Edelgard Bulmahn (bundesministerin für bildung und forschung), 2001-12-13:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine lieben Kolleginnen und Kollegen! Das deutsche Bildungssystem ist dringend reformbedürftig. Dieses Ergebnis der
PISA-Studie muss uns alle alarmieren. Ein Land mit der
wirtschaftlichen und politischen Bedeutung Deutschlands
gehört in die internationale Spitzengruppe der Bildungsnationen und darf sich nicht mit OECD-Mittelmaß oder
gar mit einer Position darunter zufrieden geben.

({0})

Welche Mängel hat unser Bildungssystem?

Erstens. In allen drei untersuchten Bereichen liegen die
Ergebnisse für die 15-Jährigen in Deutschland unter dem
OECD-Durchschnitt. Besonders gravierend und besonders erschreckend finde ich, dass über 20 Prozent der
deutschen Schülerinnen und Schüler beim Verstehen von
Texten - denn darum geht es im Kern - nur die niedrigste
Leistungsstufe erreichen oder diese sogar verfehlen.

({1})

Zweitens. In kaum einen anderem Land wird so früh
differenziert wie bei uns. Es fallen aber auch in kaum einem anderen Land die Leistungen von starken und
schwachen Schülerinnen und Schülern so weit auseinander wie bei uns. Anderen Ländern ist es offensichtlich erheblich besser gelungen, Spitzenleistungen mit einem insgesamt höheren Leistungsniveau zu verbinden.

Drittens. Unser Schulsystem produziert nicht nur
schwache Leistungen, es ist auch ungerechter als die
meisten anderen. In kaum einem anderen vergleichbaren
Land entscheidet die soziale Herkunft so sehr über den
Schulerfolg und den Bildungsweg und damit auch über
Lebenschancen.

Viertens. Bei der Förderung von Kindern und Jugendlichen ausländischer Herkunft schneiden Staaten mit einer
ähnlichen Einwanderungsstruktur erheblich besser ab als
Deutschland. Das größte Problem ist dabei wiederum die
unzureichende Lesekompetenz - betreffend das Verstehen
von Texten -, also das Fehlen einer grundlegenden Fähigkeit, die für die Integration in unsere Gesellschaft unerlässlich ist.

Das sind die wichtigsten und wesentlichsten Ergebnisse.

Die Mängel, die ich genannt habe, sind uns aber seit
längerem bekannt. Bereits die Vorgängeruntersuchung,
die TIMSS-Studie, hat gezeigt, dass wir unser Bildungswesen grundlegend erneuern müssen, dass wir auch die
Weichen anders stellen müssen. Genau aus diesem Grund
habe ich vor zwei Jahren die Verantwortlichen in den Ländern, die Länderminister - egal, ob von CDU oder SPD -,
die Arbeitgeber, die Gewerkschaften, Wissenschaftler
und auch Jugendliche sowie Vertreter der Kirchen im
Forum Bildung an eine Art runden Tisch zusammengeholt. Sie können sicher sein: Es war keine leichte Aufgabe.

({2})

Im Forum haben wir eines geschafft - das ist ein Gut,
das wir uns erhalten sollten -: Wir haben die politischen
Grabenkämpfe wirklich eingestellt. Die Grabenkämpfe
sind ad acta gelegt worden.

({3})

Wir haben über die Zuständigkeitsgrenzen hinweg gemeinsam Empfehlungen erarbeitet, die von allen unterstützt und getragen werden und von denen wir alle sagen:
In diese Richtung muss es gehen; diese notwendigen Veränderungen müssen wir in den kommenden Jahren erreichen.





Wir können es uns nicht noch einmal leisten, über Jahre
hinweg darüber zu diskutieren, ob man das Abitur in
zwölf oder in 13 Jahren erreichen sollte.

({4})

Das sind offenbar nicht die Kernfragen. Das zeigt die
PISA-Studie ganz deutlich. Deshalb gilt es jetzt, diese
wichtigen Ergebnisse, die wir auf dem Tisch liegen haben,
zügig umzusetzen und nicht die nächsten zehn Jahre damit zu verbringen, zu erörtern, ob das nun zu 90 oder zu
95 Prozent richtig ist.

({5})

Denn dies würde bedeuten - lassen Sie mich das klar
sagen -, dass wir Lebenschancen von Hunderttausenden
von Jugendlichen wieder verspielen und nicht ausreichend ausschöpfen.

Ich habe gesagt, die Empfehlungen liegen auf dem
Tisch. Der wichtigste Punkt ist, dass unsere Kinder nicht
erst in der Lehre oder auf der Universität, sondern schon im
Kindergarten und in der Grundschule stärker gefördert und
gefordert werden müssen. Die Neugier und die Wissbegier, die Kinder in diesem Alter haben, müssen auch befriedigt werden. Wir müssen darauf eingehen. Gerade hier
müssen ihre sprachlichen Fähigkeiten gefördert werden.
Ich sage ganz offen: Ich würde mich sehr freuen, wenn Eltern ihren Kindern zu Weihnachten ein tolles Buch schenken - egal, ob Harry Potter oder Erich Kästner.

({6})

Mit einem flächendeckenden Netz von Ganztagsschulen - auch das hat die Studie gezeigt - können wir soziale
Ausgrenzung und Bildungsbarrieren abbauen. Wir können damit auch Sprachkompetenz erhöhen und individuelle Begabung, die wir brauchen, besser fördern. Lernen
braucht Zeit, auch das ist eigentlich eine Grundweisheit.
Ganztagsschulen leisten außerdem einen wichtigen Beitrag zur besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie.

({7})

Die Zahl der Jugendlichen ohne Schulabschluss und
ohne anerkannte Berufsausbildung muss dringend gesenkt werden. 1998 blieben 15 Prozent der Jugendlichen
und der jungen Erwachsenen bei uns ohne abgeschlossene
Berufsausbildung. Diesen Menschen müssen wir mit
guten Qualifizierungsangeboten eine zweite und, wenn
nötig auch eine dritte Bildungschance geben, wie wir es
mit dem JUMP-Programm auch tun.

({8})

Wir wollen das Bildungspotenzial junger Ausländer
besser erschließen. Grundfertigkeiten wie Lesen und
Schreiben der deutschen Sprache sind dafür eine entscheidende Voraussetzung.

Wir müssen die Chancen der neuen Medien im Klassenzimmer besser nutzen; denn es ist kein Widerspruch,
mit den neuen Medien zu arbeiten und zu lesen. Eine Ausund Weiterbildungsoffensive für unsere Lehrerinnen und
Lehrer ist dafür sicherlich eine ganz wichtige Voraussetzung. Es ist selbstverständlich, dass diejenigen, die lehren, sich natürlich auch weiterbilden müssen.

Die schwierige Arbeit von Lehrerinnen und Lehrern
- ich stimme den Kollegen, die das gesagt haben, zu braucht mehr gesellschaftliche Anerkennung.

({9})

Wir dürfen unsere Schulen nicht allein lassen. Wenn ich
sage, dass Leben in die Schulen gebracht werden muss, so
heißt das gleichzeitig, dass sich auch diejenigen, die in der
Kommunalpolitik, in den Betrieben, in den Vereinen und
Organisationen Verantwortung tragen, für Kinder und Jugendliche und damit auch für Schulen mitverantwortlich
fühlen müssen.

Last, but not least: Wir wollen unseren Schulen mehr
Selbstständigkeit geben, sie vom bürokratischen Ballast
befreien und sie durch mehr Eigenverantwortung für ihre
schwierige Aufgabe, für die Zukunft stärken.

({10})

Wie wichtig und notwendig all dies ist, liebe Kolleginnen und Kollegen, zeigen die Länder, die die besten Ergebnisse erreicht haben: Finnland in Europa, Kanada
international. In diesen Ländern sind all die Voraussetzungen gegeben, die ich genannt habe. Wir können also
von anderen Ländern lernen, was wir besser machen können.

({11})

Ich habe nur einige der Punkte genannt, auf die wir uns
im Forum Bildung verständigt haben. Die Verständigung
auf gemeinsame Ziele - lassen Sie mich das noch einmal
sagen - ist ein riesiger Erfolg. Eine solche Verständigung
hat es in den 80er- und 90er-Jahren nicht gegeben. Ich
wünsche mir, dass dieses Fundament erhalten bleibt und
dass wir auf dem Weg, den ich beschrieben habe, weiter
vorangehen können. Die Bundesregierung wird dies tun.

Wir haben mit dem neuen BAföG dafür Sorge getragen, dass Bildungsbarrieren aufgrund finanzieller Verhältnisse abgebaut werden, dass Bildungsbarrieren für Jugendliche aus sozial benachteiligten Familien verringert
werden. Wir haben mit dem Sofortprogramm JUMP und
mit dem Ausbildungskonsens Jugendlichen eine zweite
und eine dritte Chance gegeben. Wir haben mit den Sozialpartnern die berufliche Bildung modernisiert und wir
haben viele Modellversuche finanziert, um gerade den Jugendlichen, die es in der Schule nicht geschafft haben, einen Anschluss zu bieten. Wir haben erheblich mehr Geld
in Bildung und Forschung investiert, allein in den letzten
Jahren bis 2002 über 20 Prozent. Dieser Weg ist richtig
und diesen Weg gilt es jetzt fortzusetzen.

Meine sehr geehrten Kolleginnen und Kollegen, PISA
steht für uns in Deutschland heute nicht mehr nur für eiBundesministerin Edelgard Bulmahn


nen schiefen Turm, sondern zugleich für ein Bildungssystem mit schwerer Schlagseite. Dem Turm dürfen wir getrost seine Schlagseite lassen, aber in der Bildung müssen
wir vieles gerade rücken. Die Bundesregierung wird das
auch in den kommenden Jahren mit Nachdruck und Energie tun.

Vielen Dank.

({12})