Rainer Arnold (NA), 2014-10-08:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen!

Ich finde es interessant, dass wir über Rüstungsprodukte,
Beschaffung und Instandsetzung auf Antrag der Linken



diskutieren. Wir sollten vielmehr über Sicherheitspolitik
diskutieren, darüber, welche Interessen unser Land in
der Welt hat und welche Verantwortung wir in der Welt
haben, abgeleitet von unseren Werten, unserer Größe
und unserer ökonomischen Bedeutung. Danach sollten
wir darüber diskutieren, wie die Bundeswehr gestaltet
werden soll, damit sie das Instrument ist, das wir in der
Politik brauchen, und welches Gerät wir dafür brauchen.
Dies wäre eigentlich die richtige Reihenfolge. Aber gut,
wir diskutieren auch gern über Rüstungsprojekte.

({0})

Frau Ministerin, Sie haben die Probleme nicht verursacht; dies muss man immer wieder sagen, wenn man
fair miteinander umgeht. Wir Parlamentarier haben die
Probleme ebenfalls nicht verursacht.

({1})

Viele von uns weisen seit Jahren auf Fehlentwicklungen
hin. Aber ihnen wurde nicht zugehört. Deshalb finden
wir es gut, dass nun eine Gesamtschau der Probleme
vorliegt und dass Sie zugehört haben. Obwohl die Probleme im Einzelnen zumeist bekannt waren, eröffnet
diese Gesamtschau die Chance - es ist durchaus Ihr Verdienst, dass Sie den entsprechenden Prozess eingeleitet
haben -, dass jeder begreift: Augen zu, Schönreden und
„Weiter so“, das kann es nicht mehr geben. Sie erfahren
eine große Unterstützung, wenn Sie nun die Prozesse
verändern. Dafür braucht man sicherlich Kraft. Das
wurde schon oft versucht. Aber bislang sind alle Versuche im Sand verlaufen. Wir werden Sie in den nächsten
Jahren dabei unterstützen.

({2})

Natürlich muss man sich die Gründe genau anschauen, nicht um zurückzublicken, sondern um die
Fehlentwicklungen zu korrigieren. Es gibt drei Gründe:

Erstens. Es gibt das Problem, dass die Wirtschaft
nicht wirklich verlässlich gearbeitet und geliefert hat;
das ist klar zu benennen. Wir müssen mittels Vertragsrecht und gegebenenfalls mittels Anwälten, die unsere
Interessen durchsetzen, klarmachen, dass es so nicht
weitergehen kann.

Zweitens. Das Ministerium weist eine Struktur auf,
die modernen Prozessen und der Komplexität der Rüstungsvorhaben nicht mehr gewachsen war und nicht
mehr gewachsen ist. Diese Struktur muss verändert werden. Frau Ministerin, Sie und Ihre Staatssekretärin haben
zu Recht mit uns darüber diskutiert, dass sich auch die
Kultur verändern muss; es muss eine Fehlerkultur geben.
Wir haben erlebt, dass zum Beispiel Leute, die schon vor
Jahren klar formuliert haben, was beim Euro Hawk
schiefläuft, von ihren Schreibtischen vergrault wurden
und dass der entsprechende Bericht zurückgewiesen
wurde. Die Kompetenz dieser Leute fehlt nun. In den
letzten Jahren hatten wir die Kultur, dass all diejenigen,
die Bedenken geäußert und Rat gegeben haben, als Störenfriede verstanden wurden. Dies entspricht nicht den
Grundsätzen des modernen Managements. Es ist notwendig und gut, dass Sie das nun ändern.

({3})

Der dritte Grund ist - damit sich etwas verändert,
muss man auch ihn nennen -: Die Strukturreform Ihres
Vorgängers hat die Probleme nicht gelöst, sondern verschärft, insbesondere im Bereich der Instandsetzung. Es
ist doch klar: Wer von vornherein eine Struktur wählt,
die zum Ziel hat, sowohl die Zahl des Personals als auch
das Gerät zu reduzieren, und nach der Rasenmähermethode verfährt, anstatt zu prüfen, wo qualifiziertes Personal an den richtigen Stellen benötigt wird, und dann
noch anordnet, dass 70 statt 100 Prozent des Geräts ausreichend sind, darf sich nicht wundern, dass immer mehr
technische Geräte ausfallen, weil sie zu viele Betriebsstunden aufweisen, und dass eine kritische Größe bei bestimmten Fähigkeiten erreicht wird. In dieser Situation
befinden wir uns nun.

Um nicht falsch verstanden zu werden: Es ist wahr,
dass die Bundeswehr leistungsfähig ist. Aber auch hier
muss man genau hinschauen. In der Bundeswehr gibt es
hervorragende Bereiche, in denen sie im internationalen
Maßstab führend ist. Das liegt auch an den Menschen,
die dort arbeiten. Dann gibt es Bereiche, in denen die
Bundeswehr einsatzfähig, aber nicht mehr durchhaltefähig ist. Die derzeit geplante Struktur sieht die Nichtdurchhaltefähigkeit konzeptionell vor; das ist so eingeplant. Es geht auf die Knochen der Soldatinnen und
Soldaten, insbesondere der Spezialisten, wenn sie allzu
lange im Einsatz sind und nicht mehr wie gewünscht als
Staatsbürger in ihrem sozialen Umfeld leben können.
Deshalb muss man an diese Fragen mit herangehen.

Sie haben den Informationen aus dem Haus im Frühjahr zu Recht nicht vertraut und einen externen Blick darauf geworfen. Der war notwendig. Das wird nicht das
Ordnungsprinzip der Zukunft sein; aber dieser Blick war
hilfreich.

Bei der Untersuchung der neuen Projekte - davon
möchte ich zwei ansprechen - geht es um Folgendes:
Der Euro Hawk ist in hohem Grade politisch belastet,
und es ist nicht einfach, das zu kommunizieren. Wir sind
aber erstens der Auffassung, es ist klug, dieses teure Projekt mit seiner herausragenden Fähigkeit nach Möglichkeit zum Erfolg zu führen und nicht für gleich viel oder
mehr Geld etwas deutlich Schlechteres zu beschaffen.
Deshalb ist dies der richtige Weg.

Zweitens sind wir der Meinung, wir haben im Bereich
der bodengebundenen Luftverteidigung in Deutschland
herausragende Fähigkeiten. Die sollten wir national
schützen, und wir sollten das auch in Auftrag geben. Damit komme ich zum Bereich der Schlüssel- oder Kernfähigkeiten, Frau Ministerin.