Volker Ullrich (NA), 2014-06-26:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Der Etat des
Justizministeriums ist die in Zahlen ausgedrückte Dimension unseres Rechtsstaats. Wir haben im Bundestag
die Aufgabe, die Geltung des Rechts zu sichern und das
Recht fortzuentwickeln. Die Aufgabe, die sich uns stellt,
ist keine geringe, weil die Funktionsfähigkeit des
Rechtsstaates nichts anderes ist als die Aufrechterhaltung unserer Demokratie.

Ich glaube, dass wir für die ersten sechs Monate eine
gute Bilanz ziehen können. Diese Große Koalition hat
ermutigende und gute Signale für den Rechtsstaat gesetzt.

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Lassen Sie mich drei Punkte nennen, die mir am Herzen liegen:
Der erste betrifft den Schutz unserer Daten. Vor noch
nicht allzu langer Zeit ist darüber gesprochen worden,
dass jeder Mensch eine Art digitalen Fingerabdruck hinterlässt und dass die Daten, die von ihm im Internet auftauchen, eine Art Profil des Menschen darstellen können. Wir müssen heute aber davon ausgehen, dass die
Wahrheit noch viel tiefgreifender ist. Die digitale Sphäre
eines Menschen ist mittlerweile Teil seiner Identität.
Wenn die digitalen Daten eines Menschen angegriffen
oder missbraucht werden, dann werden auch die Würde
und die Persönlichkeit dieses Menschen angegangen.
Deswegen müssen wir uns auf den Weg machen, die Integrität der Daten weiter zu schützen und den Datenschutz voranzutreiben.

Ich bin deswegen sehr zuversichtlich, dass wir mit der
Datenschutz-Grundverordnung und mit dem IT-Sicherheitsgesetz einen Meilenstein in diesem Bereich erreichen werden, sodass der elementare Schutz der Daten
weiterhin gewährleistet werden kann.

Zweiter Punkt. Wir müssen auch dort handeln, wo die
Würde des Menschen verletzt wird. Das ist im Augenblick - auch in diesen Stunden - der Fall, wenn Frauen
durch Zwangsprostitution und moderne Sklaverei ausgebeutet werden: in den großen Laufhäusern, in den Bordellen, auf den Straßenstrichen.

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Es sind junge Frauen, vornehmlich aus Südosteuropa,
die nach Deutschland kamen, weil sie Hoffnung suchten,
und sie haben in diesen Etablissements Verzweiflung gefunden.

Wenn wir wissen, welche Methoden und Mittel notwendig sind, um diese unhaltbaren Zustände zu beseitigen, dann hat der Staat die Verpflichtung, schnell zu handeln. Wir müssen die Gesetze jetzt voranbringen, denn
wenn wir weiter zögern, dann müssen wir uns auch für
unser Zögern rechtfertigen.

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Die Maßnahmen liegen doch auf dem Tisch: Es geht
um die Freierstrafbarkeit bei Zwangsprostituierten, es
geht um die Erlaubnispflicht bei Bordellen, es geht um
die Abschaffung des eingeschränkten Weisungsrechts, es
geht möglicherweise auch um Gesundheitsuntersuchungen, und letzten Endes geht es auch um Verbesserungen
im Aufenthaltsrecht und darum, den Opferschutz voranzubringen. Ich glaube, vor dem Hintergrund dieser
menschlichen Schicksale sind wir es allen schuldig, jetzt
zu handeln und nicht weiter zu zögern.

Einen dritten Punkt, der mir am Herzen liegt, möchte
ich ansprechen. Es geht um die Geltung des Rechts und
die Frage, wie sehr der Staat dem eigenen Rechtsanspruch auch zukünftig Geltung verschaffen möchte. Ich
meine, wir sollten auch in dieser Debatte betonen: Es
gibt keine Alternative zum staatlichen Gewaltmonopol,
und es darf auch keine geben. Das staatliche Gewaltmonopol ist eine der wesentlichen Stützen einer freiheitlichen und demokratischen Grundordnung.

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Deswegen muss es uns betroffen machen, wenn wir
Dinge wie einen mutmaßlichen Lynchmord in Neuenburg vor etwa einer Woche beobachten. Deswegen muss
es uns betroffen machen, wenn es in Deutschland mittlerweile Berichte über die Existenz einer Paralleljustiz
gibt, über Bereiche in unserem Land, wo das Recht nicht
in der Ausführlichkeit gilt, wie es eigentlich gelten
müsste. Dementsprechend müssen wir in den nächsten
Jahren dieses Phänomen einer Paralleljustiz in den Griff
bekommen, weil der Rechtsstaat nur funktionieren kann,
wenn er unteilbar und universell ist.

Da wir vorhin von Lynchmord gesprochen haben, lassen Sie mich auch über eine mögliche Reform der Strafbarkeit bei Tötungsdelikten sprechen. Es ist richtig, eine
Kommission einzusetzen. Aber diese Kommission darf
eines nicht verändern: Für uns ist der Wert des menschlichen Lebens absolut und unabänderlich. Deswegen darf
jemand, der einen anderen Menschen tötet, im Grundsatz
nach wie vor nur mit lebenslanger Freiheitsstrafe bestraft
werden. Eine Aushöhlung der lebenslangen Freiheitsstrafe durch eine Reform lehnen wir ab. Dazu ist das
menschliche Leben zu kostbar.

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Wenn wir über das Funktionieren unseres Rechtsstaates sprechen, dann möchte ich diese Gelegenheit nutzen,
all denjenigen Danke zu sagen, die in ihrem alltäglichen
Einsatz für den Rechtsstaat stehen und diesen Rechtsstaat Tag und Nacht verteidigen und ihm ein Gesicht geben. Ich meine nicht nur die Richter und Staatsanwälte,
sondern vor allen Dingen auch unsere Polizisten, die diesen Rechtsstaat im Schichtdienst 24 Stunden am Tag
verkörpern und teilweise unter schwierigen Bedingungen diesen Rechtsstaat aufrechterhalten, über den man
sagen kann: In Deutschland leben die Menschen sicher. Das ist ein herzliches Dankeschön wert.

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Es ist auch nicht akzeptabel, dass in diesem Zusammenhang Freiheit und Sicherheit oder Polizeiarbeit und
Funktionsfähigkeit des Staates gegeneinander ausgespielt werden. „Polizeiarbeit oder die Funktionsfähigkeit
der Strafrechtspflege sind“, wie Di Fabio schreibt,
„keine grundrechtsfeindlichen Selbstzwecke“, vielmehr
sind sie Metaphern für unseren Schutz- und Freiheitsanspruch. Deswegen werden wir auch in den kommenden
Monaten darüber sprechen müssen, wie wir Polizeibeamte, Rettungssanitäter und Feuerwehrleute, die bei ihren Einsätzen teilweise beleidigt und tätlich angegangen
werden, besser schützen, weil auch sie uns und unsere
Freiheit schützen.

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Wir haben mit diesem Haushalt eine Grundlage gelegt, den Rechtsstaat weiter zu sichern. Aber es bleibt
unsere Verpflichtung, bei den aufgezeigten Punkten
wachsam zu sein und rasch zu handeln. Ich denke, unser
Rechtsstaat, so wie er sich zeigt, ist es wert, dass wir uns
für ihn einsetzen.

Vielen Dank.

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