alois graf waldburg-zeil (NA), 1991-11-13:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die heutige Aktuelle Stunde gibt Anlaß, im Geflecht der Bund-Länder-Bildungskompetenzen neue Entwicklungslinien anzudenken. Hier einige Punkte; Fraktionskollegen werden sie dann noch vertiefen.
Erstens. Wie zu erwarten, hat die Befreiung von den Zwangsbildungswegen in den neuen Ländern sowohl zur Zunahme des Wunsches geführt, die Hochschulreife zu erwerben, als auch - wie eine Studierquote von 78 % der Abiturienten des Jahrgangs 1990 zeigt - zu der Bereitschaft, ein Studium zu beginnen. Auch in den alten Ländern ist der Trend zum Abitur ungebrochen, wenn auch die Studierquote der 70er Jahre nicht wieder voll erreicht wurde.
Bevor ich die Probleme dieser Situation anspreche, möchte ich meiner Freude darüber Ausdruck geben, daß die Freiheit, seinen Bildungsweg zu wählen, nun auch in den neuen Ländern gilt.
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Zweitens. Änderungen im Bildungsverhalten gehen natürlich schneller vonstatten, als die Strukturen angepaßt werden können. Die Reaktion des tertiären Bereichs auf Engpaßsituationen endet leicht in Zugangsbeschränkungen. Abgesehen von dem Bemühen, das Studienplatzangebot zu verbessern, wozu der Bund ja auch im Rahmen des Hochschulbaufinanzierungsgesetzes bereit ist, gibt es andere und bessere Wege. Die Antwort liegt im Wie der Zugangsbeschränkungen. Sie kann ebenso gerecht wie geistlos durch Verlosung vorgenommen werden, sie kann an Leistungskriterien gebunden werden. Sie kann aber auch dadurch erfolgen, daß dem Bewerber dafür bessere Beurteilungskriterien an die Hand gegeben werden, welche Chancen er im angestrebten Fach haben wird.
Gerade die erhebliche Zahl von Studienabbrechern belegt die Notwendigkeit einer solchen Beratung im Interesse des einzelnen Studierwilligen.
Für die Studienstauregelung gilt dasselbe wie für den Verkehr: Eine intelligente Verkehrslenkung im Sinne von Information erspart die Fehl- und Wartewege. Die Institution, die eine solche Verkehrslenkung beim Studierwilligen vornimmt, darf nicht diejenige sein, die den bisherigen Bildungsweg beobachtet hat, nämlich die Schule, sondern es muß die Hochschule als diejenige Einrichtung sein, die einen Überblick über die künftig zu durchlaufenden Bildungswege hat.
Drittens. Ein Hochschulwesen, das von 30 % oder mehr eines Altersjahrgangs nachgefragt wird, ist ein anderes als eines, in dem eine kleine Minderheit studiert. Das bedeutet aus meiner Sicht die Gliederung des tertiären Bereichs in die sehr unterschiedlichen Nachfragegruppen und die starke Ausweitung der Fachhochschulen, insbesondere in den neuen Ländern, die diese Möglichkeit noch zuwenig kennen, weshalb die Nachfrage hierfür noch weit unter der in den alten Ländern liegt, und tertiäre Ausbildungsgänge im dualen System wie z. B. die baden-württembergischen Berufsakademien. Dies führt nicht nur zu berufsspezifischen und praxisorientierten Studiengängen, sondern zugleich zu einer Verkürzung der Studienzeiten.
Viertens. Bei dem starken Andrang - ich kenne das aus den 50er Jahren - muß die Qualität der Lehre wesentlich verbessert werden.
Fünftens. Wenn angesichts der Tatsache, daß wir zur Zeit weniger Lehrlinge als Studierende haben, Besorgnisse laut werden, daß im Facharbeiter- und Handwerksbereich Lücken aufgerissen werden, die zu großen Problemen im Beschäftigungssystem führen, muß unsere Antwort in der Herstellung wirklicher Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung bestehen.
Zusammenfassend möchte ich sagen, Herr Kollege Kuhlwein: Studium und Lehre im geeinten Deutschland sind kein Anlaß zu Alarmmeldungen und Meldungen über angebliche Flächenbrände, wie Sie soeben gesagt haben, sondern Grund zur Freude und natürlich zu stetigen Verbesserungsbemühungen.
Ich danke Ihnen.
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