Frank Heinrich (NA), 2014-01-17:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Es ist viel gesagt worden, und bei dem, was
wir dabei denken und fühlen, gibt es eine große Schnittmenge.

Humanitäre Hilfe ohne Humanität wird ganz schnell
zu Bürokratismus verkommen. Humanität ohne gesetzlich fixierte Strukturen kann wiederum ganz schnell zu
Sozialromantik verführen.

Wer über Krankheitserreger schwadroniert, ohne die
Wunden zu verbinden, der macht sich schuldig. Doch
wer immer nur Sälbchen schmiert, ohne den Ursachen
zu begegnen, der beruhigt zwar auf der einen Seite sein
Gewissen, löst aber auf der anderen Seite das Problem
letztlich nicht. Daher braucht man beides: ganz persönliche emotionale Betroffenheit und ein stimmiges europäisches Handlungskonzept, wie wir das von den Rednern
der verschiedensten Fraktionen übereinstimmend gehört
haben.

Wir erleben eine humanitäre Katastrophe vor unserer
Haustür; anders können wir das nicht nennen. Dazu dürfen wir weder schweigen noch Ängste schüren.

Ihnen, meine Damen und Herren von der Linkspartei,
gebührt das Verdienst, uns mit diesem Antrag, den wir
heute in der ersten Sitzungswoche dieses Jahres debattieren, in der ersten Plenarwoche nach der Konstituierung
des Ausschusses für Menschenrechte und Humanitäre
Hilfe, die Dringlichkeit der Katastrophe vor Augen zu
führen. Dafür danke!

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Sie müssen sich aber auch sagen lassen, dass Sie
durch die Formulierung „Massensterben“ in der Überschrift und auch später im Antragstext so massiv polemisieren, dass man versucht ist, diesen Antrag so zu
deuten, dass dies eine parteipolitisch motivierte populistische Spielwiese für Sie ist. Sei es drum.

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Die Menschen sind es wert, dass wir unsere Augen
nicht verschließen und alle Kräfte bündeln, wie mein
Kollege Veit es gerade gesagt hat, um das Leid an den
Grenzen der EU zu vermindern. Helfen wir den Menschen, und behandeln wir die Ursachen! Beginnen wir
bei den Menschen!

Lassen Sie mich, bevor ich mich einigen Zahlen zuwende - es sind schon viele genannt worden -, ein Erlebnis wiedergeben, von dem EU-Kommissionspräsident
José Manuel Barroso berichtet hat, als er hier in Berlin
war.

Ja, er als Person war umstritten, als er kurz nach der
Katastrophe nach Lampedusa ging. Aber dann erzählte
er, was sich bei ihm ins Gedächtnis eingebrannt hat, als
er die Leichen und darunter insbesondere eine sah. Er
berichtete von einer gebärenden Mutter, deren Nabelschnur noch nicht einmal getrennt war. Säugling und
Mutter waren tot.

Diese Bilder schockieren. Wir müssen diese Geschichten kennen, uns ihnen stellen und sie uns zumuten.
Genau darum geht es. Hinter jeder dieser Statistiken und
Zahlen, von denen wir heute gehört haben und gleich
noch hören, stehen einzelne Menschen, und mit jedem
Menschen stirbt auch Hoffnung, eine Zukunft. Jeder dieser Menschen hat ein Recht auf Leben, auf Überleben
und auf ein Leben in Würde.

Zur Situation am 3. Oktober 2013: Der 3. Oktober ist
ein Tag, an dem wir in Deutschland jedes Jahr einen Triumph der Menschenrechte feiern. Dieser Tag war 2013
ein schwarzer Tag für die Menschenrechte: über
400 Tote vor Lampedusa. Es gab öffentliche Reaktionen
- wir haben es gerade gehört - von Papst Franziskus bis
zu Vertretern aller unserer Fraktionen und weit darüber
hinaus.

In Syrien erleben wir derzeit eine schon lange andauernde Katastrophe mit 2 Millionen Flüchtlingen. Ich
konnte mich unter anderem mit Kollegen aus anderen
Fraktionen davon überzeugen, wie der Libanon damit
umgeht, ein geplagtes Land, das in der Geschichte schon
häufiger Flüchtlinge aufgenommen hat. Dieses Land
muss jetzt erneut damit umgehen - übrigens auch mit
deutscher Hilfe an verschiedenen Stellen; einiges wurde
vorhin schon genannt. Darüber hinaus steht ihm mit dem
World Food Programme auch ein neues Programm zur
Verfügung, mit dem es auf ganz moderne und individuelle Art und Weise helfen kann. Tatsächlich möchte ich




Frank Heinrich ({2})
hier jene Menschen in den Nachbarländern loben, die
helfen und Flüchtlingen ihre Wohnungen zur Verfügung
stellen, deren Zahl sich, wenn wir in Deutschland auf
eine ähnliche Quote wie der Libanon kommen wollten,
auf 20 Millionen Menschen belaufen würde.

Im Mittelmeer ist die Zahl der Landungen von Bootsflüchtlingen vor Italien wieder nach oben gegangen.
2011 war diese Zahl schon einmal sehr hoch, sie lag bei
etwa 64 000. 2012 ging sie zurück. Jetzt ist diese Zahl
fast wieder genauso hoch wie vorher.

Einige Punkte aus Ihrem Antrag möchte ich gerne
aufnehmen und, wie Sie sich vorstellen können, entsprechend gegenhalten. Die Toten seien Opfer der Asylpolitik der Bundesregierung. - Es wurde hier immer wieder
darauf hingewiesen: Die Probleme entstehen vor Ort;
auch mein Kollege Huber hat das in seiner Frage erwähnt. Die Flucht der Menschen vor diesen Problemen,
etwa dem Krieg in Syrien, ist meist die Folge. Die
Schleuserbanden verdienen mit der Not dieser Menschen
ein Heidengeld. Damit gilt es, auf diese Art der Kriminalität einen besonderen Fokus zu legen.

Sie schreiben, Frontex sei eine Abschottungsmaßnahme. Ich sage: 2011/2012 - mein Kollege hat es vorhin auch gesagt - konnten durch die Hilfe von Frontex
40 000 Menschen gerettet werden.

In Ihrem Antrag heißt es, Deutschland sei nur in absoluten Zahlen bei der Aufnahme von Flüchtlingen führend, nicht aber im Verhältnis zur Bevölkerung und
Wirtschaftskraft, also der Quote an Menschen, die wir
aufnehmen müssten. - Wir nehmen pro 1 Million Einwohner 945, Italien 260 Asylbewerber auf. Oft entsteht
genau der entgegengesetzte Eindruck. Ja, unsere Ablehnungsquote beträgt 70 Prozent. Darüber müssen wir tatsächlich nachdenken. Insgesamt halten sich im Moment
in Deutschland 600 000 Flüchtlinge auf. Der Eindruck,
der manchmal entsteht, ist ein ganz anderer.

Ein paar Schlussfolgerungen - Sie haben in Ihrem
Antrag Forderungen gestellt -: Was braucht es also? Es
braucht unserer Meinung als Entwicklungspolitiker und
als Menschenrechtspolitiker nach in erster Linie die
Hilfe vor Ort: abgestimmte internationale humanitäre
Hilfe, im Moment besonders in Syrien. Ich habe die positive Rolle des Libanon erwähnt und möchte in diesem
Zusammenhang auch Jordanien oder Saudi-Arabien
nicht vergessen.

Es braucht einen Schwerpunkt beim Flüchtlingsschutz und bei der Realisierung menschenrechtlicher
Standards in den Flüchtlingslagern, insbesondere in den
Anrainerstaaten der Krisengebiete, aber auch der Transitstaaten und weiterer Drittstaaten. Hin und wieder
heißt das auch - da stehen wir natürlich zu Ihnen, den
Linken, im Widerspruch - UN-mandatierte Blauhelmund NATO-Einsätze. Unsere internationale Verantwortung bringt das mit sich.

Es braucht eine mittel- und langfristige wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Afrika und eine Stabilisierung
der Krisengebiete. Ich habe mich gefreut, dass in der
EU-Kommission neu darüber nachgedacht wird - das ist
noch umstritten, aber ich kann dem Gedanken sehr viel
abgewinnen; ich las davon letzte Nacht auf Spiegel
Online -, die Exporthilfen für Exporte nach Afrika abzuschaffen, damit die Kleinbauern vor Ort eher eine
Chance haben und bleiben.

Dann gibt es natürlich noch die Frage nach einer einheitlichen Asylpolitik in der EU. Da braucht es eine Vereinheitlichung auf EU-Ebene, um durch ein gemeinsames europäisches Asylrecht schnelle und faire Verfahren
zu gewährleisten. Sie können in unserem Koalitionsvertrag lesen, dass genau dies ein Schwerpunkt unseres
Handelns ist.

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Standards, wie im Stockholmer Programm festgeschrieben, sind da ganz wichtig. Das Personal von Frontex und EUROSUR muss dafür hinsichtlich der humanitären Komponente geschult werden und braucht im
Sinne einer Task Force eine noch engere Verzahnung,
möglicherweise mit dem Internationalen Roten Kreuz
oder anderen Nichtregierungsorganisationen. Es braucht
eine Stärkung der Rolle des 2011 eingerichteten EASO,
dem Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen
mit Sitz in Malta. Dies sind einige der Maßnahmen, die
wir tatsächlich benötigen.

Zum Abschluss ein Beispiel, das mich geprägt hat. In
der letzten Legislatur waren wir Menschenrechtspolitiker mit einer Gruppe Kollegen in Uganda. Dort sind mir
Sarah und ihr Sohn Jamaal begegnet, der erst wenige
Wochen alt war und den Sarah auf dem Arm trug. Sarah
nimmt an einem Aussteigerprogramm für Prostituierte in
einem Slum von Kampala teil. Sie hat dort unter anderem ein Handwerk gelernt, zum Beispiel Deckchen herzustellen, um mit dem Verkauf dieser Deckchen ihren
Lebensunterhalt zu finanzieren, was aber noch nicht
reicht, sodass sie sich weiterhin prostituieren muss.
Doch hält sie schon allein diese Perspektive eher in ihrer
Stadt und in ihrem Land, als sich auf den Weg zu machen und nach Europa zu fliehen. Die Perspektive hält
sie dort: ein Beispiel und ein Symbol für das, was es in
der Entwicklungszusammenarbeit braucht, um dem
Flüchtlingsstrom vorzubeugen.

Damit ihr Sohn später einmal, wenn er in die Pubertät
kommt, nicht in dem Teufelskreis eines langsamen Sterbens stecken bleibt oder nach Europa fliehen muss,
braucht es mehr von unserem Engagement. Wir dürfen,
um mit der Kollegin Kampmann zu sprechen, nicht mit
dem Status quo zufrieden sein. So darf es nicht weitergehen. Deshalb lassen Sie uns zusammen daran arbeiten,
an welchen Stellen das konstruktiv möglich ist.

Ich danke Ihnen.

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