Michael Frieser (NA), 2009-12-03:
Sehr verehrter Herr Präsident! Werte Kolleginnen und

Kollegen! Der Datenschutz wird zunehmend - aber er ist
es auch schon - zum bestimmenden Thema dieser parlamentarischen Arbeit. Die Unsicherheit im Umgang mit
Daten quält uns fast alle mit einem zunehmenden Unsicherheitsgefühl, und zwar vor allem die Arbeitnehmer,
aber auch die Arbeitgeber.

Dass wir hier eine Regelung finden müssen, das ist,
glaube ich, eine einheitliche Haltung in diesem Haus; da
eint uns der Konsens. Gerade deshalb geht der Koalitionsvertrag - Sie haben ihn ja fast fehlerfrei zitiert,
Herr Kollege Scholz - genau dieses Problem, wie ich
meine, sogar sehr detailliert an.

({0})

Um es noch etwas grundsätzlicher zu fassen: Ohne Sicherheit ist keine Freiheit. Das ist der alte Humboldtsche
Satz, und er ist auch die Grundlage für das Regierungshandeln in dieser Frage. Denn es geht genau darum, dass
der Umgang mit den persönlichen, mit den eigenen Daten auch die Grundlage für eine persönliche Freiheit ist
und bleiben kann. Deshalb bedarf es dieser Regelungen.

Es ist klar - davon geht der Koalitionsvertrag eben
genau aus -, dass es keine Bespitzelung am Arbeitsplatz
geben darf, dass der Arbeitnehmer davor geschützt werden muss. Deshalb ist auch klar, dass nur Daten verarbeitet werden können, die für das Arbeitsverhältnis auch
wirklich erforderlich sind.

({1})

Wir können in der Koalition jedenfalls von einem
ausgehen: dass der Koalitionsvertrag in der Opposition
angekommen ist; er wird dort gelesen, und zwar vermehrt. Es ist nicht das erste, nicht das einzige Thema,
aber es wird uns vermehrt passieren, dass die Themen
ins Parlament hineingejagt werden. Man wird schauen,
dass man mit heraushängender Zunge möglichst der
Erste ist, der dieses Thema draußen noch irgendwie besetzen kann. Aber ich kann nur sagen: Mit solcherlei
Flickwerk, mit solcherlei Unzulänglichkeit lässt sich
auch in dieser Frage kein Staat machen.

({2})

Es wird Sie nicht wundern, dass wir von der CDU/
CSU deshalb - ich nehme an, dass das auch die Kolleginnen und Kollegen von der FDP tun - diesen Entwurf
ablehnen - vielleicht ablehnen müssen -; das gilt aber
natürlich nur den inhaltlichen Vorstellungen des Entwurfs. Es gilt nicht dem Thema des Arbeitnehmerdaten612
schutzes. Insofern glaube ich auch, dass wir das Ganze
zügig regeln müssen.

Es ist in der Tat so: Wir haben immer wieder skandalträchtige Vorkommnisse. Es geht um pauschale
Videobeobachtungen, es geht um Nötigungen mittels
Privatdetektiven, und es geht darum, dass erhobene Daten am Arbeitsplatz tatsächlich auch ein Handlungsprofil
eines Arbeitnehmers erahnen oder nachverfolgen lassen.
Das sind alles Zustände, die wir in der Tat regeln müssen.

Deshalb geht es eben auch darum, dass wir diese
Frage genau, präzise bearbeiten müssen. Nur können wir
das nicht mit den Ungenauigkeiten machen, die der
SPD-Gesetzentwurf beinhaltet.

Es muss die Anmerkung erlaubt sein, Herr Kollege
Scholz, dass der Handlungsdruck, den Sie jetzt hier so
in epischer Breite darstellen, Sie in Ihrer Regierungsverantwortung nicht dazu getrieben hat, an dieser Stelle zu
einem Ergebnis zu kommen.

({3})

Deshalb muss ich ganz ehrlich sagen: Wir dürfen den
wohlgesetzten abwägenden Prozess an dieser Stelle
nicht unterbrechen. Ich kann nicht ganz verstehen, warum dieser unabgestimmte Gesetzentwurf jetzt aus Ihrer
Schublade herauskommt. Wenn Sie uns diese Lade gezeigt hätten, hätten wir früher darüber reden können.
Aber er hätte besser ein Ladenhüter bleiben sollen.

({4})

Sie wissen, dass dieses Thema erstmals am 16. Februar letzten Jahres im Bundesinnenministerium unter
der Verantwortung des damaligen Bundesinnenministers
Schäuble besprochen wurde. Ich glaube, Sie konnten bei
diesem Gespräch nicht anwesend sein, Herr Kollege
Scholz. Aber das macht nichts. Dort wurden zwei Dinge
vereinbart: erstens die Tatsache, dass man dieses Thema
innerhalb des Bundesdatenschutzgesetzes regeln kann,
um Doppelbegrifflichkeiten zu vermeiden und die Einheitlichkeit von Definitionen herzustellen. Das ist eines
der großen Probleme des von Ihnen hier eingebrachten
Gesetzentwurfes. Zweitens sollte eine gründliche Abstimmung mit den Tarifparteien stattfinden, mit den Arbeitnehmervertretern und den Arbeitgebern. Was Sie
heute vorlegen, ist hingegen ein unabgestimmter Entwurf. Deshalb ist er abzulehnen. Wir können an dieser
Stelle so nicht weitermachen.

Dieses Platzieren im September - dafür haben wir ja
alle Verständnis - hat sicherlich nicht von ungefähr kurz
vor der Bundestagswahl stattgefunden. Wir sollten jetzt
vielleicht einen Schritt zurücktreten und versuchen, uns
so abzustimmen, wie es bisher nicht geschehen ist.

({5})
Ich will nicht alle fachlichen Mängel aufzählen; einige habe ich schon genannt. Man muss dem Parlament
die Chance geben, auf einen Entwurf der Regierung zu
reagieren und zu versuchen, die selber für notwendig gehaltene Abstimmung gemeinsam mit den politischen
Meinungsträgern herbeizuführen.

Der Entwurf enthält einige Unzulänglichkeiten und
Ungenauigkeiten. Sie sind bereits definiert und vorgetragen worden.

({6})

Letztendlich muss sogar angezweifelt werden, dass der
jetzt vorgelegte SPD-Entwurf mit der EG-Datenschutzrichtlinie in weiten Zügen zu vereinbaren ist. Da kann
ich nur sagen, werte Kollegen: Auch in der Opposition
muss man präzise formulieren und arbeiten. Es reicht
nicht, alte Entwürfe vorzulegen.

({7})

Ich möchte noch die Frage eines Beauftragten für
den Beschäftigtendatenschutz ansprechen. Den haben
Sie nur ganz am Rande erwähnt, Herr Kollege Scholz.
Dieser soll neben dem Datenschutzbeauftragten tätig
werden, und zwar bereits bei Kleinunternehmern von
fünf Mitarbeitern aufwärts. Dass Sie am Ende Ihres Gesetzentwurfes schreiben, das Gesetz würde keinerlei
Kosten verursachen, halte ich nicht nur für vermessen,
sondern auch für nicht glaubhaft. Insofern ist auch das
ein Punkt, an dem wir noch einiges nacharbeiten müssen.

Sie wussten, dass Sie mit diesem Antrag mit den Grünen etwas konkurrieren. Im ersten Entwurf der Grünen
wurde ebenfalls ein solcher Mitarbeiterdatenschutzbeauftragter gefordert. Diese Forderung ist dann über
Nacht verschwunden. Stattdessen wurde, ebenso plötzlich, die Möglichkeit einer Verbandsklage aufgenommen, zu der ich ehrlich sagen muss: Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung hat meines Erachtens mit
einer Verbandsklage nicht sehr viel zu tun. Vielmehr ist
der Rechtsschutz ausreichend.

({8})

Der Duktus der Sprache des Entwurfes geht - das
will ich einmal deutlich sagen - mit einer Vorverurteilung des Arbeitgebers einher. Die meisten Arbeitgeber
verhalten sich nicht nur gesetzestreu, sondern auch im
Sinne ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Eine Vorverurteilung und ein An-den-Pranger-Stellen durch den
Sprachduktus halte ich nicht für angebracht.

({9})

Es geht auch darum, die Frage eines fehlenden Schutzinteresses des Mitarbeiters in Einklang mit den Verpflichtungen eines Unternehmens zu bringen. Dabei geht
es um die Fragen der Korruptionsbekämpfung und der
Datenerhebung, die auch etwas mit der wirtschaftlichen
Tätigkeit zu tun haben. Das müssen wir übereinanderbringen, auch gemeinsam mit den entscheidenden VerMichael Frieser
bänden. Das fehlt schon im Denkansatz bei diesem Gesetzentwurf. Schon allein deshalb ist er abzulehnen.

({10})

Wir sollten an dieser Stelle der SPD Zeit zum Überlegen geben. Die Grünen machen es - nicht oft, aber öfter in dieser Frage geschickter. Sie legen zu diesem Thema
keinen eigenen Gesetzentwurf vor, sondern einen Antrag, der aber im Grunde genommen in die ähnliche
Richtung geht: Sie irrlichtern in dieselbe dunkle Ecke.

({11})

Letztendlich will man einen eigenen Gesetzentwurf unbedingt erzwingen. Dieser enthält aber all den Ballast,
den ich schon erwähnt habe.

Ich kann nur sagen, dass es dieses Arbeitsauftrages
nicht bedurfte. Das Innenministerium arbeitet bereits daran. Die politischen Parteien denken an dieser Stelle mit.
Deshalb kann ich nur sagen: Ich hoffe, dass wir zum Ergebnis kommen, dass wir anderthalb Stunden Debattenzeit für diesen Gesetzentwurf nicht gebraucht hätten. Ich
kann Sie nur auffordern, liebe Kolleginnen und Kollegen: Lehnen Sie mit uns sowohl den SPD-Gesetzentwurf
als auch den Antrag der Grünen ab!

Vielen Dank.

({12})