Frank Tempel (NA), 2016-06-09:
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrten Damen

und Herren! Bei den Anschlägen von Paris und Brüssel
ist uns noch einmal sehr bitter die Gefahr von Terroranschlägen vor Augen geführt worden . In diesen Fällen
waren es Anschläge vonseiten radikaler Islamisten . Wir
wissen aber auch, dass ebenso die Gefahr rechtsextremistisch motivierter Terroranschläge besteht . Für uns ergeben sich daraus zwei klare Aufgabenstellungen .

Erstens . Wir müssen alles daransetzen, dass geplante
Terroranschläge nicht stattfinden können. Wir müssen sie 
verhindern .

Zweitens . Wir müssen die Ursachen des Terrorismus
thematisieren und wirkungsvolle zivile Prävention dagegensetzen .

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Zur Prävention und zur Ursachenbekämpfung höre ich
relativ selten etwas von Ihnen, Herr Innenminister . Das
haben Sie aber heute getan, und das, was Sie dazu in Ihrer Rede gesagt haben, möchte ich ausdrücklich unterstreichen .

Aber gucken wir einmal, was in Ihrem Gesetzentwurf
steht. Da finden wir Regelungen mit erheblichen Möglichkeiten zu Grundrechtseingriffen für Geheimdienste
und Polizei, eine üppige personelle und materielle Aufrüstung des Bundesamts für Verfassungsschutz . Und:
Das Trennungsgebot von Polizei und Geheimdiensten
wird wie mit dem BKA-Gesetz weiter ausgehöhlt . Da ist
die Frage: Ist dieses Gesetz wirklich geeignet, mehr Sicherheit gegen terroristische Anschläge zu bringen?

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Ich behaupte, dass es das nicht ist, und werde das anhand
von drei Beispielen belegen .

Erstes Beispiel: die Schaffung einer gemeinsamen
Datei des Bundesamtes für Verfassungsschutz mit ausländischen Nachrichtendiensten . Ich darf erinnern: Es
gab bisher eine Kommunikation mit ausländischen Geheimdiensten . Wir bekamen auch immer wieder Terrorwarnungen, die sich aber weitestgehend als Fehlinformationen oder als unüberprüfbar herausgestellt haben .
Jetzt wollen Sie, wenn wir das richtig verstanden haben,
diesen Zustand sogar noch verstetigen und den Heuhaufen, in dem Sie stochern, deutlich höher stapeln . Dafür
brauchen Sie 5,8 Millionen Euro und 27 dauerhafte Planstellen . Das ist nicht schlecht . Auf diese Art tauschen Sie
dann anlasslos Daten von Zehntausenden Bürgern . Zulieferung von Geheimdiensten aus autoritären und diktatorischen Staaten nehmen Sie dabei auch in Kauf .

({2})

Dann gibt es noch den Datenringtausch unter den befreundeten Geheimdiensten, Herr Binninger . Die beteiligten Geheimdienste haben damit Zugriff auf Daten, die
sie nach nationaler Gesetzgebung gar nicht erheben dürfen, und das alles wieder einmal unter dem Deckmantel
der Terrorbekämpfung .

Da müssen wir Sie fragen: Ist das etwa Ihre Konsequenz aus den Skandalen um NSU und NSA? Ist das
etwa Ihre Konsequenz aus dem jüngsten Versagen der Sicherheitsbehörden? Mehr Geld und Beschäftigte für den
Verfassungsschutz und dafür dann erneut weniger Datenschutz? Ein Sicherheitsgewinn wird von der Linken hier
jedenfalls deutlich bezweifelt .

({3})

Zweites Beispiel: Sie wollen die umfassende Erfassung und Prüfung für Identitätsdaten der Nutzer von
Prepaidkarten bzw . -telefonen . Das heißt, der normale
Bürger soll sich dem Zugriff des Staates auf seine Kommunikationsdaten nicht entziehen können . Ich darf Sie


erinnern: Personen mit Anschlagsabsichten können ohne
größeren Aufwand den Weg über Drittpersonen oder das
Ausland wählen . Das ist überhaupt nicht schwer . Unsere prinzipielle Kritik an der Vorratsdatenspeicherung gilt
also auch dieser Maßnahme . Es ist Massenüberwachung,

({4})

ohne dass ein dem Verhältnismäßigkeitsgebot entsprechender Effekt für die Strafverfolgung erkennbar ist .

Meine Damen und Herren, statt die Lehren aus den
Untersuchungsausschüssen des Bundestages zu ziehen,
werden diesem Nachrichtendienst reflexartig immer weitere Kompetenzen und Budgetmittel zulasten der Bürger und der Steuerzahler gewährt. Seit dem Auffliegen 
des NSU im Jahr 2011 wurde der Haushalt des Bundesamts für Verfassungsschutz von 187 Millionen Euro auf
261 Millionen Euro aufgestockt . 470 Personalstellen gab
es allein in diesem Jahr zusätzlich im Verfassungsschutzverbund . Wieso soll jemand annehmen, dass das Bundesamt für Verfassungsschutz bei der Bekämpfung von
islamistischem Terror erfolgreicher agiert als bei rechtsradikalem Terror?

Ein dritter wesentlicher Punkt in Ihrem Gesetzentwurf
ist der Einsatz von verdeckten Ermittlern bei der Polizei . Also, die Bundespolizei soll nun ebenfalls, weil alle
anderen Polizeien das auch dürfen, verdeckte Ermittler
einsetzen, die auch noch aus Eigenschutzgründen ihre
Umgebung technisch abhören können . Als Einsatzbeispiel haben Sie auch heute die Schleusung von Flüchtlingen genannt . Mal ganz abgesehen davon, dass bisher
bekanntgewordene Terroristen in Europa aufgewachsen
sind und sich nur vereinzelt als Flüchtlinge getarnt haben, ist deren Enttarnung durch verdeckte Ermittler fachlich mehr als zweifelhaft . Der Terrorbekämpfung nutzt
diese Maßnahme nach aller Wahrscheinlichkeit jedenfalls nicht .

({5})

Meine Damen und Herren, im Namen meiner Fraktion darf ich Sie noch einmal mahnen: Es gilt Demokratie
für alle . Sie muss gestärkt und darf nicht bei jeder Gelegenheit durch den Abbau von Bürgerrechten geschwächt
werden .

({6})

Ihr Schwerpunkt liegt erneut bei der Stärkung der Geheimdienste . Die Linke bleibt dabei: Geheimdienste sind
Fremdkörper der Demokratie, da sie qua Amt zu Desinformation und Unkontrollierbarkeit neigen . Deshalb
gehören sie abgeschafft .

({7})

Jetzt, Herr Minister, nachdem wir uns damit beschäftigt haben, was wir an Ihrem Gesetzentwurf nicht gut
finden, nenne ich Ihnen drei Beispiele, die unserer Meinung nach mehr Sicherheit bringen können, wenn - statt
Grundrechte zu beschneiden - Gelder an der richtigen
Stelle eingesetzt werden .

Ich habe hier ja schon häufig etwas zum Personaldefizit 
bei der Bundespolizei gesagt . Ich kann es auch heute nur

gebetsmühlenartig wiederholen: Machen Sie dringend
eine Aufgabenkritik, und entlasten Sie die Polizei! Aufwendiges Anzeigenschreiben bei Cannabiskonsumenten,
bei „illegal“ eingereisten Flüchtlingen, bei Schwarzfahrern, bei einfachen Ladendieben bindet gewaltige Ressourcen bei der Polizei . Das ist durchaus auch anders zu
lösen. Weiter muss man dann natürlich definieren, wie 
viele Stellen zusätzlich geschaffen werden müssen, damit die Polizei ihren originären Aufgaben, also auch der
Gefahrenabwehr, tatsächlich nachkommen kann .

Jeder Polizist vor Ort - auf der Straße und gerade bei
Menschenansammlungen - ist eine wirkungsvolle Antiterrormaßnahme . Noch wirkungsvoller ist er, wenn er
gut ausgebildet ist und durch Schulungen in die Lage
versetzt ist, frühzeitig spezifische Verhaltensweisen von 
Terroristen zu erkennen und zu identifizieren. Im Nachhinein anhand von Videoaufzeichnungen drei Personen
mit großen Koffern und auffälligen Handschuhen zu erkennen, ist zumindest für diesen Terroranschlag zu spät .
Wir brauchen geschulte Polizeibeamte, denen so etwas
rechtzeitig auffällt und die Maßnahmen ergreifen können, bevor ein Anschlag stattfindet, 

({8})

wohlgemerkt Polizeibeamte, die regelmäßig abgelöst
werden können, also Pausen bekommen und konzentriert
bleiben, und die eine vernünftige Ausrüstung, insbesondere eine gute Sicherheitsausrüstung, haben . Das heißt,
wir brauchen hier Personal, das gut ausgestattet ist .

({9})

Sie reden viel über Kommunikation, Herr Innenminister . Kommunikation kann tatsächlich sehr entscheidend sein; das ist richtig . Aber dafür brauchen wir nicht
noch mehr Daten und noch mehr Befugnisse, sondern
effiziente Kommunikationsschnittstellen und eine vernünftige, kompatible IT . Ich darf erinnern: 2,3 Millionen
Euro hat das Bundeskriminalamt für eine gemeinsame
Ermittlungsdatei von BKA und Landeskriminalämtern
ausgegeben . Zweck sind Ermittlungen im Bereich des
Terrorismus . Aus der Antwort auf unsere Kleine Anfrage
dazu geht hervor: Seit 2011 wurde diese Datei ein Mal
genutzt . Ein Mal!

Schnittstellen zu den EDV-Strukturen der Landeskriminalämter bestehen nicht . Dort müssen Daten über
eigene Terminals eingegeben werden . Es existiert keine
gemeinsame IT-Infrastruktur für den Fall eines terroristischen Anschlags oder eines anderen großen Unglücks .
Daten zwischen Bundeskriminalamt und Landeskriminalämtern müssen noch heute per Fax oder Mail ausgetauscht werden . Das kostet einfach Zeit und birgt Reibungsverluste . Da sind Hausaufgaben zu machen .

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Während Nachrichtendienste immer mehr Befugnisse
und Infrastruktur für den Datenaustausch weit im Vorfeld
erhalten, sind unsere Polizeibehörden von einer modernen Infrastruktur weit entfernt . Tatsächliche Informationen, Hinweise und Sachverhalte müssen über schnelle

und effiziente Informationswege ohne Reibungsverluste 
an die notwendigen Adressaten bei der Polizei kommen,
damit diese auch agieren kann . Die Linke ist ganz klar
kein Freund großer Datensammlungen zum Selbstzweck .
Aber da, wo der Zugriff für polizeiliche Handlungen erforderlich ist, sind wir dafür, dass die moderne Technik
genutzt wird, um die Daten schnell an die notwendigen
Stellen zu übermitteln .

Mein dritter Punkt - ich weiß, dass er bis zum Beginn
der Fußballeuropameisterschaft keine Wirkung mehr entfalten wird, aber das Thema Terrorbekämpfung wird im
Juli nicht verschwinden -: Was müssen wir aus Paris und
Brüssel lernen? Datensammlungswut und Absenkung
bürgerrechtlicher Standards haben dort kein Mehr an Sicherheit gebracht .

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Allerdings hat das fast vollständige Versagen der Präventionsarbeit in ganzen Stadtteilen der Radikalisierung zumeist Jugendlicher den Boden bereitet . Prävention kann
den Terror nicht verhindern - das wissen wir -, wohl aber
den Nährboden sehr deutlich reduzieren .

({12})

In Sachen langfristiger und nachhaltiger Terrorbekämpfung ist Prävention mit Abstand die wirkungsvollste
Maßnahme . Ich weiß, dass wir dafür Programme haben .
Aber gerade die zivilen Deradikalisierungsprogramme
sind bisher absolut unzureichend, setzen deutlich zu spät
an und sind letztendlich in ihrer Quantität ein Tropfen auf
den heißen Stein .

Wenn ich zusammenfassen darf: Es gibt Handlungsspielräume, um besser auf die Gefahr von Terroranschlägen vorbereitet zu sein . Aber Ihre Vorschläge, Herr Minister, haben zumindest mit Terrorbekämpfung und mehr
Sicherheit für den Bürger nichts zu tun . Damit sind Sie
nach unserer Auffassung Ihrer Verpflichtung als Innenminister erneut nicht nachgekommen .

({13})