Matthias Schmidt (NA), 2016-01-14:
Vielen Dank. - Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Herren auf den Zuschauertribünen! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir reden heute über das
Datenaustauschverbesserungsgesetz, landläufig nennt
man das auch den Flüchtlingsausweis. Ich weiß, warum
dieser Begriff nicht in das Gesetz aufgenommen wurde.
Man hat stattdessen „Ankunftsnachweis“ als Begriff gewählt. Wenn man einen Moment lang darüber nachdenkt,
kommt man zu dem Ergebnis, dass auch diese Begrifflichkeit nicht ganz gelungen ist. Aber egal, das Gesetz
an sich ist gelungen, und die Intention des Gesetzes ist
sehr wichtig.

Ich will das an einem zunächst etwas abseitigen Beispiel versuchen zu erklären. Heute ist der 14. Tag des
neuen Jahres. Das heißt, wir sind langsam an der Grenze
angekommen, an der die guten Vorsätze über Bord geworfen werden.

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Meine guten Vorsätze waren gegen Churchill gerichtet,
der ja einst „no sports“ gesagt haben soll. Ich wollte mehr
Sport wagen.

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Ich bin durch eine große Fitnesskette darin bestärkt worden, die es mir ermöglicht hat, elf Tage lang umsonst
zum Training zu marschieren. Also habe ich am 2. Januar
mein Köfferchen gepackt und meine Turnhose hineingetan. Ich habe mich dann zu meiner großen Überraschung
in einer langen Schlange angestellt. Dort standen mehrere Menschen so wie ich, die ihre asketische Phase schon
länger hinter sich haben und viele gute Vorsätze gefasst
haben. Sie alle wollten die Chance nutzen, dort kostenfrei zu trainieren. In der Schlange gab es auch überhaupt
keine Rangeleien, keine Widersprüche. Jeder wartete geduldig ab.

Als dann endlich ich dran war, wurden logischerweise meine Daten registriert: Name, Vorname, Adresse,
Telefonnummer und E-Mail-Adresse. Damit ich meinen
Ausweis nicht weitergeben kann, wurde ich auch fotografiert. Denn so kann Missbrauch vorgebeugt werden.
All das lassen wir alle locker über uns ergehen, weil wir
die Bürokratie akzeptieren, selbst wenn sie nicht einmal
von einer Behörde kommt. Denn wir wissen, dass diese
Bürokratie Vorzüge hat, dass es gut ist, dass es so geregelt ist, obwohl wir alle gerne mal Sprüche über die
Bürokratie ablassen, so wie ich es ja auch zu Beginn über
den Namen des Gesetzes gemacht habe.

Gleichwohl, Herr Minister - das hatte ich gesagt -,
ist das Gesetz absolut notwendig. Wir brauchen eine
sichere Identifizierung der Schutzsuchenden. Wir wollen Mehrfachregistrierungen vermeiden. Vorhin beim
Tagesordnungspunkt Asylverfahrensgesetz hat Kollege
Castellucci dargelegt, dass teilweise bis zu vier unterschiedliche Behörden das Gleiche aufnehmen, weil sie
nicht in der Lage sind, miteinander zu kommunizieren.
Das hat jetzt ein Ende. Verwaltungsverfahren werden
sehr viel effizienter ausgestaltet. Die entsprechenden Behörden bekommen Zugriff auf einen Kerndatensatz und,
Frau Jelpke, auch auf weitere Daten, zum Beispiel die
Schulbildung. Das hatten Sie ja ein bisschen kritisiert.

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Aber gerade für die Integration brauchen wir den Zugriff
auf solche Daten. Darum ist das ganz gut so.

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Wir brauchen den Ankunftsnachweis auch für eine
gerechtere Verteilung nach dem Königsteiner Schlüssel
und letztendlich für eine Beschleunigung der Asylverfahren. Die Beschleunigung der Asylverfahren ist aus
vielerlei Gründen wichtig und sinnvoll. Es geht darum,
die Kommunen und auch die öffentlichen Kassen zu entlasten. Aber sehr viel wichtiger ist: Kurze Asylverfahren
bedeuten auch Akzeptanz in der Bevölkerung. Kollege
Castellucci hat vorhin beim Asylverfahrensgesetz sehr
genau dargestellt, wie lange die Phase ist, bis jemand
einen Asylantrag stellt. Wir alle müssen daran arbeiten,
dass diese Phase deutlich kürzer und das gesamte Verfahren schneller wird.

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Aber dieses Thema ist nicht das einzige, auf das wir
Abgeordnete Gehirnschmalz verwenden sollten, sondern
wir sollten uns auch Gedanken darüber machen: Was
kommt nach dem Asylverfahren? Es folgt, grob gesagt,
eine Entscheidung: Ja oder nein, entweder darf jemand
bleiben oder nicht. Wenn der Schutzsuchende bleiben
darf, investieren wir alle sehr viel Energie, darüber nachzudenken, wie wir ihn integrieren können: durch Arbeit,
Sprache, Ausbildung, Wohnung und verschiedene andere Sachen. Das ist alles sinnvoll und richtig; das sollten
wir auch weiterhin so machen. Aber wir dürfen auch die
zweite Möglichkeit nicht vergessen: Was ist, wenn jemand abgelehnt wird? Wie können wir bewirken, dass
er seiner Ausreisepflicht nachkommt? Bisher denken wir
relativ wenig darüber nach. Ich finde, wir sollten uns
überlegen, wie wir an dieser Stelle positive Anreize setzen können, weil auch das die Akzeptanz des gesamten
Verfahrens stärken würde.

Herr Minister, Sie haben gesagt, Sie möchten das Gesetz jetzt sehr schnell umsetzen; das ist auch gut und richtig so. Sie haben angedeutet: Bis zum Sommer könnte
bzw. sollte es klappen. Sie wollen die Änderungen nach
und nach einführen; das ist sicherlich der richtige Weg.
Wir müssen das, was nun geschieht, im Blick behalten.
Letztendlich werden wir Sie auch daran messen, wie
schnell das Gesetz umgesetzt werden kann. Das war Ihre
Idee, und es ist ein sehr guter Vorschlag. Der Bundestag
wird den Gesetzentwurf heute verabschieden. Dann ist
die Exekutive am Zuge; sie muss das Gesetz dann umsetzen.

Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit. Vielen herzlichen Dank.

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