wolf-michael catenhusen (parl. staatssekretär bei der bundesministerin für bildung und forschung), 2001-01-18:
Frau
Präsidentin! Meine Damen und Herren! Junge Erwachsene stehen in unserem Lande vor einer Zukunft, die ständig im Wandel ist. Darauf müssen wir sie vorbereiten.
Entscheidend dafür ist vor allem auch eine hohe Qualität
der beruflichen Bildung. Entscheidend ist auch ein möglichst breiter Zugang für alle zu einer qualifizierten Berufsausbildung.

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Klar ist: Unsere Jugendlichen wollen sich qualifizieren. Wir müssen ihnen allerdings auch allen die Chance
dazu geben. Klar ist aber auch: Gesellschaft und Wirtschaft brauchen diese gut und aktuell qualifizierten jungen Leute. Der Qualifizierungsbedarf steigt. Die Politik
muss und die Bundesregierung will sich dieser Verantwortung stellen.

Wir haben am Ausbildungsstellenmarkt mit dem Sofortprogramm zum Abbau der Jugendarbeitslosigkeit
und den Vereinbarungen im Bündnis für Arbeit in zwei
Schritten, nämlich 1999 und 2000, eine wirksame Entspannung erreicht.

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Der Berufsbildungsbericht, dessen Beratungen heute
zum Abschluss gebracht werden, dokumentiert die Situation von 1999. Danach wurden damals bundesweit rund
631 000 neue Ausbildungsverträge abgeschlossen,
18 500 Verträge mehr als im Vorjahr. Die bessere Bilanz
in 1999 war vor allem auf die Ausweitung der öffentlich
finanzierten Ausbildung durch das Sofortprogramm
zurückzuführen.

Heute, nachdem die politischen Entscheidungen und
Maßnahmen der Regierung und des Bündnisses für Arbeit
zu greifen beginnen, liegen nun auch die Ergebnisse der
bis zum 30. September 2000 neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge und damit die Ergebnisse der Ausbildungsplatzbilanz 2000 vor. Daran zeigt sich: Die Lage auf dem
Ausbildungsstellenmarkt hat sich insgesamt verbessert.
Gemessen an den Angebots- und Nachfrageverhältnissen
wurde sowohl in den alten als auch in den neuen Ländern
die beste Ausbildungsplatzsituation seit Mitte der 90erJahre erreicht.

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Vizepräsidentin Petra Bläss


1) Anlage 4

In den alten Ländern übersteigt nun wieder das Angebot
die Nachfrage um rund 10 500 Plätze. Das ist seit 1996 der
höchste Überschuss. In den neuen Ländern hat sich die
Lücke zwischen angebotenen und nachgefragten Plätzen
auf 8 500 weiter verringert und damit den niedrigsten
Wert seit 1995 erreicht. In gleicher Größe standen Anfang
Oktober letzten Jahres noch Plätze im Rahmen des BundLänder-Sofortprogrammes und der ergänzenden Länderprogramme sowie des Sofortprogramms 2001 zur Verfügung. Das heißt, rein rechnerisch besteht immer noch die
Hoffnung, dass sich diese Ausbildungsplatzlücke in Ostdeutschland jetzt in der Nachvermittlungsphase noch ein
Stückchen weiter schließen lässt.

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Dieses gute Ergebnis ist zum einen auf die deutlich gewachsene Zahl betrieblicher Ausbildungsplätze zurückzuführen. Darauf kann die Wirtschaft, darauf können wir
stolz sein. Die Betriebe haben im Jahre 2000 in den alten
Ländern rund 12 100 bzw. rund 3 Prozent mehr Ausbildungsverträge abgeschlossen. In den neuen Ländern sind
rund 2 300 bzw. etwas über 2 Prozent mehr Ausbildungsverträge abgeschlossen worden als im Jahr zuvor. Für Ostdeutschland bedeutet dies: Nach jahrelangen Rückgängen
ist dies der erste Anstieg seit 1996.

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Noch positiver sieht die Bilanz der Ausbildungsverträge im Bereich der IT- und Medienberufe aus. Die in
diesem Bereich allein im Jahr 2000 mehr als 25 500 abgeschlossenen neuen Ausbildungsverträge sind ein deutlicher Anstieg um 45 Prozent im Vergleich zu 1999.

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Das heißt, wir haben die im Rahmen der IT-Offensive vereinbarte Zielmarke von 40 000 Ausbildungsplätzen in diesen Berufen bereits übertroffen. Das ist ein guter Erfolg.
Wir sind sehr zuversichtlich, dass das gemeinsam gesetzte
Ziel, bis 2003 60 000 Ausbildungsplätze zu schaffen, bei
Fortsetzung unserer Anstrengungen auch erreicht werden
kann.

Sie wissen, dass wir vom Bundesministerium für Bildung und Forschung in diesem und im kommenden Jahr
im Rahmen der UMTS-Zinsersparnisse mit Mitteln in
Höhe von 250 Millionen DM eine weitere Kraftanstrengung unternehmen, indem wir durch eine Modernisierung
der Ausstattung von Berufsschulen und vor allem durch
Investitionen in eine moderne IT-Infrastruktur der
Attraktivität der beruflichen Bildung gerade in diesem
Bereich einen weiteren Push versetzen.

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Im letzten Jahr ist aber auch die Nachfrage an Ausbildungsplätzen etwas zurückgegangen. Wir führen dies vor
allem darauf zurück, dass im Vorjahr mit dem Jugendsofortprogramm Nachfrage abgeschöpft worden ist. Das ist
gut so. Jüngere Menschen sind schneller als in den vorherigen Jahren in eine qualifizierte Ausbildung eingestiegen. Dies und die deutliche Stärkung der betrieblichen

Ausbildung haben es ermöglicht, die außerbetrieblichen
Ausbildungsplätze zurückzuführen und so Platz für andere Maßnahmen zu schaffen.

({7})

Die Zahl der neuen Ausbildungsverträge in öffentlich
finanzierter Ausbildung sank deshalb in den alten Ländern um knapp 36 Prozent. In den neuen Bundesländern
sank die Zahl der neuen öffentlich finanzierten Ausbildungsverträge um 12 000 bzw. um knapp 34 Prozent.
Das heißt, dass in diesem Ausbildungsjahr anteilmäßig
mehr junge Menschen als vorher das primäre Ziel, nämlich einen betrieblichen Ausbildungsplatz, erreichen
konnten.

({8})

Wir sind stolz darauf, dass die Anzahl der Jugendlichen, die zum Stichtag 30. September 2000 noch nicht
vermittelt waren, im Vergleich zum Vorjahr in den alten
Ländern weiter auf rund 14 200 und in den neuen Ländern
noch einmal auf 9 400 gesunken ist. Das heißt, wir haben
in den alten Ländern, was die Zahl der nicht vermittelten
Bewerberinnen und Bewerber angeht, den niedrigsten
Wert seit 1993 erreicht. In den neuen Ländern ist es der
niedrigste Wert nicht vermittelter Bewerberinnen und Bewerber seit 1995. Das ist eine Bilanz, die Mut macht.

({9})

Wir können nun feststellen, dass diese Zahl bis Ende
Dezember, unterstützt durch die im Ausbildungskonsens
des Bündnisses für Arbeit vereinbarten Nachvermittlungsaktionen, um mehr als 50 Prozent gesenkt worden
ist. Zum Stichtag Ende Dezember suchten noch rund
7 000 Jugendliche in den alten und rund 4 200 Jugendliche in den neuen Ländern einen Ausbildungsplatz. Rein
rechnerisch stehen dem in gleicher Höhe verfügbare betriebliche Programmplätze gegenüber, sodass wir sagen:
Bis Februar können wir diese Lücke noch ein Stückchen
schließen.

({10})

Meine Damen und Herren, damit beschreiten wir einen
Weg, der, rein statistisch gesehen, bundesweit zu einem
ausgewogenen Verhältnis von Angebot und Nachfrage auf
dem Lehrstellenmarkt führt. Aber wir wissen auch, dass
das nur ein Zwischenschritt ist; denn wir wollen natürlich
auch in den Problemregionen - in Ost- wie in Westdeutschland - unsere Anstrengungen fortsetzen, um diese
Lücke weiter zu schließen. Wir wollen auch noch ein
Stück weiter dahin kommen, dass Jugendliche wieder
eine größere Freiheit bei der Wahl eines zukunftssicheren
Berufs haben.

({11})

Wir haben es natürlich, wie ich schon erwähnte, nach
wie vor mit einem gespaltenen Ausbildungsmarkt zu tun.
Einer vergleichsweise entspannten Lage im Westen steht
eine anhaltend schwierige Situation im Osten gegenüber.
Daran sollte man heute nicht vorbeireden. Auch die leicht






steigenden Ausbildungsstellenangebote in Ostdeutschland bedeuten de facto, dass es immer noch für nur rund
60 Prozent der Jugendlichen, die eine Ausbildungsstelle
nachfragen, reicht. Deshalb werden wir die staatlichen
Ausbildungsplatzprogramme in den neuen Ländern schon jetzt gibt es dazu klare Verabredungen - zumindest
bis zum Jahre 2003 fortsetzen. In dem Ausbildungsplatzsonderprogramm, das das BMBF gemeinsam mit
den neuen Ländern auflegt, sind in diesem Jahr 16 000
Plätze vorgesehen. Aus dem Jugendsofortprogramm stehen auch 2001 bis zu 2 500 Plätze für die neuen Länder
bereit. Dafür stellen wir etwa 370 Millionen DM zur Verfügung.

({12})

Die neuen Länder bleiben in der Solidarität und werden
auch ihre Programme fortsetzen.

Insbesondere werden wir aber alle Aktivitäten verstärken, um mehr betriebliche Ausbildungsplätze zu gewinnen; denn wir wollen damit auch dazu beitragen, dass
nicht die besonders leistungsfähigen und motivierten Jugendlichen in die alten Länder abwandern. Es muss klar
sein: Wir geben der Abwanderung junger Menschen aus
den neuen Bundesländern, die eine Ausbildung suchen,
keine politische Unterstützung. Es muss unser Ziel sein,
die Modernisierung der Infrastruktur so fortzusetzen, dass
die jungen Menschen ihre Ausbildung in Ostdeutschland
abschließen.

({13})

Wenn diese jungen Menschen dann allerdings vor der
Gefahr, arbeitslos zu werden, stehen, muss der Staat weiterhin eine gewisse Hilfe leisten können, um ihnen in anderen Regionen unseres Landes Arbeitspraxis zu ermöglichen. Vielleicht kommen sie in besseren Zeiten mit
ihrem Know-how und der Erfahrung aus mehrjähriger
Berufstätigkeit zurück und vermeiden es dann, dauerhaft
arbeitslos zu werden.

({14})

Meine Damen und Herren, wir haben dazu im letzten
Jahr mit dem neuen Projekt Regio-Kompetenz-Ausbildung begonnen. Es hat den Aufbau von regionalen Unterstützungsstrukturen zur Mobilisierung von betrieblichen Ausbildungsplätzen durch Organisation von
Netzwerken für kleine und mittlere Betriebe, also durch
Verbundausbildung in Kooperation von Kammern,
Betrieben, Bildungswerken, Bildungsträgern und Beratungseinrichtungen, zum Ziel. Bis einschließlich 2003
sind dafür rund 17 Millionen DM vorgesehen.

Vor diesem Hintergrund ist auch das Ergebnis der Beratungen im federführenden Ausschuss zu würdigen;
denn wir begrüßen es außerordentlich, dass uns der Beschluss des Ausschusses Rückendeckung für die Strategie
gibt, auf der einen Seite die Anstrengungen zur
Schließung der Ausbildungslücke fortzusetzen, auf der
anderen Seite aber auch gezielte Schritte in Richtung auf
die Modernisierung des Systems unserer beruflichen Bildung zu gehen.

Ich denke, wir können davon ausgehen, dass mit den
weit reichenden Beschlüssen zur inhaltlichen Weiterentwicklung und Modernisierung der beruflichen Bildung,
die wir zusammen mit den Sozialpartnern und den Ländern in der Arbeitsgruppe Aus- und Weiterbildung des
Bündnisses seit Januar 1999 getroffen haben, Bausteine
für eine zukunftsorientierte weitere Modernisierung des
beruflichen Bildungssystems geschaffen werden.

Wir lassen uns bei unserem Engagement für die Zukunft der jungen Menschen in diesem Bereich der beruflichen Bildung von folgenden Schwerpunkten leiten: Jeder bzw. jede Jugendliche soll die Möglichkeit zu einer
Ausbildung erhalten. Sofortprogramm und Ausbildungskonsens gehen weiter. Hier geht es nicht um Umsteuern,
aber um ein effizienteres Nachsteuern, um bessere Nachvermittlung. Wir setzen die strategische Modernisierung
der beruflichen Bildung fort, das heißt, wir arbeiten zusammen mit den Sozialpartnern auf den verschiedenen
Ebenen weiter an der strukturellen Erneuerung der Ausbildungsberufe. Wir werden die Frage der Berufseinmündung Ausgebildeter stärker aufgreifen müssen. Darüber
hinaus wollen wir gemeinsam mit den Sozialpartnern in
einer breiten Qualifizierungsoffensive die stärkere Verzahnung von beruflicher Erstausbildung und beruflicher
Weiterbildung angehen.

Ich habe die große Hoffnung, dass die Qualifizierungsoffensive in unserem Lande, die überfällig ist und
die die Bemühungen um Lehrstellen für jeden jungen
Menschen ergänzen muss, einer der Schwerpunkte des
Bündnisses für Arbeit in diesem Jahr und damit auch der
Politik unseres Hauses werden wird.

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Ich denke, diese Modernisierung ist überfällig. Wir
wollen sie mit den und für die jungen Menschen. Die Entwicklung hin zu mehr Arbeit in unserem Lande ist nur
durch eine Modernisierung der Bildung und Ausbildung
erreichbar. Deshalb ist die Arbeit an diesem Zukunftsfeld
ein Stück Zukunftssicherung für die junge Generation, für
unsere Wirtschaft und für unsere Gesellschaft.

Schönen Dank.

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