Andreas Schockenhoff (NA), 2004-06-17:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Zum 40. Jahrestag der Unterzeichnung des Élysée-Vertrags kamen die Assemblée nationale und der Deutsche
Bundestag im Januar 2003 zu einer beeindruckenden
Begegnung in Versailles zusammen. Im Anschluss an
diese erste gemeinsame Plenarsitzung beriefen die Präsidenten Jean-Louis Debré und Wolfgang Thierse die erste
gemeinsame Arbeitsgruppe unserer beiden Parlamente,
die sich seit September letzten Jahres mit der Arbeit des
Deutsch-Französischen Jugendwerkes beschäftigt hat.
Für unseren Arbeitsauftrag gab es gute Gründe: zum
einen die einzigartige Entwicklung der deutsch-französischen Beziehungen in den letzten 40 Jahren, zu denen
das Deutsch-Französische Jugendwerk ganz wesentlich
und großartig beigetragen hat. Vielleicht ist es aber auch
gerade deshalb in der Erfolgsfalle. Die Hauptziele, die
dem Deutsch-Französischen Jugendwerk 1963 gesetzt
wurden, erscheinen uns heute längst erreicht. Die Jugend
unserer beiden Länder hat sich gegenseitig kennen gelernt und entdeckt. Die Versöhnung und Verständigung
zwischen unseren Völkern sind durch Jugendaustausch
und vielfältige Begegnungen auf einer breiten gesellschaftlichen Basis erfolgt. Das mag einer der Gründe
sein, warum es Jahr für Jahr in unseren beiden Parlamenten schwieriger wird, den Haushaltsansatz für das
Deutsch-Französische Jugendwerk und die paritätische
Finanzierung durch beide Staaten durchzusetzen und zu
rechtfertigen.

Ein anderer Grund ist sicher - wir müssen das ganz
offen ansprechen -, dass der Anteil der Mittel, der für
die internen Strukturen des Deutsch-Französischen Jugendwerks aufgewendet wird, immer größer wird und
der Anteil, der für die Projektarbeit mit den Partnerorganisationen zur Verfügung steht, entsprechend kleiner
wird.

Die Strukturen des Deutsch-Französischen Jugendwerkes stammen aus dem Jahr 1963. Sie wurden 1973
leicht überarbeitet und bestehen seither unverändert fort.
Es ist an der Zeit, dem Deutsch-Französischen Jugendwerk neue Impulse und eine neue Arbeitsgrundlage zu
geben, die den Anforderungen eines erweiterten Europa,
aber auch des Binnenmarktes und der immer stärkeren
wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Verflechtung
zwischen unseren beiden Ländern gerecht werden.

Obwohl die Jugendlichen die enge deutsch-französische Freundschaft heute als selbstverständlich empfinden, geht die Kenntnis der Sprache und Kultur des Nachbarn in beiden Ländern zurück. Deswegen müssen alle
Programme und Aktivitäten des Deutsch-Französischen
Jugendwerkes vorrangig Sprachvermittlung fördern
und zum Spracherwerb und interkulturellen Lernen motivieren.

In der Berufswelt des 21. Jahrhunderts wird Sprachkompetenz in mindestens zwei Fremdsprachen, also
einer Fremdsprache neben dem Englischen, zu einer
Schlüsselqualifikation. Natürlich kann das DeutschFranzösische Jugendwerk nicht die Aufgaben von
Schule und Hochschule übernehmen, aber es muss jungen Franzosen Lust auf Deutsch und jungen Deutschen
Lust auf Französisch machen, und zwar so früh wie
möglich.

Ich will etwas in Klammern anmerken, was mit dem
Thema nicht direkt zu tun hat. Vielleicht müssen wir bildungspolitisch in dieser Hinsicht viel ambitionierter
werden. Eigentlich müssen wir doch das Ziel haben, dass
Abiturienten heute mehrere Monate ihrer Schulzeit obligatorisch in einem europäischen Partnerland verbracht
haben. Dazu muss uns mehr einfallen als der Hinweis
auf die Länderkompetenzen und auf organisatorische
und finanzielle Schwierigkeiten.

({0})

Nicht nur jungen Akademikern eröffnen Sprachen Lebenschancen. Das Deutsch-Französische Jugendwerk
muss stärker als bisher mit der Wirtschaft und ihren Verbänden Jugendliche auf handwerkliche und gewerbliche
Berufe in deutsch-französischen Unternehmen vorbereiten.

Die ökonomische Verflechtung unserer Länder wird
immer enger. Nicht nur große, sondern auch zahlreiche
kleine und mittlere Unternehmen suchen Mitarbeiter, die
sich sowohl in der deutschen als auch der französischen
Unternehmenskultur und Sprache zurechtfinden. Derzeit können 20 000 offene Stellen und Ausbildungsplätze nicht besetzt werden, weil es keine Bewerber mit
einer entsprechenden deutsch-französischen Qualifikation gibt.

Angesichts der derzeitigen Diskussion über die Vermittlung von Ausbildungsplätzen und Startchancen für
junge Berufsanfänger in unseren beiden Ländern, auf die
ich an dieser Stelle nicht näher eingehen will, liegt es auf
der Hand, Angebote zu realisieren, die jungen Menschen
den Berufseinstieg erleichtern. Zu anderen Schwerpunkten einer inhaltlichen Neuausrichtung werden nachher
noch andere Kollegen Stellung nehmen.

Wir müssen durch eine Neufassung des Abkommens
auch die Struktur des Deutsch-Französischen Jugendwerks verbessern und modernisieren. Das gilt für das
Verfahren zur Ernennung der Generalsekretäre und Stellvertreter, für die Zusammensetzung des Kuratoriums
und insbesondere für das Personalstatut. Der Status einer
internationalen Organisation mit einem eigenen Tarifmodell und einem eigenen, ziemlich undurchsichtigen
arbeitsrechtlichen Instrumentarium wurde seit 1963
nicht mehr angepasst und ist nicht mehr zeitgemäß.
Wenn Mitarbeiter der EADS auf der Basis des jeweiligen nationalen Tarif- und Arbeitsrechts von München
oder Friedrichshafen nach Toulouse oder Mitarbeiter
von Sanofi-Aventis von Frankfurt nach Paris und umgekehrt wechseln, dann muss das auch für die Mitglieder
des Deutsch-Französischen Jugendwerks zwischen Paris
und Berlin möglich sein.

({1})

Wie die Kollegin Griefahn eben ausgeführt hat, haben
wir in der Arbeitsgruppe zum Deutsch-Französischen
Jugendwerk über die Fraktionsgrenzen hinweg und ungeachtet der unterschiedlichen Arbeitssystematik in unseren beiden Parlamenten völlig unkompliziert und in
der Zielsetzung einig zusammengearbeitet. Wir unterbreiten unseren Regierungen einstimmig Vorschläge zur
Überarbeitung des Abkommens zum Deutsch-Französischen Jugendwerk. Dafür möchte ich mich auch bei unseren französischen Kollegen auf der Besuchertribüne
ganz herzlich bedanken.

({2})
Die erste gemeinsame Arbeitsgruppe unserer Parlamente ist ein gelungenes Experiment. Wir sollten diese
Form der Zusammenarbeit fortsetzen. Darüber, ob diese
Zusammenarbeit in einem ständigen Ausschuss erfolgen
soll, kann man streiten. Es gibt aber viele Zukunftsfragen, auf die wir in Deutschland wie in Frankreich eine
Antwort finden müssen. Zudem gibt es viele Fragen von
spezifisch deutsch-französischem Interesse, die wir in
gemeinsamen Enquete-Kommissionen oder Arbeitsgruppen mit einem befristeten Arbeitsauftrag besprechen
könnten.

Ein lohnendes Thema ist beispielsweise die deutschfranzösische Zusammenarbeit in der Medienpolitik. Wir
haben uns in dieser Woche gefragt, warum das Interesse
an der Europawahl so gering war. Viele haben in diesem
Zusammenhang das Fehlen einer europäischen Öffentlichkeit festgestellt. Es gibt trotz immer engerer wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Verflechtungen
Deutschlands und Frankreichs noch keine deutsch-französische Öffentlichkeit. Es gibt zwar den Kulturkanal
Arte; dieser wendet sich aber eher an ein elitäres Publikum.

Die Frage, wie wir solche Aspekte - vielleicht auch
zwischen unseren Parlamenten - mithilfe der öffentlichrechtlichen Medien verstärkt in der Öffentlichkeit
behandeln könnten, wäre ein lohnendes Thema. Wir
empfehlen den Präsidien unserer Parlamente, den eingeschlagenen Weg fortzusetzen und weitere Arbeitsgruppen ins Leben zu rufen.

Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.

({3})