Hubert (NA), 1956-06-21:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Erfreulicherweise ist im Haushaltsausschuß das Bundesgesundheitsamt um einige Labors erweitert worden, so daß es in seiner Arbeitsfähigkeit gestärkt worden ist. Trotzdem hat das Bundesgesundheitsamt einen großen Mangel durch das Fehlen einer sozialhygienischen Abteilung. Die Aufgaben der Hygiene haben sich über die Seuchenhygiene, die Bakteriologie und die Epidemiologie hinaus erweitert, und wenn wir an die Aufgaben denken, die bei einer Sozialreform vor uns stehen, fehlen bei uns in Deutschland völlig die nötigen Unterlagen etwa über die Krankheitsanfälligkeit unserer Bevölkerung, über die Frage, warum die Schulkinder versagen, warum die Schulanfänger, wie kürzlich erst eine Untersuchung in Hannover ergeben hat, zu einem erschreckend großen Teil noch nicht für die Schule reif sind, und zwar insbesondere die Kinder, die aus den Städten kommen, so daß man sich fragen muß: sind es hier nicht die Umwelteinflüsse, denen die Kinder in der Stadt mit dem starken Wechsel der Eindrücke ausgesetzt sind, die schädlich auf unsere Jugend wirken? Für alle diese Fragen fehlen uns exakte Grundlagen. Unsere Universitäten haben die klassischen Lehrstühle der Hygiene, die sich zwar ab und an auch mit Fragen der Sozialhygiene
*) Siehe Anlage 16.
beschäftigen, aber nicht umfassend genug. Andere Länder sind uns hier weit vorangegangen. Ich erinnere etwa an das Niederländische Institut für präventive Medizin oder daran, daß es in OstBerlin ein personell wie materiell sehr gut dotiertes Sozialhygienisches Institut gibt. Wir haben zwar in West-Berlin einen Lehrstuhl für Sozialhygiene, aber ohne jedes Institut. So sehe ich hierin eine absolute Lücke in unserem Bundesgesundheitsamt, das uns die Grundlagen, wissenschaftlich erforscht, liefern müßte, auf denen wir alle Maßnahmen der präventiven Medizin und der Gesundheitsfürsorge überhaupt erst aufbauen könnten. Denn auch die Statistische Abteilung des Bundesgesundheitsamtes allein kann uns das nicht bieten. Sie ist zu klein, und es fehlt ihr vor allen Dingen die notwendige Zusammenarbeit mit Soziologen und mit Pädiatern, die diese statistischen Unterlagen entsprechend auswerten können.
Ich möchte Ihnen darum im Namen meiner Fraktion den Vorschlag machen, daß wir schon in diesem Haushalt Mittel einsetzen, damit das Bundesgesundheitsamt eine sozialhygienische Abteilung aufbauen kann. Ich weiß, daß so etwas nur stufenweise geschehen kann. Betrachtet man den Aufbau des Bundesgesundheitsamtes, das neben der Opiumstelle über die drei Institute in Berlin verfügt, so könnte man sich vorstellen, daß etwa ein Betrag von 400 000 DM in Frage käme für die Schaffung einer solchen sozialhygienischen Abteilung, in die dann die statistische Abteilung eingebaut werden könnte. Da es aber in diesem Jahr nur ein Anfang sein soll und eine Ermutigung an das Ministerium, die notwendigen ersten Arbeiten und evtl. auch die ersten Berufungen geeigneter Persönlichkeiten durchzuführen, sieht unser Antrag vor, den Haushalt des Bundesgesundheitsamtes um 200 000 DM zu erhöhen. Wir haben diese 200 000 DM mit Absicht nicht auf einzelne Titel aufgegliedert, weil das Ministerium diese Ausgaben teils als Sachausgaben, teils als personelle Ausgaben, teils für Aufgaben der Forschung einsetzen muß.
Ich bitte Sie, hier einen Anfang zu machen und es damit dem Bundesgesundheitsamt zu ermöglichen, diese dringend wichtigen Aufgaben der Forschung auf dem Gebiete der Gesundheitsvorsorge und der Sozialhygiene durchzuführen und dem Antrag zuzustimmen.
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