Frank Tempel (NA), 2017-01-18:
Danke schön . - Herr Präsident! Sehr geehrte Damen

und Herren! Herr Harbarth, es ist etwas peinlich, wenn
man in den Kalender schaut und weiß, dass zum Zeitpunkt der Tat die rechtliche Zuständigkeit sowohl im Innen- als auch im Justizbereich in Berlin bei der CDU lag .

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Die Regierungsverantwortung hatte gerade erst gewechselt . Das sollte zumindest hier im Bundestag bekannt
sein .

Ein Terroranschlag mit Toten und Verletzten löst
Angst aus . Wenn der Täter vorher monatelang im Fokus
staatlicher Behörden stand und der Anschlag trotzdem
nicht verhindert wurde, sorgt das zusätzlich für Besorgnis und Misstrauen . Das wird durch Streit nicht gerade
beseitigt . War dieser Anschlag nicht doch zu verhindern?
Kann das Risiko eines erneuten Anschlags für die Zukunft zumindest verringert werden? Mit diesen Fragen
sollten wir uns auseinandersetzen, statt Schuldzuweisungen zu betreiben .

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Die erste Frage ist ein Blick zurück, der uns bei der Beantwortung der zweiten Frage helfen sollte .

Bei beiden Fragen werden wir mit dem Phänomen
des Gefährders konfrontiert, also einer Person, bei der
bestimmte Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass sie
politisch motivierte Straftaten von erheblicher Bedeutung begehen wird . Darum geht es . Es geht noch nicht
um Strafmaßnahmen, sondern um die Abwehr einer
konkreten Gefahr . Wir müssen also wissen: In welchen
Bereichen - Islamismus, Rechtsextremismus - haben
wir wie viele Gefährder? Wer ist für diese Gefährder
eigentlich zuständig: Verfassungsschutz oder Polizei?
Wann und wie wird ein Mensch zum Gefährder? Was ist
da passiert, und kann man dagegen etwas tun? Welche
gesetzlichen Grundlagen greifen hier eigentlich? - Diese
Fragen müssen wir uns stellen .

Liebe Kollegen von der Union, mit Blick auf die Debatte fällt mir auf, dass Sie sich diese Fragen gar nicht
stellen . Aber Sie geben Antworten, und viele beschäftigen sich - das haben wir eben auch bei Herrn Harbarth
gehört - intensiv mit den Fragen der Asylpolitik . Asylpolitik und Sicherheitspolitik müssen aber getrennt voneinander diskutiert werden .

({2})

Warum? Gefährder, meine Damen und Herren, gibt es
nicht nur im Islamismus . Der Bundestag beschäftigt sich
noch heute mit dem rechtsextremen NSU-Terrortrio .
Auch der NSU-Untersuchungsausschuss ist kein Rohrkrepierer . Sie können darauf nicht mit Abschiebehaft reagieren . Die meisten Rechtsterroristen können Sie nicht
abschieben; sie sind Deutsche . Diese verlieren Sie in der
jetzigen Debatte wieder einmal aus dem Blick . Es kann
sein, dass irgendwann wieder ein NSU existiert und dass
es wieder Tote gibt .

Aber wir können bei der heutigen Debatte erst einmal
bei Gefährdern mit islamistischem Hintergrund bleiben .
Auch dabei handelt es sich nicht nur um Flüchtlinge .
Viele von ihnen sind in Deutschland aufgewachsen und
haben einen deutschen Pass . Der Ansatz, beim Phänomen der Gefährder über Abschiebung und Abschiebehaft
zu reden, ist gefährlicher Unsinn; denn Sie beschäftigen
sich tatsächlich nur mit einem Teil der Gefährder .

Wir müssen beim Thema „Sicherheit“, beim Thema
„Gefährder“ über eine Gefahrenabwehr reden, die alle
Gefährder unabhängig von ihrer Herkunft betrifft. Für
die Gefahrenabwehr, meine Damen und Herren, ist laut
Gesetz die Polizei zuständig . Diese Aufgabenzuweisung
finden wir in jedem Polizeiaufgabengesetz. Da ist sogar
klar geregelt, dass Gefahrenabwehr vor Strafverfolgung
geht . Die Priorität der Geheimdienste dagegen ist die Informationsbeschaffung und nicht die Gefahrenabwehr.
Um Quellen zu schützen, werden allzu oft wichtige Informationen nicht an Polizei und Justiz weitergegeben;
auch das wissen wir durch Untersuchungsausschüsse .
In der Doppelzuständigkeit bei der Terrorbekämpfung
zwischen Polizei und Geheimdiensten entstehen immer
wieder Informations- und Zeitverluste sowie Blockaden .
Auch das, Herr Harbarth, wissen wir durch Untersuchungsausschüsse . Das ist eine strukturelle Fehlerquelle .
Die Zuständigkeit für Gefährder, für die Terrorabwehr
gehört in eine Hand, in die der Polizei - und das in einem
föderalen Verbund .

({3})

Das ist übrigens ein konkreter Vorschlag, Herr Minister,
von den Linken .

Die Problemlagen in München und Dresden können
nun einmal völlig unterschiedlich sein . Die Länder können sich darauf mit entsprechenden Schwerpunktlagen
einstellen und können so darauf reagieren . Dem Bund
kommt hier lediglich eine Koordinierungs- und Kommunikationsfunktion zu . Das muss natürlich gut geregelt
sein, also besser als bisher . Ich halte es für ein Sicherheitsrisiko, Herr Minister, flexibles Agieren der Exekutive durch die Aufgabe föderaler Strukturen einzuschränken .

Auf eine weitere Frage sollten wir achten: Was ist passiert, wenn ein Mensch zum Gefährder wurde? Wir wissen mittlerweile, dass sich viele dieser Menschen erst bei
uns radikalisiert haben . Warum? Auch Amri hat sich erst
in Europa radikalisiert, in einem italienischen Gefängnis .
Das gehört zur ehrlichen Analyse dazu, wenn man Probleme lösen will .

({4})

Zivilgesellschaftliche Organisationen, die genau da ansetzen, also bei der Familie, beim sozialen Umfeld und
auch im Gefängnis, haben bei uns minimale Ressourcen .
Wenn ein solcher Verein - zumindest gibt es solche Organisationen bei uns - mit nur zweieinhalb Personalstellen
235 Betreuungsfälle hat, aber mit Bürokratie überhäuft

wird, sind die Prioritäten in Deutschland falsch gesetzt .
Die SPD hat das in ihrem Papier zumindest angesprochen; das haben wir registriert . Darüber würden wir gerne mit Ihnen debattieren .

({5})

Stattdessen diskutieren Sie lieber über Fußfesseln,
flächendeckende Videoüberwachung mit Gesichtserkennung und die Überwachung 14-Jähriger durch den Geheimdienst; auch solche Vorschläge gibt es aus der Union . Wenn einer wie Amri untertauchen will, dann macht
er die Fußfessel einfach ab . Er ist dann weg, und wir haben dann maximal einen Haftbefehl mehr - mehr aber
auch nicht . Das alles sind also Maßnahmen, die völlig
überschätzt werden, wenn es um mehr Sicherheit geht,
und in der Diskussion keinen Platz haben . Herr Minister,
die Linke ist zu einer Debatte über eine bessere Gefahrenabwehr bereit, aber nicht zu einer Debatte über alte,
unnütze Hüte .

Danke schön .

({6})