Ute Berg (NA), 2004-07-01:
Herr Präsident! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Liebe Damen und Herren! Heute ist ein guter Tag
für die Hochschulen in der Bundesrepublik Deutschland.
Wir verständigen uns nämlich auf eine Neuregelung
beim Hochschulzugang und erreichen damit zweierlei:
Erstens erhalten die Hochschulen mehr Einfluss bei der
Auswahl von Studierenden und mehr Verantwortung bei
der Vergabe von Studienplätzen. Zweitens ermöglichen
wir es den bestqualifizierten Bewerberinnen und
Bewerbern, sich ihre Hochschule selbst auszusuchen.

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Es freut mich sehr, dass in den Verhandlungen
Edelgard Bulmahns mit den Ländern dieser Lösungsweg
gefunden wurde. Da wir bekanntermaßen nicht darauf zu
warten brauchen, dass die Opposition die Bundesbildungsministerin lobt, möchte ich das an dieser Stelle
ausdrücklich und mit Nachdruck tun.

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Herzlichen Glückwunsch zu diesem Kompromiss, Frau
Ministerin!

Mit dem vorliegenden Reformvorschlag läuten wir
eine neue Ära an den Hochschulen ein. Im Einzelnen
sieht unser Antrag für die Studienplatzvergabe in bundesweit zulassungsbeschränkten Studiengängen Folgendes vor - das wurde eben schon kurz angesprochen -:
20 Prozent der Studienplätze werden an die Abiturbesten
nach ihren Ortswünschen vergeben, weitere 20 Prozent
nach Wartezeit und 60 Prozent der Studienplätze besetzen die Hochschulen nach dem Ergebnis eines Auswahlverfahrens. Wir ändern damit, wie Sie wissen, einen
Bundesratsentwurf, den wir bereits im Herbst letzten
Jahres im Plenum diskutiert haben. Darin wurden zwei
alternative Modelle - das so genannte NRW-Modell und
das Baden-Württemberg-Modell - vorgesehen, unter denen die Länder eine Auswahl treffen sollten.
Wir haben diesen Entwurf damals - ich denke, mit
gutem Recht - abgelehnt, weil wir mit zwei parallelen
Zulassungsmodellen das Verfahren erheblich verkompliziert hätten, was vor allem für die Studierenden negative
Auswirkungen gehabt hätte.

({2})

Wir haben auch dafür plädiert, die Empfehlungen
des Wissenschaftsrates abzuwarten, die damals unmittelbar vor der Veröffentlichung standen. Darin wird die
Frage des Hochschulzugangs nicht isoliert betrachtet,
sondern in einen größeren Zusammenhang gestellt.

Die Lösung, die wir jetzt gefunden haben, basiert auf
den Empfehlungen dieser Experten. Im Kern wird damit
Folgendes erreicht: Die Hochschulen können künftig aktiver an der Zulassung mitwirken. Sie erhalten die Möglichkeit, über Studierfähigkeitstests, Auswahlgespräche
und gewichtete Einzelfachnoten oder Nachweise über
fachbezogene Vorkenntnisse die Eignung der Bewerberinnen und Bewerber festzustellen. Die Fähigkeiten von
Studienbewerberinnen und -bewerbern und die Anforderungen einzelner Studiengänge werden aufeinander abgestimmt. Die Hochschulen können die Studierendenauswahl dazu nutzen, ihr Profil zu schärfen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, warum ist diese
Neuordnung des Hochschulzugangs so wichtig für die
Hochschulen und die Studierenden? Fakt ist - darin sind
wir uns sicherlich alle einig -, dass es derzeitig beim
Übergang von der Schule zur Hochschule gravierende
Mängel gibt. So moniert der Wissenschaftsrat vor allem,
dass weit über die Hälfte der Studienanfängerinnen und
-anfänger nicht hinreichend über Studienfach und Hochschule informiert sind - das hat Herr Rachel treffend
dargestellt -, dass Eignungsprofile der Studierenden
nicht genügend mit den Anforderungen der Hochschulen
abgeglichen werden und dass Schulabschlussnoten nur
begrenzt vergleichbar und nicht genügend transparent im
Hinblick auf Leistungsniveaus sind.

Die Defizite tragen dazu bei - auch das hat Herr
Rachel erwähnt; er zieht nur andere Schlüsse daraus -,
dass fast ein Viertel der Studierenden an Universitäten
und ein Fünftel der Studierenden an Fachhochschulen
ihr Studium abbrechen. Auch wenn das nur ein Durchschnittswert ist und es fachspezifisch erhebliche Unterschiede gibt, wird hier doch ganz deutlich, dass offensichtlich etwas schief läuft. Alarmierend ist zusätzlich
die Tatsache, dass sich die Studierenden heute im Schnitt
erst nach knapp acht Semestern, also fast vier Jahren, exmatrikulieren. Das heißt, sie haben schon vier Jahre studiert und beschließen dann, dass sie ihr Studium nicht zu
Ende bringen können oder wollen. Das ist ineffizient.
Damit werden Ressourcen vergeudet und die Studierenden verlieren wertvolle Jahre.

({3})

Mit der Neugestaltung des Hochschulzugangs wollen
wir hier Abhilfe schaffen. Das kann aber nur gelingen,
wenn die jetzt geplante Reform durch weitere Maßnahmen flankiert wird. Eine dieser Maßnahmen betrifft
Veränderungen bei den Schulabschlussnoten. Wenn die
Abiturnote eine herausragende Rolle bei der Bewerberauswahl spielen soll, dann ist es natürlich ganz wichtig,
dass zum Beispiel eine Note 2,0 in Dortmund vergleichbar ist mit einer Note 2,0 in Halle.

Deshalb hat der Wissenschaftsrat ebenfalls gefordert
bzw. empfohlen, dass die Bundesländer ein Zentralabitur
einführen. Zum Beispiel das Bundesland NRW, aus dem
ich komme, wird ein solches aller Voraussicht nach
2006/07 durchführen. Vergleichbare Abiturleistungen
sind aber auch ein Gebot der Gerechtigkeit. Schließlich
wird mit den neuen Hochschulzugangsregelungen den
Abiturbesten ein Zugriffsrecht auf den Studienplatz ihrer
Wahl gegeben. Schon deshalb ist klar, dass die Abiturnoten vergleichbar sein müssen. Um die Vergleichbarkeit
nicht erst am Schluss der Schullaufbahn zu gewährleisten, brauchen wir auch nationale Bildungsstandards, die
für alle Schulen verbindlich sind. Es ist gut, dass wir in
diesem Bereich inzwischen eine fruchtbare Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern haben. Die bisher
entwickelten Konzepte werden zurzeit noch erweitert
und ergänzt.

In den nächsten Wochen schreiben sich wieder Zehntausende Abiturientinnen und Abiturienten an den Hochschulen ein. Viele von ihnen wissen nicht genau, was sie
erwartet. Die Beratungsangebote zur Studien- und Berufswahl müssen daher dringend ausgebaut werden, und
zwar sowohl an den Schulen als auch bei den Agenturen
für Arbeit und vor allem an den Hochschulen selbst. Gerade die Hochschulen müssen die Studienanfängerinnen
und -anfänger über die angebotenen Studiengänge umfassend informieren und Orientierung bieten. Sie müssen
ihnen vermitteln, was sie erwartet, und - umgekehrt natürlich auch prüfen, ob die Bewerberinnen und Bewerber ihre Erwartungen erfüllen. Es wird aber auch notwendig sein, dass sich die Hochschulen selbst anstrengen, damit sie auch wirklich die jungen Leute
bekommen, die zu ihnen passen. Das heißt, die Hochschulen werden ihr Profil künftig deutlicher ausprägen,
eigene Schwerpunkte setzen und ihre individuellen Stärken entwickeln müssen. Das erleichtert es ihnen, im nationalen und internationalen Wettbewerb zu bestehen.

Wenn wir es letztlich schaffen, durch die Veränderung
des Hochschulzugangs die Studieneffizienz zu steigern,
die Zahl der Studienabbrecherinnen und -abbrecher zu
senken und die Profilbildung der Hochschulen zu schärfen, dann haben wir gemeinsam viel erreicht sowie den
Hochschulen und den Studierenden einen großen Dienst
erwiesen. Dass wir das Ganze schließlich im Konsens
- nur Frau Flach hat sich ein bisschen ausgeklinkt - über
Partei- und Fraktionsgrenzen hinweg hinbekommen,
stimmt hoffnungsvoll für künftige Reformvorhaben.

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