Kittelmann (NA), 1986-06-19:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Als die Koalition vor einem Jahr die zur Debatte stehende Anfrage einbrachte, verkündete die veröffentlichte Meinung lautstark, die deutsche Wirtschaft habe im pazifischen Raum den Anschluß verpaßt. Euro-Sklerose, Japan-Syndrom und die deutsche Krankheit sind nur einige Beispiele für die teilweise bis heute anhaltende Schwarzmalerei.
Die jetzt vorliegende Antwort der Bundesregierung verdeutlicht demgegenüber: Die deutsche Wirtschaft ist im Wettbewerb um den pazifischen Raum keineswegs abgeschlagen, ihr Engagement in dieser Region ist wieder sehr hoch; sie stellt sich dem Wettbewerb; ihre Erzeugnisse sind gefragt, und ihre Wettbewerbsbeteiligung ist dort willkommen.
Die CDU/CSU-Fraktion möchte der Bundesregierung für die ausführliche und konstruktive Antwort ausdrücklich ihren Dank aussprechen.
Die sogenannte Japan-Neurose ist überwunden. An Stelle von Selbstlähmung zeichnet sich die deutsche Wirtschaft durch Eigeninitiative und Profilierungswillen aus. Wie kaum ein anderes Land hat die deutsche Industrie in einer sehr schwierigen Zeit gewaltige Modernisierungsanstrengungen unternommen. Unsere Wirtschaft ist offen für neue Technologien. Sie nutzt ihre Originalität und Kreativität für eigenständige Entwicklungen. Wir wissen: Technologiefeindlichkeit führt zu wirtschaftlicher Verkrustung, unsere Technologiefreundlichkeit fördert wirtschaftliche Eigendynamik.

Gerade im Technologiebereich ist ein kräftiger Investitionsschub auf breiter Front nötig. Im Verhältnis zu den USA und Japan haben wir noch immer Rückstand aufzuholen. Jedoch hat sich unsere Wirtschaft seit einiger Zeit auf die eigenen Stärken besonnen. Eine ganze Reihe deutscher Firmen geht ihrerseits in die Offensive Richtung Fernost. Wir haben hier gute Gründe, mit Optimismus in die Zukunft zu schauen. Die Entwicklung im pazifischen Raum führte zu neuen Handelsströmen. Unsere Wirtschaft hat dies nicht als Bedrohung angesehen, sondern seitdem wir auch in der wirtschaftlichen Originalität in der Offensive sind, als Chance begriffen und ergriffen.
Gerade im Export sind wir wieder erfolgreich. In fast allen Exportbereichen liegen wir seit 1980 weit über dem damaligen Niveau. Im April verzeichneten wir einen Exportüberschuß von rund 10 Milliarden D-Mark. Das Rekordergebnis von 1985 könnte noch übertroffen werden. Diese Exportstärke ist im wesentlichen eine Folge einer exportorientierten Politik unserer Wirtschaft. Sie zwingt unsere Firmen, auf internationalen Märkten zu bestehen, wettbewerbsfähig zu bleiben und den internationalen Wettbewerb zu suchen.
Unsere Wirtschaft hält insbesondere auch im pazifischen Raum im Wettbewerb gut mit. Dies zeigen gerade die positiven Entwicklungen unseres Außenhandels 1984 und 1985. Unsere Exporte in den pazifischen Raum erhöhten sich z. B. im Handel mit Südkorea um 17 % bis zu 30 % mit Hongkong.
Sowohl im Hinblick auf die ASEAN-Staaten als auch bei den nicht zu. den ASEAN-Staaten gehörenden Ländern der Region ergab sich 1985 ein deutliches Exportplus von etwa 20 %. Dies zeigt nachdrücklich: Die deutsche Wirtschaft hat die Herausforderung des pazifischen Raumes angenommen. Sie sichert sich ständig Marktanteile und erhält so ihre internationale Wettbewerbsfähigkeit.
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Dies alles darf jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, daß es noch viel zu tun gibt. Unsere Positionen sind noch ausbaufähig. Noch ist die deutsche Exportwirtschaft in dem dynamischen Wirtschaftsraum des pazifischen Beckens nicht so vertreten, wie es eigentlich unserer wirtschaftlichen Stärke entspricht. Die Märkte im Fernen Osten sind allerdings, wie wir wissen, auch schwer zu durchdringen. Nichttarifäre Handelshemmnisse, einengende Vorschriften für ausländische Investoren oder Schwierigkeiten beim Grunderwerb hemmen den Zugang.
Es ist auch Aufgabe der Politik, in Gesprächen mit den ASEAN-Ländern dafür zu sorgen, daß im asiatischen Bereich die Länder mehr offene Handelsströme zulassen, als es in der Vergangenheit der Fall war.
Darüber hinaus hat sich die deutsche Wirtschaft insbesondere mit marktverzerrenden Praktiken, Subventionen und Dumping der Konkurrenten auseinanderzusetzen. Gleichwohl ist es einigen deutschen Unternehmen bereits gelungen, in so schwer zugänglichen Ländern wie Japan, Korea und China
Zugang zu finden. Dies ist für uns ein außerordentlich positiver und zu begrüßender Erfolg.
Die ostasiatischen Länder ihrerseits versuchen, eine starke einseitige Wirtschaftsbeziehung zu den USA bzw. Japan aufzulösen und ihren Außenhandel insbesondere auf die Bundesrepublik Deutschland und die EG hin zu erweitern.
Dies verursacht zwangsläufig Gegenbewegungen. Asiatische Länder verstehen den Export bedauerlicherweise sehr häufig als Einbahnstraße. Auch hier besteht für die Politik die Notwendigkeit, mitzuhelfen, daß sich das ändert.
Für Ostasien ist die Bundesrepublik Deutschland geradezu ein Wunschpartner. Wer in diesen Ländern Gespräche führt, erlebt dies immer wieder. Unbelastet von kolonialer Vergangenheit besitzt sie eine marktwirtschaftliche Ordnung, eine leistungsfähige Industrie und einen offenen Absatzmarkt für asiatische Produkte. Ihre eigenen Erzeugnisse - und dies ist für die deutsche Wirtschaft positiv zu sehen - bürgen für Qualität. Der Besuch des KP-Chefs von China hat dieses bewiesen. Er hat die Qualität der deutschen Exportgüter gelobt, sich allerdings zurückhaltender über die Preise geäußert.
Festzuhalten ist jedoch, daß die Märkte im Fernen Osten schwierig zu durchdringen sind. Der pazifische Raum steckt voller handelspolitischer Barrieren. Obwohl die Länder durch den ASEAN-Pakt miteinander verbunden sind, betreibt jedes Land für sich eine eigene, unabgestimmte Handelspolitik. Chancen für den Export in diesem Bereich sind deshalb stark beschränkt. Zum Teil fehlt auch ein Potential für vernünftige Produktionsgrößen. Deshalb sind die Länder im pazifischen Raum aufgerufen, untereinander die bestehenden Handelsbeschränkungen abzubauen und damit Anreize für mehr Direktinvestitionen zu geben.
Meine Damen und Herren, dies ist für uns auch für die Zukunft ein sehr wichtiges Thema. Direktinvestitionen im pazifischen Raum sind aus außenwirtschaftlichen, aber auch und vor allem aus entwicklungspolitischen Gründen dringend notwendig und sind, wie wir wissen, zu beiderseitigem Nutzen. Gerade wenn wir das Motto „Hilfe zur Selbsthilfe" ernst nehmen, können sich die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem pazifischen Raum nicht in Exporten erschöpfen. Die deutsche Wirtschaft kann das Ihre dazu tun, indem sie sich mittels Direktinvestitionen vor Ort engagiert. Wer die Statistiken kennt, weiß, daß wir im Hinblick auf Direktinvestitionen gegenüber den USA und Japan außerordentlich im Rückstand sind.
Für deutsche Exporteure hat sich in Südostasien ein harter Konkurrenzkampf insbesondere mit den japanischen Wettbewerbern entwickelt. Mit fortschreitender Entwicklung und steigenden Einkommen wird im pazifischen Raum das Marktpotential für hochwertige Erzeugnisse allerdings wachsen. Aus diesem Grunde und um für die asiatischen Länder das richtige Marketing zu entwickeln, ist es sinnvoll, sich mit Direktinvestitionen im pazifi17210 
schen Raum zu engagieren. Unsere Position dabei ist, wie ich vorhin bereits ausführte, ausbaufähig.
Größere deutsche Firmen sind in vielen Fällen bereits durch Vertriebsniederlassungen oder eigene Produktionsstätten vertreten. Für kleinere und mittlere Unternehmen jedoch ergeben sich nach wie vor große Probleme, auf den Märkten Asiens Fuß zu fassen. Diese Klein- und Mittelbetriebe, die etwa 80 % unserer Wirtschaft ausmachen, haben besondere Schwierigkeiten bei der Überwindung geographischer, entfernungsmäßiger und mentalitätsbedingter Schwellen. Es ist die Politik der CDU/ CSU und die der Koalition, gerade hier Anreize zu schaffen und den Mittelstandsbetrieben dabei zu helfen, auch in diesem Bereich tätig werden zu können.
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Angesichts der besonderen Finanzierungsmöglichkeiten japanischer Konkurrenten in Verbindung mit gekoppelten Entwicklungshilfeleistungen ihrer Regierung ist für deutsche Unternehmen ein Engagement in Fernost unter finanziellen Aspekten häufig sehr riskant. Wenn man sich die Zahlen ansieht, stellt man fest - und das ist außerordentlich interessant -, wie stark die japanische Regierung ihre Industrie in diesem Bereich unmittelbar unterstützt, in einem Bereich, den wir außerordentlich kritisch sehen müssen, weil es sich dabei nach unseren marktwirtschaftlichen Vorstellungen um einen Protektionismus besonderer Art handelt.
Es ist deshalb unrealistisch, anzunehmen, daß wir in absehbarer Zeit mit unseren Hauptkonkurrenten Japan und USA gleichziehen könnten, aber die deutsche Wirtschaft ist, was wir begrüßen, dabei, den notwendigerweise immer noch bestehenden Rückstand erheblich zu verringern.
Meine Damen und Herren, wir haben den Fuß in der Tür, und das ist besonders wichtig, weil seitens der Länder des pazifischen Raumes ein langfristig orientierter Kontakt vor Ort gewünscht wird. Sofortige Investitionen sind nicht die Regel. Zunächst muß man Vertrauen schaffen, man muß vor Ort erkunden, man muß Erfahrungen gewinnen, um zu wissen, wo Investitionen angelegt werden und wie sie langfristig auch gesichert werden können.
Einen zusätzlichen Anreiz für Direktinvestitionen bietet der vergleichsweise wesentlich niedrigere Arbeitskostenanteil, der von dort zu vermelden ist.
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Deutsche Betriebe, die an Direktinvestitionen interessiert sind und dabei hochwertige Produktionstechniken mitbringen, sehen sich hier offenen Türen gegenüber.
Die asiatischen Länder ihrerseits sind immer mehr - wobei zwischen den einzelnen Ländern zu differenzieren ist - darum bemüht, den Ruf des Billiglohnlandes abzuschütteln und verstärkt zu kapital- und technologieintensiven Fertigungen überzugehen. Hieraus ergeben sich interessante Möglichkeiten der Zusammenarbeit, wiederum auch und insbesondere für unsere mittelständische
Wirtschaft. Gerade kleineren deutschen Industriebetrieben stehen oft hochwertige Produktionstechniken zur Verfügung. Für sie bietet es sich deshalb besonders an, sich im ASEAN-Bereich zu engagieren. Auch im pazifischen Bereich ist man, wie vor allem die Gespräche mit Vertretern der Volksrepublik China immer wieder ergeben, dabei, langfristig großen Wert darauf zu legen, mittelständische Betriebe aufzubauen und entsprechende neue Wirtschaftsvorstellungen umzusetzen.
Eine verstärkte Präsenz in den Ländern des pazifischen Raumes hilft, geographische und kulturelle Entfernungen besser zu überwinden, potentielle Abnehmer über unser Warenangebot zu unterrichten und unsere Unternehmen selbst besser über die dort vorhandenen Absatzmöglichkeiten zu informieren. Es gibt kaum einen anderen Bereich, in dem es nachweisbar so wichtig ist, bei der Förderung der Entwicklung durch eine gemeinsame Handelspolitik zu helfen.
Ein Grundstein für die Verbesserung der Informationsmöglichkeiten wurde im vergangenen Jahr durch die Bewilligung personeller und sachlicher Ausweitung im Bereich der Wirtschaftsdienste gelegt. Die CDU/CSU begrüßt dies, wird jedoch ihr Augenmerk darauf richten, daß das Problem verbesserter Wirtschaftsdienste auf der Tagesordnung bleibt, weil wir trotz Schwierigkeiten, die wir im Haushalt haben, der Meinung sind, daß es sich wirtschaftlich lohnt, in dieser Frage mehr Hilfe zu leisten, weil das, was man finanziell mehr ausgibt, auf anderen Wegen sehr schnell wieder zurückkommt. Das ist auch ein Appell an den Haushaltsausschuß, bei der Bewilligung solcher Stellen flexibler zu sein.
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Das Engagement der deutschen Wirtschaft im pazifischen Raum ist mittlerweile sehr hoch. Es ist wenig hilfreich, wenn die Politik ihrerseits der deutschen Wirtschaft unbegründete Vorwürfe macht. Politik soll animieren, soll unterstützen. Die Wirt- schaft hingegen - zumindest ist das unser Wirtschaftsverständnis - muß die eröffneten Freiräume ihrerseits nutzen und ausfüllen.
Die deutsche Wirtschaft ist auf dem besten Wege, den pazifischen Raum expansiv zu nutzen. Sie hat ein gesteigertes Engagement nicht zuletzt deshalb eingesetzt, um auch langfristig unsere nationalen Interessen in diesem Bereich zu sichern.
Der dort ständig wachsende Konkurrenzkampf bietet bei entschlossener und angemessener Reaktion auch Chancen für unsere deutsche Industrie. Die pazifische Region ist heute zweifellos die aussichtsreichste Wachstumszone der Weltwirtschaft.
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Der pazifische Raum entwickelt sich zu einem Markt der Zukunft, in dem die deutsche Wirtschaft ihre gute Position weiter ausbauen kann und auch ausbauen wird.

Die Politik hat die erforderlichen Rahmenbedingungen hierzu geschaffen.
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Jetzt gilt es, sie weiter auszufüllen und in dem Bemühen um den pazifischen Raum nicht nachzulassen.
Für die CDU/CSU wird die Wettbewerbsfähigkeit im pazifischen Raum weiter auf der Tagesordnung bleiben.
Ich danke Ihnen.
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