Winfried Hermann (NA), 2000-02-17:
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Liebe Sportfreunde, liebe Sportfreundinnen!

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Kollege Riegert, sehen Sie es etwas lockerer und
nicht ganz so verbiestert, wenn Sie über Sport reden.
Behalten Sie ein bisschen die Lockerheit, die Freiheit
und die Leichtigkeit des Sports auch in Ihren Reden; das
würde die Sache auch in der Debatte etwas einfacher
machen.

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Ich möchte meine Rede gern mit einer kleinen persönlichen Anekdote beginnen. Als ich - Sie verzeihen
mir, dass ich so persönlich werde - vor 15 Jahren zum
ersten Mal in einem deutschen Landtag, nämlich in dem
von Baden-Württemberg, zur Sportpolitik gesprochen
habe, bin ich mit Rollschuhen angereist.

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Danach bin ich häufig auch mit dem Rad gekommen.

Damals waren Rollschuhe die totale Sensation und
das Rad war wie eine Provokation. Heute kommen ausgewachsene Abgeordnete - übrigens aus Ihrer Fraktion - auf Tretrollern. Ich sage das nicht, um die Kollegen
lächerlich zu machen; vielmehr ist das heute sozusagen
Zeitgeist. An schönen Tagen gibt es heute schon
Schwierigkeiten, einen Fahrradparkplatz zu bekommen,

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weil so viele Abgeordnete, sogar ehemalige Minister
und Noch-Minister, Rad fahren.

Warum erzähle ich das? Es ist zum einen Ausdruck
dafür, dass die politische Klasse, die vor 15 Jahren eher
dickbäuchig-männlich war, heute eher sportiv ist und
selbst ein ganz anderes Leben als damals lebt. 

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Sportpolitiker sind tatsächlich auch aktive Sportler.
Das ist gut so. Es ist aber auch ein Stück weit Ausdruck
einer Veränderung der gesamten Gesellschaft. Heute ist
Sport weit mehr Teil des Alltags. Der Sport ist weit
mehr in die Breite der Gesellschaft gegangen. Sport ist
nicht nur Sport in der Sportstätte; vielmehr ist Sport tatsächlich auch sportives Handeln im Alltag.

Der Sportbericht selber ist, wie ich meine, ein schöner Spiegel der ganzen Vielfalt des Sports in unserer
Gesellschaft während der letzten Jahre. Er ist hinsichtlich der aufgezeigten Facetten durchaus interessant. Es
wird deutlich, dass Sport auch im Sportverein nicht nur
der „kleine Hochleistungssport“ ist, sondern auch eine
ganz eigene Sport-, Spiel- und Bewegungskultur, die einen eigenständigen Charakter hat. Insofern widerspreche
ich übrigens auch den beiden Vorrednern. Für mich ist
der Breitensport nicht nur der untere Teil des Hochleistungssports, sondern stellt eine eigenständige Bewegungskultur in der Gesellschaft dar.

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Sportpolitik muss von daher breiter gedacht werden,
sie kann sich nicht nur auf herkömmliche Sportförderung und insbesondere auf Spitzensportförderung konzentrieren. Trotzdem ist und bleibt diese wichtig. Da
Sie, Kollege Riegert, ja immer wieder gerne meinen
Ausspruch zum Spitzensport zitieren, sage ich es gerne
auch an dieser Stelle: Wir haben ein sehr gut ausgestattetes System. Es ist das System eines reichen Landes,
das sich ein gutes bis luxuriöses Sportleistungssystem
leistet. Dafür müssen wir uns nicht schämen. Aber diese

Gesellschaft braucht das eigentlich nicht unbedingt,
sondern sie leistet es sich. Das halte aber auch ich für
gut.

Wenn wir uns den Sportbericht anschauen, finden wir
eine sehr beeindruckende Darstellung dessen, was Sie in
Ihrer Regierungszeit alles geleistet haben.

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Wir können sagen, dass wir in der Bundesrepublik hervorragende Trainingsmöglichkeiten und fachlich sehr
gut qualifizierte Trainer sowie hervorragende Olympiastützpunkte und Leistungszentren zur Sportförderung
haben. Es gibt auch eine exzellente Förderung des
Sports im Rahmen der Bundeswehr und des Bundesgrenzschutzes, wodurch es gelingt, einerseits berufliche
Qualifizierung und andererseits Förderung sportlicher
Leistung miteinander zu verbinden. All das verdient Anerkennung. Sie haben uns in dieser Hinsicht durchaus
ein gut bestelltes Haus hinterlassen. Wir werden das 
aber auch weiterführen. 

Sie brauchen jetzt nicht anzufangen, über das zu
jammern, was wir alles kaputtmachten - das tun Sie ja
schon die ganze Zeit im Sportausschuss -, sondern
schauen Sie sich doch einmal die Haushalte der letzten
zwei Jahre an: von wegen „alles gestrichen“. Auch wenn
wir in allen Bereichen sparen mussten, haben wir die
Sportförderung auf höchstem Niveau erhalten und haben
für die Olympischen Spiele sogar eins drauflegen können.

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Wir werden weiterhin alles tun, damit wir in diesem Bereich Spitze bleiben. Es kann aber durchaus sein, dass
man da und dort im Sportsystem nachschaut, ob alles
wirklich effizient ist oder ob nicht da und dort zu viel
nebeneinander und parallel gearbeitet wird und Geld herausgeht, das man sparen könnte. Auch das muss möglich sein. 

Ein nächster Punkt, bei dem in den letzten Jahren
wirklich Vorbildliches geleistet wurde, ist der Behindertensport. Es wurde viel für den Behindertensport
und den Leistungssport von Behinderten getan. Ich finde
es ausgezeichnet, dass wir es geschafft haben, nicht mit
zweierlei Maß zu messen, sondern beide Bereiche nach
denselben Kriterien zu fördern. Das ist ein Gebot der
Fairness und gute Politik. Diese Politik werden wir fortsetzen.

Ich habe bei der Anhörung zum Behindertensport gelernt, dass man in diesem Bereich durchaus auch noch
etwas verbessern kann, etwa den Transfer. Sehr beeindruckt hat mich, dass zwischen dem Hochleistungssport
von Behinderten und dem von Nichtbehinderten ein reger Austausch in den Zentren besteht und dass zum Teil
in den technisch-wissenschaftlichen Abteilungen dieser
Zentren Prothesen entwickelt werden, die auch für den
alltäglichen Breitensport von Behinderten taugen. Ich
würde mir wünschen, dass hier ein Transfer in die Gesellschaft hin zu den Behinderten stattfindet, die Breitensport betreiben.

Ich komme nun zu einem Bereich, der mir große Sorgen bereitet. Ich finde, dass man in dieser Frage nicht so
polemisieren darf, wie Sie es, Herr Riegert, getan haben.
Wir sollten darüber gemeinsam weiter nachdenken. Ich
rede von Doping. Doping ist 

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nach wie vor trotz der geringen Zahlen, die wir bei Proben finden, neben der totalen Kommerzialisierung des
Sports die größte Bedrohung des Sports überhaupt.

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Das gilt nicht nur, weil Doping eine Gefahr für Leib und
Leben mit sich bringt und wir auch immer wieder feststellen müssen, dass Sportler in jungen Jahren aufgrund
von Dopingmissbrauch plötzlich sterben oder schwer
erkranken, sondern auch, weil durch solche Manipulationen des Körpers das Leitbild des Sports, nämlich Fairness und fairer Wettkampf, im Grunde genommen ad
absurdum geführt wird. Dem fairen Wettkampf wird sozusagen faktisch die Manipulation entgegengestellt.
Dem Leitbild des Sportes, Gesundheit zu schaffen, wird
die Maxime entgegengesetzt: Es ist völlig egal, was mit
dem Körper geschieht, Hauptsache gewonnen. Das ist
die völlige Untergrabung des sportlichen Ideals und insofern eine schwerwiegende Bedrohung des Sports.

Wir dürfen nicht müde werden, Doping mit allen uns
zur Verfügung stehenden Mitteln zu bekämpfen und tatsächlich ernsthaft zu suchen, wo das bisherige System
Lücken hat und wo es verbessert werden muss.

Lange Zeit hieß es: Doping ist wie eine Hydra; wenn
man ein Mittel verbietet, kommt ein anderes zum Vorschein. Daraus hat sich eine fatale Haltung - bisweilen
auch in der Politik - abgeleitet. Man hat gesagt: Da kann
man sowieso nichts machen; das gehört halt irgendwie
zum Leistungssport.

Ich bin froh, dass es hier in den letzten Jahren zu einem völligen Umdenken gekommen ist. Heute sagt im
Sportausschuss kein Mensch mehr so etwas. Auch in
den Medien herrscht eine ganz andere Grundstimmung.
Die Politik, die Wissenschaft, die Medien, aber auch der
Sport selber sagen: Wir müssen dieses Dopingelend gemeinsam mit allen Mitteln bekämpfen. - Das ist meines
Erachtens die einzige Chance, zu verhindern, dass aus
dem Sport ein Festival der chemiegesteuerten Giganten
wird. Das wäre fatal.

Ich möchte übrigens ausdrücklich dem Innenminister - ich hätte es ihm gerne persönlich gesagt - dafür Dank sagen, dass er den Mut gehabt hat, die Laisserfaire-Haltung der alten Innenminister nicht weiter zu
pflegen, sondern zu sagen: Dort, wo der Sport versagt,
dort, wo auch aus dem Sport selber Stimmen kommen,
die den Staat, der den Sport fördert und unterstützt, um
Hilfe bitten, greifen wir ein, ohne die Autonomie des
Sports zu gefährden. 

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Ich meine, der Sport hat in der Politik durchaus einen
guten Partner. Wir in der Politik haben auch eine eigenständige Verantwortung. 

In der Anhörung ist deutlich geworden: Der Kampf
gegen Doping ist schwierig, aber nicht aussichtslos. Mit
einem konsequenten Kontrollsystem im Training ist
viel zu machen. - Herr Riegert, ich kann Ihnen versichern: Es wird da keine Kürzungen geben. Im Gegenteil
werden wir dafür sorgen, dass dieses System eher verbessert als verschlechtert wird. 

Die Anhörung hat auch deutlich gemacht, dass wir
weiter arbeiten müssen. In der Exekutive bestehen offensichtliche Lücken. Zollpolizei und Staatsanwaltschaft
erfahren eher zufällig vom Schmuggel von Dopingmitteln. Sie erinnern sich vielleicht an die Beispiele, die da
genannt wurden: Hunderttausende Medikamentenpackungen wurden in wenigen Taschen über die Grenzen transportiert. 

Neu ist - jedenfalls wird es von der Öffentlichkeit als
neu wahrgenommen -, dass diese Dopingmittel nicht alleine im Spitzensport Verwendung finden, sondern zunehmend auch im Breitensport, in den Fitnessstudios.
Man hat ausgerechnet - ich habe mir heute eine neuere
Untersuchung aus Lübeck angeschaut -, dass vermutlich
an die 300 000 Menschen regelmäßig ihren Körper in
Fitnessstudios anabolisch behandeln. Diesen Punkt müssen wir unbedingt in den Fokus unserer Bemühungen
nehmen. Ich glaube, die bisherigen gesetzlichen Regelungen reichen hier nicht aus. Wir werden noch abwarten und schauen, was die Verbesserung im Arzneimittelgesetz bringt. Aber ich persönlich glaube, dass das
Gesetzeswerk, das wir jetzt haben, nicht ausreicht und
dass wir erstens eine nationale Antidopingagentur und
zweitens eine gesetzliche Grundlage dafür brauchen,
auch und nicht zuletzt um das Doping im Breitensport
zu bekämpfen.

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Ich komme nun zu einem ganz anderen Bereich, zum
Breitensport, dem wir uns im Koalitionsvertrag verpflichtet haben. Sie haben das sehr aufmerksam verfolgt:
Wir haben uns im Koalitionsvertrag verpflichtet, neben
dem Spitzensport zukünftig auch den Breitensport stärker zu fördern, ihn gewissermaßen gleichartig zu behandeln. Damit tragen wir der Tatsache Rechnung, dass der
Sport sich verändert hat und nicht nur der Spitzensport,
sondern gerade auch der Breitensport für uns als Gesetzgeber interessant ist. 

Es muss uns interessieren, was im Bereich des Sports
im Sinne von Gesundheitsförderung geschieht. Es muss
uns interessieren, wie Sport Lebensstile prägt und entwickelt. Das ist auch für den Nationalstaat von Bedeutung, wenn wir über Entwicklungskonzepte, über
Verbrauch und Konsumverhalten oder beispielsweise
über die Gesundheitsreform nachdenken.

Insofern glaube ich nicht, dass das alte System trägt,
wonach die Kommune für den Breitensport, das Land
für den Schulsport und der Bund für den Spitzensport
zuständig ist. Wir müssen da zu einer sinnvollen VerWinfried Hermann


schränkung, zu einer ganzheitlichen Betrachtung auf allen Ebenen kommen. Wir müssen auf Bundesebene ein
neues Breitensportförderkonzept erarbeiten, in dem
wichtige Fragen geklärt werden, beispielsweise: Wie
können wir Gruppen, die ausgegrenzt sind, an den Sport
heranführen? Wie können wir etwa Senioren und Frauen
besser in den Sport eingliedern? Welche Arten von
Spiel- und Bewegungskultur müssen wir im Sinne der
Gesundheit fördern? 

Damit bin ich bei einem weiteren wichtigen Punkt,
der Gesundheitspolitik. Aus unserer Sicht war es ein
Riesenschritt, dass wir es im Rahmen der Gesundheitsreform endlich geschafft haben, § 20 des Sozialgesetzbuches V zu korrigieren und im Rahmen dieser Änderung die primäre Prävention zu fördern.

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- Für sinnvolle Maßnahmen der Gesundheitsprävention
und nicht zum Beispiel für einen Segeltörn.

Die alte Koalition hatte leider diese Regelung gestrichen. Wir haben es jetzt geschafft, pro Versicherten pro
Jahr fünf Mark dafür bereitzustellen. Das sind im ersten
halben Jahr 170 Millionen DM und im zweiten Jahr
schon 350 Millionen DM. Das ist eine Menge Geld, mit
dem sich der Sport an der Gesundheitsförderung beteiligen wird. Der Sport wird dadurch seinen Beitrag zur
Gesundheitsförderung leisten. Das ist gut so.

({13})

Nun können Sie natürlich wieder jammern und sagen:
Gemessen an den hohen Kosten des Gesundheitssystems
ist dieser Beitrag zu gering; da haben Sie vollkommen
Recht. Aber Sie haben einst diese Regelung gestrichen.
Wir haben sie wieder eingeführt und werden dafür
kämpfen, dass dieser Beitrag systematisch erhöht wird,
weil wir wissen, dass die beste Sparpolitik für die Krankenkassen eine gute Primärprävention durch Sport ist.

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Sportpolitik im neuen Sinne muss auch neue Sichtweisen haben. So ist es zum Beispiel dringend notwendig, dass wir darüber nachdenken, wie wir außerhalb der
Sportstätten dafür sorgen, dass Menschen zur Bewegung, zur sportlichen Aktivität angeregt werden. Ich sage immer: Ein guter Sportpolitiker ist zugleich ein guter
Stadtpolitiker, ein guter Architekt; denn er muss sich
darüber Gedanken machen, wie er die Stadt, die Kommune und den nahen Wohnort so gestalten kann, dass
sie spiel- und bewegungsfreundlich sind, sodass Kinder
und Menschen jeden Alters zur Bewegung angeregt werden. Sie dürfen aber nicht in Gefahr sein, wenn sie zum
Beispiel mit dem Fahrrad fahren. Es müssen also Räume
geschaffen werden, in denen man sich frei, sicher und
spielerisch bewegen kann.

Das ist eine neue Qualität, von der ich glaube, dass
der Bund diesbezüglich eine Leitbildfunktion hat. Wir
müssen auf der Bundesebene beispielhaft für die Länder
und für die Kommunen wissenschaftliche Modellstudien
anstoßen und müssen Modelle fördern und unterstützen.
Dies muss beispielhaft, aber nicht flächendeckend geschehen. Die Aufgabe des Bundes ist es nämlich,
beispielhaft auf Bundesebene auszuprobieren, was
andere dann nachmachen können.

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Modellhaft in sozialer und ökologischer Hinsicht
muss etwa auch die Sanierung von Sportstätten mit guter Verkehrsanbindung durchgeführt werden. Modellhaft
müssen auch die Sportstätten in den neuen Bundesländern ausgebaut werden, von denen wir bewusst gesagt
haben: Im Zuge des Goldenen Planes Ost wollen wir
nicht einfach irgendwelche Sportstätten fördern, sondern
wir wollen auch neue sozialökologische Kriterien anlegen, damit nicht einfach so wie bisher weitergemacht
wird, sondern damit auch neue Gesichtspunkte berücksichtigt werden können.

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- Wir haben Geld dafür bereitgestellt. Damit lösen wir
andere Investitionsströme aus. Ich denke, dass dies ein
guter Anfang ist. Wir hätten natürlich gerne mehr Geld
ausgegeben. Immerhin aber handelt es sich jetzt um
60 Millionen DM. Das ist weit mehr, als Sie uns zugetraut haben.

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Ich komme zum Schluss. Ich glaube, es ist klar geworden, dass moderne Sportpolitik mehr sein muss als
herkömmliche Leistungssportförderpolitik. Sie muss
auch andere Felder berühren. Die Sportpolitik muss es
schaffen, dass diese Gesellschaft spiel- und bewegungsfreundlich ist, dass beispielsweise Gebäude, in denen
sich viele Menschen aufhalten, nicht ohne Umkleidekabinen und nicht ohne Möglichkeit zum Duschen gebaut
werden. Auch im Reichstag fehlt eine solche Möglichkeit.