Rainer Ortleb (bundesminister für bildung und wissenschaft), 1992-06-03:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Ihnen liegt der Berufsbildungsbericht 1992 vor. Er beschäftigt sich vor allem mit den berufsbildungspolitischen Anforderungen des Jahres 1991. Im Bereich der beruflichen Bildung war das zurückliegende Jahr 1991 von erfolgreichen Anstrengungen gekennzeichnet für die Jugendlichen in den neuen Ländern, ein ausreichendes Ausbildungsplatzangebot zu schaffen, die Ausnahmesituation des Bedarfs an beruflicher Weiterbildung in den neuen Ländern zu bewältigen, die europäische Herausforderung in der beruflichen Bildung anzunehmen und den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wandel in den ost- und mitteleuropäischen Staaten durch gezielte Hilfen zu unterstützen.
Diese Schwerpunktaufgaben werden die Berufsbildungspolitik auch 1992 wesentlich bestimmen.
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Erstens. In den neuen Bundesländern muß weiterhin Vorsorge getroffen werden, daß jeder Jugendliche, der das will, einen Ausbildungsplatz erhalten kann. Gleichzeitig muß der Prozeß der qualitativen Anpassung der beruflichen Bildung weiter vorangebracht werden.
Zweitens. Der zunehmende Nachwuchsmangel an Fachkräften, zum Teil auch schon in den neuen Ländern erkennbar
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- ich komme gleich darauf zurück -, fordert dringend Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der beruflichen Bildung. Dazu gehören neben der weiteren Modernisierung der Ausbildung sowie der Lehr- und Lernmethoden vor allem eine stärkere Differenzierung der beruflichen Bildung nach den individuellen Neigungen, Fähigkeiten und Leistungsmöglichkeiten mit dem Ziel, die Begabungsreserven von Jugendlichen, die bislang ohne Berufsbildung bleiben, besser anzusprechen und andererseits Leistungsstärkeren in der beruflichen Bildung eine attraktive Alternative zum Gymnasium zu bieten.
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- Das ist eine große Reserve, sehr richtig.
Ganz entscheidend wird es in den kommenden Jahren darum gehen, der beruflichen Bildung den Ruf einer nachrangigen Qualifizierung mit eingeschränkten Perspektiven für den einzelnen zu nehmen. Dies gelingt jedoch nur, wenn im Rahmen der beruflichen Aus- und Weiterbildung auch der Erwerb formaler Berechtigungen - wie in den allgemeinbildenden Schulen - ermöglicht wird und wenn sich die Perspektiven beruflich Qualifizierter im Vergleich zu Absolventen anderer Bildungsgänge nachhaltig verbessern.
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Ich werde die Diskussion um die Gleichwertigkeit beruflicher und allgemeiner Bildung weiter intensivieren, so z. B. Anfang Juli eine Fachtagung mit Arbeitgebern, Gewerkschaften, Ländern und Wissenschaftlern zu diesem Thema durchführen, um die Möglichkeiten der Realisierung auszuloten und von den theoretischen Überlegungen einen Schritt in Richtung politischer Handlungskonzepte gehen zu können.
Drittens. Lebenslanges Lernen ist für immer mehr Menschen eine alltägliche Herausforderung. Das impliziert die Notwendigkeit der Qualität beruflicher Weiterbildung.
Viertens. Europa ist eine Herausforderung, aber auch eine Chance für uns alle. Es ist mein Anliegen, das deutsche Bildungswesen in der Europäischen

Gemeinschaft zu erhalten und zu stärken. Dafür werden wir aber auch unser Berufsbildungssystem „europafähiger" machen müssen. So wird es z. B. darauf ankommen, Fremdsprachen in der beruflichen Bildung stärker zu verankern.
Fünftens. Europa endet nicht an den Grenzen der Gemeinschaft. Wir sind durch die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Umbrüche in den mittel- und osteuropäischen Staaten dringend aufgefordert, die damit verbundenen Chancen durch geeignete Hilfe auch in der beruflichen Bildung wahrzunehmen.
Lassen Sie mich nun - auch auf Grund des bisherigen Verlaufs der Debatte - noch besonders auf die Situation in den neuen Ländern etwas diffenzierter eingehen. Dort ist 1991 das Ziel einer ausreichenden Versorgung der Jugendlichen weitgehend erreicht worden. Jetzt möchte ich das Wort „weitgehend" erläutern. Darunter ist nicht zu verstehen, daß ich jetzt die bekannte Suche nach der schwarzen Katze im dunklen Zimmer wieder mit vollziehe und die verschwundenen Auszubildenden zu analysieren versuche. Frau Kollegin Fischer, wenn Sie 1994 die Regierung übernommen haben, werde ich mich dann mit Rechenkunststückchen revanchieren.
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- Ich möchte gerne aus den Niederungen der Mathematik wieder heraus.
Herr Keller, ich habe für vieles, was Sie sagten, Verständnis und wünsche auch mir sehr, daß sich ein Gleichklang der wirtschaftlichen Entwicklung und der Entwicklung der beruflichen Bildung im Osten vollzieht; denn es ist in der Tat das eine vom anderen nicht trennbar. Das heißt, ohne die Anstrengungen all derer werden alle Bemühungen der Bildungspolitiker, die für Wirtschaft verantwortlich sind, keinen Erfolg haben.
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- Das sehe ich nicht so; aber ich möchte mich jetzt nicht mit diesem Detail befassen.
Auch die Bewertung der Bilanz in diesem Jahr würde ich anders vornehmen als mit den Zahlen, die bisher genannt worden sind. Wir müssen immerhin bedenken, daß wir im Vergleich zum Vorjahr einen Zuwachs an betrieblichen Ausbildungsplätzen von mehr als 50 % haben; es sind fast 60 %. Die Zahl der Stornierungen verhält sich etwa wie 1 : 4 zugunsten dieses Jahres. Die Zahl von 140 000 bis 150 000 Nachfragern erschreckt mich daher nicht so sehr, ohne daß ich damit das Problem hier verniedlichen will. Es ist nach wie vor notwendig, bis zum letzten Augenblick die Anstrengungen aller Beteiligten aufrechtzuerhalten.
Überdies ist - ich sage das im Hinblick auf Ihre Bemerkung, Herr Dr. Keller - das Programm „Aktion 5 000 DM", wenn ich es so kurz ausdrücken darf, geblieben. Es ist allerdings dort verankert, wohin es gehört, nämlich bei den Ländern, weil es nicht Sinn machen kann - auch angesichts der sich inzwischen herausbildenden Unterschiede zwischen den neuen
Bundesländern untereinander -, ein Bundesprogramm zu fahren, das die Unterschiede und Besonderheiten der neuen Bundesländer nicht beachtet.
Gerade in den letzten Tagen erreichte mich die Nachricht, daß man in Mecklenburg-Vorpommern das Fehlen eines solchen Programms bemängelt. Ich muß sagen: Es gibt ein Landesprogramm, das zwar kein 5 000-DM-Programm, sondern ein 3 000-DMProgramm ist. Ich bitte Sie, die Statistik - die uns allen gleichermaßen vorliegt, nämlich die der Bundesanstalt für Arbeit - auch aus der Sicht zu werten, daß sich in einzelnen Positionen durchaus erfreuliche Trends zeigen. Aber das ist kein Grund, jetzt eine Siegesmeldung zu formulieren. Da stimme ich völlig mit Ihnen überein.
Übrigens: Das Wort „Bombe" habe ich schon bei meiner letzten Äußerung zu diesem Thema in Selbstkritik zurückgenommen, so daß ich darum bitte, es mir nicht ständig wieder vorzuwerfen.
Ich glaube, daß wir trotz dieser aus der Statistik zu folgernden insgesamt positiven Signale jetzt noch nicht über den Berg sind. Wir brauchen auch in diesem Jahr eine gemeinsame Anstrengung von seiten der Wirtschaft, der Bundesanstalt für Arbeit, aber auch der Treuhandanstalt, der Länder und der Kommunen, um das angestrebte Ziel zu erreichen.
Ich bin auch deswegen optimistisch, weil ich trotz verständlicher Auffassungsunterschiede, die von unseren unterschiedlichen Parteipositionen herrühren, der Meinung bin, daß wir uns in vielen Dingen im Ziel einig sind. Wir sollten es im Interesse für die junge Generation, die in dem Fall die betroffene ist, auch weiter dabei belassen, mehr die Gemeinsamkeit als die oberflächliche Gegnerschaft zu suchen.
Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit.
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