lothar binding (NA), 2015-12-04:
Ich bin mir gar nicht sicher, ob der BaFin das von Anfang an klar war .

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Die Frage ist, ob man von Anfang an merken konnte, was
da eigentlich passiert; denn die Gesetzeslage war klar,
und auch die Erstattung war zunächst ganz klar . Dann
gab es eine zweite Erstattung . Die war zwar kriminell,
aber sie ist nicht aufgefallen, weil in diesem System die
beiden Stellen, von denen ich sprach, auseinanderfielen 
und auf diese Weise nicht festgestellt werden konnte, was
passiert .

Ich glaube, dass die BaFin oder andere Aufsichtsbehörden, die sich darum vielleicht kümmern konnten,
zunächst gar nicht gemerkt haben, was passiert . Daraus,
dass jemand etwas übersehen hat, kann man sicherlich
einen Vorwurf ableiten. Deshalb finde ich es gut, dass wir 
nach einer geraumen Zeit gesetzgeberisch aktiv wurden,
wie gesagt, nicht vollständig und nicht umfänglich, weil
nur die Inlandsfälle geregelt wurden . Daran erkennt man,
dass ganz viele Leute - übrigens auch Sie und ich - gar
nicht gemerkt haben, was da tatsächlich passiert .

Deshalb ist uns wichtig, sich nicht nur um die Vergangenheit zu kümmern, sondern auch um die Zukunft .
Denn wir wissen auch in dieser Sekunde nicht, was geschieht und ob nicht vielleicht kriminelle Dinge passieren . Es ist also wichtig, sich darum zu kümmern . Trotzdem darf man nicht vergessen, dass ein Parlament keine
Vollzugsverwaltung ist . Insofern sind wir auf Hinweise
angewiesen . Denen sollte man nachgehen . Ich glaube,
ein Versäumnis ist gewesen, dass man bestimmten Hinweisen nicht schnell genug nachgegangen ist . Darum
müssen wir uns auch im Untersuchungsausschuss darum
kümmern .

Was ich gerne vermeiden würde, ist, dass wir uns jetzt
vornehmlich und ausschließlich um die Exekutive kümmern, aber die Gauner und die Betrüger und die Diebe
und die Kriminellen aus dem Blick verlieren . Ich meine,
dass wir im Untersuchungsausschuss unseren Blick sehr
stark darauf lenken müssen, wer am Markt in welcher
Weise agiert, wie er sich verhält, mit welchem Ziel und
auf wessen Kosten er dies tut .

Auch das wurde schon gesagt: Der Steuerbetrüger betrügt ja nicht irgendwie den abstrakten Staat, sondern er
betrügt seinen Nachbarn, der seine Steuern ehrlich bezahlt, und das sind die meisten. Wie wir wissen, fließen 
die höchsten Steuereinnahmen aus der Einkommen- und
Lohnsteuer sowie aus der Mehrwertsteuer . Insofern haben sich Menschen mit relativ gutem Einkommen an
jenen bereichert, die ein relativ schlechtes Einkommen
haben . Ich glaube, das ist eine Sache, die es sich zu untersuchen lohnt .

Wir wissen inzwischen, wie das Problem gelöst wurde, nämlich, was gar nicht einfach ist, durch einen vollständigen Systemwechsel . Wir mussten das alte System
verlassen . Ich bin froh, dass das BMF so eine gute Lösung gefunden hat; diese Lösung wurde ja nicht im Parlament entwickelt . Ich glaube, das Finanzministerium hat
eine sehr gute Arbeit geleistet .

Wenn wir ganz ehrlich sind, müssen wir sagen: Es
herrscht auch kein Mangel an Transparenz . Die Fragen
der Opposition waren sehr gut . Auch die Linken haben
Fragen in dieser Richtung gestellt . Ich glaube, es gab sogar eine Kleine Anfrage, die sehr ausführlich beantwortet
worden ist .

Außerdem gibt es eine öffentliche Kontrolle, wofür
wir ebenfalls sehr dankbar sind . Klaus Ott, Journalist bei
der Süddeutschen Zeitung, hat sehr ausführlich recherchiert . Er kam zu dem Ergebnis: Ein Untersuchungsausschuss ist nicht nötig . Er hat alle Akten, die ihm wichtig waren, einsehen können . Es war ihm möglich, sehr
weitgehend zu recherchieren . Er war mit hinreichenden
Erkenntnissen ausgestattet, um den Gesamtvorgang zu
beurteilen . In diesem Fall war der Journalismus wieder
ein gutes Stück voraus . Deshalb meinte er, ein Untersuchungsausschuss sei überflüssig. Aber wenn wir denken, 
es wäre eine gute Sache, sich das Ganze noch einmal
anzuschauen, dann sollten wir das machen . Außerdem
ermitteln die Staatsanwaltschaften .

Was uns damals gestört hatte, war die Idee, einen Sonderermittler einzusetzen; denn der Sonderermittler ist
kein Instrument des Parlaments, sondern ein Instrument

Lothar Binding ({1})

der Regierung . Wir haben gemeint: Wenn sich jemand
darum kümmern sollte, dann wir .

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- Ich hatte angeregt, einen Untersuchungsausschuss einzusetzen .

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Aber die einfache Begründung dagegen war, dass seinerzeit Prozesse liefen, die wir abwarten sollten, auch
um mehr über die Geschäfte zu lernen . Das ist ja relativ
einfach, weil es um Betrug und nicht um falsche Gesetzgebung geht . Insofern ist die Interpretation der Gesetzgebung hinsichtlich der betrügerischen Absichten eigentlich eindeutig abgegrenzt . Dass das Gebaren rechtswidrig
ist, ist völlig klar .

Es ist gut, dass wir jetzt einen Untersuchungsausschuss einsetzen . Allerdings steht in der Antragsbegründung ein Wort, das mich ein bisschen irritiert hat; dort ist
nämlich von einem „Ermittlungsbeauftragten“ die Rede .
Meine Sorge ist, dass wir in dem Untersuchungsausschuss sehr viel beauftragen und sehr wenig selber tun .
Mein Anspruch an den Untersuchungsausschuss ist aber,
dass wir selbst Aktenstudium betreiben, um eigenständig
urteilsfähig zu werden .

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Dass wir dabei neben der Exekutive die Betrüger nicht
vergessen, ist sicherlich eine wichtige Aufgabe des Parlaments . Gelingt uns das, haben wir eine Gesamtschau dessen, was auf dem Markt passiert ist; dann kommen wir sicher zu guten Ergebnissen, verbunden mit der Hoffnung,
dass wir daraus auch gesetzgeberische Konsequenzen für
die Zukunft ableiten können .

Schönen Dank .

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