Rosemarie Hein (NA), 2013-06-13:
Vor mehr als zehn Jahren wurde die UN-Weltdekade

für Alphabetisierung ausgerufen. Dies und die damit
im Zusammenhang stehenden Anhörungen, Kampagnen und Veranstaltungen haben alle Oppositionsfraktionen dazu bewogen, Anträge zu Alphabetisierung
und Grundbildung zu stellen. Deutschland ist aus gutem Grund Mitunterzeichner der UN-Dekade. Obwohl
es über ein im Vergleich zu anderen Teilnehmerländern
gut ausgebautes Bildungssystem verfügt, können
14,5 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter
nicht oder nicht richtig lesen und schreiben. Das sind
7,5 Millionen Menschen - ein Skandal für ein reiches
Land wie die Bundesrepublik Deutschland. Entsprechend groß war zu Recht auch der Aufschrei in der Öffentlichkeit nach der Veröffentlichung der Leo-Studie
im vergangenen Jahr. Eine Kampagne wurde neu aufgelegt, immerhin ziemlich am Ende der Dekade. Die
Bundesregierung hatte mit der von ihr verantworteten
Abschlussveranstaltung zur Dekade am 22. April dieses Jahres eigentlich Erfolge vermelden wollen, aber
dafür war die Teilnahme zu spärlich, die Präsenz der
Bundesregierung unbefriedigend, die Resonanz zu gering.

Nach dem großen medialen Aufschrei ist es offensichtlich ruhiger um diese Tatsache fehlender Grundbildung geworden. Das macht uns und offensichtlich
auch den auf diesem Gebiet tätigen Vereinen und Bildungseinrichtungen besonders große Sorgen. Obwohl
es in allen Ländern Alphabetisierungskampagnen gibt,
bleiben messbare Ergebnisse aus. Darum wurde auf
dieser Konferenz auch ein neuer, nunmehr nationaler
Aktionsplan gefordert. Diese Forderung unterstützen
wir unbedingt. Auch die Forschung muss weitergehen;
denn nach wie vor wissen wir zu wenig über die Ursachen von Analphabetismus, nach wie vor verlassen zu
viele junge Menschen die Schule nicht nur ohne Schulabschluss, sondern auch mit unzureichenden Lese- und
Schreibfähigkeiten. Nach wie vor ahnen wir nur, wann
und warum Menschen im Laufe ihres Berufslebens das
Lesen und Schreiben wieder verlernen. Nach wie vor
kommen zu wenige in die Alphabetisierungskurse. Und
Analphabetismus wird immer noch als Tabu behandelt.

Frau Professor Grotlüschen hat in der Anhörung
zum Problem im Bundestag die Schulfixiertheit der
deutschen Bildungspolitik kritisiert. Da ist wohl etwas
dran. Gerade das Thema „lebensbegleitendes Lernen“
wird zwar als politische Forderung gern im Munde geführt, aber gerade Fragen der Weiterbildung werden
von allen Akteuren außerhalb der Institutionen der
Weiterbildung sehr vernachlässigt. Gilt das schon für
die berufliche Weiterbildung, so gilt das noch mehr für
die allgemeine Weiterbildung. Hier aber wäre der Ort
für eine wirksame Gegenstrategie zur fehlenden oder
verloren gegangenen Grundbildung.

Eine nachhaltige Verbesserung der Situation in den
kommenden Jahren und Jahrzehnten kann aber auch
nicht erreicht werden, wenn man in der öffentlichen
allgemeinen und beruflichen Schulbildung weitermacht wie bisher. Es muss gelingen, die Zahlen der Absolventinnen und Absolventen, die ohne Schulabschluss
und ohne ausreichende Lese- und Schreibfähigkeiten
die Schule verlassen, drastisch zu reduzieren.

In Deutschland wurde das Dekadenziel in dieser
Frage nicht erreicht. Die Fraktion Die Linke fordert
darum, sowohl das Augenmerk auf die Verbesserung
der Schulbildung zu legen wie ein neuerliches Programm zur Verbesserung der Grundbildung für Menschen ohne ausreichende Lese- und Schreibkenntnisse
aufzulegen. Diese Programme müssen finanziell besser ausgestaltet werden. Die Weiterbildnerinnen und
Weiterbildner müssen besser bezahlt werden. Die Unternehmen müssen sensibilisiert werden. Aber betroffene Menschen dürfen nicht aus dem Berufsleben ausgegrenzt werden. Vielmehr brauchen wir eine neue
Offenheit, mit Analphabetismus umzugehen, um ihn zu
überwinden. Dafür müssen diagnostische Fähigkeiten
in der Lehramtsaus- und -weiterbildung verbessert
werden. Dabei bleibt zu bedenken, dass es für Analphabetismus sehr unterschiedliche Ursachen, sehr
unterschiedliche Ausprägungen gibt und dass es notwendigerweise auch unterschiedliche Gegenstrategien
geben muss. Und: Grundbildung umfasst mehr. Es geht
um all das, was Menschen brauchen, um sich in dieser
Gesellschaft Teilhabe zu sichern. Dazu gehören also
nicht nur die einschlägigen Kulturtechniken, sondern
Zu Protokoll gegebene Reden



auch ein Grundverständnis von demokratischen Zusammenhängen und Mitwirkungsmöglichkeiten.

Ideen gibt es ohne Zweifel viele; den verbalen Bekenntnissen müssen aber politische Konsequenzen folgen. Dabei darf der Bund die Zuständigkeit nicht weiter auf die Länder abschieben. Es reicht nicht, nur mit
weiteren Projekten und Programmen wie dem Bildungs- und Teilhabepaket oder den sogenannten Bildungskonten oder einem ganzen Blumenstrauß von
Programmen und Progrämmchen eingreifen zu wollen.
Wir brauchen eine andere, nämlich nachhaltige Finanzierung der Bildungsaufgaben auf allen Ebenen und in
ganz Deutschland. Die Sicherung gleicher Bildungsteilhabemöglichkeiten für alle ist eine Aufgabe öffentlicher Daseinsvorsorge von gesamtgesellschaftlicher
Dimension. Sie muss deshalb in gesamtstaatliche Verantwortung.

Die Anträge von SPD und Grünen gehen in die richtige Richtung. Während wir die Ansätze der SPD zu Alphabetisierung und Grundbildung weitgehend teilen
und dem Antrag deshalb auch zustimmen, bleibt der
Antrag der Grünen halbherzig. Darum enthalten wir
uns. Zum Antrag der SPD über einfache Sprache werden wir uns ebenfalls enthalten, weil wir eine einfache
und verständliche Sprache in allen Lebensbereichen
zwar für sinnvoll halten, die Schaffung einer zusätzlichen Kategorie neben der leichten Sprache skeptisch
sehen. Sie kann auch zur Diskriminierung von Menschen führen und wäre darum kontraproduktiv.