Kornelia Möller (NA), 2011-07-07:
Es ist geradezu symptomatisch für die gegenwärtige

Politik der schwarz-gelben Bundesregierung und den
Zustand der Regierungskoalition, dass es die Opposition
ist, die immer wieder auf die Erfüllung von Versprechen,
aber auch konkreten Verpflichtungen hinweisen muss,
die aus dem Lager der Regierungsparteien selbst gekommen sind. Das betrifft unter anderem auch das
Thema „Verkehrsträgerübergreifende Schlichtung“.
Hatten Sie sich, meine Damen und Herren von der
Regierungskoalition, nicht vorgenommen, eine unabhängige, übergreifende Schlichtungsstelle für die Verkehrsträger Bus, Bahn, Flug und Schiff gesetzlich zu
verankern? Ist Ihnen Ihre eigene Koalitionsvereinbarung gar nichts mehr wert?

Unsere Fraktion hatte Sie in einem Antrag bereits vor
einem Jahr aufgefordert, nationale Handlungsspielräume zu nutzen und sich gegenüber der Europäischen
Union und im Rat der Europäischen Union dafür einzusetzen, vor allem den Fluggästen die Anrufung einer
wirksamen Schlichtungsstelle zu ermöglichen. Zu unseren weiteren Forderungen gehörte damals, die Beteiligung von Fluggesellschaften an der Schlichtungsstelle
gesetzlich festzuschreiben und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Schlichtungsstelle zu gewährleisten.

Im September vorigen Jahres stimmten die Verbraucherschutzminister der Länder einstimmig für eine verpflichtende Teilnahme der Fluggesellschaften an der
Schlichtungsstelle für den öffentlichen Personenverkehr
e. V., söp. Das hatten die Verbraucherschutzminister bereits im Jahr davor auf ihrer Konferenz angeregt. Die
Bundesregierung wurde gebeten, ich zitiere:

durch geeignete Maßnahmen dafür zu werben, dass
die deutschen Fluggesellschaften der Schlichtungsstelle Personenverkehr beitreten.

Die Bundesregierung hatte aber ihre Koalitionsvereinbarung offenbar völlig aus dem Auge verloren. Dabei
gab es aus eigenen Ministeriumskreisen ernstzunehmende Aufforderungen. Der Leiter des Referats Schadensersatzrecht des Justizministeriums, Hans-Georg
Bollweg, schrieb 2010 in einem Aufsatz:

Der Koalitionsvertrag hat der neuen Bundesregierung … die gesetzliche Verankerung einer unabhängigen und übergreifenden Schlichtungsstelle für
die Verkehrsträger Bus, Bahn, Flug und Schiff auf
die Tagesordnung gesetzt.

Ihre Fachjuristen wissen also sehr genau, was eigentlich auf der Tagesordnung stehen müsste, auch wenn Sie,
meine Damen und Herren von der Regierungskoalition,
sich hier im Parlament nach wie vor dagegen sperren
und eine Lösung auf den Sankt-Nimmerleins-Tag verschieben wollen, und dies nicht aus juristischen Gründen oder anderen vorgeschobenen Ausflüchten, sondern
Zu Protokoll gegebene Reden


aus politischem Kalkül: Auf dem Rücken der Fluggäste,
also der Verbraucherinnen und Verbraucher, wollen Sie
den deutschen Fluggesellschaften Wettbewerbsvorteile
einräumen. Anders kann man das Argument der FDP
aus der Debatte im Ausschuss gegen den heute zur Abstimmung stehenden Antrag, es müssten sich aus Gründen der Wettbewerbsgleichheit auch die internationalen
Fluggesellschaften an dem Verfahren beteiligen, nicht
werten. Das ist im Übrigen die gleiche schäbige Politik,
die Sie seit Jahren auf lohn- und sozialpolitischem Gebiet im sogenannten Interesse des Standortes Deutschland betreiben und für deren Resultate die Bundesrepublik erst gerade wieder von der UNO scharf kritisiert
wird.

Dass wir als Linksfraktion dem heute zur Abstimmung stehenden Antrag von Bündnis 90/Den Grünen
unsere Zustimmung geben werden, hat mehrere Gründe.
Zu den bereits genannten möchte ich noch folgende hinzufügen:

Anfang 2009 hat die Schlichtungsstelle öffentlicher
Personenverkehr söp ihre Arbeit aufgenommen. Bis zum
31. März 2011 wurden insgesamt 4 513 Fälle bearbeitet,
davon betrafen 1 667 Fluggesellschaften, 91 Prozent
konnten erfolgreich abgeschlossen werden. Die Schlichtungsstelle ist anerkannt, hat bei den Verbraucherverbänden, den Fachjuristen und nicht zuletzt bei den Verbraucherinnen und Verbrauchern einen guten Ruf und
ist in der Lage, Schlichtungen für alle Verbraucher und
Verkehrsträger in hoher Qualität und mit geringen Kosten durchzuführen. Von den Fluggesellschaften wurde
argumentiert, die Mitgliedschaft bei der söp sei für sie
zu teuer. Dieses Argument ist zumindest fadenscheinig.
Nach mir vorliegenden Informationen hat die söp den
Fluggesellschaften ein so günstiges Angebot unterbreitet, dass sie selbst eine eigene Schlichtungsstelle nicht
preiswerter installieren könnten.

Wenn eine übergreifende Schlichtung nicht zustande
kommt, hat dies also ausschließlich politische Gründe.
Dazu sollten Sie sich, meine Damen und Herren von der
Regierungskoalition, dann aber auch öffentlich bekennen.

Wir Linke haben mit unserem Antrag auf Drucksache
17/2021 „Fluggastrechte stärken“ unseren Willen für
einen umfassenden Verbraucherschutz auf diesem Gebiet bekundet und halten daran fest.

Der Antrag von Bündnis 90/Die Grünen ist sinnvoll
und richtig. Er liegt im Interesse der Verbraucherinnen
und Verbraucher. Sie von der Regierungskoalition sollten ihm deshalb auch zustimmen und damit den Weg für
eine verkehrsübergreifende Schlichtungsstelle endlich
frei machen.