pflaumbaum (NA), 1960-05-06:
Herr Präsident! Meine verehrten Damen und Herren! Die Ausführungen des Herrn Kollegen Bading veranlassen mich, zu der Problematik, die hier ansteht, noch einiges zu sagen. Auf der einen Seite geht die Verfütterung von Mischfutter in ,dem Ausmaß in einer außergewöhnlichen Weise von Jahr zu Jahr voran. Wir sind jetzt im letzten Jahr bereits auf über 3 Millionen t Mischfutter gekommen. Das bedeutet,
daß die Hälfte der Fütterung für unsere Haustiere in .der Landwirtschaft bereits über Mischfutter läuft. Die Mischfutterhersteller haben sich bei der Herstellung ihres Mischfutters der Auffassung versagt, in ihr Mischfutter weitgehend .die deutsche Produktion einzubeziehen.
Herr Kollege Bading hat gerade das Roggenproblem angeschnitten. Hier ergibt sich die Tatsache, daß bei einem Verbrauch von 3 300 000 t Mischfutter und einem Verbrauch von fast 2 000 000 t aus dem Getreidesektor in dem Jahre 1958/59 ungefähr 15 000 t Roggen enthalten waren und in ,den letzten Jahren fast 30 000 t. Das ist ein bescheidener Anteil, der ungefähr 1 % ausmacht.
Auf der andern Seite ergibt sich die Tatsache, daß der Roggenkonsum über Brotgetreide außergewöhnlich rückgängig ist. Ich darf kurz noch einmal die Zahlen erwähnen: Wir erzeugen ungefähr 3,78 Millionen t Roggen im Jahr. Davon verbraucht die Landwirtschaft für die Aussaat 400 000 t. Es bleiben 3 400 000 t übrig. Davon verbraucht die Landwirtschaft in ihren eigenen Betrieben, den Erzeugerbetrieben, 1 700 000 t, und 1 700 000 t werden dem Markt zugeführt.
Nun müssen wir alle bemüht sein, den Roggen abzubauen, weil der Konsum von 1,7 Millionen t vor fünf, sechs Jahren auf 1,3 Millionen t zurückgegangen ist, so daß 400 000 t anstehen, die nun irgendwie den Roggenberg vermehren oder die wir zu verfüttern versuchen müssen. So ist die Problematik, und Sie teilen wohl meine Auffassung, Herr Bading.
Die Landwirtschaft ist angehalten und wird angehalten - dazu muß man die Tatsache halten, daß die Roggenprämie in den beiden letzten Jahren bereits entfallen ist -, nunmehr weniger Roggen anzubauen. Der Anbau ist gegenüber der Zeit vor vier oder fünf Jahren mit ungefähr 6% rückläufig.
Eine weitere Aufgabe: die Landwirtschaft muß dazu angehalten werden, mehr Roggen im eigenen Betrieb zu verwerten. Das ist in diesem Jahre in erheblichem Maße geschehen. Es ist damit zu rechnen, daß in diesem Jahr rund 350 000 t aus unserer Roggenernte in den bäuerlichen Betrieben verwertet werden. Darin liegen 150 000 t .aus der Ernte und 200 000 t im Rahmen des Abbaues des Roggenberges.
Daß diese Problematik nicht nur eine deutsche Problematik ist, ersieht man daraus, daß in diesen Tagen auch in Holland darüber verhandelt wird, eine Roggenbeimischung einzuführen, um den Roggenberg in Holland abzubauen. Auch dort ist der Roggenkonsum über Brotgetreide erheblich rückgängig.
Neben dem verminderten Anbau und neben dem verstärkten Verbrauch in der Futterwirtschaft der eigenen Betriebe muß aber noch ein weiterer Weg gefunden werden, um den Roggenberg zu verkleinern. Das hat auf die Frage der Beimischung geführt. Ich darf dazu noch folgendes vorausschicken. Herr Bading hat gemeint, man solle den Roggenpreis einfach herabsetzen, dann würden die Bauern wegen des niedrigen Preises mehr Roggen im eigenen Betrieb verfüttern. Ich habe noch heute morgen in einer Zeitung einen Bericht gelesen, in welchem ein bedeutender Mann der Importeurseite sich dafür ausgesprochen hat, wir sollten den Roggenpreis an den Haferpreis angleichen.
Ich darf bitten, folgendes zu bedenken. In diesen Jahren ist es in der gewerblichen und industriellen Wirtschaft erheblich bergauf gegangen. Ich darf daran erinnern, daß Löhne und Gehälter erhöht und die Einnahmen an allen Stellen vermehrt werden. Da ist es doch psychologisch völlig untragbar, angesichts der gesunkenen Preise in der Veredelungswirtschaft nun etwa von Bundes wegen durch einen Gesetzesakt den Preis herabzusetzen.
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Das würden die Bauern, die schon manches nicht mehr verstanden haben, wahrscheinlich nicht mehr stillschweigend hinnehmen. Man soll Menschen, die in Not sind, nicht mehr reizen, als unbedingt notwendig ist.
Die Preisfrage steht natürlich auch beim Problem der Beimischung an. Herr Bading hat die Frage angeschnitten. Ich habe noch in den letzten Tagen gelesen, daß Herr Staatssekretär Sonnemann in mehreren Besprechungen klargemacht hat, mit der Roggenbeimischung würden sich nicht auch erhöhte Preise für die Futtermischung ergeben.
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- Ich komme gleich auf den Unterschied, Herr Bading! - Ich darf aus meiner Sicht, aus meiner Kenntnis der Verhandlungen sagen, daß die Herren der Futtermittelindustrie mir darin zugestimmt haben, daß zumindest bis zur Mitte des Wirtschaftsjahres sich die Preisfrage nicht stellt. Inwieweit sie sich ergibt, bleibt abzuwarten, nachdem mit den Verordnungen eine Möglichkeit gefunden worden ist, die Preisfrage nicht besonders hochkommen zu lassen.
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- Mein lieber Herr Bading, aus dieser Sicht und mit dem Hinweis auf die Gefahr, daß das abgelehnt wird, könnte man alles abtun.
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- Das liegt ja drin!
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- Wenn Sie den Roggenpreis auf die Haferpreisbasis hinaufführen, dann haben Sie marktkonforme Mittel, und dann, da gebe ich Ihnen recht, wird mehr Roggen verfüttert. Aber kann man das heute dem Bauerntum angesichts der gesunkenen Preise für Butter, für Geflügel, Eier usw. zumuten?
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- Herr Bading, Sie sind doch ein durchaus versierter Mann. Wir kennen uns aus unserer früheren Tätigkeit. Sie wissen ganz genau, daß der Roggenpreis der Regulator für die Preise der übrigen landwirtschaftlichen Produkte ist.
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Ich kenne Sie so gut, daß ich weiß, Sie glauben selbst nicht ganz, was Sie soeben gemeint haben. Ich weiß, daß Sie klüger sind und die Tatsachen kennen.
Ich habe mich darum bemüht, den Gesetzesakt zu vermeiden, und Herrn Staatssekretär Sonnemann immer wieder gesagt: Versuchen Sie es doch auf freiwilliger Grundlage! Herr Staatssekretär Sonnemann hat es, wenn ich mich nicht irre, zwei Jahre oder länger versucht. Als seine Versuche scheiterten, habe ich gesagt: das muß doch möglich sein. Ich habe die Vertreter der Futtermittelindustrie noch einmal gebeten, beim Bauernverband in meiner Gegenwart zu verhandeln. Auch diese Verhandlung ist gescheitert, weil die Futtermittelindustrie Forderungen stellte und die Importe in die Hand bekommen wollte, eine Maßnahme, die sich als nicht realisierbar erwies.
Wir stehen deshalb jetzt vor der Notwendigkeit, durch einen Gesetzesakt die Möglichkeit zu schaffen. Da das Wirtschaftsministerium und der Ernährungsausschuß zustimmen müssen, ist die Gewähr gegeben, daß das Ernährungsministerium in keiner Hinsicht etwas erläßt - auch wenn es gewünscht werden sollte -, was gegen die Interessen anderer Gebietsteile verstößt. Zum anderen ist nunmehr auch die Futtermittelindustrie mit herangezogen und kann Vorschläge unterbreiten. Ich glaube, daß das Bundesernährungsministerium auf der freiwilligen Basis einen besseren Ausgangspunkt hätte; aber die freiwillige Basis braucht nicht ohne weiteres aufgegeben zu werden. Ich habe die stille Hoffnung, daß die Futtermittelhersteller mit uns noch einen Weg finden werden, eine Möglichkeit auf freiwilliger Basis zu schaffen.
Aus diesem Grunde bitte ich Sie namens der Fraktion der CDU/CSU, dem Antrag der Fraktion der FDP zuzustimmen.
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