Petra Bläss (NA), 1992-02-13:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich bin der festen Überzeugung: In diesem Saal herrscht Übereinstimmung darüber, welch hohen Stellenwert Weiterbildung in den neuen Bundesländern für den angekündigten wirtschaftlichen Aufschwung hat. Mit rund 11 Milliarden DM stellt die Bundesregierung schließlich keinen Pappenstiel zur Verfügung.
Die PDS/Linke Liste hat keinesfalls die Absicht, das auf diesem Gebiet bisher Geleistete abzuwerten. Vielmehr geht es uns darum, konkrete Erfahrungen aus den neuen Bundesländern in die gegenwärtige Debatte um die Weiterbildung offensiv einzubringen, indem auf sichtbar werdende Defizite aufmerksam gemacht wird.
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- Vielleicht können Sie einen Moment - es ist ja nur eine kurze Runde - zuhören!
Die gegenwärtigen Bemühungen seitens der Bundesregierung, die bisherige Weiterbildungspraxis in den neuen Bundesländern zu analysieren und zu überarbeiten - ich erinnere an die Ankündigung, daß die Konzertierte Aktion Weiterbildung mit neuen inhaltlichen Aspekten und in gestraffter Organisation fortgesetzt werden soll -, übersehen wir keinesfalls. Insofern möchte ich dafür plädieren, den von uns vorgelegten Antrag in den Ausschüssen gemeinsam mit dem bereits angekündigten Berufsbildungsbericht 1992 zu beraten. Mit seinem Erscheinen sind schließlich konkrete neue Analyseergebnisse zur Weiterbildung in den neuen Bundesländern zu erwarten, die ich für eine weitere Debatte für unabdingbar halte.
Die Behandlung dieses Tagesordnungspunktes halte ich trotzdem für lohnend, um einige Aspekte der Weiterbildung in den neuen Bundesländern zu benennen, die Anlaß zu Kritik geben.
Erstens. Um die Nutznießung der von der Bundesregierung bereitgestellten Mittel buhlen mittlerweile unzählige Weiterbildungsträger, so daß das gegenwärtige Bildungsangebot eher einem undurchschaubaren Wirrwarr gleicht. Der Verdacht, daß für die einzelnen Bildungsträger ökonomische Erwägungen auf dem Bildungsmarkt primäre Bedeutung bekommen, liegt nahe. Für die Betroffenen ist das insofern ein Problem, als ihnen vielfach die Orientierung, die notwendige Übersicht über vorhandene Weiterbildungsangebote fehlt. Auch die Verantwortlichen vor Ort thematisieren diesen Fakt immer häufiger. Ich verweise auf Überlegungen in Berlin und Brandenburg, eine Art Weiterbildungs-TÜV einzurichten.
Zweitens. Es gibt verhältnismäßig wenige Umschulungsmaßnahmen, die mit staatlich anerkannten Abschlüssen enden. Ein Zertifikat für die erfolgreiche Teilnahme an einer Umschulung wird von Personalmanagern vielfach als Armutszeugnis für diejenige oder denjenigen angesehen, die oder der sich mit der ursprünglichen Qualifikation nicht in der Lage sah, sich dem Arbeitsmarkt erfolgreich zu stellen. Das betrifft insbesondere Hochschulabsolventinnen und -absolventen, die nun neben ihrem Diplom über ein Zertifikat auf lediglich Assistentinnen- oder Assistentenniveau verfügen. Das ist eine eindeutige Dequalifikation, abgesehen davon, daß im bisherigen Berufsleben und zu DDR-Zeiten typische Aus- und WeiterPetra Bläss
bildungen Schlichtweg ignoriert werden. Weiterbildung muß ebenso an vorhandene allgemeine und, wo immer es geht, auch spezifische Qualifikationen anknüpfen, zumal eine große Weiterbildungsbereitschaft auf seiten der neuen Bundesbürgerinnen und Bundesbürger besteht.
Drittens. Umschulung macht letztlich nur dann Sinn, wenn sie mit einem Strukturkonzept für die Entwicklung der einzelnen Regionen einhergeht. Hier ist die Bundesregierung schon gefordert, denn es sollte nicht länger dem Spiel der freien marktwirtschaftlichen Kräfte überlassen bleiben, ob es für die neuen Bundesbürgerinnen und Bundesbürger über kurz oder lang vor Ort ausreichende Möglichkeiten gibt, sich ihren Lebensunterhalt mit eigener sinnerfüllter und qualifikationsgemäßer Erwerbsarbeit zu verdienen.
Ohne zu wissen, ob man nach abgeschlossener Fortbildung und Umschulung reelle Chancen hat, mit seiner nunmehr neuen Ausbildung auch einen Arbeitsplatz zu finden, bleibt die Umschulung für viele nicht mehr als ein Parkplatz. Konzepte für den wirtschaftlichen Um- und Ausbau der Regionen und deren Veröffentlichung für jede Betroffene und für jeden Betroffenen sind Grundvoraussetzung für eine sinnvolle Qualifikation, d. h. auch für einen sinnvollen Einsatz der bewilligten Gelder.
Lassen Sie mich abschließend noch zu einem Aspekt kommen, der bei diesem Thema leider vielfach unter den Tisch fällt. Frauen versuchen, ihre schlechten Chancen auf dem Arbeitsmarkt zumindest teilweise durch Qualifikationslehrgänge zu kompensieren, aber inzwischen sind sie diesbezüglich nicht nur qualitativ, sondern auch quantitativ benachteiligt. Ostdeutsche Frauen sind nach wie vor überproportional an Fortbildung, Umschulung und Einarbeitung beteiligt, aber zum einen liegt ihr Anteil längst unter ihrem Anteil an den Erwerbslosen, zum anderen werden Frauen viel stärker „auf Halde" qualifiziert als Männer, da sie weniger vermittelt werden. Damit ist die Entwertung auch neu erworbener Qualifikationen vorprogrammiert.
Durchschnittlich drei Viertel der sich qualifizierenden Frauen gehen in die Fortbildung. In den höherqualifizierenden Fortbildungskursen dominieren insgesamt jedoch die Männer. Demgegenüber besetzen Frauen zu 60 % die Plätze in den sogenannten Orientierungskursen, die keine berufliche Fortbildung bringen. Kein Zufall ist außerdem, daß Frauen weniger als Männer in betrieblich organisierten Kursen bzw. in der Kombination von betrieblicher und schulischer Qualifikation vertreten sind. Betriebliche und betrieblich-schulische Weiterbildung wird deutlich weniger Frauen ermöglicht. Auch die staatlich geförderte betriebliche Einarbeitung kommt anteilig mehr Männern als Frauen zugute.
Fazit: Folglich werden Frauen nicht nur überproportional entlassen, sondern auch weniger in Arbeit vermittelt bzw. weniger wirklich arbeitsmarktpolitisch gefördert. Selbst in der Weiterbildung und Einarbeitung haben sie weniger Chancen, ihre Konkurrenzfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt zu stärken, als Männer.
Danke.
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