Edelgard Bulmahn (bundesministerin für bildung und forschung), 2001-10-11:
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Herren und Damen! Eine gute und qualifizierte Berufsausbildung ist die wichtigste Zukunftsvorsorge, die wir überVizepräsident Dr. Hermann Otto Solms


haupt treffen können. Dabei geht es nicht nur um den formalen Erwerb eines Gesellenbriefs. Es geht darum, dass
junge Menschen frühzeitig Verantwortung übernehmen
und spüren, dass sie in unserer Gesellschaft gebraucht
werden.

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In den nächsten Jahren werden auf dem Arbeitsmarkt
zwei entgegengesetzte Entwicklungen zusammentreffen:
Ich meine damit zum einen die sinkende Zahl junger Menschen, die eine Berufsausbildung beginnen, und die wachsende Zahl älterer Menschen, die aus dem Erwerbsleben
ausscheiden. Deshalb müssen wir schon heute Lösungen
finden, die eine Antwort darauf geben, wie wir auch in Zukunft unseren Bedarf an qualifizierten Fachkräften
decken können.

Es hilft dabei nicht weiter, dass der Zentralverband des
Deutschen Handwerks angesichts des drohenden Lehrlingsnotstandes auf die Abiturienten schaut und sie für
eine Berufsausbildung gewinnen will. Das ist nicht die Lösung; denn in Zukunft werden nicht nur Lehrlinge fehlen,
sondern auch Studierende und Hochschulabsolventen. Das
ist übrigens schon jetzt der Fall. Man braucht sich nur die
Zahl der Studienanfänger in Deutschland anzuschauen.
Sie liegt - wir kennen sie ja alle - bei 28 Prozent. In vergleichbaren OECD-Staaten liegt sie im Durchschnitt bei
45 Prozent. Das alles macht deutlich, dass wir das Problem
durch ein Hin und Her alleine nicht lösen können.

Bei meinem Amtsantritt hatten fast 12 Prozent der
20- bis 29-Jährigen - oder rund 1,3 Millionen junge Menschen - keine Berufsausbildung.

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Der alarmierende Tiefstand bei der Ausbildungsförderung
hat parallel dazu viele junge Menschen vom Studium abgeschreckt. Wir haben diese Probleme angepackt und
nicht nur geredet; wir handeln. Noch nie wurde so viel
Geld für Bildung und Forschung zur Verfügung gestellt.
Damit haben wir in die Köpfe - in Ausbildung und Bildung - von jungen Menschen investiert.

({2})

Mit dem Sofortprogramm haben wir die Jugendlichen
von der Straße geholt und ihnen eine zweite Chance auf
Ausbildung und Qualifizierung gegeben. Wir haben es
- in diesem Jahr bereits zum zweiten Mal in Folge - mit
dem Ausbildungskonsens im Bündnis für Arbeit gemeinsam mit den Bündnispartnern geschafft, dass erheblich
mehr neue betriebliche Ausbildungsplätze geschaffen
worden sind.

({3})

Gemeinsam mit den Sozialpartnern modernisieren wir die
berufliche Bildung und entwickeln neue Berufe für Zukunftsbranchen. Mit dem neuen Meister-BAföG verbessern wir für junge Fachkräfte aus Handwerk, Industrie
und Dienstleistungen die Möglichkeit, sich fortzubilden
und damit ihre Zukunft zu gestalten.

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Bei der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit hat diese
Doppelstrategie der Bundesregierung - Sofortprogramm
und Ausbildungskonsens, Modernisierung von Berufen
und Weiterentwicklung der Konzepte - gegriffen. Mehr
als 330 000 Jugendliche haben dadurch eine neue Perspektive erhalten.

Wir gehen aber noch einen Schritt weiter: Bei der bevorstehenden Reform des Sozialgesetzbuches III werden
wir wichtige Elemente aus dem Sofortprogramm als Regelangebot in das Sozialgesetzbuch aufnehmen. Man
kann das Ganze in den Worten Förderung aus einem
Guss zusammenfassen. Dieses Ziel wollen wir erreichen, das werden wir sicherstellen. Dadurch erhalten
junge Menschen erheblich bessere Chancen bei der beruflichen Qualifizierung.

({5})

Diesen Kurs, meine sehr geehrten Damen und Herren,
werden wir konsequent fortsetzen.

Die erste Zwischenbilanz für das Ausbildungsjahr
2001 fällt positiv aus. In diesem Jahr werden alle Jugendlichen einen Ausbildungsplatz erhalten. Wir haben eine
deutliche Zunahme der Zahl von betrieblichen Ausbildungsplätzen - auch das ist ein positives Ergebnis - und
wir haben im zweiten Jahr hintereinander Anfang Oktober mehr offene Lehrstellen als Jugendliche, die noch einen Ausbildungsplatz suchen.

({6})

In Zahlen ausgedrückt heißt das Folgendes - das sind die
Zahlen, die uns heute vorliegen -: Die Zahl der unvermittelten Bewerberinnen und Bewerber ist gegenüber dem
Vorjahr um rund 13,5 Prozent und gegenüber dem Jahr
1998 sogar um 42 Prozent gesunken. Das ist wirklich ein
großer Erfolg.

({7})

Ich will allerdings auch nicht verschweigen, dass es einen Wermutstropfen gibt: Sorge macht mir die Situation
in den neuen Bundesländern. Dort ist es einzig und allein
den staatlichen Programmen zu verdanken, dass alle Jugendlichen eine Chance auf eine Lehrstelle erhalten. An
dieser Stelle möchte ich ganz deutlich sagen, dass das
keine Dauerlösung sein kann.

({8})

Die Betriebe setzen ihre eigene Zukunft aufs Spiel, wenn
sie nicht genügend in Ausbildung investieren; denn in wenigen Jahren werden die Unternehmer und die Betriebe
händeringend nach Fachkräften und auch nach jungen
Leuten, die sie ausbilden können, suchen.

({9})






In der Verantwortung, diese Entwicklung zu sehen und ihr
vorzubeugen, stehen wir alle. Wir alle müssen Zukunft
gestalten, wozu gehört, Jugendlichen eine Ausbildung zu
geben. Aber ich appelliere an erster Stelle an die Betriebe:
Bilden sie aus, insbesondere in den neuen Bundesländern!

({10})

Eine gute Ausbildung, meine sehr geehrten Herren und
Damen, benötigt auch zukunftsfähige Berufe. Allein in
den letzten drei Jahren haben wir 44 Ausbildungsordnungen modernisiert und zehn neue Berufe geschaffen.
Früher lagen die Beteiligten jahrelang im Clinch, bis eine
neue Berufsordnung das Tageslicht erblickte; in vielen
Fällen endeten die Bemühungen sogar ohne Ergebnis.
Heute haben wir für die Entwicklung der Ausbildungsordnungen in den neuen Berufen Sport- und Fitnesskaufmann, Gesundheitskaufmann und Veranstaltungskaufmann nur knapp neun Monate benötigt. Auch das ist ein
Fortschritt und auch das kann sich sehen lassen.

({11})

Das war nur möglich, weil alle im Bündnis eine gemeinsame Anstrengung unternommen haben.

Wir brauchen aber nicht nur moderne, zeitgemäße Ausbildungsordnungen, wir brauchen auch Berufsschulen,
die den veränderten Anforderungen gerecht werden. Also
haben wir gehandelt und Geld in die Hand genommen.
Wir stellen 255 Millionen DM für einen Modernisierungsschub an den Berufsschulen zur Verfügung. Viele
Schulen können jetzt mehr moderne Technik und Geräte
sowie Lernsoftware anschaffen. Dabei haben wir unabhängig von Zuständigkeitsfragen geholfen, damit es in
diesem wichtigen Bereich schneller vorangeht.

({12})

Besondere Aufmerksamkeit hat das Bündnis dem Bereich der IT- und Medienberufe gewidmet, wo sich der
Fachkräftemangel frühzeitig bemerkbar gemacht hat.
Durch die Offensive zum Abbau des IT-Fachkräftemangels haben die Bündnispartner die Zahl der Ausbildungsplätze von 14 000 im Jahre 1998 auf 54 000 im letzten Jahr gesteigert. Die von der Wirtschaft für 2003
zugesagte Zielmarke von 60 000 werden wir voraussichtlich schon in diesem Jahr erreichen. Das, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist ein großer Erfolg.

({13})

Besonders wichtig ist mir persönlich, dass Jugendliche
mit schlechteren Startchancen und junge Erwachsene
ohne Berufsabschluss genauso wie besonders Begabte,
die mir ebenfalls ein wichtiges Anliegen sind, eine
Chance zur beruflichen Qualifizierung und Weiterqualifizierung haben. Diese Zielgruppen müssen deshalb besonders gefördert werden. Auch benachteiligte Jugendliche
sollen eine vollwertige Berufsausbildung erhalten. Einer
Ausbildung light erteile ich eine klare Absage.

({14})

Gerade Jugendliche, die große Lernprobleme haben oder
die in den Schulen gescheitert sind, brauchen mehr und
nicht weniger berufliche Förderung und Betreuung.

({15})

Eben darauf haben wir uns im Bündnis geeinigt. Wir
wollen bei der Entwicklung neuer Ausbildungsberufe
tragfähige Bereiche ausschöpfen, wo es weniger komplexe Anforderungen gibt. Das müssen wir schaffen, das
müssen wir im Interesse der Jugendlichen leisten.

Genauso wichtig sind Maßnahmen, mit denen wir die
Ausbildungsbeteiligung von Jugendlichen ausländischer
Herkunft und von jungen Aussiedlern erhöhen. Sie sind
nicht nur ein wichtiger Beitrag zur Integration, sie sind
auch eine wichtige Investition in den Fachkräftenachwuchs, den wir so dringend brauchen.

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Viele dieser jungen Menschen verfügen durch ihre Kenntnis anderer Sprachen und Kulturen überdies über Fähigkeiten, die in einer globalisierten Welt immer wichtiger
werden. Und diese Fähigkeiten dürfen wir nicht einfach
brachliegen lassen, wir müssen sie nutzen.

({17})

Qualifizierung, meine sehr geehrten Damen und Herren, bedeutet nicht nur Ausbildung, sie bedeutet auch Weiterbildung, Fortbildung, lebensbegleitendes Lernen und
Anpassung an neue Entwicklungen. Deshalb haben wir
die finanziellen Aufwendungen für Weiterbildung in
Deutschland deutlich gesteigert. In Deutschland werden
im Übrigen dafür insgesamt zweistellige Milliardenbeträge ausgegeben. Trotzdem haben noch nicht immer alle
Personen den gleichen Zugang zur Weiterbildung. Deshalb haben wir auch an diesen Punkten angesetzt.

Ein zentraler Baustein unserer Qualifizierungsoffensive ist die Novellierung des so genannten MeisterBAföG, mit dem wir rund 660 Millionen DM bis 2005
bereitstellen werden. Diese Reform ist sowohl familienfreundlich, weil wir damit gerade auch diejenigen fördern, die eine Familie haben, wie auch sozial und sie ist
ein wichtiger Beitrag zur Qualifizierung, zur Gründung
neuer Unternehmen und zur Schaffung neuer Arbeits- und
Ausbildungsplätze.

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Last, not least werden wir durch Modelle für das informelle Lernen im Arbeitsprozess genauso wie mit unserem
Job-Aqtiv-Gesetz die Ausbildung und Weiterbildung stärken und sie betriebsnah gestalten. Das ist notwendig und
richtig.

Deshalb, meine sehr geehrten Damen und Herren, kann
ich zusammenfassend sagen: Es ist Bewegung in die berufliche Bildung gekommen.

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Gemeinsam mit den Sozialpartnern haben wir die Stagnation auf diesem Feld überwunden. Was wir bisher erreicht haben, kann sich sehen lassen. Das bedeutet aber
nicht, dass wir uns ausruhen: Unsere Erfolge sind uns Ansporn für die vor uns liegenden Aufgaben.

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