Schirmer (NA), 1974-11-14:
Herr Kollege Spilker, ich habe von dem Konzept Ihres damaligen CDU-Innenministers gesprochen. Ihre Frage hat sich in ihrem zweiten Teil auf den von Ihnen vorgelegten Antrag bezogen. Ich werde mir erlauben, zum Abschluß darauf zurückzukommen.
Meine Damen und Herren, nach den Olympischen Spielen 1968 in Mexiko City und auch nach den Münchner Spielen wurde oft die These verbreitet, dafür, daß es weniger Medaillen gegeben habe, als man erwartet habe, sei das Versagen des Schulsports verantwortlich. Dann stellt sich die Frage, für welche sportlichen Aufgaben die Schulen und Hochschulen bei uns im Lande verfügbar sein und welche Aufgaben sie übernehmen sollen.
Die SPD hat 1964 in ihren Leitsätzen aufgezeigt - wir haben es in diesem Jahr in deren Fortschreibung unterstrichen -, daß der Sport für uns ein wesentlicher Faktor in der Entwicklung von Begabungen, Anlagen und Fähigkeiten besonders der Kinder und der Jugendlichen in Schulen sowie in Bildungs- und Ausbildungsstätten ist.
Folgerichtig bezeichnet die Bundesregierung in ihrem 1970 veröffentlichten Programm „Der Sport an Schule und Hochschule" eine Intensivierung des Sports in allen Bildungsbereichen als erforderlich. Dieses Konzept war ein wesentlicher Beitrag zu den 1972 nach übereinstimmenden Beschlüssen der Ständigen Konferenz der Kultusminister, des Deutschen Sportbundes, der kommunalen Spitzenverbände und des Bundesministeriums für Bildung und Wissenschaft verabschiedeten ersten bundeseinheitlichen Aktionsprogramm für den Schulsport. Seither hat es im Schulsport eine Reihe wesentlicher Verbesserungen gegeben, wenn leider auch nicht in dem Umfang, um berechtigte und hohe Erwartungen zufriedenzustellen. Noch immer fehlt es - wir alle wissen es - an Lehrern und geeigneten Sportstätten. Dies gilt besonders für die Berufsschulen, für die Grund- und Hauptschulen, auch für die Kindergärten und für die Vorschulerziehung.
Die vorhin von Herrn Bundesinnenminister Maihofer gegebene Zusage, er wolle sich für eine weiterführende Bundesbeteiligung am Sportstättenbau einsetzen, begrüße ich sehr, und ich wünsche Ihnen, sehr geehrter Herr Minister, bei Ihren BemühunSchirmer
gen guten Erfolg. Besonders gilt das für die Beratungen mit den Bundesländern.
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Unsere ausdrückliche Aufmerksamkeit gilt der Tatsache, daß an den berufsbildenden Schulen noch immer wenig oder gar kein Sportunterricht gegeben wird. Hier bestehen zwischen den einzelnen Bundesländern Unterschiede; wenn man diesen ein wenig nachforscht, ergeben sich ganz interessante Aspekte. Vom Bund geförderte Modelle müssen besonders auf diesem Gebiet verstärkt werden, um bald generellen und konstruktiven Wandel zu schaffen.
Wir möchten, daß allen Schülern ermöglicht wird, ihre Leistungsfortschritte in Einzel- und Mannschaftswettkämpfen zu überprüfen. Nach der im vergangenen Jahre erreichten Vereinbarung über die Durchführung sportlicher Wettkämpfe für die Jugend durch Schule und Sportverbände hat eine Vertiefung und Ergänzung dieser Wettkämpfe in Verbänden und Schulen begonnen, die es fortzusetzen, auszubauen, aber auch kritisch zu prüfen gilt, damit organisatorische Überschneidungen ebenso vermieden werden wie personelle Überforderungen. Darüber werden wir Mitglieder der Bundestagsausschüsse für Sport und für Jugend, Familie und Gesundheit in naher Zukunft sicher die gemeinsamen Beratungen führen.
Es geht, meine Damen und Herren, nicht darum, unberechtigten Optimismus zu verbreiten, aber Sie mögen aus diesen wenigen Beispielen erkennen, daß die Koalitionsfraktionen und die Bundesregierung im Rahmen ihrer Zuständigkeiten mehr leisten, als das bei CDU/CSU-Regierungen in den Jahrzehnten zuvor erkennbar gewesen ist.
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Das gilt in besonderem Maße auch für den Sport an Hochschulen. Im Entwurf des Hochschulrahmengesetzes, auf den vorhin schon hingewiesen wurde, ist nun vorgesehen, die Förderung des Sports gesetzlich als eine Aufgabe der Hochschulen zu verankern. Das ist ein wichtiger Fortschritt, denn inzwischen ist damit begonnen worden, nicht nur Hochschulen die geforderten Fachbereiche für Sportwissenschaften zuzubilligen, sondern sie auch in ihren gesamten Betrieb einzuordnen. Außerdem gilt es, daß wir - auch hierzu kamen Hinweise; lassen Sie mich das aber dennoch verdeutlichen - für alle Studierenden, aber auch für die Bediensteten an den Hochschulen Sportmöglichkeiten anbieten, damit wir nicht ein Getto für Sportstudierende oder nur für einen bestimmten Kreis haben, sondern die Öffnung zu allen Bürgern, die unmittelbar dort studieren oder dort beruflich tätig sind.
Wir haben sehr früh eine enge Zusammenarbeit mit anderen Bereichen des Sports empfohlen und angeregt, Leistungszentren für Spitzensportler räumlich und personell mit Hochschuleinrichtungen zu verbinden. Das- bietet mehr optimale Wirksamkeit und auch eine gute Chance für leistungswillige junge Sportler, ihr Studium mit Training und Wettkampf für nationale oder gar internationale sportliche Aufgaben zu verbinden.
Bei den bedauerlichen Zulassungsbeschränkungen an den Hochschulen muß aber gleiches Recht für alle Bürger gelten. Bei Würdigung dieses Grundsatzes haben wir in der Deutschen Sportkonferenz eine Empfehlung entwickelt und mit getragen, Spitzensportler unter bestirr ten Bedingungen im Einzelfall bei der Entscheidung über die Zulassung zum Studium als Härtefall anzuerkennen. Dabei muß es bleiben, und darauf sollten wir uns konzentrieren, meine Damen und Herren auch von der Opposition, denn wenn dies erreichbar wäre, hätten wir den berechtigten Forderungen dieser jungen Leistungssportler, die Studenten sind, einen guten Weg geebnet. Mehr wird sicherlich auch von der Opposition vernünftigerweise nicht gefordert werden. Noch wichtiger aber ist, für Hochleistungssportler schon in der Schule möglichst ein auf die individuellen Bedürfnisse abgestimmtes schulisches Betreuungsprogramm durchzuführen, das die Ergebnisse bringt, gar nicht erst in die Schwierigkeiten mit dem Numerus clausus hineinzukommen.
Meine Damen und Herren, mehr als beim Sport an Schule und Hochschule ist die Zuständigkeit des Bundes für die Förderung des Spitzensports gegeben. Bundesinnenminister Maihofer hat ja heute vormittag beeindruckende Zahlen genannt, an die ich -nur zu erinnern brauche. Dabei soll es Aufgabe des Sports und seiner Organisation vom Verein bis zum DSB bleiben, die Athleten auszuwählen, zu trainieren, vorzubereiten und in Wettkämpfen zu betreuen. Aufgabe der Sportpolitik muß es sein, die Möglichkeiten für die Entfaltung aller Talente und Anlagen zu schaffen. Meine Fraktion und die SPD insgesamt haben die sportlichen Höchstleistungen, anders als es heute morgen hier gesagt wurde, nie in Frage gestellt, denn jeder hat das Recht auf Ausübung von Leistung und Spitzensport, für dessen Förderung durch Staat und Gesellschaft allerdings die organisatorischen, -fachlichen und personellen Voraussetzungen zu schaffen sind. Für den Berufssport gelten andere Kriterien.
In dem erst kürzlich veröffentlichten CDU-Sportprogramm finden sich ganze zwei spezielle Sätze zum Leistungssport, nämlich - ich darf zitieren -:
Für die gezielte Förderung des Leistungssports muß die Überlegung gelten: Wie läßt sich ein Höchstmaß an Leistung erzielen?
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Wir wollen bestimmte Voraussetzungen erfüllt wissen. Das Engagement des Spitzensportlers muß auf seiner freien Entscheidung beruhen. Die Sportverbände müssen möglichst die Chancengleichheit sichern, und wir wollen dazu beitragen. Der Sportler muß vor sozialen, physischen, auch vor psychischen Schädigungen, aber auch vor einer unvertretbaren Verwertung seiner Leistung durch Wirtschaft, Organisationen, Staat, auch durch politische Parteien und Gesellschaften bewahrt werden. Sportliche Siege werden uns nicht zum politischen Prestigedenken verleiten oder gar hinführen zu nationalistischen und chauvinistischen Tendenzen, so sehr wir uns auch über unsere Erfolge auf dem Gebiet des Sportes freuen. Wir schätzen den selbstverantwortlichen,
den selbständigen und den kritischen Spitzensportler, dessen Persönlichkeit sich möglichst mit der sportlichen Leistung entwickelt.
Deshalb unterstützen wir die Wünsche des Deutschen Sportbundes und seiner Fachverbände, Hochleistungssportler durch hauptamtliche Trainer menschlich betreuen und sportlich trainieren zu lassen. Die Zahlen wurden genannt. Inzwischen sind 72 Sportlehrer und Trainer für solche Aufgaben angestellt. Wir gewähren dafür finanzielle Zuwendungen. In der vor wenigen Wochen gegründeten Trainerakademie sollen diese qualifizierten Kräfte nun ausgebildet und fortgebildet werden. Der Bundesinnenminister und einige Kollegen haben auf die bedeutende Förderung in den Bundesleistungszentren durch den Bund hingewiesen und auch deutlich gemacht, wie sehr wir mitgeholfen haben, daß Landesleistungszentren und Stützpunkte verfügbar sind. Ergänzt und ausgefüllt werden diese Maßnahmen durch die parallelen Organisationsformen des Deutschen Sportbundes und seiner Fachverbände.
Aber trotz dieser großen Fortschritte begrüßen und fördern wir die vom Bundesinnenminister heute vormittag angekündigte Weiterentwicklung für Bundesleistungszentren. Die Arbeit in diesen Zentren und andere Bemühungen der Sportfachverbände, ebenso die Aufgaben für den Sport an Schule und Hochschule werden durch das Bundesinstitut für Sportwissenschaft unterstützt, das zu einer sportwissenschaftlichen Zentralstelle mit umfassenden nationalen und internationalen Kooperationsangeboten ausgebaut wird. Training und Wettkampf im modernen Hochleistungssport bringen für Amateursportler oft berufliche, schulische und finanzielle Nachteile mit sich. Um einen angemessenen Ausgleich bemüht sich in besonderem Maße - und das ist anzuerkennen - die Stiftung Deutsche Sporthilfe. Wir hoffen darauf, daß deren Bemühungen zielbestimmt weitergeführt und die derzeitigen Finanzierungsverhandlungen zufriedenstellend abgeschlossen werden. Denn wer sich über sportliche Erfolge freut, meine Damen und Herren - wir alle tun das -, muß auch zu ihrer Förderung bereit sein.
Die Bundesregierung und die sozialdemokratische Bundestagsfraktion haben den Leistungssport planvoll und zielgerichtet gefördert. Das soll im Einvernehmen mit Sportlern und ihren Organisationen fortgesetzt werden. Dazu sind nicht die von der Opposition geforderten Verwaltungsvorschriften - Erlasse und Richtlinien sind stets einengend - notwendig, die reglementierend wirken würden.
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Dazu bedarf es vielmehr des mit Fachkunde und sportlichem Engagement verbundenen politischen Willens, wie er durch unsere Maßnahmen deutlich geworden ist und fortgesetzt werden muß.
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