Claudia Roth (NA), 2011-12-01:

Vor wenigen Monaten hatte ich die große Ehre, der
Jury des Deutschen Hörfilmpreises anzugehören. Dort
habe ich in tief beeindruckender Weise erfahren, welche
Bedeutung der barrierefreie Zugang zu Filmen für
blinde und sehbehinderte Menschen hat. Die Hörfassungen der 2011 mit Preisen ausgezeichneten Filme „Die
Päpstin“, „Lippels Traum“ und „Ganz nah bei Dir“ zeigen beispielhaft, was möglich ist.

Meine erste Reaktion auf diese Juryarbeit war die
Frage, warum das Angebot an barrierefreien Filmen in
Deutschland immer noch so gering ist - auch im Vergleich zu anderen europäischen Ländern. Denn Hörfilmfassungen können mit einem relativ geringen Aufwand,
mit circa 55 Euro pro Filmminute, erstellt werden. Damit lassen sich Zugangsbarrieren für über eine Million
blinde und sehbehinderte Menschen absenken und ihre
Möglichkeiten der kulturellen Teilhabe deutlich erweitern. Bei der Untertitelung für hörbehinderte Menschen
fallen die Kosten sogar noch geringer aus.

Weil das Angebot so unzureichend ist, habe ich mich
im März 2011 mit schriftlichen Fragen an die Bundesregierung gewandt und wollte unter anderem wissen, ob
die Erleichterung der Förderbedingungen für Filme mit
Audiodeskriptionen für blinde und sehbehinderte Menschen und für Filme mit ausführlicher Untertitelung für
Hörbehinderte, die die letzte Novelle des Filmfördergesetzes ja vorsieht, zu einer Zunahme des Anteils von barrierefreien Filmen bei den durch Bundesmitteln geförderten Filmen geführt hat. Die Bundesregierung konnte
keine Auskunft geben mit dem Hinweis, dass die in den
Jahren 2009 und 2010 geförderten Filmen zum überwiegenden Teil noch nicht fertiggestellt seien.

Diese Antwort halte ich für unzureichend. Die Bundesregierung hätte ja bei der FFA oder auch bei Firmen
und Institutionen, die mit der Herstellung von barrierefreien Filmen beschäftigt sind, nachfragen können, ob
zumindest eine Tendenz abzusehen ist, was die Wirksamkeit der Neuregelungen im FFG angeht.

Wir haben uns deshalb selbst auf die Suche gemacht mit einem negativen Resultat. Der Deutsche Blindenund Sehbehindertenverband, der einen guten Überblick
in der Sache hat, signalisierte uns, dass so gut wie keine
positiven Tendenzen abzusehen seien. Die wichtigsten
Produzenten von Audiodeskriptionen - DHG, Bayerischer Rundfunk, Hörfilm e. V. - konnten keinen Auftrag
für Audiodeskriptionen und Hörfilmproduktionen auf
die Novellierung des FFG und die Einführung des Förderkriteriums 6 h - Herstellung einer deutschen Audiodeskription und deutschen Untertitelung - zurückführen.
Bei den FFA-Anträgen wird dieses Kriterium wohl auch
nur in ganz wenigen Fällen angekreuzt.

Mit dieser Erkenntnis wandten wir uns dann im Juni
an Herrn Staatsminister Neumann und auch an Herrn
Börnsen von der Unionsfraktion - mit einer deutlichen
Problemanzeige und auch dem Angebot, hier gemeinsam nach einer schnellen und sachgerechten Lösung zu
suchen. Ich freue mich, dass die Regierungskoalition mit
ihrem Antrag, den sie nun einbringt, zumindest andeutet,
dass auch sie hier inzwischen eine Aufgabe sieht und
sich damit - zumindest in der Problemanzeige - in unsere Richtung bewegt. Enttäuschend ist aber, dass der
Antrag sich an vielen Stellen nur mit Prüfaufträgen begnügt. Statt klare Handlungsaufträge zu erteilen, regiert
Zu Protokoll gegebene Reden




Claudia Roth ({0})
über weite Strecken der Konjunktiv. Das ist nicht ausreichend.

Gut wäre es auch gewesen, zwischen den Fraktionen
koordinierter vorzugehen und einen interfraktionellen
Antrag auszuarbeiten - so wie wir das vorgeschlagen
hatten. Wenn es nun Hinweise aus der Koalition gibt,
dass wir in der weiteren Beratung eine gemeinsame Beschlussempfehlung erarbeiten können, in die dann auch
weitere Anträge und Überlegungen einfließen, dann ist
das ein gutes Signal und wäre auch für uns ein gangbarer Weg. Bedingung wäre allerdings, dass wir bei den
konkreten Handlungsaufträgen weiterkommen.

Wir Grüne wollen rasch mehr barrierefreie Filme und das nicht um Jahre aufschieben, bis Regelungen in
einer kommenden FFG-Novelle greifen. Angesichts der
überschaubaren Kosten und nicht zuletzt auch der
Marktchancen für barrierefreie Filme müsste eine solche rasche Ausweitung des Angebots doch möglich sein!
Deshalb von unserer Seite nochmals ein klares Gesprächsangebot und der Wunsch, gemeinsam nach
schnell wirksamen Lösungen zu suchen.