Katrin Werner (NA), 2013-06-06:
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen

und Herren! Der Menschenhandel in Europa nimmt zu,
und Deutschland ist eine Drehscheibe dieser modernen
Sklaverei. Dies ist das Ergebnis einer von der Europäischen Kommission in Auftrag gegebenen Studie. Das
konnten wir vor drei Tagen auch in den Katholischen
Nachrichten im Netz, dem kath.net, lesen.

Jetzt könnte man meinen: Schnell gehandelt. Vor zwei
Tagen gab es noch nicht einmal die offizielle Vorlage Ihres Gesetzentwurfs. Aber wenn man genauer hinschaut,
kann man nur noch kopfschüttelnd feststellen: Wir befassen uns zwar endlich mit dem Thema „Bekämpfung
des Menschenhandels“, aber das, was die Koalition hier
vorlegt, ist ein echtes Armutszeugnis.

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Elf Jahre nach Einführung des Prostitutionsgesetzes, elf
Jahre Kritik und Verbesserungsvorschläge - und jetzt haben wir dieses miserable Ergebnis?

Das 2002 verabschiedete Gesetz hat zu einer Zunahme des Menschenhandels in Deutschland geführt.

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Zu diesem Ergebnis kommt die von der Europäischen
Kommission finanzierte Studie. Damit ist offenkundig
auch das rot-grüne Prostitutionsgesetz gescheitert.

({2})

Eine EU-Studie aus dem Jahr 2005 hatte bereits auf
der Basis verschiedener Daten errechnet, dass es im Jahr
2003 in Deutschland bis zu 24 700 Opfer von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung gab.
In der neuen EU-Studie heißt es, dass es europaweit in
den Jahren von 2008 bis 2010 eine Zunahme von Menschenhandel um 18 Prozent gab. Man spricht allerdings
auch von einer viel höheren Dunkelziffer. Bei einer Untersuchung im Jahr 2007 hat die Bundesregierung festgestellt, dass das Gesetz seine Ziele nicht erreicht hat. Dennoch wurde bis heute nichts unternommen. Ihre aktuelle
Vorlage ist nichts anderes als Flickschusterei.

({3})


Sie müssten sich erst einmal einen Überblick über die
reale Lage verschaffen. Ist Ihnen überhaupt bekannt, wie
viele Frauen in Deutschland zur Prostitution gezwungen
werden?

Der Chef der Augsburger Kriminalpolizei hält eine
Gesetzesänderung für dringend erforderlich. Zitat:

Deutschland ist zum Eldorado für Zuhälter und
Bordellbetreiber geworden. Laut Gesetz dürfen sie
den Prostituierten sogar Anweisungen erteilen und
wir als Polizei können nur zuschauen. Die Ausbeutung der Frauen geht also immer weiter.

Liebe Kolleginnen und Kollegen der CDU/CSU und
FDP, glauben Sie wirklich, dass Sie mit Ihrer Vorlage daran etwas ändern?

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Vielleicht gehen Sie noch einmal Ihre eigene Begründung durch. Sie schreiben selbst, die Vorschläge von
Vertreterinnen und Vertretern von Opferinteressen zur
Verbesserung der Bekämpfung von Menschenhandel
hätten eine intensive Prüfung und Erörterung erfordert.

Ich bitte Sie! Die Richtlinie ist vom 5. April 2011.
Der Stichtag war der 6. April 2013.

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Wie viel Zeit brauchen Sie eigentlich noch?

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Zwei Jahre lang lief die Frist zur Umsetzung, und erst
die Rüge der EU-Kommissarin Malmström im April
2013 hat Sie zu diesem Schnellschuss veranlasst.

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Sie selbst verweisen in Ihrer Begründung zudem auf die
Kritik von Vertreterinnen und Vertretern der Rechtswissenschaft, der Polizei und der Staatsanwaltschaft.

So schreiben Sie:

Die polizeiliche und staatsanwaltliche Praxis kritisiert, dass der Nachweis dieser Umstände

- hier geht es um die Ausnutzung der Zwangslage der
Opfer durch die Täter sich als schwierig erweise. Unabdingbar sei die
Aussage der Opferzeugen und -zeuginnen, die aber
oft nicht oder nur schwer zu erlangen sei.

Das lässt doch nur einen Schluss zu: Wir brauchen
endlich einen effektiven Opferschutz. Geben Sie den
Opfern die Gelegenheit, sich zu wehren, und schaffen
Sie endlich die gesetzlichen Grundlagen und erforderlichen Bedingungen, um die Opfer zu schützen. Lassen
Sie die Opfer nicht später zu Angeklagten werden und
sie um Almosen betteln. Helfen Sie den Opfern aus der
Zwangslage. Wir brauchen ein Bleiberecht für alle Opfer.

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Die Linke steht an der Seite der Opfer von Menschenhandel. Ihr Gesetzentwurf dagegen wird keinen einzigen
Fall von Menschenhandel verhindern. Er ist das Papier
nicht wert, auf dem er geschrieben steht.

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Andernfalls müssten Sie nämlich die Machbarkeit und
die finanzielle Unterstützung anders betrachten. Sie meinen, dass dies keine zusätzlichen Haushaltsausgaben erfordere. Glauben Sie allen Ernstes, den Menschenhandel
ohne den zusätzlichen finanziellen Aufwand von Bund,
Ländern oder Gemeinden eindämmen zu können und
Opfern damit wirklich zu helfen? Ich kann nur sagen,
Sie betreiben hier Augenwischerei.

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