Philipp Mißfelder (NA), 2014-06-25:
Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Herr Leutert, zu Ihren Einschätzungen zur Europapolitik und zu den Aktivitäten des Auswärtigen Amts
möchte ich nur so viel sagen: Die Bundesregierung bemüht sich, beispielsweise den Europäischen Auswärtigen Dienst weiter zu stärken und damit der europäischen
Außenpolitik ein Gesicht zu geben. Die Bundesregierung und der Deutsche Bundestag beteiligen sich aktiv
an den Bemühungen, die gemeinsame Wirtschafts- und
Währungsunion weiter aufrechtzuerhalten.
Ich glaube, die Euro-Krise bzw. die Verschuldungskrise in Europa hat gezeigt, dass gerade die Bundesrepublik Deutschland zu Europa steht und mit großen Beträgen dafür einsteht. Gradmesser der Europapolitik ist
nicht, wie viele Broschüren zur Europapolitik man
druckt, sondern ob man bereit ist, in allen Feldern der
Politik Vergemeinschaftungen voranzutreiben, und ob
man bereit ist, demokratische Kontrolle zu gewähren,
was wir im Deutschen Bundestag tun. Ich glaube, die
Zahl, die Sie genannt haben, stimmt nicht ganz.

Als die Amerikaner ihre Idee, den Fokus ihrer Außenpolitik vornehmlich auf Asien zu richten, präsentiert haben, haben sie sich wahrscheinlich nicht träumen lassen,
dass dieses Vorhaben - Pivot to Asia - so schnell und so
rasant gestoppt würde. Der Arabische Frühling ist nur
ein Grund, warum man mit dieser geplanten Neuprogrammierung der amerikanischen Außenpolitik strandete. Auch wir haben, als wir unsere Schwerpunktsetzung vornahmen, sicherlich mit vielen Krisen auf der
Welt gerechnet, aber vor zwölf Monaten hätte kaum jemand prognostiziert, dass wir uns heute so intensiv mit
der Ukraine beschäftigen müssen. Vor sechs Monaten
hätte kaum jemand prognostiziert, dass wir bezüglich
des Irak heute nicht über die Förderung staatlicher Strukturen reden, sondern über die Gefahr der Errichtung eines Gottesstaates diskutieren müssen.

Das sind die Fragen, mit denen sich Außenpolitik beschäftigen muss. Deshalb gilt jetzt, da wir den Etat des
Auswärtigen Amts beraten, der Dank den vielen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die ihren Dienst im Auswärtigen Amt und im Diplomatischen Korps leisten und
die daran beteiligt sind, dass wir als Friedensmacht
Deutschland Schwerpunkte setzen. Ich danke allen, die
für unser Land ihren Dienst tun, und insbesondere ihren
Familien, die häufig über Jahre Entbehrungen hinnehmen, um die Tätigkeit ihres Ehe- bzw. Lebenspartners zu
unterstützen. Deshalb gilt mein ganz herzlicher Dank all
denjenigen, die ihren Dienst für Deutschland an dieser
Stelle tun.

({0})

Die Expertise, die wir hier im Haus haben, die Parlamentarier sammeln, die aber auch die uns nahe stehenden Stiftungen und die all diejenigen sammeln, die in der
Außenpolitik Deutschlands aktiv sind, reicht bei weitem
nicht aus, um Ereignisse zu prognostizieren. Die wechselhaften Ereignisse im Rahmen des Arabischen Frühlings sind nur ein Beispiel dafür. Deshalb finde ich es
richtig - der Kollege Karl hat es angesprochen -, dass
wir in diesem Bereich weiterhin einen Schwerpunkt,
auch einen finanziellen Schwerpunkt setzen, um auf Ereignisse reagieren zu können. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Situation in den einzelnen Ländern sehr unterschiedlich ist.

Deutschland stand der Intervention in Libyen sehr reserviert gegenüber. Sicherlich wäre es besser gewesen,
wenn man einen Plan für die Zeit nach Gaddafi gehabt
hätte. Gleiches gilt natürlich für die Intervention im Irak.
Deshalb ist es besonders wichtig, jetzt nicht so zu tun,



als hätte das alles nicht stattgefunden. Vielmehr müssen
wir die Länder, die sich im Transformationsprozess befinden oder in denen der Transformationsprozess vollkommen ins Stocken geraten ist, weiterhin besonders
unterstützen. Ich finde, die politischen Stiftungen, die
aus meiner Sicht eine hervorragende Expertise gesammelt haben und sehr gute Arbeit leisten, werden zu
Recht besonders unterstützt.

Was die wechselhaften Ereignisse in der arabischen
Welt angeht, möchte ich nur darauf verweisen, dass in
der vergangenen Woche der tunesische Premierminister
hier war. Trotz aller Schwierigkeiten, die in Ägypten
vorhanden sind, und trotz aller Herausforderungen, die
wir in Libyen sehen, sollte nicht vergessen werden, dass
Tunesien gerade einen sehr großen Fortschritt macht.
Das sollten wir an dieser Stelle erwähnen. Wir sollten
auch dort genau hinschauen, wo es gut läuft. Das will
unsere Fraktion auch tun.

({1})

Was den Irak angeht, möchte ich an das anknüpfen,
was gerade gesagt worden ist. Ich begrüße es ausdrücklich, dass unser Außenminister, der im Moment wichtige
Telefonate führt, mit den Kurden gesprochen hat. Die
schlechte Nachricht, die heute aus Bagdad kam, möchte
ich sehr stark kritisieren. Maliki weigert sich, eine Einheitsregierung zu bilden. Ich halte es für einen sehr großen Fehler, die Sunniten systematisch von der Macht
fernzuhalten und die Kurden systematisch an den Rand
zu drängen. Ich glaube, das wird nicht zur Stabilisierung
des Landes beitragen, ganz im Gegenteil.

({2})

Zur Genese dieses Konfliktes muss aktuell gesagt
werden: Wir sollten uns vielleicht um die Länder, in denen wir nicht besonders stark diplomatisch und auch
nicht durch Militär vertreten sind, intensiver kümmern.
Das gilt insbesondere für den Irak. Unsere Fraktion
kümmert sich, was die humanitäre Hilfe angeht, um die
Binnenflüchtlinge. Es gibt also nicht nur das Engagement von Volker Kauder, der sich vor allem für die
Christen in aller Welt einsetzt. Innerhalb des Irak gibt es
2,5 Millionen Binnenflüchtlinge. Es gibt sowohl aus Syrien als auch aus dem Süden des Irak einen Riesenandrang auf Kurdistan. Das zeigt doch, dass dieses Land
eventuell vor einer weitaus größeren humanitären Katastrophe steht, als uns die momentanen Kämpfe um einige Ölhochburgen erahnen lassen.

Wenn heute überlegt wird, was wir konkret tun können und wo Deutschland mehr Verantwortung zeigen
kann, kann man nicht von einer Militarisierung der Außenpolitik sprechen, sondern ich glaube, dass wir den
humanitären Beitrag ganz klar in den Mittelpunkt unserer Außenpolitik stellen. Das tun wir auch mit diesem
Bundeshaushalt und mit dem, was wir im Etat von Herrn
Müller - und zwar jedes Jahr - mobilisieren.

({3})
Was die Situation in Kurdistan und im Irak insgesamt
angeht, ist es, glaube ich, schon vonnöten, dass sich
Deutschland stärker einbringt. Das gilt auch gerade für
eines der wichtigsten außenpolitischen Ziele, das wir
verfolgen, nämlich für das Existenzrecht des jüdischen
Staates Israel aktiv einzutreten.

Gerade das, was sich im Unruheherd Mittlerer Osten
tut, zeigt uns doch eigentlich, dass von einer Verschiebung des Schwerpunktes unserer Außenpolitik nach
Asien überhaupt keine Rede sein kann. Ganz im Gegenteil: Wir werden in Zukunft wahrscheinlich genauso viel
Aufmerksamkeit wie in der Vergangenheit - wenn nicht
sogar mehr - in die Regionen Nordafrika und Mittlerer
Osten investieren müssen. Das wird viele Ressourcen
binden, die uns eventuell an anderer Stelle fehlen werden.

In den letzten Wochen ist häufig gesagt worden, dass
sich die europäische Außenpolitik immer nur um einen
großen Konflikt kümmern kann. Das bereitet mir natürlich große Sorgen. Ich frage mich: Was sind unsere Kapazitäten? Wie können wir sie am effizientesten einsetzen? Ich glaube, dass in dieser Hinsicht der Haushalt
gelungen ist.

Herr Minister, auch die unter Ihrem Vorgänger Guido
Westerwelle angestoßenen Organisationsreformen haben
das Auswärtige Amt fit gemacht, auf diese Herausforderungen reagieren zu können. Wir als Parlament wollen
das Auswärtige Amt dabei unterstützen.

Ich komme zum letzten Punkt. Das kleine Zaunkönigtum der Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik ist gerade schon angesprochen worden. Auch ich freue mich
darüber, dass es gelungen ist, etwas mehr Geld zu mobilisieren. Es wäre schön, wenn wir es bis zum Herbst
schaffen würden, noch deutlich mehr Geld dafür auszugeben.

Herzlichen Dank.

({4})