Lars Castellucci (NA), 2014-09-25:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Uns liegen der Abschlussbericht des Staatssekretärsausschusses zur Zuwanderung und der Regierungsentwurf,
mit dem das EU-Freizügigkeitsgesetz geändert werden
soll, vor. Ich möchte auch drei Punkte ansprechen, Herr
Bundesminister. Zwei Punkte sehen wir ähnlich. Das ist
großkoalitionär doch gar kein schlechter Schnitt.

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Bei dem dritten Punkt ist es ein bisschen anders. Aber
das müssen wir miteinander aushalten.

Erstens. Dieser Staatssekretärsausschuss war eine
sehr sinnvolle Einrichtung.

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Er hat einen guten Bericht vorgelegt und zur Versachlichung der Debatte beigetragen.

Zweitens. In den Großstädten, in denen sich die Probleme häufen, steht die Bundesregierung mit Hilfen an
der Seite dieser Kommunen. Auch das ist eine gute
Nachricht.

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Drittens. Mit diesem Bericht gibt die Bundesregierung im Prinzip Entwarnung. Er enthält nämlich keinerlei Anhaltspunkte, die die Aufregung rechtfertigen würden,

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die zur Einrichtung dieses Staatssekretärsausschusses
geführt haben.

Ich zitiere einmal aus dem Bericht. Erstes Zitat:

Die Bundesregierung steht zur Freizügigkeit und
Deutschland profitiert davon.

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- Applaus. Danke schön.

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Guter Bericht. - Zweites Zitat:

Diese Menschen sind bei uns willkommen.



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Drittes Zitat:

Der größte Anteil der Zugewanderten sind Arbeitnehmer. Sie bestreiten ihren Lebensunterhalt selbst
und tragen damit zugleich zum Wohlstand in unserem Land bei.

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- Das hat auch der Minister gesagt. - Ich würde jetzt am
liebsten zehn Minuten lang diese Sätze wiederholen,

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weil es mich manchmal in diesem Land etwas wahnsinnig macht, dass wir wegen 5 Prozent, die vielleicht nicht
optimal sind, die 95 Prozent, die eigentlich gut sind, aus
den Augen verlieren, und dass damit draußen Stimmung
gemacht wird.

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Also: Wir profitieren von Zuwanderung. Wir heißen die
Menschen willkommen, und gemeinsam bringen wir
dieses Land voran. Wo es Probleme gibt, halten wir die
Augen offen und finden Lösungen. Das ist unser Weg.

Zum Begriff „Versachlichung“. So sachlich, wie wir
heute diskutiert haben, könnten wir die Debatte weiter
führen. Wenn wir sie so sachlich führen würden, brauchten wir keine Staatssekretärsausschüsse, die zur Versachlichung beitragen müssen.

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Denn versachlichen muss man natürlich nur etwas, was
vorher unsachlich war. Dabei ist „unsachlich“ noch eine
freundliche Formulierung für einige der Debattenbeiträge, die uns Anfang des Jahres zu Ohren gekommen
sind.

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Es hat ja nicht einzelner Parteien bedurft, um uns auf
diese Probleme hinzuweisen. Vielmehr haben wir uns
schon im Koalitionsvertrag darauf verständigt, dass wir
den betroffenen Städten und Gemeinden helfen müssen.
Das ist eine richtige Entscheidung gewesen.

Ich will jetzt nicht dieses geflügelte Wort aussprechen; aber ich möchte ein Beispiel nennen: Missbrauch
der EU-Freizügigkeit. Was damit ausweislich des Berichts gemeint ist, ist, dass Menschen zu uns kommen,
dass also Zuwanderung stattfindet. Wenn aber die Menschen zu uns kommen, dann missbrauchen sie nicht die
EU-Freizügigkeit, sondern machen von ihrem Recht auf
Freizügigkeit Gebrauch.

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Das ist so, als würden wir jemandem, der mit 17 oder
18 Jahren die Fahrerlaubnis erhält, vorwerfen, dass er
anschließend mit dem Auto fährt. Probleme bekommt er
freilich, wenn er über eine rote Ampel fährt. Das ist
schon richtig; das ist auch gut so. Aber gerade für einen
Missbrauch oder zumindest für eine Rechtsverletzung
wird mit diesem Bericht kein Datenmaterial vorgelegt.

Ich finde, das muss hier klar gesagt werden;

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denn das ist die Realität in diesem Lande, und von den
realen Gegebenheiten müssen wir ausgehen, sonst können wir keine vernünftige Politik machen. Deswegen
möchte auch ich dazu aufrufen, dass wir miteinander
eine Rhetorik pflegen, die die Dinge klar benennt - das
ist selbstverständlich -, aber gleichzeitig deutlich macht,
dass die Menschen, die hier sind, und die Menschen, die
zu uns kommen, miteinander auskommen müssen.

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Wir werden ohnehin vielfältiger und bunter werden. Das
ist nicht immer einfach.

Als ich hier in Berlin kürzlich in einem großen Wohnblock war, habe ich im Fahrstuhl eine ältere Dame mit
ihrem Rollator getroffen, die mir sagte: Gott sei Dank
sieht man auch einmal wieder ein deutsches Gesicht.

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Im Fahrstuhl hatte ich wenig Zeit für Differenzierungen
und habe mich auch nicht persönlich vorgestellt.

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Ich habe aber auch nicht den blöden Reflex gehabt,
gleich zu denken, dass die Dame ausländerfeindlich ist.
Wir müssen aufpassen, dass wir nicht immer nur in
Schubladen denken.

Ich habe mit Blick auf diese Dame folgende Geschichte vor Augen gehabt: Sie wohnt dort schon Jahrzehnte, und ihr ganzes Umfeld verändert sich. Da sind
Leute weggezogen, mit denen sie lange zusammengewohnt hat. Da sind vielleicht auch Leute verstorben, mit
denen sie befreundet war. Jetzt leben dort andere Menschen. Da geht es plötzlich anders zu. Es gibt andere
Bräuche; es riecht vielleicht auch anders. Es ist in diesem Hause vielleicht auch zu Zeiten laut, zu denen es
vorher nicht laut war. Das alles führt zu Irritationen. Die
Veränderungen müssen wir erst einmal annehmen und
auch gestaltend wirken. Ich frage mich, ob in diesem
Haus über die Hausordnung hinaus einmal jemand darangegangen ist, die Menschen neu miteinander in Beziehung zu setzen, dafür zu werben, dass man sich neue,
gemeinsame Spielregeln gibt. Vielfalt, Recht und Gesetz
und Spielregeln sind keine Gegensätze, sondern gehören
zusammen. Wir müssen also Vielfalt gestalten. Ich bin
der Überzeugung: Wenn wir Vielfalt gut gestalten wollen, dann brauchen wir positive Zukunftsbilder.


Ich probiere das einmal. Also: Deutschland hat
60 Jahre Erfahrung mit Arbeitsmigration. Wir haben
Dinge falsch gemacht. Wir haben aber auch viele Dinge
gut gemacht. In jedem Fall haben wir eine Menge gelernt. Wir wissen jetzt, was gutes Zusammenleben fördert und ausmacht. Wir wissen: Sprache ist der Schlüssel. Wer würde dem in diesem Haus widersprechen?

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Wir wissen: Auf gute Bildung kommt es an. Gute Bildung führt dazu, dass die Menschen ihre Potenziale entwickeln und in die Gemeinschaft einbringen können. Ja,
wir setzen jetzt eine Frist von sechs Monaten. Aber wir
tun in diesen sechs Monaten alles, damit die Menschen
in Arbeit kommen können, damit sie hier ihre Talente
einbringen können; denn jedes Talent wird in einem
Land gebraucht, in dem künftig weniger Menschen leben werden. Wir brauchen diese Menschen, um unseren
Wohlstand zu halten. Wir sehen die Sehnsucht der Menschen, die Sehnsucht nach Aufstieg, nach einer guten
Zukunft für sich selbst und ihre Kinder und vielleicht
auch den Willen, denen, die zurückgeblieben sind, zu
zeigen: Ja, wir haben etwas gewagt. Jetzt wollen wir
auch gewinnen. - Wir machen uns diese Potenziale und
diese Kraft zunutze. Aus diesen individuellen Lebenswegen erwächst ein Nutzen für Deutschland, wenn wir
das so wollen.

Im Bericht heißt es: Wir heißen die Menschen willkommen. Da heißt es nicht: Wir heißen die Menschen,
die willkommen sind, willkommen. Frau Jelpke, das will
ich Ihnen so sagen. Wir heißen die Menschen willkommen. Es finden sich in diesem Bericht keinerlei Hinweise darauf, dass wir Unterscheidungen treffen. Es
kann nämlich keine geteilte Willkommenskultur geben.
Wenn wir die Willkommenskultur teilen, dann schaffen
wir kein Willkommen, sondern stellen das Willkommen
unter Vorbehalt. Damit schaffen wir keine Willkommenskultur, sondern neue Vorbehalte.

Natürlich kann man die Zuwanderung auch nicht einfach laufen lassen. Man muss sie steuern, man muss sie
gestalten. Das tun wir mit dem vorliegenden Gesetzentwurf zur Freizügigkeit. Wir können nicht alle Probleme
der Welt lösen, schon gar nicht hier.

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Deswegen ist mir in der aktuellen Situation, in der so
viele Flüchtlinge zu uns kommen, weil sie vor Folter,
Krieg und Vergewaltigung, vor Terror fliehen müssen,
wichtig, dass wir die Aufnahmebereitschaft in der Bevölkerung erhalten. In meinem eigenen Wahlkreis gibt es
Ortsteile, in denen ein Viertel der dort lebenden Menschen Flüchtlinge sind. Das ist schwierig; aber es ist
auch toll, was ich dort an Hilfsbereitschaft erlebe. Ich
möchte, damit wir das nicht aufs Spiel setzen, dass wir
deutlich machen: Wir brauchen eine gesteuerte und vernünftige Zuwanderung. Wir können die Dinge nicht laufen lassen.
Wir wollen unterschiedliche Wege nach Deutschland
offenhalten, aus humanitären Gründen, für die Sicherung
des Fachkräftebedarfs usw.

({19})

Deswegen können wir es auch mittragen, dass eine Frist
von sechs Monaten eingeführt wird, die für EU-Bürger
gilt, die zur Arbeitssuche einreisen; sie haben in diesen
sechs Monaten Zeit, Arbeit zu finden. Der Europäische
Gerichtshof räumt uns die Möglichkeit einer Befristung
ausdrücklich ein. Weiterhin wird der Einzelfall betrachtet; es gibt keinen Automatismus. Es ist vorgesehen, dass
jemand, der sich ernsthaft um Arbeit bemüht, weiter
hierbleiben kann.

Der Gesetzentwurf enthält auch manches, was sich
Sozialdemokraten alleine vielleicht nicht ausdenken
würden. Aber er enthält auch kluge Vorschläge.

Frau Jelpke, ich schätze Sie,
({20})

und Sie haben ein großes Herz. Das meine ich ernst.
Aber selbst Sie wollen doch kein Kindergeld an Kinder
zahlen, die es gar nicht gibt.

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Deswegen ist es doch klug, wenn wir Vorkehrungen treffen, dass wir Kindergeld wirklich nur an diejenigen zahlen, die auch kindergeldberechtigt sind.

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Es ist auch sinnvoll - der Bundesminister hat darauf
hingewiesen -, dass wir prüfen, ob wir die Lebenshaltungskosten in den Herkunftsländern betrachten, wenn
die Kinder dort leben und nicht hier bei uns. Dass man
Schwarzarbeit und Scheinselbstständigkeit bekämpft, ist
auch im Interesse der Linken. Denn auch Sie wollen gemeinsam mit uns für ordentliche Verhältnisse auf dem
Arbeitsmarkt sorgen. Deswegen sind diese Regelungen
im vorliegenden Gesetzentwurf ebenfalls sinnvoll.

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Meine Damen und Herren, ich möchte mit dem

schließen, was ich eingangs gesagt habe. Wir haben Probleme, die sich auf einige wenige große Kommunen beziehen. Dort müssen die Hilfen jetzt auch schnell ankommen. Aber wir profitieren von Freizügigkeit. Wir
heißen die Menschen hier willkommen, und wir wissen
seit der Vorlage des Berichts des Staatssekretärsausschusses, dass der größte Anteil derjenigen, die zu uns
kommen, den Lebensunterhalt selbst finanzieren kann
und zum Wohlstand in diesem Land beiträgt. Gute Nachrichten!

Vielen Dank.
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