kerstin müller (NA), 2010-10-08:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Ende Juli wurden in der kongolesischen Provinz NordKivu innerhalb von vier Tagen 242 Frauen und Kinder
von FDLR und Mai-Mai-Milizen vergewaltigt. Im Laufe
des August kam es sogar zu weiteren 260 Vergewaltigungen. Dennoch schritten die UNO-Blauhelmsoldaten,
die sich in der Nähe aufhielten, nicht ein - mal wieder
nicht.

Margot Wallström, die UNO-Sonderbeauftragte zum
Thema „Sexuelle Gewalt in Konflikten“ - dieses Amt
gibt es inzwischen immerhin -, erklärte zwar, dass die
UN die kollektive Verantwortung dafür hätten, dass die
Massenvergewaltigungen nicht rechtzeitig gestoppt wurden, und die UNO hat dieses Mal Versäumnisse ihrer
Soldaten eingeräumt; dennoch zeigt dieses Beispiel, dass
auf internationaler Ebene immer noch viel zu wenig passiert, obwohl es die UN-Resolution 1325 gibt und die
Folgeresolution, die Resolution 1820, klipp und klar
zum Schutz der Frauen und Mädchen vor sexueller Gewalt auffordert. Es gibt keinen Aufschrei der internationalen Gemeinschaft oder der Öffentlichkeit. Wenn wir
so etwas lesen, steht das in der Regel auf Seite drei oder
vier. Ich meine, wir dürfen nicht länger wegschauen,
wenn solche schrecklichen Verbrechen passieren. Dieser
Zustand der Straflosigkeit im Kongo, in Darfur und anderswo ist unerträglich und muss beendet werden. Wir
müssen alle Anstrengungen unternehmen, um ihn zu beenden.

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Wir müssen dafür sorgen, dass die Verantwortlichen,
zum Beispiel im Fall Kongo, von der kongolesischen
oder der internationalen Justiz zur Rechenschaft gezogen
werden. Genau das will man mit der Resolution 1325 erreichen. Deshalb ist es so entscheidend, dass diese Resolution und die Folgeresolutionen endlich zentraler Bestandteil der internationalen Politik werden. Davon kann
auch zehn Jahre nach ihrer Verabschiedung leider keine
Rede sein.

Sicherlich, es hat einige Verbesserungen gegeben.
Auf internationaler Ebene hat die Geschlechterperspektive in den letzten Jahren an Bedeutung gewonnen. Beispiele dafür sind die Einsetzung der UN-Sonderbeauftragten - das erwähnte ich eben - und die Einrichtung
von UNWomen, die neue Einheit für Geschlechtergerechtigkeit. Auch in der Europäischen Union hat es Weichenstellungen für eine stärker geschlechtersensible
Friedens- und Sicherheitspolitik gegeben.

Das darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass wir
mit der Umsetzung der Resolution 1325 auf globaler und
nationaler Ebene noch ganz am Anfang stehen. Noch
einmal: Solche UN-Resolutionen leben davon, dass wir,
die einzelnen Mitgliedstaaten, sie umsetzen. Dafür tragen wir die Verantwortung. Wir müssen diese Resolutionen mit Leben füllen und dafür sorgen, dass sie nicht beschriebenes Papier bleiben.

Diese Resolution ist aus meiner Sicht ein Meilenstein
auf dem Weg zu einer geschlechtersensiblen Friedensund Sicherheitspolitik; denn zum ersten Mal in der Geschichte der UNO gibt es eine völkerrechtlich verbindliche Vorgabe zur Beteiligung von Frauen an Friedensprozessen. Kofi Annan hat die Mitgliedstaaten bereits 2005
aufgefordert, nationale Aktionspläne zu ihrer Umsetzung
vorzulegen. Schweden ist 2006 vorangeschritten. Sogar
afrikanische Länder wie Liberia und die Elfenbeinküste




Kerstin Müller ({1})
haben eigene nationale Aktionspläne. Insgesamt gilt das
aber nur für 19 Staaten. Das ist eine blamable Zahl, wenn
man bedenkt, dass die UNO 192 Mitgliedstaaten hat.

Ich finde es sehr bedauerlich, dass auch die Bundesregierung bisher keinen nationalen Aktionsplan vorgelegt hat.

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Sie alle wissen, dass ich schon seit einigen Jahren
dafür streite, dass wir einen solchen nationalen Aktionsplan bekommen. Ich glaube, dass nicht nur die skandinavischen Länder, sondern dass auch Länder wie Deutschland in einer solchen Frage vorangehen müssen. Die
Bundeskanzlerin streitet für einen deutschen Sitz im Sicherheitsrat, und auf jeder internationalen Veranstaltung
wird die Fahne des Multilateralismus hochgehalten. Daher kann es nicht sein, dass wir uns bei so einer zentralen
Resolution immer noch weigern, einen nationalen Aktionsplan vorzulegen.