wolfgang schäuble (bundesminister der finanzen), 2011-09-09:

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Gegen Ende dieser Haushaltswoche ist es vielleicht gut, zunächst einmal das im Wesentlichen Unstreitige zu betonen. Ausnahmen bestätigen die Regel, aber
im Wesentlichen unstreitig ist, dass es dem Land zumindest dann, wenn man die heutige Situation mit der Situation vergleicht, aus der wir kommen, gut geht

({0})

und dass wir aus einem schweren wirtschaftlichen Einbruch als Folge der Finanz- und Bankenkrise fast besser
herausgekommen sind, als wir es zu hoffen gewagt hätten. Es ist unstrittig, dass wir auf dem Weg der Rückführung der zu hohen Neuverschuldung mehr Fortschritte
gemacht haben, als wir es für möglich gehalten haben.

Damit wir nur bei den Punkten streiten, bei denen es
in der Sache begründet ist, will ich noch einmal ausdrücklich klarstellen: Es ist völlig klar, die Maßnahmen
zur Bekämpfung der dramatischen Krise mit dem
schwersten Wirtschaftseinbruch in der Nachkriegsgeschichte, nämlich mit einem Einbruch von 5,1 Prozent
nach den bereinigten Zahlen des Statistischen Bundesamtes, waren richtig. Richtig war auch der damit verbundene dramatische Anstieg der Neuverschuldung.

Wir hatten für das Jahr 2010 in der mittelfristigen Finanzplanung 6 Milliarden Euro geplant. Im Entwurf
wurden daraus plötzlich 86 Milliarden. Das ist völlig unstreitig. Gemessen daran ist es gut, dass wir in diesem
Jahr mit einer Neuverschuldung von etwa 30 Milliarden



Euro herauskommen, und im nächsten Jahr einen Haushaltsentwurf mit einer Neuverschuldung von 27 Milliarden Euro vorlegen werden. Das ist das Entscheidende.
Das ist ein großer Erfolg, wir sind auf einem guten Weg.

({1})

Wenn wir über Sozialpolitik diskutieren, dann sind
dies die wichtigsten Zahlen: Wir haben die höchste Anzahl an Erwerbstätigen und den niedrigsten Stand der
Arbeitslosigkeit seit der Wiedervereinigung. Das ist
doch ein Erfolg für die Menschen in diesem Land.

({2})

Herr Kollege Schneider, wir werden dies im Haushaltsausschuss noch rauf und runter diskutieren, aber es ist
so: Wir halten die Schuldenbremse des Grundgesetzes
auf Punkt und Komma und auf Euro und Cent ein.

Es gab eine Debatte über die Frage: Welcher Wert des
strukturellen Defizits im Jahr 2010 bildet die Ausgangslage? Anfang 2010, kurz nach dem Regierungswechsel,
hat das Bundesfinanzministerium noch amtlich gesagt:
Ausgangspunkt für die Schuldenbremse und für die
Rückführung ist das Soll des Haushalts 2010. Sie können sich vorstellen, welcher Finanzminister wahrscheinlich verantwortlich dafür war, dass man so geplant hatte.

({3})

Dann kam der neue Bundesfinanzminister und hat in der
ersten Haushaltsdebatte gesagt: Nein, wir werden das
sich abzeichnende, wirkliche Defizit zugrunde legen.
Das wird wesentlich niedriger sein. Manch einer hat vermutet: Der will nur aus anderen Gründen Haushaltsspielräume kleiner machen. Ich habe gesagt: Nein, der Wert,
den wir bei der mittelfristigen Finanzplanung, also Mitte
des Jahres, zugrunde legen, ist der Ausgangspunkt für
die Anwendung der Schuldenregel des Grundgesetzes,
damit wir, wie es in Art. 115 steht, in gleichmäßigen Raten bis zum Jahr 2016 den Wert von 0,35 Prozent des
Bruttoinlandsprodukts erreichen. Diese Linie ist gezogen.

Nun kommt der nächste Punkt. Natürlich gibt es das
Ausgleichskonto. Zum wiederholten Male sage ich als
Finanzminister zu Protokoll des Deutschen Bundestages:
Die Bundesregierung - der Bundesfinanzminister - hat
die feste Absicht, dass wir das Ausgleichskonto nicht
nutzen werden. Wir sind in der Tat vor der Kurve. Sie
können es rechnen, wie Sie es wollen. Selbst wenn Sie
Ihren Wert zugrunde legen würden, wären wir mit dem
strukturellen Defizit in den Jahren 2011 und 2012 noch
unterhalb dessen, was das Grundgesetz fordert.

({4})

- Auch in 2012, doch.

({5})

- Wir werden das im Haushaltsausschuss weiter diskutieren. Sie werden sehen, dass Ihre Zahlen nicht stimmen.
({6})

Lassen Sie deshalb Ihre verleumderische Behauptung,
wir wollten an unser Polster gehen. Wir werden den
Kurs einer soliden Rückführung der zu hohen Verschuldung fortsetzen.

({7})

Frau Kollegin Kressl, bei allem Respekt: Lassen Sie
uns über ein Doppelbesteuerungsabkommen mit der
Schweiz dann reden, wenn wir es unterzeichnet haben,
weil wir vorher nicht in der Lage sind, den Text vorzulegen. Das ist nun einmal so. Man muss auch auf die
Schweiz ein bisschen Rücksicht nehmen. Es ist paraphiert, aber noch nicht unterzeichnet.

({8})

Stochern Sie nicht mit der Stange im Nebel herum, nur
um irgendetwas zu finden. Angebliche Verdächtigungen
machen überhaupt keinen Sinn.

({9})

Wir werden es vorlegen. Ich sage Ihnen vorher: Wir werden eine Lösung finden. Sie werden sehen, dass wir das
unter allen Gesichtspunkten überhaupt Mögliche tun
werden.

Ich komme jetzt zu einem anderen Punkt. Es wird immer von der „Kavallerie“ gesprochen. Ich habe meinen
Vorgänger immer in Schutz genommen, indem ich gesagt habe: Der Humor in Deutschland ist unterschiedlich. Die Alemannen haben ein anderes Verständnis als
die Norddeutschen. Aber man muss sagen: Hilfreich war
es nicht, dass man in Luxemburg sagen musste: Wir haben deutsche Soldaten schon einmal erlebt. Deswegen
ist es besser, wenn wir auch mit unseren kleineren Nachbarn in Europa höflich umgehen, Verständnis zeigen und
sie nicht von oben herab behandeln.

({10})

 - Die Schweiz hat ihre eigene Tradition. Damit muss
man umgehen. Wir werden darüber reden, wenn wir das
Abkommen unterzeichnet haben, und nicht im Vorhinein
die Dinge durch falsche Angaben diffamieren.

({11})

- Doch, genau das ist der Punkt.

({12})

Gegen Ende unserer Debatte möchte ich eine weitere
Bemerkung machen. Natürlich ist es wahr - was wir
heute in der OECD-Prognose lesen, bestätigt nur, was
ich am Dienstag zu Beginn dieser Haushaltswoche bereits gesagt habe -: So gut unsere Lage in Deutschland
ist - die Lage von Wirtschaft, Arbeitsmarkt und Finanzen -, so sehr ist die Entwicklung der Weltkonjunktur an




einem kritischen Punkt. Ich habe am Dienstag schon angekündigt, dass ich im Anschluss an diese Haushaltsdebatte zum Treffen der Finanzminister und Notenbankgouverneure der G-7-Staaten in Marseille fahre. Wir
werden schwierige Debatten führen. Sie alle haben die
Rede des amerikanischen Präsidenten heute Nacht zur
Kenntnis genommen. Wir befinden uns an einem kritischen Punkt der Weltkonjunktur.

({13})

- „Kritisch“ heißt, dass wir uns in einer Situation befinden, in der sich viele Dinge entscheiden. Ich warne zunächst vor unangemessenen und falschen Dramatisierungen. Deswegen habe ich am Dienstag mit großer
Klarheit darauf hingewiesen: Bei allen Sorgen, was im
Bankensystem an Risiken und Ansteckungsgefahr stecken kann, ist es verkehrt, wenn wir mit falschen
Berechnungen Tatarenmeldungen schüren. Vertrauen ist
- das wissen wir seit Ludwig Erhard, auf den sich inzwischen alle berufen - die wichtigste Ressource für eine
nachhaltige und stetige Entwicklung der Wirtschaft.

({14})

Vertrauen ist wichtig, das heißt, man muss einseitige
Dramatisierungen vermeiden.

Das OECD-Gutachten spricht - so lauten heute die
Überschriften - von einer möglichen starken Abkühlung
der Konjunktur in Deutschland. Aber das OECD-Gutachten sagt zugleich, dass damit zu rechnen ist, dass wir
in Deutschland in diesem Jahr ein Wachstum von
2,9 Prozent haben werden. Der Kollege Rösler hat gestern gesagt, die Bundesregierung hat - so ist unsere amtliche Prognose - 2,6 Prozent zugrunde gelegt, das heißt,
selbst bei einer gewissen Eintrübung der Konjunktur in
Deutschland im Quartalsverlauf sind wir auch nach den
Aussagen der internationalen Experten vor der Kurve,
genau wie bei der Defizitreduzierung. Also bitte keine
falschen Dramatisierungen.

Meine zweite Bemerkung, die ich mit großen Ernst
machen will. Die Weltkonjunktur wird Auswirkungen
auf Deutschland haben, weil wir stark in die internationale Arbeitsteilung eingebunden sind und große Erfolge
auf den Exportmärkten haben. Deswegen hat uns die
Krise 2009 härter getroffen als andere.

Umso wichtiger ist, dass wir bei allen Maßnahmen in
dieser kritischen Phase daran denken, was die Hauptursachen der Krise sind. Eine Ursache ist die mangelnde
Regulierung der Finanzmärkte. Wir arbeiten auf internationaler und europäischer Ebene mit aller Kraft, damit
wir diesbezüglich so viel wie möglich erreichen. Wenn
wir Spielraum dafür haben, gehen wir notfalls auch auf
nationaler Ebene voran; das haben wir bereits bewiesen.
Das gilt übrigens auch für die Finanztransaktionsteuer.
Ich muss jetzt nicht wiederholen, was ich dazu oft genug
gesagt habe. Genauso wichtig ist die Erkenntnis - daran
halten wir neben der Forderung nach einer weiter gehenden Regulierung der Finanzmärkte fest; übrigens entspricht das auch dem Urteil aller internationalen Institutionen -: Die Hauptursache für die Krise ist das
Übermaß an öffentlicher Verschuldung in den Staatshaushalten.

Wenn wir die Krise bekämpfen und in dieser kritischen Phase Kurs halten wollen, und zwar in Deutschland, in Europa und in der Welt, dann muss der Kurs
maßvoller Defizitreduzierung fortgesetzt werden.

({15})

Nur in diesem Rahmen, ohne Veränderung der Defizitreduzierung, hat jedes Land die Möglichkeit - das kann jedes Land entscheiden; im Rahmen der Haushaltsberatungen werden wir auch in Deutschland weiter um jeden
Euro ringen -, durch zusätzliche Schwerpunktsetzungen
die Wirtschaft zu beleben, wenn die Situation schwieriger werden sollte. Dabei dürfen wir aber nicht den Kurs
der Defizitreduzierung verlassen. Das gilt in Deutschland, das muss in Europa und das muss weltweit gelten.
Wir können die Krise nicht dadurch bekämpfen, dass wir
die Probleme, die zu der Krise geführt haben, weiter verschärfen. Das wäre der falsche Weg. Mit den Möglichkeiten der Geldpolitik, der Geldschöpfung und einer
noch weiter gehenden öffentlichen Verschuldung die
Krise zu bekämpfen, wäre der falsche Weg. Damit würden wir die Probleme verschärfen und nicht lösen.

Wir befinden uns in einer guten Lage. Wir sind gut
vorangekommen. Die Bundesregierung und die Koalition sind entschlossen, Kurs zu halten. Kurs halten heißt:
solide Finanzen als Grundlage für wirtschaftlichen
Wohlstand und soziale Gerechtigkeit.

Herzlichen Dank.

({16})