Marlene Mortler (NA), 2012-01-26:
Regionale Produktions-, Verarbeitungs- und Vermarktungsstrukturen im Agrar- und Ernährungssektor
sind wichtig und richtig für die wirtschaftliche Entwicklung des ländlichen Raums. Die Stärkung des ländlichen
Raums ist ein zentrales Anliegen christsozialer Politik.
Das haben wir in Bayern erfolgreich über viele Jahrzehnte unter Beweis gestellt. Die Grünen mit ihrer landwirtschaftsfeindlichen Politik tragen zum Aufschwung
des ländlichen Raums nichts bei.

Diskutieren wir über ländliche Räume als Heimat mit
Zukunft: Auf dem Land sind Leistungsbereitschaft und
Eigenverantwortung besonders gefragt. Die Menschen
sind dazu bereit. Ländliche Räume dürfen aber nicht nur
schöne Lebensräume sein, nicht nur bloße Schlafstätten.
Nein, die Menschen auf dem Land müssen konkrete wirtschaftliche Perspektiven haben. Viele junge Menschen
fragen sich, was ihnen die hohe Lebensqualität im ländlichen Raum nützt, wenn es keine Ausbildungs- und Arbeitsplätze gibt. Ich sage darauf: Nur mit einem hohen
Maß an regionaler Wertschöpfung sind wir in der Lage,
das Leben im ländlichen Raum attraktiv zu gestalten wie bei uns in Bayern.

In Bayern spiegelt sich die Schönheit und Vielfalt der
Lebensräume in einer Vielzahl regionaler Spezialitäten
und Vermarktungsinitiativen wider, die die Wertschöpfung innerhalb einer Region vergrößern und damit die
wirtschaftliche Entwicklung stärken. Beispiele sind das
von der Natur begünstigte Weinland Unterfranken, Mittel- und Oberfranken mit ihren berühmten Bratwürsten
und Bieren, oder der Alpenraum mit typischen Produkten wie Käse, Milch und Rindfleisch.

Regionale Initiativen und Projekte haben sich zum
Ziel gesetzt, die Wertschätzung des Verbrauchers für regionale Produkte und Dienstleistungen zu verbessern.
Regionale Wertschöpfung heißt für mich: Die Wachstumspotenziale der heimischen Region entdecken. Die
regionalen Ressourcen nachhaltig nutzen. Die eigene
Region als Marke verkaufen. Auf regionale Produkte
und Leistungen setzen. Landwirtschaftliche und nicht
landwirtschaftliche Beschäftigung im ländlichen Raum
stärken.

Wertschöpfung hat auch immer etwas mit Besinnung
auf die eigenen Stärken zu tun. Die Stärken können dabei sowohl im eigenen Betrieb als auch in der Heimatregion liegen. Es gilt, so viel Wertschöpfung wie möglich
in der Region zu halten. Hier spielen natürlich die
Marktentwicklung und Nachfragetrends eine entscheidende Rolle. Ebenso wichtig sind die Fähigkeiten der
Erzeuger, sich auf diese Entwicklungen einzustellen.

Artgerechte Tierhaltung und Direktvermarktung der
eigenen Produkte sind heute spürbare Wettbewerbsvorteile. Zusammen können Landwirte ihre Marktmacht
bündeln und so den Absatz ihrer Qualitätsprodukte fördern. Besonders für kleine Betriebe sind innovative
Netzwerke wichtig.

Auch die Verbraucher entdecken verstärkt den Wert
regionaler Erzeugnisse. Sie sind bereit, für regionale
Qualitätsprodukte einen höheren Preis zu zahlen. Zwei



Drittel der Verbraucher achten heute schon auf die regionale Herkunft ihrer Lebensmittel; das hat eine Umfrage im Auftrag des Bundeslandwirtschaftsministeriums ergeben.

Wichtig ist dabei: Wo regional draufsteht, muss auch
regional drin sein. Hier muss die Politik klare Spielregeln vorgeben. Aus Brüssel kommen positive Signale.
Die Regelungen zum Geoschutz und zu traditionellen
Spezialitäten werden in einem einzigen Rechtsakt gebündelt. Das heißt: Klare Erkennbarkeit für den Verbraucher. Das heißt: Klarheit für Produzenten und Vermarkter. Und das ist ein großer Fortschritt. Denn gerade
der Geoschutz ist als Instrument für die Vermarktung regionaler Produkte sehr interessant.

Auch in Deutschland können wir für die Vermarktung
regionaler Produkte neue Impulse setzen. In diesem Zusammenhang fallen oft Begriffe wie „Regionalmarke“
oder „Regionalsiegel“. Wie diese auszugestalten sind,
wird kontrovers diskutiert.

Zum einen kann ein Regionalsiegel als Dachsiegel für
bereits bestehende oder geplante Siegel entwickelt werden. Neben allen Vorzügen eines solchen Siegels besteht
jedoch immer die Gefahr, dass bestehende Regionalsiegel ihre Bezugskraft verlieren können. Denn Regionalität ist stark mit Emotionen verbunden, und weniger rational überprüfbar. Das Regionsverständnis ist auch
abhängig von der Region: So identifiziert sich ein Bayer
zum Beispiel sehr mit Bayern, ein Nordrhein-Westfale
aber eher mit dem Rheinland, mit Westfalen oder aber
mit seiner Stadt, zum Beispiel mit Köln oder Düsseldorf.

Zum anderen könnte versucht werden, ein Konformitätszeichen für Regionalität zu entwickeln. Das heißt,
ein Instrument zu entwickeln, um bestehende oder geplante Regionalitätsprojekte zu zertifizieren, ähnlich einer ISO-Norm.

Zusätzlich muss geklärt werden, wo welche Verarbeitungsschritte stattfinden. Die Leute wollen nicht wissen,
wo ein Stück Fleisch verpackt wurde, sondern wo das
Tier aufgewachsen ist. Und vielleicht auch, wie es gefüttert wurde.

Ein solches Regionalsiegel kann einen wesentlichen
Beitrag zu regionaler Wertschöpfung leisten.

Ich sage aber auch ganz deutlich: Neben regionalen
Vermarktungsstrukturen sind nationale und internationale Produktions- und Vermarktungsstrukturen unerlässlich für eine ressourcenschonende, nachhaltige und
produktive Landwirtschaft. Wir brauchen sie mit Blick
auf die wachsende Weltbevölkerung. Die Welternährungsorganisation FAO in Rom hat den Begriff „Nachhaltige Intensivierung“ geprägt und versteht hierunter
Wege der landwirtschaftlichen Produktion, Verarbeitung
und Vermarktung, die den Herausforderungen des neuen
Jahrhunderts gerecht werden. Die Welternährungsorganisation sieht beide Wege, Globalisierung und Regionalisierung, als notwendig an, die bestehenden Probleme
im Zusammenhang mit Ernährungsfragen auf unserem
Globus zu lösen.
Auch die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, OECD, in Paris betont die
Notwendigkeit, Globalisierung und Regionalisierung
nicht gegeneinander auszuspielen. In ihrem Ausblick für
die Jahre 2011 bis 2020 sieht die OECD die Produktionskosten der Landwirtschaft steigen und das Produktivitätswachstum sich verlangsamen. Dies ist fatal für
die Welternährungssituation vor dem Hintergrund einer
wachsenden Menschheit und eines steigenden Energiebedarfs.

Die Herausforderungen für die Politik sieht die
OECD in folgenden Punkten: in der Unterstützung von
Produktivitätswachstum, in der Verringerung von Verschwendung, in der Unterstützung lokaler Märkte und
zuletzt in der Öffnung der Märkte für Agrargüter, also in
der weiteren Liberalisierung des internationalen Agrarhandelssystems.

Ich komme nun zum Schluss meiner Ausführungen.
Mein Fazit: Es lohnt sich, sich neben klassischen Produktions-, Verarbeitungs- und Vermarktungswegen über
Regionalität und regionale Herkunftszeichen Gedanken
zu machen. Regionale Initiativen und Projekte arbeiten
erfolgreich daran, die Wertschätzung des Verbrauchers
für regionale Produkte und Dienstleistungen zu erhöhen.
Die europäischen Regelungen zum Geoschutz und zu
traditionellen Spezialitäten wirken regional identitätsstiftend. Die Einrichtung eines Regionalsiegels ist generell wünschenswert, da damit eine erhöhte Wertschöpfung für die Landwirtschaft wie auch für eine ganze
Region generiert werden kann.

Ich bin überzeugt: Mit mehr Regionalität können wir
die ländlichen Räume zukunftsfähig machen, wenn wir
die Leistungsbereitschaft der dort lebenden Menschen
und das Wertschöpfungspotenzial vor Ort sinnvoll miteinander verbinden.