Astrid Freudenstein (NA), 2015-02-26:
Frau Präsidentin! Sehr geehrter Herr Staatssekretär

Bucior! Verehrte Gäste! Meine Damen und Herren!
Nach vielen parlamentarischen Beratungen und wechselnden Regierungskoalitionen können wir heute sagen:
Wir machen gemeinsam einen Punkt hinter das Kapitel
Ghettorente. Nun endlich können auch die in Polen lebenden ehemaligen Ghettobeschäftigten diese Rente beziehen. Wir hoffen jetzt auf eine rasche Umsetzung nach
der Ratifizierung; Frau Staatssekretärin hat uns das ja
schon zugesichert. Dafür herzlichen Dank!

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Bis heute gab und gibt es Kritik daran, dass es viel zu
lange gedauert habe, bis alle Berechtigten die Ghettorente beziehen können. In der Tat: Es hat lange gedauert.
Es gab auch immer wieder den mehr oder weniger offenen Vorwurf, dass es vielleicht sogar von staatlicher
Seite die Absicht gegeben haben könnte, dass gar nicht
so viele Menschen die Ghettorente bekommen. Ich
glaube, es ist deshalb wichtig, hier noch einmal festzuhalten: Als alle Parteien dieses Hauses im Jahre 2002 das
Gesetz zur Zahlbarmachung von Renten aus Beschäftigungen in einem Ghetto beschlossen, hatten sie ganz sicher nicht die Motivation und das Ziel, dass es möglichst
wenige sein mögen, die diese Ghettorente bekommen.
Gerade die „Zahlbarmachung“ war ja der Hauptgrund
für das Gesetz.

Auch die Reformen in den folgenden Jahren, die in
die Änderungen des Gesetzes im vergangenen Jahr mündeten, gingen in diese Richtung: So haben wir beispielsweise die ansonsten im Sozialrecht geltende Vierjahresfrist bei den Ghettorenten ausgesetzt. Diese Regelung
war zu Recht von den heute hochbetagten ehemaligen
Ghettobeschäftigten als Unrecht empfunden worden.
Auch die für einen Rentenbeginn im Jahr 1997 einzuhaltende Antragsfrist bis 2003 wurde gestrichen.

Ebenfalls können die Betroffenen nun entscheiden, ob
sie die neu festgestellte Rente mit Rentennachzahlung
beziehen wollen oder ob sie die bisherige Regelung mit
Zuschlag beibehalten wollen. Die berechtigten Interessen der ehemaligen Ghettobeschäftigten haben wir also
berücksichtigt und mehr Wahlmöglichkeiten eingeräumt.

Der Prozess, der bis heute andauerte, war vieles: Er
war in der Tat lang. Fast 18 Jahre sind seit dem Urteil
des Bundessozialgerichts vergangen. Dieser Prozess war
von Umdenken geprägt - von einer juristisch sehr strengen und engen zu einer weiteren Auslegung des Gesetzes. Er war natürlich auch tragisch, weil viele Berechtigte in der Zwischenzeit gestorben sind. Doch eines war
dieser Prozess sicher nicht: Er war nicht einfach, er war
nicht eindimensional. Es gab nämlich sehr viele verschiedene Akteure, von den Antragstellern über Anwälte
und Staaten bis hin zu den Sozialversicherungen, und es
gab die Gesetze verschiedener Länder. Es gab nicht zuletzt eine Zeitspanne von 70 Jahren, die das Erlebte von
dem Heute trennt.

Mit diesen Rahmenbedingungen steht das Verfahren
stellvertretend für viele Verfahren im Rahmen der Wiedergutmachung und Entschädigung. Erlebtes und Erlittenes
musste mit objektiv begründbaren Gesetzen in Einklang
gebracht werden. Gerade im Bereich der Sozialversicherungen stellte sich das als schwierig dar. Hier prallten
eben juristische und alltagsweltliche Sprache und Bedeutung aufeinander.

Was bedeutete zum Beispiel das Wort „freiwillig“ im
Sozialrecht? Für die Ghettoarbeiter war die Gesamtsituation, in der sie ihre Arbeit verrichteten, selbstverständlich nicht freiwillig. Das Erzählen aus der eigenen Lebenswirklichkeit hatte deshalb für viele Menschen zur
Folge, dass sie keine Ghettorente bekamen; denn die
Ghettorente setzte eine Freiwilligkeit der Arbeit voraus.
Begrifflichkeiten wie „Zwangsarbeit“ waren ein zentraler Ablehnungsgrund. Erst die Schilderungen von Historikern bewogen das Sozialgericht, die strenge Auslegung
zu beenden. Das alles hinterlässt bei uns heute kein gutes
Gefühl. Ich meine aber, dass Schuldzuweisungen angesichts der Komplexität des Verfahrens nicht angebracht
sind.


Für die in Polen lebenden ehemaligen Ghettobeschäftigten war es zuletzt aber gar kein Problem der Semantik
mehr, das ihnen die Rente nicht ermöglichte, sondern ein
- es wurde schon erwähnt - 40 Jahre altes Sozialversicherungsabkommen. Das Abkommen selbst hat seine
Bedeutung und seinen Sinn. Für die Ghettobeschäftigten
aber war es ein Hindernis. Diesen Missstand beheben
wir heute, und das ist auch gut so.

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