Josef Hollerith (NA), 1996-10-17:
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Das Jahr 1995 markiert die Trendwende bei den Lehrstellen in der Bundesrepublik Deutschland: Erstmals seit zehn Jahren gab es wieder mehr Lehrstellen als im Jahr zuvor. Mit knapp 600 000 Ausbildungsplatznachfragern und 623 000 Ausbildungsplätzen konnte ein nahezu ausgeglichenes Ergebnis erreicht werden. Ich bin auch sehr optimistisch, daß am Ende dieses Jahres alle, die ernsthaft eine Lehrstelle suchen und flexibel genug sind, einen Ausbildungsplatz bekommen werden.
Ob dieser positive Trend der Steigerung des Ausbildungsplatzangebots fortgesetzt werden kann, wird entscheidend davon abhängen, inwiefern es uns gelingt, diejenigen, die letztlich entscheidend sind - die Ausbilder -, vom hohen Wert der Zukunftsinvestition „berufliche Bildung" zu überzeugen. Prognosen sprechen von einem geschätzten Anstieg des Lehrstellenbedarfs von derzeit rund 620 000 auf über 700 000 innerhalb der nächsten zehn Jahre.
Die aktuellen Entwicklungen im Ausbildungssektor machen deutlich, daß es mit Überzeugungsarbeit allein nicht getan ist, daß weitaus stärkeres Engagement vonnöten sein wird: Die Ausbildungsbeteiligung der kleinen und mittleren Betriebe, der zu Recht vielgepriesenen Stütze unseres dualen Ausbildungssystems, hat sich von 1990 bis 1994 um fast ein Drittel reduziert. Großbetriebe haben ihre Ausbildungsleistungen im selben Zeitraum um ein Viertel verringert. Insgesamt bildet nur noch ein Drittel aller Betriebe beruflichen Nachwuchs aus.
Warum ist dies so? Bei den Gründen, die mir Ausbilder bei berufspolitischen Veranstaltungen nennen, findet sich an erster Stelle unisono die geringe zeitliche Verfügbarkeit der Lehrlinge im Betrieb auf Grund des hohen Anteils außerbetrieblicher Ausbildung. Wenn in manchen Berufen der Lehrling im Jahr nur 25 Prozent der Zeit im Betrieb ist, dann darf man sich nicht wundem, wenn die Ausbildungsbereitschaft der Handwerksbetriebe zurückgeht.
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Konkrete erfolgversprechende Maßnahmen, mit denen eine Verbesserung erreicht werden soll, sind oft in den Mühlen der Bürokratie steckengeblieben. Ich nenne zum Beispiel schleppende Abstimmungen zwischen Landesregierungen, zwischen Kammern, Fachverbänden und Tarifpartnern. Der Minister hat zu Recht das Konsensprinzip, das wir hier praktizieren, genannt.
Als ein weiterer riesiger Hemmschuh, der immer mehr Betriebsleiter zum Rückzug aus der Ausbildertätigkeit veranlaßt, wird die als Dirigismus empfundene Einflußnahme des Staates auf die Beruf sausbil-dung im Betrieb genannt. Ganz entscheidend ist in diesem Zusammenhang vor dem Versuch zu warnen, mittels einer Ausbildungsstellenabgabe die Ausbildungsbereitschaft steigern zu wollen. Nichtausbildende Betriebe zu strafen - dazu gehören auch der kleine Bäckerei- oder Metzgereibetrieb im ländlich strukturiertem Raum, die händeringend einen Lehrling suchen - ist eindeutig der falsche Weg. Vielmehr
ist nach Mitteln und Wegen zu suchen, mit denen die berufliche Ausbildung für Ausbilder und Auszubildende erstrebenswert und attraktiv gemacht werden kann.
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Dazu gehört auch, das Reformkonzept für die allgemeine Schulbildung voranzubringen. Einem jungen Menschen Lesen, Schreiben und Rechnen beizubringen ist Aufgabe der allgemeinbildenden Schulen und nicht des Lehrherrn. Nachlassende Grundqualifikationen und ein zum Teil katastrophales Leistungsniveau bei Schulabgängern sind auch eines der Themen, das Handwerksmeister mir gegenüber immer wieder kritisch ansprechen.
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Zu diesem Komplex gehört auch die betriebsfreundlichere Ausgestaltung der Berufsschulen, die in ihren Lehrplänen verstärkt Rücksicht auf Fortschritt und sich wandelnde Berufsanforderungen nehmen müssen; Stichwort: Umgang mit neuen Informations- und Kommunikationstechniken.
Ausdrücklich erwähnen möchte ich die bereits erzielten Erfolge.
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Erstens nenne ich die Flexibilisierung der Ausbilder-Eignungsverordnung, die seit 1. Juli in Kraft ist. Sie ist ein großer Erfolg, Herr Minister. Wer nachweislich über die erforderlichen Qualifikationen verfügt, dem sollen künftig formale Prüfungen sowie kostenträchtige und zeitaufwendige Vorbereitungslehrgänge erspart werden. Das erleichtert insbesondere kleinen Betrieben den Einstieg in die Ausbildung.
Zweiter großer Erfolg: Bundesregierung, Wirtschaft und Gewerkschaften haben vereinbart, die Modernisierung von Ausbildungsberufen zu beschleunigen. Länger als ein Jahr darf das Verfahren künftig nicht mehr dauern.
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Seit 1995 wurden 23 Ausbildungsberufe modernisiert. 90 weitere Berufsbilder für rund 500 000 Auszubildende werden derzeit überarbeitet. In 40 davon soll schon im kommenden Jahr nach neuen Berufsbildern ausgebildet werden.
Dritter großer Erfolg: Der im Perspektivbericht angesprochenen Forderung nach der Entwicklung neuer Berufe mit Zukunft in Beschäftigungsfeldern mit großen Wachstumspotentialen ist ebenfalls erfolgversprechend entsprochen worden. So wird bereits in drei neuen Medienberufen ausgebildet. Sieben neue Informations- und Kommunikationsberufe wird es vom nächsten Jahr an geben.
Sie sehen, wir sind auf dem richtigen Weg. Wir laden die Opposition ein, uns zu begleiten.
Herzlichen Dank.
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