Bitte Herr Staatssekretär Vialon (staatssekretär des bundesministeriums für wirtschaftliche zusammenarbeit), 1966-03-24:
Die Bundesregierung ist davon überzeugt, daß die Aufgabe der Entwicklungshilfe nur bewältigt werden kann, wenn sich neben dem Staat die private Wirtschaft und 'die freien gemeinnützigen gesellschaftlichen Kräfte gestaltend beteiligen. Die Völker in Asien, Afrika und Lateinamerika brauchen für eine gesunde Wirtschaft und für ein leistungsfähiges Bildungs- und Sozialwesen auf allen Stufen verantwortliche Führungskräfte. Entwicklungsförderung von Staat zu Staat allein reicht nicht aus. Entwicklungsvorhaben vor allem im Bildungs- und im Sozialbereich sind so vielfältig, daß das besondere Wissen und der besondere Zugang zum Menschen, wie ihn oft nur private Organisationen haben, mit herangezogen werden müssen. Solche Organisationen können jenseits von gewissen Rücksichten und formalen Bindungen, die das staatliche Wirken manches Mal belasten, Risiken übernehmen und auch experimentieren.
Bei der Durchführung der Technischen Hilfe im weiteren Sinne beteiligen sich die wichtigen einschlägigen privaten Organisationen vor allem bei der Sozialstrukturhilfe, bei der gesellschaftspolitischen Erziehung und bei der Jugend- und Erwachsenenbildung. Besondere Erwähnung verdienen vielleicht die drei Einrichtungen der politischen Bildung sowie der Deutsche Volkshochschulverband, die Wohlfahrtsverbände, das Büro für Internationale Soziale Hilfe und die Weltweite Partnerschaft.
Die berufliche Aus- und Fortbildung von Angehörigen der Entwicklungsländer in Deutschland erfolgt in bewährter Zusammenarbeit mit der deutschen Wirtschaft und der Carl-Duisberg-Gesellschaft, die weitgehend die organisatorische Verantwortung trägt. Eine interessante weitere Form der Zusammenarbeit zeigt die Vereinbarung mit einem großen deutschen Wirtschaftsunternehmen, das in seiner indischen Niederlassung über den Eigenbedarf hinaus mehrere hundert Lehrlinge ausbilden will. Weitere Unternehmen sind an ähnlichen Förderungen interessiert.
Die aktive und verantwortliche Mitwirkung des privaten Bereichs beim Deutschen Entwicklungsdienst verdient die besondere Anerkennung der Bundesregierung. Den privaten Kräften, die im Arbeitskreis Lernen und Helfen zusammengeschlossen sind, ist es nicht zuletzt zu verdanken, daß der Gedanke des Dienstes in der deutschen Jugend einen so nachhaltigen und andauernden Widerhall gefunden hat.
Schließlich sind private Organisationen auch bei der Durchführung von Vorhaben der technischen Hilfe im engeren Sinne seit längerem beteiligt, beispielsweise das Christliche Jugenddorfwerk. Einen wichtigen Impuls für die Intensivierung der Agrarhilfe erhofft sich die Bundesregierung von einer engen Zusammenarbeit mit den maßgeblichen Verbänden der deutschen Landwirtschaft; die ersten Schritte hierzu haben wir unternommen.
In anderer Form, nämlich nur mit Zuschüssen, fördert die Bundesregierung auch die eigene Tätigkeit privater Organisationen. Hier ist in erster Linie auf die kirchliche Entwicklungsarbeit im Rahmen der Zentralstellen hinzuweisen. Die Bundesregierung hat seit 1962 für rund 850 kirchliche Entwicklungsvorhaben im landwirtschaftlichen, genossenschaftlichen, handwerklich-technischen und im Sozialbereich Zuschüsse in Höhe von 211 Millionen DM gewährt. Auf die erhebliche Eigenbeteiligung der Kirchen an den Kosten der einzelnen Vorhaben darf in diesem Zusammenhang ebenso hingewiesen werden wie auf das Sammlungsergebnis der kirchlichen Aktionen „Misereor" und „Brot für die Welt", das zusammen mit dem voraussichtlichen Ergebnis der unmittelbar bevorstehenden diesjährigen Fastenaktion von „Misereor" die beachtliche Höhe von nahezu einer halben Milliarde DM erreichen wird.
Die Förderung der Eigeninitiative nichtkirchlicher privater Organisationen wird ebenfalls aus einem besonderen Haushaltstitel ermöglicht. Bisher haben sich vor allem Einrichtungen der Erwachsenenbildung und der sozialen Hilfe, Wohlfahrtsverbände und landwirtschaftliche Organisationen mit VorStaatssekretär Dr. Vialon
haben der Bildungs- und Sozialstrukturhilfe beteiligt; insgesamt wurden 5,5 Millionen DM an Zuschüssen gewährt.