Karlheinz Guttmacher (NA), 1995-06-29:
Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Im ersten Teil des Berufsbildungsberichts stellt die Bundesregierung die Ergebnisse der Ausbildungsstellenbilanz von 1994 dar. Das wichtigste Ergebnis ist wohl, daß 1994 jeder Auszubildende einen Ausbildungsplatz erhalten hat. Dabei ist die positive Vertragsentwicklung von 1994 darin zu sehen, daß in den neuen Bundesländern 6 000 betriebliche Ausbildungsstellen zusätzlich geschaffen werden konnten. Sehr negativ hat sich dabei gezeigt, daß die Anzahl der außerbetrieblichen Ausbildungsplätze doppelt so hoch -12 600 Verträge - ausgefallen ist.
Unter Berücksichtigung der Landesförderprogramme wurden 1994 rund 45 000 betriebliche Ausbildungsplätze gefördert. Das sind mit den außerbetrieblichen Ausbildungsverträgen ca. 60 % der 1994 in den neuen Bundesländern vergebenen Ausbildungsplätze, die staatlich gefördert worden sind. Meine Damen und Herren, dies ist zuviel. Da stimme ich mit Ihnen, Kollegin Bergmann-Pohl, völlig überein.
Kritisch bemerkt der vorliegende Berufsbildungsbericht daher, daß eine Entwicklung zugunsten einer von der Wirtschaft selbst zu verantwortenden Ausbildung in den neuen Bundesländern noch nicht zu erkennen ist. 1994 ist eine gegenläufige Entwicklung eingetreten. Sowohl aus förderungs- als auch aus ordnungspolitischer Sicht sind Fehlentwicklungen festzustellen, denen entschieden entgegengewirkt werden muß.
Der Bericht geht davon aus, daß die Lehrstellenplatznachfrage 1995 bei etwa 600 000 liegen wird. Bis Mai meldeten sich in den alten Bundesländern 411 000 Bewerber an, denen 471 000 Lehrstellen gegenüberstanden.
Durchaus schlechter ist dagegen die Situation in den neuen Bundesländern; dies ist hier schon mehrmals angesprochen worden. Dort stehen den 130 000 Bewerbern derzeit 73 000 betriebliche Ausbildungsstellen gegenüber. Ein Teil der Bewerber wird erfahrungsgemäß eine weitere schulische Ausbildung, ein anderer Teil - ein Erfahrungswert: man geht von etwa 17 000 aus - der Bewerber wird eine berufliche Ausbildung in den alten Bundesländern aufnehmen.
Im Endergebnis lag die Anzahl der betrieblichen Ausbildungsverträge 1994 um 20 000 höher als die Anzahl der vermittelten Verträge im Mai 1994. Ein ähnlicher Zuwachs ist auch 1995 realistisch zu erwarten. Nach den positiven Meldungen der Wirtschaft werden ca. 15 000 betriebliche Ausbildungsstellen durch die „Aktion Plus" hinzukommen. Bis zu 10 000 Ausbildungsstellen können 1995 über die reguläre AFG-Förderung gestellt werden, so daß mit der Summe von 115 000 Ausbildungsplätzen zu rechnen ist. Aber dies ist noch immer eine Differenz von 15 000 Ausbildungsstellen.
Das vom Kuratorium der Deutschen Wirtschaft für betriebliche Ausbildung, in dem alle Kammern und freien Berufe organisiert sind, unterstützte Programm „Aktion Plus" muß noch stärker werden. Seitens meiner Fraktion möchte ich dem Kuratorium der Deutschen Wirtschaft für Berufsbildung zum 25. Jubiläum, das es in dieser Woche begeht, recht herzlich gratulieren
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und ihm auch dafür danken, daß es sich in die berufliche Ausbildung in diesem starken Maße eingebracht hat. Ich möchte ihm auch dafür danken, daß es auf seiner Tagung am Montag wieder hat erkennen lassen, wie ernst es ihm ist, sich für eine berufliche Ausbildung einzusetzen, um sie auf einen neuen, einen stärkeren Weg zu bringen, so daß wir nicht immer wieder diese Engpässe kurz vor der Sommerpause haben und so viele Ausbildungsplätze fehlen.
Ein Ziel ist, Mitnahmeeffekte der Länderförderung und die betriebsferne, außerbetriebliche Ausbildung im Rahmen der Gemeinschaftsinitiativen zurückzuführen und eine Förderung zu entwickeln, die eine sich selbst tragende betriebliche Berufsbildung unterstützt und mittelfristig sicherstellt.
Über den Aufbau einer regionalen betriebsnahen Ausbildungsinfrastruktur könnten wesentliche Hemmnisse und Schwierigkeiten bei der betrieblichen Ausbildung beseitigt und bisher nicht ausbildende Betriebe in die Lage versetzt werden, selbst Ausbildung zu übernehmen.
Der Berufsbildungsbereich gibt für die betriebsnahe Infrastruktur sehr richtig folgende Aktivitäten an: eine verstärkte Beratung und Information, praktische Hilfen bei der Aufnahme und Durchführung von Ausbildung für ausbildungsunerfahrene Betriebe, Entwicklung eines zusätzlichen betrieblichen Ausbildungsengagements im Rahmen von Verbundmodellen zwischen Betrieben und betrieblichen ungenutzten Ausbildungsplätzen, Betreuung von Ausbildungsverbünden und anderen Ausbildungsinstitutionen sowie eine intensive Ausbildungsplatzwerbung.
Meine Damen und Herren, wir danken dem Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Forschung und Technologie, daß es Ausbildungsplatzentwickler einsetzt, die den Mitarbeiterstab bei den Kammern ergänzen und praktische Hilfestellung bei der beruflichen Ausbildung besonders den Betrieben geben, die erstmalig ausbilden.
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Ebenso halten wir es für richtig, daß das Bundesministerium für Wirtschaft vorrangig Ausbildungsberater und Ausbildungswerber im Rahmen der „Aktion Plus" einsetzen wird.
Die überbetrieblichen Bildungsstätten - vorrangig in den neuen Bundesländern - werden auch in diesem Jahr mit 120 Millionen DM gefördert. Dies wird zu einem Zuwachs von 800 neuen Werksplätzen führen - additiv zu den bereits geschaffenen 11 000 überbetrieblichen Ausbildungsplätzen.
Meine Damen und Herren, die im vorliegenden Bericht vorgegebenen und bereits eingeleiteten Maßnahmen zur Sicherung der Qualität der beruflichen Ausbildung erscheinen mir besonders wertvoll zu sein. Die Aktualisierung und Modernisierung der Berufsausbildung durch Neuordnung der Ausbildungsberufe muß im Vordergrund stehen und zeitlich innerhalb von zwei Jahren abgeschlossen sein.
Eine schnelle Differenzierung der dualen Ausbildung muß sowohl für die leistungsstarken Auszubildenden als auch in besonderem Maße für junge Arbeitnehmer mit individuellen und sozial bedingten Motivationsschwächen und Leistungsgrenzen erfolgen, um eine qualifizierte und auf dem Arbeitsmarkt verwertbare Berufsausbildung durchzuführen. Mehr praxisorientierte Ausbildungsgänge und Stufenausbildung werden zu Recht von der Wirtschaft gefordert.
Auf der anderen Seite, meine Damen und Herren, ist der Ausbau abschlußorientierter Aufstiegsfortbildung unerläßlich. Hierfür wird es mit Beginn des Jahres 1996 neue Förderinstrumente geben. Mit einer guten, aufeinander abgestimmten beruflichen Erstausbildung und einer anschließenden Aufstiegsfortbildung werden die Attraktivität der beruflichen Ausbildung aufgewertet und die Gleichwertigkeit der beruflichen und allgemeinen Bildung hergestellt.
Ich danke Ihnen.
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