Kubitza (NA), 1966-05-26:
Meine Damen und Herren, mein Antrag ist bescheidener. Er sieht vor, daß die Regierungsvorlage in der ursprünglichen Höhe von 45 Millionen DM wiederhergestellt wird.
Ich möchte vorab zwei Bemerkungen machen. Ich bin kein Interessenvertreter und auch kein Propagandist des deutschen Sports, Herr Kollege Mengelkamp, sondern ich meine, daß es beim Sport als dem wichtigsten Mittel der Gesundheitspflege um ein Anliegen geht, das jeden einzelnen von uns berührt und trifft. Meine Einsichten gründen sich auch nicht auf den Bizeps, sondern darauf, daß kein Ärztekongreß vergeht, in dem nicht auf den alarmierenden Gesundheitszustand unserer Jugendlichen hingewiesen wird. Des weiteren haben wir einen Jugendbericht vorliegen. In diesem Jugendbericht wird festgestellt, daß die Jugendlichen nicht so leistungsfähig und gesund sind, wie sie sein könnten. Nun, ich nehme an, daß solche Berichte nicht allein der schöngeistigen Erbauung dienen, sondern daß daraus politische Konsequenzen gezogen werden.
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Ich glaube, daß Sie, liebe Kollegen, auch nicht von Ihrem Gesundheitszustand auf den allgemeinen Gesundheitszustand schließen können. Politiker sind nun mal in der Regel härtere Burschen.
Ein zweites vorab. Der Herr Bundeskanzler glaubte bei der Eröffnung der Handwerksmesse in München feststellen zu können, daß bei der Haushaltsberatung Tränen vergossen werden und daß in einem falschen Pathos geredet wird. Nun, meine
*) Siehe Anlage 4

Damen und Herren, beides werden Sie von mir nicht sagen können. Ich werde keine bitteren Tränen um die Angelegenheiten, um die es hier geht, weinen. Aber, Herr Mengelkamp, es ist, glaube ich, für die Unterrichtung des Hauses notwendig, daß man diesen Betrag von 40 Millionen, so wie er jetzt vorgesehen ist, analysiert. Es ist eben nicht so, daß die 40 Millionen insgesamt für die Spitzenfinanzierung zur Verfügung stehen. Von dem Ansatz sind vielmehr allein rund 15 Millionen für die Errichtung von Trainings- und Leistungszentren bei den Spitzenorganisationen des deutschen Sportes vorgesehen. Das heißt, Mittel, die in erster Linie dem Breitensport und damit der Hebung der Volksgesundheit dienen, stehen wie im vorigen Jahr nur in einer Höhe von 25 Millionen zur Verfügung.
Meine Damen und Herren! Herr Kollege Wellmann hat auf die Verpflichtungen des Bundes hingewiesen, die seit 1964 84 Millionen DM betragen sollten. Nun, ich darf vielleicht noch einmal zurückspulen. Sie wissen, daß die Laufzeit des Goldenen Planes 15 Jahre beträgt und daß der Kostenvoranschlag, 1959 erstellt, 6,3 Milliarden für diese 15 Jahre vorsah. Inzwischen sind - nach einem Drittel der Laufzeit - nur zwischen 22 und 24 % der angestrebten Baumaßnahmen erfüllt. Es müßten aber 33 % sein. Dieses Defizit ist nicht zuletzt auf die Bundesregierung zurückzuführen, die statt der 298 Millionen DM vom Jahre 1961 ab nur 118 Millionen DM aufgebracht hat.
Es ist auch interessant, wenn man sich einmal die Stellungnahmen anhört, die 1960 beim 10jährigen Bestehen des Deutschen Sportbundes von dem Bundeskanzler und von den Fraktionsvorsitzenden abgegeben wurden. Der Bundeskanzler hat damals dem Deutschen Sportbund in einem Schreiben versichert:
Für die Erfüllung dieser Ziele sichere ich die ganze Hilfe und Unterstützung der Bundesregierung zu.
Dann hat Herr Dr. Heinrich Krone folgendes gesagt:
Ich bin mir darüber im klaren, was ich an der Stelle, wo ich in Bonn stehe, zu tun habe. Der große Goldene Plan muß, das sei ausdrücklich gesagt, durchgeführt werden.
Herr Professor Carlo Schmid sagte:
Der Goldene Plan muß eine goldene Wirklichkeit werden.
Der Fraktionsvorsitzende der FDP sagte:
Da wir durch die ganze deutsche Öffentlichkeit bei den Haushaltsdebatten gemahnt sind, bedarf es auch keiner Telefonanrufe und besonderer Hinweise mehr, wenn es in den Fraktionen zur Etatabstimmung kommt. Wir, meine Kollegen und ich, haben uns bereits verpflichtet, und ich unterstreiche die großartige Formulierung von Professor Carlo Schmid: „Wir wollen gemeinsam dafür sorgen, das aus dem Goldenen Plan eine goldene deutsche sportliche Wirklichkeit wird."
Nun, meine Damen und Herren, ich habe seit 1961 verfolgt, wie sich das abgespielt hat. Wenn auch der
Sportstättenbau in erster Linie Aufgabe der Kommunen ist, haben sich doch anscheinend im Jahre 1960 die Bundesregierung und die Fraktionsvorsitzenden der Einsicht nicht verschließen können, daß die Förderung der Volksgesundheit auch im Interesse des Bundes liegt. Meine Erfahrungen zeigen allerdings, daß man immer nur mit halbem Herzen dabei war. Man hätte sich 1960 genau überlegen müssen, welche Verpflichtungen man damit eingegangen ist.
Meine Damen und Herren, ich erwarte vom Innenminister, daß er in den nächsten Wochen oder Monaten klar sagt, ob der Bund bereit ist, diese 20 %, die im Rahmen des Bewilligungsmodus für den Sportstättenbau draußen bei den Gemeinden eine Rolle spielen, zu halten, oder ob er auf 10 oder 15 % heruntergehen und dann entsprechende Vereinbarungen mit den Ländern und Gemeinden treffen will. Jedenfalls ist der jetzige Zustand nicht mehr haltbar. In meinem Regierungsbezirk in Unterfranken sehen die Dinge so aus, daß bereits heute Anträge bis zum Jahre 1970 vorliegen, von denen also der letzte auf Grund der Zuweisungen im Jahre 1970 bezuschußt werden könnte.
Was nützt uns die beste Verteidigungspolitik, wenn wir feststellen, daß die körperliche Belastbarkeit der jungen Menschen weitaus geringer ist, als das noch zu unseren Zeiten der Fall war, und was nützt uns die beste Wirtschaftspolitik, wenn wir ebenfalls feststellen müssen, daß die Frühinvalidität bei 54 Jahren liegt, daß auch hier ein größerer Verschleiß die Leistungsfähigkeit unserer arbeitenden Menschen immer wieder mindert.
Lassen Sie mich zum Schluß den sehr aufschlußreichen Aspekt aufzeigen, in welcher Größenordnung Gesundheit und Volkswirtschaft zueinander stehen, und zwar stütze ich mich auf eine Untersuchung der Professoren Jahn und Schäfer über „Die Belastung der Volkswirtschaft durch das Phänomen Krankheit im weitesten Sinne". Es ist der Versuch, eine Gesamtrechnung über die Ausgaben für das Gesundheitswesen und die fiktiven volkswirtschaftlichen Verluste durch Krankheit, Unfall, Frühinvalidität und vorzeitigen Tod in der Bundesrepublik für das Jahr 1961 vorzulegen. Die Reinausgaben der verschiedenen Träger für gesundheitliche Aufgaben ergaben im Jahre 1961 eine Summe von 19,245 Milliarden DM, dazu kommen geschätzte Ausgaben in Höhe von 15,6437 Milliarden DM. Diese knapp 35 Milliarden DM gehen direkt zu Lasten des tatsächlichen Volkseinkommens, das im Jahre 1961 235,4 Milliarden DM betrug. Die fiktiven volkswirtschaftlichen Verluste erreichen die enorme Summe von 86,5991 Milliarden DM. Diese Summe ergibt sich aus einer Berechnung - das kann man auf Grund der statistischen Unterlagen sehr genau ausrechnen - der volkswirtschaftlichen Verluste durch Arbeits- und Dienstunfähigkeitstage der noch im Arbeitsprozeß Stehenden in Höhe von 34 785 Millionen DM und dem Produktivitätsverlust durch vorzeitige Erwerbsunfähigkeit - Rentner und dergleichen Nichterwerbstätige - in Höhe von 35 760 Millionen DM. Zwei weitere Posten betreffen die volkswirtschaftlichen Verluste durch vorzeitigen Tod vor und nach dem 65. Lebensjahr in Höhe von 16 054,1
Millionen DM. Wenn wir 1965 zum Maßstab nehmen, wird sich diese Zahl auf 100 Milliarden DM erhöhen. Niemand wird so vermessen sein, zu meinen, daß hier ein radikaler Wandel geschaffen werden könne. Wir könnten uns aber glücklich preisen, wenn es uns gelänge, 10 % von diesen 100 Milliarden DM, also 10 Milliarden DM, durch eine vorbeugende Gesundheitspflege wirtschaftlich effektiv werden zu lassen. Dadurch würde unsere deutsche Wirtschaft zur wettbewerbsfähigsten der Welt werden.
Meine Damen und Herren, die gesundheitsvorbeugende Wirkung des Sports ist unbestritten und wird von allen anerkannt. Viele verantwortliche Politiker ziehen die Konsequenzen aus dieser Einsicht jedoch nur mangelhaft. Zu viele von ihnen orientieren sich an Maßstäben, die der Agrargesellschaft angemessen waren. Die Industriegesellschaft muß vorrangig die Gesundheit vorbeugend fördern und nicht erst die Krankheit bekämpfen. Mehr Technik und mehr Tempo beanspruchen unsere Nerven und setzen eine ganz andere Pflege der Gesundheit voraus. Der einzelne muß Gesundheit wollen, und die öffentliche Hand hat die dafür notwendigen Voraussetzungen zu schaffen.
Wenn es den Sport nicht gäbe, müßte er geradezu erfunden werden.
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Unsere Vereine sind die besten Krankenhäuser und die billigsten Apotheken. Um welche Größenordnung es dabei auch volkswirtschaftlich geht, glaube ich Ihnen überzeugend nachgewiesen zu haben. Ich darf Sie bitten, dieser bescheidenen Erhöhung um 5 Millionen DM zuzustimmen.
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