Engelbert Nelle (NA), 1993-04-30:
Herr Präsident! Meine verehrten Kolleginnen und Kollegen! „Angesichts des sich immer deutlicher abzeichnenden Fachkräftemangels müssen wir mehr Jugendliche für eine duale Ausbildung gewinnen. " Herr Minister, ich habe Sie zitiert. Dieses Zitat habe ich einer Presseerklärung entnommen, unmittelbar nachdem das Kabinett den Berufsbildungsbericht 1993 genehmigt hat. Ich
möchte mich hier in den wenigen Minuten heute morgen genau mit dieser Problematik, die Sie angesprochen haben, befassen, weil ich gerade auf diesem Felde große Sorge habe.
In der Tat ist aus dem Berufsbildungsbericht 1993, der die Berufsausbildungssituation des Jahres 1992 beschreibt, in der Tendenz jedenfalls weiterhin das Auseinanderklaffen von Bildungs- und Beschäftigungssystem erkennbar.
Während die Hochschulen überquellen - auf 800 000 Studienplätzen sitzen, oder man müßte besser sagen: stehen 1,8 Millionen Studenten -, blieben im letzten Jahr wiederum wie auch 1991 120 000 bis 140 000 angebotene Ausbildungsplätze unbesetzt.
({0})
- Ich komme darauf noch zu sprechen, Frau Kollegin.
Im gleichen Jahr schrieben sich 250 000 Studienanfänger an den westdeutschen Hochschulen ein. Das Zahlenverhältnis der Lehrlinge im ersten Ausbildungsjahr zu den Studenten im ersten Semester hat sich deutlich zu Lasten des dualen Systems verändert. Wenn diese Entwicklung anhält, dann wird sich die Schere zwischen dem geringen Angebot und dem hohen Bedarf an qualifizierten Facharbeitern weiter öffnen. Bildung und Beschäftigung dürfen aber nicht weiter auseinanderklaffen.
In der vergangenen Woche habe ich hier in diesem Hause in Bonn mit 25 jungen Damen und Herren einer 12. Klasse eines Gymnasiums aus Niedersachsen, die den Bundestag besuchten, eine Diskussion über ihre berufliche Zukunft geführt. Alle strebten wie selbstverständlich das Abitur an, weil sie der Meinung waren - das brachten sie auch zum Ausdruck -, nur mit dem Abitur und einem anschließenden Studium gebe es für sie eine berufliche Karrieremöglichkeit.
({1})
Diese ihre Meinung war vor allem durch Informationen von ihren Lehrern und Eltern erhärtet worden.
Ich meine, die Wirklichkeit sieht dagegen ganz anders aus. Wahr ist, daß das Beschäftigungsproblem der Hochschulabsolventen deutlich zunimmt. Fast ein Viertel der Hochschulabgänger findet schon heute keinen Arbeitsplatz, der ihrer Ausbildung entspricht. Man findet sie in vielen Berufen - nur nicht in dem, für den sie ausgebildet sind.
({2})
Es ist sicher für diese jungen Menschen eine bedrückende Erfahrung, wenn alle ihre Anstrengungen der Schul- und Studienzeit zu dem Ergebnis führen, mit einer solchen Ausbildung nicht gefragt zu sein. Auf der anderen Seite droht dem bewährten System der dualen Ausbildung - wir wissen, in der ganzen Welt hochgelobt und anerkannt - eine schleichende Auszehrung, wenn vergleichsweise immer weniger junge Menschen, Frau Odendahl, Bäcker, Elektriker, Mechaniker oder gar Kaufmann werden wollen.
Ich erinnere an zwei Zahlen: Noch 1984 haben wir 705 000 Ausbildungsverträge abschließen können. Der Berufsbildungsbericht 1993 sagt, daß wir im Jahre 1992 nur noch 499 000 solcher Ausbildungsverträge abgeschlossen haben.
Die Fachkräfte in Industrie, Handwerk, Handel und in den freien Berufen sind aber eine tragende Säule unserer Sozialen Marktwirtschaft und müssen dies auch bleiben. Die Zukunft unserer modernen Industrie- und Dienstleistungsgesellschaft ist eben mit Akademikern allein nicht zu gestalten.
({3})
Junge Leute zwischen 10 und 25 Jahren, über deren Bildung und Ausbildung wir heute diskutieren, werden erst weit im nächsten Jahrhundert auf dem Höhepunkt ihres Lebens sein und die Entwicklung unseres Landes bestimmen. Deswegen ist das, was wir jetzt tun oder unterlassen, von allergrößter Bedeutung für den Wirtschaftsstandort Deutschland. Darum müssen wir stärker als bisher alles unternehmen, was dazu beiträgt, daß sich die soeben zitierte Schere zwischen Bildungs- und Beschäftigungssystem wieder schließt.
Es gibt sicher eine ganze Reihe von Punkten, die wir hier angehen müßten. Ich möchte heute morgen - vor allem auch nach den Erfahrungen mit der 12. Klasse eines Gymnasiums, von denen ich soeben berichtete -für eine großangelegte Informationskampagne über die Berufsberatungsstellen der Arbeitsämter werben. Dies sollte auch in Verbindung mit den Gewerkschaften, mit den Arbeitgeberverbänden und vor allem mit den Kammern geschehen.
({4})
In diesem Zusammenhang habe ich gerade am Wochenanfang eine sehr hilfreiche Erfahrung gemacht. In meinem Wahlkreis fand, veranstaltet von der Handwerkskammer Gifhorn, eine sogenannte Berufsfindungsmesse statt. Ich habe es als für die jungen Leute wirklich hilfreich empfunden, daß sie an den einzelnen Arbeitsplätzen, die sie dort ausgestellt sahen, auch selbst mittun konnten, mittüfteln konnten, um zu erfahren, ob da nicht auch etwas für ihre Begabung dabei war.
Ich will wie in den letzten Jahren - ich kann das nur kurz ansprechen; ich glaube, einer meiner Kollegen wird nachher noch vertieft darauf eingehen - weiterhin für eine Differenzierung in der Berufsbildung werben. Denn ich glaube, daß es eine große Gruppe von jungen Menschen gibt, die bisher entweder gar keinen Zugang zur Berufsausbildung gefunden oder diese, aus welchen Gründen auch immer, vor allen Dingen wegen der theoretischen Überlastung, abgebrochen haben. Es gibt eine ganze Reihe von jungen Ausländern, es gibt vor allen Dingen eine ganze Reihe von behinderten jungen Menschen, die aber durchaus eine praktische Begabung haben und die wir auf diesem Wege, wenn es dafür Berufsbilder gäbe, auch ansprechen könnten.
Ich will weiterhin für die Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung werben. Ich sage an dieser Stelle, daß ich für den Gesetzesantrag der SPD, dem wir bisher nicht in allen Teilen zugestimmt haben, hinsichtlich der Rahmenrichtlinien sehr dankbar bin, da er ein guter Anstoß war, über den wir weiter sprechen sollten.
({5})
Ich begrüße in diesem Zusammenhang auch die von unserem Bundesbildungsminister geäußerte Meinung und will das nur an zwei Punkten festmachen: Der Berufsschulabschluß ist dem Realschulabschluß gleichwertig, und der Meister-, Techniker- und ein vergleichbarer Fortbildungsabschluß vermittelt grundsätzlich eine fachgebundene Hochschulreife. Hier stimmen wir Ihnen zu, Herr Minister.
({6})
Es gäbe noch eine Vielzahl anderer Punkte, die wir gern ansprechen möchten. Meine Kollegen werden das nachher tun. Ich erwarte eine gute Beratung in unserem Ausschuß und hoffe, daß ich bei unserer Schlußdiskussion im Herbst einen großen Konsens feststellen kann.
({7})