ren röspel (NA), 2010-12-16:
Letzte Woche waren wir auf Ausschussdelegationsreise in Brüssel. Gemeinsam haben wir mit Experten der
Ständigen Vertretung, des Europäischen Parlaments,
der Europäischen Kommission, des Europäischen Rates,
der deutschen Forschungsorganisationen und der Wirtschaft über die europäische Forschungspolitik gesprochen. Das waren zwei sehr intensive und hoch spannende Tage, für deren Organisation ich mich hier noch
einmal ganz ausdrücklich bei den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern der Ständigen Vertretung und des Deutschen Bundestages bedanken möchte.

Ich glaube, keiner der Delegationsteilnehmerinnen
und -teilnehmer widerspricht, wenn ich zusammenfassend sage, dass alle Vertreter eine europäische Forschungsinstitution am meisten gelobt haben: den Europäischen Forschungsrat - ERC. Dieses seit 2007 auf der
europäischen Ebene neue Instrument ist Bestandteil des
7. Forschungsrahmenprogramms - FRP. Die Deutsche
Forschungsgemeinschaft - DFG - hat dabei in Bezug
auf Arbeitsweise und Strukturen Pate gestanden. Wie bei
der DFG fördert der ERC einzelne Wissenschaftlerinnen
und Wissenschaftler aller Fachrichtungen der Grundlagenforschung. Die Umsetzung des Bottom-up-Prinzips,
Projekte werden dabei von der Basis her von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern entwickelt und
allein nach wissenschaftlichen Gesichtspunkten bewertet, ist hierbei ein Kernelement der Förderung. Eine
Steuerung „von oben“ etwa seitens der EU-Kommission
soll nicht stattfinden. Dies ist für die europäische Forschungsförderung ein neues Prinzip.

Für den Zeitraum 2007 bis 2013 stehen für den ERC
circa 7,5 Milliarden Euro zur Verfügung. Diese werden
als „starting grants“ für junge Wissenschaftlerinnen
und Wissenschaftler sowie als „advanced grants“ an bereits etablierte Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler vergeben. Die Nationalität der Bewerberinnen und
Bewerber spielt dabei keine Rolle; sie müssen aber innerhalb der EU oder in den assoziierten Staaten forschen. Dass die ausgewählten Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftler zur weltweiten wissenschaftlichen Spitzenklasse gehören, zeigt exemplarisch die Verleihung
des diesjährigen Nobelpreis für Physik an Kostya
Novoselov. Herr Novoselov erhielt bereits 2008 einen
„starting grant“.

Dr. Jack Metthey, Direktor der ERC Executive
Agency, erklärte uns letzte Woche in Brüssel, dass im
Vergleich zum Durchschnitt die Bewerbungen von Deutschen für einen ERC-Grant überproportional positiv beschieden wurden. Hier wirkt sich wohl die gute Vorbereitung der Anträge aus, unter anderem durch die DFG.
Feststellen muss man aber auch, dass wir Deutschen
„Exporteure von Talenten“ sind. Denn viele deutsche
Staatsbürger, die einen Grant gewinnen, forschen mit
diesem Geld im europäischen Ausland, insbesondere in
Großbritannien. Auch ziehen wir immer noch zu wenig
ausländische Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler
nach Deutschland. Hier müssen wir auf Bundes-, aber
auch Landesebene unbedingt nachbessern.
Zu Protokoll gegebene Reden

Bei aller Euphorie für das Instrument war bei der Delegationsreise aber auch nicht zu überhören, dass die
Administration des ERC durchaus noch verbesserungsfähig ist. Das betrifft die administrativen Regularien für
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, aber besonders auch die institutionelle Anbindung des ERC und
damit die Sicherstellung des Bottom-up-Prinzips.

So wie das Thema ERC bei unseren Gesprächspartnern die Augen leuchten ließ, so verdrehten sie diese bei
einem anderen Thema: dem Internationalen Thermonuklearen Experimental-Reaktor, kurz ITER. Dabei handelt es sich um ein gemeinsames Projekt der EU,
Japans, Russlands, der USA, Chinas, Indiens und Südkoreas zum Bau und Unterhalt eines Fusionsforschungsreaktors. In diesem Reaktor sollen Abläufe, die in der
Sonne stattfinden, in einem Kraftwerk nachempfunden
werden. Als Standort wurde das französische Cadarache
gewählt. Die EU trägt 45,5 Prozent der Kosten. Im Unterschied zum ERC handelt es sich bei ITER um ein typisches Top-down-Projekt. Dies bedeutet, dass über die
Förderung des Projektes maßgeblich auf politischer
Ebene entschieden wurde und wird.

Was unseren Gesprächspartnern in Brüssel - und ich
denke, uns geht es dabei ähnlich - bei dem Thema besonders übel aufstieß, sind die bekannt gewordenen
enormen Kostensteigerungen für das Projekt. Nach aktuellen Informationen werden die Baukosten für ITER
auf über 15 Milliarden Euro steigen, was eine Verdreifachung der ursprünglichen Kosten bedeutet. Für die EU
heißt dies einen Kostenanstieg auf circa 7,2 Milliarden
Euro, im Vergleich zu den 2,7 Milliarden Euro, die bei
Vertragsunterzeichnung vereinbart waren. Diese Gelder
sollen nach der Entscheidung des Europäischen Rates
aus dem EU-Haushalt fließen. Allein für die Jahre 2012
und 2013 klafft nach heutigen Informationen eine
Finanzierungslücke von 1,3 Milliarden Euro. Ein großer
Teil soll davon aus dem EU-Forschungsbudget gegenfinanziert werden, was nachhaltig negative Auswirkungen
auf die gesamte europäische Forschungslandschaft haben könnte. Frau Professor Helga Nowotny, die Generalsekretärin des ERC, sieht deshalb die Gefahr, dass
auch am ERC gespart werden könnte. Das ist sicher
keine abwegige Einschätzung.

Eigentlich hatten sich Rat, Kommission und Vertreter
des Europäischen Parlaments letzte Woche auf einen
Haushaltskompromiss geeinigt. Geplant waren Budgetumschichtungen im Bereich 1a ({0})
und 2 ({1}) für den Zeitraum 2010 bis 2013.
Dieser Vorschlag ist aber vom Europäischen Parlament
abgelehnt worden. Eine Entscheidung über die ITERFinanzierung ist nun mit ungewissem Ausgang auf 2011
verschoben worden. Wie mögliche Erhöhungen nach
2013, die bei diesem Mammutprojekt leider auch für die
Zukunft nicht ausgeschlossen werden können, abgefangen werden, ist noch vollkommen unklar. Die Kommission hat bereits vorgeschlagen, diese bzw. ähnliche Projekte in Zukunft nicht mehr aus dem allgemeinen EUHaushalt, sondern über einen extra Topf zu finanzieren.
Woher das Geld dafür kommen soll, ist ebenfalls noch
vollkommen unklar. Eine stärkere finanzielle Beteiligung der Mitgliedstaaten an ITER wird somit wahrscheinlicher. Wir als SPD-Bundestagsfraktion lehnen
dies ab.

Ob die Kernfusion in der Zukunft wirklich zu einer
bezahlbaren und sicheren Energiequelle wird, ist vollkommen unklar. Herausfinden werden das unsere Nachnachfolger frühestens 2050. Fusionsforschung ist ein
spannender Forschungsbereich. Für die bereits heute
nötige Energiewende kommt sie als Energiequelle aber
definitiv zu spät. Wir als SPD-Bundestagfraktion fänden
es nicht hinnehmbar, wenn ITER auf Kosten regenerativer Energiequellen finanziert werden würde. Nicht akzeptierbar wäre es außerdem - und ich glaube, da sind
wir uns in diesem Hohen Hause einig - wenn ITER auf
Kosten des bereits heute überaus erfolgreichen ERC gebaut werden würde. Ein einziges Forschungsprojekt darf
einfach nicht auf Kosten aller anderen Forschungsbereiche durchgedrückt werden. Dr. Metthey wies in seinem
Vortrag darauf hin, dass die Einrichtung des ERC ohne
die starke Unterstützung Deutschlands nicht möglich
gewesen wäre. Der ERC benötigt auch weiterhin diesen
Beistand. Eine einstimmige Unterstützung durch den
Deutschen Bundestag wäre deshalb aus meiner Sicht
wünschenswert.