Dieter Steinecke (NA), 2008-03-06:
Frau Präsidentin! Kolleginnen und Kollegen!

Die Demokratie lebt durch das Engagement der
Bürgerinnen und Bürger. Darum wollen wir eine
starke, lebendige Bürgergesellschaft …

Diese Feststellung ist nicht neu, sie ist auch nicht von
mir. Ich habe sie vielmehr dem Hamburger Programm
meiner Partei entnommen. Als sie das formulierte und
beschloss, war die zugrunde liegende Erkenntnis nicht
mehr ganz taufrisch. Schon vor fast 2 000 Jahren stellte
der römische Schriftsteller Seneca fest - ich zitiere -:

Die menschliche Gesellschaft gleicht einem Gewölbe, das zusammenstürzen müsste, wenn sich
nicht die einzelnen Steine gegenseitig stützen würden.

Unser Leitbild ist eine moderne - nicht 2 000 Jahre alte -,
funktionierende Bürgergesellschaft. Dies ist keineswegs
nur eine Forderung oder gar eine Utopie. Tagtäglich
wird dieses Leitbild auf die verschiedensten Weisen
praktiziert und mit Leben erfüllt.

Bürgerschaftliches Engagement - das betone ich - ist
nicht nur ein reines Geben an die Gesellschaft. Es ist
mehr als ein Opfer an Zeit und manchmal auch an Geld.
Wer sich bürgerschaftlich engagiert, bekommt auch etwas zurück. Er kommt mit anderen Menschen zusammen, kann Bestätigung erfahren und seinen persönlichen
Horizont erweitern. Bürgerschaftliches Engagement bedeutet Mitwirkung und Teilhabe an unserem gelebten
demokratischen Gemeinwesen.

Heute sprechen wir über zwei besonders erfolgreiche
Formen des bürgerschaftlichen Engagements: das Freiwillige Soziale und das Freiwillige Ökologische Jahr.
Seit den 50er- respektive seit den 90er-Jahren des vergangenen Jahrhunderts haben sich diese Dienste zu einer
Orientierungs- und Lernzeit für junge Menschen entwickelt und sich in hervorragender Weise bewährt.

Im vorliegenden Entwurf wird gerade der Bildungscharakter betont. Eindeutig wird hervorgehoben, dass
sich der Jugendfreiwilligendienst an klaren fachlichen
Lernzielen und am Erwerb sozialer und kultureller Kompetenzen orientieren muss und angemessen pädagogisch
begleitet werden muss.

Ich fasse kurz zusammen: Das Freiwillige Soziale
und das Freiwillige Ökologische Jahr stellen Dienste an
der Allgemeinheit dar, von denen der Dienstleistende
durch Erweiterung seiner Kenntnisse und Fähigkeiten
profitiert und durch die er gesellschaftliche Teilhabe unmittelbar erfährt und praktiziert.

Nach bisheriger und künftiger Rechtslage steht diese
wertvolle Bildungs- und Erfahrungschance allen jungen
Menschen zwischen dem Ende ihrer Schulpflicht und
dem 27. Lebensjahr offen. In der Realität sieht die Sache
jedoch anders aus - meine Vorredner haben das zum Teil
schon erwähnt -: Zwar ist der Anteil junger Männer
durch die Einführung von § 14 c in das Zivildienstgesetz
deutlich angestiegen, doch nach wie vor werden die Angebote der Jugendfreiwilligendienste in erster Linie von
Realschulabsolventen und Abiturienten wahrgenommen.
Junge Menschen mit niedrigerem oder gar ohne Bildungsabschluss bleiben in der Regel unerreicht. Dabei
könnten gerade sie ganz konkret von den Bildungs- und
Dienstangeboten profitieren. Daher sollten wir gezielt
versuchen, den Anteil benachteiligter Jugendlicher an
den Dienstleistenden zu erhöhen; dies ist im Rahmen des
Gesetzes möglich. Dabei sollten nicht nur Werbungsmaßnahmen ergriffen werden; die Träger müssen sich
offen für die potenziellen Dienstleistenden zeigen und in
den Stand versetzt werden, die nicht immer unproblematischen jungen Menschen zu schulen und pädagogisch zu
begleiten.

Besondere Bedeutung kommt den Migrantenselbsthilfeorganisationen zu. Die Bundesregierung sollte sie
durch gezielte Ansprache und Unterstützungsmaßnahmen ermuntern, als Träger, als Einsatzstellen oder als
Partner bereits aktiver traditioneller Träger im System
der Freiwilligendienste mitzuwirken. Hierdurch würden
diese Dienste für junge Menschen mit Migrationshintergrund attraktiver.

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Die positiven Folgen für die Dienstleistenden und die
Gesellschaft liegen auf der Hand.

Die Öffnung der Freiwilligendienste für weitere
Kreise der Jugend in unserem Land kann es nicht umsonst geben. Die Verbreiterung der Trägerbasis und die
erforderliche zielgruppenspezifische Anpassung und
Verbesserung der pädagogischen Betreuung kosten viel
Geld. Ich finde, man sollte immer fragen - das tun nicht
alle in diesem Hause -: Woher soll das Geld kommen?
Ich möchte dazu einen Vorschlag machen. Zurzeit kursieren Eckpunkte für das Vorhaben, eine freiwillige oder
auch pseudofreiwillige Verlängerung des Zivildienstes
- eines Zwangsdienstes nur für junge Männer - zu ermöglichen.

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Das ist in meinen Augen sachlich unnötig und würde den
Haushalt des BMFSFJ mit ansehnlichen Beträgen belasten.

({2})

Dieses Geld könnte weitaus sinnvoller für eine Verbreiterung und Stärkung der Jugendfreiwilligendienste eingesetzt werden. Dies läge in meinen Augen weit mehr
im Interesse benachteiligter junger Menschen und unserer gesamten Gesellschaft.

Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit.

({3})