Michael Paul (NA), 2011-06-30:
Die Förderung von sogenanntem nichtkonventionellem Erdgas kann auch für die deutsche Energieversorgung eine Chance sein, von Importen unabhängiger zu
werden. Die Diversifizierung unserer Erdgasquellen
könnte einen großen Beitrag zur Versorgungssicherheit
leisten, gerade in einer Zeit, in der der Ausbau von Gaskraftwerken in Deutschland forciert werden soll. Allerdings bestehen auch Risiken, die wir berücksichtigen
müssen.

Zu den nichtkonventionellen Erdgasvorkommen zählen solche Vorkommen, bei denen das Gas einer Förderbohrung nicht ohne weitere technische Maßnahmen in
ausreichender Menge dem Bohrloch zuströmt, weil es
entweder nicht in freier Gasphase im Gestein vorkommt
oder das Speichergestein nicht ausreichend durchlässig
ist. Neben Schiefergas ({0})
zählen Kohleflözgas ({1}) und Erdgas aus dichtem Sand- oder Kalkstein, Tight Gas, zum
unkonventionellen Erdgas.

Die Förderung von nichtkonventionellem Erdgas ist
immer mit umfangreichen technischen Maßnahmen verbunden. Bei Erdgas in dichten Gesteinen ({2}) ist die Durchlässigkeit der Speichergesteine
sehr gering. Daher müssen für die Gewinnung zusätzlich
bessere Wegsamkeiten für den Austritt des Gases geschaffen werden. Dazu wird das Gestein über zunächst
vertikale und dann in der Tiefe horizontale Bohrungen
mit hohem hydraulischem Druck aufgebrochen ({3}). Das gezielte Aufbrechen des Gesteins durch
hohen Druck wird bereits seit den 1950er-Jahren angewendet.

Beim Fracking wird eine Flüssigkeit ({4}) unter hohem Druck ({5}) in das Gestein gepresst. Dieses besteht aus einem Gemisch aus
Wasser, Quarzsand und chemischen Additiven. In der
Folge des hohen hydraulischen Drucks werden Klüfte im
Gestein aufgebrochen und die gewünschten Wegsamkeiten für einen besseren Gasfluss geschaffen. Nach dem
Fracking wird das eingepresste Frack-Fluid fast vollständig zurückgepumpt, wobei ein großer Teil des
Quarzsandes in den Rissen verbleibt, um diese offenzuhalten. Danach strömt das in der Lagerstätte vorhandene Gas dem Bohrloch zu und kann - oft über Jahrzehnte - gefördert werden.
In Deutschland ist das gasführende Schiefergestein
meist in einem Tiefenbereich von 1 000 Metern und tiefer zu finden. Seit 1977 werden in Niedersachsen solche
Bohrungen durchgeführt. Insgesamt wurden über
160 Frack-Behandlungen durchgeführt. In NordrheinWestfalen hat die zuständige Bergbehörde 19 Erlaubnisse zu gewerblichen Zwecken erteilt, die auf die Aufsuchung - das heißt Erkundung, jedoch noch nicht Gewinnung - von Erdgas in unkonventionellen Lagerstätten
gerichtet sind.

Bereits nach geltendem Recht muss bei allen Erdgaserkundungen zu jeder Zeit gewährleistet sein, dass bei
den technischen Prozessen keine Substanzen oder Verfahren zum Einsatz kommen, die negative Auswirkungen
auf die Grundwasserbeschaffenheit befürchten lassen
oder die die Trinkwassergewinnung beeinträchtigen
können. Deutschland hat durch die verschiedenen Genehmigungsverfahren auf Bundes- und auf Länderebene
ein hohes Schutzniveau sowohl für das Grundwasser als
auch für den Boden. Dies muss auch in Zukunft uneingeschränkt so erhalten bleiben.

Für die Aufsuchung der unkonventionellen Erdgasreserven, das heißt für Maßnahmen zur Erkundung und
zur Feststellung der Ausdehnung der vermuteten Lagerstätte, bedarf es nach dem Bundesberggesetz einer Erlaubnis und für die Gewinnung einer Bewilligung oder
des Bergwerkseigentums. Zuständig sind die Bergbehörden der Länder. Soweit es sich um ein Vorhaben in der
Explorationsphase oder um Erdgasförderungen von
weniger als 500 000 Kubikmetern täglich handelt, ist
eine Umweltverträglichkeitsprüfungs-Verordnung Bergbau nicht zwingend.

Trotzdem wird immer auch geprüft, ob das Vorhaben
dem Grundwasser schaden könnte. Bei jeder Bohrung
prüfen die zuständigen Ländergenehmigungsbehörden,
ob eine Benutzung des Grundwassers im Sinne von § 9
Wasserhaushaltsgesetz, WHG, vorliegt. Wird diese
Frage bejaht, so schließt sich ein wasserrechtliches Genehmigungsverfahren für die Erteilung einer wasserrechtlichen Erlaubnis an. Das Wasserhaushaltsgesetz
verlangt mit § 48, dass eine Erlaubnis für eine Grundwasserbenutzung nur dann erteilt werden darf, wenn
keine nachteilige Veränderung der Grundwasserbeschaffenheit zu besorgen ist. Diese wasserrechtlichen
und bergrechtlichen Prüfungen werden von den Ländern
eigenverantwortlich vollzogen, weil auch nur die Behörden vor Ort über die notwendigen Detailkenntnisse verfügen und eine ausreichende Sachverhaltsermittlung
und fundierte Bewertung durchführen können.

Auch der Schutz der Schichten, die die Barrieren über
und unter den grundwasserführenden Schichten bilden,
sind bei der „Hydraulic Fracturing“-Technologie zu beachten. Weiterhin sind das bei der Bohrung an die Tagesoberfläche gespülte Bohrgut und die dabei eingesetzten
Zusatzstoffe im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen
zum Schutz von Boden und Gewässer zu beseitigen bzw.
zu lagern. Auch hierfür bietet das geltende Wasserhaushaltsgesetz in § 48 die entsprechenden Rechtsgrundlagen.


Beim Fracking wird das Gestein der Lagerstätte aufgebrochen. Das ist erwünscht. Nicht auszuschließen ist
jedoch die Erzeugung weiterführender Klüfte über die
Zielformation hinaus sowie die Verbindung mit natürlichen Kluft- und Risssystemen. Hierdurch können unkontrollierte Wege für Gase und eingepresste Flüssigkeiten
in die darüberliegenden Grundwasserschichten entstehen. Folgen treten meist erst mit erheblichen zeitlichen
Verzögerungen und teilweise mit räumlichen Verschiebungen auf. Wenn erst Schadstoffeinträge im Grundwasser festgestellt werden, besteht kaum noch die Möglichkeit, eine Reinigung herbeizuführen. Es ist deshalb zu
jedem Zeitpunkt sicherzustellen, dass im Bereich der
Trinkwassergewinnung und insbesondere in Wasserschutzgebieten keine bergrechtlichen Erkundungs- und
Gewinnungsmaßnahmen erfolgen, die das Grundwasser
gefährden könnten. Auch sollte die Fracking-Technik
nur dort zugelassen werden, wo nachweislich geologische Schutzbarrieren vorhanden sind.

Die Einführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung
für alle Erdgaserkundungs- und -fördervorhaben, die
sich des Fracking-Verfahrens bedienen, halte ich für
richtig. Zurzeit ist eine UVP nur bei Erdgasfördervorhaben mit einem Volumen von über 500 000 Kubikmetern
täglich vorgeschrieben. Bei einer vorgeschriebenen Umweltverträglichkeitsprüfung wird die Öffentlichkeit umfassend beteiligt, und auch die betroffenen Gemeinden
und Kommunen werden zu jedem Zeitpunkt des Bewilligungsverfahrens über auf ihrem Gebiet stattfindende
Fracking-Bohrungen Bescheid wissen. Dies wäre für die
Transparenz der vor Ort durchgeführten Maßnahmen
und somit auch für die Akzeptanz in der Bevölkerung
hilfreich.

Abschließend möchte ich noch einmal zusammenfassen: Eine Erschließung der unkonventionellen Erdgasquellen in Deutschland darf aus energiewirtschaftlicher
Sicht nicht verhindert werden. Entscheidend ist, dass sowohl die Erkundung als auch die spätere Förderung
umweltfreundlich und nachhaltig erfolgen und dass insbesondere die Langzeitwirkungen geklärt sind. Die Information der Öffentlichkeit und der örtlichen Kommunen über die vor Ort geplanten Fracking-Bohrungen ist
notwendig, um Transparenz zu schaffen, Sorgen zu nehmen und offene Fragen mit der Bevölkerung zu klären.
Nur so kann Akzeptanz erreicht werden.