschließen. All diese Möglichkeiten gibt es, und sie werden natürlich heute schon genutzt; das ist richtig. Aber auch das zeigt, dass die Ansätze, die das Gesetz enthält, richtig sind.

({4})

Es muss auch festgehalten werden, dass die letztliche
Überprüfung, ob ein Streik verhältnismäßig ist oder
nicht, weiterhin den Gerichten obliegt. Diese werden wie
bisher sehr sorgfältig abwägen und dabei alle Umstände
berücksichtigen.
Lassen Sie mich kurz auf einige Bedenken eingehen,
die hier geäußert wurden:

Ein Punkt war die Befürchtung, das Gesetz werde die
bisherigen Kooperationen infrage stellen. In meinen Augen ist eher das Gegenteil der Fall: Kooperationen werden weiterhin möglich sein. Meine Vorhersage ist, dass
es die Gewerkschaften eher nicht auf eine Auszählung
ihrer Mitglieder in den Betrieben ankommen lassen werden, sondern dass sie sich im Konfliktfall zusammensetzen und einigen werden. Das ist genau das, was wir
möchten.

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Wenn es allerdings - auch das gebe ich zu bedenken tatsächlich einmal dazu kommen sollte, dass eine bisherige Kooperation auf der Grundlage dieses Gesetzes aufgekündigt wird, dann muss man sich schon einmal die
Frage stellen, inwieweit die bisherige Zusammenarbeit
aufrichtig war.

Ein weiterer Punkt war die Sorge, dass es zu einem
Kampf der Gewerkschaften um Mitglieder kommen
wird. Ich habe eigentlich immer gedacht, die Gewerkschaften wären über viele Mitglieder froh. Wenn das Gesetz tatsächlich dazu aufrufen würde, neue Mitglieder zu
werben, müsste das doch eigentlich im Interesse der Gewerkschaften sein.

Ein anderer Punkt war die Befürchtung, dass die
Spartengewerkschaften untergehen könnten. Diese Problematik sehe ich, ehrlich gesagt, nicht. Alle Spartengewerkschaften sind vor 2010 gegründet worden, also bei
Geltung des Grundsatzes der Tarifeinheit, und sie bestehen bis heute. Deswegen kann der Grundsatz der Tarifeinheit sicherlich nicht dazu führen, dass Spartengewerkschaften untergehen.

Ich möchte noch einiges zur Verfassungsmäßigkeit
sagen, da auch dies angesprochen worden ist. Ja, die Tarifautonomie ist in Artikel 9 Absatz 3 des Grundgesetzes
geregelt. Allerdings gibt es keinen Schrankenvorbehalt,
zumindest nicht nach der Formulierung des Grundgesetzes. Man muss jedoch auch festhalten, dass kein Grundrecht schrankenlos ist und dass jedes Grundrecht immer
im Lichte der anderen Grundrechte ausgelegt werden
muss. Genau dies hat das Bundesverfassungsgericht im
Hinblick auf Artikel 9 Absatz 3 des Grundgesetzes in
der Vergangenheit gemacht. Ich darf aus einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts aus dem Jahre
1995 zitieren:

Das Grundrecht der Koalitionsfreiheit bedarf der
Ausgestaltung durch die Rechtsordnung, soweit es
die Beziehungen zwischen Trägern widerstreitender
Interessen zum Gegenstand hat.

Das heißt, das Bundesverfassungsgericht hat dem Gesetzgeber die Ausgestaltung des Grundrechts nach Artikel 9 Absatz 3 ins Aufgabenbuch geschrieben. Hierauf
haben auch mehrere Sachverständige in der Anhörung
hingewiesen.