philipp rösler (bundesminister für gesundheit), 2010-03-19:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Zunächst einmal möchte ich die gute Tradition
fortsetzen und mich bei den Berichterstattern des
Einzelplans 15 ausdrücklich auch im Namen aller meiner Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die gute Zusammenarbeit bedanken. Die Ergebnisse für den Haushalt waren nicht immer angenehm, aber zumindest die
menschliche Zusammenarbeit.

Die Gesundheitspolitik steht vor großen Aufgaben.
Sie wurden schon zu Recht beschrieben. Wir werden immer älter, wir werden auch gesünder älter. Wir freuen
uns über den medizinisch-technischen Fortschritt. Er ist
ein Segen für die Menschheit. Aber all das muss natürlich auch bezahlt werden. Deswegen müssen wir hier
alle ehrlich zu den Menschen sein. Zur Wahrheit gehört
dann eben, dass Gesundheit und Gesundheitsversorgung
in Zukunft besser werden, aber eben nicht billiger. Diese
Wahrheit gehört zur Ehrlichkeit einer jeden gesundheitspolitischen Debatte einfach dazu.

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Weil das so ist, brauchen wir ein robustes Finanzierungssystem. Die Menschen müssen die Sicherheit haben und die Gewissheit bekommen, dass das Geld, das
sie heute einbezahlen, morgen auch für Vorsorge und
Versorgung tatsächlich zur Verfügung steht. Diese Gewissheit haben sie bisher nicht. Wir sind als christlichliberale Regierungskoalition angetreten, diese Gewissheit herzustellen.

({1})

Ihr Finanzierungssystem, in dem wir uns heute befinden,

({2})

ist nicht in der Lage, diese Sicherheit den Menschen
weiterhin zu geben,

({3})

weil es sich im Prinzip in einem Zustand befindet wie
eine Straße nach einem elf Jahre langen Winter. Überall
tun sich neue Löcher auf. Es reicht eben nicht, einfach
nur Notreparaturen durchzuführen. Statt Flickschusterei
brauchen wir endlich ein solides Finanzierungsfundament für unsere gesetzliche Krankenversicherung.

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Gerade jetzt in Krisenzeiten sehen wir doch die Konjunkturanfälligkeit reiner lohnbezogener Beiträge. Wir
gleichen einen Großteil durch 3,9 Milliarden Euro aus,
weil wir alle wissen, dass es fatal wäre, den Beitragssatz
in der jetzigen Krisenzeit zu erhöhen. Das würde nämlich zu mehr Arbeitslosigkeit und zu weniger Einnahmen
aus sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung führen. Dieses System schadet dem Arbeitsmarkt, auch der
Krankenversicherung und damit den Menschen insgesamt. Deswegen ist es richtig, die Krankenversicherungskosten auf der einen Seite von den Lohnzusatzkosten auf der anderen Seite stärker zu entkoppeln als
bisher; denn wir wollen nicht weniger Arbeitsplätze,
sondern endlich wieder mehr.

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Wir wollen auch mehr Gerechtigkeit. Ich habe Ihnen
eine kurze Situationsbeschreibung mitgebracht. Ich darf
zitieren: Angenommen, ein Bankdirektor mit 1 Million
Euro Jahresgehalt wäre bei der AOK versichert. Als
Spitzenverdiener zahlt er 296,25 Euro.

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Das entspricht einem Beitragssatz von 0,36 Prozent seines Bruttogehaltes. Wörtlich heißt es weiter:

Die Haushälterin des Bankiers und ihr als Gärtner angestellter Ehemann, Jahresgehalt jeweils 25 000 Euro,
sind auch noch bei der AOK.

Zusammen zahlen sie 329,17 Euro an die Krankenkasse. Das sind gut 30 Euro mehr als ihr Chef.

Das, meine Damen und Herren, sind keine Zahlen von
CDU/CSU oder FDP, sondern Zahlen aus dem Spiegel
der letzten Woche. Der Spiegel steht ja nicht im Verdacht, ein reines Regierungsverlautbarungsblatt zu sein.

({7})

Deswegen darf ich das Zitat weiterführen:

Willkommen in der gesetzlichen Krankenversicherung - dem vermutlich einzigen Solidarsystem der
Welt, wo Putzfrauen bisweilen ihre Chefs subventionieren …

Wer das System noch solidarisch nennt, der hat es
nicht verstanden.

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Das ist das Gegenteil von sozialer Gerechtigkeit, und
deswegen werden wir das System verbessern.

({9})

Die Regierungskommission wird dazu die richtigen Vorschläge unterbreiten.

Wir wollen die Einnahmeseite stabilisieren,

({10})
und zwar durch einen höheren Anteil einkommensunabhängiger Beiträge. Wir werden jeden, je nach seiner
Leistungsfähigkeit, zu einem steuerfinanzierten Solidarausgleich heranziehen. Wir werden dafür sorgen, dass
nur diejenigen Hilfe erhalten, die unsere Unterstützung
wirklich benötigen.

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In unserem System wird es jedenfalls keinen Solidarausgleich für Banker geben. Unser System ist gerechter und
sorgt endlich für mehr Solidarität in der Krankenversicherung.

({12})

Wir werden aber nicht nur die Einnahmeseite stabilisieren, sondern auch auf die Ausgaben achten. Wir sind
es den Menschen schuldig, dafür zu sorgen, dass sie
nicht mehr als notwendig für die Krankenversicherung
bezahlen.

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- Das beste Beispiel ist der Arzneimittelsektor. Sie,
Herr Kollege, mit all Ihren Vertretern der ehemals großen Volkspartei SPD hatten elf Jahre lang Zeit, etwas im
Arzneimittelsektor zu tun.

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Sie haben einfach weggesehen, als die Arzneimittelindustrie den Menschen die Preise diktiert hat. Sie sind
die Letzten, die uns an dieser Stelle Ratschläge erteilen
sollten.

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Wir brauchen Innovationen im Arzneimittelmarkt.
Wir wollen auch eine schnelle Markteinführung. Trotzdem können wir nicht akzeptieren, dass die Industrie den
Menschen die Preise diktiert. Das geht nämlich zulasten
der Versicherten, zulasten der Patientinnen und Patienten.

Deswegen brauchen wir ein neues Preissystem. Künftig muss jedes Unternehmen, das einen höheren Preis
haben will, zunächst einmal einen höheren Nutzen für
Patientinnen und Patienten belegen. Ich finde, die Industrie ist diesen Beweis bisher schuldig geblieben. Deswegen werden wir sie gesetzlich dazu verpflichten, einen
solchen Beweis in Form von Studien vorzulegen. Wir jedenfalls lassen unsere Patientinnen und Patienten nicht
im Stich.

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Diese Studien werden dann selbstverständlich die
Grundlage für Vertragsverhandlungen zwischen den
Kassen auf der einen Seite und der Industrie auf der anderen Seite sein. Seien Sie versichert: Wir werden dafür
sorgen, dass die Partner sich an einem Tisch zusammenfinden, um schnellstmöglich Verträge abzuschließen;

({17})

denn neben den mittel- und langfristigen Maßnahmen
werden wir selbstverständlich auch schnell wirksame Instrumente einsetzen, beispielsweise Preismoratorien
oder verpflichtende Rabatte. Diese Maßnahmen und Instrumente werden so lange erhalten bleiben, bis die mittel- und langfristigen Instrumente anfangen zu wirken.
Gute Versorgung mit Medikamenten zu niedrigeren Preisen, das, meine Damen und Herren, ist unser Ziel.

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Wir als Regierungskoalition werden dabei erfolgreich
sein und dieses Ziel auch erreichen.

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Sie sehen bei diesen Haushaltsberatungen: Selbstverständlich kann es gelingen, auf der Einnahmeseite das
System robuster und stabiler zu gestalten und die Ausgaben besser als bisher zu kontrollieren. Wir sind angetreten, damit im deutschen Gesundheitssystem endlich etwas passiert. Wir werden ein Gesundheitssystem auf den
Weg bringen, das zukunftsorientiert zu Ende gedacht ist

({20})

und endlich wieder sozial gerecht ist. Das haben wir den
Menschen versprochen, und das, meine Damen und Herren, werden wir auch einhalten.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

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