Uwe Schummer (NA), 2007-06-21:
Kollegin Hirsch, noch so jung, aber schon so voller

Hass.
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Zur Umlagefinanzierung möchte ich Ihnen nur ein Beispiel nennen: Es gibt sie tariflich vereinbart in der Bauwirtschaft seit den 70er-Jahren.

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Wir wissen, dass der stärkste Ausbildungsplatzabbau in
der Bauwirtschaft seit 1998 stattgefunden hat,

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von 110 000 Plätzen auf 40 000 Plätze. Das heißt, eine
rein fiskalische Maßnahme wird die Zukunft der Jugend
nicht sichern.

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Wir brauchen ein Bündel an Maßnahmen. Im Berufsbildungsbericht steht, dass 1,3 Millionen Schulabgänger bis 29 Jahre keine berufliche Qualifizierung haben. Das sind, politisch betrachtet, die Kinder der FDP,
der Union, der Grünen und der Sozialdemokraten, die
Kinder der demokratischen Opposition und der Regierung hier im Parlament. Deshalb müssen wir gemeinsam
versuchen, ein Bündel an Maßnahmen zu entwickeln,
um die Probleme zu lösen.

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Nur wenn die Probleme nicht gelöst werden, haben die
Kolleginnen und Kollegen aus der Meckerecke von links
außen eine Chance.

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Wenn wir sie lösen, sind wir die starken Kräfte im Parlament und in der Bevölkerung.

Der Antrag „Junge Menschen fördern“ durchbricht
einen ewigen Kreislauf, der im Frühjahr beginnt: dramatische Zahlen, die sich steigern bis zur parlamentarischen
Sommerpause; die einen fordern die Umlagefinanzierung, die anderen wollen die Ausbildungsvergütungen
senken. Wenn im September das Ausbildungsjahr endet
und ein neues beginnt, folgen Relativierungen, und auf
die Schnelle werden Instrumente nachgeschoben. Dieser
Antrag enthält, frühzeitig von der Wirtschaft und den Ministerien für Arbeit und Soziales, Bildung und Forschung,
Jugend und Familie sowie Union und SPD entwickelt, ein
Maßnahmenbündel, das den Berufsberatern, den Schulen, den Auszubildenden und den Betrieben schon vor der
parlamentarischen Sommerpause, vor Beginn des Berufsausbildungsjahres vorliegt, sodass sie sicher wissen, auf
welche Instrumente sie sich verlassen und bauen können,
wenn sie zusätzlich ausbilden.

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Der Ausbildungspakt ist verbessert worden. Eine
entscheidende Verbesserung ist, dass auch der drittstärkste Ausbilder in diesem Lande, die freien Berufe,
und damit der Bundesverband der Freien Berufe Mitglied im Ausbildungspakt geworden ist. Den stärksten
Einbruch bei den Ausbildungsplätzen hatten wir in den
letzten beiden Jahren bei den freien Berufen. Sie haben
9 Prozent weniger ausgebildet; im Handwerk, bei der
IHK, wurde das aber ansatzweise aufgefangen. Dass
jetzt auch die freien Berufe am Ausbildungspakt teilnehmen und unterzeichnet haben, mehr auszubilden, ist ein
wichtiges Zeichen, ein wichtiges Signal, dass in diesem
Jahr allen Schulabgängern im Rahmen des Ausbildungspaktes eine Qualifizierungsmaßnahme angeboten werden kann.

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Aber der Ausbildungspakt allein wird das Problem
der sogenannten Altbewerber nicht lösen können. Es
gibt über 300 000 junge Menschen, die vor mehr als einem Jahr aus der Schule entlassen wurden und jetzt auf
den Ausbildungsmarkt drängen. Ihnen müssen gezielte
Angebote unterbreitet werden.

Es ist gut, dass die Wirtschaft im Rahmen des dualen
Systems 30 Milliarden Euro in die Ausbildung investiert. In kaum einem anderen Land wird die Wirtschaft
mit in die Haftung genommen. Die duale Ausbildung hat
eine große Integrationskraft. Bei uns liegt die Jugendarbeitslosigkeit im europäischen Vergleich bei etwa
9 Prozent, in Frankreich bei 24 Prozent und selbst im
hochgelobten Finnland bei 19 Prozent. Die betriebliche
duale Ausbildung bewirkt also eine große Integrationskraft.

Was Ausbildung bedeutet, zeigt der Fachkräftemangel. Angesichts dessen, dass uns heute vonseiten des Institutes der deutschen Wirtschaft vorgerechnet wird, dass
Aufträge in Höhe von 3,5 bis 5 Milliarden Euro verloren
gehen, weil keine Fachkräfte vorhanden sind, müssen
wir alle Kräfte mobilisieren, damit jeder Jugendliche, jeder junge Mensch, jetzt eine Chance bekommt.

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Das vorgelegte Maßnahmenbündel ist auch deswegen
sinnvoll, weil die Gruppe der Altbewerber sehr unterschiedlich ist. In meiner Heimatstadt in Willich am linken Niederrhein

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liegt die Arbeitslosigkeit wie in Baden-Württemberg bei
5 Prozent. Aber 30 Kilometer weiter in Duisburg-Marxloh liegt sie bereits bei 16 Prozent. In Bautzen liegt sie
bei weit über 20 Prozent. Das heißt, dort, wo wenige Betriebe sind, muss man überbetriebliche bzw. außerbetriebliche Maßnahmen fördern. Deshalb brauchen wir
ein Bündel an Maßnahmen. Es gibt keinen Königsweg,
indem man meint, alle Probleme mit messianischem
Blick nach oben lösen zu können.

Entscheidend ist, dass Einstiegspraktika endlich einmal mit Ausbildungsbausteinen verbunden werden, dass wir
sagen: Es muss auch qualifiziert werden. Dass immerhin

70 Prozent der Jugendlichen, die ein Einstiegspraktikum
machen, anschließend weitervermittelt werden,

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ist ein wesentlicher Fortschritt. Dies zeigt, dass betriebliche Maßnahmen besser sind als Parallelmaßnahmen, die
schulisch oder außerbetrieblich entwickelt werden.

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Die Einstiegspraktika sind eine Brückenmaßnahme in
die reguläre betriebliche Ausbildung.

Zum Bonus für Betriebe. Wenn Betriebe bereit sind,
sich aktiv am Abbau der Zahl der Altbewerber von über
300 000 zu beteiligen, wenn sie nachweislich der letzten
drei Jahre zusätzlich ausbilden oder anfangen, auszubilden, dann ist es auch richtig, ihnen eine Unterstützung in
Form eines Bonus von bis zu 5 000 Euro zukommen zu
lassen. Dies ist preiswerter, als eine Parallelmaßnahme
zu finanzieren. Dies hat auch eine Brückenfunktion für
die betriebliche Ausbildung.

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Wir haben in Deutschland im Zweijahresvergleich
1 Million weniger Arbeitslose. Das sind 1 Million gute
Gründe für die Große Koalition. Mit unserem Antrag
werden wir dafür sorgen, dass dieser Prozess weitergeht.

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