annette schavan (bundesministerin für bildung und forschung), 2012-10-18:

Danke schön, Herr Präsident. - Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Meine Damen und Herren!
Einrichtungen der Wissenschaft stehen in einem starken
internationalen Wettbewerb um Wissen und Technologien, und sie stehen in einem Wettbewerb um gute Rahmenbedingungen, der ebenso stark ist. Sie brauchen Gestaltungsspielraum, sie brauchen Handlungsfreiheit,
Eigenverantwortung, einen autonomen Status ihrer Institution. Dies beschäftigt uns seit langem. Ich habe gerade
Frau Flach, die sich, bevor sie ins Gesundheitsministerium ging, viele Jahre dafür stark gemacht hat, gesagt,
dass es uns nun gelingt, den Einrichtungen die Bedingungen zu geben, die notwendig sind, um international
stark und souverän auftreten zu können.

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Der Gesetzentwurf, den wir heute in zweiter und dritter Lesung beraten, hat deshalb auch einen starken und
ungeteilten Zuspruch aus der Wissenschaft bekommen.
Er hat über Fraktionsgrenzen hinweg einen breiten politischen Konsens gefunden; das freut mich. Das Gesetz
ist damit nicht nur ein Gesetz der einen oder anderen
Gruppe im Parlament, sondern auch das Ergebnis eines
langjährigen Dialoges der wissenschaftspolitischen
Sprecher mit unseren Wissenschaftsorganisationen. Drei
Säulen tragen dieses Gesetz: Autonomie, Eigenverantwortung und Transparenz.

Autonomie heißt Selbstständigkeit, wenn es um Profil, Programme, Projekte und Strategien geht. Die Einrichtungen müssen selbst entscheiden können. Wenn
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler Forschungsprojekte betreuen und gestalten, müssen sie immer auch
kurzfristig die Möglichkeit haben, neue Wege zu gehen,
umzuplanen und bislang nicht Vorhersehbares aufzugreifen. Neue Ansätze müssen berücksichtigt werden, Forschungsergebnisse in die weiteren Planungen aufgenommen werden. Hierfür ist größtmögliche Flexibilität in der
Mittelbewirtschaftung erforderlich. Dafür sind Globalhaushalte notwendig. Genau das ermöglicht dieses Gesetz.

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Ich nenne Ihnen ein Beispiel, das viele von uns in den
letzten Jahren verfolgt haben: Die Gründungsphase des
Deutschen Zentrums für Neurodegenerative Erkrankungen hat uns gezeigt, wie wichtig diese operative Flexibilität vor Ort ist. Nur so können wir aktuelle, gesellschaftlich relevante Forschungsgebiete zügig erschließen und
uns im internationalen Vergleich an der Spitze positionieren.

Die Wissenschaftseinrichtungen werden durch das
Gesetz mehr Freiheit und Selbstständigkeit bei Finanzund Personalentscheidungen, bei Kooperationen und
Bauvorhaben erhalten. Wir machen Ernst mit der Deregulierung und in der Folge dann auch mit dem Bürokratieabbau, nicht nur, weil es effizienter ist, sondern
auch, weil wir die Einrichtungen und ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter darin unterstützen wollen, sich auf
ihre Kernkompetenzen zu konzentrieren. Wir wissen,
das steigert die Leistung.

Zweitens: Eigenverantwortung. Freiheit ist an Verantwortung gebunden. Deshalb kann ich Ihnen versichern
- das sage ich ganz besonders den Mitgliedern des Haushaltsausschusses, die uns berechtigterweise viele Fragen
gestellt haben -: Die Pilotphase der Wissenschaftsfreiheitsinitiative hat gezeigt, dass die Einrichtungen maß23904 



voll und verantwortungsbewusst mit ihrer Selbstständigkeit umgehen und dass sie unser Vertrauen verdient
haben.

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Mehr Eigenverantwortung bedeutet auch, die Detailsteuerung durch Staat und Verwaltung weiter zurückzufahren. Das bedeutet aber nicht Regellosigkeit. Die Verantwortungsbereiche von Wissenschaftseinrichtungen,
Staat und Politik werden insgesamt klarer gefasst und
damit auch transparenter. Ich glaube, das ist ein zentraler
Punkt. Wir bauen nicht Regeln ab. Autonomie heißt
nicht Anarchie. Vielmehr haben wir neue Formen der
Rechenschaftsgebung und der Rechenschaftslegung.

({3})

Drittens: Transparenz. Transparente Strukturen machen Verantwortung sichtbar. Mit dem Monitoring zum
Pakt für Forschung und Innovation und mit den damit
verbundenen Zielvereinbarungen haben wir bereits gute
Erfahrungen gemacht. Auf diesen Erfahrungen bauen
wir auf. Wir wollen kein starres Berichtswesen, sondern
ein flexibles Instrumentarium, mit dem wir auch kurzfristig auf aktuelle Entwicklungen reagieren können. Wir
wollen keine neue Bürokratie, sondern wir wollen den
Abbau bisheriger Bürokratie.

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Meine Damen und Herren, das Wissenschaftsfreiheitsgesetz ist schlank konzipiert. Herr Professor Schubert
vom Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung hat dies im Rahmen der Expertenanhörung zur inhaltlichen Seite des Gesetzentwurfes treffend formuliert.
Ich zitiere: Es sind sieben einfache Paragrafen, die in weiten Bereichen oder in weiten Teilen eine Diskussion beenden - zumindest für die außeruniversitäre Forschung -,
die wir nun seit mindestens 20 Jahren führen.

Ich bin davon überzeugt: Das Wissenschaftsfreiheitsgesetz wird dem gesamten Wissenschaftssystem positive
Impulse geben. In diesem Zusammenhang nenne ich
ausdrücklich auch die Ressortforschungseinrichtungen.
Mit dem Entwurf für den Haushalt 2013 hat die Bundesregierung auch für solche Einrichtungen wichtige Flexibilisierungen auf den Weg gebracht.

Und ich freue mich sehr, dass das Parlament auch den
DAAD und die Alexander-von-Humboldt-Stiftung in
dieses Gesetz aufnimmt.

({5})

- Danke an alle. - Auch hier gilt das Struck’sche Gesetz:
Kein Gesetz geht so hinaus, wie es hereingekommen ist.
Dies begrüße ich außerordentlich.

Meine Damen und Herren, ich ermutige schließlich
die Länder, im Blick auf die Hochschulen ausdrücklich
gemeinsam mit uns diesen Weg zu gehen. Wir haben
viele Kooperationen zwischen Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen, und genau dafür ist es wichtig, dass auch die Hochschulen ein vergleichbares Maß an Autonomie erhalten.

Ich bin davon überzeugt: Für die Wissenschaft in
Deutschland, für die betroffenen Wissenschaftseinrichtungen ist dieses Gesetz Signal zum Aufbruch, eine weitere Etappe zur Stärkung in einem harten internationalen
Wettbewerb.

Vielen Dank.

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