Ewa Klamt (NA), 2011-04-07:
Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Gleichberechtigung ist keine sich selbst erfüllende Prophezeiung. Sie muss - immer noch - in unserer
Gesellschaft ausgebaut und gelebt werden. Frauen meiner Generation können bei diesem Thema aufgrund
langjähriger Erfahrungen mitreden. Wir wissen, was wir
hier einfordern wollen.

Die existierende Lohnungleichheit in Deutschland ist
eine der ungelösten Herausforderungen. Die entscheidende Frage ist: Was sind die Ursachen der Lohnlücke,
und wie können wir sie bekämpfen? Wir wissen, dass die
unterschiedliche Bezahlung von Männern und Frauen
drei Kernursachen hat: Erstens. Frauen sind in bestimmten Berufszweigen und Branchen unterrepräsentiert.
Zweitens. Qualifikationen, die Frauen in das Erwerbsleben einbringen, werden häufig schlechter bewertet. Drittens. Frauen steigen öfter und länger aus dem Erwerbsleben aus.

Wir wissen zum Beispiel, dass Frauen aus circa
350 Ausbildungsberufen im Wesentlichen nur zehn aus
dem Dienstleistungs- und Sozialbereich auswählen.

Die Wahl der Studiengänge zeigt ein ähnliches Bild:
Männer fokussieren sich auf die technisch-naturwissenschaftlichen Zweige, Frauen wählen vermehrt sprachoder sozialwissenschaftliche Studiengänge. Frauen und
Männer gehen also bereits zu Beginn ihrer beruflichen
Laufbahn unterschiedliche Wege; sie richten ihre Berufswahl nach unterschiedlichen Kriterien aus. Das Problem ist jedoch, dass jeder Einzelne individuell entscheidet. Wir als Gesetzgeber können vom Kindergarten bis
hin zur allgemeinen schulischen Bildung versuchen,
Frauen frühzeitig für technische oder naturwissenschaftliche Berufe zu begeistern.

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Deshalb sind die Programme des Familienministeriums
wie „Komm, mach MINT“, der Girls’ Day, aber auch
„Neue Wege für Jungs“ der richtige Ansatz, das Berufswahlspektrum von jungen Frauen und Männern zu erweitern.

Der zweite Aspekt ist die Tatsache, dass nach wie vor
Frauen und ihre Qualifikationen im Berufsleben schlechter bewertet werden.


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So sehen Unternehmen Frauen häufig als Unsicherheitsfaktor, da sie dem Arbeitgeber durch Elternzeit und Erziehungspausen nur bedingt zur Verfügung stehen. Ihre
Tätigkeit wird, bewusst oder unbewusst, nach dem Ausfallrisiko bewertet. Entscheidend ist daher in den Betrieben ein Bewusstseinswandel dahin gehend,

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das Potenzial und die Fähigkeiten von Frauen besser zu
nutzen. Der Fachkräftemangel und der demografische
Wandel zeigen vielen Unternehmen bereits heute die
richtige Weichenstellung auf. Wer dringend benötigte
Fachkräfte haben und halten möchte, muss das Potenzial
von Frauen nutzen. Gleiche Bezahlung für gleiche Arbeit wird darüber entscheiden, wer zukünftig in diesem
Land über genügend Fachkräfte verfügt.

({3})

Der dritte Aspekt ist die familienbedingte Unterbrechung der Erwerbstätigkeit. Es sind nach wie vor mehrheitlich junge Frauen, die sich der Kindererziehung widmen und dafür ihre Erwerbstätigkeit unterbrechen. Nach
ihrer Rückkehr ins Berufsleben reduzieren sie verstärkt
ihre Stundenzahl; sie nehmen besonders häufig Teilzeitmodelle in Anspruch. Statistiken und Studien belegen,
dass insbesondere in Deutschland die Erwerbsunterbrechung ein maßgeblicher Faktor der ungleichen Entlohnung ist. Insofern trifft der Satz des SPD-Antrages zu,
dass es Aufgabe der Politik ist, Prozesse in Gang zu
setzen und bei der Überwindung typischer Blockaden zu
helfen. Das von der CDU vorgeschlagene „audit berufundfamilie“ ist ein richtiger Ansatz. Die Politik zeigt
hier den Unternehmen Lösungswege auf. So kann sich
ein gesellschaftlicher Bewusstseinswandel entfalten.
Unternehmen mit einem großen Frauenanteil nehmen
dies heute in hohem Maße an. Sie verzichten schon aus
ökonomischen Gründen nicht mehr auf gut ausgebildete
Frauen. Fakt ist: Wir sind keine Erziehungsdiktatur.
Auch wenn wir uns wünschen, dass sich mehr Männer in
Familienarbeit und Kinderbetreuung einbringen, bleibt
die Entscheidung, welcher Partner sich der Kindererziehung widmet, eine individuelle Entscheidung.

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Die Hoheit über die Kinderbetten zu erlangen, wie es der
ehemalige Arbeitsminister Olaf Scholz verlangte, ist
nicht Ziel unserer CDU/CSU-Politik.

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Für mich sind alle drei geschilderten Problembereiche
komplex miteinander verknüpft. Klar ist, dass wir die
Ungleichheit in der Entlohnung ursachengerecht angehen müssen. Fest steht auch, dass gesellschaftlicher
Wandel nicht per Gesetz verordnet werden kann. Aber
mit dem Ausbau der Kinderbetreuung, dem Rechtsanspruch auf einen Kitaplatz, dem Projekt „Perspektive
Wiedereinstieg“ und dem Elterngeld für beide Elternteile hat die CDU die Weichen richtig gestellt.

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Der Unterschied in der Lohnlücke zwischen Deutschland Ost und Deutschland West zeigt eines: Die Rahmenbedingungen von Kinderbetreuung und Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind entscheidend; eine
Kollegin hat das bereits genannt. Weil in Ostdeutschland
61 Prozent der Frauen nach einer Kinderpause in eine
Vollzeitbeschäftigung zurückkehren, beträgt der Lohnunterschied zwischen Frauen und Männern hier nur
6 Prozent, während er im Westen bei 24 Prozent liegt.
Das zeigt, dass ein gut ausgebautes Kinderbetreuungssystem die Rückkehr in die Vollbeschäftigung ermöglicht und für mehr Entgeltgleichheit sorgt.

Der Antrag, den die SPD heute vorlegt, wird keiner
der genannten Herausforderungen gerecht. Ihre Forderungen, von denen ich nur einige wenige zitieren
möchte, sehen folgendermaßen aus:

… die Unternehmen werden aufgefordert, einer behördlichen Stelle anonymisierte, geschlechtsspezifisch aufgeschlüsselte betriebliche Entgeltdaten in
Form eines betrieblichen Entgeltberichts in regelmäßigen Abständen vorzulegen;

- ich zitiere weiter die behördliche Stelle prüft den Entgeltbericht auf
Verdachtsmomente, die auf eine geschlechtsspezifische Ungleichbehandlung hinweisen. Das Ergebnis
ist betriebsöffentlich zugänglich zu machen;

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die Unternehmen stellen sicher, dass bei der Erstellung des Berichts Betriebs- und Personalräte,
Gleichstellungsbeauftragte und Beschäftigte sowie
Tarifvertragsparteien einbezogen werden.

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- Liebe Frau Humme, wenn ich mir vorstelle, was das an
bürokratischem Aufwand für die rund 3,4 Millionen
kleinen und mittleren Unternehmen sowie für die Selbstständigen bedeutet, stellt sich mir die Frage, ob sie demnächst überhaupt noch Frauen einstellen.

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Ich sage Ihnen: Wir brauchen weder neue Behördenmitarbeiter, die unzählige Daten sammeln und verarbeiten,
noch brauchen wir neue Berichtspflichten, die zuallererst unseren Mittelstand treffen.

Die Quintessenz einer lösungsorientierten und realistischen Gleichstellungspolitik muss sein

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- Schreien macht nichts besser; Sie können für Ihre
Fraktion reden -, die sozialen Risiken in den Lebensläufen und Erwerbsbiografien der Menschen zu erkennen
und familien-, gleichstellungs- und kinderfreundliche
Rahmenbedingungen zu schaffen. Dann erreichen wir,



dass Frauen der Wiedereinstieg in sozialversicherungspflichtige Vollzeitjobs gelingt und die wesentlichen Ursachen für eine fehlende Entgeltgleichheit beseitigt werden.

Statt immer neue Gesetze zu erfinden, sollten auch
Sie, liebe Kollegen von der SPD, erkennen, dass wir uns
auf unsere Kernaufgabe konzentrieren müssen, nämlich
auf die Schaffung von Grundlagen und Rahmenbedingungen.

Ich danke Ihnen.

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