Karl Holmeier (NA), 2015-01-30:
Sehr verehrte Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen

und Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Mit dem Antrag der Fraktion Die Linke soll die Übernahme der Energienetze durch Stadtwerke erleichtert
werden. Wieder einmal suggeriert die Linke den Menschen, dass sie der Bundesregierung die politischen Themen diktiert. Genau das Gegenteil ist der Fall.

({0})

Wir bestimmen den Weg, und Sie laufen uns hinterher.

({1})

Das Thema der Rekommunalisierung beschäftigt uns
schon seit vielen Jahren. Es wurde bereits gesagt, dass es
absehbar ist, dass in der nächsten Zeit viele Netzkonzessionen auslaufen, die vor 20 Jahren vergeben wurden.
Wir haben das Thema daher in unserem Koalitionsvertrag aufgegriffen. Es heißt dort - das wurde schon einmal angesprochen -:

Wir werden das Bewertungsverfahren bei Neuvergabe ({2}) der Verteilernetze eindeutig und rechtssicher regeln sowie
die Rechtssicherheit im Netzübergang verbessern.

({3})

So steht es in unserem Koalitionsvertrag. Aus diesem
Grund arbeitet die Bundesregierung aktuell an einem
entsprechenden Gesetzentwurf zur Novellierung des
Energiewirtschaftsgesetzes.

Sie fordern in Ihrem Antrag, die Energienetze wieder
in die Hände der Kommunen zu geben, Stichwort
„Rekommunalisierung“. Als langjähriger Bürgermeister
kann ich Ihnen umfassend über die Stärken der Kommunen berichten. Die Kommunen nutzen nämlich die Mög7970 

lichkeiten, die sich ihnen bieten. Ich habe zum Beispiel
in meiner Gemeinde ein eigenes kommunales Breitbandnetz aufgebaut. Das war eine richtige Entscheidung.

Sehr verehrte Damen und Herren, ich traue unseren
Kommunen sehr viel zu und kann jede Kommune nur
beglückwünschen, wenn sie den Wettbewerb mit anderen Marktteilnehmern sucht und sich dem auch stellt.
Kommunen übernehmen zum Teil auch eine tragende
Rolle in der Energieerzeugung. In meiner Heimat betreiben viele Kommunen Hackschnitzelkraftwerke und Biomassekraftwerke, alle mit großem Erfolg. Es kann daher
für alle Beteiligten nur von Vorteil sein, wenn sich Kommunen zum Beispiel auf der Ebene von Zweckverbänden zusammenschließen und über das Thema diskutieren
und wenn Möglichkeiten geschaffen werden, selbst ein
Stromnetz zu betreiben.

({4})

Aus meiner Sicht machen energiewirtschaftliche Tätigkeiten von Kommunen aber nur dann Sinn, wenn sie
tatsächlich geeignet sind, Marktstrukturen zu verbessern.
Das muss geprüft werden. Eine Rekommunalisierung
um jeden Preis darf es nicht geben. Rekommunalisierung darf keine Flucht in öffentlich-rechtliche Rechtsformen sein, um die Kartellaufsicht zu unterlaufen und von
den Bürgern höhere Gebühren einzufordern.

Eine Kommune muss wirtschaftlich arbeiten. Daher
kommt eine Konzessionsübernahme für mich nur in Betracht, wenn sie tatsächlich wirtschaftlich ist und nicht
zulasten der Effizienz geht. Eine Zersplitterung der
Netze muss verhindert werden. Je kleinteiliger die Netze
sind, desto höher ist der Regulierungsaufwand. Ein hoher Regulierungsaufwand birgt die Gefahr von Kostensteigerungen. Diese werden am Ende beim Endverbraucher abgeladen. Auch dazu darf es nicht kommen.

Es gibt also eine Menge zu beachten, wenn wir die
Rahmenbedingungen gesetzgeberisch neu auf den Weg
bringen. Ich bin sehr zuversichtlich, dass uns die Bundesregierung bald einen ausgewogenen Regelungsentwurf vorlegen wird.

Was ich ablehne, ist die von den Linken geforderte Inhouse-Vergabe der Netze an kommunale Unternehmen.

({5})

Die Übernahme eines bisher privatwirtschaftlich betriebenen Energienetzes durch die Kommune selbst würde
erhebliche europarechtliche Probleme aufwerfen. Sie
könnte der EU-Kommission den Anlass bieten, die geltende sogenannte De-minimis-Regelung in der EU-Energiebinnenmarktrichtlinie grundsätzlich infrage zu stellen.

Meine Damen und Herren, die De-minimis-Regelung
ist vor Jahren auf deutschen Wunsch in die EU-Energiebinnenmarktrichtlinie aufgenommen worden. Sie ist für
die Kommunen, die Stadtwerke haben, von ganz großer
Bedeutung. Durch die Sonderregelung werden die überwiegend kleineren und mittleren Stadtwerke im Gegensatz zu den großen Energieversorgungsunternehmen von
einer Reihe aufwendiger Pflichten, zum Beispiel der
Gründung einer separaten Netzgesellschaft, befreit.

Es muss also sehr wohl abgewogen werden, welchen
Weg wir in dieser Sache einschlagen wollen. Ich freue
mich daher schon jetzt auf den Gesetzentwurf der Bundesregierung und auf die inhaltliche Diskussion im
Deutschen Bundestag und wünsche Ihnen allen ein schönes Wochenende.

Vielen Dank.

({6})