katrin kunert (NA), 2010-11-11:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Herr Koschyk, heute ist der 11. November. War das gerade der Einstieg in den Karneval?

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Die Kommunen sind in Not. In vielen Resolutionen,
die unsere Büros erreichen, wird deutlich, dass die Lebensqualität in den Kommunen so nicht aufrechterhalten
werden kann - und die Bundesregierung streitet sich.
Die Kommunen sind in Not, weil beim Kernstück der
kommunalen Selbstverwaltung, den sogenannten freiwilligen Aufgaben, immer mehr gestrichen wird. Kulturund Sportförderung, Seniorenbetreuung, Kinder- und Jugendarbeit, Bibliotheken oder Ausbildungen im öffentli7646

chen Dienst sind vor Ort kaum noch aufrechtzuerhalten.
Das ist die Realität.

Die Koalition sagt, eine vernünftige Reform der
Kommunalfinanzen sei ihr ein wichtiges Anliegen. Die
Bundesregierung hat eine Gemeindefinanzkommission
eingerichtet. Diese Kommission soll Vorschläge zur Lösung der drängenden Probleme des kommunalen Finanzsystems erarbeiten und bewerten. Geprüft werden soll
ein Vorschlag der FDP, die die Gewerbesteuer abschaffen will. Geprüft werden soll auch ein Vorschlag der
Kommunen, die die Gewerbesteuer weiterentwickeln
wollen.

Soweit bekannt ist, hat die Gemeindefinanzkommission ihre Arbeit noch nicht beendet. Bisher hieß es vonseiten der Koalition immer, man müsse erst die Ergebnisse der Arbeit der Kommission abwarten, ehe eine
öffentliche Debatte über die Zukunft der Kommunalfinanzen geführt werden könne. Deshalb lehnten die Koalitionsfraktionen im Finanzausschuss unseren Antrag,
die Gewerbesteuer zu einer Gemeindewirtschaftsteuer
auszubauen, ab. Gemeindewirtschaftsteuer bedeutet:
Alle, die in einer Gemeinde wirtschaften, sollen sich an
dieser Steuer beteiligen. Wir sagen: Das ist der richtige
Weg.

({1})

Auch hier lautete die Begründung der Ablehnung,
man könne der Kommission doch nicht vorgreifen. Die
Bundesregierung habe diese Kommission gebildet, um
prüfen zu lassen, ob die Gewerbesteuer auch durch andere Steuern ersetzt werden könne.

Doch in der letzten Woche preschte Ihr Finanzminister vor, und er ließ einen Testballon steigen. Er bietet den
Kommunen ein vergiftetes Geschenk an; vergiftet deshalb, weil die Schere zwischen armen und reichen Kommunen durch diesen Wettbewerb weiter geöffnet wird.
Das kann nicht wirklich ihr Ernst sein.

({2})

Da die Kommunen gegen die Abschaffung der Gewerbesteuer sind und die CDU/CSU immer gesagt hat,
sie werde nichts gegen die Kommunen beschließen, will
der Finanzminister die Kommunen nun ködern. Die FDP
lehnt diesen Vorstoß ab und will sich nun am 18. November 2010 im Koalitionsausschuss damit befassen.

Die Gemeindefinanzkommission arbeitet immer hinter verschlossenen Türen. Herr Schäuble und Herr
de Maizière haben sich bisher immer geweigert, die zuständigen Gremien des Bundestages über ihre Arbeit zu
unterrichten.

({3})

Die Linke hat von Anfang an gefordert, die Arbeit dieser
Kommission transparent zu gestalten.

({4})

Die Gremien des Bundestages und die Öffentlichkeit
müssen regelmäßig informiert werden.
({5})

- Deshalb streiten Sie sich auch, Herr Kollege Volk. Schwarz-Gelb bevorzugt aber das stille Kämmerlein und
kommt trotzdem zu keinem guten Ergebnis für die Kommunen.

({6})

Liebe Kolleginnen und Kollegen der FDP, Sie sind
doch so sehr für Lobbyarbeit. Warum haben die Kommunen in puncto Gewerbesteuer keine Lobby bei Ihnen?
Das frage ich Sie wirklich.

({7})

Bei Ihrem Streit in der Koalition geht derzeit auch
vollkommen unter, dass wir im Bundestag nach wie vor
über Gesetzentwürfe diskutieren und Gesetze beschließen, die zu weiteren Mehrausgaben bei den Kommunen
führen werden. Ich will Ihnen nur ein Beispiel nennen:
In Tagesordnungspunkt 24 geht es heute um den Gesetzentwurf zur Änderung des Vormundschafts- und Betreuungsrechts. Für die Betroffenen ist das völlig in Ordnung; der Betreuungsschlüssel wird verbessert, weil er
verkleinert wird. Dies führt aber genau zu einer Verdoppelung der Personalkosten bei den Kommunen. Das vergessen Sie bei diesem Streit völlig.

Die Aufgaben, die von den Kommunen zu erledigen
sind, werden vom Bund immer mehr ausgeweitet. Dabei
denken Sie nicht im Geringsten an eine angemessene Finanzierung. Wenn der Bund all das bezahlen würde, was
hier beschlossen wird, dann wäre den Kommunen die
größte finanzielle Last genommen. Das müsste doch eigentlich der richtige Weg sein.

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Die Linke fordert erstens, die Gewerbesteuer zu einer
Gemeindewirtschaftsteuer weiterzuentwickeln. Im Übrigen ist es sehr bemerkenswert, dass der Landtag in NRW
den Antrag der Linken angenommen hat, die Gewerbesteuer zur Gemeindewirtschaftsteuer weiterzuentwickeln. Ich hoffe, dass Sie im Bundesrat aktiv werden, um
der Gemeindefinanzkommission etwas Unterstützung zu
leisten.

Zweitens wollen wir, dass der Bund die Aufgaben, die
er bestimmt, auch mitfinanziert.

Drittens fordern wir nach wie vor ein verbindliches
Mitwirkungsrecht der Kommunen bei der Gesetzgebung
hier im Bundestag.

Herzlichen Dank.

({9})