Halina Wawzyniak (NA), 2016-10-20:
Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Wenn wir heute über das Gesetz zum besseren
Schutz vor Nachstellungen reden, dann eint uns etwas in
diesem Haus . Wir sind uns alle einig: Stalking ist eine


erhebliche Einschränkung der individuellen Freiheit und
nicht zu tolerieren .

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Deshalb ist Stalking seit 2007 strafbar . Wir sind uns auch
fraktionsübergreifend einig, dass die Opfer von Stalking
geschützt werden müssen . Die Umwandlung des Straftatbestandes des Stalking von einem Erfolgsdelikt zu einem
Eignungs- oder potenziellen Gefährdungsdelikt betrachten wir aus grundsätzlich rechtsstaatlichen Erwägungen
heraus allerdings kritisch .

Grundsätzlich bringt es das geschützte Rechtsgut das ist hier der individuelle Lebensbereich in Form der
Handlungs- und Entschließungsfreiheit des Opfers aus unserer Sicht mit sich, dass unter Beachtung des
Ultima-Ratio-Prinzips des Strafrechts eine tatsächliche
Beeinträchtigung dieser Handlungs- und Entschließungsfreiheit vorliegen muss, um eine Strafbarkeit zu
begründen . Das kann aus unserer Sicht anders als durch
die Umwandlung in ein potenzielles Gefährdungsdelikt
herbeigeführt werden . Ich werde darauf noch hinweisen .

Bevor ich aber zum rein strafrechtlichen Aspekt komme, lassen Sie mich noch etwas sagen . Wir brauchen
auch in diesem Bereich dringend Aufklärung und Prävention . Dazu gehören eine Sensibilisierung von Gerichten, Staatsanwaltschaften und Polizeibeamten und auch
eine gesellschaftliche Debatte zur Unzulässigkeit beharrlicher Nachstellungen sowie ein ausfinanziertes und zuverlässiges Beratungs- und Hilfsangebot . Hinzukommen
muss eine unkomplizierte und für Betroffene möglichst
kostenfreie Unterstützung durch Rechtsanwältinnen und
Rechtsanwälte im Verfahren nach dem Gewaltschutzgesetz und in eventuellen weiteren Rechtsauseinandersetzungen . Das Strafrecht allein löst keine Probleme .

({1})

Der zentrale Punkt aus unserer Sicht muss sein, dass
der Stalker oder die Stalkerin an weiteren Handlungen
gehindert wird. Wir finden, dass dies mit dem Gewaltschutzgesetz im Grunde eine gute Möglichkeit ist . Ich
will hier einmal kurz erklären, was es mit dem Gewaltschutzgesetz auf sich hat; denn das kommt mir etwas zu
kurz .

Nach dem Gewaltschutzgesetz kann ein Gericht gegenüber einer Person, die vorsätzlich den Körper, die
Gesundheit und auch die Freiheit einer Person widerrechtlich verletzt, befristet anordnen, dass diese Person
es unterlässt, die Wohnung der verletzten Person zu betreten, sich in einem bestimmten Umkreis der Wohnung
der verletzten Person aufzuhalten, bestimmte Orte aufzusuchen, an denen sich die verletzte Person regelmäßig
aufhält, Verbindungen zur verletzten Person aufzunehmen, auch unter Verwendung von Fernkommunikationsmitteln, oder das Zusammentreffen mit der verletzten
Person herbeizuführen .

Diese Anordnungen sind möglich gegen den ausdrücklich erklärten Willen der Person, die jemand anderem nachstellt oder wiederholt nachstellt, und sie ist auch
ausdrücklich möglich, wenn diese Nachstellung nur mit

Fernkommunikationsmitteln stattfindet. Hinzu kommt:
Wer sich an dieses Betretungs-, Näherungs-, Aufenthaltsund Kontaktverbot sowie an das Abstandsgebot im Gewaltschutzgesetz nicht hält, kann mit Freiheitsstrafe bis
zu einem Jahr bestraft werden, soweit die entsprechende
Anordnung und später der Vergleich vollstreckbar sind .
Diese Anordnungen werden auch an Polizeibehörden
und andere öffentliche Stellen übermittelt .

Wir sagen klar: Diese Regelungen im Gewaltschutzgesetz, konsequent angewendet, sind im Hinblick darauf,
dass dem Opfer so etwas nicht wieder passiert, eine gute
Lösung .

({2})

Nun schlagen Sie vor, den Straftatbestand von einem
Erfolgsdelikt in ein potenzielles Gefährdungsdelikt umzuwandeln . Was meint das eigentlich? Das muss man
vielleicht noch einmal erklären . Bislang musste die Lebensgestaltung tatsächlich schwerwiegend beeinträchtigt
sein, um zu einer Strafe zu kommen . Zukünftig soll es
so sein, dass für die Verwirklichung des Straftatbestandes - ich zitiere aus dem Gesetzentwurf - ausreichend
ist, „dass die Handlung des Täters objektiv dazu geeignet
ist, beim Betroffenen eine gravierende Beeinträchtigung
der Lebensgestaltung herbeizuführen“ . Es kommt also
nicht mehr darauf an, ob die Lebensgestaltung tatsächlich und konkret schwerwiegend beeinträchtigt ist, sondern ob dies objektiv der Fall sein kann . Jetzt wiederhole
ich noch einmal: Vor dem Hintergrund des Ultima-Ratio-Prinzips des Strafrechts und der Existenz des Gewaltschutzgesetzes finden wir dies problematisch.

Nun wird zur Begründung immer auf ein Urteil des
BGH verwiesen. Ich finde, dieses Urteil wird häufig zu
kurz dargestellt . Der BGH hat im Jahre 2009 - ich zitiere
wieder - gesagt:

Die Lebensgestaltung des Opfers wird schwerwiegend beeinträchtigt, wenn es zu einem Verhalten
veranlasst wird, das es ohne das Zutun des Täters
nicht gezeigt hätte und das zu gravierenden, ernst
zu nehmenden Folgen führt, die über durchschnittliche, regelmäßig hinzunehmende Beeinträchtigungen der Lebensgestaltung erheblich und objektivierbar hinausgehen .

Das ist der Leitsatz . Wenn man dann noch einmal genauer hinschaut, heißt es:

Weitergehende Schutzvorkehrungen des Opfers,
wie etwa das Verlassen der Wohnung nur noch in
Begleitung Dritter, ein Wechsel des Arbeitsplatzes
oder der Wohnung und das Verdunkeln der Fenster
der Wohnung sind dagegen als schwerwiegend anzusehen .

Es ist eben explizit nicht gesagt worden, dass nur der Arbeitsplatzwechsel oder der Wohnortwechsel eine schwerwiegende Beeinträchtigung sind, sondern es handelt sich
um eine Aufzählung etwa auch anderer Gründe, und diese sind nicht abschließend .

Nun teilen wir das ursprüngliche Anliegen des Gesetzgebers, dass nämlich eine strafwürdige Handlung dann
vorliegen soll, „wenn das Verhalten des Täters einen so

hohen Druck auf das Opfer erzeugt, dass ein objektivierbarer Anlass für eine Verhaltensänderung besteht“ . Wir
finden, das kann man mit einer kleinen Änderung im
derzeit bestehenden Gesetzestext machen . Wenn nämlich das Argument ist, dass „schwerwiegend“ die große
Hürde ist, dann streicht man einfach aus dem Gesetz das
Wort „schwerwiegend“ . Das ist so naheliegend, dass es
mich wundert, dass Sie nicht selbst darauf gekommen
sind .

({3})

Wenn das Wort „schwerwiegend“ gestrichen wird, dann
reicht eine Beeinträchtigung der Lebensweise . Eine
solche Beeinträchtigung wäre beispielsweise gegeben,
wenn man ein ärztliches Attest oder das Attest einer Beratungsstelle vorlegen kann . Uns scheint das ein besserer
Weg zu sein als die Umwandlung . Es sollte also einfach
das Wort „schwerwiegend“ gestrichen werden . Dann hätten wir die Beeinträchtigung der Lebensweise .

Wir finden - das will ich hier auch einmal kurz erwähnen - es richtig, dass der Vergleich mit den Anordnungen gleichgestellt wird. Auch finden wir richtig, dass das
Privatklagedelikt gestrichen wird . Insofern kann ich Sie
einfach nur ermuntern: Ich glaube, wir liegen so weit gar
nicht auseinander .

Es gibt viele gute Sachen in diesem Gesetzentwurf .
Die vorgeschlagene Umwandlung in ein Gefährdungsdelikt teilen wir ausdrücklich nicht . Vielleicht kann aber
durch eine kleine Streichung im bestehenden Gesetzestext hier auch noch erreicht werden, dass wir zustimmen
könnten .

({4})