Hornhues (NA), 1979-10-18:
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Herr Minister, um beim Wettbewerb anzufangen: Ich kann feststellen - wir wollen das durchaus positiv würdigen; wenn ich an das gestrige Fußballspiel denke, dann war das das eine Tor in der zweiten Halbzeit -, daß eine Reihe von Dingen, die Sie in der Sache angekündigt haben, was die Bundesregierung vorhat und tun will, durchaus unseren Beifall und unsere Zustimmung findet.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich darf feststellen, daß ich sehr damit zufrieden bin, daß der Verlauf dieser Debatte bisher gezeigt und deutlich gemacht hat, daß es trotz mancher Verhärtungen im Bereich der bildungspolitischen Landschaft anscheinend doch noch möglich ist, wenigstens hier noch vernünftig über wichtige Fragen miteinander zu reden. Daß wir uns in wesentlichen Punkten einig sind, läßt die Hoffnung aufkommen, daß wir bei den Beratungen im Ausschuß in der Sache sehr zügig zu Ergebnissen kommen werden.

Eine der wichtigen Fragen, die heute zur Debatte standen oder noch stehen, war: Wie ist es eigentlich mit der Auslandsmüdigkeit? Sind die Schüler, sind die Studenten so müde, oder wer ist eigentlich müde? Ich muß unterstreichen, was der Kollege Rühe schon gesagt hat. Ich sage freimütig, als wir uns des Problems annahmen, hatten wir am Anfang ebenfalls den Eindruck, da sei eine gewisse Müdigkeit vorhanden. Je länger man sich aber mit dem Problem beschäftigte, um so intensiver wurde einem klar, daß die eigentliche Ursache für die Müdigkeit im wesentlichen woanders lag. Ich glaube, eines der ganz großen Probleme liegt in dem Bereich, den man im weitesten Sinne schlicht mit Bürokratismus bezeichnen kann. Ich will als ein Beispiel dafür die „Frankfurter Rundschau" vom 11. Oktober 1979. heranziehen, in der über das Ergebnis einer Untersuchung im Auftrage der Bundesregierung zum Anglistenprogramm berichtet wird. Es heißt dort, daß von den im Rahmen dieses Anglistenprogramms in England und Amerika studierenden Deutschen 84 % der in England studierenden und 82,4% der in Nordamerika studierenden deutschen Studenten nach Beendigung ihres Auslandsaufenthalts ihre Studienzeit im Ausland nicht anerkannt bekommen hätten. Ich darf wiederholen: 84 % und 82,4 % nicht anerkannt.
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Zum zweiten gibt es entsprechend hohe Zahlen bei den Studienleistungen, die ebenfalls nicht anerkannt worden sind. Ich könnte dies durch wunderschöne Erlebnisberichte darüber ergänzen, auf welche Hemmnisse man stößt, wenn man erfahren will, wo welches Programm an den Hochschulen und Universitäten zu bekommen ist, um deutlich zu machen, wo die Probleme liegen.
Meine sehr geehrten Damen und Herren - das ist das meiner Auffassung nach Gute an der Diskussion heute morgen -, wir sollten das Punkt für Punkt durchgehen und jeweils prüfen, wo was nicht funktioniert, wo was wie verbessert werden kann. Denn wenn man sich einmal ansieht, wie es vor sich geht, wenn man sich um einen Auslandsaufenthalt bemüht und nicht auf Verwandte und Bekannte, auf ganze Generationen von Verwandten und Bekannten, die schon im Ausland studiert haben, zurückgreifen kann, dann wird klar, warum da manches an Müdigkeit eintritt. Man wird schlicht müde, sich um alles mögliche zu bewerben, mit Tonnen an Fragebogen, die auszufüllen sind, mit allem möglichen, was dazu gehört. Ich glaube, hier liegt ein ganz entscheidender und wichtiger Punkt, dem wir uns irgendwie stellen müssen.
Dazu gehört auch die Situation an den ausländischen Hochschulen, beispielsweise die Tatsache, daß selbst im EG-Bereich an den ausländischen Hochschulen von ausländischen Studenten grundsätzlich höhere Studiengebühren eingefordert werden, als dies bei inländischen der Fall ist - ein weites, den auswärtigen Bereich betreffendes Tätigkeitsfeld, das auch ein Tätig-Werden in anderen Punkten erforderlich macht.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, sicherlich kann man sagen - und ich bin dieser Überzeugung -: Der Gesamtbereich von Bürokratie im weitesten Sinne mit allem, was dazu gehört, ist ein Haupthindernis dafür, daß die Zahl derer, die sich im Ausland ausbilden lassen, letztlich so gering ist.
Hinzu kommt die mangelnde Transparenz hinsichtlich dessen, was an Förderungsmöglichkeiten vorhanden ist.
Hinzu kommt weiter - das ist hier vorhin angesprochen worden -, daß wir es bei den jungen Leuten, die heute an den Hochschulen sind - da stimme ich Herrn Lattmann und den anderen zu -, zu einem erheblichen Teil mit jungen Leuten zu tun haben, die die Selbstverständlichkeit manch anderer, einmal im Ausland zu studieren, von Haus aus nicht mitbringen. Hier müssen wir - ungeachtet unserer Förderungsmöglichkeiten, unserer Programme und all dessen, was wir so haben und worauf man dann so stolz ist, wenn man darüber redet - vielleicht einmal stärker überlegen, ob wir nicht genau um diese Gruppen innerhalb der jungen Generation werben müssen und nicht nur dastehen und sagen: Jetzt kommt einmal. Vielmehr müßte man anfangen, gezielt zu werben und das bekanntzumachen, was überhaupt an Möglichkeiten besteht. Meine Erfahrungen bei Besuchen in Ausbildungseinrichtungen machen immer wieder deutlich, daß ein erheblichen Informationsloch gegeben ist: bei den Schülern, bei den Studenten, bei den Auszubildenden, aber auch und vor allen Dingen bei den Lehrern und erst recht bei den Hochschullehrern. In diesem Bereich, meine sehr geehrten Damen und Herren, leiden wir darunter, daß durch die Entwicklung der letzten Jahre, den sehr raschen und manchmal überschnellen Ausbau der Hochschulen in einem sehr großen Umfang Hochschullehrer selbst in Sprachen an deutschen Hochschulen unterrichten, die ihrerseits nicht einmal im Ausland studiert haben. Daß von da aus also wenig Motivation auf junge Menschen übergeht, liegt, glaube ich, auf der Hand.