Annette Schavan (bundesministerin für bildung und forschung), 2006-02-10:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Meine Damen und Herren! Wir beraten den Berufsbildungsbericht 2005, der über die Entwicklungen auf
dem Ausbildungsstellenmarkt 2004 Auskunft gibt. Wir
werden - das füge ich gleich hinzu - schon in wenigen
Wochen den Bericht über die Entwicklungen des
Jahres 2005 vorliegen haben, über den bereits erste Meldungen veröffentlicht wurden.

2004 ist das erste Jahr der Umsetzung des Paktes für
Ausbildung gewesen. Es gab Zuwachsraten im Vergleich zum Jahr 2000. Mit Blick auf die Ausbildungsverträge insgesamt betrug die Zuwachsrate 2,8 Prozent. Die
Zuwachsrate von Verträgen im Bereich der betrieblichen
Ausbildung betrug insgesamt 4,5 Prozent. Zugleich gab
es einen Rückgang der öffentlich finanzierten Ausbildungsplätze um rund 10 Prozent. Wenn wir den nächsten
Berufsbildungsbericht vorliegen haben, dann werden wir
feststellen, dass dies eine erfreuliche erste Etappe gewesen ist, die aber noch nicht verspricht, dass sich daraus
eine generell positive Entwicklung auf dem Ausbildungsmarkt ergeben wird. Das wird sich erst in den
nächsten Jahren zeigen.

Wir werden in diesen Jahren mit einer zunehmenden
Zahl von Schulabsolventen zu tun haben; sprich: mehr
Jugendliche suchen eine Lehrstelle. Deshalb ist unbestritten, dass die Zahl der Unternehmen in Deutschland,
die ausbilden, größer werden muss.

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Unbestritten ist, dass wir uns um die Nahtstelle zwischen Schule und Beschäftigung zur Stabilisierung der
Ausbildungsreife kümmern müssen. Unbestritten ist
auch, dass wir die Modernisierung der Ausbildungsberufe - damit verbunden ist ein besonderes Augenmerk
auf Einstiegsqualifikationen, auf eine Modernisierung,
die eine Berufsbildungsbiografie nach dem Bausteinprinzip ermöglicht - zügig voranbringen müssen.

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Entsprechend sind die Aussagen im Koalitionsvertrag. Wer diesen Vertrag liest, spürt: Berufsbildungspolitik, die Modernisierung, die Weiterentwicklung der
Strukturen der beruflichen Bildung werden in dieser Legislaturperiode vorangebracht. Um es in einem Satz zu
sagen: Wir können mit der bisherigen Bilanz nicht zufrieden sein; es reicht nicht im Hinblick auf die Jugendlichen, die eine qualifizierte Ausbildung brauchen.

({2})

Ich mache klare Aussagen: Erstens. Kein Jugendlicher bis zum Alter von 25 Jahren soll länger als drei Monate ohne Ausbildung und Arbeit bleiben.

Zweitens. Wir setzen den Nationalen Pakt für Ausbildung und Fachkräftenachwuchs fort. Wir werden uns
aber gleichzeitig um die Weiterentwicklung, um die Veränderung und auch um die Modernisierung der Strukturen der beruflichen Bildung kümmern. Kurz gesagt: Die


duale Ausbildung wird sich auch in den nächsten Jahren nicht per Naturgesetz stabil weiterentwickeln. Es
braucht neue Impulse, neue Dynamik, damit die duale
Ausbildung das Herzstück der beruflichen Bildung
bleibt. Wir dürfen keine weitere Verstaatlichung der beruflichen Bildung - übrigens mit erheblichen Kosten für
die 16 Länder - zulassen.

({3})

Wir müssen den hohen Stellenwert der beruflichen
Bildung für die Integration der Jugendlichen mit Migrationshintergrund sehen. Wer sich Zahlen aus
Deutschland anschaut, stellt fest: Bei Jugendlichen im
Alter von 15 Jahren ist vieles an Integration noch nicht
gelungen. Der Anteil derjenigen in der Bevölkerung mit
einem Sekundarstufen-II-Abschluss liegt - quer durch
alle Altersgruppen - bei 83 Prozent. Im OECD-Durchschnitt liegt dieser Anteil bei 64 Prozent. Das heißt,
Deutschland hat im internationalen Vergleich einen außerordentlich hohen Anteil an hoch qualifizierten Abschlüssen. Dies ist der beruflichen Bildung zu verdanken. Sie ist ein äußerst geeignetes Instrument zur
Integration. Sie ist ein äußerst geeignetes Instrument, um
Jugendlichen, die in ihrer bisherigen Bildungsbiografie
noch nicht erfolgreich waren, Erfolge zu ermöglichen,
zum Beispiel zu einem qualifizierten Schulabschluss zu
kommen. Deshalb sollten wir auch das Instrument der
beruflichen Bildung für eine bessere Integration, für eine
bessere Qualifizierung der Jugendlichen mit Migrationshintergrund nutzen.

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Worauf werden sich unsere Maßnahmen konkret beziehen? Im Ausschuss haben wir es in dieser Woche kurz
angesprochen: Es geht um eine strukturelle Weiterentwicklung. Es geht um die Stärkung der dualen Ausbildung. Es geht darum, dass wir nicht zulassen dürfen,
dass immer mehr Jugendliche im Bereich der beruflichen Bildung 13, 14 oder 15 Schuljahre erleben. „Erleben“ ist eigentlich das falsche Wort; denn sie sind völlig
entmutigt. Sie sind nicht mehr motiviert, weil sie den
Eindruck haben, in Warteschleifen zu sein, die nicht zu
einer wirklichen beruflichen Qualifikation führen.

Deshalb werden wir seitens der Bundesregierung jetzt
in einem nächsten Schritt prüfen: Wo wird das, was das
Berufsbildungsgesetz an Möglichkeiten bietet, genutzt
und welche Impulse müssen wir setzen, damit es eine
bessere Verzahnung zwischen beruflicher Vollzeitschule
und dualer Ausbildung gibt? Alle Partner der beruflichen
Bildung müssen sich darauf einigen, zügig eine vernünftige berufliche Bildung zu ermöglichen. Es kann nicht
sein, dass Jugendliche, die ein zweijähriges kaufmännisches Berufskolleg absolviert haben, dann, wenn sie eine
Lehrstelle bekommen, wieder von vorn beginnen müssen. Wir brauchen einen verantwortungsbewussten Umgang mit der Lebenszeit.

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