sascha raabe (NA), 2010-12-16:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Kollege Kauch, Sigmar Gabriel hat als Umweltminister für
eine Politik gestanden, erneuerbaren Energien in
Deutschland und weltweit zum Durchbruch zu verhelfen. Ich würde mich an Ihrer Stelle nicht so aufblasen,
wenn Sie hier als Vertreter der FDP sprechen, einer Partei, die im Augenblick nicht nur in Deutschland ins
Steinzeitalter der Atomkraft zurückkehrt, sondern die
Atomkraft auch in Entwicklungs- und Schwellenländern
mit Hermesbürgschaften befördern will. Ich wäre froh,

wenn die Bundesregierung und Sie als Vertreter einer
maßgeblichen Koalitionsfraktion zur vernünftigen Umweltpolitik Sigmar Gabriels zurückkehren und nicht mit
Anschuldigungen um sich werfen würden, die der Sache
wirklich nicht dienen.

({0})

Die Auswirkungen des Klimawandels auf Entwicklungsländer sind dramatisch. Drei Viertel der ärmsten
Menschen leben im ländlichen Raum und sind dringend
darauf angewiesen, dass sie für die Bewässerung ihrer
Felder genug Regenwasser oder Schmelzwasser von den
Gletschern zur Verfügung haben. Bereits jetzt nehmen in
Afrika die Dürren zu; Ernteerträge sinken, Menschen
verhungern. Hinzu kommt die Abschmelzung von Gletschern in Hochgebirgen wie dem Himalaya oder den Anden. Das kann in Ländern wie Indien dazu führen, dass
dort die Reisversorgung in Zukunft ernsthaft gefährdet
wird. Deswegen ist es richtig und wichtig, dass in
Cancún die Schaffung eines Fonds für Anpassungsmaßnahmen in Entwicklungsländern in Höhe von 100 Milliarden US-Dollar beschlossen wurde.

Die ärmsten Menschen dieser Welt haben - ich weiß
das, weil ich schon seit 2002 in diesem Haus Entwicklungspolitik betreibe - auf internationalen Konferenzen
aber schon ganz oft Versprechen erhalten. Im Jahr 2000,
auf der Millenniumskonferenz, haben sie gehört, dass bis
zum Jahr 2015 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens der Industriestaaten für die Armutsbekämpfung
zur Verfügung gestellt werden sollen; im Jahr 2010 sollten es 0,51 Prozent sein. Auch die Bundesregierung hatte
sich dazu verpflichtet.

Frau Staatssekretärin Kopp, was ist passiert? Ihr
Haus, Entwicklungsminister Niebel hat das Versprechen
gebrochen. Wir haben 2010 die Marke gerissen. Wir sind
nicht bei 0,51 Prozent angekommen, und Sie legen eine
Finanzplanung bis 2014 vor, nach der die Mittel für die
Entwicklungszusammenarbeit gekürzt werden. Deswegen können wir Ihnen nicht glauben, wenn Sie sagen,
dass Sie das, was Sie jetzt in Cancún versprochen haben,
halten werden. Sie haben leider immer wieder bewiesen,
dass Sie internationale Versprechen brechen. Das müssen wir hier anprangern; denn den ärmsten Menschen in
den Entwicklungsländern muss es gut gehen, und mit
warmen Worten allein können wir das warme Wetter
nicht bekämpfen. Es müssen endlich Taten folgen.

({1})

Am Dienstag war der ehemalige UN-Generalsekretär
Kofi Annan im Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu Gast. Er hat ausdrücklich
gesagt - ich zitiere -: Ich möchte keine neuen Versprechen von Deutschland zur Bekämpfung der Armut und
des Klimawandels, sondern ich möchte die Einhaltung
der bisher gegebenen Versprechen. - Frau Staatssekretärin Kopp, Sie sagen, dass zusätzliche Mittel für den Klimaschutz aufgebracht werden sollen, 80 Prozent davon
beim BMZ. Da muss man sich schon fragen, wo Sie das
Geld hernehmen möchten und wie Sie das mit den Entwicklungsgeldern verrechnen wollen. Wenn Sie alle Mittel, wie es jetzt der Fall ist, auf die Mittel für die Entwicklungszusammenarbeit anrechnen - im Fachchinesisch heißt das ODA-Quote -, dann bedeutet das, dass
am Ende zwei Drittel der 0,7 Prozent, falls wir dieses
Ziel überhaupt jemals erreichen, aus Ausgaben für Umwelt- und Klimaschutz bestehen und wir für die klassische Armutsbekämpfung nichts mehr übrig haben.

({2})

- In den Jahren, in denen wir an der Regierung waren,
Herr Kollege Kauch, haben wir die Mittel für die Entwicklungszusammenarbeit - Stichwort: ODA-Quote von 0,26 Prozent auf faktisch 0,4 Prozent gesteigert. Wir
hätten die Mittel weiter erhöht, aber das ist mit Ihnen
nicht möglich gewesen.

Die sogenannten innovativen Finanzierungsinstrumente, die jetzt auch international in der Diskussion
sind, zum Beispiel die Flugticketabgabe, haben Sie zwar
eingeführt, aber Sie nutzen sie zur Stopfung von Haushaltslöchern und eben nicht zur Stärkung des Bereichs
Umwelt und Entwicklung.

({3})

Zu dem Instrument, bei dem die meisten Mittel zu holen
sind - es geht um die Einführung der Finanztransaktionsteuer -, sagt ausgerechnet Ihr Entwicklungsminister
Niebel bei uns im Ausschuss: Was interessiert mich, was
die Kanzlerin sagt; auch wenn die Kanzlerin das mittlerweile will, bin ich dagegen. - Da frage ich: Wie will man
glaubhaft machen, dass man das Versprechen, das in
Cancún gegeben wurde, einhält, obwohl man die Mittel,
die in Kopenhagen zugesagt wurden, nicht zur Verfügung gestellt hat, obwohl man Mittel in Höhe von 0,51
bzw. 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens für die
Entwicklungszusammenarbeit nicht in den Haushalt eingestellt hat? Dazu sage ich nur: Es scheint so zu sein,
dass wieder viel versprochen wird, am Ende aber leider
wieder die ärmsten Menschen dieser Erde in die Röhre
schauen werden. Sie gehen leer aus. Sie werden sich der
Fluten, der Witterungsstürme und der Dürren nicht erwehren können. Deswegen werden wir weiter dafür
kämpfen, dass den Versprechen auch Taten folgen. Leider ist diese Regierung auf einem ganz schlechten Weg.
Wir werden alles dafür tun, dass das anders wird.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

({4})