Johannes Selle (NA), 2016-06-03:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Für 1,167 Milliarden Euro wurden im Jahr 2015 Kinokarten verkauft.
Das ist ein Rekord in der deutschen Kinogeschichte. Es
gab über 139 Millionen Besucher; auch das ist ein Rekord. Das Spannendste ist: Von denen, die 2013 und 2014
nicht im Kino waren, konnten 2015 ein Drittel ins Kino
gelockt werden.

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Unter den 31 Filmen, die 2015 mindestens 1 Million Zuschauer hatten, waren 9 deutsche Filmproduktionen; das
ist ebenfalls ein Rekord. Kino hat Attraktivität behalten
und konnte Attraktivität ausbauen. Über diese Erfolge
dürfen wir uns freuen, ganz besonders darüber, dass der
Anteil der deutschen Filme gewachsen ist, die das Gefallen der Zuschauer finden. Da darf man den Schluss
ziehen, dass die filmpolitischen Rahmenbedingungen gut
gesetzt waren. An dieser Stelle wollen wir mit dem neuen
Filmförderungsgesetz weitermachen.

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Unser Anliegen ist es, die Qualität im deutschen Film
zu fördern, beim Kurzfilm, beim Kinderfilm, der uns
besonders am Herzen liegt, beim Dokumentarfilm und
natürlich auch beim Spielfilm. Film ist Kultur- und Wirtschaftsgut zugleich. Eine erfolgreiche Filmförderung
muss daher wirtschaftliche und künstlerische Faktoren
berücksichtigen .

Genau diesen Elementen widmet sich der Gesetzentwurf. Alle Entwicklungsstufen werden in den Blick genommen, vom Drehbuch über die Projektförderung und
die Vermarktung bis hin zur Kinoförderung. Die Kunst
des Filmschaffens kann aus einem guten Drehbuch einen
guten Film machen; aber am Anfang steht das gute Drehbuch, und deshalb konzentrieren wir die Fördermittel auf
Investitionen in die Qualität der Drehbücher.

Es liegt in der Natur des Filmschaffens, dass künstlerischer Anspruch und begrenzte Mittel, geplante Drehzeiträume, Wetter und Ähnliches zur Selbstausbeutung
führen können. Mit diesem Gesetz führen wir eine Mindestförderquote von 200 000 Euro ein. Wir wollen mit
der angemessenen Beteiligung der Filmförderung an den
Herstellungskosten dafür sorgen, dass die Finanzierung
nicht am Förderbetrag scheitert. Der Verwaltungsrat erhält Spielraum, um die Beteiligung in angemessenem
Maße nachzujustieren. Das ist ein Beitrag zur sozialen
Absicherung .

Wir tun das alles als Mittler und Moderatoren für die
Filmwirtschaft. Die Gelder, die wir nach den Regeln des
Filmförderungsgesetzes ausgeben, sind nämlich keine

Steuermittel, sondern sie stammen zum großen Teil aus
Anteilen an verkauften Eintrittskarten. Auch das muss
immer wieder gesagt werden. In diesem Prozess kollidieren die Interessen der einen Gruppe mit Interessen von
anderen Gruppen. Deshalb haben wir die ehrenvolle Aufgabe, einen akzeptablen Weg zu finden und die für alle
verbindlichen Regeln zu beschließen.

In der letzten Legislaturperiode konnten wir nur marginal handeln, weil vor dem Bundesverfassungsgericht
grundsätzlich über die Förderung beraten wurde. Im Januar 2014 ist Klarheit geschaffen worden. Deshalb können wir nun versuchen, mit einem grundsätzlich neuen
Ansatz Strukturen für eine bessere und effektivere Arbeit
zu schaffen .

Dazu gehören die drei Entscheidungsgremien, die sich
auf Drehbuch- und Produktionsförderung, Verleih-, Vertriebs- und Videoförderung sowie Kinoförderung konzentrieren können. Statt eines 13-köpfigen Vergabegremiums, das bisher alle Anträge bearbeitet hat, sollen nun
3- bis 5-köpfige Förderkommissionen gebildet werden,
die sich auf einzelne Bereiche konzentrieren können.
Außerdem wird deren Arbeitsbelastung verkleinert. Mit
diesem Ansatz wollen wir auch das Augenmerk auf die
Beteiligung von Frauen richten.

Um die Einnahmen zu verstetigen und gerecht auf die
Einzahlergruppen zu verteilen, wird es zu Erhöhungen
kommen. Hierzu stellen wir glücklicherweise in der Tendenz mehr Akzeptanz als Kritik fest.

Noch nicht ganz geklärt ist, wie wir mit Video-on-Demand-Anbietern aus dem Ausland verfahren wollen, damit sie gerecht beteiligt werden. Bei Fragen der Globalisierung und der Digitalisierung stehen wir generell wie
bei den Steuern unter Druck. Dieser Druck, zu Lösungen
zu kommen, ist, glaube ich, stark gewachsen. Erste Signale von der Europäischen Kommission gehen in diese
Richtung .

Das Kino, das seinen Platz im kulturellen Leben behauptet, wollen wir weiter stärken und schützen, vor
allem im ländlichen Raum. Das heißt, die erste Verwertungsstufe soll das Kino bleiben, und es soll weiterhin
Sperrfristen geben. Das heißt aber auch, dass wir mit diesem Instrument flexibler werden wollen. Bei innovativen
Crossstrategien oder mangelndem Interesse an einer Kinoauswertung wollen wir schneller zu den nachfolgenden Auswertungsstufen kommen. Das ist zeitgemäß und
resultiert aus den Erfahrungen der letzten Jahre.

Auch in unserer Fraktion gibt es Ideen, die wir in den
Diskussionsprozess einbringen wollen. Dazu gehört das
Erfolgsdarlehen, mit dem wir uns noch einmal befassen wollen, weil wir es nach wie vor für richtig halten,
die Erfolgreichen zu stärken und zu neuen Projekten zu
motivieren. Über die Idee aus der Branche, von Anfang
an einen Erlöskorridor für Produzenten zu ermöglichen,
wollen wir auch diskutieren. Wir wollen auch den Kinderfilm stärken. Als Thüringer Kulturpolitiker liegt mir
der Kinderfilm besonders am Herzen; denn Thüringen ist
Kinderfilmland. Vielleicht kann man bei der Besetzung
der Gremien des FFA-Verwaltungsrates etwas bewirken.
Wenn einer der vorgesehenen Produzenten sich für den
Kinderfilm engagiert, wäre das schon etwas.

Ich freue mich auf den Diskussionsprozess . Genügend
Stoff gibt es .

Herzlichen Dank.

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