Christel Happach-Kasan (NA), 2013-06-27:

Die Bedeutung der Agrarwirtschaft für unser
Gemeinwesen ist deutlich größer, als dies von vielen
Menschen angenommen wird. Sie steht national und
international vor vielen Herausforderungen. Deswegen ist eine Stärkung der Agrarwissenschaften ein
Zu Protokoll gegebene RedenZu Protokoll gegebene Reden






wichtiges Ziel. Die Erfordernisse der Welternährung,
die Produktion von Biomasse für die energetische
Nutzung sowie von nachwachsenden Rohstoffen für
eine nachhaltige Entwicklung sind Herausforderungen, deren Bewältigung eine globale Dimension hat.
Diesen Herausforderungen müssen die Agrarwissenschaften gewachsen sein.

Der Antrag ist mit Herzblut erarbeitet worden. Es
gibt Gedanken, denen wir zustimmen. Er hat aber einen falschen Denkansatz. Das überschwängliche Lob
im Antrag für die Erstellung des sogenannten Weltagrarberichts ist kalter Kaffee. Das Lob lässt völlig
unberücksichtigt, dass dieser Bericht einfachsten Ansprüchen nicht genügt. Mit der insgesamt falschen
Analyse der Situation der Welternährung kommt der
Bericht automatisch auch zu falschen Empfehlungen,
wie die Situation gebessert werden kann. Ein Verfahren, das ein schlechtes Ergebnis erbringt, kann für uns
kein Vorbild sein.

Gleichzeitig müssen wir feststellen, dass der zwei
Jahre alte Antrag der Linken inzwischen in einigen
Punkten überholt ist. Er konnte verschiedene Entwicklungen nicht berücksichtigen. Er verkennt im Übrigen
die föderale Struktur Deutschlands, die den Ländern
bestimmte Aufgaben zuweist. Das können wir nicht
übersehen. Die Länder sind gern bereit, die Gelder des
Bundes anzunehmen, nicht aber die Vorstellungen des
Bundes, selbst dann nicht, wenn es aus Vernunftgründen durchaus sinnvoll wäre.

Das Thema Welternährung war in den vergangenen
vier Jahren ein wichtiges Thema des Ausschusses für
Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz.
7 Milliarden Menschen leben auf der Erde. Immer
noch ist 1 Milliarde Menschen unterernährt und 1 Milliarde Menschen mangelernährt. Eine halbe Million
Kinder erblinden aufgrund von Vitamin-A-Mangel.
Die FAO setzt deshalb verstärkt auf die Verbesserung
der Situation mangelernährter Menschen. Die pro
Kopf zur Verfügung stehende landwirtschaftlich nutzbare Fläche ist seit 1950 auf etwa ein Drittel gesunken
und wird aufgrund des Bevölkerungswachstums weiter
sinken. Das bedeutet, dass nur eine Strategie der nachhaltigen Intensivierung der Landwirtschaft die Aussicht bietet, diesen gewaltigen globalen Anforderungen gerecht zu werden.

Der britische Regierungsreport „The Future of
Food and Farming“ vom Frühjahr 2011 beschreibt
eine solche erfolgversprechende Strategie. Der Antrag
übergeht diese Problematik, der sogenannte Weltagrarbericht aus dem Jahr 2008 weiß keine Lösung für
dieses Problem. Er ist außerdem überholt und genügt
einfachsten Anforderungen insgesamt nicht. Dort wird
zudem völlig vernachlässigt, dass in Regionen, in denen Hunger herrscht, Bildung und Ausbildung der
Menschen schlecht sind, viele nicht lesen und schreiben können und daher moderne Erkenntnisse gar nicht
nutzen können. Deswegen ist es gut, dass das von Dirk
Niebel geführte Ministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung die BMZ-Bildungswichtiges Ziel. Die Erfordernisse der Welternährung,
die Produktion von Biomasse für die energetische
Nutzung sowie von nachwachsenden Rohstoffen für
eine nachhaltige Entwicklung sind Herausforderungen, deren Bewältigung eine globale Dimension hat.
Diesen Herausforderungen müssen die Agrarwissenschaften gewachsen sein.

Der Antrag ist mit Herzblut erarbeitet worden. Es
gibt Gedanken, denen wir zustimmen. Er hat aber einen falschen Denkansatz. Das überschwängliche Lob
im Antrag für die Erstellung des sogenannten Weltagrarberichts ist kalter Kaffee. Das Lob lässt völlig
unberücksichtigt, dass dieser Bericht einfachsten Ansprüchen nicht genügt. Mit der insgesamt falschen
Analyse der Situation der Welternährung kommt der
Bericht automatisch auch zu falschen Empfehlungen,
wie die Situation gebessert werden kann. Ein Verfahren, das ein schlechtes Ergebnis erbringt, kann für uns
kein Vorbild sein.

Gleichzeitig müssen wir feststellen, dass der zwei
Jahre alte Antrag der Linken inzwischen in einigen
Punkten überholt ist. Er konnte verschiedene Entwicklungen nicht berücksichtigen. Er verkennt im Übrigen
die föderale Struktur Deutschlands, die den Ländern
bestimmte Aufgaben zuweist. Das können wir nicht
übersehen. Die Länder sind gern bereit, die Gelder des
Bundes anzunehmen, nicht aber die Vorstellungen des
Bundes, selbst dann nicht, wenn es aus Vernunftgründen durchaus sinnvoll wäre.

Das Thema Welternährung war in den vergangenen
vier Jahren ein wichtiges Thema des Ausschusses für
Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz.
7 Milliarden Menschen leben auf der Erde. Immer
noch ist 1 Milliarde Menschen unterernährt und 1 Milliarde Menschen mangelernährt. Eine halbe Million
Kinder erblinden aufgrund von Vitamin-A-Mangel.
Die FAO setzt deshalb verstärkt auf die Verbesserung
der Situation mangelernährter Menschen. Die pro
Kopf zur Verfügung stehende landwirtschaftlich nutzbare Fläche ist seit 1950 auf etwa ein Drittel gesunken
und wird aufgrund des Bevölkerungswachstums weiter
sinken. Das bedeutet, dass nur eine Strategie der nachhaltigen Intensivierung der Landwirtschaft die Aussicht bietet, diesen gewaltigen globalen Anforderungen gerecht zu werden.

Der britische Regierungsreport „The Future of
Food and Farming“ vom Frühjahr 2011 beschreibt
eine solche erfolgversprechende Strategie. Der Antrag
übergeht diese Problematik, der sogenannte Weltagrarbericht aus dem Jahr 2008 weiß keine Lösung für
dieses Problem. Er ist außerdem überholt und genügt
einfachsten Anforderungen insgesamt nicht. Dort wird
zudem völlig vernachlässigt, dass in Regionen, in denen Hunger herrscht, Bildung und Ausbildung der
Menschen schlecht sind, viele nicht lesen und schreiben können und daher moderne Erkenntnisse gar nicht
nutzen können. Deswegen ist es gut, dass das von Dirk
Niebel geführte Ministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung die BMZ-Bildungsstrategie „Zehn Ziele für mehr Bildung“ erarbeitet
hat. Gute Bildung ist gerade bei der Armutsbekämpfung als Voraussetzung zur Besserung der Ernährungssituation von besonderer Bedeutung.

Die von der Agrarwirtschaft zu bewältigenden
Aufgaben erfordern eine moderne effiziente Landwirtschaft. Dafür ist eine Intensivierung der Agrarforschung erforderlich. Die Bundesregierung hat mit der
deutlichen Erhöhung der Forschungsmittel dafür entscheidende Weichenstellungen vorgenommen. Die
Empfehlungen des Bioökonomierats unterstützen das
Konzept einer nachhaltigen Intensivierung. Im Mittelpunkt steht das Ziel, natürliche Ressourcen nachhaltig
zu nutzen, die notwendige Technik weiterzuentwickeln,
durch Pflanzenzucht die genetischen Möglichkeiten
der Pflanzen auszuschöpfen, die Verbesserung der
Tiergesundheit durch Zucht und tiergerechte Haltung
und Fütterung voranzubringen.

Insgesamt wird im Bundeshaushalt 2013 eine halbe
Milliarde Euro für Forschung veranschlagt. Die Bundesregierung rückt die Bekämpfung des Welthungers
stärker in den Fokus und erkennt an, dass für die Verbesserung der Situation der Welternährung vor allem
gezielte Forschung und Investitionen in die Landwirtschaft erforderlich sind.

Die Strategie der Deutschen Agrarforschungsallianz, DAFA, zur Nutztierhaltung ist nach Auffassung
der FDP ein richtiger Ansatz. Tierhaltung steht im
gesellschaftlichen Diskurs. Auf der einen Seite stehen
romantisierende Vorstellungen einer weitgehend von
der Landwirtschaft entfremdeten Bevölkerung, auf der
anderen Seite Tierhalter, die einem harten Wettbewerb
ausgesetzt sind. Deshalb wollen wir die Forschung im
Bereich Nutztierhaltung verstärkt unterstützen. Die
Standards für die Nutztierhaltung können nur verbessert werden, wenn wir genau wissen und wissenschaftlich nachweisen, unter welchen Bedingungen sich
Nutztiere wohlfühlen. Dies entspricht nicht immer
menschlichen Vorstellungen. Es ist ein weiteres Ziel,
die Genetik der Nutztierrassen zu verbessern. Zum
Beispiel hat sich die Zahl der Laktationen bei Milchkühen deutlich verringert. Es ist ein Beitrag zum Tierund Umweltschutz, durch züchterische Maßnahmen
darauf hinzuwirken, dass sich dieser Trend nicht fortsetzt.

Wir wollen eine Landwirtschaftspolitik, die sich
stärker als bisher an den neuesten wissenschaftlichen
Erkenntnissen orientiert. Unsere gut ausgebildeten
Landwirte können Hand in Hand mit der Wissenschaft
nachhaltiger, effizienter und ressourcenschonender
wirtschaften. Es gilt, dafür in Zusammenarbeit mit der
Ressortforschung noch bessere Rahmenbedingungen
zu geben. Die Landwirtschaft steht global vor großen
Herausforderungen. Ihr Aufgabenspektrum reicht von
der Sicherung der Welternährung bis hin zum Anbau
von Energiepflanzen. Deutschland kann hier Grundlagen schaffen, die nicht nur bei uns, sondern weltweit
genutzt werden können. Wir sollten Fortschritt nicht
allein den anderen überlassen.

strategie „Zehn Ziele für mehr Bildung“ erarbeitet
hat. Gute Bildung ist gerade bei der Armutsbekämpfung als Voraussetzung zur Besserung der Ernährungssituation von besonderer Bedeutung.

Die von der Agrarwirtschaft zu bewältigenden
Aufgaben erfordern eine moderne effiziente Landwirtschaft. Dafür ist eine Intensivierung der Agrarforschung erforderlich. Die Bundesregierung hat mit der
deutlichen Erhöhung der Forschungsmittel dafür entscheidende Weichenstellungen vorgenommen. Die
Empfehlungen des Bioökonomierats unterstützen das
Konzept einer nachhaltigen Intensivierung. Im Mittelpunkt steht das Ziel, natürliche Ressourcen nachhaltig
zu nutzen, die notwendige Technik weiterzuentwickeln,
durch Pflanzenzucht die genetischen Möglichkeiten
der Pflanzen auszuschöpfen, die Verbesserung der
Tiergesundheit durch Zucht und tiergerechte Haltung
und Fütterung voranzubringen.

Insgesamt wird im Bundeshaushalt 2013 eine halbe
Milliarde Euro für Forschung veranschlagt. Die Bundesregierung rückt die Bekämpfung des Welthungers
stärker in den Fokus und erkennt an, dass für die Verbesserung der Situation der Welternährung vor allem
gezielte Forschung und Investitionen in die Landwirtschaft erforderlich sind.

Die Strategie der Deutschen Agrarforschungsallianz, DAFA, zur Nutztierhaltung ist nach Auffassung
der FDP ein richtiger Ansatz. Tierhaltung steht im
gesellschaftlichen Diskurs. Auf der einen Seite stehen
romantisierende Vorstellungen einer weitgehend von
der Landwirtschaft entfremdeten Bevölkerung, auf der
anderen Seite Tierhalter, die einem harten Wettbewerb
ausgesetzt sind. Deshalb wollen wir die Forschung im
Bereich Nutztierhaltung verstärkt unterstützen. Die
Standards für die Nutztierhaltung können nur verbessert werden, wenn wir genau wissen und wissenschaftlich nachweisen, unter welchen Bedingungen sich
Nutztiere wohlfühlen. Dies entspricht nicht immer
menschlichen Vorstellungen. Es ist ein weiteres Ziel,
die Genetik der Nutztierrassen zu verbessern. Zum
Beispiel hat sich die Zahl der Laktationen bei Milchkühen deutlich verringert. Es ist ein Beitrag zum Tierund Umweltschutz, durch züchterische Maßnahmen
darauf hinzuwirken, dass sich dieser Trend nicht fortsetzt.

Wir wollen eine Landwirtschaftspolitik, die sich
stärker als bisher an den neuesten wissenschaftlichen
Erkenntnissen orientiert. Unsere gut ausgebildeten
Landwirte können Hand in Hand mit der Wissenschaft
nachhaltiger, effizienter und ressourcenschonender
wirtschaften. Es gilt, dafür in Zusammenarbeit mit der
Ressortforschung noch bessere Rahmenbedingungen
zu geben. Die Landwirtschaft steht global vor großen
Herausforderungen. Ihr Aufgabenspektrum reicht von
der Sicherung der Welternährung bis hin zum Anbau
von Energiepflanzen. Deutschland kann hier Grundlagen schaffen, die nicht nur bei uns, sondern weltweit
genutzt werden können. Wir sollten Fortschritt nicht
allein den anderen überlassen.
Zu Protokoll gegebene RedenZu Protokoll gegebene Reden




Aus Sicht der FDP gibt es bei der Bewertung der
Agrarforschung und ihrer Struktur aber auch Schatten. Der Umgang mit der in Norddeutschland bei
Milchvieh sporadisch auftretenden multifaktoriellen
Erkrankung zeigt auf, dass die Zusammenarbeit von
Ressortforschung, Universitäten und Fachbehörden
der Länder in einigen Bereichen nicht optimal ist und
dass Verbesserungsbedarf besteht. Landwirte sind die
Leidtragenden. Sie werden mit einem sehr schwierigen
Krankheitsbild alleingelassen. Die Ressortforschung
tut zu wenig, um Forschungsanstrengungen zu koordinieren und die Erkenntnisfindung zu beschleunigen.
Einige Wissenschaftler profilieren sich in den öffentlich-rechtlichen Medien, noch bevor sie Ergebnisse
durch Veröffentlichung auch den Fachleuten zur Verfügung stellen. Das ist völlig unbefriedigend.

Die gesellschaftliche Ächtung der biotechnologischen Pflanzenzüchtung, die weltweit inzwischen eine
große Bedeutung gewonnen hat, ist ein besonderer
Nachteil für Deutschland. Die sehr hohe Regelungsdichte, die allein durch die mangelnde Akzeptanz begründet ist und denen vergleichsweise geringe Risiken
gegenüberstehen, verhindert, dass mittelständische
Unternehmen in Europa diese Technik nutzen können.
Dies führt zur Verlagerung von Arbeitsplätzen ins
Ausland. Gleichzeitig können die Chancen dieser
Technologie bei der Züchtung von Pflanzen, die gegenüber den verschiedenen Schadorganismen wie Insekten, Pilzen, Viren resistent sind und dadurch den Verzicht auf Pflanzenschutzmittel ermöglichen, nicht
genutzt werden. Auch dieses Thema bleibt im Antrag
der Linken ausgespart.