Johanna Wanka (bundesministerin für bildung und forschung), 2017-05-17:

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Ich setze darauf, dass die nachfolgenden Redner
in dieser Debatte sicherlich etwas dazu sagen werden,
wie wichtig das duale Ausbildungssystem ist und wie

wir international dastehen. In dieser Hoffnung will ich an
dieser Stelle darauf verzichten. Ich möchte mich zu dem
äußern, was der Berufsbildungsbericht liefert. Er zeigt,
wo wir im Moment in Deutschland stehen und wie die
Situation ist.

Zu Beginn möchte ich auf drei positive Botschaften
hinweisen, die in diesem Bericht enthalten sind.

Die erste positive Botschaft ist, dass es für 100 junge
Menschen, die im Moment einen Ausbildungsplatz suchen, 104 Ausbildungsplatzangebote gibt.

({0})

- Im Durchschnitt, klar. - Wir haben in der Allianz für
Aus- und Weiterbildung das realisiert, was Bündnis 90/
Die Grünen in ihrem Antrag fordern, nämlich eine Garantie, einen Pfad für jeden einzelnen Auszubildenden.
Ich kann Ihnen sagen: Das ist ein großer Erfolg. Das gab
es in Ihrer Regierungszeit nie.

Die zweite positive Botschaft ist, dass die Zahl der
Ausbildungsverträge stabil geblieben ist. Das ist angesichts der demografischen Entwicklung - sie müsste eigentlich dazu führen, dass weniger geschlossen werden eine gute Leistung.

Der dritte positive Befund ist, dass von denjenigen
Jugendlichen, die einen höheren Schulabschluss haben,
die also, wenn sie wollten, sofort studieren könnten, ein
größerer Anteil als noch vor einigen Jahren in die berufliche Ausbildung geht. Das ist das, was wir wollen und
wofür wir werben.

Aber man kann in diesem Bericht nicht nur positive
Botschaften lesen. Es gibt auch problematische Befunde.

Zum einen steht dort, dass die Zahl der Ausbildungsverträge, die von kleinen und mittleren Unternehmen geschlossen werden, Jahr für Jahr rückläufig ist. Die Großbetriebe kompensieren dies zum Teil. Deswegen haben
wir eine entsprechende Initiative gestartet. Wie kann
man die kleinen und mittleren Unternehmen im großen
Maßstab unterstützen? Hier gibt es zum Beispiel unser
Jobstarter-Programm. Wie kann man Konstrukte der Verbundausbildung bilden? Hier müssen wir noch vieles andere mehr machen; denn das ist ein Problem.

Der zweite negative Befund ist, dass die Relation, dass
auf 100 junge Menschen 104 Ausbildungsplätze kommen,
nur den Durchschnitt in der Bundesrepublik Deutschland
darstellt. Es gibt regional große Unterschiede. In den
neuen Bundesländern und in Bayern gibt es zu wenig Jugendliche für die vorhandenen Ausbildungsplätze. Zum
Beispiel in den großen Städten in Nordrhein-Westfalen
gibt es viele suchende Jugendliche. Deswegen brauchen
wir hier staatliches Handeln. Marktmechanismen werden
dieses Problem nicht regeln.

Wir hatten im Jahr 2000 eine ähnliche Situation im
Bereich der Studierenden. Dort haben wir durch den
Hochschulpakt eine Mobilität, die es vorher nie gab,
erzeugt. Wir müssen jetzt versuchen, Mobilität bei den
potenziell Auszubildenden zu erreichen. Das haben wir
wettbewerblich ausgeschrieben, um verschiedene Möglichkeiten auszuprobieren: Baut man Internate? Macht

Vizepräsidentin Michaela Noll

man Fahrkostenzuschüsse? Wie regelt man das? Denn es
wird sich nicht automatisch ergeben.

({1})

Der dritte negative Befund ist das, was wir hier schon
mehrfach diskutiert haben: das Matchingproblem. Wir
brauchen präventiv eine individuelle Beratung von jungen Leuten in der siebten, achten Klasse. In dieser Legislaturperiode haben wir über 500 000 junge Leute mit Beratungsangeboten erreicht. Wir haben in diesen Bereich
1,2 Milliarden Euro hineingesteckt. Das müssen wir in
den nächsten Jahren zum Regelangebot machen.

Wir müssen den Ländern auch nicht vorschreiben,
wie sie am besten beraten. Die Berufsjugendagenturen
aus Hamburg sind ein sehr vernünftiges Modell. Ich hatte
alle Kultusminister angeschrieben und ihnen gesagt, dass
wir hier unterstützen. Wir können das sehr unterschiedlich machen. Derzeit haben wir, glaube ich, schon zehn
Verträge mit einzelnen Bundesländern geschlossen. Wir
sagen ihnen nicht, was sie machen müssen und wofür es
dann Geld gibt. Es wird in den Ländern sehr unterschiedlich gehandhabt. Dort gibt es gewachsene Strukturen,
aber auch Mängel. Von daher fördern wir sehr unterschiedlich: mal im Gymnasium, mal an anderer Stelle.
Das läuft; das ist für die nächsten Jahre organisiert.

({2})

Es gibt zwei große Herausforderungen. Die erste große Herausforderung ist, die vielen jungen Flüchtlinge in
das Ausbildungssystem zu bringen, zu integrieren. Was
wir rechtlich gemacht haben - „3 plus 2“ -, ist allen hier
bekannt. Was wir zusammen mit den Handwerkskammern mit unserem großen Programm für 10 000 Jugendliche angestoßen haben, läuft. Das Problem an der Stelle
ist, genügend Jugendliche zu finden, die bereit sind und
es auch leisten können. Deswegen ist es ganz wichtig,
dass das Übergangssystem, das Jahr für Jahr, angefangen bei über 400 000, reduziert wurde, jetzt wieder einen
leichten Aufwuchs erfährt, was vielleicht von einigen als
negativ angesehen wird. Das ist aber zwingend notwendig. Denn: Wenn wir das nicht haben, dann verwehren
wir den jugendlichen Flüchtlingen, die nach den Integrationskursen sprachlich nicht in der Lage sind, sofort
eine Ausbildung zu beginnen und in eine Berufsschule zu
gehen, diese Chance. Das ist eine Chance für die jungen
Flüchtlinge und kein Punkt, den wir negativ adressieren
sollten.

({3})

Die letzte große Herausforderung ist die Digitalisierung. Wir haben sowohl in Hardware, also Förderung
der überbetrieblichen Ausbildungsstätten, als auch in die
Kompetenzen der beruflichen Ausbilder investiert, auch
für die nächsten Jahre die Gelder schon reserviert. Auf
diesem Weg werden wir weitergehen.

Die Länder sind für das Thema digitale Bildung originär zuständig. Aber wir alle wissen, dass es oftmals
die Berufsschulen sind, die den größten Nachholbedarf
haben, was die Ausstattung angeht. Deswegen ist mein
Angebot der Digitalpakt. Wir vonseiten des Bundes geben richtig Geld - das können wir an der Stelle -, um alle

40 000 Schulen und insbesondere die Berufsschulen zu
erreichen, aber unter der Bedingung, dass die Pädagogik
Priorität haben muss. Das Ganze macht nur Sinn, wenn
geklärt ist, was die Länder leisten und wie im Rahmen
von Lehrerbildung, Lehrerfortbildung die Akzeptanz bei
Lehrern für diese Aufgabe erzeugt werden kann.

Zunächst gab es bei den Ländern keine große Begeisterung. Sie hatten zwar in der KMK eine Digitalstrategie entwickelt, die in vielen Punkten auch sehr klug ist,
aber es waren keine länderübergreifenden Maßnahmen
dabei, die für einheitliche Standards sorgen und die die
Finanzierung sichern. Jetzt sind die Länder bereit, und
wir diskutieren. Wir haben mehrere Runden gedreht. Wir
sind fast fertig mit den Eckpunkten eines solchen Digitalpaktes, mit einer sehr konstruktiven Herangehensweise
vonseiten der Länder. Darüber bin ich sehr froh. Denn
das ist die einzige Chance, dass wir es vollfinanziert bekommen. Das gelingt aber nicht, wenn einer sich etwas
wünscht und die anderen nicht mitmachen.

Ich habe in der letzten Zeit eine Frühjahrsreise zum
Thema „Schwerpunkt berufliche Bildung“ gemacht, mit
ganz vielen interessanten Stationen, die wir gar nicht so
im Blick haben, zum Beispiel Binnenschiffer. Das ist ein
interessanter Beruf. Die Binnenschiffer sind in der Regel nicht stationär tätig, sondern viel auf ihren Schiffen
unterwegs. Die Weiterbildung und berufliche Bildung
mittels Digitalisierung eröffnet ihnen Chancen, die sie
noch nie hatten. Das wird das ganze Berufsbild und die
Qualifizierung dort verändern.

Ein Punkt, der mich bei der Digitalisierung besonders beeindruckt hat und den ich vorher so nicht erwartet habe, ist folgender: Es war mir natürlich klar, dass
man nur noch den Arm heben muss, um einen Roboter zu
veranlassen, schwere Dinge zu heben. Das ist körperlich
eine Entlastung. Aber es bietet auch für Menschen mit
körperlichen Handicaps eine Möglichkeit der Berufsausübung. Ich habe in den Hannoverschen Werkstätten zum
ersten Mal die Möglichkeit gesehen - und das hat mich
tief beeindruckt -, mit den Mitteln der Digitalisierung
und durch die Rehabilitationspädagogik von Dortmund
für Menschen mit geistigem Handicap ein Berufsleben
zu ermöglichen, das so bisher nicht möglich war. Für
diese Menschen wird damit die Chance auf ein erfülltes
Leben eröffnet.

Ich denke, es sollte uns alle freuen, dass die Digitalisierung - wir müssen natürlich auch über die Probleme,
Geld und anderes reden - gerade im Bereich der beruflichen Ausbildung vielen Menschen eine sichere Chance
geben wird. Deswegen: Danke schön, dass wir das heute
hier diskutieren.

({4})