norbert brackmann (NA), 2014-11-07:
Ich bin mit Ihnen der Auffassung, dass wir mit der

Wohnungsbauförderung in dem Einzelplan dafür sorgen
müssen, dass bezahlbarer Wohnraum bei uns geschaffen
und erhalten wird.

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Das ist eine wichtige Aufgabe, die der Bund auch wahrnimmt. Allein im Haushalt 2015 werden wir den Ländern, den Kommunen 518 Millionen Euro für die Förderung von sozialem Wohnungsbau bereitstellen - und das,
obwohl nach der Zuständigkeitsregelung zwischen
Bund, Ländern und Kommunen, die im Grundgesetz
verankert ist, Wohnraumpolitik Aufgabe der Länder ist.
Die Länder haben Wert darauf gelegt, dass sie das auf
Länderebene, auf kommunaler Ebene machen, und das
ist auch richtig so, weil die Wohnungsbausituation in
Berlin natürlich eine andere ist als in Hintertupfingen.
Aus diesem Grund ist das eine gute, eine kluge Politik,
bei der die Länder und Kommunen vom Bund nachhaltig
unterstützt werden.

Ich fahre in meiner Rede fort. - Liegenschaftspolitik
muss deshalb darauf basieren, Mittel zu organisieren, damit wir zum Beispiel im Rahmen der Städtebauförderung entsprechende Politik gestalten können. Deswegen
kommt es darauf an, dass wir uns hier im Bundestag
über die Aufgabenteilung verständigen. Auf der einen
Seite müssen wir als Haushälter, als Vermögensverwalter dafür sorgen, dass wir Einnahmen haben, damit auf
der anderen Seite die Fachpolitiker Probleme lösen können. Das ist auch ein Stück Haushaltswahrheit und
Haushaltsklarheit. Deswegen müssen wir bei unserer
Vermögenspolitik genau so vorgehen, wie im Übrigen
auch die Länder vorgehen.

Ich darf mich da noch einmal auf die Linken beziehen. In § 63 Landeshaushaltsordnung Brandenburg ist
dieselbe Regelung enthalten, wie wir sie im Bund haben.
Auch Brandenburg veräußert Liegenschaften vorschriftsgemäß zum vollen Wert. Insofern steht die Politik, die
Sie hier vertreten, im Gegensatz zu Ihrem eigenen Handeln in Brandenburg.

({1})

Das, meine lieben Kolleginnen und Kollegen, ist in sich
widersprüchlich. Da ist es sehr wohlfeil, hier aufzutreten
und zu sagen: Macht auf Bundesebene etwas anderes!

Vor diesem Hintergrund wäre es, wenn wir Vermögen
des Bundes verkaufen, wenn wir Wohnungen verkaufen,
auch wettbewerbsrechtlich, beihilferechtlich ein Problem bzw. würde uns große Sorgen machen, wenn wir an
dieser Stelle Sonderkonditionen für einzelne Aufgaben
und für einzelne Zwecke anböten.

Sie haben weiterhin behauptet, Frau Kollegin Bluhm,
der Bund hätte das Potenzial, mit den 5 100 Wohnungen
in Berlin die Wohnungspolitik in Berlin aktiv mitzugestalten. Diese 5 100 Wohnungen, die der Bund in Berlin
hält, sind exakt 0,3 Prozent des Wohnungsbestands in
Berlin.

({2})

Wenn Sie mir sagen wollen, dass damit großartig Wohnungspolitik hier in Berlin gemacht werden kann,

({3})

dann geht das am Thema wesentlich vorbei.

({4})

Der Wohnungsmarkt hier ist dramatisch größer.

({5})

Dann setzen Sie in Ihrem Gesetzentwurf noch einen
obendrauf, und das entlarvt Sie, glaube ich, vollends. In
Ihrem Gesetzentwurf wollen Sie regeln, dass Verkäufe
nicht stattfinden dürfen; es sei denn zum Beispiel an besonders geförderte Kommunen oder landeseigene Gesellschaften.

({6})

- Die machen sozialen Wohnungsbau wie andere auch,
aber dies - so hat es Berlin für sich entschieden - in
Form einer Aktiengesellschaft, also gewinnorientiert.

Und dann wollen Sie sie bezüglich des vom Bund gekauften Wohnraums vom Weiterveräußerungsverbot
ausnehmen. Das heißt, dass die landeseigene Gesellschaft mit dem ehemaligen Bundesvermögen Gewinn
machen kann. Und dann schreiben Sie noch - weil Ihnen


selbst das ja bewusst ist -, dass dem Bund ein Vorkaufsrecht eingeräumt wird, und zwar zu dem Preis, der am
Markt erzielt würde. Sie glauben doch selbst nicht, dass
wir am Anfang vergünstigt Grundstücke an diese Aktiengesellschaft übertragen und hinterher, wenn ein Gewinn am Markt erzielt werden kann, ein Vorkaufsrecht
ausüben, über das wir die Gewinnmarge auch noch zahlen. Da würden wir zu Recht nicht nur vom Bundesrechnungshof, sondern wohl zuallererst auch von Ihnen
angegriffen, dass wir das Vermögen des Bundes verschleudert hätten. Das, meine lieben Damen und Herren,
kann doch nicht Ziel der Politik des Bundes sein, die auf
Nachhaltigkeit gerade für die Schichten ausgerichtet ist,
für die Sie vorgeben zu kämpfen, so etwas zu unterstützen.

Im Übrigen unterstützt der Bund die Kommunen mit
seiner Politik aktiv. Wir haben das Erstzugriffsrecht beschlossen, das es den Ländern und Kommunen ermöglicht, Immobilien gerade nicht zu Konditionen des freien
Marktes zu erwerben, sondern zum Gutachterwert. Sie
selbst haben ja das Beispiel Großgörschenstraße angesprochen. Da hat die landeseigene gewinnorientierte Gesellschaft einen Preis geboten, der deutlich unter dem
Verkehrswert lag. Klar, sie will - das muss sie nach dem
Gesetz ja auch - damit Gewinn machen. Wir haben gesagt: Nein, das geht nicht; wir verlagern diese Aufgabe
nicht. Wir führen stattdessen das Erstzugriffsrecht ein.

Dieses Erstzugriffsrecht erweist sich bundesweit als
hervorragendes Modell - einige Hundert Gemeinden haben davon schon Gebrauch gemacht -, und auch der designierte Bürgermeister der Stadt Berlin, der Stadtentwicklungssenator Müller, hat jetzt einen solchen Antrag
gestellt, weil er erkannt hat, dass es die einzig vernünftige Lösung ist, wenn man vom Preis des freien Marktes
weg will, zum Gutachterwert zu erwerben. Deswegen
hat er dem Bund angeboten, alle infrage kommenden
Berliner Flächen zu erwerben. Diese Wohnungsbaupolitik ist, glaube ich, für die Kommune, für das Land Berlin, genau richtig. Wir als Bund werden dieses Bemühen
unterstützen.