Martin Neumann (NA), 2012-04-26:
Wenn der wichtigste Rohstoff der Zukunft Deutschlands zwischen den Ohren sitzt, dann ruhen die Hoffnungen unseres Landes auf den Schultern junger Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler - in der Lehre wie in
der Forschung. Diese nehmen eine zentrale Rolle bei
der Sicherung der Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit ein. Die christlich-liberale Koalition hat sich daher
dem Thema Bildung und Forschung bereits in ihrer Koalitionsvereinbarung verschrieben. Wir haben dabei
ausdrücklich dem wissenschaftlichen Nachwuchs ein
besonderes Augenmerk gewidmet: „Wir setzen uns für
eine stärkere Durchlässigkeit der Karrierepfade in Wissenschaft und Wirtschaft ein. Dies fördert auch den Wissens- und Technologietransfer. Wir werden unseren Beitrag für bessere Karrierechancen von Frauen in
Wissenschaft und Forschung leisten. Die internationale
Anziehungskraft deutscher Hochschulen wollen wir für
Studierende wie für Wissenschaftler steigern. Deshalb
werden wir internationale strategische Partnerschaften
unterstützen und Mobilitätshindernisse, auch im Bereich
der sozialen Sicherungssysteme, abbauen.“

Der vorliegende Antrag „Exzellente Perspektiven für
den wissenschaftlichen Nachwuchs fortentwickeln“
trägt diesem unserem Anspruch deutlich Rechnung. Die
christlich-liberale Koalition macht damit einmal mehr
Ernst mit ihrem Anliegen, Deutschland zur Bildungsrepublik zu machen; sei es mit den überaus erfolgreich angelaufenen Projekten „Qualitätspakt Lehre“, dem
Deutschlandstipendium oder der weiteren Förderung
des Studienplatzausbauprogramms „Hochschulpakt 2020“.
Unser Antrag verfolgt mit 15 konkreten Forderungen
das Ziel, die Rahmenbedingungen für Nachwuchswissenschaftler an unseren Hochschulen und außeruniversitären Einrichtungen und für alle weiteren Doktoranden weiter zu verbessern. Denn wir brauchen begabte
und motivierte Hochschulabsolventen, die sich für eine
Karriere in der Wissenschaft entscheiden. Diese brauchen wir heute mehr denn je.

Eine Karriere in der Wissenschaft ist nur dann attraktiv, wenn diese zumindest rudimentäre Zukunftsperspektiven eröffnet. Die Rahmenbedingungen müssen so gestaltet sein, dass Deutschland in diesem Zusammenhang
im internationalen Vergleich nicht zurückfällt. Mehr
noch: Wir müssen für junge Talente im Ausland noch interessanter werden.

Wissenschafts- und Forschungspolitik unter rot-grüner Ägide hat der Attraktivität des Standortes Deutschland geschadet. Es waren verlorene Jahre. Fortschrittsfeindliche Politik, beispielsweise im Bereich der
Energieforschung und bei der Gentechnologie, hat eine
große Lücke gerissen und die Zukunftsängste des wissenschaftlichen Nachwuchses beflügelt. FDP und Union
haben genau hier angesetzt und werden mit ihrer Politik,
die Deutschland tatsächlich wieder hin zu einer Bildungs- und Fortschrittsrepublik verändert, verlässliche
Rahmenbedingungen für den wissenschaftlichen Nachwuchs schaffen.

Doch bei unseren Anstrengungen auf Bundesebene
darf eines nicht aus dem Blick geraten: Wissenschaftspolitik und damit auch die Problematik der Beschäftigung von Nachwuchswissenschaftlern an Hochschulen
und Forschungseinrichtungen ist in erster Linie Ländersache. Diesem Umstand trägt der vorliegende Antrag
sehr klar Rechnung. Dennoch, auch die christlich-liberale Koalition wird weiter für exzellente Perspektiven
für den wissenschaftlichen Nachwuchs sorgen. So werden wir beispielsweise demnächst ein Wissenschaftsfreiheitsgesetz beschließen, welches auch auf Bundesebene
die Rahmenbedingungen weiter verbessern und bestehende Hemmnisse im Wissenschaftssystem beseitigen
sowie die Handlungsspielräume der Hochschulen und
Forschungseinrichtungen ausweiten wird.

Das 2007 eingeführte Wissenschaftszeitvertragsgesetz hat diesem Anspruch für einen bestimmten Regelungsbereich - nämlich zur Flexibilisierung der arbeitsvertraglichen Verhältnisse - gerecht werden wollen.
Eine wissenschaftliche Evaluation hat gezeigt, dass
auch hier Verbesserungen erreicht wurden. Gleichwohl
ist nicht alles perfekt; denn wie stellt sich die Situation
an den Wissenschaftseinrichtungen in unserem Land
nun heute dar? Satte 84 Prozent der wissenschaftlichen
Mitarbeiter an unseren Hochschulen sind befristet angestellt. Von diesen ist wiederum die Hälfte mit einem auf
unter ein Jahr befristeten Arbeitsvertrag beschäftigt,
und das obwohl der Bund seit Jahren Milliarden beispielsweise mit der Exzellenzinitiative und dem Qualitätspakt Lehre sowie dem Hochschulpakt 2020 zu einer
besseren Ausfinanzierung der Hochschulen und Forschungseinrichtungen in Deutschland beiträgt.

Dennoch haben sich die Karriereperspektiven für unsere Nachwuchswissenschaftler offenbar nicht verbessert. Das liegt anscheinend daran, dass die Länder ihrer
Verantwortung häufig nicht gerecht geworden sind. Der
Bund hat seine Anstrengungen erhöht, um dann festzustellen, dass seitens der Länder der Beitrag zur Grundfinanzierung von Forschung und Lehre zurückgefahren
wurde. Auf dieses Phänomen wurde im Rahmen der Sitzung des im Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung am 28. März 2012 durchgeführten Fachgesprächs „Perspektiven für den wissenschaftlichen Nachwuchs“ mehrfach hingewiesen. Unser
gemeinsamer Antrag greift dies auf. Union und FDP haben daher ganz konkrete Vorschläge unterbreitet, wie
wir - und zwar Bund und Länder gemeinsam mit den
Hochschulen und Forschungseinrichtungen - die RahDr. Martin Neumann ({0})

menbedingungen für den wissenschaftlichen Nachwuchs
in Deutschland verbessern können.

Was, so werden Sie zu Recht nach einem Blick in das
Grundgesetz fragen, kann der Bund nun tun, um die Perspektiven und Karriereaussichten für die Nachwuchswissenschaftler in unserem Land zu verbessern? Eine
Antwort darauf geben unsere 15 Forderungen, die im
Antrag ausführlich beschrieben werden. Mir ist besonders wichtig, dass wir künftig darauf achten, die Vertragsdauer von Arbeitsverträgen an die Laufzeit von in
der Regel drittmittelfinanzierten Projekten zu koppeln.
Nur so können wir sicherstellen, dass die Qualifikationsvorhaben im Wissenschaftsbereich eine gewisse
Verlässlichkeit erhalten.

Ebenfalls hervorheben möchte ich, dass wir es endlich schaffen müssen, einen einheitlichen Doktorandenstatus einzuführen. Nicht zuletzt unser Fachgespräch hat
einmal mehr gezeigt, dass dieser Grundlage dafür ist,
verlässliche Aussagen treffen zu können über die Zahl
der laufenden Promotionsvorhaben, über Abbruchquoten und auch die Erfolgszahlen. Auch die bereits vom
Wissenschaftsrat empfohlene pflichtige Betreuungsvereinbarung zwischen Doktoranden und Betreuern wird
deutliche Verbesserungen für unsere Nachwuchswissenschaftler zeitigen. In dieselbe Richtung tendiert unser
Ansinnen, die strukturierte Doktorandenausbildung beispielsweise durch Graduiertenschulen weiter auszubauen.

Ebenfalls wichtig ist es, dass die Begabtenförderungswerke in ihrer Aufgabe, den wissenschaftlichen
Nachwuchs finanziell wie auch ideell zu unterstützen,
weiter gestärkt werden. Nur so kann sichergestellt werden, dass auch freie Promotionsvorhaben Aussicht auf
Erfolg haben. Denn wir werden nicht allen Doktoranden
Anstellungen an Hochschulen oder Forschungseinrichtungen anbieten können. Wirklich als Meilenstein kann
die von uns empfohlene Einführung einer zusätzlichen
Professorenkategorie, der sogenannten Associate Professur, angesehen werden. Diese neue Personalkategorie bietet die Möglichkeit, mehr unbefristete Stellen
für Nachwuchswissenschaftler neben der klassischen
W3-Professur zu schaffen. Gemeinsam mit den befristeten Assistenzprofessuren, die aus den jetzigen Juniorprofessuren heraus weiterentwickelt werden sollen, können die Hochschulen künftig attraktive und verlässliche
Karriereperspektiven aufzeigen. Schließlich werden die
Hochschulen in ihrem bereits vielfach erfolgreich praktizierten Ansinnen bestärkt, ihre Nachwuchswissenschaftler frühzeitig auf Karrieremöglichkeiten außerhalb des Wissenschaftssystems vorzubereiten und durch
eine gezielte Personalentwicklung fitzumachen für eine
anschließende Tätigkeit in Wirtschaft, Verwaltung oder
sonstigen Arbeitsumfeldern.

Diese kleine Auswahl aus der Vielzahl von guten Vorschlägen, die wir mit unserem Antrag formuliert haben,
zeigt: Wir meinen es ernst mit unserem Anspruch, Bildung und Forschung zum Kernanliegen der christlich-liberalen Koalition zu machen. Der Bund hat bereits
große Anstrengungen unternommen, die Rahmenbedingungen für das deutsche Wissenschaftssystem zu verbessern. Uns mangelt es glücklicherweise nicht an klugen,
motivierten und engagierten jungen Leuten, die eine
Karriere in der Wissenschaft anstreben. Dabei muss es
bleiben. Deshalb appellieren wir insbesondere an die
Länder, nicht nachzulassen in ihren Anstrengungen, insbesondere attraktive Beschäftigungsmöglichkeiten und
verlässliche Karriereperspektiven an ihren Hochschulen
zu schaffen. Nur gemeinsam können wir die Zukunftsfähigkeit Deutschlands sichern.