Elke Wülfing (parl. staatssekretärin beim bundesminister für bildung, wissenschaft, forschung und technologie), 1998-04-23:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich möchte mich den Worten der Frau Präsidentin anschließen. Abgeordnete, die sich gerade für das Thema Umwelt interessieren und sehr dafür einsetzen, haben auch dafür gesorgt, daß das Thema Umweltbildung diskutiert und für wichtig gehalten wird.
Was das Thema Umwelt angeht, stehen wir in Deutschland so schlecht nicht da. Wenn es denn bei uns mit der Umwelt so schlecht bestellt wäre, wieso sind wir dann eigentlich bei den Exporten von Umwelttechnik inzwischen vor den USA wieder die Nummer eins auf der Welt?
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Das, was Frau Burchardt und Herr Berninger hier gesagt haben, hat sicherlich seine Berechtigung, wenn man sich nur auf die Antwort der Bundesregierung auf die Anfrage bezieht und nicht darüber hinaus einmal betrachtet, was seitdem noch alles passiert ist. Herr Päselt hat ja recht: Es ist eine ganze Menge passiert. Ich habe ein bißchen den Eindruck, daß Sie unsere Antwort auf die Große Anfrage nicht richtig gelesen haben.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, Umweltbildung ist für uns ein unverzichtbarer Bestandteil einer vorsorgenden Politik zum Schutz von Natur und Umwelt. Dies ist in der Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage noch einmal betont worden. Darüber besteht Einigkeit. Ich glaube, in diesem Punkt sind wir nicht weit auseinander. Umweltbildung ist heute ebenso Bestandteil der Allgemein- nd Berufsbildung wie der außerschulischen Jugend- und Erwachsenenbildung - dank engagierter Lehrer, engagierter Eltern und auch engagierter Erzieher. In klassischen Bildungseinrichtungen, in Verbänden, in Vereinen und in der Familie ist Umweltbildung heute Teil des täglichen Lebens.
Es ist schon so - das hat auch Herr Berninger zugegeben -, daß sich die Bundesregierung diesem Thema sehr frühzeitig gewidmet hat und zahlreiche Forschungsaktivitäten durchgeführt hat. Wenn Sie, Herr Berninger, den Bildungsminister schon nicht loben, dann hätten Sie doch wenigstens einmal den Forschungsminister loben können.
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Ich denke, die Bundesregierung hat sich seit Rio von Anfang an die Agenda 21, vor allem das Kapitel 36, zu eigen gemacht. Sie zielt seit Jahren mit ihrer Politik auf die Umsetzung der Umweltbildung durch entsprechende Maßnahmen. Die Bundesregierung hat seit vielen Jahren Umweltbildung gefördert, wie beispielsweise: die Förderung von BLK-Modellversuchen zum Thema „Lebensraum Erde"; die Unterstützung der Clearingstelle Umweltbildung beim Deutschen Institut für Erwachsenenbildung in Frankfurt; verschiedene Gutachten des BUND zum Thema „Zukunftsfähiges Deutschland - Ein Beitrag zur globalen nachhaltigen Entwicklung - Umsetzung im Bildungsbereich" ; die Analyse von Umweltstudiengängen im

Ingenieurbereich; die Förderung des OECD-Projektes „Environment and School Initiatives".
Des weiteren hat sich die Bundesregierung lange vor Rio für die Umweltbildung im beruflichen Ausbildungsbereich eingesetzt. Es ist nämlich nicht richtig, Frau Burchardt und Herr Berninger, daß es in den Ausbildungsordnungen keine Vorschriften zur Umweltbildung gibt. Bereits seit Mitte der 80er Jahre ist der Umweltschutz in den Ausbildungsordnungen berücksichtigt. Im April 1997 hat sich die Bundesregierung mit den Sozialpartnern und den Ländern darauf verständigt, einen einheitlichen Mindeststandard bei der Umweltbildung für alle Ausbildungsberufe zu gewährleisten.
Wir haben bei den Ausbildungsberufen - das gibt ja sogar die SPD zu - seit 1995 einen außerordentlichen Modernisierungsschub. Bei der Modernisierung bestehender und der Schaffung neuer Berufe wird der Umweltschutz über die genannten Mindestlernziele hinaus dann berücksichtigt, wenn es in fachlicher Hinsicht erforderlich ist.
Die Entwicklung in der beruflichen Bildung wurde und wird durch eine breite Palette von Modellversuchen flankiert, die von der Umweltbildung für benachteiligte Jugendliche bis zur Qualifizierung des Bildungspersonals reicht. Als Beispiele möchte ich hier nennen:
Gezielte Förderung der beruflichen Umweltbildung in den neuen Ländern. Vom Bundesinstitut für Berufsbildung wird ein Forschungs- und Entwicklungsprojekt „Umweltgerechte Berufsausbildung in den neuen Bundesländern - Maßnahmen zur Förderung der Qualität beruflicher Umweltbildung" mit einer Laufzeit von 1995 bis Februar 1999 durchgeführt.
Projekt zur Entwicklung und Erprobung von Qualifizierungsmaßnahmen für eine erfolgreiche Implementation von Umweltmanagementsystemen in Handwerksbetrieben in Düsseldorf und Oberhausen mit einer Laufzeit von 1996 bis Dezember 1999.
Modellversuch in Berlin, der sich auf einen großen metallgewerblichen Berufsbereich im Handwerk bezieht. Am Beispiel der versorgungstechnischen Ausbildungsberufe werden umweltrelevante Unterrichtsziele in Lernfeldern gebündelt und fachübergreifend Unterrichtsvorhaben entwickelt und erprobt, die umweltgerechtes berufliches Handeln fördern. Dieser Modellversuch hat eine Laufzeit von 1995 bis Mitte 1998.
Aktuellstes Beispiel ist der aus BMBF-Mitteln geförderte ökologisch orientierte Neubau einer überbetrieblichen Ausbildungsstätte für das Baugewerbe in Cottbus. Hierdurch soll der Umweltschutz erlebbar und für Ausbildungszwecke nutzbar gemacht werden.
Die Bundesregierung hat also viel für die Umweltbildung getan.
Aber - das hat Herr Päselt sehr richtig gesagt - Bildung und vor allen Dingen Umweltbildung sind vor allem Ländersache. Auch diese, meine ich, sind dazu aufgefordert, hier einiges zu leisten. Zum Teil, wird es ja auch in den Schulen geleistet.
Die Bundesregierung hat ja - auch das wissen Sie - schon 1989 darauf gedrängt, daß ein Konzept zur Umweltbildung in der Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung eingebracht wird. Auch der Deutsche Bundestag hat sich - das ist eben gesagt worden - für einen schnellen Abschluß sehr eingesetzt.
Die Einigung Deutschlands hat die Prioritäten in der BLK zunächst verschoben. Das ist wohl wahr. Inzwischen liegt aber, auch auf Drängen unseres Hauses, das Konzept der BLK mit dem Titel „Orientierungsrahmen - Bildung für eine nachhaltige Entwicklung " zur Umweltbildung vor.
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Es hat, bevor dieses Konzept entwickelt werden konnte, natürlich einiges an Vorarbeiten geben müssen. Denn die Spannweite des Begriffs „nachhaltige Entwicklung" ist ja besonders groß. Da gibt es kein Einheitskonzept. Es war deshalb für unser Haus wichtig, den Begriff der nachhaltigen Entwicklung für den Bildungsbereich etwas greifbarer zu machen, um hier konkrete Programme und Standards abzuleiten.
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Um zu sachgerechten Lösungen zu kommen, hat die Bundesregierung ein Gutachten des Instituts für Pädagogik der Naturwissenschaften, des sogenannten IPN, in Kiel in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse dieses Gutachtens sind in das BLK-Konzept zur Umweltbildung eingeflossen.
Das BLK-Konzept „Orientierungsrahmen - Bildung für eine nachhaltige Entwicklung" hat inzwischen die Projektgruppe Innovationen der BLK passiert und wird am 30. April im Ausschuß Bildungsplanung der BLK beraten.
Ich begrüße es außerordentlich, daß jetzt ein klarer Orientierungsrahmen für die weitere Förderung der Umweltbildung vorliegt. Ich meine, daß es wichtig ist, die sechs Empfehlungen hier noch einmal zu nennen, nämlich: erstens die Vernetzung bestehender Clearingstellen, zweitens die Einrichtung von Modellregionen, drittens die Durchführung eines BLK- 
Programms zur „Bildung für eine nachhaltige Entwicklung", viertens die Veröffentlichung guter Praxisbeispiele, fünftens die Durchführung von Kongressen, sechstens der Bericht der BLK an die Regierungschefs über die Umsetzung dieser Maßnahmen.
Einen besonderen Stellenwert, finde ich, hat die dritte Empfehlung, nämlich ein BLK-Programm zur „Bildung für eine nachhaltige Entwicklung" durchzuführen.
Bund und Länder haben ab 1998 die BLK-Einzelmodellversuchsförderung auf eine Programmförderung umgestellt. Das ist ja genau das, was auch Sie selbst empfohlen haben, Herr Berninger und Frau Burchardt. Wenn Sie das jetzt nicht hören wollen, ist das Ihr Bier, nicht meins.
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- Ob Sie das spannend finden oder nicht, ist mir relativ egal. Das, was Sie in Ihren Anträgen gefordert haben, machen wir längst. Insofern ist es für Sie vielleicht auch ganz spannend, das zu hören.
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Wir brauchen eine solche Programmentwicklung. Das ist völlig richtig. Wir sind zur Zeit dabei, diese mit den Ländern zusammen zu erstellen. Wir sind dabei, die Länder davon zu überzeugen, daß die Bündelung der finanziellen Ressourcen richtig ist. Wir wollen für dieses Programm in den nächsten fünf Jahren immerhin 25 Millionen DM ausgeben. Das ist ja nicht geringzuschätzen.
Wenn Herr Berninger versucht, Multimedia gegen Umweltbildung auszuspielen, dann kann ich dazu nur sagen: Man muß beides im Blick haben. Man muß das eine tun und darf das andere nicht lassen. Wenn wir hier nicht über Multimedia reden würden, dann würden wir ganz sicherlich einen sehr wichtigen Wirtschaftszweig, der zum Teil auch zur Umweltbildung beiträgt, vernachlässigen. Ich meine, das kann es ja wohl nicht sein.
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Ich denke, es ist wichtig, darzustellen, daß seit der Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage zusätzlich einiges passiert ist. Was Sie in Ihren Anträgen fordern, ist von der Bundesregierung inzwischen längst auf den Weg gebracht. Das Programm wird eine von Ihnen geforderte Vernetzung und eine Bündelung der Finanzen bringen.
Ich glaube, da sind wir alle gemeinsam auf dem richtigen Weg, die Umweltbildung zu etwas zu machen, was in den Schulen, in den Kindergärten, in den Familien, in den Ausbildungsordnungen, in der Wirtschaft wirklich eine wichtige Rolle spielt. Das ist unser gemeinsames Anliegen.
Vielen Dank.
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