Kai Gehring (NA), 2013-06-07:
Damit das für die Entwicklung unserer Gesellschaft

zentrale Ziel der Inklusion auch durch technischen
Fortschritt befördert wird, bedarf es einer bewussten
forschungs- und wissenschaftspolitischen Schwerpunktsetzung in diesem Bereich. Im Zuge dessen müssen Forschung, Entwicklung und Wissenstransfer bei
behinderungskompensierenden Technologien verstärkt
werden.

Technik kann und muss dazu beitragen, behindernde Faktoren zu beseitigen oder zumindest abzumildern. Technologien und Prozesse müssen so verändert werden, dass sie unterschiedlichen Fähigkeiten
Rechnung tragen und allen Menschen zugänglich sind.
Inklusion ist in diesem Sinne ein wichtiger Anwendungsbereich innovativer Forschung und Entwicklung. Ihre Forschungsergebnisse und daraus resultierende Innovationen können das Leben vieler
Menschen erleichtern und Teilhabe besser ermöglichen. Ein praktisches Beispiel sind spezielle Smartphone-Funktionen, die es stark kommunikationseingeschränkten Menschen ermöglichen, intensiver und
zielgerichteter mit personellen Assistenzen zu kommunizieren. Auch die Sicherheit der betroffenen Menschen kann durch neue Notruffunktionen verbessert
werden. Durch vernetzte und interdisziplinäre Forschungsansätze gilt es, gerade auch die Forschung
über die Zusammenarbeit mit personellen Assistenzen
zu verstärken und bei der weiteren technologischen
Entwicklung von Anfang an mitzudenken. Forschung
und Entwicklung in diesem Bereich nützen der gesamten Gesellschaft. Von ihr profitieren neben Menschen
mit Behinderungen auch eine wachsende Zahl von
Hochbetagten.

Ich begrüße am vorliegenden Antrag der SPD, dass
er sich auf den von unserer Fraktion in der letzten Legislatur initiierten Bericht des Büros für Technikfolgenabschätzung „Chancen und Perspektiven behinderungskompensierender Technologien am Arbeitsplatz“
bezieht und einige darin enthaltene Aspekte aufgreift.
Der Bericht hat einen Beitrag zum Perspektivwechsel
von der Behindertenfürsorge zur echten Inklusion geleistet. Allerdings betrachtet die SPD das Thema leider
nicht in der auch im Bericht dargestellten Bandbreite.
Umfassende Teilhabe setzt aus unserer Sicht einen integrativen technologiepolitischen Ansatz voraus: Neben den in dem Antrag genannten Konzepten von
„Technologie und Design für alle“, die sich auf die Beseitigung von Beschränkungen in Umwelt und Umgebung beziehen, müssen auch die bereits erwähnten assistiven Technologien einbezogen und integriert
betrachtet werden.

Der Antrag fordert die Bundesregierung unter anderem auf, eine nationale Strategie zu entwickeln, Forschung zu intensivieren, das Thema als Querschnittsaufgabe voranzutreiben sowie es in der Ausbildung zu
verankern. Diese Forderungen gehen in die richtige
Richtung. Nicht benannt wird jedoch, welche Fragestellungen konkret angegangen werden sollen. So fehlt
zum Beispiel eine Forderung nach empirischer Bedarfserhebung, damit die Forschung nicht an den Bedürfnissen der Betroffenen vorbeigeht. Notwendig sind
vermehrte Bedarfsforschung und Anwendungsanalysen verbunden mit einer besseren Einbeziehung der
Anwenderinnen und Anwender.

Die Bundesregierung hat mit der Antwort auf unsere Kleine Anfrage „Forschung an behinderungskompensierenden Technologien am Arbeitsplatz“ gezeigt, dass sie ihrer Verantwortung für eine solche
koordinierte Bedarfserhebung nicht nachkommen will.
Die Identifikation von Implikationslücken wurde von
der Regierung zwar bereits 2011 angekündigt - ebenso
wie die Erarbeitung von Maßnahmen -, um den Transfer von der Modellphase in die Regelversorgung zu beschleunigen. Die Umsetzung dieser Ankündigungen ist
die Bundesregierung leider weitgehend schuldig geblieben. Auch die Situation von Menschen mit Behinderungen auf dem Arbeitsmarkt ist nicht hinreichend
empirisch erfasst. Deshalb ist eine Markt- und Potenzialanalyse kaum möglich. Wir halten es insofern für
sinnvoll, einen mehrdimensionalen Ansatz im Bereich
behinderungskompensierender Technologien zu verfolgen und das Thema nicht auf „Technologien und
Design für alle“ einzuengen.

Bei der Beratung des Themas im Bildungsausschuss
wurde kontrovers diskutiert, ob eine eigene Förderlinie für diesen Bereich tatsächlich der richtige Weg ist.
Denkbar und möglicherweise zielführender wäre es,
das Thema „behinderungskompensierende Technologien“ stärker in andere Förderlinien mit anwendungsorientierten Forschungsvorhaben zu integrieren. Eine
zu starke Einengung der Forschungsförderung würde
nämlich die Breite der Thematik verkennen, die von
der Zugänglichkeit im Bereich E-Learning bis hin zur
Berücksichtigung des „Designs für alle“ bei der Stadtplanung und im Bauordnungsrecht reicht.

Mit der Ratifizierung der UN-Behindertenrechtskonvention hat sich Deutschland verpflichtet, die volle
Verwirklichung der Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle Menschen mit Behinderungen zu geZu Protokoll gegebene Reden


währleisten und eine umfassende Teilhabe zu ermöglichen. Auf dem Weg zu einer inklusiven Gesellschaft
kommt es darauf an, die möglichst umfassende Teilhabe aller Menschen auch technologisch zu ermöglichen. Unser Ziel ist es deshalb, die Ansätze behinderungskompensierender Technologien zu integrieren
und bei Forschung, Entwicklung und Umsetzung umfassend mitzudenken.