Johanna Wanka (bundesministerin für bildung und forschung), 2016-10-19:

Vielen Dank . - Frau Präsidentin! Meine Damen und
Herren! Alle kennen PISA, TIMSS und die anderen internationalen Leistungsvergleiche, die Antworten geben auf
die Frage: Wie ist das Bildungssystem in Deutschland
im Vergleich zu anderen Ländern? Diese Vergleiche sind
manchmal nicht einfach zu lesen .

Die Bedingungen in Deutschland sind in einigen Bildungsbereichen ganz anders als beispielsweise in Frankreich oder Spanien . Deswegen haben wir - „wir“ heißt:
die Kultusministerkonferenz und die Bildungsministerin - 2006 beschlossen: Wir machen eine eigene statistische Erhebung . Das heißt, alle zwei Jahre gibt es einen

Bericht: Wie steht es um die Bildung in Deutschland?
Wie viele Kinder gehen in den Kindergarten? Wie ist der
Leistungsstand etc .? Damit haben wir eine ausführliche
Darlegung des Bildungsstandes in Deutschland und bekommen eine Längsschnittstudie . Wir wissen jetzt nicht
nur, wie hoch die entsprechenden Zahlen sind, sondern
wir können einen Vergleich zu der Situation vor zwei, vor
vier Jahren anstellen .

Wir haben uns dann in der Kultusministerkonferenz
mit dem Bund über die Indikatoren verständigt . Das ist
die Basis dieses Berichts . Dadurch, dass er eine Längsschnittstudie ist, kann man zum Beispiel ablesen, wie
viele Kinder mit sozialpädagogischem Sonderbedarf
inklusiv beschult werden . Man kann weiterhin ablesen,
wie es mit der Weiterbildung vor fünf Jahren, vor sieben
Jahren gewesen ist .

Man kann jetzt erkennen, dass wir eine Weiterbildungsbeteiligung von 51 Prozent haben . Die Bundesregierung hatte sich mal 50 Prozent vorgenommen . Jetzt
sind es 51 Prozent . Man sieht, wie die Kompetenzzuwächse in den einzelnen Fächern sind . Man erkennt die
Zahl der Schüler, die einen Schulabschluss schaffen oder
nicht schaffen . Es ist die wesentliche Stärke des Bildungsberichtes, dass man dort zu einzelnen Fragen sehr
ausführliche Antworten finden kann.

Zusammenfassend kann man sagen, dass Bildungsstand und Bildungsbeteiligung über einen längeren Zeitraum kontinuierlich gewachsen sind, sich positiv entwickelt haben, dass aber der nationale Bildungsbericht
auf Problemfelder aufmerksam macht, die wir noch in
Deutschland haben .

Ein Punkt, über den wir hier öfter gesprochen haben, ist der bestehende Zusammenhang zwischen dem
Bildungsstand und dem sozioökonomischen Status des
Elternhauses und dem Bildungserfolg des Einzelnen .
Auch dort kann man sehen, dass sich die Dinge positiv entwickeln . Wir haben in den Jahren seit dem ersten
 PISA-Bericht gerade einen Leistungszuwachs - wenn
ich das Fach Mathematik nehme, aber auch in anderen
Fächern - bei den schwächeren Schülern, die oft aus solchen Elternhäusern kommen, zu verzeichnen .

Wir stellen eine Differenzierung des Bildungsumfeldes und der Ergebnisse nach Regionen fest, die in dieser Intensität neu ist . Wir haben zum Beispiel die Entwicklung - dies besagt der nationale Bildungsbericht -,
dass es mittlerweile 163 Gemeinden gibt, in denen es
keinerlei staatliche Beschulung im Sekundarschulbereich mehr gibt . Es gibt also Bereiche, zum Beispiel in
Mecklenburg-Vorpommern, in denen es nur noch private
Schulangebote gibt . Das sind Dinge, über die wir natürlich nachdenken müssen . Entsprechende Entwicklungen
kann nur ein solcher Bericht in umfassender Weise zum
Ausdruck bringen .

Der Bildungsbericht umfasst Indikatoren, die alle
zwei Jahre gemessen werden . So kann man die Zahlen
vergleichen . Und im Bildungsbericht gibt es immer ein
Sonderkapitel . Da nehmen wir Millionen in die Hand
und beauftragen eine Forschergruppe, sich ein Bild der
Lage in Deutschland mit Blick auf ein bestimmtes Thema zu verschaffen . Das Thema war zum Beispiel einmal
die kulturelle Bildung im Lebenslauf . Beim allerersten
Bildungsbericht von 2006 hatten wir als Sonderthema
„Migration und Bildung“ . Wir haben uns überlegt, nach
zehn Jahren dieses Thema noch einmal aufzurufen . So
sehen wir im Vergleich noch besser, wie sich die Situation entwickelt hat .

Man kann sagen, dass der Bildungsbericht an dieser
Stelle deutlich zeigt, dass Verbesserungen möglich sind
und auch erreicht wurden, es aber eines längeren Atems
bedarf . Wir sehen dort zum Beispiel den Fakt - er wird
viele überraschen -, dass von den drei- bis unter sechsjährigen Kindern mit Migrationshintergrund 90 Prozent
in Kindereinrichtungen sind und sich auch bei den unter
Dreijährigen die Zahl derer, die in Kindereinrichtungen
sind, in den letzten Jahren fast verdoppelt hat .

Wir hatten noch vor drei oder fünf Jahren die Situation, dass gut 30 Prozent derjenigen mit Migrationshintergrund und 56 Prozent derjenigen ohne Migrationshintergrund einen mittleren Bildungsabschluss erreichten . Jetzt
sind die Zahlen für beide Gruppen gleich; sie liegt in
beiden Fällen bei 56 Prozent . Bei den höheren Bildungsabschlüssen - Gymnasium, Fachhochschulreife - ist der
Anteil derjenigen mit Migrationshintergrund immer noch
wesentlich geringer .

Allerdings ist auch eine These durch diesen Bericht
belegt: Der sozioökonomische Hintergrund ist ganz entscheidend . Man hat nicht nur verglichen, wie viele deutsche Schüler und wie viele Schüler mit Migrationshintergrund in einer Schulform sind, sondern man hat auch
geschaut, wie hoch der Anteil derjenigen ist, die einen
ähnlichen sozioökonomischen Hintergrund haben . Ihr
Anteil ist in den einzelnen Bildungsstufen jeweils gleich
hoch .

Der Bericht umfasst also sehr interessante, differenzierte Schlussfolgerungen und auch eine Bewertung
dazu, was wir mit unseren Maßnahmen bewirkt haben,
wo wir Verbesserungen erreicht haben und wo wir noch
handeln müssen . Ich glaube, gerade beim Thema „Bildung und Migration“ ist der Bericht angesichts der Problematik, jetzt die vielen jungen Flüchtlinge zu integrieren, für uns sehr anregend und nützlich . Man kann dort

auf Erfahrungen mit KAUSA-Beratungsstellen und anderes zurückgreifen .

Insofern ist dieser nationale Bildungsbericht aus meiner Sicht eine Ermutigung. Wir empfinden ihn als Zustimmung zu dem, was wir in Deutschland - „wir“ umfasst
natürlich in starkem Maße die Länder - im Schulbereich
tun, aber eben auch als Hinweis auf Schwachstellen .