Rainer Haungs (NA), 1993-12-02:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Das deutsche

Handwerk hat bei der Bewältigung der drei großen Aufgaben, die heute in der Wirtschaftspolitik vor uns stehen, Beachtliches geleistet. Bei der Überwindung der Rezession ist es dem deutschen Handwerk im großen und ganzen besser als anderen Wirtschaftszweigen gelungen, die Krise zu bewältigen.
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Beim Aufbau der Arbeit in den neuen Bundesländern wurden erstaunliche, beachtliche und dankenswerte Leistungen erbracht. Es wäre schön, wenn dies bei anderen Wirtschaftszweigen ähnlich gelingen würde. Gleichzeitig bietet das deutsche Handwerk bei dem Strukturwandel, den die deutsche Wirtschaft derzeit zu bewältigen hat, eine breite Palette individueller Produkte und vom Kunden gewünschter Dienstleistungen an.
Deshalb sollte es das Ziel unserer Novelle zur Handwerksordnung sein, alle Gesetze und alle Vorschriften zu überprüfen und zu ändern, die unserer Vorstellung einer dynamischen Marktwirtschaft nicht entsprechen. Wir wollen den Handwerksunternehmen helfen, in der Zukunft kundennäher zu arbeiten und damit ihre weitere positive Entwicklung zu stabilisieren.
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Wir wollen - dies ist auch Aufgabe der Wirtschaftspolitik, und das wurde vom Herrn Staatssekretär auch so dargelegt - unsere Wirtschaftsordnung modernisieren. Wir wollen in diesem Zusammenhang auch marktwidrige Regelungen entfernen. Vor allem aber - dies ist das Wichtigste -: Im Sinne der Kunden soll so gehandelt werden, daß Handwerksleistungen in Zukunft mehr nachgefragt werden können.
Die Arbeiten zu dieser Novelle, liebe Kolleginnen und Kollegen, gestalteten sich mühsamer als erwartet. Dies hatten allerdings Kenner der Materie vorausgesagt. Bereits die erwähnten Vorschläge der Deregulierungskommission waren bei vielen umstritten und führten zu heftigen Reaktionen. Dies war rational nicht immer nachvollziehbar, änderte es doch nichts an der Tatsache, daß sich im Handwerksrecht im Laufe der Jahre ein großer Modernisierungsstau angesammelt hatte. Dies war vielen klar, nur nicht immer den Betroffenen.
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Die Koalitionsfraktionen versuchten erfolgreich unter Einbindung der Opposition, der Gewerkschaften und der Handwerksvertreter, nicht über die Köpfe der Betroffenen hinweg das vielleicht Richtige zu beschließen, sondern bei allen neuen Regelungen auf große Akzeptanz hinzuarbeiten. Persönlich versuchte ich dabei, meine berufliche Erfahrung aus 30jähriger Tätigkeit als Lehrling, Geselle und geschäftsführender Gesellschafter mehrerer Handwerksunternehmen einzubringen.
Ich bin mit meinen Vorrednern der Meinung, daß sich das Ergebnis sehen lassen kann, auch wenn es nicht alle Wünsche erfüllt. Es bleibt für alle dem Handwerk verpflichteten Abgeordneten auch in Zukunft sehr viel Arbeit, nicht nur bei Anlage A und B, sondern auch bei der fortführenden Gestaltung dieses wichtigen Bereiches unserer Wirtschaft.
Dem Wunsch des Handwerks, den großen Befähigungsnachweis, wie sich die Meisterprüfung nennt, im Kern zu erhalten, wurde entsprochen. Die Zukunft im europäischen Binnenmarkt wird es zeigen, ob wir hiermit nicht eine Form der Inländerdiskriminierung im Wettbewerb mit europäischen Handwerkern aus unseren Nachbarstaaten haben, die von vielen jungen Existenzgründern bei uns als wenig hilfreich angesehen wird. Aber es war der Wunsch des Handwerks, und wir sollten uns nicht anmaßen, eine Politik über die Wünsche der Betroffenen hinweg zu machen.
Der Zugang zur Handwerksausübung - dies wurde von den Vorrednern erwähnt - wurde erleichtert. Alte Zunftschranken wurden überwunden. Leistungen aus einer Hand sind in Zukunft möglich. Dies bringt die notwendige Flexibilität in eine allzu starre Ordnung. Der wirtschaftliche und technische Zusammenhang bei der Ausführung einer handwerklichen Leistung im Interesse des Kunden und im Interesse des Handwerkers überwindet endlich die wirklichkeitsfremde Situation und legalisiert wirtschaftliche Vernunft.
Die Anlage A der Handwerksordnung muß in Zukunft überarbeitet werden. Es müssen neue Berufe aufgenommen werden. Hier sind viele Wünsche genannt worden. Sie werden überprüft. Alte Berufe muß man ebenfalls daraufhin überprüfen, ob sie als Vollhandwerk nach wie vor zur Ordnung A gehören oder ob sie eher in der Liste B richtig aufgehoben sind. Andere Berufe muß man auch wieder zusammenfassen.
Die generelle Absicht, überflüssige Regelungen abzuschaffen und Handwerksberufe umfassend so zu ordnen, daß innerhalb eines großen Rahmens eine Spezialisierung zukunftsgerichtet möglich ist, wird wohl die Aufgabe für die nächste oder die nächsten Legislaturperioden - ich glaube, das eine für die nächste Legislaturperiode, das Fortführende für die nächsten Legislaturperioden - sein.
Auch ich darf mich dem Dank anschließen, daß wir auf diesem schwierigen Gebiet, wo wir Stunden um Stunden zugebracht haben, im großen und ganzen einen Kompromiß jenseits von Parteidifferenzen zustande gebracht haben. Wir hoffen gemeinsam - jeder aus seinem Blickwinkel -, daß wir schon Voraussetzungen geschaffen haben, eine dynamische Entwicklung des Handwerks für die Zukunft zu gestalten und dadurch auch den Beitrag zur Umstrukturierung unserer Wirtschaft zu leisten.
Wir wissen alle - insofern nehme ich auch den Wunsch der Opposition nach stärkerer Förderung von neuen Existenzen auf -, daß nur die kleinen und mittleren Unternehmen im Handwerk, im Mittelstand in der Lage sind - keine anderen Unternehmen -, in Zukunft die Arbeitsplätze für unsere Mitbürger zur Verfügung zu stellen, die notwendig sind, um das Problem Nummer eins, Beseitigung der Arbeitslosigkeit, lösen zu helfen. Insofern glaube ich, daß das Handwerk mit dieser Novellierung bessere Zukunfts16998 
bedingungen hat, und dies war die Absicht der Novelle, die wir heute beschließen.
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