Schemken (NA), 1987-06-25:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Nachfrage nach betrieblichen Ausbildungsplätzen läßt in diesem Jahr erstmalig deutlich nach. Wir befinden uns allerdings im fünften Jahr der Kraftanstrengung, die dazu geführt hat, daß wir die Zahl derjenigen, die einen Ausbildungsplatz suchen, weit über die Marke von 95 % hinaus unterbringen konnten. Dank gilt hier in dieser Stunde all denen, die in der Gesellschaft mitgewirkt haben, um dieses wichtige Anliegen durchzusetzen. Ich denke dabei an Handwerk, Wirtschaft, ich denke an den Handel, ich denke an die freien Berufe, ich denke allerdings auch an gesellschaftspolitische Gruppierungen wie Wirtschaftsverbände und Gewerkschaften.
Ich muß sagen: Das Wort, das der Bundeskanzler diesen gesellschaftspolitischen Gruppierungen abverlangt hat - er hat diesem Wort vertraut - , ist eingelöst worden. Das darf ich all denen sagen, die daran beteiligt waren. Insofern ist es nicht gut, immer wieder auf diesen Punkt zurückzukommen.
Auch die sehr günstige Entwicklung am Arbeitsmarkt wendet die Lage der Berufsanfänger ins Positive. Die Vermittlungsschwierigkeiten, die sie bisher nach Abschluß ihrer Berufsausbildung oder ihres Studiums hatten, sind deutlich geringer geworden. Wir haben einen sichtbaren Erfolg erreicht: Die Zahl derjenigen, die nach Abschluß einer Ausbildung nicht vermittelt werden konnten, ist um 5 % im Vergleich zum Vorjahr gesunken; das sind 69 000 Personen. Aber entscheidend ist, daß die Zahl der Arbeitslosen unter 20 Jahre gravierend zurückgegangen ist, und zwar um 15 %. Damit sind wir auf einem guten Weg.
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Frau Odendahl, nun zu dem Stichtag 30. September. Sie können das so nicht stehenlassen. Sie sprechen auf der einen Seite davon, daß wir per 31. Dezember rechnen, und rechnen auf der anderen Seite die Abbrecher dagegen. Die Abbrecher machen wieder eine Lehrstelle frei, und andere rücken nach; diese müßte man jetzt dagegenrechnen. Insofern bleibt die Relation zueinander bestehen. Davon beißt keine Maus den Faden ab: Wir haben über 98 % der Jugendlichen untergebracht.
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Es gibt natürlich noch Problemfelder; das wissen wir sehr wohl. Die Probleme sind insbesondere regionaler und struktureller Art. Probleme bestehen einmal bei denjenigen, die einen höheren Schulabschluß haben, zum anderen bei dem steigenden Anteil der Mädchen, die auf den Ausbildungsplatzmarkt drängen.
Hinzu kommt, daß wir auch im europäischen Zusammenhang eine Aufgabe zu erfüllen haben. Es ist selbstverständlich wichtig, daß wir die ausländischen Mitbürger über den Weg der Bildung integrieren. Ohne Ausbildung, ohne Bildung wird der zukünftige jüngere türkische Mitarbeiter in Deutschland keinen gesellschaftlichen Einstieg erfahren. Dies ist wichtig
für uns, denn die dritte Generation muß sich hier qualifizieren können.
Deshalb bleibt es für uns neben den Tagesfragen, die wir sicherlich sehen - wir appellieren daher auch in dieser Stunde an alle, möglichst jeden angesichts der nunmehr verbesserten Situation unterzubringen - , in Zukunft die wichtigste Aufgabe, junge Menschen in Ausbildung und Arbeit zu bringen.
Wir stehen allerdings an einer Schwelle. Wir haben es mit einer völlig veränderten Situation zu tun, Frau Odendahl. Deshalb sollten wir uns darüber einmal gemeinsam unterhalten und nicht immer das Klagelied von gestern singen. Das kommt nicht mehr an. Die Situation heute stellt sich völlig anders dar.
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- Nein, Herr Kastning, es geht nicht um Rechthaberei, es geht um Zahlen. Wir fälschen nicht. Da brauchen Sie keine Bange zu haben. Aber nach Ihren Zahlen, Frau Odendahl, kommen Sie in den Verdacht zu manipulieren. Das ist schlimm.
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Wir haben in diesem Jahr rund 920 000 Schulabgänger. Diese Zahl geht in den Jahren 1988, 1989, 1990 und folgende auf unter 700 000 zurück. In den 90er Jahren werden wir 250 000 Schulabgänger weniger haben als zum heutigen Zeitpunkt. Nun könnte man sagen, damit regelten sich die Probleme von selbst. Aber weit gefehlt! Jetzt erst stellt sich das Problem der beruflichen Ausbildung. Jetzt kommt es nämlich auf die Qualität der beruflichen Ausbildung an.
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- Ja, jetzt erst beginnen wir damit, weil wir bisher Aufräumarbeiten zu erledigen hatten, d. h. wir mußten die geburtenstarken Jahrgänge unterbringen. Jetzt stellt sich die Frage, wie ich jeden nach Eignung und Neigung erfassen kann, um ihn vor Langzeitarbeitslosigkeit zu bewahren. Das ist das Entscheidende. Ohne Ausbildung wäre das nicht zu schaffen.
Das Vordringen neuer Technologien in unser gesellschaftliches Leben, aber auch in das Bildungswesen generell fordert uns in besonderem Maße. Berufliche Bildung muß zukünftig mehr im Sinne qualifizierterer Grundausbildung verstanden werden, um möglichst flexibel auf diesem jeweiligen Bildungsstand aufzubauen und ein Leben lang lernen zu können. Das ist nämlich entscheidend, um sich ständig in die Wirtschaft einbringen zu können.
Darüber hinaus sind weitere Überlegungen anzustellen - das sage ich ganz deutlich - , um die Ausbildung vor allen Dingen der wachsenden Spezialisierung besser anzupassen. Deshalb ist es unverzichtbar, daß auch überbetriebliche Lehrwerkstätten - das sage ich ebenfalls ganz deutlich - über einen technologischen Ausstattungsstand verfügen, der den jeweiligen schnellen Intervallen der technischen Entwicklung gerecht wird. Das ist ganz wichtig.
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Ohne diese Voraussetzung können wir die jeweilige sinnvolle Anpassung an die Herausforderungen der Technik nicht bewältigen.
Jetzt komme ich zu den Frauen, Frau Odendahl. Das ist natürlich ein Problem, das uns alle beschäftigt. Nur sollten Sie nicht mit falschen Zahlen operieren.
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Ich sage Ihnen, daß wir im Gegensatz zu Ihrer Regierungszeit mittlerweile den Prozentsatz der am Ausbildungsplatz beteiligten Frauen auf über 41 % verbessert haben. Während Ihrer Regierungszeit lag der Anteil noch unter 30 %.
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Seit 1982 90 000 Frauen mehr, 66 000 Männer mehr. Eindeutig zugunsten der Frauen.
Gewerblich-technische Berufe: 1977 waren es 13 000, 1985 waren es 59 000 Frauen. Das ist ein positiver Aspekt. Man sieht, die Frauen erkennen, daß für ihren beruflichen Lebensweg auch bei Einführung neuer Technologien eine weitere Chance besteht.
Ein weiterer Punkt: Weiterbildungsmaßnahmen. Frau Odendahl, 1984 70 800 Frauen, 1986 185 000 Frauen. Das sind 61,5 % mehr. Ich muß noch einmal sagen: Seien Sie bitte sorgfältig, wenn Sie Zahlen nennen. Bringen Sie sich nicht in die Gefahr - wir kennen uns ja von der Ausschußarbeit - , ins Manipulieren zu geraten. Das hilft doch keinem Menschen weiter.
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Es ist wichtig, an dieser Schwelle, wo wir auch das Jahr 2000 im Auge haben müssen, zu erkennen, daß berufliche Bildung nicht mehr partiell verstanden werden darf.
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Berufliche Bildung ist Berufsausbildung, ist berufliche Fort- und Weiterbildung und vor allen Dingen die permanente Anpassung durch Qualifizierung. Und ich sage Ihnen auch ganz deutlich: Wenn wir an dieser Schwelle, wo die quantitative Aufgabe erledigt zu sein scheint, über berufliche Bildung sprechen, müssen wir uns, meine ich, auch einmal darüber unterhalten, wie es eigentlich aussieht, wenn wir den einzelnen vom Talent her nach Eignung und Neigung fördern wollen. Da denke ich vor allen Dingen an diejenigen, die keinen Hauptschulabschluß haben. Jetzt gibt es noch 65 000 Hauptschulabgänger, die keinen Abschluß haben. Auch diese Zahl wird sich nicht wesentlich senken lassen, weil das eine Frage der Qualifikation ist. Diese Zahl wird sicherlich nicht unter 50 000 zu bringen sein.
Um diesen Teil der Hauptschulabgänger - etwa 50 000 - müssen wir uns in Zukunft kümmern. Da sage ich Ihnen ganz offen: Der Strukturwandel in unserer Gesellschaft muß auch von unseren Verantwortlichen in den Schulen aufgegriffen werden. Mit Technikfeindlichkeit, Fortschrittsverneinung und Konflikttheorie können wir diesen jungen Menschen nicht helfen.
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Wir müssen eine Schule gestalten, die es auch in Zukunft möglich macht, daß ehrliche Auskunft über Gesellschaft, über Politik und Bedingungen, die in der Wirtschaft gegeben sind, erteilt wird.
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Dazu gehört auch die Familie. Soeben wurde das Wort im Zusammenhang mit Adolf Kolping hier eingeführt. Ich muß Ihnen sagen: Wer bei der Bildungspolitik die Familie draußen läßt, ist vom Anbeginn zum Scheitern verurteilt.
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Deshalb sind wir der Meinung, daß der Konflikt, der in der Vergangenheit im Bildungswesen zwischen Familie, Schule, Wirtschaft und Gesellschaft bestand, beseitigt werden muß. Wir müssen die Heranführung der Jugendlichen an die berufliche Welt unter Bewahrung vor Langzeitarbeitslosigkeit bewältigen, indem wir vertrauensvoll mit der Wirtschaft zusammenarbeiten. An dieser Schwelle hilft es nicht mehr, weiter auf die Wirtschaft draufzuhauen, Frau Odendahl. Das bringt nichts. Wir brauchen das Handwerk, wir brauchen die mittelständischen Betriebe. Und wir brauchen auch Vertrauen in sie. Es hat nämlich keinen Sinn, dies erzwingen zu wollen und möglicherweise wieder mit dem alten Zopf Ausbildungsabgabe zu kommen. Was soll das?
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Ich möchte zusammenfassen. Ihnen liegt ein Entschließungsantrag vor. Wir, CDU/CSU und FDP, möchten in besonderem Maße die regional unausgewogene Situation abfedern, indem wir auch hier auf die Bundesregierung Einfluß nehmen, Maßnahmen, die überbetrieblich angeboten werden können, einzuführen. Wir möchten das Problem der Frauen insbesondere dadurch bewältigen, daß wir darauf hinweisen, noch mehr, auch schon in der Schule, aufzuzeigen, wo Chancen für den beruflichen Weg auch für Frauen liegen. Im technologischen Bereich gibt es eine hervorragende Chance. Wir bitten vor allen Dingen auch die Sozialpartner, sich im tariflichen Bereich flexibler zu erweisen, damit der einzelne nach Eignung und Neigung in den Ausbildungsplatzmarkt eintreten kann. Ich denke insbesondere an die, die nicht über einen Hauptschulabschluß verfügen. Ich denke auch an die ausländischen Mitbürger, die hier mittlerweile in der dritten Generation verharren und auch ein Recht darauf haben, einen qualifizierten Berufsausbildungsplatz und darüber einen sicheren Arbeitsplatz zu erhalten.
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In diesem Sinne bitte ich, unserem Entschließungsantrag zuzustimmen.
Wir danken noch einmal der Bundesregierung für das, was sie in den vergangenen Jahren zur Bewältigung dieser großen Aufgabe geleistet hat. Insbesondere danke ich denjenigen, die in der Tat Ausbildungsplätze bereitgestellt haben, bis hin zum kleinsten Handwerksmeister.
Und dem genannten Fall wollen wir nachgehen, Herr Daweke. Sollte es in der Tat so gewesen sein, daß
die Zahl der Auszubildenden in einem Betrieb weit über dem gelegen hat, was man vertreten kann, sind wir bereit, dem nachzugehen. Eben weil wir für das duale System sind, sind wir mehr in der Pflicht. Sie von der Opposition wollen es ablösen und sind für staatliche Reglementierungen. Wir sind für Vertrauen. Und mit Vertrauen kann man viele Probleme, gerade im Hinblick auf das Jahr 2000 besser lösen.
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Herzlichen Dank.
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