Horst Seehofer (bundesminister für ernährung, landwirtschaft und verbraucherschutz), 2007-01-31:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
bitte zunächst um Verständnis dafür, dass sich die Regierungsbefragung um eine Viertelstunde verzögert hat.
Das liegt daran, dass die Sitzung des zuständigen Ausschusses, in der es um die deutsche EU-Ratspräsidentschaft und unser Arbeitsprogramm ging, bis 13 Uhr gedauert hat.

Wir haben heute im Kabinett den Agrarpolitischen
Bericht 2007 behandelt. Die Jahresangabe 2007 ist etwas
irreführend, weil sich die Schlussfolgerungen dieses Berichts auf das Wirtschaftsjahr 2005/2006 beziehen. Ich
möchte Ihnen das wesentliche Ergebnis, das ich auch im
Kabinett vorgetragen habe, wiedergeben.

Erstens. Die Stimmung in der Agrarwirtschaft und der
Ernährungswirtschaft ist gut. Es gibt eine große Bereitschaft zur Innovation, und man konnte auf der Grünen
Woche - die übrigens mit einem Besucherrekord zu
Ende gegangen ist - die positive Stimmung buchstäblich
mit Händen greifen.

Aber auch die Lage in der Agrar- und Ernährungswirtschaft ist positiv. Viele Daten, die wir in dem Bericht
ausweisen, zeigen einen Aufwärtstrend. Das gilt auch für
die Stellung der deutschen Agrar- und Ernährungswirtschaft auf den Weltmärkten. Wir haben bei den Exporten
einen Zuwachs von 10 Prozent erzielt. Mit den Amerikanern, Franzosen und Niederländern gehören wir jetzt im
Bereich Agrar- und Ernährungswirtschaft zu den vier
stärksten Exportnationen.

Wir haben wie auch im letzten Wirtschaftsjahr eine
Zunahme der Wertschöpfung zu verzeichnen. Die Einkommenslage ist besser als im Durchschnitt der fünf
Vorjahre. Der gesamte Bereich der Bioprodukte boomt.
Die Produktion hält nicht Schritt mit der Nachfrage.

Was die Nutzung der nachwachsenden Rohstoffe angeht, hat sich eine völlig neue, sehr positive Entwicklung
ergeben. Ich darf darauf hinweisen, dass wir heute im
Vergleich zu Anfang der 90er-Jahre das Fünffache der
landwirtschaftlichen Flächen für nachwachsende Rohstoffe nutzen. Besonders angenehm berührt mich, dass
sich in manchen Bereichen - ich denke zum Beispiel an
Redetext


die deutsche Holzwirtschaft - ein ausgesprochener Boom
entwickelt.

Zweitens. Die positive Entwicklung insgesamt geht
mit einem nach wie vor sehr starken Strukturwandel innerhalb der Landwirtschaft einher. Die positiven Daten
zur Wertschöpfung bzw. zur Gewinn- oder Einkommensentwicklung betreffen vor allem die größeren Betriebe.
Die Wachstumsschwelle liegt in Deutschland mittlerweile bei 75 Hektar. Die positiven Zahlen sind im Regelfall bei den Betrieben zu verzeichnen, die über eine landwirtschaftliche Nutzfläche von 75 Hektar und mehr
verfügen. Hingegen kommt es bei den landwirtschaftlichen Betrieben unter 50 Hektar - insbesondere bei denen
unter 20 Hektar - zu Betriebsschließungen. Das heißt,
dass wir bei der sehr leistungsstarken und dynamischen
Landwirtschaft nicht übersehen dürfen, dass es gerade
bei kleinen und mittleren Betrieben nach wie vor einen
sehr starken Strukturwandel gibt, der in der praktischen
Politik entsprechend abzufedern ist. Aber die leistungsstarken Betriebe haben sich einen großen Markt erkämpft. Wir spielen auch auf dem Weltmarkt eine beachtliche Rolle.

Ich sehe es als Fortschritt, dass wir in den letzten Monaten das Gegeneinander in der Landwirtschaft beendet
haben. Die alte Diskussion „öko gegen konventionell“
ist beendet, genauso wie die Diskussionen „groß gegen
klein“, „international gegen regional“. Wir haben ein
ganz vernünftiges partnerschaftliches Miteinander. Ich
glaube, das hat sowohl die Stimmungslage in der Agrarwirtschaft verbessert als auch zum ökonomischen Erfolg
überhaupt beigetragen.

Ich möchte eine dritte Bemerkung anschließen, die
ich auch im Kabinett gemacht habe. Ein Agrarbericht,
der sich auf ein Wirtschaftsjahr bezieht, verzerrt die Situation. Ich kann nur noch wiederholen, was ich hier vor
dem Deutschen Bundestag schon gesagt habe, nämlich
dass wir gemeinsam überlegen müssen, in welchen Intervallen und für welche Zeithorizonte wir solche Berichte erstatten. Wenn Sie globale Zahlen des zurückliegenden Wirtschaftsjahres betrachten, sehen Sie: Wir
haben beispielsweise bei der Einkommensentwicklung
eine Stagnation und einen leichten Rückgang, im Wirtschaftsjahr davor gab es aber ein Plus von 24 Prozent.
Mein Haus schreibt mir auf, dass für das vor uns liegende Wirtschaftsjahr mit einem Plus zwischen 5 und
10 Prozent zu rechnen ist.

Deshalb ist eine punktuelle Betrachtung eines Wirtschaftsjahres unzureichend, jedenfalls in der globalisierten Welt unserer Tage, und ich möchte darum bitten, den
Agrarbericht weiterzuentwickeln und die Agrarwirtschaft, die Forstwirtschaft und die gesamte Ernährungswirtschaft in einem Bericht zusammenzufassen. Ich
möchte das damit begründen, dass in der Agrar- und Ernährungswirtschaft insgesamt 4 Millionen Menschen beschäftigt sind; das sind 10 Prozent der Erwerbstätigen in
Deutschland. Wenn Sie nur den Kernbereich der Agrarbetriebe mit etwa 350 000 Beschäftigten betrachten, ist
das eine Marginalisierung des tatsächlichen Wirtschaftsgeschehens. Die Wertschöpfung aller Bereiche liegt insgesamt zwischen 7 und 8 Prozent. Ich möchte folgenden
Vergleich anstellen: Das gesamte deutsche Gesundheitswesen hat auch etwa 4 Millionen Beschäftigte.
Ich glaube, wir müssen die Frage des ländlichen Raumes, der Agrar- und Ernährungswirtschaft künftig in unserer Berichterstattung gegenüber der Öffentlichkeit als
Gesamtheit betrachten. Mein Vorschlag wäre eine Berichterstattung über einen längeren Zeithorizont von vier
bis fünf Jahren, weil nur eine solche längere Betrachtung
der Wirtschaft wirklich repräsentative Aussagen ermöglicht.

Ich glaube, insgesamt ist der Agrar- und Ernährungsbereich in einer guten Verfassung, und gerade bei den
jungen Landwirten, mit denen ich sehr stark in Kontakt
stehe, gibt es Perspektiven. Zum ersten Mal seit vielen
Jahren erlernen wieder mehr junge Leute den Beruf der
Bäuerin und des Bauern. Überhaupt werbe ich dafür, in
diesem Bereich so über die Perspektiven zu reden, dass
junge Menschen sich für diese Berufe entscheiden.

Wir dürfen auf der anderen Seite den Strukturwandel
nicht übersehen, den es nach wie vor gibt und den es
auch in den nächsten Jahren geben wird; denn wir haben
immer noch eine erhebliche Anzahl landwirtschaftlicher
Betriebe in der Größenklasse von 20 bis 50 Hektar. Mittlerweile verfügt allerdings über die Hälfte der Betriebe
über landwirtschaftliche Nutzflächen von mehr als
100 Hektar. Wir haben einerseits sehr viel Aufwind in
der Landwirtschaft, müssen auf der anderen Seite aber
die Notwendigkeit sehen, den Strukturwandel vernünftig
im Interesse der Betroffenen zu begleiten.