Vehar (NA), 1976-07-01:
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Wer die Debatten um den Tourismus-Bericht der Bundesregierung in den letzten Wochen und Monaten verfolgt hat, konnte sich des Eindrucks nicht erwehren, daß der Bericht der Bundesregierung die eigentliche Leistung sei. Demgegenüber möchte ich feststellen: Der Bericht der Bundesregierung ist ein Bericht über die Leistung anderer, nämlich über die Leistung eines großen, meist mittelständischen Gewerbes unserer Wirtschaft, des gesamten Fremdenverkehrsgewerbes.
Dabei bedauern wir, daß sich der Bericht nur auf die Zeit von 1962 bis 1973 beschränkt; denn dabei bleiben wesentliche Ereignisse, die zu dieser späteren Entwicklung geführt haben, völlig unerwähnt. Ich erinnere an die Pionierarbeit der Unternehmer der Touristik, die bereits Anfang der 50er Jahre den Sozialtourismus begründet haben und in zielstrebiger Arbeit, zusammen mit ihren Partnern in den deutschen Fremdenverkehrsgebieten, die eigentliche Infrastruktur für die spätere stürmische Entwicklung des Fremdenverkehrs in Deutschland geschaffen haben.
Ich erinnere an das gewaltige Ausmaß unserer Motorisierung, wie sie einmalig in der Welt gewesen ist im Zuge des wirtschaftlichen Aufstiegs unter den CDU/CSU-geführten Regierungen. Sie schaffte erst die Voraussetzung dafür, daß Millionen Menschen seitdem Jahr für Jahr mit ihrem eigenen Pkw in Urlaub fahren können. Nach dem Bericht der Bundesregierung waren es 1971 18 Millionen; heute sind es sicherlich bereits mehr als 20 Millionen. Dazu kommen - auch wieder eine Zahl aus dem Bericht - 550 Millionen Ausflugsfahrten meist an den
Wochenenden und ausschließlich mit Pkws und Omnibussen.
Meine Damen und Herren, diese gesellschaftspolitische Veränderung unseres Lebens erlaubte es Millionen von Menschen, durch mehr Freizeit auch mehr Freiheit zu erreichen. Wenn man dies sieht und sich an die gar nicht so lange zurückliegende Anti-AutoKampagne erinnert, dann kann man hier nur sagen: Welch unsinniges und für die Freiheit jedes einzelnen Menschen unverständliches Unterfangen ist es doch gewesen, zu versuchen, dem arbeitenden Menschen in unserem Lande die Freude an seinem eigenen Auto zu vergällen!
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Dies wird, wenn es auch leider völlig unerwähnt bleibt, mit diesem Bericht nachträglich in klassischer Weise bestätigt.
Zu einem zweiten Punkt darf ich wegen der knappen Zeit, die mir zur Verfügung steht, nur mit wenigen Sätzen Stellung nehmen: zu dem sogenannten Reiserecht, dem beabsichtigten ReiseveranstaltungsGesetz. Meine Damen und Herren, ich entnehme dankbar dem Bericht, daß das Bundeswirtschaftsministerium, im Gegensatz zum Bundesjustizministerium, hier weitgehend Zurückhaltung übt. Während der Bundesjustizminister bzw. sein Parlamentarischer Staatssekretär hier von „Waffengleichheit zwischen Reiseveranstaltern und Reisenden" spricht - geradezu, als habe man es mit feindlichen Brüdern zu tun -, sieht der Bundeswirtschaftsminister durchaus die Notwendigkeit, die Reisebedingungen, d. h. das Geschäftsverhältnis zwischen Reiseveranstaltern auf der einen Seite und Reisenden auf der anderen Seite, neu zu gestalten. Das wollen auch die gewerblichen Reiseveranstalter, und sie haben, soviel ich weiß, inzwischen weitestgehend Übereinstimmung auch mit dem Bundeskartellamt erreicht. Ich darf die Bitte an das Bundeswirtschaftsministerium äußern, sich diesem Begehren des Reiseveranstaltergewerbes nicht zu widersetzen - der Kollege Kleinert von der FDP hat das bei der ersten Lesung hier auch zum Ausdruck gebracht - und sich dafür einzusetzen, daß hier auf freiwilliger Basis eine Regelung erfolgt durch eine modernisierte, verbesserte, der Zeit angepaßte Gestaltung der Allgemeinen Reisebedingungen.
Ich darf mich einem weiteren Punkt zuwenden, den ich für besonders wichtig halte und den dankenswerterweise die beiden Kollegen aus den anderen Fraktionen auch angesprochen haben: dem Ausländerreiseverkehr, d. h. der Werbung der Bundesrepublik Deutschland im Ausland um möglichst viele ausländische Touristen.
Meine Damen und Herren, mit dieser Aufgabe ist, wie Sie sicherlich wissen, die Deutsche Zentrale für Tourismus beauftragt. Sie wird finanziert aus Mitteln des Bundeshaushaltes, und aus dem Bericht entnehmen wir, daß 1976 mehr als 15 Millionen DM dafür zur Verfügung stehen sollen und in den nächsten vier Jahren mehr als 60 Millionen DM. Das ist eine Zahl, die man natürlich so oder so auffassen kann: Mehr als 60 Millionen DM sind auch 61 Millionen DM, aber mehr als 60 Millionen DM können

auch 80 Millionen DM sein. Aber, meine Damen und Herren, bleiben wir einmal bei den 15 Millionen DM dieses .Jahres. Als ich 1969 wieder in den Bundestag kam, habe ich bei der Beratung dieses Etats, der damals noch im Bundesverkehrsministerium ressortierte, den Antrag gestellt, aus 10 Millionen DM 12 Millionen DM zu machen, und das wurde damals auch genehmigt. Wenn wir heute 15 Millionen DM für diesen Zweck ausgeben und 1969 bereits 12 Millionen DM ausgegeben haben, dann ist das doch keine Verbesserung, sondern dann ist doch effektiv ein Stillstand.
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Meines Erachtens, meine Damen und Herren, ergibt sich aus dieser Tatsache die zwingende Notwendigkeit, daß wir uns bedeutend mehr anstrengen müssen, um es der Deutschen Zentrale für Tourismus zu ermöglichen, diese wichtige Aufgabe zu erfüllen. Ich denke da nicht an Geld für mehr Papier, für mehr Plakate oder dergleichen, sondern ich glaube, wir brauchen im Ausland bei den Vertretungen der Deutschen Zentrale für Tourismus mehr Personal und bessere, repräsentative Räume.
Meine Damen und Herren, ich darf vielleicht diese Notwendigkeit, von der ich sprach, mit wenigen Worten so skizzieren. Für mich ist die Förderung des Ausländerreiseverkehrs nicht in erster Linie eine Frage der Wirtschaftspolitik, auch nicht in erster Linie eine Frage der Fremdenverkehrswirtschaft. Für mich ist jede ausländische Stelle der Deutschen Zentrale für Tourismus eine Visitenkarte der Bundesrepublik Deutschland.
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Für mich ist jeder Ausländer, der auf Grund dieser Werbung geworben wird, seinen Urlaub in der Bundesrepublik Deutschland oder in West-Berlin - ich bitte um Verzeihung, wenn ich das nicht immer dazu sage - zu verbringen, als Gast der Bundesrepublik Deutschland zu betrachten. Unsere Anstrengungen müssen dahin gehen, daß er in seine Heimat als ein Freund der Bundesrepublik Deutschland zurückkehrt. Ich darf wohl sagen, daß es nie zuvor notwendiger war, diese Anstrengung zu verstärken. Ich glaube, daß auch nie zuvor die Zeit so drängend gewesen ist, um Verständnis für unsere Probleme im Ausland zu werben.
Die Bundesregierung spricht in ihrem Bericht von den verschiedenen Gruppen, für die sie sich besonders einsetzen möchte, beziehungsweise für die sich andere besonders einsetzen sollen; hier ist unter anderem die kinderreiche Familie angesprochen. Ich stehe auf dem Standpunkt, daß es sich bei der kinderreichen Familie - sie ist mit einer ganzen Reihe anderer Gruppen erwähnt - nicht um eine Randgruppe handelt. Ich meine, daß die kinderreiche Familie in Deutschland die Kerngruppe unseres Volkes ist
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und daß es unsere Pflicht und Schuldigkeit ist, in
unserem eigenen Interesse auf diesem Gebiet alles
- vor allen Dingen finanzieller Art - zu tun, um auch diesen Menschen zu ermöglichen, das tun zu können, was andere als eine Selbstverständlichkeit ansehen, nämlich einmal im Jahr in Urlaub zu fahren. Die Lösung kann nicht darin bestehen, daß man für die kinderreichen Familien sogenannte Reservate schafft, wo sie unter sich sind, sondern sie müssen ihren Urlaub mit den anderen Menschen gemeinsam verbringen können. Dadurch können sie vielleicht auch psychologisch darauf hinwirken, daß im gesamten Volke eine andere Auffassung über eine kinderreiche Familie entsteht. Gehen Sie doch einmal nach Frankreich, nach Italien oder nach Spanien. Welch ein Erlebnis ist es, wenn Sie im Restaurant 6, 7 oder 8 um einen Tisch sitzen sehen, eine Familie - das ist dort eine Selbstverständlichkeit -, die sich dort im Urlaub befindet. Wo können Sie in einem deutschen Hotel oder Restaurant dieses Bild finden? In den meisten Restaurants und Hotels sind kinderreiche Familien sogar eine Störung.
Diesen Vorwurf richte ich nicht allein an die Bundesregierung. Ich glaube, das ist richtig verstanden worden. Aber hier ergibt sich eine wirklich dankbare Aufgabe für die Bundesregierung in Zusammenarbeit mit allen, die politisch tätig sind, für eine andere Einstellung auch gegenüber der kinderreichen Familie zu sorgen.
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Ich schließe mit dem Wunsch, daß die TourismusPolitik in der Zukunft dazu führen möge, allen Menschen in unserem Land die Möglichkeit zu geben, am Tourismus, dieser Errungenschaft unserer modernen Zeit, teilzunehmen und möglichst vielen Menschen aus anderen Ländern die Möglichkeit zu geben, als Urlaubsgäste in Deutschland zu weilen.
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