schroeder (NA), 1964-12-09:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Namens der Fraktion der CDU/CSU habe ich die Ehre, folgende Erklärung zu dem Antrag des Ausschusses für Familien- und Jugendfragen abzugeben.
Die Fraktion der CDU/CSU begrüßt den Auftrag an die Bundesregierung, eine umfassende Enquete über die Situation der Frau in Beruf, Familie und Gesellschaft durchzuführen. Sie hat deshalb im Ausschuß für Familien- und Jugendfragen die Formulierung dieses Auftrages miterarbeitet und stimmt ihm in der vorliegenden Fassung zu.
Wir sehen die Notwendigkeit für eine solche Enquete durch die strukturelle Entwicklung unserer modernen Gesellschaft gegeben, eine Entwicklung, die im vollen Gange ist und gerade die Frau vor neue Situationen, Aufgaben und Probleme stellt. Deswegen muß nach unserer Auffassung der allgemeine gesellschaftspolitische Gesichtspunkt bei allen Untersuchungen und in der Berichterstattung im Vordergrund stehen. Damit dürfte der Schwerpunkt der Enquete im Arbeitsbereich des Bundesministeriums für Arbeit und Sozialordnung liegen.
Die Fraktion der CDU/CSU hat von vornherein großen Wert darauf gelegt, daß zunächst das vorhandene Material über diese Probleme sinnvoll zusammengestellt und ausgewertet wird und die Bundesregierung so bald wie möglich einen ersten Bericht vorlegt. Wir wissen - und haben dies auch von allen Sachverständigen im Ausschuß bestätigt erhalten -, daß eine Fülle guten Materials sowohl der Statistik als auch der empirischen Sozialforschung existiert. Wir sind der Auffassung, daß die zuständigen und verantwortlichen Stellen auch bisher nicht an den Problemen vorbeigegangen sind. Als Beispiel verweisen wir auf die Forschung des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge über die „Lage der Mütter in Westdeutschland", angeregt und finanziell ermöglicht von dem Bundesministerium des Inneren bereits im Jahre 1961, sowie auf die im Auftrage des Bundesministeriums für Familie und Jugend durchgeführte Erhebung über die Betreuung von Kindern erwerbstätiger Mütter.
Trotz dieser wertvollen Arbeit auf Teilgebieten wird ein umfassender Überblick über den Problemkreis der Frauen, den wir nach dem jetzt vorliegenden Auftrag erwarten, für die politische Arbeit außerordentlich begrüßenswert und wertvoll sein.
Die CDU/CSU-Fraktion hat beantragt, daß in diesem ersten Bericht auch aufgezeigt wird, was schon bisher für die Frau in Familie und Arbeitswelt geschehen ist. Wir müssen wissen, wie sich das bisher Geschehene bewährt hat, um die Weichen für Weiteres und Zukünftiges richtig stellen zu können.
Schwerpunkte der Enquete sehen wir in der Behandlung folgender Fragenkomplexe. Erstens: Wie steht :es mit der im Grundgesetz garantierten Gleichberechtigung der Frau in .der Praxis? Wir wünschen in diesem Zusammenhang vor allem die Beantwortung der Fragen nach den Aufstiegschancen der Frau, nach ihrer Beteiligung ,an der beruflichen Förderung und den Förderungsmaßnahmen für die Ausbildung, nach ihrer Rolle im öffentlichen Leben, der Mitverantwortung, die sie trägt, und der Möglichkeit, solche Mitverantwortung zu übernehmen.
Zudiesem Fragenkomplex gehört auch die Untersuchung der Situation der 'alleinstehenden Frau und ihrer Stellung in der Gesellschaft. Dies scheint uns besonders wichtig in der Kenntnis, daß auf diesem Gebiet noch wenig Material vorliegt. Wir wünschen zu wissen: Kommt sie zu ihrem Recht im Beruf, in der Wohnungsfrage, in den Fragen ihrer sozialen Sicherung? Das gilt auch für die Frau in der vaterlosen Familie.
Den zweiten großen Fragenkomplex sehen wir in der zunehmenden Doppelfunktion der Frau in Familie u n d Beruf. Wir stehen heute vor der Tatsache, daß von den rund 10 Millionen berufstätiger Frauen mehr als ein Drittel verheiratet sind. Etwa 22 % sind Mütter; fast 2 Millionen sind Mütter von Kindern unter 14 Jahren.
Wir wollen wissen: Wie werden die Frauen mit dieser Situation - Familie und Beruf - fertig? Wie steht es um ihre Beanspruchung oder Überbeanspruchung, wie vor allem um ihre Gesundheit? Wie sind die Auswirkungen auf die Familie, auf die Betreuung der Kinder? Aus welchen Gründen nehmen Frauen, nehmen Mütter außerhäusliche Arbeit auf? Wie wird die Frau heute vorbereitet auf die Doppelrolle in Familie und Beruf? Hier sehen wir das Kernstück dieser Enquete, weil sich hier die dynamischste Entwicklung vollzieht. Wir müssen klare Unterlagen haben, um Wege suchen zu können und Lösungen zu finden, die die Frauen zu ihrem Recht kommen lassen und sie davor schützen, sich zu zerreiben. Wie diese Lösungen auch immer aussehen mögen - Teilzeitarbeit, Erleichterungen im Haushalt oder zeitweiliges Ausscheiden aus der Arbeit -, sie müssen dazu beitragen, die Familie und das Familienleben zu schützen. Sie müssen 'der Mutter helfen, Mitte und zentrale Kraft der Familie bleiben zu können.
Wir sehen als eines der aktuellsten Probleme die Wiedereingliederung der älteren Frauen, deren Kinder nicht mehr betreut werden müssen, in den Beruf an. Wir meinen, daß man allen Maßnahmen, die der älteren Frau die Wiederaufnahme des Berufs erleichtern, wie Vertiefung und Erweiterung ihrer Ausbildung, eventuell eine Umschulung, größte Beachtung schenken sollte. Wir sind der Auffassung, daß es richtiger ist, alles daranzusetzen, diese Reserven zu mobilisieren, als daß Mütter von Kleinkindern arbeiten.
Ebenso liegt uns an der besonderen Untersuchung der Lage der Landfrau. Sie finden in dem Antrag des Ausschusses, daß bei der Berichterstattung auf die Gruppe der in der Landwirtschaft tätigen Frauen bei allen Fragen besonders einzugehen ist.
Wir begrüßen die gefundene Lösung, daß jeweils nach Untersuchung einzelner Fragenkomplexe sofort Berichte vorgelegt werden sollen. Wir sehen das Wesentliche dieser Enquete darin, daß man zu wirklichen Maßnahmen kommt, die geeignet sind, die Entwicklung so zu beeinflussen, daß sie sich richtig


Frau Schroeder ({0})
vollzieht: zum Wohle der Frau, zum Wohle der
Familie, zur richtigen Entfaltung der Kräfte der Frau.
Wir danken allen Frauenverbänden, die sich seit langem mit den Problemen, die in dieser Enquete angesprochen sind, befassen, die wertvolle Vorarbeit geleistet haben und die Arbeit des Ausschusses mit regem Interesse und aktiver Mitarbeit begleitet haben. Wir möchten ihren Rat und ihre Erfahrung auch bei der weiteren Durchführung der Enquete eingeschaltet wissen.
Wir bitten das Hohe Haus, dem Antrag des Ausschusses für Familien- und Jugendfragen auf Drucksache IV/2771 zuzustimmen.
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