Elke Ferner (NA), 2013-11-28:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Ich bin froh, dass wir im Gegensatz zur letzten Wahlperiode jetzt mit dieser Beitragssatzsenkerei Schluss machen, die eigentlich viel zu kurz gesprungen war.

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Wir werden die Beitragssätze im kommenden Jahr
stabil halten und dann im Zusammenhang mit dem, was
im Koalitionsvertrag vereinbart worden ist, wenn das
Mitgliedervotum der SPD positiv ausgeht, eine langfristige Entscheidung hinsichtlich der Bandbreite der
Schwankungsreserve treffen, damit wir nicht jedes Jahr
wieder diese Diskussion haben werden. Die gesetzliche
Rentenversicherung braucht Stabilität. Diese hat sie
lange Jahre nicht gehabt. Wir werden ihr mit dieser Maßnahme Stabilität geben.

Noch einmal in Richtung der jüngeren Abgeordneten,
insbesondere aus der CDU/CSU-Fraktion, die glauben,
es sei nicht generationengerecht, jetzt die Rentenversicherungsbeiträge stabil zu halten. Nein, das Gegenteil ist
der Fall. Die jetzige rentennahe Generation zahlt durch
diese Maßnahme höhere Beiträge, als sie es nach geltender Rechtslage tun müsste, damit sie, wenn sie selber in
Rente geht - es werden in den kommenden Jahren immer mehr Menschen in Rente gehen -, ihre Rente bekommt und gleichzeitig auf die dann zahlende Generation nicht zu hohe Beitragssatzsprünge zukommen. Das
ist die Folge stabiler Beitragssätze.

({1})

Wir haben, denke ich, bei den Verhandlungen ein sehr
gutes Ergebnis erzielt. Herr Birkwald, wir haben keine,
wie Sie sie gefordert haben, Rente von 1 100 Euro für
alle ohne jede Bedingung, ohne jede Beitragszahlung
und ohne Einkommensberechnung erreicht. Das wollen
wir auch nicht.

({2})

Wir sind nämlich der Auffassung, dass ein anderes
wichtiges Prinzip der Rentenversicherung auch in Zukunft eingehalten werden muss. Dieses Prinzip heißt
Beitragsbezogenheit. Es bedeutet, dass jeder, der Beiträge in die Rentenversicherung eingezahlt hat, die Gewissheit hat, damit eine Rentenanwartschaft zu erwerben
und diese auch in Zukunft gesichert bleibt. Eine rein
steuerfinanzierte und einkommensunabhängige Rente,
so wie Ihre Fraktion und Ihre Partei das will, würde im
Ergebnis zu einer Rente nach Kassenlage führen.

({3})

Das wollen wir definitiv nicht. Das würde eine der ältesten Sozialversicherungen wirklich in den Abgrund treiben.

({4})

- Nein, das ist keine Lüge. Sie haben das doch plakatiert.
Ich habe doch im Wahlkampf nicht die Plakate aufgehängt, auf denen Sie 1 100 Euro Rente für alle fordern.
Das waren doch Sie.

({5})

- Ja gut, dann eben 1 050 Euro. Um die 50 Euro brauchen wir uns, glaube ich, nicht weiter zu streiten.

Wenn unser Mitgliedervotum positiv ausfällt, dann
wird es für viele deutliche Verbesserungen im Rentenrecht geben: für Mütter, für besonders langjährig Beschäftigte und für Menschen mit gebrochenen Erwerbsbiografien. Das sind insbesondere Frauen, die wegen
fehlender Kinderbetreuungseinrichtungen gebrochene
Erwerbsbiografien haben und Teilzeit arbeiten mussten,
auch wenn sie es nicht unbedingt wollten, und anschließend nicht wieder in einen Vollzeitjob hineingekommen
sind, aber auch Männer und Frauen aus Ostdeutschland,
die in der Nachwendezeit häufig gebrochene Erwerbsbiografien haben.



Wir werden Verbesserungen für Erwerbsgeminderte
wie auch für diejenigen erzielen, die gleitende Übergänge vom Erwerbsleben in die Rente brauchen. Außerdem werden wir endlich, über 20 Jahre nach der deutschen Wiedervereinigung, eine Angleichung der Ost- an
die Westrenten bekommen.

({6})

Das sind zentrale Forderungen der SPD gewesen, und
die werden damit umgesetzt werden können.

Die Mütterrente wird zum 1. Juli 2014 kommen. Das
bedeutet einen Entgeltpunkt mehr in der gesetzlichen
Rentenversicherung für diejenigen, die vor 1992 Kinder
geboren haben. Wir hätten uns gewünscht, dass dabei
Ostzeiten wie Westzeiten behandelt würden.

({7})

Wir hätten uns auch gewünscht, dass diese sozialpolitisch sinnvolle und notwendige Maßnahme steuerfinanziert worden wäre statt über die Sozialversicherungsbeiträge, wobei im Laufe dieser Wahlperiode noch
2 Milliarden Euro zusätzlich für die Rentenversicherung
vorgesehen sind. Aber nicht wir waren diejenigen, die
keine Steuererhöhungen bei den oberen 5 Prozent der
Einkommensbezieher wollten, sondern die Union war
gegen Steuererhöhungen.

Deshalb bleibt, wenn man die Mütterrente will, nur
die Möglichkeit, sie über Beiträge zu finanzieren. Aber
in der Zukunft wird noch die Möglichkeit bestehen, darüber zu reden, spätestens in der nächsten Wahlperiode.

({8})

Wir haben Verbesserungen bei der Erwerbsminderungsrente beschlossen, nämlich dass die Zurechnungszeit um zwei Jahre angehoben wird, und zwar auch zum
1. Juli 2014. Das ist besonders wichtig, weil gerade
Menschen, die wegen einer Erwerbsminderung in Erwerbsminderungsrente gehen müssen, ganz besonders
von Altersarmut betroffen sind.

Wir werden außerdem eine Günstigerprüfung für die
letzten vier Jahre einführen. Auch das ist nicht zu vernachlässigen. Denn es bedeutet, dass die betroffenen
Menschen im Hinblick auf Zeiten, in denen sie schon
krank waren und möglicherweise weniger Beiträge gezahlt haben, nach der Günstigerprüfung besser dastehen
als bisher.

Wir werden auch mehr Geld für Rehamaßnahmen
ausgeben, weil eine vernünftige Reha und vor allen Dingen auch vernünftige Arbeitsbedingungen Voraussetzungen sind, um Erwerbsminderung zu vermeiden.

({9})
Wir haben darüber hinaus eine solidarische Lebensleistungsrente vereinbart - wir haben sie im Wahlkampf
Solidarrente genannt; die Union hat sie Lebensleistungsrente genannt; jetzt ist daraus die solidarische Lebensleistungsrente geworden -, damit diejenigen, die heute
von Altersarmut betroffen sind und auf weniger als
30 Entgeltpunkte - das sind 844 Euro - für ihr Alterseinkommen kommen, im Alter nicht trotz langjähriger Beschäftigung in die Grundsicherung fallen.

Dafür gibt es eine Übergangszeit bis zum Jahr 2023,
in der 35 Beitragsjahre notwendig sind, um die solidarische Lebensleistungsrente zu bekommen. Das hilft insbesondere Frauen: Frauen, die schlecht verdient haben,
weil sie teilzeitbeschäftigt waren, Frauen, die schlechter
bezahlt wurden als Männer, oder Frauen, die jemanden
gepflegt haben. Aber es hilft auch Arbeitslosen, weil
Zeiten von Arbeitslosigkeit bis zu fünf Jahren mit in die
Berechnung einfließen. Deshalb profitieren neben den
Frauen im Westen auch insbesondere die Menschen in
den neuen Bundesländern, weil auch sie häufig gebrochene Erwerbsbiografien haben.

({10})

- Die Höhe dieser Rente wird davon abhängen, wie die
Höherwertung erfolgt und welche Zeiten mit einbezogen
werden. Es wird in einer zweiten Stufe eine bedarfsgeprüfte Grundsicherung im Alter geben, die dann allerdings einkommensabhängig berechnet wird. Herr
Birkwald, ich finde das in Ordnung. Wenn jemand einen
Partner oder eine Partnerin mit Einkommen hat oder
über ein entsprechendes Alterseinkommen verfügt, das
andere möglicherweise nicht haben, muss aus Steuermitteln nicht noch aufgestockt werden; denn dann ist eine
ausreichende Versorgung vorhanden. Es geht uns vielmehr darum, diejenigen aus der Altersarmut herauszuholen, die ohne die nun vorgesehene Maßnahme in die
Grundsicherung fallen würden.

({11})

Wir haben darüber hinaus erkannt - das wird heute
Nachmittag noch Thema sein -, dass der Schlüssel für
eine gute Rente eine gute Erwerbsbiografie ist. Vor diesem Hintergrund ist die Einführung eines Mindestlohns
das zentrale Thema, damit diejenigen, die heute im Niedriglohnsektor arbeiten, zu besseren Renten kommen.
Die bessere Tarifbindung, die wir vereinbart haben, trägt
ebenfalls zu einer Verbesserung der Renten bei. Die bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf wird sich insbesondere für Frauen - auch in der Rente - auszahlen;
denn Frauen werden durchgängiger und mehr erwerbstätig sein können, als das heute der Fall ist.

Ein weiteres Thema ist die befristete Teilzeit. Wir ermöglichen es, nach einer befristeten Zeit wieder sicher
auf die Vollzeitstelle bzw. auf die alte Stelle mit gleicher
Arbeitszeit wie zuvor zurückzukehren. Damit wird die
Gefahr gebannt, in der Teilzeit gefangen zu sein und später auch nur eine Teilzeitrente zu beziehen.

Ebenfalls ein wichtiger Punkt ist die Entgeltgleichheit. Wenn Frauen für gleiche bzw. gleichwertige Arbeit
genauso viel bekommen wie Männer, werden sie am
Ende bessere Renten beziehen.

Das alles gehört zusammen, und das alles muss man
auch zusammen sehen.

({12})


Wir haben des Weiteren eine Vereinbarung für besonders langjährig Beschäftigte getroffen. Es sind nicht
viele, die 45 Beitragsjahre vorweisen können. Wir senken das Renteneintrittsalter für diese Personen von heute
65 Jahren auf 63 Jahre. Das wird parallel zum Renteneintrittsalter wieder angehoben. Aber man kann zwei
Jahre früher abschlagsfrei in Rente gehen, als das ohne
diese Regelung der Fall wäre. Dabei werden Zeiten der
Arbeitslosigkeit berücksichtigt, was derzeit nicht der
Fall ist. Insofern wird ein größerer Personenkreis davon
profitieren. Herr Birkwald, wenn Sie nun sagen: „Das ist
alles nichts“, dann kann ich nur festhalten: Es ist deutlich besser als der Status quo.

({13})

Wir möchten im Gegensatz zu Ihnen Verbesserungen für
die Menschen erreichen und nicht irgendwelche Grundsätze vor uns hertragen, was im Ergebnis nicht dazu
führt, dass es den Menschen besser geht.

({14})

Letzter Punkt, die Angleichung der Renten im Osten
an die im Westen. Ja, das hat lange gedauert. Ich bin
froh, dass wir in dieser Wahlperiode ein Gesetz mit dem
schönen Namen „Rentenüberleitungsabschlussgesetz“
verabschieden werden. Diejenigen, die häufig Scrabble
spielen, werden wahrscheinlich eine riesige Punktzahl
erreichen, wenn sie dieses Wort legen können. Auf jeden
Fall ist es für die Menschen in Ostdeutschland gut, zu
wissen, dass spätestens wenn der Solidarpakt II ausläuft,
die Renten in Ost und West gleich berechnet werden und
dass es dann ein einheitliches Rentenrecht gibt. Das ist
30 Jahre nach der deutschen Einheit mehr als überfällig.

({15})

Wenn ich unter das alles einen Strich ziehe, dann
glaube ich, dass wir angesichts der Verbesserungen im
Rentenbereich getrost vor unsere Mitglieder treten können. Ich möchte an dieser Stelle Andrea Nahles und all
denjenigen, die auf unserer Seite in der Koalitionsarbeitsgruppe dafür gestritten haben, danken. Das ist ein
wirklich gutes Ergebnis.

Schönen Dank für die Aufmerksamkeit.

({16})