Olav Gutting (NA), 2012-10-25:
Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! In

zweiter und dritter Lesung behandeln wir heute einen
Gesetzentwurf, der es schon aufgrund seines Umfangs in
sich hat.

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Zusammen mit den Empfehlungen des Bundesrates waren es über 200 steuerrechtliche Maßnahmen, über die
wir zu beraten hatten.

Wie immer enthält das Jahressteuergesetz neben einer
Vielzahl von technischen und redaktionellen Änderungen auch eine Reihe von politisch bedeutsamen Regelungen und Maßnahmen. Ein Beispiel dafür ist die Verkürzung der Aufbewahrungsfristen für Steuerunterlagen.
Im Interesse des Bürokratieabbaus, den diese Koalition
konsequent durchführt, werden die bisherigen Aufbewahrungsfristen von zehn Jahre in einem ersten Schritt
auf acht Jahre abgesenkt und in einem weiteren Schritt

ab dem Jahr 2015 auf sieben Jahre verkürzt. Der Normenkontrollrat, der sich diese Sache angeschaut hat, bestätigt uns hierfür eine Kostenersparnis bei den Bürokratiekosten von circa 2,5 Milliarden Euro.

Mit unserem Jahressteuergesetz 2013 bauen wir auch
die steuerlichen Wettbewerbsnachteile für Elektro- und
Hybridfahrzeuge ab. Wir wollen Deutschland bis zum
Jahr 2020 zu einem Leitmarkt und zu einem Leitanbieter
für Elektromobilität entwickeln.

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Zukünftig wird deshalb der Listenpreis als Besteuerungsgrundlage für die 1-Prozent-Regelung bei den
Dienstwagen um die Kosten des Batteriesystems gemindert.

Ebenfalls bedeutsam in diesem Gesetz ist, dass wir
die ursprünglich vorgesehene Besteuerung von Reservistenbezügen nicht umsetzen. Wir wollen hiermit nochmals unterstreichen, dass wir die Bezüge bei den Reservisten wie bisher komplett steuerfrei belassen. Wir
halten dies auch angesichts der besonderen Belastung
von Reservisten, die ihr Berufsleben für die Wehrübungen und -einsätze unterbrechen, für mehr als gerechtfertigt.

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Die Kritik der gewerblichen Bildungsträger, die durch
eine Umsatzsteuerfreiheit den Vorsteuerabzug verlieren
würden, haben wir aufgegriffen und den in vielen Gesprächen vorgetragenen Befürchtungen der Volkshochschulen und der privaten Musik-, Tanz- und Ballettschulen zum Verlust ihrer bisherigen Umsatzsteuerfreiheit
Rechnung getragen.

Mit dem Jahressteuergesetz versuchen wir auch immer, missbräuchlichen Gestaltungen, das heißt Gestaltungen mit dem Ziel der legalen Steuervermeidung, einen Riegel vorzuschieben. Bei diesen Steuervermeidungsmodellen, die immer wieder auftauchen, ist es ja
oft so wie bei Hase und Igel: Kaum haben wir ein Steuersparmodell vom Markt genommen, tauchen bereits andere kreative Modelle am Steuersparhorizont auf. Deswegen ist es wichtig, dass wir hier immer auf Zack sind
und rechtzeitig gegensteuern.

In letzter Zeit hat sich hier ein Modell etabliert, das
die arbeitsplatzerhaltende Privilegierung von Betriebsvermögen beim Betriebsübergang ausnutzt. Es ist das
vereinzelte Phänomen der sogenannten Cash-Gesellschaften, mit denen Barvermögen über eine Gesellschaft
als Vehikel quasi steuerfrei auf die nächste Generation
geschleust wird. Wir brauchen hier eine angemessene
Regelung, welche diese missbräuchliche Gestaltung verhindert. Aber wir müssen gleichzeitig aufpassen, dass
wir bei einer solchen Regelung nicht den Betrieben und
Unternehmen in unserem Land die Liquidität entziehen.

Deswegen ist der zu diesem Bereich vorliegende Vorschlag der Opposition und des Bundesrates nicht tauglich; er schüttet das Kind mit dem Bade aus und gefährdet damit viele Arbeitsplätze beim Betriebsübergang.
Wir werden - das haben wir zugesagt - noch einmal eingehend prüfen, wie wir das Gestaltungsmodell der CashOlav Gutting

Gesellschaften trennscharf austrocknen können. Schnellschüsse sind allerdings bei der Vielzahl der hier auf dem
Spiel stehenden Arbeitsplätze und der Vielzahl der steuerehrlichen Betriebe und Unternehmen in unserem Lande
nicht angezeigt.

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Dass es uns ernst ist mit dem Ziel, Modelle zur Steuervermeidung auszuschalten und zu unterbinden, zeigt
sich auch an der Tatsache, dass wir mit unserem Jahressteuergesetz 2013 den sogenannten Goldfinger-Modellen einen Riegel vorschieben, bei denen ausländische
Rohstoffhandelsgesellschaften genutzt werden, um über
den negativen Progressionsvorbehalt und das DBA-Abkommen eine Steuerminderung hinzubekommen. Dies
wird zukünftig nicht mehr möglich sein. Wir wollen in
dieser Regierungskoalition - darin sind wir uns einig missbräuchliche Steuergestaltungen ausschalten. Es geht
hier genauso um Gerechtigkeit wie heute Nachmittag
beim Schweizer Steuerabkommen; wir wollen, dass der
Steuerehrliche keine Nachteile hat.

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Mit Blick auf dieses große Gesetzeswerk - ich habe
es vorhin gesagt: über 200 zu beratende Änderungen bedanke ich mich abschließend bei den Berichterstattern
der Koalition, aber auch der Opposition für die immer
gute, faire und zielorientierte Zusammenarbeit. In diesen
Dank beziehe ich auch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des BMF und des Finanzausschusses ein, die sich
im Zusammenhang mit diesem Gesetzgebungsverfahren
teilweise weit über die normalen Dienstzeiten hinaus
eingesetzt haben. Dafür mein Dankeschön!

Jetzt ist es so weit, dass wir diesem Gesetz nach dieser Debatte zustimmen können. Es ist ein Omnibusgesetz, und es braucht freie Fahrt.

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