kathrin rösel (NA), 2017-01-19:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Wir Deutschen sind reiselustig . Im letzten Jahr
sind zwei von drei Deutschen mindestens einmal im Jahr
verreist . Zum Vergleich: Vor knapp 20 Jahren war es nur
die Hälfte, die mindestens einmal im Jahr den Urlaub außerhalb der eigenen vier Wände verbrachte . Dabei geht es
nicht nur in ferne Länder; immer mehr Reisende suchen
auch Erholung hier bei uns, ziehen ruhige Fahrradwege oder naturbelassene Wanderwege dem Trubel an der
Playa de Palma vor . Mein Wahlkreis liegt in der Lüneburger Heide . Gerade bei uns freut sich die Urlaubsbranche
über das zunehmende Interesse am sanften Tourismus .

Das Buchungsverhalten der Reisenden - Herr Staatssekretär Kelber sagte das - hat sich ebenfalls deutlich
verändert . Haben im Jahr 2005 lediglich 11 Prozent der
Urlauber ihre Reise im Internet online gebucht, sind es
heute mehr als 35 Prozent, Tendenz steigend .

Ungebrochen ist auch das Interesse an einem Rundum-Sorglos-Paket, also an Reisen, bei denen man mit
einer einzigen Buchung Flug, Hotel und Verpflegung
festmacht, sogenannte Pauschalreisen . Auch hier ist ein
verändertes Verbraucherverhalten zu beobachten . Diese
Pauschalreisen werden ebenfalls im Internet ausgewählt
und gebucht, und es ist klar, dass diesem Umstand auch
beim Verbraucherschutz Rechnung getragen werden
muss . Bisher gelten nämlich unterschiedliche gesetzliche
Rahmenbedingungen für Onlinebuchungen und solche
Buchungen, die klassisch in einem Reisebüro getätigt
werden . Künftig sollen für beide Buchungsarten ein- und
dieselben Regelungen gelten . Das ist gut und richtig so .

Die Europäische Union hat ihren Mitgliedstaaten
aufgetragen, das Dritte Gesetz zur Änderung reiserechtlicher Vorschriften spätestens zum 1 . Januar 2018 umzusetzen und im Sommer 2018 anzuwenden . Diese sogenannte Pauschalreiserichtlinie greift genau die von mir
skizzierten Regelungslücken auf . Darüber hinaus hat die
Richtlinie das Ziel, Verbrauchern einen besseren Schutz
bei Stornierungen zu bieten; Sie sagten es bereits . Was
passiert beispielsweise bei höherer Gewalt vor oder während der Reise?

Sie erinnern sich vielleicht noch an den Vulkanausbruch in Island vor einiger Zeit, aufgrund dessen zahlreiche Menschen, darunter auch Urlauber, evakuiert werden
mussten . Was ist also, wenn deshalb ein Antreten oder
eine Weiterführung des Urlaubs gar nicht möglich ist? In
derartigen Fällen war der Verbraucher bislang unzureichend geschützt .

Zudem sollen Reisende in allen Mitgliedstaaten der
EU ein- und dieselben rechtlichen Rahmenbedingungen vorfinden. All diese Forderungen sind ja in der
EU-Richtlinie berücksichtigt . Dafür erst einmal vielen
herzlichen Dank! Allerdings - auch das wurde bereits
erwähnt - schreibt diese Richtlinie eine Vollharmonisierung vor . Das bedeutet, dass die einzelnen Mitgliedstaaten nur bedingt von dieser abweichen können . Allerdings
berücksichtigt die Pauschalreiserichtlinie nicht den speziellen Markt in Deutschland, dessen Reisebürostrukturen von denen der anderen Mitgliedstaaten abweichen .
Finden wir in Frankreich, Spanien und Italien ausschließlich Agenturen der großen Reiseunternehmen, so haben
wir bei uns in Deutschland mehr als 10 000 unabhängige Reise- und Tourismusbüros . Diese könnten enorme
Schwierigkeiten bei der Umsetzung einzelner Passagen
der Richtlinie bekommen .

Ein kleines Beispiel dafür, was bei den zahlreichen
Reisebüros in meinem Wahlkreis eigentlich fast täglich
vorkommt: Eine Familie bucht ein Ferienhaus und dazu
einen Tagesausflug in einen nahegelegenen Freizeitpark.
An einem anderen Tag steht eine ausgedehnte Fahrradtour in der Heide auf dem Plan . Auch hier wird unser
Tourismusbüro bei der Entleihe der Fahrräder behilflich
sein . Das alles ist kein Problem - bisher . Allerdings sind
das nun drei unterschiedliche Bausteine des Urlaubs .
Nach der Definition der EU-Richtlinie handelt es sich
nun um eine Pauschalreise, und das Tourismusbüro haftet
als Reiseunternehmer komplett für alle Leistungen . Das
kann natürlich nicht sein .

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Wir dürfen damit nicht die Existenz der mittelständischen Reise- und Tourismusbüros aufs Spiel setzen . An
dieser Stelle wird deutlich, dass wir im parlamentarischen Verfahren und im Rahmen unserer Möglichkeiten
noch an vielen Stellen nachbessern müssen . Ich bin optimistisch, dass uns das gelingen wird .

Vielen Dank .

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