Dietmar Keller (NA), 1994-01-14:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Zum Zusammenhang zwischen Wirtschaftsstandort und Beruf sausbildung ist hier viel gesagt worden. Ich kann nichts Besseres hinzufügen und möchte deshalb meine Zeit nutzen, um auf einen Aspekt aufmerksam zu machen, der Sie bestimmt genauso beschäftigt und den auszusprechen wir als Parlamentarier Verantwortung haben.
Wenn wir irber Berufsausbildung reden, sprechen wir über Menschen. Natürlich kann man mit Zahlen

vieles belegen. Sie als Bundesminister hatten natürlich das Recht, zu sagen, was die Bundesregierung alles geleistet hat, wieviel sie bei der Berufsausbildung geleistet hat. Die Opposition hat die Pflicht, auf das zu verweisen, was sich hinter diesen Zahlen auch noch verbirgt. Hinter diesen Zahlen verbergen sich Menschenschicksale. Jeder weiß, daß mit einer Berufsentscheidung eine Entscheidung für ein Menschenleben getroffen wird.
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Ich verweise deshalb darauf, weil weder der Berufsbildungsbericht noch die Antwort der Bundesregierung auf unsere Kleine Anfrage auf solche Fragen ausreichend Antwort gegeben haben. Ich sehe mit Sorge, daß z. B. die Brandenburger Ministerin Hildebrandt in der „Berliner Zeitung" mitteilt, daß nur gut die Hälfte der 23 000 Schulabgänger des Landes einen Platz in der betrieblichen Berufsausbildung abbekommen haben. Den 360 Lehrstellensuchenden der offiziellen Statistik seien 6 000 hinzuzurechnen, die in anderen Rubriken verschwunden sind.
Mecklenburg-Vorpommern meldet, daß inzwischen jeder dritte Lehrstellenbewerber sein Heil im Westen sucht. Nach Berechnungen des Statistischen Bundesamtes ging die Zahl der 15- bis 25jährigen in Ostdeutschland um 500 000, das sind 20 %, zurück. Es ist vielleicht gut, daß sie einen Ausbildungsplatz in Westdeutschland gefunden haben. Aber vergessen wir bitte nicht, daß die Anzahl derer, die zurückkommen werden,
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gering ist und daß eine Struktur entsteht, die in 10, 20 Jahren von viel komplizierteren Problemen geprägt sein wird.
Lassen Sie mich ein paar - leider trockene - Zahlen verwenden, die alle Statistiken von Einrichtungen des Bundes entnommen worden sind, also nachgeordneten Einrichtungen des Bundesministeriums, die weder in Ihrem Bericht noch in der Antwort der Bundesregierung benutzt werden.
Das erste Problem, das ich ansprechen möchte, betrifft die kumulative Lehrstellenbilanz Ost seit 1990. Für 100 Bewerber um eine betriebliche Ausbildungsstelle standen 199143 Stellen, 1992 54 und 1993 58 Stellen zur Verfügung. Es ist also ein Wachstum zu verzeichnen. Nach Berechnungen des BIBB müssen in jeder Region 112,5 Stellen pro 100 Bewerber angeboten werden, um von einem einigermaßen ausreichenden Angebot sprechen zu können. In Westdeutschland wurde das 1991 und 1992 mit jeweils 121 pro 100 Bewerber gut erreicht. In östlichen Grenzbezirken, aber auch in ländlichen Gebieten und monostrukturierten Regionen Ostdeutschlands kamen auf eine Stelle dagegen durchschnittlich drei bis vier Bewerber. Rechnet man zusammen, so stellt man fest, daß die Differenz zu einem ausreichenden Angebot an betrieblichen Ausbildungsplätzen in Ostdeutschland 1991 139 000, 1992 102 000 und 1993 98 000 Plätze beträgt.
Ich weise noch einmal darauf hin, daß ich nur von den betrieblichen Ausbildungsplätzen rede und bei den eben genannten Zahlen eine Relation von 112 Ausbildungsplätzen pro 100 Bewerber zugrunde gelegt habe. Ich will auch die Defizite der einzelnen Jahre nicht addieren, da nicht zu ermitteln war, welche Altnachfrage in den jeweils neuen Jahreszahlen enthalten ist.
Eine andere Rechnung zeigt aber: Nach dem Arbeitsmarktmonitor vom November 1992 waren 185 000 Jugendliche in den neuen Bundesländern, verteilt auf vier Lehrjahre, in einer betrieblichen Ausbildung. In der DDR waren es 1988 385 000 und 1989 345 000, verteilt auf zwei bis drei Lehrjahre. Die durchschnittliche Differenz beträgt also 180 000 Auszubildende. Davon könnte noch die Zahl der Jugendlichen abgezogen werden, die im Westen einen Ausbildungsplatz gefunden haben: nach der Statistik 45 000. Auch wenn noch 35 000 außerbetriebliche Ausbildungsplätze abgezogen werden, bleibt ein Fehl von Ausbildungsplätzen in der Größenordnung von immerhin 100 000.
Gegenrechnungen wie etwa der stärkere Drang zum Abitur ändern daran kaum etwas. Denn inzwischen ist ja auch bekannt, daß der Drang zum Abitur wesentlich auf fehlende Lehrstellen zurückzuführen ist, d. h. es besteht die Gefahr, daß das Abitur in vielen Fällen zur Eintrittskarte für eine angestrebte Berufsausbildung wird.
Schließlich kommt man auch auf eine Größenordnung von mehr als 100 000 fehlenden Ausbildungsplätzen in Ostdeutschland, wenn man durchrechnet, was es wohl bedeuten mag, daß sich in den westdeutschen Ländern immerhin mehr als 75 % der 16- bis 19jährigen in einer beruflichen Ausbildung befinden, in den ostdeutschen Ländern aber leider weit weniger als 50 %.
Eine zweite Frage, auf die ich noch kurz eingehen möchte und auf die die Bundesregierung in ihrem Bericht keine Antwort gegeben hat, ist die nach dem jährlichen Bewerberschwund in Ostdeutschland. So wurden 1993 zum Berichtsmonat September 145 000 Bewerber gezählt. Für diese Bewerber standen knapp 84 000 betriebliche Ausbildungsplätze, rund 8 700 in überbetrieblichen Einrichtungen und 4 500 außerbetriebliche im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative Ost zur Verfügung. Die Differenz zwischen Bewerbern und Plätzen beträgt knapp 50 000. In den offiziellen Verlautbarungen tauchen dann aber nur noch knapp 3 000 unvermittelte Bewerber auf, die mit rund 2 000 unbesetzten Stellen verrechnet werden. Etwa 1 000 Lehrstellensuchende bleiben übrig, die auch schon noch irgendwie untergebracht werden. Das Problem scheint gelöst zu sein.
Inzwischen ist aber mit ausreichender Sicherheit festgestellt worden, daß der Bewerberschwund fast ausschließlich darauf zurückzuführen ist, daß eben keine Lehrstellen da sind und die Arbeitsämter auch kaum welche in Aussicht stellen können. Rund ein Drittel der Bewerber taucht auf diese Weise in den Herbststatistiken nicht mehr als unvermittelte Bewerber auf. Die Interpretation ist dann, sie hätten sich eben anders entschieden.
Wie diese freie Entscheidung zustande kommt, zeigt auch folgende Bewerber-Stellen-Relation in verschiedenen Ausbildungsberufen. 610 Bewerbun17568 
gen auf 100 Stellen bei Hotelfachmann/-fachfrau, 369 Bewerbungen auf 100 Stellen bei Bankkaufmann/ -kauffrau, 390 zu 100 bei Datenverarbeitungskaufmann/-frau, 300 zu 100 bei Rechtsanwaltsgehilfen/ -gehilfinnen. Dabei ist die Konzessionsbereitschaft der ostdeutschen Jugendlichen auch in dieser Frage hoch; denn nur 50 % können von sich sagen, daß sie sich in einer Ausbildung befinden, die sie gewollt haben.
Zur Lehrstellensituation und zum Lehrstellenfrust in Ostdeutschland gehört schließlich auch, daß nur etwas mehr als die Hälfte nach Abschluß der Lehre vom ausbildenden Betrieb übernommen wird. 1992 waren es 54 %.
Meine Damen und Herren, Sie entschuldigen bitte, daß ich Sie mit Zahlen konfrontiert habe, die Sie vielleicht schon irgendwo gelesen haben. Ich weiß, daß es für eine parlamentarische Rede nicht gerade glücklich ist, so viele Zahlen zu benutzen. Aber hinter jeder einzelnen Zahl steckt ein Mensch.
Und hinter jeder Zahl - ich habe ausschließlich Zahlen Ostdeutschlands benutzt - steckt die Frage der Zukunft Ostdeutschlands. Wird sich dort ein Wirtschaftsstandort entwickeln oder nicht? Insofern möchte ich sagen, daß wir, so wie ich Ihre positive Bilanz respektiere, Herr Bundesminister, als Parlament auf dieser Strecke noch viel gemeinsam zu arbeiten haben.
Ich danke Ihnen.
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