Josef Hollerith (NA), 1992-02-21:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Vor uns liegen der Entwurf des 15. BAföG-Änderungsgesetzes, der Bericht zur Anpassung der Bedarfssätze, Frei- und Höchstbeträge nach § 35 BAföG sowie der Bericht der Bundesregierung hinsichtlich der Änderungen bei der Förderung von Ausländern sowie zur Änderung der Förderungsart zugunsten der Studierenden mit Kindern.
Vor uns liegt aber auch die Verwirklichung des EG-Binnenmarktes. Unsere Ausbildungsförderung muß daher sicherstellen, daß die deutsche Jugend auch innerhalb der EG-Konkurrenz berufliche Zukunftsperspektiven hat.
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Daher begrüße ich die Änderung des Art. 1 Nr. 1 ({1}) und 6 BAföG, mit der eine Zusatzausbildung für die Verwendung im europäischen Raum, insbesondere für Absolventen von Fachhochschulen, gefördert werden soll. Die Kritik des Bundesrates daran, daß für derartige Zusatzausbildungen bereits im Rahmen akademischer Austauschprogramme Förderungsmöglichkeiten bestehen, ist nicht von der Hand zu weisen. Die Auswirkungen des europäischen Binnenmarktes auf das BAföG weisen jedoch - wie wir dem Bericht der Bundesregierung vom Dezember 1991, Bundestagsdrucksache 12/1900, entnehmen können - auf die Notwendigkeit weiterer Ausbildungs6648 
förderung für Auslandsaufenthalte hin, um den Erf ordernissen der fortschreitenden Mobilität innerhalb der EG Rechnung zu tragen.
Um sicherzustellen, daß deutsche Berufsanfänger diesem Erfordernis fortschreitender Mobilität in der EG gerecht werden können, müssen wir über die Verbesserung der Ausbildungsförderungsmittel hinaus erstens dafür sorgen, daß unsere im EG-Vergleich viel zu langen Studienzeiten kürzer werden. Es reicht nicht, daß wir die Förderungssätze an die gestiegenen Lebenshaltungskosten anpassen. Erforderlich sind Anreize für die Studenten, ihr Studium in kürzerer Zeit erfolgreich zu absolvieren.
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Nur dann haben auch deutsche Akademikerinnen und Akademiker die Chance, dem Wettbewerb mit ihren zur Zeit noch weit jüngeren EG-Konkurrenten standzuhalten.
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Zweitens müssen wir dafür sorgen, daß die Schulabgänger entsprechend ihren Neigungen und Fähigkeiten die Möglichkeiten beruflicher Aus- und Weiterbildung genauso in Betracht ziehen wie ein Studium. Das zu erreichen, meine Damen und Herren, ist nicht nur wünschenswert, sondern unbedingt erforderlich, schon im Hinblick auf die hohen Studienabbruchquoten deutscher Studenten.
Die vorliegenden Untersuchungen weisen beim Studienabbruch an Universitäten eine deutlich zunehmende Tendenz auf.
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So ist in der zweiten Hälfte der 80er Jahre realistisch von einer Studienabbruchquote zwischen 15 und 20 an Universitäten auszugehen. Zu den Motiven, die schon immer zum Studienabbruch führten, sind zwischen den Exmatrikulationsjahrgängen 1979 und 1984 verschlechterte Berufschancen für Akadamiker und die zunehmende Bevorzugung praktischer Tätigkeiten oder Ausbildungen hinzugetreten.
In diesem Zusammenhang weise ich darauf hin, daß wir derzeit ein auffälliges Ungleichgewicht zwischen Akademikern und Handwerkern zu verzeichnen haben. Dem deutschen Handwerk fehlen an die 350 000 Facharbeiter, davon 30 000 in den neuen Ländern. Jedes Jahr gehen 33 000 Bauhandwerker in Rente, und nur 11 000 Gesellen rücken nach. Insgesamt fehlen in der Baubranche an die 60 000 Facharbeiter.
Hält der Trend zu den Hochschulen an, so werden viele Studenten bald weder einen erwartungsadäquaten Job noch überhaupt einen Arbeitsplatz finden. Unsere Wirtschaft, vor allem die mittelständische Wirtschaft, in der die Facharbeiter unersetzbar sind, leidet. Was bringen ihr Aufträge, wen ihr das Fachpersonal zur Ausführung fehlt?
Es reicht also nicht, die Förderung nach dem BAföG anzuheben. Vielmehr müssen wir auch die Förderung der beruflichen Bildung nachhaltig verbessern. Ich erinnere daran, daß wir beispielsweise in unseren Koalitionsvereinbarungen - Abschnitt IX Nr. 4 zugesichert haben, die in der 9. Novelle des Arbeitsförderungsgesetzes erfolgte Kürzung der Zuschüsse zu den Kosten der Meisterkurse ab 1992 rückgängig zu machen.
Das zur Entscheidung vorliegende Fünfzehnte Gesetz zur Änderung des Bundesausbildungsförderungsgesetzes begrüße ich. Es sollte aber lediglich der erste Schritt zur Verbesserung von Ausbildungs- und Berufsförderung in dieser Legislaturperiode sein. Im nächsten notwendigen zweiten Schritt müssen wir uns der Verbesserung der beruflichen Aus- und Weiterbildung annehmen.
Ich danke Ihnen.
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