rosemarie hein (NA), 2010-12-16:
Niemand ist unfehlbar. Aber wenn einer einen Fehler

gemacht hat und das erkennt, sollte er ihn korrigieren.
Die Einführung des Kooperationsverbotes zwischen
Bund und Ländern in der Bildung war ein Fehler. Projekte, wie das Ganztagsschulprogramm, das bei aller berechtigter Kritik für manche sanierte Schule gesorgt hat,
können nun nicht mehr vereinbart werden. Nun macht
der Bund erstaunliche Verrenkungen, um doch noch irgendwie in die Bildung hineinzuregieren. Bildungsketten,
Berufseinstiegsbegleiter etc. werden erfunden, um die
schlimmsten Auswüchse einer verfehlten Bildungspolitik
von Bund und Ländern zu kaschieren, sogar Umwege
über die Bundesanstalt für Arbeit werden nicht gescheut,
um Geld für die Bildungsbeteiligung Benachteiligter locker zu machen. Da wird manches zum bürokratischen
Monstrum und läuft an den für Bildung Zuständigen vorbei. Dabei wäre es so einfach: mehr Geld in Schulen und
Kindereinrichtungen, für Volkshochschulen und andere
Träger der Erwachsenenbildung und natürlich in die
berufliche Weiterbildung. Letzteres kann durchaus zumindest teilweise durch die Bundesagentur für Arbeit
verantwortet werden. Aber das alles passiert nicht, jedenfalls nicht durch den Bund - er darf ja nicht -, und zu
wenig durch Länder und Kommunen - die können nicht
mehr.

Darum hat Die Linke schon im März beantragt, das
Kooperationsverbot aufzuheben. Nun wagt sich eigentlich fast niemand mehr, die Aufkündigung der Zusammenarbeit in Bildungsfragen gutzuheißen, aber es hat
auch niemand den Mut, die notwendige Grundgesetzänderung in Angriff zu nehmen. Solange reicht es aber
auch nicht, immer aufs Neue einzuklagen, dass man
7 Prozent des Bruttoinlandsproduktes in die Bildung stecken und - gleich wie viele Milliarden jährlich - mehr
ausgeben will. Uns sind die Instrumente fürs Ausgeben
abhandengekommen, und eine neue Verteilung der
Geldströme zwischen Bund, Ländern und Kommunen,
die eine bessere Finanzierung der Bildungsinfrastruktur
möglich machen würde, ist nicht in Sicht. Außerdem sind
20 Milliarden Euro wohl zu gering bemessen; selbst die
Hans-Böckler-Stiftung geht von 37 Milliarden Euro aus.
Zu Protokoll gegebene Reden


Aber das Problem liegt tiefer. Die jüngste PISA-Studie war noch nicht richtig veröffentlicht, da tönte es aus
dem Süden des Landes, die Nordländer versauten den
Durchschnitt. Aber es geht hier um den Durchschnitt,
und man sollte sich damit auch nicht zufrieden geben.
Bildungspolitisch verliert die Bundesrepublik als Ganzes und jede einzelne Schülerin und jeder einzelne Schüler, der oder die sich nicht ausreichend Bildung aneignen kann. Dem stehen aber noch andere Dinge im Wege
als die mangelhafte Ausfinanzierung des bundesdeutschen Bildungssystems.

Neulich erklärte mir eine junge Frau aus einer Besuchergruppe - sie steht kurz vor dem Abitur -, dass sie
aus Bayern in ein anderes, nördlicher und östlicher gelegenes Bundesland gezogen sei und dort einen Vorteil
und einen Nachteil für sich verspürte. Der Vorteil: Die
Fremdsprachenausbildung war in Bayern intensiver.
Der Nachteil: In Chemie fehlten ihr zwei vollständige
Schuljahre an Unterrichtsstoff. Denn in Bayern wird
Chemie erst von der 9. Klasse an unterrichtet, in Sachsen-Anhalt bereits ab Klasse 7. Wer für sein Abitur die
zweite Fremdsprache braucht, hat Pech, wenn er nach
einem Umzug die begonnene Sprache nicht weiterführen
kann, weil die neue Schule sich auf andere Fremdsprachen konzentriert. Beim Abitur kommt es nämlich nicht
darauf an, ob man die Fremdsprache beherrscht, sondern ob man drei Jahre dem entsprechenden Unterricht
beigewohnt hat. Die Liste solcher Unmöglichkeiten
ließe sich fortsetzen.

Ein Zentralabitur, bei dem alle bundesweit die gleichen Aufgaben lösen, wird das nur noch verschlimmern.
Dabei gibt es inzwischen für jedes Fach einheitliche Bildungsstandards, in denen akribisch genau aufgelistet
wird, welche Fähigkeiten und welche Wissenskomplexe
am Ende eines Bildungsganges erreicht werden müssen.
Das eigentlich müsste reichen, um Vergleichbarkeit herzustellen.

Im bundesdeutschen Bildungssystem sind aber Vereinbarungen, die ein halbes Jahrhundert alt sind, wichtiger als ein vielfältiges und hohes Bildungsniveau. Die
Bildungspolitiker und die bildungsinteressierte Lobby
der Betuchten achten peinlich genau darauf, dass ihnen
keines der überkommenen Privilegien verloren geht.
Dagegen scheint kein Kraut gewachsen. Fast verschämt
werden darum alle möglichen Förderinstrumente entwickelt, weil man ja nicht als unsozial gelten will.

Nun haben Bildungsforscher und Autoren der PISAStudie diesem System eine ziemliche Abfuhr erteilt. Aber
ob Bewegung in die Sache kommt? Ich fürchte, mit einer
noch ausgeprägteren Bildungsberichterstattung wird
man da nicht viel ausrichten, weil der Wille zum Umsteuern nicht vorhanden ist. Das ginge nämlich auch mit
den vorhandenen Instrumenten. Aber es geht nicht in
diesem System. Ein Beispiel dafür ist der Ansatz der Inklusion. Das scheint zum neuen Modewort zu verkommen. Jeder benutzt es, kaum einer weiß, was das ist. Inklusion meint alle: Mädchen und Jungen, mit und ohne
Behinderung, mit und ohne Migrationshintergrund, aus
allen sozialen Milieus. Inklusion, die nicht auch im Gymnasium stattfindet, geht nicht; das ist Exklusion. Wenigstens die Gymnasiasten werden ausgeschlossen aus der
neuen Form des Lernens. Wer es - wie die SPD - also
schon für einen Fortschritt hält, Haupt- und Realschule
zusammengeschlossen zu haben, der hat von Inklusion
noch überhaupt nichts verstanden.

In dem ausführlichen Forderungsteil hat die SPD
übersehen, dass es auch bei den Lehrerinnen und Lehrern zu dramatischen Engpässen kommen wird, wenn
nicht mehr Lehrkräfte ausgebildet werden. Darum hat
Die Linke im Sommer ein Fachkräfteprogramm „Bildung und Erziehung“ beantragt, das könnte man zwischen Bund und Ländern sogar vereinbaren. Vielleicht
wäre ja das ein Anfang für weitergehende Vereinbarungen, die endlich dem ganzen Bildungssystem und allen
Lernenden in allen Ländern der Bundesrepublik zugutekommen.