Ingrid Walz (NA), 1992-03-12:
Herr Präsident! Meine Damen! Meine Herren! Es gibt ernstzunehmende Afrikaexperten, die, nach der Zukunft dieses Kontinents befragt, schlichtweg antworten: Es gibt keine, und als einzigen Weg zur Gesundung vorschlagen: Türen schließen und keinen Experten mehr ins Land lassen; die Afrikaner sollen ihren Weg selbst bestimmen. - Soweit diese Experten. Wir werden im Laufe dieser Debatte zu untersuchen haben, ob sie recht haben.
Afrika als der Kontinent unserer Träume, Afrika als verlorenes Paradies ist zum Alptraum geworden. Hunger, Armut, hohes Bevölkerungswachstum, Umweltzerstörung, Korruption, Mißwirtschaft und Bürgerkriege machten Afrika bisher zum Kontinent der Hoffnungslosigkeit und der Verzweiflung.
Aber von außen projizierte Wünsche und Erwartungen auf Entwicklungen haben nicht automatisch Fortschrittsprozesse ausgelöst. Die Vision von der nachzuholenden Entwicklung, mit Geldströmen abgefedert und mit unverstandenen Techniken garniert, hat sich als Illusion erwiesen.
Afrika zwingt uns umzudenken. Afrika verlangt von uns eine behutsamere Begleitung in seinem schwierigen Reifungsprozeß, der sich nicht nach den Regeln anderer Regionen vollzieht. Im Gegensatz zu wesentlichen Fortschritten z. B. vieler asiatischer Länder verschlechtert sich die wirtschaftliche und soziale Situation in den meisten afrikanischen Ländern: Es sinken die Einkommen, Einschulungsraten fallen, und die Bevölkerung nimmt stetig zu; seit 1965 hat sie sich verdoppelt. Wären die Bevölkerungswachstumsraten dem asiatischen Trend gefolgt, dann hätte Afrika heute mindestens ein um zehn Prozent höheres Pro-Kopf-Einkommen.
Aber Afrika ist verstrickt in ein negatives Ursachengeflecht interner und externer Bedingungen, als da sind: Preisverfall für die meisten seiner Rohstoffe, aber auch unzureichende interne wirtschaftliche und politische Rahmenbedingungen, die bisher die Modernisierung der afrikanischen Volkswirtschaften entsprechend den weltwirtschaftlichen Anforderungen verhindert haben. Das Ergebnis ist ein ständiges Sinken der Investitionsquote und ein dramatischer Rückgang der Produktivität privater Investoren.
Auch der Heilsgedanke, daß mehr Geld die Auswirkungen der verschlechterten Rahmenbedingungen wettmachen könnte, hat sich nicht erfüllt. Verheerende Bürgerkriege haben die letzten Hoffnungen vieler Länder zunichte gemacht, und Afrika trägt schwer an dieser Entwicklung.
Doch die Zeichen des Wandels mehren sich. Aus Pseudodemokratien und echten Diktaturen entwikkeln sich Länder mit einem tragenden demokratischen Verständnis. Regionale Feuersbrünste und Konflikte wie in Äthiopien, Angola und Mosambik, aber vielleicht auch in Somalia und im Sudan sind am Erlöschen. Die Abkehr der Südafrikanischen Union von der Apartheidpolitik weicht Fronten auf und schafft auch die Möglichkeiten der Zusammenarbeit.
Nunmehr geht es darum, diese Chancen konsequent und entschlossen zu nutzen, Reformen in Richtung Demokratie und Marktwirtschaft nachhaltig zu unterstützen. Dazu gehört auch die von den Führern Afrikas seit langem erkannte Notwendigkeit engerer regionaler Verbindungen und Märkte; denn die meisten afrikanischen Volkswirtschaften sind zu klein, um ohne Außenhandel Devisen zu erzielen oder sich zu spezialisieren. Allerdings fehlen dafür bisher die Rahmenbedingungen, wie die Harmonisierung der makroökonomischen Politiken, der Aufbau einer leistungsfähigen Infrastruktur sowie die Anreize zur Förderung einer effizienten Produktion und privater Initiativen. Dazu gehört aber auch die Verbesserung der beruflichen Bildung.
Dies alles haben wir in unseren Anträgen als Hilfsangebot formuliert. Wir können zusammen mit den anderen europäischen Ländern und unseren Partnern in Afrika die Türe zu einer angepaßten Entwicklung öffnen und kommenden Generationen damit Hoffnung geben. Uns Europäern würde sich die Chance bieten - es ist eine einmalige Chance -, Afrika als Partner und nicht mehr als Missionare, Kolonialherren oder Geber zu begegnen. Das bedeutet auf der anderen Seite unsererseits jedoch auch Abbau von Handelshemmnissen und -barrieren.
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Zum Schluß noch ein Wort: Die Zukunft Afrikas liegt in Afrika. Aber auch Afrika muß den tiefgreifenden internationalen Wandel erkennen und muß darauf antworten. Es geht dabei nicht mehr um die Frage wie bisher: Kapitalismus kontra Sozialismus, sondern um die Frage, welchen eigenen Weg Afrika in Richtung Marktwirtschaft und Demokratie beschreiten will.
Afrika darf dabei nicht in der Angst verharren, daß die internationale Aufmerksamkeit und die finanziellen Zuwendungen nachlassen oder sich auf andere Regionen verlagern könnten. Afrika muß seine Hoffnung selbst formulieren und selbst die Bedingungen zur Erfüllung dafür schaffen. Afrika ist der geborene Partner Europas. Aber dies bitte in voller Souveränität.
Ich danke Ihnen.
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