Martin Rosemann (NA), 2016-11-10:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen von den Grünen, ich will Ihnen
zuerst einmal sagen: Ich finde, Ihr Antrag beschreibt ein
wichtiges und relevantes Handlungsfeld . Ich glaube, wir
müssen die soziale Sicherung von Selbstständigen in
Deutschland verbessern . Das gilt insbesondere für die soziale Sicherung im Alter; denn Selbstständigkeit bedeutet
heutzutage eben nicht mehr unbedingt hohe Einkommen
oder große Vermögen . Die Grenzen zwischen abhängiger Beschäftigung und Selbstständigkeit sind fließender
geworden .

({0})

Die Übergänge zwischen abhängiger Beschäftigung und
Selbstständigkeit und auch umgekehrt sind häufiger geworden . Sie werden angesichts von Arbeit 4 .0 in Zukunft
noch weiter zunehmen .

Ich finde auch, dass Ihr Antrag durchaus einige wertvolle Elemente enthält .

({1})

Beispielsweise wollen Sie - das will ich ausdrücklich unterstützen - keine neue Trennlinie zwischen Solo-Selbstständigen und anderen Selbstständigen einziehen; denn
das wäre praktisch nicht umsetzbar und würde zu neuen
Wettbewerbsverzerrungen zwischen unterschiedlichen
Formen der Selbstständigkeit führen .

Positiv finde ich auch die vorgeschlagenen Entlastungen, insbesondere im Bereich der Krankenversicherungsbeiträge . Insoweit entspricht Ihr Antrag auch dem
Konzeptpapier „Neue Zeiten in der Arbeitswelt - soziale
Absicherung für ({2})Selbstständige verbessern“, das
die SPD-Bundestagsfraktion vor zwei Wochen beschlossen hat . Michael Gerdes hat darauf hingewiesen .

({3})

Aber ich will Ihnen auch sagen: Ihr Antrag bleibt hinsichtlich der konkreten Ausgestaltung weit hinter dem
Konzeptpapier zurück;

({4})

denn die Beschreibung von Handlungsnotwendigkeiten
löst noch keine Probleme . Die spannende Frage ist doch:
Mit welchen praktischen Schritten

({5})

kommen wir denn von der heutigen Situation zu den beschriebenen Zielen? Da, muss ich sagen, ist Ihr Antrag
doch ein bisschen schwach .

Ich möchte das ein bisschen exemplarisch machen
und nehme als Erstes das Stichwort „Auftraggeberbeitrag“ . Das ist ja ein Element, das wir aus der Künstlersozialkasse kennen. Ich finde, da muss man sich jetzt schon
entscheiden und konkret werden: Will man dieses System wirklich auf alle Selbstständigen ausdehnen?

({6})

Falls ja, wie soll das praktisch gehen, vor allem dann,
wenn es eben keine Solo-Selbstständigen sind, sondern
Beschäftigte da sind? Da bleiben Sie in Ihrem Antrag
doch sehr schwach bei der lauen Aufforderung, man solle
mal nach Möglichkeiten suchen .

({7})

Das ist aber viel zu wenig . Zeigen Sie doch bitte entweder
konkrete Möglichkeiten auf, oder stellen Sie fest, dass es
eben nicht funktioniert, meine Damen und Herren .

({8})

- Das ist Aufgabe aller, der Parlamentarierinnen und Parlamentarier genauso .

Das Zweite ist: Manche praktischen Fragen ignorieren Sie einfach . Welches Einkommen der Selbstständigen soll denn genau die Bemessungsgrundlage für die
Beiträge sein, um tatsächlich eine Gleichstellung von
abhängig Beschäftigten und Selbstständigen zu gewährleisten? Und wie trägt man bei der Beitragserhebung tatsächlich den ständigen Schwankungen der Einkommen
von Selbstständigen Rechnung? Für die Selbstständigen
ist eine ganz wichtige Frage: Wie sieht es denn mit den
Übergangsregelungen aus? Welche Alternativen werden
im Übergang anerkannt, welche gegebenenfalls dauerhaft?

Meine Damen und Herren, ich will vielleicht noch ein
Beispiel geben, um deutlich zu machen, dass Sie, wie ich
finde, einfach nicht den Mut haben, etwas konkret zu benennen . Was heißt es denn, wenn Sie in Ziffer 2 sagen:
„Die nicht anderweitig abgesicherten Selbstständigen
sollen in die gesetzliche Rentenversicherung einbezogen werden“? Was meinen Sie mit „anderweitig abgesichert“?

({9})

Reichen 100 Euro an privater Rentenversicherung? Das
ist doch sicherlich kein Schutz vor Altersarmut .

({10})

Meine Damen und Herren, wir haben uns in unserem
Konzeptpapier genau mit diesen schwierigen Fragen beschäftigt und zeigen einen wirklich realisierbaren Weg
auf . Wir tragen damit den Veränderungen in den Erwerbsbiografien vieler Menschen Rechnung

({11})

und dem Bedürfnis, Solo-Selbstständige endlich besser
abzusichern . Dieses Konzept ist im Übrigen in einem
breiten Beteiligungsprozess entstanden,

({12})

mit betroffenen Selbstständigen, mit der Wissenschaft,
mit der Rentenversicherung, mit Verbänden und Gewerkschaften .

({13})

- Ja, zu Ihnen komme ich gleich . Fortschritte gab es in
der Vergangenheit nämlich deswegen nicht - so ehrlich
muss man sein -, weil bestimmte konkrete Fragen ungelöst waren, aber auch - zumindest ist das meine Wahrnehmung -, weil Ihre Vorstellungen, die Vorstellungen
unseres Koalitionspartners, andere waren als unsere .

Ich habe Ihnen heute zugehört, Peter Weiß . Ich muss
sagen, Sie haben in der Frage, ob Sie eine Einbeziehung
in die Rentenversicherung wollen und für wen, stark herumlaviert . Ich nehme dann doch erfreut zur Kenntnis,
dass ein Kollege - Carsten Linnemann, er ist jetzt nicht

anwesend - sich in einem Interview in einer westfälischen Zeitung im April dieses Jahres dafür ausgesprochen hat, dass es diesbezüglich keine Denkverbote geben darf und auch die Einbeziehung von Selbstständigen
und Beamten in die gesetzliche Rentenversicherung kein
Tabu sein dürfe .

Meine Damen und Herren, wir als SPD-Bundestagsfraktion haben die Erwartung, dass die Einbeziehung von
Selbstständigen, die bisher nicht in einem berufsständischen Versorgungswerk pflichtversichert waren, in die
gesetzliche Rentenversicherung Teil des Gesamtkonzepts zur Rente wird und dass die Arbeitsministerin noch
in diesem Herbst ein entsprechendes Konzept vorlegen
wird . Unsere Fraktion wird sich auf Basis des beschlossenen Konzeptpapiers in die Debatte über die konkrete
Ausgestaltung einbringen . Ich lade Sie alle ein, diesen
Weg mitzugehen .

({14})