Rainer Stinner (NA), 2010-01-20:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Ich möchte zu Beginn etwas machen, was wir
sonst bei anderen Debatten gerne tun, nämlich in diesem
Fall nicht den Soldaten, sondern den Diplomaten danken. Das ist auch der Situation in Haiti geschuldet; der

Minister hat darauf hingewiesen. Wir können mit Stolz
sagen, dass die Bundesrepublik Deutschland einen sehr
professionellen und sehr motivierten diplomatischen
Dienst hat. Zum Teil verrichten unsere Diplomaten ihren
Dienst im Ausland unter sehr schwierigen Bedingungen.
Es gibt nicht nur die Glamourbotschaften in Genf, Paris
und New York. In den meisten Hauptstädten dieser Welt
arbeiten unsere Diplomaten unter - auch persönlich sehr eingeschränkten Lebensbedingungen. Auch angesichts der Situation in Haiti sind wir unseren Diplomaten
sehr zu Dank und Anerkennung verpflichtet.

Außenminister Westerwelle hat in seinen Reden seit
der Amtsübernahme zwei Dinge in den Vordergrund gestellt. Erstens. Er sieht sich in der Kontinuität deutscher
Außen- und Sicherheitspolitik. Zweitens. Er wird eigene
Akzente setzen. Beides hat er in den letzten fast drei Monaten sehr deutlich bewiesen.

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Wir als FDP-Fraktion stehen nicht an, zu sagen: Jawohl, wir stehen in der guten Tradition deutscher Außen- und Sicherheitspolitik. Wir sind stolz auf unsere eigenen liberalen Außenminister. Gleichwohl sehen wir,
dass auch die nichtliberalen Außenminister - solche gab
es in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland ({1})

die Kontinuität in der deutschen Außenpolitik gewährleistet haben; darauf möchten wir rekurrieren. Das werden wir weiterhin so sehen.

Der Herr Außenminister hat deutlich gemacht - das
ist auch die Meinung meiner Fraktion -, dass uns sehr
daran gelegen ist, den Konsens der deutschen Außenund Sicherheitspolitik auch in Zukunft weitestgehend zu
erhalten.

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Wir halten das für ein hohes Gut, sowohl innenpolitisch
als auch außenpolitisch. Wir kennen die Konfliktsituationen - auch inhaltlicher Art - und die parteipolitischen
Profilierungsnotwendigkeiten sehr genau. Aber es ist
wichtig, dass wir in Deutschland auf einer gemeinsamen
Werte- und Interessenbasis Außen- und Sicherheitspolitik betreiben. Das wollen wir sehr gerne weiterhin tun.

Deshalb stehe ich nicht an, lieber Kollege Mützenich,
Ihnen für Ihre heutige Rede ganz herzlich zu danken. Ich
hoffe, es schadet Ihnen bei Ihren Parteigenossen nicht,
wenn ich als Liberaler so etwas sage. Aber das ist die
Art, wie wir gerne zusammenarbeiten würden. Sie akzentuieren die Unterschiede völlig zu Recht. In manchen
Dingen geben Sie Ansatzpunkte zum Nachdenken. Aber
wir können erkennen, dass wir hier eine gemeinsame
Basis haben, auf der wir weiterhin zusammenarbeiten
wollen.

Ich sage im Namen meiner Fraktion ausdrücklich: Es
ist unser Ziel, in den nächsten Wochen diesen Konsens
bei dem uns allen wichtigen Thema Afghanistan so weit
wie möglich zu erhalten. Wir reichen die Hand auch Ihnen, liebe Kolleginnen und Kollegen von den Grünen,
um gemeinsam Verantwortung für Deutschland wahrzunehmen. Wir kennen Ihre Diskussionen und die Zerrissenheit Ihrer Fraktion. Wir wollen weiterhin versuchen,
im Interesse Deutschlands und Afghanistans gemeinsam
zu arbeiten.

({3})

Nun versucht man in den ersten Wochen der neuen
Regierung krampfhaft, sich an Außenminister
Westerwelle abzuarbeiten. Dieses Bemühen eint einige
Publikationen sowie einige Stimmen hier im Deutschen
Bundestag. Manche der innerhalb und außerhalb dieses
Hohen Hauses geäußerten Kritikpunkte kann ich nur als
rührende Bemühungen bezeichnen; denn sie treffen einfach nicht. Der Außenminister hat sehr klar gesagt, dass
er eigene Akzente setzen wird, und das hat er in den bisherigen knapp drei Monaten auch getan.

Schon in seinem Reiseplan hat er deutliche Akzente
gesetzt: Warschau, Brüssel, dann Paris - und zwar ohne
jede Verstimmung, ja sogar mit Zustimmung Frankreichs -, die Türkei, Tokio und China. Außerdem setzt er
deutliche Akzente bei seiner Art der parlamentarischen
Zusammenarbeit. Wir hatten gestern Abend im Rahmen der Obleuterunde zum zweiten Mal das Vergnügen
eines gemeinsamen Essens mit dem Außenminister.

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Sie können Ihre Kollegen, die dabei waren, fragen, und
sie werden Ihnen bestätigen, dass nicht nur das Essen,
sondern auch die Diskussion sehr gut war.

Außenminister Westerwelle gelingt es sehr gut, auf
der einen Seite die deutschen Interessen zu vertreten, auf
der anderen Seite aber nicht die deutliche, im Ton durchaus moderate Benennung der Wertebasis, die wir mit der
deutschen Außenpolitik erhalten wollen, zu vernachlässigen. Das sind wichtige Akzente, die er in den ersten
Monaten gesetzt hat. Daran ist auch beim schlechtesten
Willen der Opposition nichts auszusetzen. Daher sollten
Sie dem beschriebenen Verfahren zustimmen.

({5})

Es gibt einige Themen, die die außenpolitische
Agenda in den nächsten Wochen und Monaten dominieren werden. Ich kann sie jetzt nicht alle abarbeiten; zu einigen Punkten ist auch schon viel gesagt worden. Herr
Kollege Schmidt, Ihre Kritik im Hinblick auf Afghanistan gleitet an uns ab, denn wir haben sehr für einen intellektuell integren Prozess geworben. Wir haben gesagt,
dass die Konferenz in London wichtig ist und die deutsche Bundesregierung mit eigenen Ideen in diese Konferenz gehen muss. Diese werden nächste Woche von der
Bundeskanzlerin hier vorgetragen werden. Wir warten
die Konferenz in London ab und gehen dann in der folgenden Reihenfolge vor: erst die Ziele festlegen, dann
die Strategien und schließlich Maßnahmen und Ressourcen zuordnen. In dieser Reihenfolge wird die BundesreDr. Rainer Stinner
gierung vorgehen, und dabei werden wir sie als FDPFraktion kritisch, aber positiv begleiten.

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Lassen Sie mich ganz kurz auf den Nahostkonflikt,
der uns alle beschäftigt, eingehen. Ich möchte für meine
Fraktion noch einmal betonen, welch unglaubliche historische Dimension die israelisch-deutschen Regierungskonsultationen haben. Sie haben eine symbolische Bedeutung, die wir uns vor einigen Jahren nicht vorstellen
konnten. Deshalb ist es richtig und wichtig, dass wir als
Deutsche sagen, dass es uns auf der Basis der gefestigten
deutsch-israelischen Beziehungen als Freunden Israels
möglich ist, kritische Positionen offen anzusprechen,
zum Beispiel die Siedlungspolitik, die wohl alle im
Deutschen Bundestag mit einer gewissen Skepsis betrachten.

Wir als FDP-Bundestagsfraktion erwarten, dass die
Bundesregierung bei allen inhaltlichen Punkten der deutschen Außen- und Sicherheitspolitik deutsche Positionen
sehr deutlich definiert und international vorträgt.

Lassen Sie mich in der mir verbleibenden Minute
noch etwas zum Haushalt ausführen. Lieber Herr
Leutert, zu Ihnen kann ich nur sagen: Für jemanden, der
nur einen Hammer hat, sieht alles wie ein Nagel aus.

({7})

Ihrer Kritik, es würde krampfhaft eine Militarisierung
hervorgerufen werden, kann ich nur mit einer gewissen
Belustigung begegnen. Bitte nehmen Sie zur Kenntnis,
dass sich ein Akzent des Außenministers, nämlich die
Abrüstung, in diesem Haushalt unmittelbar niederschlägt. Die Mittel für die Abrüstung sind um 21 Prozent
gesteigert worden. Das entspricht der Akzentsetzung
dieses Außenministers.

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Wir müssen uns aber fragen - das ist mein abschließender Gedanke, Herr Präsident -, ob die Mittelzuweisungen an die Außenpolitik auf Dauer genügen. Ich
weise darauf hin, dass die auswärtigen Dienste vergleichbar großer Länder wie Frankreich oder Großbritannien wesentlich größer sind als unserer. Masse ist
nicht alles, aber es ist ein Indiz.

Ich sage Ihnen: Wir müssen uns auch Gedanken über
die Lebens- und Arbeitsbedingungen unserer Diplomaten und Diplomatinnen machen.

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Eines interessiert uns dabei besonders, nämlich wie wir
den diplomatischen Dienst auch für Familien attraktiver
machen können. Wir haben hier ein Problem. Das ist
nicht Sozialpolitik im Interesse der Diplomaten, sondern
das ist Interessenpolitik; denn die Wirksamkeit und die
Schlagkraft des diplomatischen Dienstes hängen davon
ab, dass wir genügend fähige Leute finden, die auch ins
Ausland gehen können.
({10})