tankred schipanski (NA), 2014-09-11:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Noch nie stand der Haushalt des BMBF so im Mittelpunkt und im öffentlichen Fokus wie in diesem Jahr: In
der Rede unserer Bundeskanzlerin in der gestrigen Generaldebatte wurde er als zweiter Punkt genannt. Sie
stellte ganz treffend fest, dass sich der Forschungs- und


Bildungshaushalt gegenüber 2005 faktisch verdoppelt
hat; er stieg von 7,6 Milliarden auf 15,3 Milliarden Euro
an. Der Bundesfinanzminister hat in seiner Rede den
Etat des BMBF als Erstes erwähnt und stellte den Aufwuchs im Haushalt 2015 von 1,2 Milliarden Euro heraus. Liebe Kolleginnen und Kollegen, das ist ein sehr
gutes und richtiges Zeichen.

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Wir Fachpolitiker diskutieren heute in der Kernzeit. Sie
sehen: Bei dieser Bundesregierung und in dieser Legislatur stehen Bildung und Forschung ganz oben.

Im Jahr 2015 kommt ein ganz besonderer Erfolg
hinzu, nämlich keine neuen Schulden im Gesamthaushalt - ein großer Erfolg. Dennoch gibt es eine absolute
Schwerpunktsetzung beim Thema Bildung und Forschung. Da überrascht es mich schon, dass sich die
Opposition in der gestrigen Generaldebatte über diesen
großen Erfolg so echauffiert hat. Für mich als junger Abgeordneter ist der Haushalt ohne neue Schulden ein
sichtbares Zeichen für Generationengerechtigkeit, für
Nachhaltigkeit und für Verantwortungsbewusstsein.

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Keiner kann verstehen, dass man sich da nicht freuen
kann. Ich bin dem Bundesfinanzminister für diese
schwarze Null sehr dankbar - auch wenn der Haushalt
des BMBF eine hohe globale Minderausgabe enthält.

Ich bin dankbar für die Schuldenbremse und weise
zugleich darauf hin, dass nicht nur die Länder, sondern
eben auch der Bund davon betroffen ist; sie stellt auch
für uns eine Herausforderung dar. Ich bin dankbar, dass
wir mit diesem Haushalt des BMBF die richtigen Prioritäten setzen, nämlich Innovationskraft und Zukunft.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Haushalt wird
von wichtigen Vorhaben begleitet. Wir haben gehört:
Die BAföG-Reform und die Änderung des Artikels 91 b
Grundgesetz stehen an, der Hochschulpakt wird diskutiert. All das sind Maßnahmen, bei denen der Bund sagt:
Wir nehmen unsere gesamtstaatliche Verantwortung
ernst; auch wenn wir verfassungsrechtlich nicht in der
Pflicht stehen, engagieren wir uns in unserem Bundesstaat, engagieren wir uns für das gesamtstaatliche Wohl
der Bundesrepublik. - Das muss in gleicher Weise für
die Bundesländer gelten.

Ich darf an unsere staatliche Struktur erinnern, in der
die Länder die Finanzverantwortung für die Hochschulen tragen.

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Hier erwarte ich von den Ländern, dass auch sie ihre gesamtstaatliche Verantwortung wahrnehmen.

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Da entsetzt mich das, was gegenwärtig in Niedersachsen
passiert; Stefan Kaufmann hat das hier zu Recht mit
Blick auf die BAföG-Vereinbarung angesprochen. Die
Zeitschrift Forschung & Lehre hat Ende August eine
Umfrage gemacht: Sie hat sich erkundigt, wie die Bundesländer die vereinbarten Mittel einsetzen. Das Ergebnis: Thüringen gibt seinen Anteil von 28 Millionen Euro
komplett an die Hochschulen weiter; in Sachsen sind es
51 Millionen Euro, in Hessen 81 Millionen Euro usw.;
Sie können das gerne nachlesen. Allerdings gibt es zwei
Bundesländer, die sich überhaupt nicht an diese Vereinbarung halten: Mecklenburg-Vorpommern und Niedersachsen.

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Am gestrigen Tage nahm hier im Hohen Hause der gegenwärtige Präsident des Bundesrates Platz, der niedersächsische Ministerpräsident. Der Bundesrat ist der Ort,
an dem die Länder ihre gesamtstaatliche Verantwortung
unter Beweis stellen. Kein Land - ich habe es Ihnen gerade gesagt - verletzt die BAföG-Vereinbarung zwischen Bund und Ländern so gravierend wie Niedersachsen.

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Die über die BAföG-Entlastung den Hochschulen zur
Verfügung gestellten Mittel - in Niedersachsen sind es
113 Millionen Euro - will der Bundesratspräsident in die
Kindergärten des Landes stecken und den Hochschulen
vorenthalten.

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Nun ist frühkindliche Bildung wichtig, und deswegen
hat der Bund ein Sondervermögen „Kinderbetreuungsausbau“ aufgelegt. - Lieber Herr Gehring, weil Sie sich
so echauffieren: Wir von der Union glauben noch daran,
dass auch Eltern ihre Kinder betreuen können.

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- So ist es. - Meine Damen und Herren, der Bund engagiert sich im Bereich der Kinderbetreuung wahrlich
genug, und die BAföG-Mittel stehen dafür nicht zur Verfügung.

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Es war vereinbart, dass diese an die Hochschulen gehen.

Mit diesen Geldern, lieber Herr Schulz, kann man als
Land auch Programme für den wissenschaftlichen
Nachwuchs aufsetzen. Da machen wir überhaupt keine
Vorgaben.

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Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir diskutieren in
wenigen Wochen die Änderung des Artikels 91 b Grundgesetz. Wir entwickeln eine Kooperationskultur. Kooperation setzt aber voraus, dass man sich aufeinander verlassen kann.

({10})



Was Niedersachsen gerade macht, ist das genaue Gegenteil von Verlässlichkeit.

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Eine solche Politik eines Ministerpräsidenten, dazu noch
eines Bundesratspräsidenten,

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dem eigentlich das gute Miteinander zwischen Bund und
Ländern in unserem föderalen Gemeinwesen am Herzen
liegen sollte, ist für mich beschämend. Ich appelliere an
Niedersachsen, dieses Geld den Hochschulen zur Verfügung zu stellen.

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Der OECD-Bericht wurde schon angesprochen. Ich
glaube, der Kollege Stefinger hat das sehr richtig erkannt: Die OECD hat unser durchlässiges System unter
dem Titel „Kein Abschluss ohne Anschluss“ bis zum
heutigen Tage nicht richtig verstanden.

({14})

Die OECD diskreditiert systematisch den deutschen
Facharbeiter. Daher sagen wir trotz OECD: Uns ist die
berufliche Bildung wichtig. Das ist für uns ein wichtiger
Schwerpunkt. Daher schichten wir Mittel in diesen Titel
um.

({15})

Auf das parlamentarische Verfahren wurde ja bereits
verwiesen. Wir werden, lieber Kollege Rossmann, diesbezüglich zu einer guten Lösung kommen.

({16})

Uns ist daran gelegen, dass wir gemeinsam mit den Ländern flächendeckend für eine gute Berufsorientierung
und eine gute Studienorientierung sorgen können.

({17})

Wir wollen damit auch deutlich machen, dass die berufliche und die akademische Ausbildung für uns den gleichen Stellenwert haben; Kollege Stefinger hat darauf
richtigerweise hingewiesen.

({18})

Noch einmal zur Mär, dass der Bildungsabschluss
von der sozialen Herkunft abhängt:

({19})

Unsere Maxime lautet: Kein Abschluss ohne Anschluss.
Jeder, der sich nach einer Berufsausbildung weiterqualifizieren möchte, hat dazu die Möglichkeit. Alle haben
die gleichen Bildungschancen.
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