thea dückert (NA), 2001-03-30:
Frau Präsidentin! Meine lieben Kolleginnen und Kollegen! Wir, die Koalitionsfraktionen, bringen heute einen
Antrag zur Einführung der Jobrotation als ein Regelinstrument in der Arbeitsmarktpolitik ein. Dies ist ein weiterer Baustein der dringend notwendigen Modernisierung
der Arbeitsmarktpolitik.

Die 90er-Jahre waren ein Zeitraum, in dem die Bundesrepublik Deutschland im Bereich der Arbeitsmarktpolitik den Schlaf der Gerechten geschlafen hat, in dem in
unseren Nachbarländern schon längst begonnen wurde,
die Arbeitsmarkpolitik zu modernisieren. Modernisieren
in diesem Sinne heißt, Instrumente zu entwickeln, die sich
auf die Entwicklungen in den Unternehmen einstellen, bei
denen sich Qualifikation als ein wesentliches Schlüsselmerkmal herausstellt, bei denen Qualifikation über das
gesamte Arbeitsleben immer wieder nachgebessert werden muss.

Die in der Bundesrepublik Deutschland angewandte
Technik ist innerhalb von zehn Jahren bereits zu 80 Prozent überlebt. Das bedeutet Druck auf die kleinen und
mittleren Unternehmen, auf die Großunternehmen, aber
insbesondere auch auf die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, sich dieser Situation anzupassen. Weil diese
Entwicklungen in den letzten zehn Jahren verschlafen
wurden, ist heute die Situation dadurch gekennzeichnet,
dass einerseits hohe Arbeitslosigkeit und andererseits
Fachkräftemangel herrscht. Es gibt Fachkräftemangel
im IT-Bereich und an den Schulen, während auf der anderen Seite 88 000 Elektriker Beschäftigung suchen, für
die aber nur 20 Stellen angeboten werden.

Dies alles wirft Schlaglichter auf die Entwicklung, die
deutlich machen, dass Qualifikation auf der Seite der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und auf der Seite der
Betriebe oft nicht zusammenpasst. Gleichzeitig beschleunigt sich die technische Entwicklung. Das heißt, die Qualifikation der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer muss
auch im Arbeitsprozess selbst weitergeführt werden. Daher hat das Bündnis für Arbeit, wie ich finde, völlig zu
Recht darauf hingewiesen, dass wir von einer Arbeitsmarktpolitik abgehen müssen, die immer erst agiert, wenn
das Kind in den Brunnen gefallen ist. Wenn zum Beispiel
hohe Langzeitarbeitslosigkeit zu verzeichnen ist, müssen
wir eine Arbeitsmarktpolitik in Angriff nehmen, die vorbeugt im Sinne sowohl der Verhinderung von Langzeitarbeitslosigkeit als auch der Qualifizierung der in den Betrieben Beschäftigten.

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Aus diesem Grund haben wir uns bei unseren Nachbarinnen und Nachbarn in Dänemark etwas abgeschaut,
nämlich das Instrument der Jobrotation. In Dänemark
wird Jobrotation schon seit 1993 praktiziert. Dort werden
in einer intelligenten Art und Weise zwei Elemente verbunden. Wir unterstützen gerade die kleinen und mittleren
Betriebe bei der betrieblichen Qualifikation ihrer Beschäftigten. Wir machen für diesen Zeitraum das Angebot, Langzeitarbeitslose beispielsweise als Stellvertreter
und Stellvertreterinnen in die Betriebe zu holen, im Betrieb quasi on the job weiterzuqualifizieren und sozialversicherungspflichtig zu beschäftigen. Damit schlagen wir
zwei Fliegen mit einer Klappe: Wir helfen den Betrieben
und wir reduzieren die Langzeitarbeitslosigkeit.

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Das ist nicht der Stein der Weisen; denn die Arbeitsmarktpolitik kennt keinen Stein der Weisen und keinen

Königsweg, weil wir in der Arbeitsmarktpolitik sehr unterschiedliche Maßnahmen zusammenfügen müssen. Die
Erfahrungen in Dänemark und auch in der Bundesrepublik Deutschland, Nordrhein-Westfalen beispielsweise,
wo so etwas schon ausprobiert worden ist, zeigen: Es können mehr als 60 Prozent der Arbeitslosen, die auf diese
Weise in Betriebe integriert werden, anschließend dort
bleiben.

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Von diesen 60 Prozent

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wiederum sind 40 Prozent Langzeitarbeitslose. Das ist
wirklich ein großartiger Erfolg. In Dänemark sind sogar
80 Prozent der so beschäftigten Arbeitslosen in den Betrieben weiter beschäftigt worden.

Dies ist ein erster Schritt, ein Element zur Modernisierung der Arbeitsmarktpolitik, die überfällig ist. Wir werden die nächsten Schritte tun. Wir werden noch vor der
Sommerpause eine Reform der Kernelemente des SGB III
vorlegen, bei denen es um die aktive Arbeitsmarktpolitik
geht.

Ich danke Ihnen.

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