michelle müntefering (NA), 2014-02-14:
Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen!

Eine Bemerkung vorab: Ich bin gerade etwas mehr als
100 Tage hier, und das ist meine erste Rede an diesem
Pult. Ich habe mich aber im Plenarsaal umgesehen. In
diesen kleinen Schubladen vor Ihnen kann man nicht nur
gut Bonbonpapiere verschwinden lassen, sondern darin
findet sich auch das vielleicht stärkste Stück deutscher
Demokratie. Darin liegt ein Buch, so groß wie eine Postkarte, das Stück Papier, das nichts von seiner Kraft und
von seiner Stärke eingebüßt hat seit dem Tag, an dem es
von unseren Müttern und Vätern verabschiedet wurde;
ich müsste wohl eher sagen: von unseren Großmüttern
und Großvätern. Das Grundgesetz zu beschützen, dazu
haben wir uns gemeinsam verpflichtet. Um nichts weniger geht es auch in dieser Debatte heute hier: die Demokratie verteidigen im digitalen Zeitalter.

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„Ungefährdet ist Demokratie nie“ - so formulierte es
Heinz Westphal, ehemals Bundestagsvizepräsident und
Abgeordneter meiner Heimatstadt Herne. Er sprach aus
den Erfahrungen einer anderen Zeit, einer Zeit fernab
der Demokratie, die uns ewig Mahnung bleiben muss,
auch meiner Generation. Heute ist Demokratie in
Deutschland - bei allen Abstrichen - ein gelungener Teil
unseres Zusammenlebens. Ungefährdet jedoch ist sie
auch heute nicht, auch nicht in einer veränderten, in einer digitalisierten Welt. Das gilt insbesondere mit Blick
auf Möglichkeiten der Überwachung, der Aufzeichnung,
Speicherung und Analyse durch die von Menschen gemachten Maschinen. Das hat uns Edward Snowden
schmerzvoll vor Augen geführt.

Dass zahlreiche Schriftstellerinnen und Schriftsteller
jetzt aufschreien: „Ein Mensch unter Beobachtung ist
niemals frei; und eine Gesellschaft unter ständiger Beobachtung ist keine Demokratie mehr“, muss uns zum
Handeln bewegen. Aufklärung muss der erste Schritt
sein. Für diese Aufklärung allerdings gilt der Satz einer
deutschen Schriftstellerin, die diesen Aufruf nicht mehr
unterzeichnen konnte, Ingeborg Bachmann: „Die Wahrheit ist dem Menschen zumutbar.“

Als Parlamentarier brauchen wir den Mut, den Menschen nichts vorzumachen und uns selbst auch nicht.
Meine Generation ist mitten in die digitale Revolution
hineingeboren. Die Schallplattensammlung tragen wir
täglich im Handy mit uns herum. Wir zoomen Bildschirme per Fingerzeig, und wir fragen nicht nach dem
Weg, sondern programmieren das Navigationssystem.
Wenn wir Fragen stellen, dann antworten manchmal
auch Wikipedia oder Siri; das ist die digitale Gesprächspartnerin aus dem iPhone.

Aber Digitalisierung ist viel mehr. Sie verändert wirtschaftliche Zusammenhänge. Sie eröffnet neue Geschäftsmodelle, sie wirkt sich auf das staatliche Handeln
aus, und sie reicht auch tief in die Privatheit des Einzelnen. Wir sind in der Verantwortung dafür, ob wir unser
Wissen für ein selbstbestimmtes Leben und für den Fortschritt nutzen, ob wir die Chancen erkennen und die Risiken in den Griff kriegen.

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Unsere Aufgabe ist es, wieder eine Balance zwischen
Freiheit und Sicherheit zu finden. Das geht; das kann
man hinkriegen.

Es ist offensichtlich: Der Missbrauch durch Geheimdienste, auch durch Unternehmen und staatliche Institutionen hat zu großem Vertrauensverlust geführt. Wenn
ich schon von Generationen spreche: Nicht nur meine
Generation hat in den letzten Jahren einen tiefen Vertrauensverlust in Bezug auf demokratische Prozesse, rechtsstaatliches Handeln und den Primat der Politik erlitten.

Doch gerade für die jungen Menschen im Land ist die
tiefe Bindung zwischen Deutschland und den USA
längst nicht mehr selbstverständlich, auch nicht selbst
erlebt. Weil aber Amerika nicht nur in der Beziehung zu
Deutschland ein besonderes Land ist, muss man es ansprechen: Es gibt sie noch, die Hoffnung auf die Zukunft
der Demokratie. Deswegen ist es fatal, wenn diese Hoffnung Risse bekommt.

Bundesaußenminister Frank-Walter Steinmeier hat an
dieser Stelle ein Völkerrecht für das Internet gefordert.
Ich will einen Schritt weitergehen: Es braucht multilaterale Verabredungen darüber, wie man miteinander umgeht, und darüber, was man nicht tut.

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Eine Cyberrechtskonvention etwa müsste von Deutschland aus in der Welt vorangetrieben werden. Sie könnte
von anderen Ländern - nicht nur in Europa - unterstützt
und ratifiziert werden. Das wäre ein Schritt in die richtige Richtung.

Wir müssen darauf achten, dass sich in einer digitalisierten Welt ein Ideal nicht durchsetzt: „Je berechenbarer, desto gesünder, effizienter und funktionsfähiger der
Mensch“; denn das können unsere Großväter und Großmütter nicht gemeint haben mit „Die Würde des Menschen ist unantastbar“. Das Grundgesetz verbietet es,
den Menschen zum Informationsobjekt zu machen.

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Die Herausforderungen stammen aus der analogen
Welt; aber sie sind geblieben. Es gilt, sie zu übertragen.
Wir müssen darüber entscheiden, wie ein digitaler Markt
auch ein demokratiekonformer Markt sein kann, wie der
Staat die Rechte der Bürger auch im weltweiten Netz geMichelle Müntefering

währleistet, wie Eingriffe in die Privatsphäre geahndet
werden. Dann kann es gelingen, die Demokratie in der
digitalisierten Welt nicht bloß zu verteidigen, sondern sie
durch Mitbestimmung, Aufklärung und Bildung für eine
neue Generation, für eine digital mündige Generation zu
stärken.

Deswegen noch ein paar Worte zu den Forderungen
der Bündnisgrünen. Ja, wir müssen Menschen schützen,
die ihr Leben einsetzen, um Rechtsstaatlichkeit zu bewahren. Diejenigen, die Grundrechte verletzen, müssen
sich erklären und verantworten. Ein Parlament, das
Grundrechte schützen soll, muss auch über Risiken informiert sein. Hier gilt es aber auch, unseren selbstgewählten
Vertretern im Parlamentarischen Kontrollgremium zu
vertrauen. Bezüglich der Vorratsdatenspeicherung kann
man Minister Maas nur unterstützen, die Unterscheidung
des EuGH jetzt abzuwarten.

Verehrte Kolleginnen und Kollegen, Sie erwecken
hier den Eindruck, als würden wir nichts oder das Falsche tun. Aber wir haben einen ersten Schritt gemacht
- wir haben einen NSA-Untersuchungsausschuss eingesetzt -, und einen zweiten Schritt machen wir mit dem
Einsetzen des Ausschusses Digitale Agenda. Einen dritten machen wir mit der Überführung der Stiftung Datenschutz in die Stiftung Warentest, und einen vierten, indem wir auch Datenschutz und Bürgerrechte vor dem
Hintergrund eines Marktwächters „digitale Welt“ stärken.

Ich sage Ihnen auch, wo in Ihrem Antrag Verbesserungsbedarf besteht: Auf dem verbraucherpolitischen
Auge nämlich ist er blind. Der Bürger als Verbraucher
wird in Ihrem Antrag kein einziges Mal erwähnt. Es sind
aber die Verbraucher, die Bücher, Filme und Reisen im
Internet kaufen, die über das Netz private Beziehungen
pflegen und ihrem Computer sensible Daten anvertrauen.
Sie müssen wir vor Missbrauch schützen. Deswegen muss
es zukünftig auch eine gesetzliche Regelung dazu geben,
dass Unternehmen, die etwa im Scoringverfahren mit
Daten handeln, verpflichtet werden, gegenüber einer Behörde anzuzeigen, welche Daten sie verwenden. Hier ist
der Gesetzgeber gefordert.

Klagen und Anklagen stellen nicht Vertrauen wieder
her. Verbraucherbildung, Verbraucherinformation und
Verbraucheraufklärung kommen bei Ihnen jedoch überhaupt nicht vor.

Techniken zum Schutz der Privatsphäre zu fördern,
kann ein richtiger Ansatz sein; ganz sicher werden der
verstärkte Einsatz von Verschlüsselungstechniken, hohe
Datenschutzstandards und eine Technikfolgenabschätzung für Infrastrukturen wichtiger.

Klare Regeln braucht es ebenfalls: Persönliche Daten
zu missbrauchen, muss ebenso bestraft werden, wie eine
Tonne mit Chemikalien in den Wald zu schmeißen.

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Verehrte Kolleginnen und Kollegen, es gibt viel zu
tun im digitalen Zeitalter, auch wenn wir dem Antrag der
Bündnisgrünen heute so nicht zustimmen. Wir werden
aber im Ausschuss noch im Detail darüber sprechen, mit
welchen Mitteln wir unsere Demokratie im digitalen
Zeitalter verteidigen. Einen ersten Aufschlag hat die
GroKo gemacht.

Ich freue mich, dass ich mithelfen darf, bedanke mich
für Ihre Aufmerksamkeit und schließe mit einem traditionell analogen Gruß aus meiner Heimat, dem Bergmannsgruß: Glück auf!

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