Axel Schäfer (NA), 2015-11-25:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Selten war eine entwicklungspolitische Debatte um
Haushaltsfragen so sehr von den drängenden Problemen
bestimmt, die nicht mehr nur in irgendwelchen Ländern
vorhanden sind, sondern auch zu hiesigen Problemen
geworden sind . Diese Debatte ist zugleich Ausdruck der
Ambivalenz, in der wir uns befinden.

Ich glaube, wir können hier nur ehrlich und aufrichtig
diskutieren, indem wir das mit einem Sowohl-als-auch
unterlegen . Das Sowohl heißt - das muss auch von den
lieben Kolleginnen und Kollegen der Opposition anerkannt werden -, dass die Etatmittel in diesem Bereich
den größten Zuwachs seit Bestehen dieses Ministeriums
erfahren . Das ist nicht irgendetwas .

({0})

Selbstverständlich ist das eine wichtige Leistung, die für
etwas steht, was erarbeitet und durchgesetzt worden ist,
und das ist auch gut so . Mein Dank geht natürlich auch
an den Minister .

Es ist gut, dass der 11 . Europäische Entwicklungsfonds, der bis 2020 läuft, über mehr als 30 Milliarden
Euro verfügt . Dazu muss man nicht nur hier, sondern
auch nach außen hin sagen: Ja, das ist ein wichtiger Fortschritt, für den wir gekämpft haben und der nicht von

allein gekommen ist . Er ist neuen Erkenntnissen aus
schlechten Erfahrungen geschuldet, die wir gemacht haben, aus denen wir aber gemeinsam die richtigen Schlüsse ziehen . Das ist die eine Seite, und die sollten wir hier
in diesem Haus wirklich einmal als gemeinsamen Erfolg
betonen .

({1})

Jetzt reden wir über das Als-auch, über die Schwierigkeiten . Der Herr Minister hat vieles gesagt; das alles
kann ich unterstützen . Ich will es nur an einer Zahl noch
einmal deutlich machen . Wenn dem UNHCR für dieses
Jahr über 4,2 Milliarden Dollar zugesagt werden und wir,
Stand Ende Oktober, erst 2 Milliarden Dollar haben fließen lassen, so heißt das ganz simpel zweierlei: Erstens .
Viele Länder halten sich nicht an ihre Zusagen . Das ist
unmoralisch und in Demokratien, wo immer sie sind,
unakzeptabel . Zweitens . Die Konsequenz ist ganz klar:
Wir schaffen uns bestimmte Probleme selbst, die wir vermeiden könnten . Viele Länder vermeiden sie nicht, bis
sie schließlich bei uns anlanden . Das ist die Konsequenz,
die man offen und vor allen Dingen auch öffentlich aussprechen muss . 

({2})

Auch eine andere Konsequenz muss klar sein, wenn
wir über den Zusammenhang von Problemen diskutieren,
gerade wenn wir in Richtung „Klimagipfel in Paris“ blicken . Der Anstieg der Erderwärmung um 1 Grad mehr
oder weniger, das ist für viele Menschen nur eine Zahl .
Eine Zahl ist nicht so dramatisch . Die dramatische Zahl,
die dahintersteht, lautet, dass zum Beispiel aus Bangladesch ganz konkret 15 Millionen mehr Menschen fliehen
müssten, weil ihnen sozusagen die Lebensgrundlage unter den Füßen weggeschwemmt würde . Das Land wäre
nicht mehr zu bewirtschaften . Da könnte man nicht mehr
leben . Aber wir haben die Chance, dies mit einer Klimapolitik, gemeinsam in Europa, von Deutschland stark
getragen, zu verändern . Wir haben die Chance, und die
sollten wir in Paris auch nutzen .

({3})

Wenn es auch wichtige Übereinstimmungen in der Koalition gibt, so muss man doch auf ein paar Unterschiede
hinweisen . Heute Morgen hat der Kollege Kauder gesagt: Die rot-grün regierten Länder haben das und das
nicht gemacht . - Natürlich muss man über sein eigenes
Land auch mal gut reden . Also: Nordrhein-Westfalen
zum Beispiel, lange rot-grün regiert, hat es seit 1985 da regierte die SPD allerdings noch allein - im Rahmen
seines Programms „Eine-Welt-Initiative“ geschafft, dass
bis heute 7 500 junge Menschen in Projekten der Entwicklungszusammenarbeit für Frieden und vieles andere
Gute mehr in über 50 Staaten gearbeitet haben . Auch das
ist ein wichtiger Punkt, den wir gerade bei einer Bundestagsdebatte nennen sollten, nicht nur deshalb, weil es
Nordrhein-Westfalen ist - das ist sowieso gut -,

({4})

sondern auch deshalb, weil es in fast allen Bundesländern, zumindest soweit ich weiß, diese Form der Zusammenarbeit im Rahmen eines solchen Projekts gibt; beNiema Movassat

sonders berührend: Rheinland-Pfalz/Ruanda . Auch das
gehört in den Bundestag . Wir sind ein Bundesstaat . Wir
haben den Bund und die Länder . Die Länder machen da
eine ganze Menge, und das ist gut so . Das sollten wir in
diesem Hause auch einmal ausdrücklich würdigen .

({5})

Wir wollen nicht mit Goethe sagen: „Die Botschaft
hör ich wohl, allein mir fehlt der Glaube“ . - Wir müssen dabei schon auch ein bisschen an die zukünftige Entwicklung denken, gerade was die Länder anbelangt . Wir
wollen viel zur selben Zeit . Die Länder haben - wir haben das gemeinsam in entsprechenden Gesetzesänderungen beschlossen - eine Schuldenbremse ab 2019 . Seit der
Finanzminister, der bekanntlich kein Sozialdemokrat ist,
gesagt hat, die oberste Priorität sei - Klammer auf: nicht
mehr die schwarze Null; Klammer zu -, die Probleme zu
bekämpfen, die mit einer großen Zahl von Flüchtlingen,
mit Wanderungsbewegungen zu tun haben, müssen wir
über ganz bestimmte Fragen hier auch ein Stück weit anders diskutieren .

Da ist natürlich immer das taktische Problem: Wer
sagt was und wie? Ich habe mir gedacht, ich löse das heute einmal ganz elegant und nehme etwas Unverdächtiges:
den Wirtschaftsteil der Süddeutschen Zeitung und Frau
Höll; beide gehören sicherlich nicht zu den Linken in der
SPD . Es geht um das Thema Flüchtlinge . Ich zitiere einige gute Anregungen:

Es stimmt, die zusätzlichen Milliarden sind Kosten
für uns alle . Für Schreckensszenarien aber besteht
keinerlei Anlass . Im Gegenteil . Dieses Geld ist nicht
nur eine notwendige, sondern auch eine gute Investition, die unsere Gesellschaft stärkt und damit die
Stabilität unseres Landes . Was nützen uns Schuldenbremsen und schwarze Nullen, wenn der soziale
Frieden auf die Probe gestellt wird?

Weiter schreibt der Hauptkommentar in der Süddeutschen:

Bleibt die Frage, wer das bezahlen soll? Die Kommunen, die sich in den letzten Jahren bemüht haben, ihre Finanzen in Ordnung zu bringen, werden
es nicht leisten können, jedenfalls dann nicht, wenn
sie den Frieden vor Ort wahren wollen . Die Länder
wären - übrigens auch ohne Wahrung der Schuldenbremse - überfordert . Bleibt also der Bund . Der hat
noch ein paar Reserven, darf auch nur in begrenztem Maß neue Schulden aufnehmen .

Da sind wir uns einig .

Aber wenn die Merkels und Schäubles die strenge Etatdisziplin nicht aufgeben wollen, können sie
auch die Steuern erhöhen . Die für Spitzenverdiener,
wohlgemerkt .

Zu der Kategorie gehören wahrscheinlich auch Bundestagsabgeordnete . - Das ist eine völlig richtige Aussage von der Süddeutschen Zeitung .

({6})

Ich glaube - das wird wichtig sein -, gerade wenn wir
über Werte im Jahre 2015 diskutieren - dass Europa eine
Wertegemeinschaft ist, ist heute zu Recht auch von meinen geschätzten Kolleginnen und Kollegen der Union
immer wieder unterstrichen worden -, dann werden wir
auch perspektivisch über die Preise reden .

Ich sage ganz offen und ganz entspannt: Ich habe als
Fraktionsvize, als Erster in bestimmter Verantwortung im
September gesagt: Wir müssen die europäischen Außengrenzen so dicht wie möglich machen, das heißt, kontrollieren und sichern . - Sie können mir glauben, das hat
nicht überall in der SPD nur Beifall gefunden . Ich halte
das jedoch weiterhin für richtig .

Heute, nach acht Wochen, sagen alle, dass das der
richtige Weg ist . Ich bin mir deshalb auch sicher, dass
wir über die Frage von Gerechtigkeit und Finanzen auch
noch ein Stück anders diskutieren werden, und zwar ohne
eine bestimmte Ideologie, ohne Dogmen, weil uns einfach die Probleme vor neue Herausforderungen stellen,
die wir vor einem Jahr oder auch vor einem halben Jahr
und auch bei Abschluss des Koalitionsvertrages noch
nicht so gesehen haben . Das ist meine persönliche Meinung . Dazu gibt es keinen Fraktionsbeschluss . Ich glaube
aber, das trifft relativ gut die Stimmung der Mitglieder
meiner Partei .

Vielen Dank .

({7})