elisabeth winkelmeier-becker (NA), 2016-04-28:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Wir machen uns neuerdings viele Sorgen um Einbruchsdiebstähle und die Opfer solcher Taten . Wenn man diese
Opfer fragt: „Was hat Sie am meisten belastet?“, dann
kommt in der Regel heraus: Es ist gar nicht das fehlende
Bargeld oder der fehlende Schmuck, sondern es sind die
psychischen Folgen der Vorstellung, hier hat jemand in
meinen Sachen gewühlt, hier hat sich jemand in meine
Intimsphäre hineingewagt und ist übergriffig geworden.

Dabei geht es nur um Räume . Wie viel muss es im Vergleich dazu erst ausmachen, wenn tatsächlich in die körperliche Intimsphäre eingegriffen wird, wenn man einem
fremden Täter ausgeliefert ist, der sich dort zu schaffen
macht, wo man es nicht will?! Das ist traumatisierend .
Das führt bei den Opfern zu Depressionen, zu Ängsten
und sogar zu Selbstmordabsichten . Das ist das, was uns
auf den Plan ruft . Davor müssen wir alle Opfer schützen .

({0})

Der Schutz vor solchen Übergriffen muss umfassend
sein . Die Freiheit in jeder Situation - egal was vorher
passiert ist -, Ja oder Nein zu sagen, muss ganz klar gegeben sein, unabhängig davon, wie verheißungsvoll der
Abend war, wie teuer das Abendessen war, ob man schon
lange verheiratet ist, wie die Beziehung ist, ob es eine
Gewaltbeziehung gibt, unabhängig von Religion und
kulturellem Hintergrund und auch unabhängig davon,
ob ein Täter dafür bezahlt hat . Wenn wir demnächst über
Prostitution reden, ist das sicherlich ein wichtiger Aspekt .

({1})

In all diesen Fällen hat niemand das Recht, sich über den
entgegenstehenden Willen eines anderen Menschen hinwegzusetzen .

({2})

Unser geltendes Strafrecht stellt solche Übergriffe in
§ 177 StGB unter Strafe, wenn der Übergriff mit Gewalt
oder Androhung von Gewalt einhergeht oder sich das
Opfer  in  einer  schutzlosen  Lage  befindet.  §  179  StGB 
ergänzt diese Regelung für den Fall, dass das Opfer widerstandsunfähig ist . Also alles gut?

Deutschland hat die sogenannte Istanbul-Konvention des Europarats aus dem Jahr 2011 gezeichnet . Diese verlangt, dass alle nicht einverständlichen sexuellen
Handlungen unter Strafe gestellt werden . Das ist der eine
Grund, weshalb wir schauen müssen, ob unser Strafrecht
noch up to date ist .

Der andere Grund ist noch wichtiger - es wurde bereits gesagt -: Wenn man sich genau anschaut, was unter
§§ 177 und 179 StGB fällt, stellt man fest: Es gibt überraschende Schutzlücken in der Strafbarkeit . Der Bundesverband Frauenberatungsstellen und Frauennotrufe
hat dazu etliche Fälle aus der Praxis zusammengestellt,
die absolut strafwürdiges Verhalten beschreiben, das von
§§ 177 und 179 StGB heute aber nicht erfasst wird . Das
hat in der Tat damit zu tun, dass wir es hier mit einem Nötigungstatbestand zu tun haben, bei dem man letztendlich

von der Erwartung ausgeht, dass sich jedes erwachsene
Opfer wehrt, wenn es eine sexuelle Handlung nicht mag,
dies zum Ausdruck bringt und dadurch Gewalt oder Androhung von Gewalt provoziert .

Das ist aber nicht richtig . Es ist ein Irrtum, zu glauben,
dass jedes Opfer so handelt . Es gibt dabei verschiedene
typische Konstellationen . Ein besonderer Fall wurde bereits genannt: die Gewaltbeziehung, in der zwar nicht die
situative Gewalt gegeben ist, aber das Opfer schon weiß,
was passiert, wenn es sich wehrt . Vor allem die Konstellation einer Gewaltbeziehung, in der ein Opfer etwa darauf Rücksicht nimmt, dass die Kinder im Nebenzimmer
nicht geweckt werden sollen, ist ein Fall, der gerade die
Reform aus dem Jahre 1997 sozusagen ins Leere laufen
lässt.  Häufig  spielt  eine  Gewaltkonstellation  gerade  in 
der Ehe eine Rolle . Der Fortschritt, der 1997 gemacht
wurde, kann hier nicht zum Erfolg führen, weil Voraussetzungen des § 177 StGB nicht erfüllt sind .

Eine weitere typische Konstellation wäre: Das Opfer
wehrt sich nicht aus Angst, aus Ekel, weil es irgendwie
das nicht erwartet hat, was passiert, und nicht die Kraft
aufbringt, zu gehen, vielleicht weil etwas Alkohol im
Spiel ist, zum Beispiel nach einer gemeinsamen Feier .

Das heißt, das Opfer wehrt sich nicht immer . Die
Anforderung an das Opfer, sich zu wehren, schiebt die
Schuld für das, was passiert, in die völlig falsche Richtung .

({3})

Diese Anforderung vermittelt dem Opfer den Vorwurf,
sich falsch verhalten zu haben . Dem Opfer wird gesagt:
Du hättest dich wehren müssen . Dabei heißt es in allen
Ratschlägen der Kriminalpolizei an die Opfer: Wehre
dich bloß nicht; sonst passiert noch Schlimmeres . Das ist
ein Widerspruch . Hier muss das Strafrecht besser zum
Ausdruck bringen, dass es kein Recht gibt,

({4})

sondern dass es strafwürdiges Unrecht ist, sich über den
klaren entgegengesetzten Willen des anderen hinwegzusetzen . Das ist das, was die Menschen bereits jetzt für
strafbar halten und was auch klar strafwürdig ist .

Eine weitere Konstellation ist im geltenden Recht
nicht überzeugend gelöst: wenn das Opfer wegen einer
geistigen oder seelischen Krankheit oder Behinderung
nicht zum Widerstand fähig ist . Da darf es doch keinen
Rabatt in der Strafbarkeit geben .

({5})

So sieht es § 179 StGB aber vor . Hier ist das Strafmaß
nur sechs Monate bis zehn Jahre statt Freiheitsstrafe
nicht unter einem Jahr bis zehn Jahre . Es ist damit bei
§ 179 StGB nur ein Vergehen .

Die Istanbul-Konvention sieht das gerade andersherum . Da, wo eine besondere Widerstandsunfähigkeit

ausgenutzt wird, ist das eigentlich strafverschärfend zu
berücksichtigen .

({6})

Deshalb ist es gut, dass wir uns hier an die Arbeit machen .

Es liegt nun ein Entwurf vor, der darauf abzielt, diese
Lücken zu schließen und den Strafrabatt bei Widerstandsunfähigkeit aufgrund einer Behinderung aufzuheben . Vor
allem die beiden Konstellationen der Überraschung und
der Befürchtung des Opfers, dass ihm sonst ein besonderes Übel droht, werden ergänzt, und der Strafrahmen für
Taten gegenüber Opfern, die aufgrund einer Behinderung
zum Widerstand unfähig sind, wird gleichgezogen; der
Minister hatte es schon ausgeführt .

Bei Verurteilungsquoten im einstelligen, in Zukunft
dann vielleicht knapp zweistelligen Bereich ist es umso
bedeutender, dass das Strafrecht an dieser Stelle auch
eine andere Funktion erfüllt, nämlich für jedermann klarzumachen, was in dieser Gesellschaft nicht nur lästig,
unmoralisch, unerwünscht, unanständig ist, sondern was
bei Strafe verboten ist .

({7})

Das war auch 1997 der tragende Grund, als es um die
Gleichbehandlung der Vergewaltigung in der Ehe ging .

Ich muss sagen: Je mehr Gespräche ich mit Bürgern
und Bürgerinnen führe, auch mit meiner Frauen Union zu
Hause, je mehr Fälle man betrachtet, die von der geltenden Regelung nicht erfasst sind und die allem Anschein
nach auch von der vorgeschlagenen Regelung nicht erfasst werden, desto mehr zeigt sich: Der Grundsatz, dass
allein der Wille des Opfers maßgeblich ist, verträgt keine
Einschränkung, auch nicht im Strafrecht .

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Deshalb müssen wir uns noch einmal sehr genau anschauen, welche Herangehensweise diejenige ist, die uns
da zum Ziel führen kann .

Aus meiner Sicht sind weitere Ergänzungen notwendig . Sexuelle Übergriffe, die nicht gleich unter „Vergewaltigung“ zu fassen sind, sondern als bloßes Grapschen
oberhalb der Kleidung gelten, sind bisher nicht angemessen sanktioniert, allenfalls als Beleidigung, und das geht
am Schutzgut völlig vorbei; das ist nicht überzeugend .
Grapschen ist kein Kavaliersdelikt, sondern kann für das
Opfer auch schon dramatische psychische Folgen haben,
und deshalb muss das in den vorliegenden Gesetzentwurf
noch eingefügt werden .

Auf der Agenda steht sicherlich auch, dass wir uns
noch einmal anschauen, ob Taten aus einer Menge heraus strafbar gemacht werden sollen, ob das schon gelöst
ist, wenn wir das Grapschen als Tatbestand einführen und
dann andere Regeln über Täterschaft und Teilnahme zur
Anwendung kommen .

Wir stehen hier also am Anfang von parlamentarischen Beratungen, die sicherlich ganz interessant werden
und auf die ich mich schon freue . Am Ende brauchen wir
eine Regelung, die die Istanbul-Konvention erfüllt, die
alle Straflücken schließt und die dem Gerechtigkeitsempfinden der Bürger in diesem Land entspricht.

Vielen Dank .

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