diana golze (NA), 2014-09-11:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen

und Kollegen! Sehr geehrte Frau Ministerin! Erst kurz
vor der parlamentarischen Sommerpause haben wir hier
den Haushalt für das Jahr 2014 beschlossen. Er basierte
auf dem Entwurf, den noch Schwarz-Gelb vorgelegt
hatte. Der jetzt vorliegende Entwurf soll nun die Handschrift von Union und SPD tragen. Hält man sich vor
Augen, welche großen Ziele die SPD hatte, um gerade in
der Familienpolitik solidarischer, gerechter und wirkungsvoller Politik zu machen, dann kann man sich auch
beim zweiten Haushaltsentwurf des Familienministeriums leider nur die Augen reiben. Die Ministerin hat die
Opposition gerade aufgefordert, Vorschläge zu machen.
Ich frage Sie: Wo sind denn Ihre Vorschläge? Wo, Frau
Ministerin, sind die Impulse, die zu einer modernen und
gerechten Gesellschaft führen? Wo sind die Konzepte, um
es wirklich allen Familien - der ganzen Gesellschaft - zu
ermöglichen, sich frei zu entfalten und teilzuhaben? Ich
kann sie auch in diesem Haushaltsentwurf nicht finden,
und ich werde das belegen.

Die Probleme sind seit langem bekannt. Bereits der
Siebte Familienbericht und der 14. Kinder- und Jugendbericht haben die zentralen Fragen deutlich gemacht.
Mit der sogenannten Gesamtevaluation der ehe- und familienbezogenen Leistungen haben Sie eine weitere Studie an die Hand bekommen, die klare Handlungsempfehlungen gibt. Zu diesem Bericht haben Sie sich wie
folgt geäußert, Frau Schwesig - ich zitiere Sie ausnahmsweise einmal -:

Ich freue mich, dass der Abschlussbericht vorliegt.
Hieraus können wir eine Menge lernen: Mit dem
ElterngeldPlus und den Investitionen in die Kinderbetreuung sind wir auf dem richtigen Weg. Es bleibt
aber noch viel zu tun.

({0})

„Hieraus können wir eine Menge lernen“, „Wir sind
auf dem richtigen Weg“ - ich bitte Sie! Der Bericht sagt
zum Beispiel mit Blick auf das Kindergeld, den Unterhaltsvorschuss, auch das Elterngeld - ich zitiere -:

Diese Leistungen können … gleichzeitig mit dem
Arbeitslosengeld II bezogen werden, sie werden jedoch vollständig auf das Arbeitslosengeld II angerechnet.

Soweit ich informiert bin, ändert sich daran auch mit
dem Konzept für das ElterngeldPlus nichts. Weiterhin
bleibt es so, dass arme Eltern vom Elterngeld nicht profitieren werden; Sie ändern auch mit diesem Haushaltsentwurf nichts daran.

Und wo ist der wirkliche Fortschritt beim Ausbau der
Kindertagesbetreuung? Wie lösen wir die Probleme, auf
die zum Beispiel auch der aktuelle Prognos-Bericht hinweist? In diesem Bericht ist die Rede davon, dass nicht
nur die Linke und andere, sondern auch die Eltern darüber reden und vor allem in Bezug auf die Qualität der
Kindertagesbetreuung sagen: Da stimmt etwas nicht, da
muss nachgebessert werden. Wo bitte bleibt denn die
Qualitätsoffensive, die die SPD im Wahlkampf angekündigt hat? Was ist für Sie Kitaqualität? Sind Sie bereit,
Mindeststandards zu definieren - zum Beispiel für Gruppengrößen oder auch für die Gehälter der Erzieherinnen
und Erzieher - und diese dann auch tatsächlich zu finanzieren? Ich finde das im Haushalt nicht.

Der Gesetzentwurf zur Aufstockung des Sondervermögens für den Kitaausbau steht in der nächsten Sitzungswoche auf der Tagesordnung. Den Abgeordneten
liegt er noch nicht vor, aber netterweise steht er auf der
Homepage des Finanzministeriums. Wenn ich dort hineinschaue, dann lese ich, wie die Gelder auf die Bun4750 

desländer aufgeteilt werden sollen und wie die technokratische Abwicklung funktionieren soll. Von Kitaqualität ist
darin außer in der Überschrift aber keine Rede.

({1})

Wo bleibt also die Qualität?

Nun streiten wir uns über die zusätzliche Milliarde für
die Kitas. Es wurde eine zusätzliche Milliarde angekündigt; da gebe ich meiner Kollegin Dörner völlig recht.
Aber selbst wenn es eine zusätzliche Milliarde wäre,
würde dieses Geld - das weiß jeder, der Kitaqualität
ernst nimmt - nicht ausreichen, um die Länder und
Kommunen in die Lage zu versetzen, das qualitative Defizit auszugleichen.

({2})

Stattdessen finden wir im Haushalt für 2015 die stattliche Summe von 1 Milliarde Euro für das Betreuungsgeld. Liebe Kolleginnen und Kollegen der SPD, ich kann
Ihnen das leider nicht ersparen; aber es ist auch nicht
meine Aufgabe als Opposition, Sie jetzt vier Jahre lang
dafür zu bedauern, dass Sie in der Großen Koalition gefangen sind und dieses Opfer bringen müssen. Ich werde
das auch weiterhin ansprechen. Dieses Betreuungsgeld
ist nach wie vor bildungspolitisch, arbeitsmarktpolitisch
und auch haushaltspolitisch völlig unsinnig.

({3})

Und es geht hier wohlgemerkt um 1 Milliarde Euro für
ein Jahr und nicht um einmalig 1 Milliarde Euro zusätzlich für Bildung für die ganze Legislaturperiode! Wo ist
hier der gerechte Ansatz?

Die Menschen, die davon betroffen sind, wissen, dass
das auch auf das ALG II angerechnet wird. Hier ist nach
wie vor eine Ungleichbehandlung der Familien vorgesehen. Die familienpolitischen Leistungen werden über
den Etat des Familienministeriums finanziert. Dadurch
soll nicht der Etat des Arbeitsministeriums entlastet werden, sondern diese Leistungen sollen die Familien in die
Lage versetzen, über die Runden zu kommen, und sie
sollen ihnen materielle Sicherheit bieten.

({4})

Ich möchte noch ein weiteres Beispiel dafür nennen,
dass die Gleichstellung der Familien eben nicht funktioniert. Schauen Sie sich das Kindergeld an. Solange ich
als Bundestagsabgeordnete und Mutter von zwei Kindern über die steuerliche Entlastung aufgrund des Kinderfreibetrags mehr durch den Staat entlastet und gefördert werde als meine Nachbarin, die im Supermarkt
arbeitet und nur das Kindergeld bekommt, stimmt hier
etwas nicht. Jedes Kind muss dem Staat gleich viel wert
sein, und ich erwarte, dass ein SPD-geführtes Familienministerium hierzu Vorschläge unterbreitet.

({5})
Sie werden aber wohl nicht kommen; denn auch weitere
Förderinstrumente setzen weiterhin auf Unterschiede
zwischen den Familien.

In diesem Zusammenhang möchte ich noch das Ehegattensplitting ansprechen; auch das ist ein wunderbares
Thema, das uns hier schon seit langem begleitet. Dieses
Ehegattensplitting täuscht vor, dass die Familien gleichbehandelt werden, was aber überhaupt nicht der Fall ist.
Schauen Sie sich zum Beispiel an, dass die steuerliche
Entlastung von Alleinerziehenden ins Verhältnis gesetzt
nicht einmal annähernd so hoch ist wie die von Ehepaaren. Warum ignoriert man darüber hinaus, dass auch
Paare ohne Trauschein Verantwortung füreinander übernehmen? An anderer Stelle wird dies übrigens vorausgesetzt.

Ich habe ja eben schon das Arbeitslosengeld II angesprochen. Hier heißt es: Eheähnliche Gemeinschaften
liegen vor,

wenn die Bindung der Partner so eng ist, dass von
ihnen ein gegenseitiges Einstehen in Not- und
Wechselfällen des Lebens erwartet werden kann.

Hier setzt man keinen Trauschein voraus, um Bedarfsgemeinschaften zu definieren, die füreinander einstehen
müssen. Hier ist es übrigens auch egal, ob es sich um
gleichgeschlechtliche nichteingetragene Lebenspartnerschaften handelt. Es geht nur darum, dass sie Verantwortung füreinander übernehmen. Vom Ehegattensplitting
profitieren aber eben nur Paare mit Trauschein.

Ich sage: Steuerliche Vorteile aufgrund einer bestimmten Lebens- und Beziehungskonstellation verstärken die Probleme eines ungerechten Leistungssystems.
Familien brauchen eine transparente, verlässliche und
armutsverhindernde Unterstützung, und ich erwarte von
einer Familienministerin, dass sie sich für ein Familienleistungssystem starkmacht, das die Bedürfnisse aller
Familienformen gleichermaßen im Blick hat.

({6})

Das sehe ich bei diesem Entwurf nicht gegeben. Sie
können nur noch zwei Entwürfe vorlegen. Ich glaube, da
haben Sie noch einiges aus den Berichten, die Ihnen vorliegen, zu lernen.

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.

({7})