Thomas Rachel (parl. staatssekretär bei der bundesministerin für bildung und forschung), 2015-05-07:

Liebe Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kollegen! Die
Umsetzung der Bologna-Reformen hat sich in Deutschland positiv entwickelt. Wir erleben an unseren Hochschulen eine dynamische Entwicklung. Seit 2012 ist die
Studierendenzahl in Deutschland weiter gestiegen. Mit
2,7 Millionen Studierenden haben wir an unseren Hochschulen eine halbe Million Studierende mehr als noch
vor vier Jahren. Die Bundesregierung und die Länder
flankieren diese Entwicklung mit dem Hochschulpakt.
Zwischen 2007 und 2023 stellen wir rund 38 Milliarden Euro für die Aufnahme der Studierenden durch Einrichtung zusätzlicher Studienmöglichkeiten zur Verfügung.

Die Einführung der zweistufigen Studienstruktur war
eines der zentralen Kernziele der europäischen Hochschulreform zur Förderung von Transparenz und zur
Vergleichbarkeit der Studienabschlüsse. Dies ist weitgehend umgesetzt. Im Wintersemester 2013/14 führten
mehr als 87 Prozent aller Studiengänge zu Bachelor- und
Masterabschlüssen.

Die Steigerung der Mobilität ist ein weiteres Kernziel
der Bologna-Reform. Dabei ist für die Studierenden
wichtig, dass ihre im Ausland erbrachten Studienleistungen anerkannt werden. Ich freue mich über die positive
Entwicklung dieser Anerkennungsrate in Deutschland in
den vergangenen Jahren. Sie ist von 41 Prozent im Jahr
2007 auf knapp 70 Prozent im Jahr 2013 angestiegen.

Mit Blick auf die Auslandsaufenthalte von Studierenden und Wissenschaftlern zeigt sich, dass im Zuge der
Bologna-Reformen die Auslandsmobilität ganz entscheidend gestiegen ist. Rund 140 000 Deutsche studierten
2012 an ausländischen Hochschulen. Das ist fast dreimal
so viel wie vor der Bologna-Reform.

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Ein Drittel der deutschen Studierenden hat mindestens einen studienbezogenen Auslandsaufenthalt absolviert. Damit liegen wir deutlich über dem Mobilitätsziel
der Bologna-Staaten. Rund 16 000 deutsche Wissenschaftler waren im Jahr 2012 im Ausland, vor allem in
den USA, Großbritannien, Frankreich und China.

Ich denke, diese reinen Zahlen können nicht hinreichend vermitteln, wie wichtig diese Auslandsmobilität
ist; denn sie verschafft unseren Studierenden auch ein
Stück Weltoffenheit, einen Blick für das, was in der
Welt los ist. Gleichzeitig bietet die große Anziehungskraft der Bundesrepublik Deutschland als Gastland für
ausländische Studierende und Wissenschaftler eine
große Chance. Laut OECD steht Deutschland unter den
nichtenglischen Gastländern an erster Stelle;

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nur in den USA und in Großbritannien gibt es mehr ausländische Studierende.

Ich denke, das ist ein großer Erfolg unserer jahrelangen Bemühungen, den Studienstandort Deutschland
international zu präsentieren. Mittlerweile stellen ausländische Wissenschaftler 10 Prozent der Mitarbeiter an
unseren wissenschaftlichen Einrichtungen und in den
Hochschulen. Mehr als 300 000 ausländische Studierende kamen zum Studium nach Deutschland. Das ist
eine Verdoppelung im Verhältnis zu 1998, und das zeigt
die enorme Bewegung in dieser Zeit; zwei Drittel davon
sind Bildungsausländer.

Bund und Länder verfolgen mit ihrer Internationalisierungsstrategie das Ziel, die strategische Internationalisierung unserer Hochschulen zu befördern, eine
Willkommenskultur zu etablieren - ich nenne nur das
Stichwort „Welcome Center an den Hochschulen“ -,
internationale Campusse zu entwickeln und grenzüberschreitende Hochschulkooperationen zu ermöglichen.
Wir im Bundesbildungs- und -forschungsministerium
unterstützen die Internationalisierung beispielsweise
durch Beratungsmaßnahmen wie das Audit der Hochschulrektorenkonferenz oder Programme des DAAD zu
strategischen Partnerschaften und durch Aktivitäten unserer Alexander-von-Humboldt-Stiftung.

Zu den Bologna-Zielen gehört auch die Stärkung der
sozialen Dimension.

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Wir möchten gerne den Hochschulzugang auch für diejenigen aus bildungsfernen Schichten öffnen.

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Das BAföG spielt dabei eine ganz entscheidende Rolle.

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Mit dem 25. BAföG-Änderungsgesetz passen wir die
Ausbildungsförderung an die aktuellen Lebensverhältnisse an.

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Gleichzeitig schließen wir die Förderlücke bei der zweistufigen Bachelor- und Masterstudienstruktur. Dies ist
ein richtiger und wichtiger Schritt.

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Beim Thema „Lebenslanges Lernen“ zielt die
Bologna-Reform darauf, die Hochschulen für neue Studierendengruppen zu öffnen. Hier hat die gestufte Studienstruktur mit Bachelor- und Masterabschlüssen eine
Vielzahl von Einstiegs- und Übergangsoptionen zwischen dem Arbeitsmarkt und den Hochschulen eröffnet.
Die Zahl der beruflich Qualifizierten ohne schulische
Hochschulzugangsberechtigung konnte seit 2002 auf
über 12 000 Studierende verzehnfacht werden.

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Das ist schon etwas; aber es ist natürlich noch sehr viel
zu tun.

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Der neue Bund-Länder-Wettbewerb „Aufstieg durch
Bildung: offene Hochschulen“ wird einen wichtigen
Beitrag dazu leisten, die Hochschulsysteme insgesamt
zu verändern und zu öffnen.

In diesen Tagen konnten wir lesen, dass die Studie des
Stifterverbandes für die Deutsche Wissenschaft und des
Instituts der deutschen Wirtschaft in Köln gezeigt hat,
dass der Bachelor als Abschluss in der Wirtschaft gut ankommt und gute Karrierechancen eröffnet. Es werden
fast identische Einstiegsgehälter gezahlt, und es werden
gute Karriereperspektiven angeboten.

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Bei der Umsetzung der europäischen Hochschulreform können wir natürlich nicht nur national agieren,
sondern wir machen das im Verbund mit 46 anderen
Staaten des Europäischen Hochschulraums. Auf der Bologna-Konferenz in Eriwan am 14./15. Mai gibt es nach
unserer Auffassung einiges zu tun. Ich will einige Stichworte nennen:

Wir werden einbringen, dass die Anerkennung akademischer Qualifikationen und Abschlüsse zum Weiterstudium, aber auch zur Berufsausübung verständlicher und
handhabbarer gemacht werden muss.

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Wir werden die Förderung der Mobilität von Lehramtsstudierenden zum Thema machen;

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eine sehr wichtige Aufgabe, um die Erfahrung auch in
anderen Ländern einbringen zu können.

Wir möchten gerne den europäischen Ansatz zur
Akkreditierung gemeinsamer Studiengänge, das heißt
die einfachere Handhabung der Qualitätssicherung von
internationalen Studiengängen, den sogenannten European Approach, nach vorne bringen. Das ist keine einfache Aufgabe, aber eine notwendige. Wir sind auch bereit, Staaten, die sich bei der Umsetzung der Reformen
noch schwertun, zu helfen und sie aufgrund unserer nationalen Erfahrung bei diesem Prozess zu unterstützen.
Meine Damen und Herren, Sie sehen, es gibt mit 46
anderen Ländern einiges zu besprechen; 46 Länder, die
ganz andere Strukturen und Ausgangssituationen haben.

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Vielleicht erkennt man daran - das ist mein abschließender Gedanke -: Dieser Bologna-Prozess mit 46 anderen
Ländern ist ein einmaliges Forum, das Brücken
zwischen ganz unterschiedlichen Ländern bauen kann.
Lassen Sie uns diese Brücken gemeinsam bauen, damit
die Hochschulen aus diesen ganz unterschiedlichen Ländern zusammenarbeiten. Wenn das im Bereich der Hochschulen gelingt, dann besteht auch die Chance, dass die
Gesellschaften in diesen Ländern das insgesamt schaffen. Wir wollen diese Zusammenarbeit. Dafür kann die
Konferenz in Eriwan stehen.

Herzlichen Dank.

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