Volker Kauder (NA), 2015-10-15:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen!

Der Anlass für die heutige Debatte und die Regierungserklärung der Bundeskanzlerin ist eine Sitzung des Europäischen Rates heute und morgen. Da steht natürlich in erster Linie die Frage „Was tut Europa in einer der größten
Herausforderungen in der Nachkriegsgeschichte?“ auf
der Tagesordnung. Wir alle wissen: Bei allem, was wir
national tun - darauf werde ich noch kommen -, werden
wir diese Herausforderung nicht allein von Deutschland
aus, sondern nur in und mit Europa bewältigen können.

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Der Umgang mit dieser Situation - das muss jeder in
Europa wissen - entscheidet auch darüber, ob die Menschen noch Vertrauen in Europa setzen und hier eine
Zukunftsperspektive sehen. Europa muss wissen: Wenn
jetzt keine richtige Antwort kommt, dann werden sich
viele fragen, welchen Sinn Europa überhaupt noch hat.
Deshalb ist es richtig, was die Bundeskanzlerin vorhin
gesagt hat. Man muss alles daransetzen, dass sich Europa
dessen auch bewusst ist.

Es kommt jetzt darauf an, dass Europa erkennt, dass
man nicht im Kleinteiligen groß sein kann, aber im Großen kleinteilig bleibt. Das ist die entscheidende Herausforderung, um die es nun geht.

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Da wünschen wir Ihnen, Frau Bundeskanzlerin, natürlich
viel Erfolg und Überzeugungskraft.

Dazu gehört auch, dass sich Europa in der Flüchtlingspolitik noch einmal neu sortiert. Die Sicherung der Außengrenzen und Dublin III funktionieren im Augenblick
nicht richtig. Vielleicht muss man auch sagen: Schengen
kann nur funktionieren, wenn jeder seine eigene Außengrenze sichert. Solange es um ein paar Tausend Flüchtlinge geht, mag dies jeder kleinere Staat mit Außengrenze
schaffen, aber wenn es um Hunderttausende geht, zeigt
sich, dass dies nicht zu machen ist.

Deswegen dürfen wir - dazu brauchen wir eine klare
Aussage - die Sicherung der Außengrenzen nicht allein
in nationalstaatliche Verantwortung geben, sondern da
trägt Europa eine gemeinsame Verantwortung.

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Dazu muss sich Europa bekennen. Das wird natürlich
Geld kosten. Aber ich kann gut nachvollziehen und verstehen, dass Länder wie Italien, Griechenland und andere, die eine Außengrenze haben, sagen: Den Deutschen
fällt es leichter, über die Sicherung von Schengen zu
sprechen, weil sie keine Schengen-Außengrenze haben.
Darauf antworte ich: Wir sind bereit, mitzuhelfen, dass
Europa seine Außengrenzen sichern kann, dass dies auch
in Zukunft so geschieht, wie es notwendig ist, liebe Kolleginnen und Kollegen.

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Auch darüber muss gesprochen werden, Frau Bundeskanzlerin. Da ist, salopp gesagt, höchste Eisenbahn
geboten, damit in der Welt klar wird: Europa ist bereit,
Flüchtlinge aufzunehmen. Europa ist aber auch bereit,
die beschlossene Sicherung der Außengrenzen durchzuführen.

Meine sehr verehrten Damen und Herren, es ist richtig, darüber zu reden, dass wir den Ländern, die erste
Anlaufstellen sind - Italien, Griechenland -, bei der Registrierung und Unterbringung von Flüchtlingen helfen.

In Richtung der Grünen sage ich: Ich habe wenig Verständnis, wenn man - der Begriff „Hotspot“ ist wirklich
nicht besonders toll, vielleicht fällt einem da auch ein
verständlicherer Name ein - die Erstaufnahmeeinrichtungen als Anstalten diffamiert. Nein, das sind notwendige Maßnahmen, um den Flüchtlingsstrom koordinieren
zu können. Deswegen unterstützen wir - ich denke, die
Regierung und die Koalition insgesamt - den Aufbau solcher Erstaufnahmeeinrichtungen in Griechenland und in
Italien mithilfe der EU.

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Meine sehr verehrten Damen und Herren, wenn der
Satz richtig ist, dass Politik mit dem Betrachten der
Wirklichkeit beginnt, dann ist es doch völlig klar - wenn
man sich diese Wirklichkeit anschaut -, dass die Türkei, wie die Bundeskanzlerin zu Recht formuliert hat,
eine wesentliche Rolle spielt. Jetzt kann man sagen: Die
Türkei spielt zwar eine wichtige Rolle - wenn sie ihre
Aufgabe nicht so wahrnimmt, wie wir glauben, dass sie
wahrgenommen werden muss, dann wird das Chaos riesengroß -, aber egal; wir reden nicht mit denen. - Dies
ist aber eine Form von Politikverweigerung, der wir uns
nicht anschließen, meine sehr verehrten Damen und Herren.

({5})

Frau Göring-Eckardt, nach der Rede der Bundeskanzlerin wäre der Hinweis auf die besondere Situation in der
Türkei gar nicht mehr notwendig gewesen.

({6})

- Frau Kollegin Roth, das machen wir untereinander aus.

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Es ist doch wirklich bemerkenswert mutig, wenn die
Bundeskanzlerin sich in aller Öffentlichkeit an dieses
Rednerpult stellt und sagt: „Ich werde, weil es notwendig ist, mit der Türkei reden. Aber es wird kein Thema
ausgeblendet. Das geht bis hin“ - wie formuliert worden
ist - „zur Situation der Menschenrechte.“ Da kann ich
nur sagen: Respekt, wenn man so etwas öffentlich formuliert - und weiß, dass dies im Zweifel auch Erdoğan
hört -, weil man weiß, dass man diese Aufgabe anpacken
muss. Auch dafür wünschen wir viel Erfolg.

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Es ist aber nicht nur eine große Herausforderung in
Europa, sondern es ist auch eine große Herausforderung
in unserem Land. Darüber ist schon mehrfach gesprochen worden, und darüber werden wir auch beim nächsten Tagesordnungspunkt sprechen, bei dem es um das
Asylpaket geht. Ich bin froh, dass wir diese Vereinbarungen haben treffen können, auch mit den Bundesländern.

Bei manchem, das wir jetzt erreicht haben, haben wir
uns vor einigen Wochen noch gar nicht vorstellen können, dass es erreicht werden könnte. Deshalb kann ich
nur sagen: Wir sind handlungsfähig - ein entsprechendes
Signal geben wir auch -, aber wir verschließen uns auch
nicht den Fragen der Kommunen und der Menschen. Wir
reden mit den Menschen und den Vertretern der Kommunen über das, was getan werden muss.

Beispielsweise haben wir von der CDU/CSU-Bundestagsfraktion für heute Nachmittag die Landräte sowie die
Oberbürgermeister der kreisfreien Städte eingeladen unabhängig von der Parteizugehörigkeit. Weit über 200
werden da sein. Wir werden mit ihnen reden und ihnen
sagen, was wir jetzt auf den Weg bringen. Manche Forderung, manche kritische Anmerkung ist zu einem Zeitpunkt gemacht worden, als dieses Paket noch gar nicht
verabschiedet war und es natürlich auch noch nicht
wirken konnte. Darüber werden wir mit den Menschen
reden. Ich finde, es ist notwendig, dass man mit den Leuten redet und ihnen auch sagt: Das und das haben wir
vor. - Wir dürfen die Katastrophenstimmung nicht immer weiter verstärken, sondern müssen sagen: Wir haben
Möglichkeiten, zu handeln, um die Dinge zu verbessern.

Dies, meine sehr verehrten Damen und Herren, liebe
Kolleginnen und Kollegen - da gebe ich Ihnen recht -,
ist wichtig, damit so Sachen wie die Radikalisierung bei
Pegida nicht noch weiteren Zulauf bekommen. Ich teile
die Kritik. Was dort geschehen ist, geht überhaupt nicht.

Galgen zu zeigen, Schilder dranzuhängen, das ist in einer
Demokratie unwürdig, liebe Kolleginnen und Kollegen.

({9})

Aber man darf auf keinem Auge blind sein. Ich fand
auch nicht in Ordnung, was die TTIP-Gegner gemacht
haben. Eine Guillotine aufzubauen, das ist um kein Haar
besser, als einen Galgen zu zeigen, meine lieben Kolleginnen und Kollegen.

({10})

Beides geht nicht. Beides muss auch klar angesprochen
werden.

Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich bin einigermaßen überrascht und auch ohne Verständnis, wenn
ich von den ganzen Dingen höre, die mit dem World
Food Programme und dem UNHCR zu tun haben. Wie
viele andere habe ich Flüchtlingslager im Nahen und
Mittleren Osten besucht und mir dort ein Bild verschafft.
Dabei hatte ich eindrückliche Begegnungen mit Menschen, die aus dem Süden Syriens kamen, also nicht aus
der Gegend um Aleppo herum, mit einfachen Menschen,
die mir mittels Dolmetscher gesagt haben: Wir sind Fellachen, kleine Bauern. Wir können nicht lesen, wir können nicht schreiben. Deswegen glauben wir nicht daran,
dass eine Zukunft in Europa für uns einfach sein würde.
Wir möchten gerne wieder in unser Land, nach Syrien
zurück, wenn dort der Bürgerkrieg zu Ende ist. Deswegen sind wir hier an der Grenze zu Syrien - in Jordanien
beispielsweise.

Wenn diese Menschen aber nun erfahren, dass ihnen
die Rationen für Essen und die Mittel, die notwendig sind,
um das tägliche Leben zu fristen, von 36 Dollar auf 16,
15 und dann auf unter 10 Dollar gekürzt werden, machen
sie sich natürlich auch Gedanken, ob sie es unter diesen
Umständen drei Jahre aushalten können oder nicht. Wenn
man also etwas als Skandal bezeichnen kann, dann ist
das ein Skandal, was da in den Flüchtlingslagern passiert.

({11})

Deswegen erwarte ich, Frau Bundeskanzlerin, dass auch
das heute Abend im Europäischen Rat angesprochen
wird und die Regierungen einmal nachfassen, wann das
Geld nun zur Verfügung gestellt worden ist.

Frau Wagenknecht, Sie haben kritisiert, dass man nur
1 Milliarde Euro gebe. Ich will Ihnen dazu einmal sagen:
„Sie müssen genau hinhören“, und sollten nicht nach
dem Motto verfahren: Ideologisch höre ich das, was ich
will. - Es ist ausdrücklich gesagt worden: Das Geld, was
nötig ist, um ordentliche Existenzen für die Flüchtlinge
zu sichern, wird auch gegeben.

({12})

Es bleibt nicht bei der 1 Milliarde, wenn sich herausstellen sollte, dass mehr nötig ist. Das machen wir dann
schon.

Aber ich will wissen, warum es so lange braucht, bis
das Geld ankommt. Wenn die EU Geld gegeben hat darunter 100 Millionen Euro von Deutschland -, jetzt
350 Millionen Euro und dann 1 Milliarde Euro, warum braucht es dann so lange, bis das Geld ankommt?
Dazu kann ich nur sagen: Neben der konkreten Aufgabe, die wir hier haben, ist natürlich die Bekämpfung von
Fluchtursachen eine wichtige Aufgabe. Es wird aber
nicht möglich sein, in kurzer Zeit alle Fluchtursachen zu
beseitigen. Aber eine Fluchtursache für die Menschen in
den Flüchtlingslagern ist auf jeden Fall dann gegeben,
wenn sie den Eindruck haben, mit ihnen werde nicht
anständig umgegangen. Hier kann man schnell Abhilfe
schaffen; das kann schon morgen geschehen, liebe Kolleginnen und Kollegen. Und das erwarten wir auch.

({13})

Wir haben mit dem Paket, das nachher beraten und
verabschiedet wird, gezeigt, dass wir in diesem Land,
wenn die Aufgaben groß sind, auch verantwortlich handeln können. Wahrscheinlich ist es schon so, Kollege
Oppermann, dass man, wenn man vor einer bestimmten
Aufgabe steht, auch spürt, welche Verantwortung man
hat. Und deswegen, weil sie die Verantwortung spüren,
sind grüne Oberbürgermeister in Baden-Württemberg
und ein grüner Ministerpräsident bei diesem Paket dabei.
Die Grünen hier im Bundestag sind in der Opposition.
Okay. Ich erinnere mich aber noch sehr gut daran, dass
wir als Union, als wir in der Opposition waren und es
um große Aufgaben in der Außenpolitik ging, gesagt haben: Da machen wir mit. Auch wenn die SPD und die
Grünen regieren, machen wir da mit, um zu zeigen, dass
wir zusammenstehen. - Das hätte ich eigentlich in dieser
Situation von Ihnen erwartet.

({14})

Vielleicht sind ja meine Informationen nicht ganz richtig.
Deswegen will ich mich korrigieren und sagen: Das erwarte ich von Ihnen.

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- Ganz ruhig. Ich war doch ganz friedlich. Ich habe doch
nur eine Erwartung geäußert. Das werde ich doch noch
tun dürfen. Aber wenn Sie mich schon provozieren, dann
muss ich Ihnen sagen: Enthaltung hat mit Verantwortung
in schwerer Zeit nichts zu tun.

({16})

Frau Bundeskanzlerin, viel Erfolg heute Abend.
Es steht viel auf dem Spiel: dass sich Europa in einer
schwierigen Zeit als handlungsfähig erweist.

Herzlichen Dank.

({17})