stephan harbarth (NA), 2014-07-04:
Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Heute ist ein
guter Tag für den Mittelstand in Deutschland. Wir bringen ein wichtiges Projekt auf den Weg, das den Mittelstand in seiner tagtäglichen Arbeit unterstützt. Es ist unserer Fraktion seit jeher ein großes Anliegen gewesen,
Mittelstandspolitik nicht in Sonntagsreden zu betreiben,
sondern in praktische Politik umzusetzen. So handhaben
wir das, seit wir ab dem Jahr 2005 wieder mitregieren
dürfen. Deshalb freuen wir uns, dass wir mit dem heutigen Tag wichtige Akzente für den Mittelstand in
Deutschland setzen können.

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Wir erreichen heute gewissermaßen das Ende einer
mehrjährigen Wanderung. Diese Wanderung begann zu
Beginn der letzten Legislaturperiode, als der Entwurf einer Richtlinie der EU über die Bekämpfung von Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr auf dem Tisch lag. Wir
als Deutscher Bundestag haben damals - ich empfand
das als sehr starkes und sehr gutes Signal nach Brüssel eine in diesem Hause einstimmig verabschiedete Stellungnahme nach Artikel 23 Grundgesetz abgegeben.

Wir haben darin festgestellt, dass der Entwurf der
Kommission an einer Vielzahl von Punkten aus Sicht der
deutschen Rechtskultur unvertretbar und inakzeptabel
war. Wir haben damals sehr klare Kritik formuliert. Das
war ein deutliches Signal nach Brüssel, und wir haben
uns sehr gefreut, dass dieses Signal in Brüssel gehört
wurde. Der Deutsche Bundestag war mit seiner Stellungnahme erfolgreich: Die Richtlinie wurde an vielen Stellen positiv verändert.
Wie ist die Ausgangslage? Die Ausgangslage ist so,
dass in Europa in vielen Fällen Rechnungen nicht zeitnah beglichen werden. Wir in Deutschland sind in einer
noch vergleichsweise guten Situation. Aber auch bei uns
werden Rechnungen in manchen Fällen nicht so schnell
beglichen, wie man sich das wünscht. Man sieht, dass in
vielen anderen europäischen Ländern die Zahlungskultur
geradezu dramatisch ist. Man sieht auch, dass in vielen
Ländern innerhalb Europas gerade die Zahlungskultur
der öffentlichen Hand schlecht ist, dass in manchen Ländern die öffentliche Hand Rechnungen viel schleppender
bezahlt, als dies private Einheiten tun.

Deshalb ist es richtig, dass die Kommission hier tätig
geworden ist. Es reicht nicht aus, den Zahlungsverkehr
in einem Binnenmarkt in einzelnen Ländern zu bekämpfen, sondern das muss grenzüberschreitend geschehen,
weil auch der Geschäftsverkehr grenzüberschreitend ist.
Wir halten auch den Ausgangspunkt der Kommission für
richtig, an die öffentliche Hand, bei der die Missstände
im Augenblick am größten sind, besonders strenge Maßstäbe anzulegen.

Wir wollen heute den vorliegenden Gesetzentwurf
verabschieden. In diesem Gesetzentwurf sind strikte Regeln für den Versuch vorgesehen, Zahlungsfristen in die
Zukunft zu verlagern. Wir sind der Auffassung: Wer eine
Leistung erbringt, hat das Recht, dass er dafür zeitnah
Geld sieht. Deshalb gehen wir an vielen Stellen weit
über die Richtlinie hinaus. Wir machen keine Eins-zueins-Umsetzung, sondern im Sinne der Interessen der
Gläubiger, gerade auch im Sinne des Mittelstands, der
auf Liquidität in besonderer Weise angewiesen ist, gehen
wir über die Richtlinie hinaus. Das ist ein gutes Signal
für den Mittelstand.

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Strikte Regelungen gibt es insbesondere im Bereich
der Allgemeinen Geschäftsbedingungen, wo eigentlich
die Musik spielt. Es ist vorgesehen, dass alle Zahlungsfristen, die über 30 Tage hinausgehen, im Zweifel unwirksam sind. Damit soll erreicht werden, dass gerade
Handwerksbetriebe, mittelständische Betriebe, Bauunternehmen und andere nicht mehr in gleicher Weise wie
in der Vergangenheit Gefahr laufen, eine Zeitlang auf
Fehlbeträgen sitzen zu bleiben; denn sie müssen mit diesem Geld arbeiten. Bei einem Handwerksbetrieb, der ein
oder zwei große Rechnungen verschickt und dann monatelang auf das Geld wartet, kann man sich die Konsequenzen lebhaft vorstellen: Arbeitsplatzverlust oder sogar Insolvenz. Deshalb ist es sehr gut, dass wir hier tätig
werden.

Herr Kollege Pitterle, dass verschiedene Sachverständige zu Bestimmungen in Gesetzen immer wieder unterschiedlicher Meinung sind, ist ein relativ normaler Vorgang. Dazu fällt mir auch im Bürgerlichen Gesetzbuch
eine Reihe von Bestimmungen ein. Ich erinnere zum
Beispiel daran, dass dort auf die Begrifflichkeit „Treu
und Glauben“ rekurriert wird. Da gilt der alte Grundsatz:
drei Juristen, drei Meinungen.

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Deshalb kann der Umstand, dass zu einzelnen Passagen
verschiedene Rechtsauffassungen bestehen, nicht dazu
führen, dass wir sagen: Das ist kein guter und zustimmungsfähiger Entwurf. Das gilt umso mehr, als gerade
bei Fragen des Zahlungsverkehrs, die sich jeden Tag
stellen, die Gerichte mit Sicherheit sehr schnell Rechtssicherheit schaffen werden. Das ist komplett anders als
an vielen anderen eher entlegenen Stellen der Materie.

Der Gesetzentwurf ist durch die Sachverständigenanhörung noch einmal bestätigt worden. Deshalb würde
ich Sie auch bitten - Sie haben ja noch ein paar Minuten
Zeit -, dass Sie sich vielleicht noch einmal in Ruhe überlegen, ob Sie einem derart guten Entwurf nicht doch zustimmen möchten. Sie haben das ja damals bei der Stellungnahme getan. Wir würden es begrüßen, wenn wir
auch hier wieder ein einstimmiges Signal im Sinne des
Mittelstandes hinbekämen.

Lassen Sie mich noch eine Bemerkung als Parlamentarier machen. Ich glaube, dass es ein Zeichen des Mutes
und ein Zeichen aufrechten Ganges ist, dass die handwerklichen Fehler, die in der vergangenen Woche offenkundig im Rahmen der EEG-Reform begangen wurden,
nun rasch korrigiert werden. Das haben die Menschen so
verdient. Ich sage als Parlamentarier aber auch, dass ich
es mir sehr wünschen würde - so herausfordernd und so
komplex die Materien für die Ministerien auch sein mögen -, dass derartige Dinge, dass man bereits wenige
Tage nach Verabschiedung einer Reform eine Reparatur
vornehmen muss, in Zukunft unterbleiben.

Wir werden diesem Gesetz heute zustimmen, weil es,
wie bereits gesagt, ein gutes Signal für den Mittelstand
ist.

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

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