Sebastian Hartmann (NA), 2015-11-12:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Menschen machen sich auf den Weg nach Europa. Sie
sind auf der Flucht. Sie erreichen Deutschland, und sie
erreichen damit nicht nur einen Raum des Rechts und
der Freiheit, sondern auch einen Raum der Sicherheit.
Sie erreichen Deutschland. Deswegen möchte ich an den
Anfang meiner Ausführungen stellen, dass sich natürlich
nicht aus dem Umfang der Zuwanderung oder des Einreisens ergeben kann, dass sich eine Grenze des Rechtsstaates oder der Geltung des Rechts ergibt. Dieser eine
Gedanke wird sich mit dem anderen nicht vereinbaren
lassen.

Es muss genauso klar sein, wie wir das von allen, die
zu uns kommen, einfordern, dass wir in Deutschland
auch in den Gemeinschaftsunterkünften, in den Erstaufnahmeeinrichtungen keine rechtsfreien Räume schaffen,
meine Damen und Herren, und zwar für niemanden.

({0})

Als Staat und Gemeinschaft müssen wir uns der Verantwortung bewusst sein, die wir für diejenigen tragen,
die zu uns geflohen sind und nun in Gemeinschaftsunterkünften leben. Ich bin den Grünen für ihren Antrag
dankbar, da sie darin ein paar Punkte aufgreifen, die wir
teilen, auch partei- und fraktionsübergreifend. Noch interessanter als der Antrag der Grünen ist jedoch die zugrundeliegende Studie, die zitiert worden ist, die es allerdings
sehr bezeichnend auf den Punkt bringt. Darin heißt es:

Die Ergebnisse bieten keine abschließende Bearbeitung des Themas Gewaltschutz in Flüchtlingsunterkünften, sondern werfen auf der Grundlage
des explorativen Charakters der Untersuchung erste
Schlaglichter auf ein relativ unbearbeitetes Feld.

Das ist genau die Spannkurve, in der wir uns befinden:
Auf der einen Seite erleben wir enormes ehrenamtliches
Engagement von freiwilligen Helferinnen und Helfern,
die in der Prävention arbeiten, die Sicherheit bieten, die
betroffenen Menschen helfen, egal ob Männern oder
Frauen bzw., anders ausgedrückt, all denjenigen, die in
den Einrichtungen von Gewalt betroffen sind. Das ist ehrenamtliches Engagement. Auf der anderen Seite gibt es
einen unteilbaren Bereich, der die Sicherheit betrifft, und
dieser Bereich ist nicht privat, sondern hier hat der Staat
seine Aufgabe zu erfüllen. Das müssen wir als Gemeinschaft organisieren.

({1})

Zu unserer vornehmsten Verpflichtung gehört auch die
Umsetzung des gemeinsamen europäischen Asylsystems,
dass Schutzsuchende - ich zitiere - „eine gleichwertige
Behandlung bei Verfahrensgarantien und Aufnahmebedingungen sowie einheitlichen Schutzstatus“ erhalten
sollen, so weit das Zitat des ehemaligen Innenministers
Hans-Peter Friedrich. Das muss doch die Maßgabe sein,
wenn wir uns an die Umsetzung dieser Richtlinie machen.

Es ist auch nicht so, dass es zu dieser Richtlinie ohne
tatkräftiges Mittun Deutschlands gekommen ist. Genauso werden wir als Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten - hier schließe ich mich ausdrücklich den Worten
der Kollegin Gülistan Yüksel an - darauf achten, dass es
zu dieser Umsetzung kommt.

({2})

Ein weiterer Punkt ist wichtig: Es ist sehr schwierig,
einerseits Verfahren vereinfachen und es ermöglichen zu
wollen, dass vor Ort Hilfe geleistet wird, und gleichzeitig sofort wieder die nächste Rahmenbedingung und die
nächste verbindliche Regelung vorzugeben. Hier hilft
auch die Übergangsfrist nicht; denn wir müssen vor Ort
dafür sorgen, dass die Helfenden auch helfen können.

An dieser Stelle möchte ich sehr ausdrücklich auch
denjenigen danken, die vor Ort in vielen Freizeitstunden
ehrenamtliche Hilfe leisten. Sie begleiten die von Gewalt
Betroffenen, die traumatisiert und hierher geflohen sind.
Danke schön an all diejenigen für die geleistete Arbeit.

({3})

Ein großes Bundesland wurde angesprochen. Es gibt
ein weiteres großes Bundesland, nämlich meine Heimat
Nordrhein-Westfalen. Nordrhein-Westfalen ist genau an
diesem Punkt vorangegangen. Wir haben schon im Dezember 2014 konkrete Vereinbarungen getroffen und
für das Haushaltsjahr 2015 einen Fonds in Höhe von
900 000 Euro aufgelegt, mit dem genau an diesen Stellen
vor Ort Schulungsprogramme und Hilfeleistungen finanziert werden, sodass diejenigen, die in den Einrichtungen
ehrenamtliche Hilfe leisten, die die Betreuung übernehmen und die mit den betroffenen Frauen zusammenarbeiten, diese Hilfe auch konkret leisten können.

Darum gilt der Dank auch den Ländern, die willig
sind, daran zu arbeiten und das umzusetzen, was wir als
Nationalstaat im europäischen Rechtsrahmen gemeinsam vereinbart haben; denn ohne die Länder und ohne
die Kommunen wird es genauso wenig gehen wie ohne
die zahlreichen ehrenamtlichen Helferinnen und Helfer.
Ein Dankeschön an Nordrhein-Westfalen und ein Dank
an alle Kolleginnen und Kollegen, die hier mitwirken.

Danke schön.

({4})