annette schavan (bundesministerin für bildung und forschung), 2010-05-20:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Meine Damen und Herren! Arbeitslosigkeit in jungen
Jahren befördert Langzeitarbeitslosigkeit. Arbeitslosigkeit in jungen Jahren führt zu deutlich geringeren Einkommenschancen. - Das ist das Ergebnis einer kürzlich
veröffentlichten Studie der OECD.

Dieselbe Studie hat belegt, dass im internationalen
Vergleich junge Menschen in Deutschland die besten
Berufschancen haben oder - präziser und in Zahlen gesagt -: Das Risiko - zumal während einer Wirtschaftskrise -, im Alter von 15 bis 24 Jahren arbeitslos zu werden, ist nirgendwo so gering wie in unserem Land.

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Als Grund für diese positive Entwicklung hat die
OECD eindeutig das duale Ausbildungssystem genannt.
Während zwischen Ende 2007 und Ende 2009 die Jugendarbeitslosigkeit im OECD-Durchschnitt um 6 Prozent auf
fast 19 Prozent angestiegen ist, ist sie in Deutschland
deutlich gesunken. Deshalb sage ich: Wenn es um die
Europäische Union und um den internationalen Bildungsdialog geht, haben wir allen Grund, selbstbewusst
mit dem Flaggschiff unseres Bildungssystems aufzutreten, und das ist die berufliche Bildung.

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Mehr als 60 Prozent eines Jahrgangs beginnen in
Deutschland eine Ausbildung. Sie tun dies in einem von
rund 350 Ausbildungsberufen. Gerade in den letzten
Jahren haben wir einen großen Modernisierungsprozess
bei den Ausbildungsberufen erlebt. Es werden neue Ausbildungsberufe geschaffen. Ich glaube, es gibt keinen anderen Bereich, in dem so beweglich, so dynamisch auf
Entwicklungen in der Arbeitswelt, auf technologische
Entwicklungen reagiert wird. Wir sind besonders flexibel bei der Ausbildung von Fachkräften. Deshalb ist die
berufliche Bildung eine der tragenden Säulen der ökonomischen Stärke unseres Landes.

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Welche Merkmale der Situation werden im Berufsbildungsbericht dargelegt? Wir stellen fest, dass es beim
Abschluss der Ausbildungsverträge ein Minus von
8,2 Prozent und zugleich einen deutlichen Rückgang der
Zahl der Bewerber gibt. Diese beiden Feststellungen
werden uns auch in den nächsten Jahren begleiten. Das
herausstechendste Merkmal der Situation ist, dass die
Zahl ausbildungsinteressierter Jugendlicher demografiebedingt deutlich gesunken ist. Ich nenne eine einzige
Zahl, die die Dramatik der nächsten Jahre deutlich
macht: Im Jahr 2020 werden in Deutschland 3,1 Millionen unter 25-Jährige weniger leben als heute; das ist ein
Rückgang um 15 Prozent. Das heißt, die Zahl der Anwärter auf Ausbildung geht zurück. Das heißt aber auch,
unsere Unternehmen werden schon in wenigen Jahren
händeringend Fachkräfte suchen. Deshalb ist es so wichtig, dass wir jedem Jugendlichen die Chance zu einer
qualifizierten Ausbildung, zu einem Abschluss geben,
um für den Arbeitsmarkt, für eine berufliche Existenz
zur Verfügung zu stehen.

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Was also jetzt zur Entlastung führt - es führt auch zu
einer deutlich besseren Bewertung der Situation -, kann
schon in wenigen Jahren zu einem ernsthaften Nachwuchsproblem werden. Deshalb ist ein Schwerpunkt
der Berufsbildungspolitik dieser Bundesregierung die
Neugestaltung des Übergangssystems zwischen Schule
und Ausbildung. Immer noch haben wir viele junge
Leute, die Probleme haben, von der Schule in eine Ausbildung zu kommen. Wir alle kennen die vielen Initiativen vor Ort. Das Bundesarbeitsministerium, das Bundesbildungsministerium, die Länder und die Kammern, sie
alle führen Initiativen durch.

Zu den wichtigen Aufgaben gehört, dieses Übergangssystem jetzt besser und konzentrierter zu gestalten.
Deshalb haben wir als eine der ersten Maßnahmen beschlossen, dass künftig Bildungslotsen junge Leute begleiten, die sich schwer tun, einen Schulabschluss zu
machen. Wir dürfen nicht warten, bis sie keinen Schulabschluss machen und dann in Warteschleifen geraten.
Wir müssen dafür sorgen, dass wir sie frühzeitig erreichen, dass wir ihnen deutlich machen, wo ihre Stärken
sind, was notwendig ist und welche Möglichkeiten in der
Schule an individueller Förderung bestehen, damit wir
die weitere Absenkung der Zahl derer ohne Schulabschluss befördern. Wir müssen in vier, fünf Jahren erreichen, dass jeder Jugendliche in Deutschland einen Abschluss macht und in Ausbildung geht.

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Am Ende des Ausbildungsjahres 2009 waren
9 603 Bewerberinnen und Bewerber unversorgt. Gleichzeitig gab es 17 225 unbesetzte Ausbildungsplätze. Auch
diese Entwicklung wird uns in den nächsten Jahren beschäftigen.

Die zweite wichtige Herausforderung neben der Neugestaltung des Übergangssystems sind die Altbewerber,
Jugendliche, die in den letzten Jahren nicht in Ausbildung gekommen sind. Im September 2009 zählten etwa
243 000 der insgesamt etwa 533 000 gemeldeten Bewerber zu dieser Gruppe. Das heißt, nahezu die Hälfte derer,
die sich um einen Ausbildungsplatz bewerben, stammt
aus früheren Jahrgängen. Der Anteil ist auf 45 Prozent
gesunken; wir haben etwas erreicht. Klar ist: In dieser
großen Gruppe derer, die noch nicht versorgt sind, sind
eine Menge junger Leute, die wir in den nächsten Jahren
- auch aufgrund ihrer Qualifikation - gut in Ausbildung
bringen können.

Das dritte wichtige Thema sind die Jugendlichen mit
Migrationshintergrund. Wir wissen, dass der Anteil
derer, die keinen Schulabschluss machen, in dieser
Gruppe besonders groß ist. Deshalb wird das von uns
neu gestaltete Übergangssystem - Bildungslotsen, bessere Orientierung und Praktika - auch für diese Gruppe
eine wichtige Rolle spielen.

Wir haben den Ausbildungspakt weiterentwickelt.
Der Schwerpunkt des Ausbildungspaktes, der die Verbesserung des Systems der beruflichen Bildung zum Ziel
hat, wird in den nächsten Jahren auf einer weiteren Dynamisierung der dualen Ausbildung liegen. Dabei werden wir neue Berufsbilder und die Modernisierung im
Blick haben. Ich bin davon überzeugt, dass das, was wir
im Ausbildungspakt für die nächsten Jahre vereinbart
haben, uns eine gute Chance gibt, die gesetzten Ziele zu
erreichen. Ich sage aber auch: Der Erfolg wird ganz wesentlich davon abhängen, dass wir dem, was die Lernkultur in der beruflichen Bildung ausmacht, in allen Phasen des Bildungssystems einen höheren Stellenwert
beimessen und wir aufhören, in Deutschland den Eindruck zu erwecken, als sei allein die akademische Bildung Ausweis der Leistungsfähigkeit unseres Bildungssystems. Das entspricht nicht dem Selbstbewusstsein
derer, die die berufliche Bildung ermöglichen. Das entspricht nicht dem Selbstbewusstsein, mit dem Ausbildungsbetriebe in Deutschland agieren. Deshalb sage ich
erstens ein herzliches Dankeschön an unsere Ausbildungsbetriebe, und ich sage zweitens: Lassen Sie uns
selbstbewusst über berufliche Bildung sprechen. Sie ist
nicht weniger wert als akademische Bildung. Sie ist das
Rückgrat der ökonomischen Stärke unseres Landes.

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Fazit des Berufsbildungsberichtes 2009:

Erstens. Wir sind ein gutes Stück weitergekommen,
was den erfolgreichen Einstieg Jugendlicher in die berufliche Ausbildung angeht.

Zweitens. Es gibt keinen Grund, sich zurückzulehnen.
Nun wird uns die Frage beschäftigen, wie unsere Unternehmen zu guten Fachkräften kommen.

Drittens. Wir setzen mit dem Ausbildungspakt und
den Initiativen dieser Bundesregierung in enger Zusammenarbeit mit den Ländern auf eine weitere Dynamisierung und Modernisierung der Ausbildungsberufe, und
wir setzen auf eine stärkere Internationalisierung. Jugendliche, die eine Ausbildung machen, sollen genauso
wie Studierende die Möglichkeit haben, einen Teil ihrer
Ausbildung im Ausland zu absolvieren. Die Internationalisierung der dualen Ausbildung ist wichtig, um mit
Selbstbewusstsein auf europäischer Ebene auftreten zu
können.

All das zusammengenommen ergibt ein wichtiges
Maßnahmenbündel, um zu verhindern, dass der Fachkräftemangel in den nächsten Jahren zur größten Wachstumsbremse in Deutschland wird.

Vielen Dank.

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