Niels Annen (NA), 2015-01-29:
Herr Präsident! Meine lieben Kolleginnen und Kollegen! Der Deutsche Bundestag befasst sich heute zum
dritten Mal mit der Verlängerung des Mandats Active
Fence, in dem es um einen Beitrag der NATO zur integrierten Luftverteidigung in der Türkei geht.

Vor dem Hintergrund der dramatischen Lage in Syrien ist die NATO der Bitte ihres Bündnispartners Türkei
nachgekommen, eine Lücke in der türkischen Luftverteidigung zu schließen. Es geht hier also um die Solidarität
im Bündnis. Es geht aber auch um die Sicherheit der
Türkei. Die Stationierung der Patriot-Raketen dient dabei weder der Bekämpfung des Assad-Regimes noch der
Vorbereitung oder Durchsetzung einer Flugverbotszone.
Die Kommandogewalt - darüber werden wir Sie in dieser Debatte vermutlich wieder reden hören - liegt bei der
NATO und nicht bei der Türkei. Es geht also nicht um
eine militärische Einmischung in den Bürgerkrieg, sondern um den Schutz für einen Bündnispartner, einen
Schutz - das darf man an dieser Stelle erwähnen -, der
übrigens auch den vielen Flüchtlingen dient, die wegen
der mörderischen Kriegsauseinandersetzung in der syrischen Republik in die Türkei geflohen sind.

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Die Zahl der Flüchtlinge, die von Syrien in die Türkei
geflohen sind, beläuft sich mittlerweile auf über 1,5 Millionen Menschen. Die Türkei leistet hier Außergewöhnliches. Die Hilfsbereitschaft und die Großzügigkeit der
türkischen Regierung, der türkischen Zivilgesellschaft
und der türkischen Bevölkerung gegenüber den Flüchtlingen verdienen unsere Anerkennung.

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Die Solidarität mit der Türkei innerhalb des NATOBündnisses bedeutet jedoch nicht - auch das will ich sagen -, dass wir uns mit allen Aspekten der türkischen
Syrien-Politik identifizieren. Es gibt gute Gründe, die
Politik der türkischen Regierung kritisch zu betrachten.
Es gibt leider zahlreiche Hinweise, Vorfälle und Zeugenaussagen, die besagen, dass die türkischen Behörden ein
ziemlich nachlässiges, wenn nicht gar zum Teil auch
wohlwollendes Verhalten gegenüber ausländischen
Kämpfern an den Tag legen. Offenbar gelingt es ausländischen Kämpfern weiterhin, aus Europa nach Syrien
einzureisen. Offensichtlich ist auch der umgekehrte Weg
relativ problemlos möglich. Deswegen sei an dieser
Stelle daran erinnert, dass der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 24. September des vergangenen Jahres
eine Resolution - die Foreign-Fighter-Resolution - verabschiedet hat, in der er bekräftigt - ich will daraus zitieren -: „… dass alle Staaten gehalten sind, Bewegungen
von Terroristen oder terroristischen Gruppen zu verhindern, indem sie wirksame Grenzkontrollen durchführen
…“. Wir erwarten von der Türkei die komplette Umsetzung dieser Resolution.

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So wie sich die Lage in Syrien derzeit darstellt - das
muss man ganz nüchtern feststellen -, werden wir uns
vermutlich auf einen langjährigen Konflikt mit weiteren
unschuldigen Opfern einstellen müssen; denn bisher
spricht nichts dafür, dass irgendjemand von dem Ziel abgerückt ist, diesen Krieg mit militärischen Mitteln für
sich zu entscheiden. Allerdings ist die Wahrscheinlichkeit, dass das gelingen kann, ausgesprochen gering.

Außenminister Steinmeier hat zu Recht darauf hingewiesen, dass wir nicht nur einen Anlauf für eine politische Lösung benötigen, sondern wir brauchen gerade
jetzt neue Ideen und neue Ansätze. Wir müssen denjenigen ausdauernde politische Unterstützung zukommen
lassen, die sich darum kümmern.

Wir wissen, dass Russland seit einigen Monaten versucht, mit der syrischen Opposition ins Gespräch zu
kommen. Das ist erst einmal positiv. Die Verhandlungen
verlaufen allerdings schleppend. Über die genauen Vorschläge wissen wir relativ wenig. Ein wenig mehr Transparenz, Kooperation und Kommunikation an dieser
Stelle wären daher wünschenswert.

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Der neuernannte Sonderbeauftragte der Vereinten Nationen, Staffan de Mistura, versucht - auch das wissen
wir - etwas über eine neue Strategie zu erreichen. Er
nennt das „incremental local freezes“, also ein lokales
Einfrieren des Konfliktes. Sie wissen vielleicht, meine
lieben Kolleginnen und Kollegen, dass es die Versuche
gibt, in der Stadt Aleppo einen lokalen Waffenstillstand
auszuhandeln. Das ist in gewisser Weise das Eingeständnis, dass mit den Genfer Verhandlungen nicht der große
Wurf gelungen ist. Vielleicht ist das jetzt der richtige
Ansatz. Ich bin jedenfalls froh darüber, dass diese Bundesregierung die Bemühungen von Herrn de Mistura
nachhaltig unterstützt; dieses Parlament sollte das auch
tun.

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Staffan de Mistura hat den VN-Sicherheitsrat unterrichtet und entsprechende Empfehlungen vorgetragen,
wie die Wiederaufnahme eines politischen Prozesses
funktionieren könnte. Ich glaube, dass er recht hat, wenn
er sagt - ich zitiere ihn -:

Wir haben den Eindruck, dass niemand diesen
Krieg gewinnen kann … Die einzigen, die derzeit
den Krieg verlieren, sind die Syrer.

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Zur Wahrheit gehört auch, dass sich die Türkei in einer ausgesprochen schwierigen strategischen und auch
geografischen Situation befindet. In der heutigen Debatte ist auf die Befreiung von Kobane hingewiesen worden. Auch wir in der SPD-Fraktion freuen uns darüber.
Es hat zum ersten Mal Kooperationen vonseiten der türkischen Regierung gegeben, Kämpfern aus den kurdischen Gebieten die Möglichkeit zu geben, sich am
Kampf in Kobane zu beteiligen. Jeder, der sich mit der
Politik in der Türkei beschäftigt, weiß, dass das innenNiels Annen
politisch hochbrisant und kompliziert ist, weil es einen
ungelösten Konflikt mit der PKK und den Kurden gibt.

Lassen Sie mich zum Abschluss darauf hinweisen:
Die Türkei ist und bleibt der zentrale Akteur in der Region. Ja, wir haben Kritik am Verhalten der türkischen
Regierung, aber wir brauchen die Türkei zur Lösung des
Syrien-Konfliktes. Deswegen brauchen wir die Bereitschaft zur Solidarität mit der Türkei.

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Deswegen stimmen wir heute dem Antrag der Bundesregierung zu.

Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit.

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