Lars Klingbeil (NA), 2016-06-02:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Der Bundestag macht heute den Weg für mehr offenes
WLAN in Deutschland frei . Das ist das Ergebnis einer
langen Diskussion, die wir hatten, und es ist das Ergebnis

eines Gesetzentwurfs, den Sigmar Gabriel mit dem Wirtschaftsministerium auf den Weg gebracht hat .

Wir als Koalition haben in den letzten Wochen um
den richtigen Weg gerungen . Aber es ist klar: Wir verabschieden heute einen Gesetzentwurf in zweiter und dritter Lesung, der endlich den Weg für offenes WLAN in
Deutschland frei machen wird . Es ist gut, dass wir heute
im Parlament endlich diese Entscheidung treffen .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, das Ergebnis einer
langen Diskussion ist ein Paradigmenwechsel, den wir
erreicht haben . Ich erinnere daran, dass wir noch vor einem Jahr - ich glaube, das kann jeder, der sich mit dem
Thema beschäftigt hat, bestätigen - immer zuerst zu der
Frage kamen, was es bedeutet, wenn wir in Deutschland
WLAN-Netze öffnen . Es war von Urheberrechtsverletzungen, die massenhaft zunehmen würden, und von
Straftaten die Rede, die vielleicht in Cafés und Restaurants geplant würden . Das waren doch die Argumente,
gegen die wir immer wieder anargumentieren mussten .

Ich glaube, mit dem Gesetzentwurf gelingt es wirklich, den Paradigmenwechsel zu schaffen: weg von den
Gefahren, die immer wieder gesehen werden, wenn es
um offene Netze geht, und hin zu den Chancen, die wir
sehen und definieren. Ich finde, das ist ein großer Erfolg
des Parlaments . Das haben wir auch gemeinsam mit den
Oppositionsfraktionen in der Diskussion erreicht . Dafür
ein großer Dank an alle, die daran mitgewirkt haben!

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Das ist aber bei Weitem nicht nur das Verdienst der
Politik . In den letzten Jahren hat es immer wieder Akteure gegeben, beispielsweise vorneweg die Freifunker, die
darum gerungen haben, dass wir eine solche Gesetzesänderung auf den Weg bringen . Internetvereine wie D64
oder die Digitale Gesellschaft, Akteure wie der Deutsche
Städte- und Gemeindebund, der Deutsche Handelsverband, aber auch rot-grüne Landesregierungen haben begrüßt, was wir jetzt auf den Weg bringen, und sagen, dass
das, was die Große Koalition verabschiedet, der richtige
Weg ist . Alle diese Akteure haben ein großes Verdienst
daran, dass wir endlich freie und offene WLANs in
Deutschland schaffen .

({1})

Der Gesetzentwurf zeigt also, dass Politik lernfähig
ist . Wir schaffen mit offenen WLAN-Netzen einen weiteren Teil einer modernen digitalen Infrastruktur . Das DigiNetz-Gesetz ist angesprochen worden . Der Breitbandausbau ist auch erwähnt worden . Wir sorgen also dafür,
dass es eine gute digitale Infrastruktur in Deutschland
gibt .

Wir alle wissen aus unseren Erfahrungen, dass heute
häufig eine der ersten Fragen in Hotels oder Restaurants
die nach einem WLAN ist . WLAN ist Innovationstreiber .
Viele Geschäftsmodelle werden entstehen . Wir werden
eine Modernisierung der Innenstädte erleben . Ich selber
komme aus dem ländlichen Raum . Dort spielt der Tourismus eine große Rolle . Es ist ein wichtiger Wirtschaftsfaktor auch für den Tourismus, dass wir dort freie und
offene WLAN-Netze bekommen werden .

Dieses Gesetz, das wir heute auf den Weg bringen,
steht in einer Reihe mit vielen anderen Prozessen, die
wir erleben - etwa hier in der Stadt Berlin, wo 600 Hotspots geschaffen werden . Die Kirche in Brandenburg und
Berlin hat sich auf den Weg gemacht, zunächst 300, bald
3 000 Hotspots zu schaffen .

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Und wir sehen, dass erste Städte - etwa Erlangen - in ihren Innenbereichen eine komplett offene WLAN-Struktur schaffen . Unser Gesetz kann dann dafür sorgen, dass
auch Private künftig nicht mehr vor ihrer Haftung für
Rechtsverletzungen Dritter Angst haben müssen .

Weil ich in den letzten Tagen auch etwas über eine
„Mogelpackung“ gelesen habe, die wir hier angeblich
auf den Weg bringen, will ich noch einmal vorlesen, was
im Gesetz und in der Gesetzesbegründung explizit steht .
Dort steht:

Die Haftungsprivilegierung

- die dank der gesetzlichen Änderungen zweifelsfrei
auch für WLAN-Anbieter gilt -,

umfasst … auch die verschuldensunabhängige Haftung im Zivilrecht nach der sog . Störerhaftung und
steht daher nicht nur einer Verurteilung des Vermittlers zur Zahlung von Schadenersatz, sondern auch
seiner Verurteilung zur Tragung der Abmahnkosten
und der gerichtlichen Kosten … entgegen .

({3})

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich will sagen: Wer
diese Begründung nicht versteht, und wer diesen ausdrücklichen Wunsch des Gesetzgebers an dieser Stelle
nicht versteht, der ignoriert bewusst das, was wir hier auf
den Weg bringen,

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der ignoriert bewusst das Mehr an Rechtssicherheit, das
wir hier schaffen . Und dem kann ich leider keine guten
Absichten unterstellen .

Herzlichen Dank fürs Zuhören .

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