Neuhausen (NA), 1989-06-21:
Meine Damen und Herren! Ein Zitat:
Mit einer rollenden Berufsberatung besuchen die Arbeitgeber der südhessischen Metall- und Elektroindustrie in dieser Woche Schulen. Der Grund: Die Branche findet nicht mehr genügend Lehrlinge und möchte Schülerinnen und Schüler gern von der Attraktivität ihres Ausbildungsangebotes überzeugen.
Quelle: „Frankfurter Rundschau" vom 7. Juni.
Man kann eine solche Meldung, wie es hier geschehen ist, zwar regional oder branchenspezifisch relativieren; aber wenn die im gleichen Artikel zitierte Aussage der Industrie- und Handelskammer Darmstadt hinzugenommen wird, die ganz pauschal davon spricht, daß es für jeden Berufswunsch in Südhessen eine Stelle gebe, so zeigt sich an diesem fast zufälligen Lesebeispiel eine Umkehrung der quantitativen Situation, von der wir vor einigen Jahren nicht zu träumen wagten.
Das ist, meine Damen und Herren, bei allen erwähnten Unterschieden zwischen Regionen und Branchen ein Zeichen grundlegender Verbesserungen, um so mehr, als der Raum - auf den man etwas näher eingeht, wenn man eine solche Meldung liest - , der Arbeitsamtbezirk Darmstadt, im Berufsbildungsbericht 1985 zu 92,8 %, im Berufsbildungsbericht 1988 zu 99,4 To und jetzt zu 107,2 % in der Angebots-Nachfrage-Relation als versorgt angegeben wird, also nicht zu den Spitzenreitern zählte oder zählt und in diesem Sinne also die allgemeine positive Entwicklung - positiv aus der Sicht der Bewerber - widerspiegelt.
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Meine Damen und Herren, dieser Artikel war mit den Worten „Lehrlingssuche per Info-Bus" überschrieben. Das kommt dem Ausrollen des berühmten roten Teppichs sehr nahe, den die Kollegen von der SPD kürzlich in einer Presseerklärung in schöner Übereinstimmung mit dem Minderheitenvotum der Gruppe der Arbeitnehmervertretung im Hauptausschuß des BIBB als noch eingerollt sahen. Sehr nahe kommt es diesem Ausrollen - Herr Kollege Osswald hat schon darauf hingewiesen - , daß das Handwerk überall ähnliche Aktionen startet. Es befürchtet schon in diesem Jahr - Sie sagten es - über 60 000 Ausbildungsplätze nicht besetzen zu können
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und sieht in dem sich so abzeichnenden Mangel an Nachwuchs- und Fachkräften
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- ich zitiere wiederum eine Pressemitteilung - „immer schärfer wirkende Bremsen" für die ansonsten gute Entwicklung.

Meine Damen und Herren, ich sage das nicht, um zu jubeln; denn wir haben nichts dazu beigetragen, daß sich die Demographie so entwickelt hat.
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Ich sage es, weil ich auf neue, wiederum quantitative Fragen aufmerksam machen will, die jetzt aber unter einem ganz anderen Vorzeichen als bisher stehen.
Ich möchte, weil wir uns sozusagen an einer Schwelle befinden, die Gelegenheit nutzen, wie das Herr Osswald getan hat, all denen zu danken, die in den vergangenen Jahren des sogenannten demographischen Drucks mit vielen Initiativen und Kampagnen der verschiedensten Art alle nur möglichen Anstrengungen unternommen haben, Ausbildungskapazitäten zu schaffen, um jungen Menschen Ausbildungschancen zu bieten.
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Diese Jahre waren eine Bewährungsprobe für das duale System; diese Probe ist bestanden worden, und zwar deshalb, weil sich viele einzelne an den Aktionen beteiligt haben: in Betrieben, Schulen, Verwaltungen, Gewerkschaften, Verbänden und zahlreichen Einrichtungen. Besonders eindrucksvoll waren für mich immer die Leistungen des Handwerks. Ihnen allen gilt der Dank dafür, daß sie die Sorge um die Zukunft der jungen Menschen zu ihrer eigenen und auch zum Anstoß auch für unkonventionelle Maßnahmen gemacht haben.
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Ich glaube, meine Damen und Herren, ich übertreibe nicht, wenn ich sage, daß das doch einmal im Rückblick als ein besonderes Kapitel in der Sozialgeschichte dieser Jahre gewürdigt werden wird.
Meine Damen und Herren, es ist uns hier in diesem Hause, eben auch durch Zurufe, oft der Vorwurf des bloßen Appellierens gemacht worden. Das war erstens nie richtig, und zweitens verkannte er ein - jetzt greife ich nicht auf Demokrit, sondern auf John Stuart Mill zurück - von diesem formuliertes liberales Prinzip. Ich zitiere:
Eine Regierung kann niemals genug von der Aktivität bekunden, die die individuelle Tätigkeit und Entwicklung nicht hindert, sondern stützt und fördert. Das Unheil beginnt erst da, wo sie, anstatt die Aktivität und die Fähigkeiten der Individuen und der Gemeinschaften hervorzurufen, ihre eigene Aktivität an deren Stelle setzt.
Ein Zitat, meine Damen und Herren, das für uns nicht nur für die vergangenen, sondern auch für die gegenwärtigen und künftigen Herausforderungen an die Berufsbildungspolitik eine Art Prüfstein sein wird.
Meine Damen und Herren, auch wenn, wie gesagt wurde und es der Bericht ausweist, regionale Sorgen bleiben, und der Appell, über den unmittelbaren Bedarf hinaus auszubilden, gerade im Hinblick auf diese Problemregionen weiterhin gilt, so ist es angesichts der unleugbaren Veränderungen nicht nur richtig, sondern notwendig, daß der diesjährige Berufsbildungsbericht die qualitativen Gesichtspunkte der Berufsbildung stärker hervorhebt.
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Es geht auch aus ihm hervor, Herr Kollege Beckmann, daß der quantitative und der qualitative Aspekt auf eine neue Weise zusammen gesehen werden müssen. In der Zukunft wird an die Stelle des Wettbewerbs der Nachfragenden ein Wettbewerb der Angebote treten und sich zugleich der Wettbewerb der verschiedenen Ausbildungswege deutlicher bemerkbar machen. Schon werden in diesem Zusammenhang auch dunkle Prognosen für das duale System gestellt. Daß sie nicht eintreten, meine Damen und Herren, liegt dann wiederum in der Hand und im Aufgabenbereich aller Beteiligten. Das kann ich jetzt nur mit einigen Bemerkungen anreißen und möchte noch auf einige Einzelpunkte eingehen.
Zunächst möchte ich auf die Anregung bei der Modernisierung der Ausbildungsordnungen zu sprechen kommen - es wurde schon gesagt - , Möglichkeiten der Beschleunigung der Neuordnungsverfahren zu prüfen. Das entspricht einem oft und von verschiedenen Seiten geäußerten Wunsch.
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Meine Partei hat auf ihrem Parteitag in Köln die Beteiligten aufgefordert, sich in - ich betone das - konstruktivem Zusammenwirken um solche Verkürzungen zu bemühen. Eine ähnliche Formulierung im Bericht wird in dem erwähnten Minderheitsvotum als „Drohgebärde" und als „Vorboten obrigkeitsstaatlicher Sehnsüchte im Gewande liberaler Politik" meines Erachtens gründlichst mißverstanden. Schön formuliert, aber weit an der Sache vorbei.
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- Nein, Herr Kuhlwein, ich möchte im Zusammenhang sprechen.
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Leider, meine Damen und Herren, werden ähnliche Sprachschöpfungen mit einem weiteren Thema verbunden, das wir hier schon strittig diskutiert haben. Meine Partei hat in Köln deutlich gemacht, daß alle Jugendlichen, die an einer Ausbildung im dualen System interessiert sind, so gefördert werden sollen, daß sie diesen Ausbildungsweg erfolgreich abschließen können. Sie gibt aber zu bedenken, daß es auch - jede Lebenserfahrung bestätigt es - Jugendliche gibt, die trotz intensiver Förderung dieser Anforderung nicht genügen können, und daß es nicht zu verantworten sei, diese Jugendlichen ohne berufsqualifizierenden Abschluß und damit ohne Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu lassen.
Es wird aber wieder von „Ausgrenzung" oder „Schaffung von Discountregelungen" gesprochen, wenn nun auch der Berufsbildungsbericht diesen Fragen nachgeht. Betrachtet man jedoch seine Erörterungen genauer, so enthalten sie, z. B. auf Seite 8 des Berichtes, eine Reihe von Förderanregungen, die gerade nicht ausgrenzen, sondern unterstützen und Chancen öffnen sollen. Ich möchte sie aufzeigen: Er11370 
stens werden die allgemeinbildenden Schulen aufgefordert, sich der Gruppe der hier gemeinten Jugendlichen stärker zuzuwenden, um die Zahl von Abgängern ohne allgemeinbildenden Schulabschluß zu verringern; zweitens wird darauf hingewiesen, daß bewährte Motivierungs- und Berufsvorbereitungsmaßnahmen und die Maßnahmen für die Berufsausbildung benachteiligter Jugendlicher und vergleichbare Programme fortgeführt werden müssen; drittens sollten nicht gerechtfertigte Anforderungen an die schulische Vorbildung der Bewerber, die bei entsprechender Gestaltung der Ausbildung zum Erreichen des Ausbildungszieles nicht notwendig sind, abgebaut werden; viertens wird es für notwendig gehalten, daß leistungsschwächeren Jugendlichen, jungen Ausländern und behinderten Jugendlichen eine intensive Betreuung durch pädagogisch wie fachlich qualifizierte Ausbilder gewährt wird; fünftens sollten von den Ausbildungsbetrieben die für die Berufsausbildung benachteiligter Jugendlicher entwickelten und erprobten ausbildungsbegleitenden und -unterstützenden Hilfen stärker genutzt werden; sechstens wird eine gegebenenfalls mögliche längere Ausbildungszeit für die Jugendlichen erwähnt und siebtens, erst und endlich, wird die Notwendigkeit von Lösungen für solche Jugendlichen angesprochen, die trotz der unterstützenden Maßnahmen an den Anforderungen der bisher anerkannten Ausbildungsberufe scheitern.
Meine Damen und Herren, deutlicher als in diesem Bericht dargestellt kann das Prinzip Förderung nicht gemacht werden,
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und für die erwähnten Vorwürfe ergibt sich daraus nicht der geringste Anlaß.
Im übrigen irritiert mich zunehmend der diskriminierende Gebrauch des Begriffs Praxisorientierung. Daß praxisorientierte berufliche Bildung Bildung ist, darüber waren wir uns lange Jahre einig.
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Ich hoffe, daß diese Einigkeit auch bleibt.
Meine Damen und Herren, ich habe im Interesse der jungen Leute die Hoffnung, daß sich die starren Fronten lockern und einem realistischen Gesprächsklima weichen, denn es geht darum, daß Jugendliche Arbeitschancen wahrnehmen können und sich so auch Wege der Weiterbildung öffnen, die sonst verschlossen bleiben.
Andererseits ergibt sich aus dem Wettbewerb der Ausbildungswege auch die Notwendigkeit, die Attraktivität des dualen Systems allgemein und dabei auch für besonders befähigte Jugendliche zu stärken. Wer diese Überlegungen heute tabuisiert, wird sich nicht aus der Verantwortung für die Folgen für das duale System davonstehlen können.
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Meine Damen und Herren, ich möchte zum Schluß nur noch einen Aufriß weiterer wichtiger Themen im Stichwortverfahren geben, auf die ich hier nicht eingehen kann: auf die Verbesserung der Ausbildungschancen junger Frauen als eine weitere Aufgabe, auf
die Herausforderung durch Veränderungen in der Arbeitswelt durch neue Technologien und Kommunikationstechniken, auf die - nicht nur in diesem Zusammenhang - notwendige Unterstützung der Ausbildung in kleinen und mittleren Betrieben durch überbetriebliche Ausbildungsstätten als eine ständige Aufgabe, auf die europäische Herausforderung, insbesondere für das Bildungswesen, deren Umrisse uns erst sehr langsam deutlich werden und - nicht abschließend - auf das in seiner Wichtigkeit immer deutlicher werdende Gebiet der Weiterbildung.
Meine Damen und Herren, gerade hier müssen unsere künftigen Diskussionen anknüpfen. Weiterbildung lebt, und hier folge ich wieder der zitierten Millschen Maxime, von der Pluralität der Träger und der Angebote. Es ist die Aufgabe des Staates, Rahmenbedingungen zu schaffen, die diese Pluralität sichern. Dabei geht es um ein umfassendes Angebot, um die gleichberechtigte Teilnahme aller, um einen fairen Wettbewerb und um die Qualität und Verwertbarkeit der Weiterbildung. Ich glaube, auch zur Diskussion dieses Themas und vieler weiterer Punkte bietet gerade der in diesem Jahr vorgelegte Berufsbildungsbericht eine gute Grundlage.
Ich danke Ihnen.
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