Uwe Schummer (NA), 2008-04-24:
Verehrtes Präsidium! Meine Damen! Meine Herren!

Grundrecht auf Ausbildung ist ein interessantes
Thema. In unserer Verfassung ist die freie Berufswahl
festgelegt. Die freie Berufswahl ist ein wirksames und
wichtiges Instrument. Ich denke, dass auch die jungen
Menschen, die heute Teilnehmer an dieser Debatte sind,
wissen: Es geht hier nicht um Worte, sondern um Taten.
Wir müssen zwischen der Politik, den Akteuren in der
Ausbildung, den Sozialpartnern, der Wirtschaft und den
Gewerkschaften eine Allianz für Bildung schmieden, damit Fakten gesetzt und nicht nur Worte gesprochen werden.

Der Berufsbildungsbericht enthält drei Botschaften,
die mir heute wichtig sind:

Erste Botschaft. Die Ausbildung folgt, wenn auch
zeitversetzt, dem Arbeitsmarkt. Wenn man sich die Jahre
2005 und 2008 anschaut, dann stellt man Folgendes fest:
Im März 2005 hatten wir 5,2 Millionen Arbeitslose. Wir
haben darüber diskutiert, ob die 6 Millionen erreicht

werden. Wie reagiert ein Land, Deutschland, das, wie in
der Weimarer Zeit, unweigerlich auf 6 Millionen Arbeitslosen zumarschiert? Kann man überhaupt noch
Vollbeschäftigung erreichen? Im März 2008 hatten wir
3,5 Millionen Arbeitslose. Das heißt, die Zahl der Arbeitslose ist von 2005 bis 2008 um 1,7 Millionen gesunken.

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Zum Vergleich: 2005 wurden jeden Tag 2 000 Arbeitsplätze vernichtet, heute werden unter dem Strich jeden Tag 1 400 Arbeitsplätze neu geschaffen. Die Zahl
der Erwerbstätigen beträgt 40 Millionen. Das heißt, im
Vergleich zu 2005 ist die Zahl der Erwerbstätigen um
etwa 1 Million angestiegen. Wir können wieder realistisch - wenn auch in die Zukunft gerichtet - über die
Vollbeschäftigung diskutieren. Das heißt, die Lage hat
sich insgesamt verbessert.

Auch die Zahl der Ausbildungsplätze entwickelt sich
so wie die Zahlen auf dem Arbeitsmarkt. Das erkennt
man an der Zahl der Arbeitslosen bis zu 25 Jahren. Auch
diese Zahl sank, nämlich von 665 000 auf 364 000. Das
ist ein Rückgang um 45 Prozent. Wenn man auch die
Ausbildungsplätze mitzählt, die nicht besetzt werden
können, haben wir ein Ausbildungsplatzangebot von
644 000. Auch das ist ein Spitzenstand seit der deutschen Einheit. Zwei von drei Jugendlichen absolvieren
eine duale Ausbildung. 1,5 Millionen Auszubildende befinden sich in 500 000 Ausbildungsbetrieben, die sich
verantwortlich im Sinne der Verfassung unserer Gesellschaft für junge Menschen engagieren. 85 Prozent dieser
Ausbildungsplätze stellt der Mittelstand; sie befinden
sich also bei den kleinen und mittleren Unternehmen.

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Kluge Unternehmer, die weiter denken als bis zum
nächsten Golfplatz, wissen, dass sie nicht nur in Maschinen, sondern auch in Menschen investieren müssen.

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Zweite Botschaft des Berufsbildungsberichtes. Wir
schaffen Brücken statt Warteschleifen. Bis 2002 wurden im von uns kritisierten JUMP-Programm Ersatzmaßnahmen finanziert - mit insgesamt 5,2 Milliarden
Euro. Durch Einstiegsqualifizierungen, wie das Sonderprogramm EQJ, haben wir jetzt erreicht, dass die Weitervermittlung bei 75 Prozent liegt, während sie beim
JUMP-Programm bei 30 Prozent lag. Das heißt, wir haben eine erfolgreiche Brücke in den Arbeitsmarkt gebaut. Das spart Geld, aber auch Lebenszeit der jungen
Menschen.

Ähnlich wie das Sonderprogramm EQJ und andere
Einstiegsqualifizierungen wird auch der Ausbildungsbonus seine Wirkung als Brücke in den ersten Arbeitsmarkt
mit Sicherheit erfüllen. Es gibt 385 000 Altbewerber.
Natürlich müssen mit dem Ausbildungsbonus klare Kriterien verbunden sein - darüber werden wir miteinander
sprechen, bevor er letztendlich verabschiedet wird -:
Man muss länger als zwölf Monate aus der Schule entlassen sein und mehrere erfolglose Bewerbungen geschrieben haben, es muss ein zusätzlicher Ausbildungsplatz sein, und ein Vermittlungshemmnis gehört auch
dazu. - Ich denke, dass auch eine Verrechnung von Einstiegsqualifizierung und Ausbildungsbonus - also kein
Entweder-oder - möglich sein muss.

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Dies werden wir im parlamentarischen Verfahren entsprechend den Kriterien der Arbeitergeber, der Kammern und des DGB gemeinsam verhandeln, um dann mit
dem Ausbildungsbonus ein gutes Konzept aufbauend auf
dem EQJ zu verabschieden.

Dritte Botschaft. Wir sind noch nicht am Ziel.
1,57 Millionen Schulabgänger bis 29 Jahre sind ohne
eine berufliche Qualifizierung. Das ist allerdings eine
Zahl von 2005, die jetzt in den Berufsbildungsbericht
aufgenommen worden ist. Jeder Dritte davon hat einen
ausländischen Hintergrund.

Wir müssen auch einmal mit der mystischen Überhöhung der Hartz-Arbeitsmarktreformen aufhören. Meine
Erfahrung ist, dass die Berufsberatung kurz- und kleingeschossen wurde. Es ist gut, dass wir gemeinsam in der
Großen Koalition mit der Berufsberatung wieder einen
wichtigen Punkt gesetzt haben.

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Das hat die Konsequenz, dass dem aktuellen Berufsbildungsbericht zufolge die Abbrecherquote - anders, als
es Kollege Meinhardt dem älteren Bericht entnommen
hat - in den letzten Jahren von 25 Prozent auf
19,8 Prozent gesunken ist. Das bedeutet in absoluten
Zahlen 45 000 weniger junge Menschen, die eine Ausbildung abbrechen, als noch vor wenigen Jahren.

Wir brauchen gerade auch für junge Menschen ausländischer Herkunft ein Gutscheinsystem für ausbildungsbegleitende Hilfen, damit sie bereits bei der Bewerbung Gutscheine für die Sprachförderung und andere
Möglichkeiten vorlegen können. Dies wird auch die Förderpraxis verbessern.

Der Berufsbildungsbericht zeigt, dass Arbeitsmarkt
und Ausbildung in Bewegung sind. Die Große Koalition
baut Brücken. Wir nähern uns dem Ziel: Arbeit und Ausbildung für alle.

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