Ulrich Schneider (NA), 2012-11-29:
Für uns sind Freiwilligendienste eine wichtige

Form bürgerschaftlichen Engagements. Der Dienst im
Einsatz für eine gute Sache zeichnet sich wesentlich
durch sein Bildungs- und Lernprofil sowie den Perspektivwechsel aus. Besonders wichtig ist mir, dass die
Freiwilligendienste in zivilgesellschaftlicher Ausrichtung und Organisation weiterentwickelt werden.
Entsendeorganisationen, Einsatzstellen und Freiwillige müssen in Prozesse der Profilschärfung der Freiwilligendienste als Lern- und Orientierungsdienste
viel stärker eingebunden werden.

Erste Schritte zur stärkeren Einbindung zivilgesellschaftlicher Organisationen wurden im Aufbau der
Arbeitsgruppen und der Qualitätssicherung in „weltwärts“ gegangen. Wir hoffen, dass dies keine kurze
Episode bleibt und nicht zum Feigenblatt der Bundesregierung verkommt. Die negativen Erfahrungen mit
der ministeriellen Gründung einer „Servicestelle für
kommunales und bürgerschaftliches Engagement“
sind noch lange nicht vergessen.

Zu Protokoll gegebene Reden




Ein großes Defizit gibt es in der einseitigen Fokussierung auf die Vermittlung Freiwilliger aus Deutschland in andere Länder. An fehlendem Austausch von
Freiwilligen leiden alle Freiwilligendienste, ob „weltwärts“, Internationaler Jugendfreiwilligendienst, Anderer Dienst im Ausland, Kulturweit oder FSJ im Ausland. Die Koalition thematisiert in ihrem Antrag die
Reverse-Programme erst gar nicht!

Freiwilligendienste geben Einblicke in die vielfältigen Facetten von Gesellschaft und Zivilgesellschaft
auf nationaler, europäischer und internationaler
Ebene. Kern der Freiwilligendienste ist aus meiner
Sicht genau dieser Perspektivwechsel, ein Austausch,
der auf Gegenseitigkeit beruhen muss. Nur so können
wir auf Augenhöhe in Dialog treten mit anderen Ländern, uns austauschen und voneinander lernen. Es gibt
weder Ansätze für Reverse-Programme, noch ist die
Visaproblematik für Freiwillige aus Nicht-EU-Staaten
tatsächlich gelöst. Aber gerade das muss unser Ziel in
der weiteren Gestaltung der Freiwilligendienste sein.

Seit Beginn des Programms „weltwärts“ sind die
Teilnehmerinnen und Teilnehmer fast ausschließlich
Jugendliche mit Fachhochschulreife oder Hochschulreife. Bisher sind alle Versuche gescheitert, Azubis und
Menschen mit anderen Bildungsabschlüssen für
Weltwärts zu gewinnen. 97 Prozent der Freiwilligen
haben Abitur. Dabei qualifiziert ein Abitur doch nicht
automatisch für einen Freiwilligendienst im Ausland.
Gerade Menschen mit Berufsausbildung haben praktisches Wissen, welches sie vor Ort einsetzen können.
Gerade deshalb müssen Freiwilligendienstplätze ausreichend finanziert sein, damit Jugendliche aus sozial
schwachen Elternhäusern einen Dienst leisten können.

Wir fordern, „weltwärts“ mit 5 Millionen Euro
jährlich zusätzlich zu fördern. Eine Verdopplung der
Mittel im „weltwärts“-Programm, wie es die SPDFraktion fordert, halten wir unter Einhaltung qualitativer Standards kurzfristig nicht für möglich. Die
schwarz-gelbe Koalition hat Vorschläge zur Mittelerhöhung in den Haushaltverhandlungen blockiert. Die
Mittel für 2013 werden nicht erhöht. So werden gleiche
Zugangschancen unmöglich gemacht.

Problematisch ist auch, dass Auszubildende kein
Recht zur Rückkehr in ihre Betriebe haben, wenn sie
sich entscheiden, einen Freiwilligendienst zu leisten.
Hier muss der Gesetzgeber Nägel mit Köpfen machen.
Der Vorschlag der Koalition, Jugendliche mit beruflicher Qualifikation besser über Möglichkeiten aufzuklären und Entsendeorganisationen zu sensibilisieren,
kann nur ein erster kleiner Schritt sein.

Die Qualitätssicherung in den Freiwilligendiensten
ist entscheidend für deren Erfolg. Die Entsendeorganisationen und Einsatzstellen tragen große Verantwortung in der fundierten Vorbereitung der Freiwilligen.
Die Evaluation hat gezeigt, dass die Bereitschaft zur
Perspektivübernahme und das Verständnis des Dienstes als Lerndienst steigen, je zufriedener die Freiwilligen mit dem Vorbereitungsseminar und mit der Betreuung durch Mentorinnen und Mentoren sind. Hier ist es
Aufgabe des Staates, Mindeststandards zu setzen und
die Qualität in Freiwilligendiensten regelmäßig zu
evaluieren.

Die drei Schritte Vorbereitung auf den Einsatz,
Mentoring vor Ort und ausreichende Nachbereitung
sind alle gleichbedeutend zentral. Die Erfahrungen
der Träger und Einsatzstellen zeigen, dass das persönliche Engagement in der Phase vor Antritt eines
„weltwärts“-Freiwilligendienstes für den erfolgreichen Abschluss eines Freiwilligendienstes wichtig ist.

In der Praxis greifen die Entsendeorganisationen
leider oft zur Sammlung von Geldern durch Freiwillige. Spendensammeln für den eigenen Freiwilligendienst halten wir für problematisch. Hier muss stärker
auf eine entindividualisierte Spendenpraxis gesetzt
werden. Finanzielle Eigenleistungen dürfen auf keinen
Fall zum Maßstab der Eignung für einen Freiwilligendienst im Ausland gemacht werden. Eine Pflicht zum
Spendensammeln oder zur Gründung eines Unterstützerkreises darf es nicht geben, und es darf niemand
aufgrund dessen von einem Dienst ausgeschlossen
werden. Deshalb ist es auch so wichtig, genau zu überlegen, wie staatliche Förderung sinnvoll zur Qualitätssicherung und für faire Zugangschancen eingesetzt
werden kann.

Zukünftig müssen wir die unterschiedlichen
Dienste, die auf unterschiedlichen Ebenen - national,
europäisch, international - zusammenwirken sollen, in
ein Gesamtkonzept Freiwilligendienste einbetten.