Uschi Eid (NA), 2009-03-26:
Wir begrüßen, dass die Bundesregierung die internationale Gemeinschaft zur UNESCO-Weltkonferenz „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ nach Bonn eingeladen hat und vorher mit dem VENRO-Kongress „Global
Learning, weltwärts and beyond“ die Möglichkeit eröffnet, die internationale Sichtweise von Nichtregierungsorganisationen in die Weltkonferenz einzubringen. Es ist
gut, dass der Deutsche Bundestag diese Konferenz zum
Anlass nimmt, über den Stand der Umsetzung zur Halbzeit der UN-Dekade in Deutschland eine Zwischenbilanz
zu ziehen.

Bei der Umsetzung kommt es vor allem darauf an,
nicht nur interessante Dekade-Projekte auszuzeichnen,
sondern - und hier sind insbesondere die 16 Länder und
deren Bildungsministerien gefragt - eine Umsteuerung
im Bildungssystem, im Curriculum, in der Aus- und Fortbildung der Lehrkräfte und im Hochschulwesen vorzunehmen.

Der Bildungsleitgedanke der Nachhaltigkeit und neue
Anforderungen an das Lernen in einer international vernetzten Lebenswelt sind in den nationalen Bildungsberichten, die alle zwei Jahre im Auftrag der Ständigen
Konferenz der Kultusminister der Länder und des Bundesministeriums für Bildung und Forschung erstellt werden, immer noch kein Thema. So wird Bildung für nachhaltige Entwicklung auch im jüngsten Bildungsbericht
nicht erwähnt, ebenso wenig im Fortschrittsbericht 2008
der Bundesregierung zur nationalen Nachhaltigkeitsstrategie.

Wir müssen nicht nur in Deutschland unsere Hausaufgaben erledigen, um das Leitbild einer zukunftsfähigen
Entwicklung in unserem Bildungswesen wirkungsvoll zu
verankern, sondern auch einen Beitrag dazu leisten, das
Menschrecht auf Bildung durchzusetzen und die Ziele
„Bildung für nachhaltige Entwicklung“ und „Bildung für
alle“ weltweit zu einem wirkungsvollen Programm zu
verbinden.

Die Schritte auf dem Weg zur Erreichung des 2. Millenniumsziels - Grundbildung für alle - sind ungenügend. Bis ins Unerträgliche wachsende Klassengrößen, unzureichende Lernbedingungen, fehlende oder
völlig unterqualifizierte Lehrerinnen und Lehrer und
keine Priorisierung bei den Mittelzuweisungen in nationalen Haushalten oder im Rahmen der internationalen
Zusammenarbeit stärken die Befürchtungen, dass dieses
Millenniumsziel nicht erreicht wird. Wobei eines auch
klar sei muss: Nicht nur die Quantität darf eine Rolle
spielen, sondern auch die Lerninhalte!

Auch der UNESCO-Weltbildungsbericht 2009 macht
überdeutlich, dass den großen Worten der Weltgemeinschaft angemessene Taten noch fehlen. Immer noch gehen
75 Millionen Kinder weltweit nicht zur Schule, in Afrika
südlich der Sahara sind es sogar fast ein Drittel aller
Kinder. 16 Prozent der erwachsenen Weltbevölkerung
können nicht lesen und schreiben. Zwei Drittel dieser Analphabeten sind Frauen. Die Weltgesellschaft ist hinsichtlich ihrer Bildungssysteme nicht zukunftsfähig. Dabei haben sich 164 Länder im Jahr 2000 auf dem
Weltbildungsforum in Dakar verpflichtet, sechs Bildungsziele bis zum Jahr 2015 zu erreichen: Ausbau der frühkindlichen Förderung und Erziehung, Grundschulbildung für alle Kinder weltweit, Absicherung der
Lernbedürfnisse von Jugendlichen und Erwachsenen,
Halbierung der Analphabetenrate unter Erwachsenen,
Gleichberechtigung der Geschlechter und Verbesserung
der Bildungsqualität.

Der UNESCO-Weltbildungsbericht macht die riesigen
Unterschiede zwischen armen und reichen Ländern deutlich und zeigt, dass es immer noch die gleichen Gründe
sind, die dazu führen, dass die gesteckten Ziele verfehlt
werden: erstens unzureichende Einkommen, zweitens Benachteiligung von ethnischen Gruppen sowie Mädchen
und Frauen, drittens Sprachendiskriminierung und viertens Ausschluss von Behinderten.

Die nationalen Regierungen müssen höhere Investitionen in Bildung vornehmen und Anreize für Mädchen
und benachteiligte Gruppen setzen. Um nur ein Beispiel
zu nennen: Wer nimmt denn ernst, dass fast 10 Prozent
der Mädchen deshalb die Schule abbrechen, weil es in
den Schulen keine oder keine getrenntgeschlechtlichen
Toiletten gibt, die Schülerinnen aber zur Körperhygiene
während ihrer Menstruation eine private Sphäre brauchen? Mit dem Bau separater Schultoiletten durch
UNICEF konnte zum Beispiel in Bangladesch der Schulbesuch von Mädchen um 11 Prozent erhöht werden.

Selbstverständlich muss auch mehr Gewicht auf die
Qualität von Bildungsinhalten gelegt und Toleranz, gegenseitiger Respekt und demokratisches Verhalten eingeübt werden.

Die Verletzung von Kinderrechten in anderen Teilen
der Welt darf den Blick auf die Situation in Deutschland
nicht verstellen. In unserem Land existiert ein nicht zu
übersehender Zusammenhang zwischen sozialer Herkunft sowie Migrationshintergrund und Bildungserfolg
und damit ein markanter Unterschied hinsichtlich der Inanspruchnahme des Bildungsangebotes. Die Studie „Ungenutzte Potenziale“ von 2009 hat in jüngster Zeit die
prekäre Situation für die ({0}) fast 20 Prozent der
deutschen Bevölkerung mit Migrationshintergrund dargestellt: „Zugewanderte sind im Durchschnitt schlechter
gebildet, häufiger arbeitslos und nehmen weniger am öffentlichen Leben teil als die Einheimischen.“ Dies hat
meines Erachtens zwei verschiedene Ursachen. Zum einen gibt es Eltern, die es sich tatsächlich nicht leisten
können, ihren Kindern eine gute Bildung zu ermöglichen,
und zum anderen gibt es Eltern, die das Angebot nicht in
Zu Protokoll gegebene Reden

Anspruch nehmen wollen! Gegen beides muss etwas unternommen werden, da hierdurch den Kindern Chancen
genommen werden. Wichtig wäre eine hinreichende Integration von Migrantinnen und Migranten in die Gestaltung unserer Bildungsprozesse.

Eine erfolgreiche Bildungspartizipation ist ein wichtiges Element der präventiven Armutsbekämpfung. Darüber hinaus kann eine wirksame Strategie nur durch
vernetzte und nachhaltige Zusammenarbeit der unterschiedlichen Träger und Einrichtungen für Bildung und
Sozialarbeit ihre Kraft entfalten. Gleichzeitig gilt: Ohne
ausreichende Bildung ist Integration nahezu unmöglich.

Eigentlich bedürfte es keines besonderen Hinweises
darauf, dass in das Menschenrecht auf Bildung auch
Menschen mit Behinderung eingeschlossen sind. Aber
Menschen mit Behinderung gehören zu den Gruppen, die
in den Bemühungen zur Umsetzung der Bildung für nachhaltige Entwicklung, in der Millenniumserklärung und in
den Zielen des Weltbildungsforums in Dakar 2000 kaum
Berücksichtigung finden. Nach Schätzungen der UNESCO
besuchen in Entwicklungsländern weniger als 1 bis 5 Prozent der Kinder mit Behinderung eine Schule. 97 Prozent
der Erwachsenen mit Behinderung sind Analphabeten.
Der Umgang mit behinderten Menschen in unserem eigenen Bildungssystem entspricht durchaus nicht den
Grundvorstellungen von Gerechtigkeit und Zukunftsfähigkeit. 85 Prozent der Kinder mit sonderpädagogischem Förderungsbedarf sind in Sonderschulen untergebracht und nur 15 Prozent werden an allgemeinbildenden
Schulen unterrichtet.

Hans Jonas hat in seinem Buch „Das Prinzip Verantwortung“ einen neuen kategorischen Imperativ geprägt:
„Gefährde nicht die Bedingungen für den indefiniten
Fortbestand der Menschen auf Erden, handele so, dass
die Wirkungen Deiner Handlung verträglich sind mit der
Permanenz echten menschlichen Lebens auf Erden.“
Wenn unser Bildungssystem in der Lage wäre, diesen Imperativ zu vermitteln, wären wir einen großen Schritt in
unserem Bemühen um Zukunftsfähigkeit und Gerechtigkeit in unserer Gesellschaft vorangekommen.