wolfgang börnsen (NA), 2013-02-28:
Das zukünftige Filmförderungsgesetz ist ein Fortschritt für das Filmland Deutschland, darüber sind
sich die Beteiligten wie Betroffenen einig. Es stärkt das
Kino, es gibt dem Kinderfilm wieder eine Perspektive,
es verbessert grundlegend die Teilhabe behinderter
Menschen, es konzentriert die Förderschwerpunkte
wie die Absatzstrategie und es sorgt für die Aufnahme
der Digitalisierung des Filmerbes in das Aufgabenspektrum der FFA.

Der Verwaltungsrat der FFA, gewissermaßen „das
Filmparlament“ der Bundesrepublik, hat die Novellierung für gut befunden, weil damit den Filmschaffenden
wie dem Kino eine Perspektive gegeben wird. Begrüßt
wird von diesem Gremium auch die Aufstockung des
Deutschen Filmförderfonds, DFFF, von 60 auf 70 Millionen Euro. Ein Erfolg von Kulturstaatsminister
Bernd Neumann. Seine Absicht den DFFF zu verstetigen, ihm keine zeitliche Befristung mehr zu geben,
wird von uns nachdrücklich unterstützt.

Dieser Fonds ist ein Erfolgsmodell für den Produktionsstandort Deutschland geworden. Von 2007 bis
Ende 2012 wurden 642 „Zelluloid-Initiativen“ mit fast
360 Millionen Euro gefördert; davon etwa zwei Drittel
nationale Vorhaben und ein gutes Drittel internationale. Diese Gelder haben Gesamtinvestitionen von
knapp 3 Milliarden Euro ausgelöst. Ein eingezahlter
Euro hat sich versechsfacht. Das sind Leistungen für
die Sicherung von circa 50 000 Arbeitsplätzen, eine
gute Botschaft für alle Filmbeschäftigten.

Erfolge bei der diesjährigen, gerade beendeten
Oscar-Verleihung in Los Angeles hatte unsere Filmgemeinde dagegen nicht. Dafür aber unser Nachbarland Österreich, gleich zweimal, mit Haneke und
Christoph Waltz. Wir gratulieren herzlich.

Vielleicht sollten wir doch ab und zu mehr über den
Tellerrand sehen: denn unsere Nachbarn, ob im Süden
oder Norden mit Dänemark, abgesehen von Frankreich und Polen, warten regelmäßig bei Filmfestivals
mit aufsehenerregenden Produktionen von hoher Qualität auf.

Uns sollte auch beunruhigen, dass der Marktanteil
deutscher Filme im vergangen Jahr von rund 22 auf
18 Prozent gegenüber 2011 gesunken ist. Im Durchschnitt der vergangenen 10 Jahre sind wir bis auf wenige Ausreißer über diesen Anteil nie hinausgekommen. Das ist in Frankreich anders. Dort macht die
nationale Filmproduktion mindestens 40 Prozent aus.
Das wäre auch für die Bundesrepublik anzustreben.

Wir haben großartige Schauspielerinnen und
Schauspieler und eine hohe Kompetenz bei allen Filmschaffenden, von den Drehbuchautoren bis hin zu den
Produzenten. Wenn wir deren Arbeitsplätze sichern
und ausbauen wollen und auch unsere Werte, die wir
vertreten, und unsere Filmkultur in die erste Reihe

Wolfgang Börnsen ({0})

befördern wollen, sind offensichtlich auch bei uns Zielvorgaben notwendig. Allein auf den Markt zu setzen,
reicht nicht aus. Hollywoods Macht reicht weiter.

Es wäre durchaus angemessen, wenn sich die Filmszene selbst, von der Filmakademie über das „Filmparlament“ bis hin zu den Produzenten, mit der Frage
einer Quote für den deutschen Film befassen würde.
Dazu sollte auch der Tatbestand Anlass geben, dass es
von den insgesamt 19 Filmen im Wettbewerb der diesjährigen Berlinale nur einen deutschen Film gegeben
hat. In den Vorjahren war das Resultat nicht wesentlich besser.

Die Berlinale entwickelt sich immer mehr zu einem
Bürgerfest für den Film. 400 000 Besuche und
404 Filme aus 70 Ländern beweisen, dass das Kino als
Kulturereignis angenommen wird. Für das Filmland
Deutschland ist das Berlinale-Filmfest eine Visitenkarte ersten Ranges. Dass erstmals in vielen Städten
der Bundesrepublik zeitgleich ein Berlinale-Film
vorgeführt wurde, macht das Filmvergnügen zu einem
Republikereignis. Dieses gilt es weiter auszubauen.
4 000 Journalisten haben weltweit von diesem Festival
berichtet. Was Dieter Kosslick mit seinem Team auf die
Beine gestellt hat, wird mit Respekt und Lob von den
Filmemachern anerkannt, und auch von uns, der
Union.

Trotz allen Lobs bleibt das Hauptstadt-FebruarEvent bei Schnee, Frost und Schietwetter ein Wagnisfestival. Kurz vor der Oscar-Verleihung, gleichfalls im
Februar, kommt selten eine wirkliche Filmsensation an
die Spree. Viele Produktionen haben bereits wegen des
vorgezogenen Starts in anderen Ländern ihre Unschuld verloren. Die gebrauchte Ware nimmt zu, damit
auch das Risiko, den Status als ein A-Festival zu verlieren. Es muss ernsthaft eine Verlegung der Berlinale
in einen geeigneteren Monat erwogen werden. Dabei
geht es nur vordergründig um das Berlinale-Wetter,
sondern um die Zukunft dieses Filmfestivals.

Das Kino wird immer stärker zu einem kulturellen
Freizeiterlebnis für Millionen unserer Mitbürgerinnen
und Mitbürger. Im Durchschnitt besucht jeder Bewohner unseres Landes viermal im Jahr einen „Filmtempel“. Den größten Anteil hat dabei die Altersgruppe
von 20 bis 29 Jahren. Kein Kulturbereich schafft
derzeit jährlich durchschnittlich 130 Millionen Besucher - nicht einmal die Fußballbundesliga oder die
Museen. Die Kinobranche selbst hat gut davon.
Erstmals, das gilt für 2012, übersteigt ihr Umsatz
1 Milliarde Euro. Die Betreiber der Kinos wissen sehr
wohl die Politik, ob auf Bundes- oder Landesebene,
auf ihrer Seite - noch.

Ob die reduzierte Mehrwertsteuer, die Unterstützung bei der Digitalisierung, allein vom Bund mit
20 Millionen Euro, oder auch die staatliche Förderung
des Filmerbes: alle drei Maßnahmen sind Beispiele
einer umsichtigen direkten wie auch indirekten Kulturkinoförderung.

Umso unverständlicher ist es, dass seit Jahren einige große Kinounternehmen, die ihren Hauptsitz im
Ausland haben, gegen diese Förderer zu Felde ziehen,
Jahr für Jahr die Gerichte auf allen Ebenen mit Klagen konfrontieren, um sich ihrer Abgaben an die FFA
zu entziehen. Fachkritiker sehen darin den Versuch,
aus Profitgier die mittelständische Kinostruktur in der
Bundesrepublik zu zerstören. Damit schadet man unserem Kinoland. Gleichzeitig stellt man damit das
Selbsthilfeprinzip der FFA infrage, und schließlich
gräbt man der Filmförderung das Wasser ab.

Es ist hoch anzuerkennen, dass die anderen Einzahler in den FFA-Fördertopf, die Videoprogrammanbieter, das öffentlich-rechtliche wie das private Fernsehen an ihrer grundsätzlichen Einstellung, den Film in
unserem Land zu stabilisieren, sich durch die Kinofreibeuter nicht irritieren lassen.

In der Debatte um das neue FFA darf das Thema
Raubkopien nicht unerwähnt bleiben. Eine Geißel für
alle Filmschaffenden, für alle Kreativen! Die Internetpiraterie ist unverändert eines der Hauptprobleme der
Filmwirtschaft. Der Film in Deutschland erleidet
durch Piraterie bittere Einnahmeverluste in Höhe von
mindestens 100 Millionen Euro jährlich, weil
„schwarz“ kopiert wird mit hoher krimineller Energie.
Vor allem Special-Interest-Filme bzw. Filme mittlerer
Größe sind davon betroffen. Auf jeden zahlenden
Kinobesucher kommt nach Erkenntnissen der SPIO
mittlerweile ein illegaler Download.

Die Kreativen werden dadurch besonders geschädigt. Diese Einschätzung von Manuela Stehr, der
Vorsitzenden des Verbandes, teilen wir. Wir von der
Union anerkennen das Engagement der SPIO für ein
modernes Urheberrecht, das die Leistung der Kreativen würdigt. Wir erwarten, dass der 3. Korb zur Urheberrechtsreform endlich umgesetzt wird. Die Initiativen dazu vonseiten des Staatsministers Neumann wie
vom Parlamentarischen Staatsekretär Hans Joachim
Otto finden unsere volle Unterstützung.

Wer auch von der Filmförderung gut hat, neben anderen Institutionen, ist auch das Flaggschiff der Filmgeschichte unseres Landes, die Deutsche Kinemathek.
Sie konnte jetzt ihren 50. Geburtstag feiern. Seit 1963
kümmert sie sich um die Archivierung und Vermittlung
der deutschen Filmgeschichte. Sie trägt in hervorragender Weise unter Leitung von Rainer Rother und seinen Mitarbeitern zum Erhalt unseres kulturellen Erbes
bei. Die Deutsche Kinemathek ist Filmmuseum, Archiv, Verleih und vieles mehr. 2006 eröffnete die Kinemathek die Ständige Ausstellung zum Fernsehen. Seit
1977 erstellt sie die Retrospektive-Reihen der
Berlinale. Der Bundestag fördert die Stiftung Deutsche
Kinemathek mit 8,7 Millionen Euro.

Weitere Mittel fließen in den Erhalt und die Digitalisierung des filmischen Erbes. Dieser Aufgabe widmet
sich der Kinematheksverbund, in dem die Deutsche
Kinemathek zusammen mit dem Bundesarchiv-Filmarchiv und dem Deutschen Filminstitut Frankfurt herZu Protokoll gegebene Reden
Wolfgang Börnsen ({1})

vorragende Arbeit leistet. Auch die FFA beteiligt sich
an der Sicherung des Filmerbes. Ihre Kernkompetenz
ist jedoch die jährliche Filmförderung mit mehr als
100 Millionen Euro. Ihr Präsidium wie der Verwaltungsrat entscheiden über die Umsetzung der Filmabgabe.

Wir halten eine flexiblere Handhabung der Sperrfristen ebenso für notwendig wie die Berücksichtigung
der Kreativen im Präsidium sowie eine Stärkung des
Vorstandes. Es muss in Zukunft sichergestellt werden,
dass das Präsidium, demokratisch vom Filmparlament
gestützt, bei Konfliktfragen die abschließende Entscheidung haben muss.

Wer will, dass der Film in Deutschland als Kulturwie auch als Wirtschaftsgut eine gute Perspektive bekommen soll, der wird aufgefordert, dem neuen FFG
zuzustimmen.