Claudia Roth (NA), 2016-09-29:

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Wir leben in einer Welt, die in Unordnung
geraten ist, in der wir die Auflösung der postkolonialen
Staatenordnung beobachten, ohne dass wir schon klar
erkennen könnten, welche neue Ordnung entsteht. Diese
Umordnung der Welt hat ganz konkrete Auswirkungen.
65 Millionen Menschen sind auf der Flucht. Fürchterliche Kriege und Konflikte sorgen für Leid und Elend,
weil der internationalen Gemeinschaft die Mittel und
Instrumenten fehlen, aber oftmals auch der Wille, konkrete Lösungen zu erreichen. Das erleben wir gerade in
Syrien, wo ein unfassbar brutaler Stellvertreterkrieg Zivilisten zu Tausenden aushungert und tötet, während sich
die Weltgemeinschaft gegenseitig blockiert. Oder wir erleben es im Jemen, dessen Horror fast überhaupt nicht
wahrgenommen wird. Staaten zerfallen. Terror gefährdet
Frieden, und in vielen Ländern wendet man sich einem
autoritären und nationalistischen Albtraum zu, als wäre
das die richtige Antwort in einer globalisierten Welt.

Einige mögen sich jetzt fragen: Was kann in einer solchen Welt die Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik
ausrichten? Ist das nicht Nischenpolitik für Kulturromantiker, für Träumer, ein dekoratives Sahnehäubchen, vor
allem etwas für das gute Gewissen? Nein!

({0})

Ich sage Ihnen: Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik
ist Realpolitik. Wenn Kanäle der klassischen Diplomatie
verschlossen und Kontakte eingefroren sind, wenn Hoffnungslosigkeit um sich greift, wenn am Verhandlungstisch nur Blockade und in der Heimat nur Verderben
herrschen, dann braucht es neue Wege, andere Zugänge.
Dann braucht es genau diese „soft power for hard politics“.

({1})

Die „soft power“, von der wir hier sprechen, nutzt
Kunst und Kultur. Sie nutzt Bildung und Sport und zielt
damit genau auf die Menschen. Damit vermitteln wir die
Werte, die uns wichtig sind und von denen wir überzeugt
sind, dass sie die Welt zu einem besseren Ort machen. Es

sind die Werte einer toleranten, einer vielfältigen, einer
offenen Gesellschaft, die Demokratie und Menschenrechte, die Frieden und Entwicklung, die internationale
Kooperation und Solidarität in den Mittelpunkt stellt.
Damit richtet sich die Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik nicht so sehr an ganze Gesellschaften oder an Regime oder an bestimmte Machtkonstellationen, sondern
sie stellt den Menschen, seine Werte und seine Entwicklung in den Mittelpunkt.

({2})

Getreu dem Motto der UNESCO entstehen Kriege im
Geist der Menschen. Deswegen muss auch der Frieden
im Geist der Menschen verankert werden.

({3})

Es geht bei der AKBP sozusagen um wertegeleitete
Außenpolitik auf individueller Ebene, weil sie Köpfe und
Herzen erreicht und damit ganze Welten verändern kann.
Durch die Brückenbauer der Auswärtigen Kultur- und
Bildungspolitik wird oftmals Vertrauen wiederhergestellt
und damit erst die Voraussetzung für die klassische Außenpolitik geschaffen. Ich sage Ihnen: Wir brauchen in
dieser Welt viel mehr Brückenbauer. Sprengmeister gibt
es nämlich schon genug.

({4})

Diese Art der zivilen Krisenprävention und der Deeskalation, diese Friedens- und Demokratiepolitik hat viele
Akteure: die Mittlerorganisationen, die vor Ort Menschen erreichen und damit Türen öffnen, die politischen
Stiftungen, die die Zivilgesellschaft stärken, Initiativen,
NGOs, Künstlerinnen und Künstler, Kreative, Pädagogen, Wissenschaftler, die alle mit viel Engagement und
mit wenig Geld Menschen zusammenbringen und immer wieder dorthin gehen, wo es wirklich wehtut, das
Auswärtige Amt, das diese dritte Säule der Außenpolitik
kontinuierlich fördert und unterstützt, und nicht zuletzt
auch unser sehr engagierter Unterausschuss hier im Bundestag.

Ich möchte an dieser Stelle die Mittlerorganisationen
einmal nennen, weil man sie für ihre Arbeit gar nicht
genug ehren kann: das Goethe-Institut, das mit 159 Instituten weltweit Schutzräume sowie Raum für kritische
Gedanken schafft und sich seit 2013 in den neu entstandenen großen Städten des Nahen Ostens, in den großen
Flüchtlingslagern mit konkreten Kultur- und Bildungsprojekten dafür engagiert, dass keine weiteren verlorenen
Generationen entstehen; die Auslandsschulen, die Menschen und Gesellschaften verbinden und Leuchttürme
für Demokratie sein können; das Institut für Auslandsbeziehungen; die Deutsche Welle mitsamt ihrer Akademie, die - etwa mit der Sendung Shababtalk oder dem
Onlineportal Qantara, das sind wichtige Plattformen
für den Austausch mit der arabischen bzw. islamischen
Welt - ein Wegbereiter für Toleranz und Meinungsfreiheit ist; das Deutsche Archäologische Institut, das

mit dem Projekt „Stunde Null“ eine, wie Frank-Walter
Steinmeier ja gesagt hat, wichtige Voraussetzung für
den hoffentlich möglichen Wiederaufbau Syriens leistet;
der DAAD mit seinen Stipendienprogrammen, die gerade für Schwellen- und Krisenländer ausgebaut werden;
die Deutsche Akademische Flüchtlingsinitiative Albert
 Einstein, die Geflüchteten ein Studium ermöglicht, sowie
die Alexander-von-Humboldt-Stiftung mit ihrer Initiative zur Unterstützung gefährdeter Wissenschaftler und
Wissenschaftlerinnen.

Ihnen gebühren Anerkennung und Dank.

({5})

Liebe Kolleginnen und Kollegen, der zu Beginn beschriebene Zustand der Welt erschwert aber leider erheblich die Arbeit der AKBP. So schränken immer mehr
Staaten die Meinungs-, die Presse-, die Versammlungs-,
die Kunst- und die Lehrfreiheit dramatisch ein. Akteure
der Zivilgesellschaft, Künstler, Wissenschaftler, Journalisten und Blogger werden mit NGO-Gesetzen in über
60 Staaten kriminalisiert und ihrer Handlungsräume beraubt.

All das passiert jedoch längst nicht mehr nur in Diktaturen oder autoritären Regimen wie etwa in Ägypten
oder in Russland, sondern es geschieht zunehmend auch
in Demokratien, zum Beispiel in Lateinamerika oder
auch in Israel. Man könnte nun ein wenig zynisch sagen, dass die Angst der Staatschefs vor der Zivilgesellschaft ja erst zeigt, welche Kraft, welchen Einfluss und
welche Macht zivilgesellschaftliches Handeln entfalten
kann. Aber diese Entwicklung muss uns aufschrecken,
und wir müssen wirklich alle Anstrengungen verstärken,
um Zivilgesellschaft auch und gerade über die Mittel der
AKBP zu stärken.

({6})

Gleichfalls besorgniserregend sind Berichte, wonach
das kulturelle Erbe der Menschheit weltweit immer stärker in Gefahr ist. Gerade in Syrien, im Irak, im Jemen
und in Afghanistan drohen der kulturelle Ausverkauf, der
Verlust des kulturellen Gedächtnisses sowie der Verlust
und die Zerstörung der kulturellen Wurzeln. Deswegen
war es so wichtig, dass der Internationale Strafgerichtshof in Den Haag vor zwei Tagen ein historisches Urteil
sprach und zum ersten Mal in seiner Geschichte einen
Angeklagten wegen der Zerstörung von Weltkulturerbestätten der Kriegsverbrechen für schuldig befunden hat.
Die Chefanklägerin Fatou Bensouda nannte die Vernichtung von neun mittelalterlichen Heiliggräbern und einer
Moschee im malischen Timbuktu einen feigen Angriff
auf die Würde und die Identität ganzer Völker.

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Damit machte sie klar, was auf dem Spiel steht, wenn
Kulturgüter zerstört, geraubt und geplündert oder als bloße Geldanlage missbraucht werden. Auch dieses Urteil,
liebe Kolleginnen und Kollegen, zeigt: Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik ist „high politics“.

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Lassen Sie mich bitte zum Schluss noch eine weitere
Aufgabe nennen, die mir, die uns besonders am Herzen
liegen muss und auch liegt. Das ist die lebendige Erinnerungskultur. Wir können mit unserer Expertise, durch unsere Erfahrung mit der Aufarbeitung der Shoah und der
Verbrechen der Nationalsozialisten vielen Gesellschaften
nach der Überwindung von Diktaturen beim Aufbau einer eigenen Erinnerungskultur zur Seite stehen. Genauso
müssen aber auch wir selbst weiter an unserer deutschen
Geschichte arbeiten, die ja gerade schlimmste Verbrechen in anderen Ländern beinhaltet. Ich nenne als Stichworte den Genozid an den Herero und Nama in Namibia.

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Ich nenne die Mitschuld am Völkermord an den Armeniern. Ich nenne die Verbrechen der Nationalsozialisten
und der Wehrmacht in Griechenland, in Italien

({10})

oder dieses schreckliche Massaker heute vor 75 Jahren in
Babi Jar in der Ukraine.

({11})

Auch hier kann die Auswärtige Kultur- und Bildungspolitik Wege aufzeigen, wie wir mit diesem schrecklichen Erbe umgehen können und umgehen müssen, wie
wir Verantwortung übernehmen und so ein Erinnern in
die Zukunft erst ermöglichen.

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Wir sollten die Kraft der Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik gerade in diesen schwierigen, harten Zeiten
nicht unterschätzen. Deshalb muss sie uns im wahrsten
Sinne des Wortes sehr viel wert sein.

Vielen Dank.

({13})