Gabriele Molitor (NA), 2013-01-31:
„Inklusion heißt: Zusammen Pause machen.“ Mit

diesem Slogan wirbt die Aktion Mensch für die
Teilhabe von Menschen mit Behinderungen am Arbeitsleben. Nicht nur in gemeinsamen Pausen, sondern
vor allem in gemeinsamen Arbeitsprozessen erleben
Menschen mit und ohne Behinderung ein selbstverständliches Miteinander. Die Eingliederung von
Menschen mit Behinderung in den Arbeitsmarkt ist
eine wichtige Voraussetzung, damit Inklusion insgesamt gelingt. Denn Arbeit ist sinnstiftend und gibt das
Gefühl, gebraucht zu werden.

Menschen mit Behinderung und Arbeiten wird oft
gedanklich sofort mit der Werkstatt für Menschen mit
Behinderung verknüpft. Doch das Potenzial von
Menschen mit Behinderung ist viel größer. Wir haben

Zu Protokoll gegebene Reden



es in vielen Branchen schon jetzt mit einem Fachkräftemangel zu tun. Für Menschen mit Behinderung kann
das neue Chancen eröffnen. Das ist auch Ansatz des
gemeinsamen Koalitionsantrages, der die Leistungspotenziale von Menschen mit Behinderung voll ausschöpfen will. Damit verbunden ist ein verändertes
Verständnis von Menschen mit Behinderung, das von
Wertschätzung und dem Gedanken, ihnen etwas zuzutrauen, geprägt ist.

Noch stellen zu wenig Unternehmen Menschen mit
Behinderung ein. Vorbehalte und Barrieren erschweren die Integration schwerbehinderter Menschen in
den ersten Arbeitsmarkt. Noch sind das Miteinander
und ein gemeinsamer Arbeitsalltag von behinderten
und nichtbehinderten Kollegen nicht selbstverständlich. Damit sich das ändert, setzen wir uns für inklusive Modelle im Arbeitsleben ein. So fordert es auch
Art. 27 der UN-Behindertenrechtskonvention, der die
gleichberechtigte Teilhabe am Arbeitsleben betont.

Mit dem Nationalen Aktionsplan der Bundesregierung zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention und mit der „Initiative Inklusion“ sind wir auf
einem guten Weg, Teilhabechancen zu erhöhen. Vor allem ältere und junge Menschen mit Behinderung profitieren von der „Initiative Inklusion“. Die Inklusionskompetenzen bei den Kammern zu fördern,
schwerbehinderten Jugendlichen den Zugang zu Ausbildung und Beschäftigung zu erleichtern und ältere
Menschen mit Behinderung wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren, sind genau die Schritte, die notwendig sind. Hierbei sind auch die Länder aufgerufen,
die „Initiative Inklusion“ zu unterstützen und so umzusetzen, dass mehr Menschen einen Arbeitsplatz auf
dem ersten Arbeitsmarkt bekommen. Ferner müssen
wir die „Initiative Inklusion“ regelmäßig auf ihre
Wirksamkeit hin überprüfen.

Bei der Debatte sollte jedoch nicht vergessen werden, dass die Teilhabe von Menschen mit Behinderungen nicht allein durch Gesetze gesichert werden kann.
Entscheidend ist ein Wandel in der Gesellschaft. Dabei
nehmen Betriebe, die Menschen mit Behinderungen
schon seit langem erfolgreich beschäftigen, eine Vorbildfunktion ein. Deshalb ist es erfreulich, dass bereits
ein breites Spektrum an Aktionen, Wettbewerben und
Preisen existiert. Der Hamburger Integrationspreis,
der rheinland-pfälzische Landespreis für Firmen, die
schwerbehinderte Menschen beschäftigen oder das
LVR-Prädikat „Behindertenfreundlicher Arbeitgeber“
des Landschaftsverbandes Rheinland sind nur einige
Beispiele.

Und es werden mehr. Der Inklusionspreis „Unternehmen fördern Inklusion“ zeigt, dass die Wirtschaft
inklusive Prozesse auf dem Arbeitsmarkt unterstützt.
Die Initiative geht auf das UnternehmensForum
zurück. Unter dem Motto „Inklusion - so geht’s“ wurden auf einer Fachtagung im letzten Jahr Inklusionskompetenzen vermittelt. Es wird vor dem Hintergrund
des demografischen Wandels sehr deutlich, dass Unternehmen großes Interesse daran haben, Menschen

mit Behinderung in das Wirtschaftsleben zu integrieren. Die Unternehmer in verschiedensten Branchen
haben längst erkannt, dass sie gerade in Zeiten des
Fachkräftemangels auf Menschen mit Behinderung
angewiesen sind. So sagt Olaf Guttzeit, Vorstandsvorsitzender des UnternehmensForums, zu Recht, dass die
Wirtschaft Menschen mit Behinderung braucht.

Modelle wie das Persönliche Budget, die Arbeitsassistenz und die Unterstützte Beschäftigung sind zu fördern und bekannter zu machen. Für uns ist der erste
Arbeitsmarkt das Beschäftigungsziel von Menschen
mit Behinderungen. Doch nicht alle Menschen mit
Behinderung können auf dem ersten Arbeitsmarkt
arbeiten. Oft wird gerade in der Diskussion um Integration auf dem Arbeitsmarkt vergessen, dass manche
Menschen mit Beeinträchtigungen auf dem ersten
Arbeitsmarkt überfordert sind.

Für Menschen mit schweren geistigen Behinderungen oder Mehrfachbehinderungen ist die Werkstatt für
behinderte Menschen, WfbM, die einzige Möglichkeit,
zu arbeiten. Aber auch viele Menschen mit psychischer
Behinderung wie Angststörungen, Depressionen und
Suchterkrankungen brauchen einen geschützten Ort.
Ein wichtiger Punkt ist dabei das Wunsch- und
Wahlrecht zwischen einer WfbM und alternativen
Leistungserbringern. Die Wahlmöglichkeiten müssen
ausgebaut werden, damit sich Menschen mit Behinderungen auch wirklich entscheiden können. Dafür
müssen auch Unterstützungsinstrumente vereinfacht
werden.

Für mich ist auch das Stichwort Durchlässigkeit
sehr wichtig. Die Erwerbsbiografien verlaufen heute
nur noch selten linear. Viele Menschen werden erst im
Laufe ihres Lebens behindert oder chronisch krank.
Daher ist es wichtig, dass der Unterstützungsbedarf
von Menschen mit Behinderung der jeweiligen Situation angepasst wird.

Zum Beispiel kann es für einen Menschen mit
psychischer Behinderung wichtig sein, zwei oder drei
Jahre in einer Werkstatt zu arbeiten. Im Anschluss
daran muss der Weg in den allgemeinen Arbeitsmarkt
offen sein. Ein Rückkehrrecht in die WfbM ermutigt
dazu, den Schritt in den ersten Arbeitsmarkt zu wagen.

Aber auch Menschen mit geistigen Behinderungen
können in ausgelagerten Werkstattplätzen arbeiten,
wie Best-Practice-Beispiele eindrücklich veranschaulichen. Ein Mann mit Autismus arbeitet erfolgreich in
einer Kölner Jugendherberge. Durch die Unterstützung von Arbeitstrainern des Integrationsunternehmens Füngeling Router ist er zu einem anerkannten
und ehrgeizigen Mitarbeiter geworden.

Inklusion gilt es für alle zu ermöglichen. Deshalb ist
es wichtig, dass Leistungen im Förderbereich nicht
zwangsläufig an eine WfbM gekoppelt sind. Andere
Leistungsanbieter bieten Menschen mit Behinderungen Alternativen. Die soziale Absicherung muss auch
bei ihnen gewährleistet sein.

Zu Protokoll gegebene Reden




Ziel ist es, den Automatismus von Förderschule und
Werkstatt zu durchbrechen. Denn viele Menschen mit
Behinderung wollen keine Sonderwelten, sondern auf
dem allgemeinen Arbeitsmarkt arbeiten. Daher fördern wir den uneingeschränkten Zugang zum Arbeitsmarkt und sprechen uns dafür aus, Nachteilsausgleiche auf ihre Wirksamkeit hin zu überprüfen.

Der FDP ist es ein weiteres grundlegendes Anliegen, auch die Existenzgründung für schwerbehinderte
Menschen zu berücksichtigen. Als Selbstständiger zu
arbeiten, gibt vielen Menschen mit Schwerbehinderung mehr Freiräume im Berufsleben. Von Februar
2004 bis Ende Juni 2012 haben sich in Berlin mehr als
210 Menschen mit Schwerbehinderung selbstständig
gemacht. Unterstützt wurden sie durch spezielle Beratungsangebote für Menschen mit Schwerbehinderung,
„enterability“. Beratungs- und Informationsangebote
für gründungswillige Menschen mit Schwerbehinderung gilt es deshalb auszubauen.

Ein Gedanke ist mir abschließend wichtig. Mit
Druck, Zwang und Sanktionen oder mit der Erhöhung
der Ausgleichsabgabe werden wir Betriebe und Unternehmen nicht ermuntern, mehr Menschen mit Behinderung einzustellen. Deshalb müssen wir genau hinsehen, ob scharfe Sanktionen wirklich zu mehr
inklusiven Arbeitsplätzen führen oder Inklusion eher
erschweren.

Das Unternehmen Füngeling Router hat ein Modell
konzipiert, das zeigt, wie sinnvoll es ist, wenn alle an
einem Strang ziehen. Ausgelagerte Werkstattplätze,
eine individuelle betriebliche Einstiegsqualifizierung
und intensives Jobcoaching sind die Instrumente, die
schwerbehinderten Menschen Arbeit in einem Unternehmen verschaffen.

Das Modell von Füngeling Router ist ein Modell,
das Mut macht und zur Nachahmung anregt. Wenn
Menschen die für sie notwendige Unterstützung und
Assistenz bekommen, und wenn es sich die Gesellschaft zur Aufgabe macht, Bedingungen zu schaffen,
die Menschen mit Behinderung ein gleichberechtigtes
und selbstverständliches Miteinander ermöglichen,
wird Inklusion gelingen.