Odenthal (NA), 1960-05-20:
Herr Präsident! Meine Damen und meine Herren! Sie haben den Antrag auf völliges Verbot der Kinderarbeit in der zweiten Lesung abgelehnt. Sie wollen nach dem Beschluß zweiter Lesung der Arbeit von fremden Kindern - ich sage: von fremden Kindern - keine Grenzen setzen. Ich versuche in dieser Lesung noch einmal, Ihnen eine goldene Brücke zu bauen, damit Sie überlegen können, daß dieser Punkt einer der Punkte ist, die uns bei der Abwägung aller Punkte bestimmen können, für oder gegen das Gesetz zur stimmen.
Nachdem der Bundestag der Landwirtschaft jährlich Milliarden zur Strukturverbesserung, zur Preisgestaltung und zu all den anderen Möglichkeiten hergibt, sollte, meine ich, auch die Landwirtschaft Verständnis dafür haben, daß ihren Arbeitnehmern die gleichen sozialen und arbeitsrechtlichen Bedindungen zugestanden werden müssen, die in der gewerblichen Wirtschaft seit hundert Jahren gesetzlich verankert und praktisch gang und gäbe sind. Damit hängt auch die Frage des Nachwuchses in der Landwirtschaft zusammen. Sie tun sich selbst einen schlechten Dienst, wenn Sie der Formulierung von gestern nicht zustimmen und auch meinen Vorschlag von heute ablehnen. Ich rede hier nicht von anderen Problemen der Landwirtschaft. Der Jugendarbeitsschutz ist ein Teil aus diesem Problemkreis.
Wissen Sie, meine Damen und Herren, nichts mehr von den Überlegungen der ersten Lesung im Ausschuß für Arbeit? Damals waren wir im Ausschuß für Arbeit einmütig der Auffassung, daß sich Kinderarbeit, wenn sie überhaupt zugelassen werden soll, auf gelegentliche und geringfügige Nachbarschaftshilfe beschränken sollte. Wir wollen aber genau wissen, was Sie darunter verstanden haben. Darum haben wir diese Bestimmung sehr eng gefaßt und haben genau formuliert, haben gesagt, daß sich die Kinderarbeit in der Nachbarschaftshilfe auf zwei Stunden am Tage und 10 Tage im Quartal beschränken soll, daß Akkordarbeit verboten ist und daß die Länder Rechtsverordnungen erlassen können. Die Formulierungen sind wohl überlegt, und auch Sie haben dieser Fassung in der ersten Lesung im Ausschuß für Arbeit zugestimmt.
Haben Sie vergessen, meine Damen und Herren, daß die Gutachten, die uns gestern vorgelesen wurden, nachweisen, daß Skelettschäden in der Landwirtschaft bei 40 % der Kinder nachgewiesen werden, während sie bei vergleichbarer Arbeit in der gewerblichen Wirtschaft nur bei 20 % vorkommen? Wollen Sie bestreiten, daß große landwirtschaftliche Betriebe die Kinder aus der weiteren Umgebung mit Autobussen und Lastwagen zu ihren Arbeitsplätzen abholen, um sie dort während der Ferien mit schwerster Arbeit - in der Kartoffelernte, beim Rübenverziehen und auch bei der Obsternte -, mit Akkordarbeit zu beschäftigen? Ist Ihnen nicht bekannt, meine Damen und Herren, daß die Schulbildung nicht nur auf dem Unterricht in der Klasse beruht, daß die Kinder wegen der Ermüdungserscheinungen, die infolge der Schwerarbeit auf dem Lande auftreten, dem Unterricht einfach nicht ,folgen können, daß das Niveau der Schularbeit auf dem Lande für diese Kinder niedriger sein muß als in der Stadt und daß diese Kinder später nicht die gleichen Möglichkeiten des Fortkommens haben wie die Kinder, die in der Stadt groß geworden sind?
Wer war in Ihrer Fraktion so stark, frage ich Sie, meine Damen und Herren, daß er Ihre Mitglieder des Ausschusses für Arbeit so sehr beeinflussen

konnte, in der zweiten Lesung einen Beschluß zu fassen, der der Kinderarbeit auf dem Lande Tür und Tor öffnet, und hier ein Gesetz zu schaffen, daß der Landwirtschaft alle Möglichkeiten erschließt, Möglichkeiten, die wir einfach nicht zugestehen können?
Wir haben volles Verständnis - das zu zeigen ist der Sinn meines Antrags - für die Lage vieler kleiner Landwirte, die nicht in der Lage sind, auf ihrem kleinen Besitz Vollarbeitskräfte zu beschäftigen, Landwirte, die keine Möglichkeit haben, Maschinen einzusetzen, und die deshalb ihre eigenen Kinder und gelegentlich - in dem Rahmen, den wir Ihnen vorschlagen - auch fremde Kinder beschäftigen. Aber wir haben kein Verständnis für den Wunsch von Landwirten, die Kinder anstelle von vollbeschäftigten Arbeitnehmern in Arbeitsvertrag zu nehmen. In der großen Landwirtschaft, auf großen Gütern bestehen alle Voraussetzungen für den Einsatz von Maschinen und für die Beschäftigung von Vollarbeitskräften.
Meine Damen und Herren, ich habe den wirklich herzlichen Wunsch, daß Sie sich diese Frage im Interesse der kleinen Landwirtschaft, vor allen Dingen in den Realteilungsgebieten, überlegen und uns die Möglichkeit geben, hier unsere Haltung vielleicht noch zu revidieren, wenn noch andere Voraussetzungen bei der Regelung für die Arbeitszeit gegeben sind. Dieser Antrag zu § 7 a bietet eine Möglichkeit des Ausgleichs. Auch Sie haben die Möglichkeit, diesem Antrag zuzustimmen, und ich bitte darum.
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