marlene mortler (NA), 2012-03-22:
Wir freuen uns, dass nach unserem Koalitionsantrag

zum Kinder- und Jugendtourismus vom Januar 2012
jetzt im März auch die SPD einen eigenen Antrag zu diesem Thema vorgelegt hat. Und wir freuen uns, dass nun
auch die SPD die große wirtschaftliche, pädagogische
und soziale Bedeutung von Kinder- und Jugendreisen
erkannt hat.

Wer als junger Mensch, ganz gleich ob als Gast aus
dem In- oder aus dem Ausland, die Qualitäten des Reiselands Deutschland kennenlernt, wird diese auch als
Erwachsener zu schätzen wissen.

Der Jahresumsatz von Reisen in Jugendherbergen,
Schullandheime, Kinderferienlager, Jugendhotels sowie
Einrichtungen kirchlicher und privater Träger liegt bei
12 Milliarden Euro. Allein die 10,2 Millionen ÜberMarlene Mortler

nachtungen in Jugendherbergen bewirken eine Wirtschaftsleistung von etwa 1 Milliarde Euro.

Obwohl Kinder- und Jugendreisen helfen, den Tourismusstandort langfristig attraktiv zu halten, wird ihre
Bedeutung leider noch oft unterschätzt. Im Gegensatz zu
anderen Tourismussegmenten können sie auch dazu beitragen, wichtige pädagogische Ziele zu erreichen.
Solche Reisen ermöglichen Kindern und Jugendlichen
intensive Gruppenerfahrungen, das Kennenlernen der
eigenen Heimat sowie den wertvollen frühzeitigen Kontakt mit anderen Ländern und Kulturen. Auch Angebote
für gesunde Ernährung und Bewegung gehören zu den
pädagogischen Aspekten dieser Reisen. Deshalb ist eine
weitere Verbesserung der Qualität von Kinder- und
Jugendreisen eine wichtige gesamtgesellschaftliche
Aufgabe. Wir freuen uns, dass genau diese Punkte jetzt
auch von der SPD in ihren Antrag übernommen wurden.

Eine besondere Unterstützung sollte dem Ziel des
Deutschen Jugendherbergsverbandes gelten, den wie
bei Klassenfahrten leider noch sehr geringen Anteil von
Migranten zu erhöhen, deren Einbindung in entsprechende Gemeinschaftserlebnisse auch gesamtgesellschaftlich wichtig ist.

Wie im SPD-Antrag zu Recht ausgeführt wird, fördert
die Bundesregierung bereits mit erheblichen Mitteln
Fort- und Weiterbildungsangebote, Informationsveranstaltungen, die internationale Jugendarbeit, den Bau
von Jugendbildungs- und Jugendbegegnungsstätten sowie von Jugendherbergen.

Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion setzt sich für eine
noch intensivere Unterstützung bei der internationalen
Vermarktung, der Vernetzung und Kooperation jugendtouristischer Angebote und den möglichen Aufbau einer
Internetplattform ein. Auch die Qualifizierung von im
Kinder- und Jugendtourismus tätigen Mitarbeitern und
ehrenamtlichen Helfern soll weiter gefördert werden. Es
soll geprüft werden, wie eine bessere Vernetzung und
Kooperation bei den Anbietern jugendtouristischer Angebote erreicht und unterstützt werden kann. Die Bundesregierung soll auch an geeigneter Stelle auf die Einsatzmöglichkeiten des neuen Bundesfreiwilligendienstes
in jugendtouristischen Einrichtungen hinweisen. Einige
dieser Punkte, die wir in unserem Koalitionsantrag aufgelistet haben, sind im SPD-Antrag aber leider noch
nicht einmal erwähnt.

Und ich wundere mich, liebe Kolleginnen und Kollegen von der SPD, über Ihre Forderung, dass die Bundesregierung den 2002 ins Leben gerufenen „Aktionsplan
Kinder- und Jugendtourismus in Deutschland“ weiterentwickeln soll. Denn dieser sogenannte Aktionsplan
Kinder- und Jugendtourismus ist kein wirklicher
Aktionsplan, sondern lediglich der Titel eines im Bundestag beschlossenen Antrags der damaligen rot-grünen
Koalitionsfraktionen. Es ist also kein Aktionsplan der
Bundesregierung, und es gibt weder gegenwärtig noch
gab es früher einmal einen entsprechenden Haushaltstitel im Bundeshaushalt. Eine Weiterentwicklung dieses
Aktionsplans durch die Bundesregierung ist also gar
nicht möglich.

Der damalige „Aktionsplan“ beschreibt verschiedene Maßnahmen zur Qualitäts- und Quantitätssteigerung und sieht vor, dass die Bundesregierung im Tourismuspolitischen Bericht Stellung zum Stand der
Umsetzung des Aktionsplans nimmt. Dieser Aufforderung ist die Bundesregierung bereits auf vielfältige
Weise nachgekommen. So wurden im Rahmen der
Steigerung der Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit der
deutschen Tourismuswirtschaft zwei Grundlagenuntersuchungen zur Datenlage des Kinder- und Jugendtourismus sowie Veranstaltungen des BundesForum Kinderund Jugendreisen e. V. unterstützt. Mit diversen Einzelmaßnahmen aus dem Kinder- und Jugendplan des
Bundes wurde die Arbeit an bundesweiten, trägerübergreifenden Fragen der Qualität des Kinder- und Jugendreisens mit jährlich bis zu 450 000 Euro gefördert. Dazu
zählen Fort- und Weiterbildungsangebote, Informations- und Beratungstage sowie Publikationen. Außerdem wurde gemeinsam mit der Stiftung Deutsche
Jugendmarke die bundesweite, trägerübergreifende
Klassifizierung von Kinder- und Jugendunterkünften in
Deutschland gefördert.

Mit dem Beschluss der Bundesländer für bundeseinheitliche Qualitätsstandards der Jugendleitercard im
Juni 2009 konnte ein weiteres Ziel des Aktionsplans erreicht werden.

Darüber hinaus kommen viele Maßnahmen des Bundes im Jugendbereich dem Jugendtourismus zugute. So
sind im Bundeshaushalt 2012 beim Kinder- und Jugendplan des Bundes für die internationale Jugendarbeit
Zuschüsse und Leistungen an Länder und Träger und für
Aufgaben der freien Jugendhilfe in Höhe von 20,3 Millionen Euro veranschlagt.

Für den deutsch-französischen und den deutschpolnischen Jugendaustausch ist ein Betrag von insgesamt 15,2 Millionen Euro vorgesehen. Bis heute konnte
damit rund 8 Millionen jungen Deutschen und Franzosen sowie mehr als 2 Millionen jungen Deutschen und
Polen die Teilnahme an Austauschprogrammen und Einzelmaßnahmen ermöglicht werden. Auch wir wissen,
dass mittlerweile nicht mehr alle Anträge für Gruppenaustauschprogramme, Einzelstipendien und andere
Projekte gefördert werden können. Es ist aber fraglich,
inwieweit eine weitere, grundsätzlich sicherlich wünschenswerte Aufstockung dieser bereits erheblichen
Mittel - wie im SPD-Antrag gefordert - angesichts der
angespannten Haushaltslage wirklich realistisch ist. Wir
sind ja nicht in Nordrhein-Westfalen!

Ich möchte noch darauf hinweisen, dass auch eine
deutsch-israelische Jugendbegegnung - vom Deutschen
Jugendherbergswerk organisiert - jährlich in beiden
Ländern stattfindet. Sie wird ebenfalls aus Mitteln des
Kinder- und Jugendplans des Bundes gefördert. Außerdem werden der Bau, der Erwerb, die Einrichtung und
die Bauerhaltung von zentralen oder überregionalen Jugendbildungs- und Jugendbegegnungsstätten sowie von
Jugendherbergen pro Jahr mit jeweils 5 Millionen Euro
unterstützt.

Meine lieben Kolleginnen und Kollegen von der SPD,
auch wir fordern in unserem Koalitionsantrag eine AufZu Protokoll gegebene Reden



listung, welche Bundesländer eigene Aktionspläne zum
Kinder- und Jugendtourismus aufgestellt haben und mit
welchen Maßnahmen dieser Bereich jeweils gefördert
wird. Denn die Zuständigkeit für viele Punkte liegt bei
den Bundesländern. Aber wir teilen nicht Ihre Auffassung, dass eine bessere Förderung des Kinder- und
Jugendtourismus nur dann gelingen kann, wenn alle
Länder solche Aktionspläne aufstellen.

Angesichts der Kritik der SPD an unserem Koalitionsantrag in der Plenumsdebatte im letzten Monat sind
wir enttäuscht, wie wenig Substanz der SPD-Antrag
selbst enthält und wie wenig eigene konkrete Vorschläge
gemacht werden. Wir hoffen, dass dies bei den Beratungen im Tourismusausschuss nachgeholt wird, damit wir
gemeinsam den wichtigen Bereich der Kinder- und
Jugendreisen weiter stärken können.