Josef Göppel (NA), 2014-07-03:
Ich freue mich, dass wir heute einen interfraktionellen Antrag zum Elefanten- und Nashornschutz beraten
und beschließen können.

Der Schutz beider Arten drängt, wenn die nächste
Generation sie noch wild lebend sehen soll. 1979 gab
es noch 1,3 Millionen Elefanten in Afrika, jetzt sind es
nur noch etwa 470 000, und die Zahl sinkt dramatisch
weiter. Über 10 Prozent des Elefantenbestandes fallen
jährlich brutalen Wilderern zum Opfer. Damit wäre die
Art in zehn Jahren nahezu ausgestorben.

Bei den Nashörnern ist die Lage ähnlich ernst: Es
leben sogar nur noch etwa 29 000 Tiere in Freiheit,
davon werden jährlich über 1 000 ihrer Hörner wegen
umgebracht - Tendenz steigend.

Beide Tiere sind im Washingtoner Artenschutzabkommen in der höchsten Schutzkategorie aufgeführt.
Doch dazu später mehr.

Nashörner gehören zu den ältesten Säugetieren auf
unserer Erde, es gab sie bereits vor über 50 Millionen
Jahren. Die heute verbliebenen 29 000 Tiere verteilen
sich auf fünf Arten. Bei zwei Arten leben nur noch
wenige Hundert Exemplare; ihnen droht das völlige
Verschwinden. Neben der Wilderei ist die Lebensraumveränderung einer der Gründe für den Artenschwund
- hiergegen wurden bereits erfolgreiche Schutzgebietsprogramme aufgelegt.

Die Wilderei nimmt jedoch weiter zu und ist zur
Hauptbedrohung geworden. Allein in Südafrika wurden im Jahr 2013 fast 800 Nashörner von Wilderern
getötet. Angefacht durch die massive Nachfrage, vor
allem in der Chinesischen Medizin, findet ein wahres
Gemetzel statt. Dem pulverisierten Horn werden allerlei positive Wirkungen nachgesagt - Forschungen belegen nichts dergleichen. Es gilt also vor allem, den
Mythos zu brechen und die Bürger in den Abnehmerländern aufzuklären.

Kommen wir zum Elefanten. Der afrikanische Elefant ist seit 1989 in der höchsten Schutzkategorie im
Washingtoner Artenschutzabkommen gelistet. Zuvor
erlitt dieses majestätische Tier durch Verfolgung und
Zerstörung seines Lebensraums einen starken Rückgang. Die Aufnahme in das Artenschutzabkommen und
das damit verbundene Handelsverbot hat vor allem im
südlichen Afrika zu einer Stabilisierung beigetragen.
In einigen Staaten Afrikas wurde der Schutz Ende der
1990er-Jahre wieder herabgestuft und damit ein
Verkauf von Lagerbeständen ermöglicht. Diese gut
gemeinte Aktion hat letztlich großen Schaden angerichtet. Zum einen erleichterte sie durch falsche Kennzeichnung den Verkauf von gewildertem Elfenbein,
zum anderen erweckte sie in den Abnehmerländern
den Eindruck, die Bedrohung der Art sei vorüber. Zusammen mit der positiven Wirtschaftsentwicklung in
China, Thailand und Vietnam trug diese Fehleinschätzung zu einer gesteigerten Nachfrage bei. Das facht
die Wilderei erneut an.



In einigen Regionen Afrikas haben Wilderei und
illegaler Elfenbeinhandel ein besorgniserregendes
Ausmaß erreicht und zu massiven Bestandseinbrüchen
geführt. Ein besonders drastisches Beispiel ist die Tötung von etwa 400 Tieren Anfang letzten Jahres im
Bouba-Ndjida-Nationalpark in Kamerun. Hier wie
auch in anderen Bereichen stehen oft große, militärisch ausgerüstete Wildererbanden aus Nachbarstaaten hinter den Taten. Aber auch einige afrikanische
Staaten handeln illegal mit Elfenbein. Der Kauf des
„weißen Goldes“ finanziert also korrupte Regime. Wie
beim Nashorn leben die meisten Kunden in asiatischen
Ländern, in denen Elfenbein als Statussymbol und Luxusobjekt gilt. Vor allem in China und Hongkong, aber
auch in Malaysia, Vietnam, Thailand und anderen
Ländern hat die positive wirtschaftliche Entwicklung
die Nachfrage nach Elfenbein so weit angefacht, dass
2013 erneut ein Rekordjahr bei der Beschlagnahmung
von illegalem Elfenbein war - nach 2011 und 2012.
Schätzungen zufolge werden pro Jahr rund 50 000 Elefanten gewildert, das sind über 10 Prozent des weltweiten Bestands. Die Tendenz ist steigend aufgrund
steigender Absatzpreise. Würde sich dieser Trend fortsetzen, wäre in weiten Regionen Afrikas mit dem vollständigen Verlust dieser Art zu rechnen.

Gesunde und tragfähige Elefantenpopulationen sind
jedoch entscheidend für viele Ökosysteme des afrikanischen Kontinents. Der Elefant leistet einen wichtigen
Beitrag zur Offenhaltung der typischen afrikanischen
Savannen. Er reduziert den Baumbewuchs und erhält
so maßgeblich die Lebensgrundlage für zahlreiche
weitere Arten. Von einem konsequenten Elefantenschutz profitieren also auch andere Geschöpfe. Elefanten, als symbolträchtige Tiere der afrikanischen Steppe,
steigern in besonderem Maße die touristische Attraktivität vieler Regionen für Safaris und Tierbeobachtungsreisen. Gesunde Wildtierbestände stellen also
eine wesentliche wirtschaftliche Grundlage vieler
afrikanischer Kommunen dar und sind somit von materieller Bedeutung für die lokale Bevölkerung. Die
zunehmende Wilderei kann demnach nicht nur das
Tourismusgeschäft, sondern zugleich die wirtschaftliche Stabilität der Region massiv gefährden. Auch anerkannten Projekten zur Armutsbekämpfung, die auf
den Einnahmen aus dem Tourismus basieren, kann
durch Wilderei die Grundlage entzogen werden. Ein
erfolgreicher Schutz der Elefanten hat also positive
Effekte, die weit über den Artenschutz hinausgehen.

Der Taï-Nationalpark in der Elfenbeinküste und der
KAZA-Peace-Park im südlichen Afrika, sind nur zwei
Beispiele der erfolgreichen deutschen Entwicklungszusammenarbeit beim Schutzgebietsmanagement, die
die enge Verknüpfung eines wirksamen Natur- und
Waldschutzes mit den wirtschaftlichen Bedürfnissen
der lokalen Bevölkerung belegen. Diese Projekte gilt
es fortzusetzen und weiter auszudehnen. Die Mittel dafür stehen, auch dank deutscher Unterstützung, bereit.

Ich sagte es eingangs schon: In manchen Gegenden
wirkt sich das Artenschutzabkommen positiv auf die
Tierbestände aus. In den Bereichen Afrikas mit stabilen Elefantenpopulationen, wie Botswana, Namibia,
Simbabwe und Südafrika, gibt es jedoch teilweise Probleme durch das Ausweichen von Elefanten aus den zu
engen verbliebenen Lebensräumen in menschliche
Siedlungen oder auf landwirtschaftliche Flächen. Hier
müssen die Schutzgebiete erweitert oder durch Korridore vernetzt werden, sodass der Lebensraum der Elefanten vergrößert und Konflikte zwischen Menschen
und Wildtieren verringert werden. Auch beim Nashorn
können größere Schutzgebiete den Tier- mit dem Menschenschutz und mit einer positiven wirtschaftlichen
Entwicklung verbinden, in Afrika und Asien.

Auf internationaler Ebene gilt es, die betroffenen
Staaten in ihren direkten Schutzbemühungen und die
Vollzugsorgane bei deren Umsetzung zu unterstützen.
Es müssen aber auch die Transit- und Abnehmerländer
deutlich auf ihre Verantwortung hingewiesen werden.
Und in der Bevölkerung der Zielländer muss das Bewusstsein für den Schutz von Nashörnern und Elefanten gefördert werden, um die Nachfrage nach Elfenbein und Nashorn-Hörnern zu reduzieren. Hierbei ist
die Eindeutigkeit im Schutzstatus von großer Hilfe.
Ausnahmen vom Handelsverbot bewirken das Gegenteil. Nur wenn die Absatzmärkte kleiner werden, wird
sich die Wilderei verringern.

Unser gemeinsamer Antrag gibt der Bundesregierung klare Vorgaben bei internationalen Verhandlungen auf all diesen Handlungsfeldern.