Maik Beermann (NA), 2016-12-15:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Frau Werner,
das waren sehr versöhnliche Worte . Ich glaube, dass das
ein sehr besonderes Thema ist, ein Thema, das mit vielen Emotionen verbunden ist, bei dem es sich definitiv
nicht lohnt, dass Regierungsfraktionen und Opposition
sich darüber streiten . Wir sollten vielmehr versuchen, das
Bestmögliche auf den Weg zu bringen . Dazu habe ich die
Hoffnung .

In meinem Skript steht, dass ich mich freuen würde,
wenn auch die Opposition zustimmt . Sie haben schon gesagt, dass es um die Struktur geht . Wenn wir noch das
eine oder andere auf den Weg bringen, dann bekommen
wir es vielleicht doch hin, dass wir gemeinsam einen Beschluss erwirken .

({0})

- Das finde ich auch gut, definitiv.

Mit dem Wort „Contergan“ - Frau Staatssekretärin
Marks hat es gesagt - verbindet jeder Einzelne von uns
den größten Arzneimittelskandal in Deutschland, dessen
Folgen bis heute das Leben der Betroffenen stark prägen und auch weiter prägen werden . Es handelt sich um
die Kinder der Frauen, die in der Schwangerschaft ein
vermeintlich unbedenkliches Medikament einnahmen
und nach der Entbindung das schreckliche Ausmaß der
Auswirkungen dieses Präparates auf ihre Kinder erleben
mussten .

Diese Kinder von damals sind heute längst selbstständige erwachsene Menschen, und für ihre Selbstständigkeit kämpfen die Betroffenen jeden einzelnen Tag . Es
ist für mich persönlich unvorstellbar, mit welch einer
schweren Last die Betroffenen, sowohl mit der physischen Belastung und den täglichen Hürden als auch mit
den tief sitzenden psychischen und emotionalen Eindrücken, umgehen . Unvorstellbar ist auch, wie das Leben
jedes Einzelnen und auch das der Angehörigen durch die
Einnahme eines Medikaments, zum Teil auch nur durch
eine einzige Tablette, so stark beeinflusst wurde und vor
allen Dingen bis zum Lebensende beeinflusst wird.

Geschädigte erzählen mir von Problemen im Alltag .
Dinge, die für uns alle selbstverständlich sind, stellen
für sie täglich eine große Herausforderung dar . Vielen ist
nicht bewusst, dass sich die Schädigungen eben nicht nur
auf die äußerlichen Bereiche beschränken lassen; nein,
auch Schädigungen der inneren Organe, Gehörlosigkeit,
aber auch Zeugungs- und Empfängnisunfähigkeit haben
einen immensen Einfluss auf die Lebensgestaltung und
die Lebensqualität .

Die Betroffenen mussten für das, was sie bis heute
erreicht haben, lange kämpfen . Vor diesem Hintergrund
war es uns auch wichtig, das vorliegende Gesetz, das
wesentliche Erleichterungen für die Betroffenen ab 2017
bringt, noch in diesem Jahr auf den Weg zu bringen, also
zu beschließen . Das sind wir den Betroffenen schuldig .
Das, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist auch genau unsere Aufgabe .

Vor 45 Jahren, genau: am 12 . Dezember 1971, wurde
erstmals mit dem Gesetz über die Errichtung einer Stiftung „Hilfswerk für behinderte Kinder“ versucht, den
Conterganskandal aufzuarbeiten . 37 Jahre später, im Jahr
2008, wurde das Errichtungsgesetz erstmals geändert .
Dies wurde damals allerdings reinweg auf die Rentenerhöhung beschränkt .

Durch ein Zweites Gesetz zur Änderung des Conterganstiftungsgesetzes wurde einhergehend mit einer
Reduktion der Stiftung auf ausschließlich conterganopferspezifische Leistungsempfänger eine Verkleinerung
vorgenommen . Die 2013 erfolgte dritte Änderung des
Conterganstiftungsgesetzes wird von den Betroffenen
selbst als Paradigmenwechsel im Umgang mit den Conterganbetroffenen beschrieben . Ab dem 1 . Januar 2013
wurden zusätzlich 120 Millionen Euro zur Verfügung
gestellt . Die Conterganrente wurde im Höchstsatz von
1 555 Euro auf 6 912 Euro angehoben . Das ist eine Versechsfachung . Zusätzlich wurden Leistungen zur Deckung spezifischer Bedarfe - Frau Staatssekretärin ist
darauf eingegangen - in Höhe von 30 Millionen Euro
jährlich bereitgestellt .

Für diesen Meilenstein und diesen Einsatz möchte ich
mich persönlich bei meinen Kolleginnen und Kollegen
ganz herzlich bedanken, die in der letzten Wahlperiode
daran gearbeitet haben . Ein herzliches Dankeschön! Das
war, glaube ich, ein wichtiger und guter Schritt in Richtung der Betroffenen .

({1})

Mit den geplanten Neuregelungen möchten wir weitere Verbesserungen für die rund 2 700 betroffenen Menschen in unserem Land erreichen . Wir setzen damit zügig
die Ergebnisse der Evaluation um, die insbesondere die
Effizienz des Verfahrens zur Gewährung von Leistungen
für spezifische Bedarfe berücksichtigt. Ab 2017 sind die
Betroffenen nicht mehr auf die Bewilligung ihrer Anträge, der ein bürokratisches und umständliches Antragsverfahren vorgeschaltet war, angewiesen . In den drei Jahren
wurden von den jährlich 30 Millionen Euro, die zur Verfügung gestellt wurden, pro Jahr zum Teil nicht einmal
2,5 Millionen Euro abgerufen . Das zeigt eben auch, inwieweit dieser Änderungsbedarf vorhanden ist .

Künftig werden die vorgesehenen Mittel für die Leistung, für spezifische Bedarfe unkompliziert und pauschal
den Betroffenen zur Verfügung gestellt . Jeder vom Gesetz erfasste Contergangeschädigte erhält im Jahr einen
Sockelbetrag in Höhe von 4 800 Euro, unabhängig davon, wie stark seine Schädigungen nach Schadenspunkten eingestuft sind . Die darüber hinaus vorgesehenen
Mittel werden nach Schadenspunkten pauschal ausgeschüttet . So beträgt die Restpauschalierung pro Jahr zwischen 876 Euro bei niedrigbepunkteten Betroffenen und
9 900 Euro bei den höchstbepunkteten .

Mit der vorgesehenen Pauschalierung wird eine annähernd gerechte Verteilung zwischen den Contergangeschädigten mit geringeren und mit höheren Schadenspunkten ermöglicht . Wir wollen mit diesem Gesetz
den Betroffenen Unabhängigkeit und die Möglichkeit
zurückgeben, selbst zu entscheiden, welche Leistungen
sie brauchen und was ihnen in ihrer ganz individuellen
Situation am meisten hilft und guttut . Dass wir mit diesen Regelungen den richtigen Weg gehen, hat auch die
öffentliche Anhörung Ende November gezeigt .

Gleichzeitig wollen wir erreichen, dass durch die Pauschalierung freiwerdende Kapazitäten zielgenau da eingesetzt werden, wo Bedarf besteht . Die Geschäftsstelle
der Conterganstiftung soll Betroffenen zukünftig zielgenau bei der Beratung und Durchsetzung von Ansprüchen
gegen andere Kostenträger beraten und unterstützen .
Aber auch der Aufbau medizinischer Kompetenzzentren
steht auf der Agenda . Die entsprechenden Anforderungsprofile für diese Kompetenzzentren sind hierbei von der
Stiftung unter enger Beteiligung und Begleitung der Betroffenen zu entwickeln . Es ist auch mir persönlich wichtig, das so zu sagen .

Neben diesen wichtigen Punkten haben wir uns auch
der Haftungsfragen angenommen . Die Organmitglieder
sind ehrenamtlich tätig; da sind geregelte Verhältnisse
noch immer besonders wichtig . Mit dem von der Koalition eingebrachten Änderungsantrag setzen wir die
Empfehlungen der Sachverständigen aus der öffentlichen
Anhörung um; denn in dieser haben sich alle Sachverständigen klar dafür ausgesprochen, die Struktur der Anfang der 70er-Jahre gegründeten Stiftung umfassend zu
evaluieren .

Hier war es der ausdrückliche Wunsch, keine Schnellschüsse zu wagen, sondern sich mit Sorgfalt und Objektivität der Thematik zu widmen . Dieses auch für die
Union wichtige Anliegen, liebe Kolleginnen und KolleMaik Beermann

gen, setzen wir mit dem Vierten Gesetz zur Änderung
des Conterganstiftungsgesetzes umfassend um . Innerhalb von zwei Jahren wird die Bundesregierung einen
Bericht über die Auswirkungen dieses Gesetzes und eine
gegebenenfalls notwendige Weiterentwicklung vorlegen .
Der Bericht soll auch eine Evaluation der Struktur der
Stiftung enthalten . Wir haben uns allerdings darauf verständigt, dass dieser besondere Teil der Evaluation, Frau
Schulte, möglichst noch bis zum Ende der laufenden Legislaturperiode vorliegen soll .

Unser aller Ziel muss sein, den Graben zwischen Ministerium, Stiftung und den Betroffenen zuzuschütten
und gleichzeitig Brücken zu bauen . Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf gehen wir einen weiteren Schritt in
genau diese Richtung, um den Geschädigten weiterhin
ein selbstbestimmtes sowie verbessertes Leben zu ermöglichen . Ich gehe sehr davon aus, dass dieses Gesetz
für die Betroffenen unser aller Zustimmung hier im Hohen Haus findet. Wir haben es eben schon gehört: Mit einer Enthaltung ist das, denke ich, schon einmal gar nicht
so verkehrt .

({2})

Ich sage: Wir machen uns auf den Weg . Entscheidend
ist, glaube ich, dass wir bei dieser sensiblen Thematik als
Parlament dicht beieinanderbleiben und uns vernünftig
abstimmen .

({3})

Meine Damen und Herren, ein solcher Medikamentenskandal darf sich natürlich nicht wiederholen . Weil
wir als Parlament hier eine wichtige staatliche Verantwortung übernommen haben, ist es auch unsere Aufgabe, genau hinzuschauen und Unterstützung anzubieten .
Wenn wir uns einig sind, dass sich so etwas nicht wiederholen darf, dann möchte ich und muss ich in diesem Zusammenhang auch das Stichwort „Duogynon“ erwähnen .
Lassen Sie uns auch hier etwas genauer hinschauen und
den Betroffenen die vielleicht notwendige Unterstützung
bei der Aufklärung anbieten .

({4})

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich komme zum
Schluss . Ich bin persönlich dankbar, weil auch ich etwas
sehr Wichtiges von den contergangeschädigten Frauen
und Männern in den letzten zweieinhalb Jahren erfahren
durfte . Lassen Sie mich bitte kurz Thomas Edison zitieren:

Unsere größte Schwäche ist das Aufgeben . Der sicherste Weg zum Erfolg besteht darin, immer wieder einen neuen Versuch zu wagen .

Sie - ich spreche jetzt persönlich die Conterganbetroffenen an - sind wahre Kämpfer . Vor Ihrem Mut und der
unerschöpflichen Kraft, die Sie immer wieder aufbringen, habe ich den allerhöchsten Respekt .

({5})

Ich bitte um Zustimmung zu diesem Vierten Gesetz
zur Änderung des Conterganstiftungsgesetzes und bedanke mich für die Aufmerksamkeit .

({6})