Jan Korte (NA), 2010-07-08:
Am heutigen Nachmittag hat die Mehrheit des Europäischen Parlaments den zweiten Anlauf für ein Abkommen zwischen der EU und den Vereinigten Staaten
- USA - über die Übermittlung von internationalen
Bankdaten und Bankkundendaten durchgewinkt. Lediglich die Linksfraktion und die Fraktion der Grünen im
EP haben geschlossen gegen dieses Abkommen gestimmt.

Von den datenschutz- und bürgerrechtlichen Bedenken bei Sozialdemokraten und Liberalen vom vergangenen Februar ist heute in Straßburg nichts mehr übrig geblieben. Dabei sind die Veränderungen des aktuellen
Abkommens zu dem ersten Entwurf Anfang des Jahres
- anders als es Union und FDP in ihrem Antrag behaupten - reine Kosmetik. Noch immer können Millionen Datensätze an das US-Heimatschutzministerium und dessen angeschlossene Geheimdienste übermittelt und von
diesen für fünf Jahre gespeichert werden.

Zuständig für die Verarbeitung US-amerikanischer
Begehrlichkeiten ist künftig die europäische Polizeibehörde Europol. Doch weder das Europol-Übereinkommen noch die interne Struktur der europäischen Polizeibehörde sehen derartige Befugnisse vor. Im Kern soll
also eine Polizeibehörde eine Polizei- und Geheimdienstbehörde kontrollieren. Das ist das glatte Gegenteil
einer unabhängigen Kontrollinstitution; das ist keine
Kontrolle durch das Europäische Parlament oder einen
Richter. Rechtsstaatliche Verfahren sehen anders aus.

Nun hören wir als starke Oppositionskraft immer
sehr aufmerksam zu, wenn in den Beratungen des Bundestages die Bundesregierung Stellung zu politischen
Vorhaben bezieht. Und in Bezug auf SWIFT und die
Rolle von Europol haben wir daraus vernommen - so
deren Innenstaatssekretär Ole Schröder, CDU dass auch
die Bundesregierung mit dieser Konstruktion zur
Zu Protokoll gegebene Reden


Lösung des Übermittlungsproblems mehr als unzufrieden ist.

Nur stellt sich dann doch die Frage, warum Innenminister de Maizière im zuständen EU-Rat dem Abkommen dann seinen Segen gegeben hat. Vielleicht hat er
auch nur auf eine inhaltliche Hilfestellung seitens des
Bundestages gewartet. Diesem Wunsch wären zumindest
Linke und SPD sehr gerne nachgekommen. Gerne hätten
wir Ihnen unsere Vorgaben zur Verhandlungsführung
und den Verhandlungszielen mit auf den Weg gegeben.
Leider aber hat die Bundesregierung alles getan, um die
Verhandlungen selbst, aber auch die internen Verhandlungslinien im Verborgenen zu halten und Ergebnisse im
Innenministerium zu privatisieren. Gleichzeitig mühten
sich die europäischen Innenminister, ein neues Abkommen nach dem Scheitern des ersten im Europäischen
Parlament so schnell wie möglich unterschriftsreif zu
bekommen. Vor diesem Hintergrund konnten Anträge
der Opposition in Bezug auf die Aufnahme neuer Verhandlungen mit den USA erst am gestrigen Tage im
Innenausschuss debattiert werden - und dies, obwohl
die Linke als auch die SPD-Fraktion ihre Stellungnahmen vor Beginn der zweiten Verhandlungsrunde eingereicht hatten.

Aber mit Stellungnahmen des Deutschen Bundestages
zu wesentlichen Unionsdokumenten scheint es die Koalition sowieso nicht besonders zu haben. So wurde ebenfalls am gestrigen Mittwoch im Innenausschuss ein
entsprechender Entwurf für eine Stellungnahme des
Bundestages zum neuen SWIFT-Abkommen der Fraktion
Die Linke mit den Stimmen von CDU/CSU und FDP abgelehnt. Stattdessen liegt dem Plenum des Bundestages
heute ein Antrag der Koalition vor, in dem die Ergebnisse der Verhandlungen zwischen der EU und den USA
in den siebten Himmel gelobt werden.

Das alles ist wahrlich eine Farce. Peinlich ist in diesem Zusammenhang das Agieren der FDP-Fraktion zu
nennen. Tönte deren Justizministerin noch Anfang des
Jahres, ein solches Abkommen würde es mit ihr nicht
geben, ist Frau Leutheusser-Schnarrenberger nun vollends verstummt. Der FDP blieb letztlich nur, einige kritische Anmerkungen im benannten Koalitionsantrag auf
den hinteren Seiten in weichgespülter Pose unterzubringen.

Um eines ganz deutlich zu sagen: Ohne die Linksfraktion im Bundestag würden wir heute gar nicht über dieses Abkommen debattieren. Die Linke hatte gefordert,
endlich das Thema auch hier im Plenum zu behandeln,
um es aus nichtöffentlichen Innenausschusssitzungen
herauszuholen und eben nicht nur auf der Grundlage
von als vertraulich eingestuften Dokumenten zu debattieren.

Wenn aber das neue Abkommen so ein großer Fortschritt ist, warum wollte die Koalition oder der Innenminister dieses den Bankkunden nicht auch mitteilen?
Liegt es vielleicht daran, dass Bankkunden, die ins Visier von US-Terrorfahndern geraten sind, auch zukünftig kaum über Informations- und Widerspruchsrechte
verfügen? Oder liegt es daran, dass durch dieses
Abkommen Bankkunden bereits als verdächtig angesehen werden können, wenn sie humanitären Organisationen in Afghanistan, Jemen oder Irak Geld zum Jahresende spenden? Oder liegt es daran, dass die Bundesregierung in einer öffentlichen Debatte hätte zugeben
müssen, dass die Weiterleitung von Bankdaten in außereuropäisches Ausland bereits seit 2001 und teilweise
ohne Rechtsgrundlage und somit illegal stattfand? Oder
liegt es doch eher daran, dass die Bundesregierung mit
ihrer Zustimmung zum neuen SWIFT-Abkommen womöglich gegen das Grundgesetz verstößt? Oder schließlich und endlich - liegt es daran, dass man bewusst eine Beurteilung des Abkommens zur Kontrolle
des Bankdatentransfers durch Europol durch den juristischen Dienst des EP nicht abwarten wollte, weil Ihnen
klar war, was im Ergebnis dieser Prüfung festgestanden
hätte?

Bitte vergessen Sie nicht, dass die Legislative das
Handeln der Exekutive bestimmt und kontrolliert - und
nicht umgekehrt. Kehren Sie auf Ihrem Weg der Wattebauschkontrolle der Regierung um. Nehmen Sie die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts ernst, achten Sie endlich konsequent das Grundgesetz und die
darin verbrieften Grund- und Freiheitsrechte. Hören Sie
auf, unliebsame Sicherheitsprojekte über die europäische Bande in Deutschland durch die Hintertür einzuführen. Achten Sie endlich die im Vertrag von Lissabon
festgelegten Mitbestimmungsrechte der nationalen Parlamente im europäischen Gesetzgebungsprozess. Und
folgen Sie den Anträgen der Linksfraktion im Bundestag
und fordern Sie damit die Bundesregierung auf, dem
neuen SWIFT-Abkommen in der Schlussabstimmung im
EU-Ministerrat die Zustimmung zu verweigern.

Zentrale Kritikpunkte des EP am ersten Vertragsentwurf sind eben nicht in den Folgeverhandlungen oder
dem heute vorliegenden Abkommen berücksichtigt worden. Dieser Fakt wird auch dadurch nicht verändert,
weil nun die Mehrheit der Mitglieder des EPs - vor allem in den Reihen der Liberalen und Sozialdemokaten unter dem Druck der USA und der europäischen Innenminister von ihrer ursprünglichen Haltung abgewichen
ist. Sowohl der Sinneswandel vieler Abgeordneter auf
europäischer Ebene und im Bundestag als auch die Art
und Weise der Debatte im Bundestag haben beiden Parlamenten wie auch der Demokratie und den Grundrechten insgesamt keinen Dienst erwiesen.