Rixe (NA), 1989-06-21:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Es ist der Bundesregierung bei ihrem Beschluß zum Berufsbildungsbericht 1989 zuzustimmen, wenn festgestellt wird:
Eine qualitativ hochwertige duale Berufsausbildung ist die Grundlage für Berufs- und Lebenschancen des größten Teils der jungen Generation und ein bedeutsamer Wettbewerbsvorteil des Standortes Bundesrepublik.
Weiter sieht die Bundesregierung in der
Entspannung auf dem Ausbildungsstellenmarkt ... einen großen Erfolg für die Zukunftssicherung der jungen Generation.
Im Berufsbildungsbericht 1989 selber heißt es entgegen dieser Selbstbeweihräucherung schon etwas realistischer - wir haben ja soeben von Herrn Oswald gehört, wie schön das hier ist - :
Die Berufsbildungspolitik steht in den nächsten Jahren vor erheblichen neuen qualitativen und quantitativen Herausforderungen.
Obwohl die Bundesregierung für Chancengleichheit in allen Bundesländern die Verantwortung trägt, ist die Struktur der am 30. September 1988 unbesetzten Ausbildungsplätze in ihrer regionalen Verteilung keineswegs ausgewogen. In vier Ländern lag das Angebot an Ausbildungsplätzen auch 1988 sogar noch unter der Nachfrage. Das gilt auch für 35 von 142 Arbeitsamtsbezirken.
Obwohl der Anteil versorgter junger Frauen mit 60 % weiterhin über dem Durchschnitt liegt, glaubt der Bericht vermerken zu müssen: „Die Vermittlungschancen der Mädchen haben sich damit leicht verbessert. " - Unter der Überschrift: „Noch nicht vermittelte Bewerber und unbesetzte Ausbildungsstellen" wird die Situation für auf dem Ausbildungsstellenmarkt benachteiligte Gruppen mit vielen Worten

schöngeredet. Diese schönen Worte entlarven sich selbst, wenn es im Bericht dann wohl richtigerweise heißt:
Statistisch hat die günstigsten Vermittlungschancen ein deutscher junger Mann mit mittlerem Schulabschluß, der jünger als 18 Jahre ist.
Sie wissen, Herr Staatssekretär - der Minister ist nicht anwesend - , daß zusätzlich zu den knapp 25 000 Jugendlichen, denen die Arbeitsverwaltung 1988 keinen Ausbildungsplatz vermitteln konnte, noch gemäß den sogar offiziellen Statistiken fast doppelt so viele Jugendliche hinzugerechnet werden müssen, die aus verschiedenen Gründen in den letzten Jahren auf eine betriebliche Ausbildung verzichten mußten.
„Fördern statt Auslesen - qualifizierte Ausbildung für alle! " bleibt die berufsbildungspolitische Devise der SPD-Fraktion. Für Jugendliche mit schulischen und sozialen Problemen wollen wir deshalb nicht „verstärkt praxisorientierte ... Ausbildungsgänge" einführen, bei denen dann mit verkürzter Ausbildungszeit eine Qualifikation unterhalb des bisherigen Facharbeiterniveaus vergeben wird, sondern auch diesen jungen Menschen ist das erfolgreiche Absolvieren einer normalen Berufsausbildung zu ermöglichen.
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Deshalb hält es die SPD für eine völlige Fehlorientierung, Modelle zur Förderung für „besonders leistungsfähige und begabte junge Frauen und Männer" entwickeln zu wollen.
Ihr Vorschlag, Herr Minister - - Er ist leider nicht hier. Er feiert nicht, sondern er übergibt irgendwo einen Preis, habe ich mir sagen lassen.
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- Ja, natürlich, das ist wichtig. Ich kritisiere das auch gar nicht.
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Als ich mein Redemanuskript verfaßte, ging ich davon aus, daß der Minister selbst hier ist; bei den letzten Malen war er eigentlich auch immer anwesend. - Der Vorschlag zur Trennung der Facharbeiterausbildung in Eliteausbildung und praxisorientierte Qualifikation in Fachfertigkeiten läuft nach meiner Ansicht auf eine weitere Spaltung des Ausbildungs- und Arbeitsmarkts hinaus. Aus demselben Grund weise ich auch die Forderung nach kürzeren Bildungszeiten entschieden zurück. Eine verkürzte Eliteausbildung ist im Hinblick auf die benötigten Praxiszeiten in der Berufsausbildung wohl gar nicht sinnvoll und praktisch kaum umsetzbar. Statt hier an bewährten Regelungen des dualen Systems herumzufummeln, verlangt die SPD schulische und soziale Hilfen im Sinne des Benachteiligtenprogramms, damit allen Jugendlichen der erforderliche Abschluß einer Berufsausbildung ermöglicht werden kann.
Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, ich möchte in meiner heutigen Rede zum Berufsbildungsbericht 1989 kurz auf fünf Stichworte eingehen:
Erstens. Das Berufsbildungsgesetz von 1969 ist jetzt 20 Jahre alt und hat dem Berufsbildungssystem der Bundesrepublik einen vorbildlichen Ruf eingebracht. Man muß allerdings auch feststellen, daß das Berufsbildungsrecht in seiner jetzigen Form nicht ausreichte, die notwendigen betrieblichen Kapazitäten zur Berufsbildung zu sichern.
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Zweitens. Ich habe schon in meiner letzten Rede zum Berufsbildungsbericht darauf hingewiesen, daß bis zum Jahre 2000 wohl mehr als 1 Million Jugendliche als Ungelernte ins Erwerbsleben treten. Die Chancen dieser Jugendlichen auf eine dauerhafte Beschäftigung sind außerordentlich schlecht. Auch hier - darauf muß ich hinweisen - war die 9. AFG-Novelle das völlig falsche Zeichen. Man kann heute halt nur so viele Facharbeiter beschäftigen, wie man früher ausgebildet hat.
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Der rasante technische Fortschritt und die Hinwendung zur Dienstleistungsgesellschaft mit sauberen Angestelltenberufen sind natürlich weitere Erklärungen für dieses Problem. Auch die Bundesregierung hat festgestellt: Den Fachkräftenachwuchs zu sichern liegt in erster Linie in der Verantwortung der Arbeitgeber.
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Drittens. Das Handwerk muß Qualität planen. Das Handwerk darf nicht nur Ausbilder für die Industrie sein, was es in den letzten zehn Jahren eigentlich immer gewesen ist; es hat nämlich zwei Drittel aller Ausbildungen in den Ausbildungsberufen bereitgestellt.
Bei der Attraktivität für den Nachwuchs spielen laut Berufsbildungsbericht offenbar die Arbeitsbedingungen, das Bild von den Zukunftschancen der Branche, aber auch die Erkennbarkeit von Weiterbildungsmöglichkeiten und Aufstiegschancen im Beruf eine große Rolle.
Meine Kollegen aus dem Handwerk haben schon das letztemal protestiert, als ich darauf hingewiesen habe, daß nach einer Zusammenstellung der BundLänder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung bei bestimmten Berufen ein erhöhtes berufliches Arbeitsmarktrisiko besteht. Aber ich will mir die nochmalige Aufzählung der Berufe heute ersparen.
Wenn sich das Handwerk um zukünftige Fachkräfte sorgt und gleichzeitig ein genereller Facharbeitermangel festgestellt wird, muß an dieser sogenannten zweiten Schwelle, also an der Berufseinmündung, einiges getan werden. Qualität spricht sich auch bei den künftigen Auszubildenden und späteren Fachkräften herum.
Viertens. In diesen Zusammenhang gehört auch eine Sicherung der Qualität der Berufsausbildung, insbesondere im Handwerk, durch eine Sicherung der überbetrieblichen Berufsbildungsstätten. Wir müssen uns endlich darauf verständigen, daß die überbe11368 
trieblichen Berufsbildungsstätten als Teil des dualen Systems der Berufsausbildung auf Dauer finanziell abgesichert werden müssen. Ich will nur an die Fachausschußsitzung von heute morgen erinnern: Leider ist das nicht so erfüllt worden, wie ich mir das vorstelle.
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Ohne die Konditionen für die Vergabe von Fördermitteln zu erschweren, muß die Bundesregierung die Finanzierung auf Dauer sichern und den Bundesanteil für die Förderung, insbesondere in der bisherigen prozentualen Höhe, festschreiben, was in dem Antrag der Koalitionsfraktionen nicht enthalten ist.
Auch darf die Rolle des Bundesinstituts für Berufsbildung nicht eingeschränkt werden. Das BIBB muß weiterhin mit der gesetzlichen Aufgabe betraut sein, Planung, Errichtung, Weiterentwicklung in diesem Bereich zu unterstützen und die Mittel zu vergeben. Dafür sind auch die wichtigsten Strukturdaten zu erheben und zu veröffentlichen.
Ich denke, daß wir uns in inhaltlichen Bereichen auf die Zielsetzung dieser überbetrieblichen Ausbildungsstätten, z. B. im Hinblick auf die zukunftsorientierten Berufsausbildungen und damit auch auf eine funktionale Nutzung, verständigen können.
Die SPD hält darüber hinaus eine Abstimmung und Zusammenarbeit mit den örtlich zuständigen Berufsschulen für notwendig und unterstreicht, daß auch bei allen überbetrieblichen Berufsbildungsstätten paritätisch besetzte Mitbestimmungsgremien eingerichtet werden müssen und eingerichtet werden sollten. Auch das war heute morgen Gegenstand der Diskussion im Ausschuß.
Fünftens. Ich will noch kurz drei Sätze zu der Qualifizierungsoffensive und zur Weiterbildung sagen. Das sind Stichworte, die uns zu einer besonderen Betrachtung der Situation am Übergang von Ausbildung in den Beruf veranlassen sollten. Dabei gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den Berufen bei dem Einstieg nach der Ausbildung, wieder die zweite Schwelle.
Diese zweite Schwelle ist deutlich auch eine geschlechtsspezifische Angelegenheit. Auch hier kommen die Mädchen immer wieder ein bißchen unter Druck. Sie haben nicht die Chancen, die die Jungen bei der Ausbildung in unserer Gesellschaft haben. Dies wäre im Hinblick auf Qualifikationsanforderungen von Handwerk und Industrie auch falsch.
Ziel muß es deshalb nach meiner Meinung bleiben, in allen Ausbildungsberufen breite Grundqualifikationen anzubieten, die den jungen Leuten später ein freies und flexibles Umgehen mit den Unwägbarkeiten des Berufslebens ermöglichen. Diese Qualifikationen können nur begrenzt über die organisierte Weiterbildung erworben werden. Sie prägen sich vor allem über die Berufserfahrung, über das Lernen im Arbeitsprozeß, ein.
Es geht um eine langfristige Perspektive für die Wirtschaft und für den einzelnen und damit um mehr Mündigkeit und mehr Selbstbestimmung auf der Grundlage einer breiten Berufsausbildung.
Ich darf mich bei Ihnen bedanken.
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