Norbert Brackmann (NA), 2015-05-21:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Das, was wir hier heute machen, hat nichts,
aber auch wirklich gar nichts damit zu tun, Frau Hajduk,
dass wir Verfehlungen korrigieren wollen, oder damit,
dass wir auf gesellschaftliche Veränderungen, lieber
Kollege Claus, reagieren wollen. Vielmehr geht es darum, dass wir zur rechten Zeit das, was wir mit guter
Politik an Freiräumen geschaffen haben, den Menschen
zurückgeben, es zur Lösung der Probleme in diesem
Land einsetzen und heute damit eine wesentliche Grundlage für die Zukunft legen.

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Deswegen ist die schwarze Null kein Kampfbegriff,
auch wenn Sie das vielleicht so sehen. Geld nicht auszugeben und keine Schulden zu machen, sondern über
Geld erst zu verfügen, wenn man es hat, ist ein wesentlicher Grund dafür, dass wir heute an dem Punkt sind, an
dem wir sind. Ich hatte vorhin bei einigen Rednern der
Opposition ein bisschen den Eindruck, als würde es Zufall sein, dass wir heute dort sind, wo wir sind. Aber wie
ist es denn dazu gekommen, dass wir weniger Zinsen
zahlen? Bekanntlich zahlt man Zinsen, wenn man Schulden aufgenommen hat. Wenn wir aber keine neuen
Schulden aufnehmen, zahlen wir auch keine neuen Zinsen. Wenn die Investoren Vertrauen darin haben, dass
wir mit ihrem Geld sorgsam umgehen, dann geben sie
uns auch Geld zu niedrigen Zinsen, was dazu führt, dass
wir mehr Einnahmen zu verteilen haben.

Exakt dies machen wir heute. Wir machen es in erheblichem Umfang. Wir investieren zusätzlich 10 Milliarden Euro in die Zukunft des Bundes, aber - da verstehe ich die Kritik, die hier geäußert wurde, nun
überhaupt nicht - in den nächsten Jahren gehen auch
6 Milliarden Euro in die Kommunen. Das ist bemerkenswert; denn wenn man sich die Finanzverfassung unseres
Grundgesetzes anschaut, sieht man, dass wir als Bund eigentlich keine Verantwortung für die Kommunen haben,
sondern die Länder in der Verantwortung für die Kommunen sind. Deswegen wäre es naheliegend, dass jeder
auf seinem Gebiet die Politik macht, für die er zuständig
ist, und dafür sorgt, dass er mit dem Geld auskommt, das
er einnimmt, das er von den Menschen bekommt. Das
wäre schon eine grundsolide Haltung.

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Insofern ist es, glaube ich, nicht hoch genug zu würdigen, dass wir als Bund ein Investitionspaket für die
Kommunen auflegen. Auch hier sehen wir wieder, dass
von den Ländern vielleicht etwas mehr Bereitschaft, hier
Verantwortung zu übernehmen, gefordert werden
könnte.
Was waren die Schwerpunkte unserer Beratungen im
Haushaltsausschuss? Wir haben das Grundgesetz genommen, gewürgt, geknetet, weil in der Föderalismuskommission II insbesondere auf Wunsch der Länder die
Bedingungen, unter denen der Bund überhaupt Förderung für die Kommunen machen kann, so eng gefasst
wurden, dass wir kaum eine Möglichkeit haben, die
Kommunen unmittelbar zu fördern. Dennoch machen
wir das. Wir hätten uns auch aus dem Staub machen und
auf die Verantwortung der Länder hinweisen können.
Dies machen wir nicht. Wir stehen zu den Aufgaben, die
die Kommunen haben. Wir stehen zu dieser Solidarität
zwischen Bund und Ländern. Das ist gerade in dieser
Zeit besonders wichtig.

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Ein Teil dieser Verantwortung ist auch, dass wir trotz
dieser Aufgabenteilung, die ja von unseren Urvätern bewusst gewählt wurde, sagen: Wenn es besondere Belastungen für den Staat gibt, dann muss man diese nach
Möglichkeit auf alle Ebenen verteilen, damit der gesamte Staat diese Belastung tragen kann. Es ist richtig,
bei der Flüchtlingsproblematik zu sagen, dass für das
Anerkennungsverfahren der Bund zuständig ist, die Länder für die Erstunterbringung und die Kommunen für die
dauerhafte Unterbringung. Aber bei der Bewältigung
dieser Aufgaben sind wir aufgrund der guten finanziellen Situation jetzt in der Lage, bei der Unterbringung der
Flüchtlinge zu helfen. Die 1 Milliarde Euro, die wir zusätzlich für die Flüchtlingsunterbringung in 2015 und
2016 zur Verfügung stellen, und die Entlastung der
Kommunen in 2017 über das Investitionspaket in Höhe
von 1,5 Milliarden Euro sind unter dem Eindruck der
vielen Flüchtlinge ein Zeichen der Menschlichkeit und
eine wichtige Hilfe.

Aber dann können und müssen wir auch erwarten,
dass die Länder ihrerseits nicht den Versuch machen, an
dieser Aufgabe zu verdienen, sondern das Geld an die
Kommunen durchreichen. Wenn nur drei Länder die
Bundesmittel für die Flüchtlinge komplett an die Kommunen weiterleiten, dann finde ich, dass wir das nicht
akzeptieren können und dürfen.

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Das alles sind Investitionen in die Zukunft und in die
Menschen. Deswegen ist der heutige Tag ein guter Tag
für die Menschen, für die Kommunen, für die Flüchtlinge und für Deutschland.

Danke schön.

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