Jürgen Klimke (NA), 2012-11-08:
Manchmal hat man das Gefühl, dass man als Verbraucher sowieso nichts ausrichten kann, wenn einem
etwas nicht passt, zum Beispiel wenn einem nicht gefällt,
mit welchen zum Teil zweifelhaften Methoden große,
meist global agierende Konzerne ihre Waren produzieren und verkaufen.

Einerseits gibt es die Verbraucher, die sich über die
als ungerecht empfundenen Produktionsmethoden in

Entwicklungsländern ärgern, durch welche die Umwelt
geschädigt oder Mitarbeiter ausgebeutet werden. Meistens nehmen sie die Missstände jedoch hin. Sie zucken
mit den Schultern und sagen sich: „So ist das eben. Daran kann man nichts ändern!“

Gleichzeitig gibt es aber auch die Verbraucher, die
ihre geballte Verbrauchermacht einsetzen und Macht
auf große Konzerne und manchmal sogar ganze Länder
ausüben - wenn sie sich zusammentun und den Mut haben, offen gegen das zu protestieren, was ihnen missfällt.

Verbraucherproteste und -boykotte, meist unterstützt
durch das Engagement politischer Aktionsgruppen, haben schon häufiger dazu geführt, dass Unternehmen ihre
Produktionsmethoden überdacht und geändert haben.

Diese Verbrauchermacht muss gestärkt werden, besonders auch im Rahmen der sozial-ökologischen Standards. Ich bezweifle jedoch, ob diese Verbrauchermacht
durch staatlichen Zwang gestärkt werden kann.

Meistens binden verpflichtende Berichtssysteme Ressourcen, die die Unternehmen für eine bessere CSR einsetzen könnten. Die Opposition fordert dies in ihrem Antrag. Mir ist der Gedanke jedoch nicht konsequent zu
Ende gedacht, daher schlage ich im Rahmen der Aufgaben der Bundesregierung eher folgendes Vorgehen vor:

Erstens. Die Menschenrechte müssen in den Formulierungen mehr Gewicht erhalten. Sie sollen daher in einem eigenen Kapitel behandelt werden. Es ist zu diskutieren, ob die Menschenrechte ein rechtlich einklagbares
Kriterium bei den OECD-Leitsätzen sind und wie sie
möglicherweise auf alle Geschäftstätigkeiten eines Unternehmens ausgeweitet werden können.

Zweitens. Wichtig zu diskutieren ist, wie mögliche
Sanktionsmechanismen für deutsche Unternehmen aussehen können, die sich nicht an die Leitsätze halten. Ich
halte es für sinnvoll, wenn Unternehmen mit nicht nachhaltigem Wirtschaften von staatlichen Förderinstrumenten für eine Zeit lang ausgeschlossen werden.

Drittens. Wir sollten zudem diskutieren, wie wir die
Zuständigkeiten über die OECD-Leitsätze im Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie inhaltlich
von dem Referat trennen, das auch gleichzeitig für die
Genehmigung von Bürgschaften entscheidet. Die derzeit
dort entstehenden Interessenskonflikte dürfen nicht sein
und untergraben auch die Glaubwürdigkeit, mit der die
Bundesregierung die Leitlinien umsetzen will.

Als letzten inhaltlichen Aspekt möchte ich mich an
dieser Stelle noch mit dem Argument des Rechtsschutzes
für Geschädigte gegenüber den internationalen Unternehmen auseinandersetzen. In diesem Zusammenhang
kommen die Instrumente der deutschen Entwicklungspolitik und die Arbeit der deutschen Stiftungen im Ausland
ins Spiel. Wichtig ist, dass Deutschland verstärkt
Rechtsberatung als einen Schwerpunkt der gemeinsamen Entwicklungspolitik mit unseren Partnerländern in
Regierungsverhandlungen verankern muss.

Grund ist, dass oftmals deutsche Unternehmen, selbst
wenn sie es wollten, keine Handhabe haben, Sozialstan24848 


dards in den produzierenden Partnerländern durchzusetzen, da die Rechtssysteme vor Ort kein Arbeitsrecht
kennen. Daher wäre es auch nicht gerecht, dass deutsche und internationale Unternehmen in ihren Heimatländern vor internationalen Gerichten angeklagt werden können. Es muss auch in der Selbstverantwortung
der Partnerländer liegen, ein Arbeitsrecht zu schaffen,
das es den Arbeitern vor Ort ermöglicht, Recht erst mal
im eigenen Land zu erhalten.

In diesem Zusammenhang möchte ich auch die ILO,
die Arbeitsorganisation der UN, in die Pflicht nehmen,
endlich ihre internationalen Ansätze nachhaltiger und
rechtlich einklagbarer umzusetzen. Oftmals werden die
zu 100 Prozent zu unterstützenden ILO-Arbeitsnormen
in den Partnerländern nicht ernst genommen, da die
rechtliche Verbindlichkeit fehlt. Ich bin der Auffassung,
dass wir auch hier einen neuen internationalen Mechanismus zur wirksamen Durchsetzung der Normen finden
müssen.

Abschließend ist somit zu sagen, dass wir alle die
Chancen in Fragen der Unternehmensverantwortung
erkennen müssen. Wir müssen internationale Verträge
neu justieren und der Wirtschaft vor Augen führen, welchen Imagegewinn sie durch nachhaltige CSR erhalten.

Daher muss unsere Nachricht an die CSR-Welt lauten, dass es keinen Wettbewerb zulasten von Sozialstandards zwischen importierenden deutschen und internationalen Unternehmen geben darf.

Die Bundesregierung nimmt sich dieser Maxime an,
es ist der moralische Anspruch der deutschen Wirtschaft, hier in Gänze zu folgen.