stücklen (bundesminister für das post- und fernmeldewesen), 1958-10-29:
Die Frage des Herrn Abgeordneten Ritzel erlaube ich mir wie folgt zu beantworten:
In den letzten Jahren ist die Zuführung des Postgutes in den frühen Morgenstunden durch bestmögliche Ausnutzung der Verkehrsmittel und durch hervorragende Abstimmung mit der Deutschen Bundesbahn so erweitert worden, daß in vielen Orten bis zu 90 % und mehr des gesamten Postaufkommens in die erste Zustellung fällt. In dem besonders verkehrsgünstig gelegenen Offenbach beträgt der Anteil der Briefe für die erste Zustellung 95,7 %; also nur 4,3 % würden für die zweite Zustellung noch zur Verfügung stehen.
Bei einem Einsatz der gesamten Zusteller für eine zweite Zustellung würden die Kosten in einem krassen Mißverhältnis zum betriebs- und volkswirtschaftlichen Ergebnis stehen.

Bundespostminister Stücklen
Da aber die Streckenleistung eines Zustellers für einen Zustellgang unverändert bleibt, ganz gleich, ob viel oder wenig Post abgetragen wird, läßt sich auch mit der Zusammenlegung von mehreren Zustellbezirken der gewünschte Nutzeffekt kaum erreichen. Diese Frage lasse ich zur Zeit prüfen. Das Ergebnis liegt noch nicht vor.
Die 45-Stunden-Woche und die schlechte Ertragslage der Bundespost zwingen mich, so kostensparend als nur möglich zu arbeiten. Dabei darf ich bemerken, daß es in mehr als 75 % aller politischen Gemeinden aus den gleichen Gründen seit langer Zeit keine zweite Zustellung mehr gibt. Nicht aus Bequemlichkeit oder gar aus Böswilligkeit schränkt die Deutsche Bundespost ihre Dienstleistungen ein, sondern einzig und allein aus Gründen der Stabilität der Tarife und aus. personalwirtschaftlichen Gründen. Weniger Arbeitszeit bei gleichen Leistungen ohne zusätzliche Rationalisierungseffekte ist nur durch Personalvermehrung und damit auch mit mehr Kosten möglich. Die Einschränkungen des öffentlichen Dienstes auch bei der Bundespost sind die Folgeerscheinung der Arbeitszeitverkürzung und der notwendigen Einsparungsmaßnahmen wegen der schlechten Haushaltslage der Deutschen Bundespost. Man sollte nicht an den Symptomen, die die Kritik hervorrufen, ansetzen, sondern an den Ursachen. Immerhin ist es der Bundespost trotz Lohnerhöhungen im Jahre 1958 gelungen, das Defizit von im Jahre 1957 131 Millionen DM im Jahre 1958 auf 90 Millionen DM herabzudrücken und weiter im Jahre 1959 auf 14 Millionen DM zu verringern. 1960 wird die Deutsche Bundespost, wenn nicht unvorhergesehene Belastungen eintreten, ohne Defizit arbeiten. Eine Gebührenerhöhung ist daher mit größter Wahrscheinlichkeit nicht mehr nötig.
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In der gleichen Zeit wird sich der Ablieferungsbetrag an den Bund laufend erhöhen: 1958 298 Millionen DM, 1959 325 Millionen DM; 1960 werden es 350 Millionen DM sein.
Diese Leistungen der Deutschen Bundespost, die durch den hervorragenden Einsatz des ganzen Personals erzielt wurden, sollte man nicht übersehen.
Zu dem weiteren Teil Ihrer Frage, Herr Kollege Ritzel, darf ich folgendes bemerken.
Wie bei allen betrieblichen Umstellungen sind auch in Offenbach Anfangsschwierigkeiten aufgetreten. In der Zwischenzeit haben sich die Zustellzeiten weitgehend normalisiert. Die Briefzustellung beginnt um 8 Uhr und ist in fast allen Bezirken zwischen 11.50 und 12.30 Uhr beendet. In einigen Bezirken werden sich in nächster Zeit noch Verbesserungen durch eine Änderung des Verteilsystems im Briefeingang erreichen lassen.
Die anfänglich aufgetretenen Überstunden sind in der Zwischenzeit fast völlig fortgefallen. Während in der ersten Woche an 3 Tagen noch 191 Stunden aufkamen, sind diese jetzt auf 13 Stunden vermindert worden, wobei trotz des starken Postanfalls beim Quartalsbeginn das alte Wochenleistungsmaß von 48 Stunden im Durchschnitt nie überschritten wurde. Da die Zusteller spätestens um 12.30 Uhr ihren Zustellgang beendet haben, kann das Mittagessen - Sie haben auch diese Frage angeschnitten - zu geregelter Zeit eingenommen werden.
Die Zusteller sind zwar schwer, aber nicht über Gebühr belastet, nachdem in Offenbach 56 Postablagestellen in Geschäften eingerichtet wurden. Eine in diesem Zusammenhang in einer Zeitung erschienene Abbildung eines schwer beladenen Zustellers stammt nach unserer Kenntnis aus dem Weihnachtsverkehr 1956.