Martina Bunge (NA), 2011-12-15:
Eingangs möchte ich auf unsere Debatte vom 10. November zurückkommen. Die Rednerinnen und Redner
ausnahmslos aller Fraktionen betonten, wie wichtig die
Lohnunterlagen für eine exakte Rentenberechnung sind.
Doch da hörten die Gemeinsamkeiten schon auf. Meine
Zu Protokoll gegebene Reden



Fraktion, die Linke, sowie die Fraktionen von SPD und
Bündnis 90/Die Grünen wollen die Aufbewahrungsfrist
von Lohnunterlagen aus DDR-Zeiten verlängern. Die
Fraktionen von Union und FDP wollen das gerade
nicht. Selbst die über 645 000 ungeklärten Rentenkonten
in Ostdeutschland scheinen Sie nicht zu beeindrucken.

Für uns hingegen hat dies eine Dimension, auf die
wir als Gesetzgeber reagieren müssen. Sie hingegen reden das Problem klein und sprechen von lediglich
286 000 ungeklärten Rentenkonten in Ostdeutschland.
Diese Zahl stammt - im Ergebnis meiner diesbezüglichen Frage an die Bundesregierung - von der Deutschen Rentenversicherung Bund und erfasst deshalb
auch nur Versicherte, die dort geführt sind. Die von mir
bei den Regionalstellen der DRV im Sommer erfragten
Zahlen, die in Summe in unserem Antrag enthalten sind,
haben Sie ignoriert.

Ich darf die Zahlen der ungeklärten Rentenkonten
hier anführen: Deutsche Rentenversicherung BerlinBrandenburg: Brandenburg - 78 956, Ostberlin 137 896, Deutsche Rentenversicherung Nord: 57 900,
Deutsche Rentenversicherung Mitteldeutschland: 110 000,
alle mit Lücken bis 31. Dezember 1991; 23 000 Versicherte davon sind inzwischen in den alten Bundesländern.

Auch mir ist klar, dass nicht alle Lücken in den ungeklärten Rentenkonten mit Beschäftigungszeiten in der
DDR zu tun haben. Aber nach Schätzung der Deutschen
Rentenversicherung Nord sind es in Mecklenburg-Vorpommern gut zwei Drittel, nämlich 45 000 von 57 000.

Kaum Erkenntnisse gibt es über die Rentenkonten
derjenigen, die seit 1990 innerhalb des Landes von Ost
nach West gingen oder sich auch außer Landes befinden.

Klar ist auch, dass die Dinge im Fluss sind und sich
mittlerweile viele Betroffene um ihre Lohnunterlagen
gekümmert haben. Monatlich sollen aber immerhin noch
rund 2 600 Anfragen bei den Behörden eingehen. Eine
Größenordnung, die wir meines Erachtens als Parlamentarierinnen und Parlamentarier nicht ignorieren
sollten.

Doch unabhängig davon gibt es einen weiteren stichhaltigen Grund, die Aufbewahrungsfrist der Lohnunterlagen zu verlängern, nämlich die vielen Klageverfahren,
die häufig die Beibringung weiterer Papiere erforderlich machen. Diesen Aspekt schlagen Sie einfach in den
Wind.

Und Ihnen ist auch bekannt, dass es - glücklicherweise für die Betroffenen - immer wieder auch Urteile
zum Rentenrecht gibt, die nicht nur auf den Kläger angewandt werden, sondern auf analoge Fälle und damit oft
auf größere Gruppen. Für all diese Menschen wird dann
- zumindest potenziell - ein Zugang zu den Lohnunterlagen wichtig.

Aber auch die Änderung des Rentenüberleitungsgesetzes, wie meine Fraktion sie seit Jahren verlangt,
würde einen Zugriff auf die Dokumente nötig machen.
Andere Gesetze können das ebenfalls erfordern. So hat
sich dieser Tage die zuständige Landesbehörde für die
Stasiunterlagen an die Abgeordneten aus meinem Bundesland gewandt und darum gebeten, dass wir uns für
die Verlängerung der Aufbewahrungsfrist der DDRLohnunterlagen einsetzen. Ohne Zugriff auf die Dokumente, so habe ich dem Brief entnommen, würde die gerade per Gesetz bis zum Jahr 2019 verlängerte Möglichkeit, eine berufliche Rehabilitierung zu beantragen,
infrage gestellt. Menschen, die in der DDR in ihrer beruflichen Entwicklung massiv behindert wurden, hätten
dann das Nachsehen. Wollen Sie das, verehrte Kolleginnen und Kollegen von der Koalition?

Auch das Problem dieser Gruppe haben Sie übrigens
in der ersten Lesung kleingeredet.

Ihr Hinweis auf die Glaubhaftmachung bietet ebenfalls keine Lösung. Diese hätte selbst im günstigsten
Fall, wie Sie genau wissen, eine Minderung des Anspruchs um ein Sechstel zur Folge. Im ungünstigsten
Fall, nämlich dann, wenn genaue Beschäftigungszeiten
und Einkommenshöhen nur noch vage bekannt sind,
fiele der Schaden vermutlich noch höher aus.

Ich appelliere hiermit eindringlich an die Kolleginnen und Kollegen der Regierungsfraktionen: Stimmen
Sie mit für die Verlängerung der Aufbewahrungsfrist für
die Lohnunterlagen. Folgen Sie der praktischen Lösung,
wie ich sie in der Debatte am 10. November vorgeschlagen habe und wie sie auch in einem Änderungsantrag
der SPD zum SGB IV enthalten ist. Ändern Sie den § 28 f
Abs. 5 des SGB IV. Ersetzen Sie das darin enthaltene
Datum „31. Dezember 2011“ mindestens durch den
„31. Dezember 2016“.