alexander ulrich (NA), 2010-12-16:
Ich bedauere es außerordentlich, dass die Debatte zu

diesem Tagesordnungspunkt zu Protokoll geht und damit
die Chance einer offenen und öffentlichen Aussprache
vergeben wird.

Zugegeben: Das Thema klingt beim ersten Hören
recht trocken. Die Europäische Kommission schlägt eine
Richtlinie vor, welche die konzerninterne Entsendung
von Drittstaatsangehörigen regelt. Betrachtet man den
Vorschlag jedoch genauer, kommen Erinnerungen an die
Diskussionen um die Dienstleistungsrichtlinie auf - Diskussionen, die keinesfalls lautlos und unbemerkt von der
Öffentlichkeit stattgefunden haben.

Die Hauptkritik von Gewerkschaften und Linken an
der Dienstleistungsrichtlinie war, dass sich durch die
Entsendung von Beschäftigten innerhalb der Europäischen Union die Arbeits- und Entlohnungsbedingungen
für alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer verschlechtern. Das Herkunftslandprinzip - für die entsandten Beschäftigten gelten die Arbeitsbedingungen ihrer Heimatländer - war bei den damaligen Diskussionen
in aller Munde. Auch die skandalösen, arbeitnehmerfeindlichen Urteile des Europäischen Gerichtshofs zu
Laval, Rüffert und Luxemburg haben noch einmal deutlich gemacht, dass die Mitgliedstaaten für entsandte Beschäftigte das Prinzip „gleicher Lohn für gleiche Arbeit
am gleichen Ort“ nicht durchsetzen dürfen. Einfordern
können sie nur Mindeststandards, die in der Entsenderichtlinie festgelegt sind.

Was bedeutet das konkret? Wenn ein portugiesisches
Bauunternehmen seine Beschäftigten nach Frankreich
schickt, um dort eine Schule zu renovieren, dann darf
Frankreich nicht verlangen, dass für die portugiesischen
Bauarbeiter der gleiche Lohn, der gleiche Urlaubsanspruch, die gleichen Ruhezeiten etc. gelten wie für ihre
französischen Kollegen. Das macht die portugiesischen
Bauunternehmen besonders billig - und setzt die französischen Standards unter Druck. Die Folge sind Lohnund Sozialdumping, schlechtere Löhne und Arbeitsbedingungen in allen Ländern der EU.

All dies passiert schon seit Jahren - politisch gewollt
oder zumindest ohne effektive Gegenwehr durch die verantwortlichen Regierungen, auch die deutsche Bundesregierung!

Die Konzernentsenderichtlinie ist nun eine weitere
Stufe in diesem Prozess des organisierten Lohn- und Sozialdumpings. Es geht hierbei ebenfalls um die Entsendung von Beschäftigten, allerdings nicht von Bürgerinnen und Bürgern aus EU-Mitgliedstaaten, sondern von
außerhalb der EU, aus sogenannten Drittstaaten.

International tätige Konzerne sollen nach dem Willen
der Europäischen Kommission in Zukunft ihre Beschäftigten für einige Jahre in ihre Niederlassungen innerhalb der EU entsenden können. Auf diese Weise soll die
Wettbewerbsfähigkeit der Konzerne steigen - auf Kosten
der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer!

Genau wie bei der Entsendung von EU-Beschäftigten
dürfen die Mitgliedstaaten, in welche die Drittstaatsangehörigen entsandt werden, in Bezug auf Entlohnung
und Arbeitsbedingungen nur die eben genannten Mindeststandards einfordern. Und es kommt sogar noch
schlimmer: Wenn die Drittstaatsangehörigen innerhalb
der EU weitergesandt werden, gelten an den weiteren
Beschäftigungsorten nur die Bedingungen des Erstaufnahmestaates.

Was bedeutet das konkret? Ein europaweit tätiger
Baukonzern mit einer Niederlassung - Hauptsitz ist
nicht notwendig - in Bangladesch beschäftigt dort Menschen, die eine einjährige Ausbildung mit einem Zeugnis
abgeschlossen haben, dann gelten sie der Richtlinie
nach als Fachkräfte. Er entsendet sie in seine slowakische Niederlassung. Dort sind sie ihren slowakischen
Kolleginnen und Kollegen nur in Bezug auf die Mindeststandards gleichgestellt, bei den Löhnen auch nur dann,
wenn es einen gesetzlichen Mindestlohn oder einen für
allgemeinverbindlich erklärten Tarifvertrag gibt. Damit
nicht genug: Der Konzern kann diese Beschäftigten von
der Slowakei aus in seine Niederlassungen in allen anderen Mitgliedstaaten entsenden, wo sie dann zu den in
der Slowakei geltenden Mindestarbeitsbedingungen arbeiten dürfen. Das ist nichts anderes als das Herkunftslandprinzip. Die Auswirkungen auf Arbeitsplätze und
Einkommenschancen werden verheerend sein.

Es kann einfach nicht sein, dass von der europäischen
Ebene ständig versucht wird, die nationale Sozialstaatlichkeit zu untergraben. Der vorliegende Richtlinienentwurf ist auch deshalb besonders perfide, weil er Beschäftigte aus Drittstaaten für dieses Ziel missbraucht.
Es geht der Kommission mit ihrem Vorschlag keineswegs darum, diesen Menschen hier Beschäftigungschancen oder gar eine Lebensperspektive zu schaffen.
Im Gegenteil: Sie dürfen nur einreisen, wenn sie für ein
Unternehmen nützlich sind, und müssen immer wieder in
ihre Heimatländer zurückkehren, euphemistisch spricht
man hier von zirkulärer Migration. Sollten die Beschäftigten es wagen, sich gegen ihre miserablen Arbeitsbedingungen in der EU zu wehren, so können sie dies nur
vor Gerichten ihres Heimatstaates tun. Die Kündigung
und damit Abschiebung in ihr Heimatland, wo sie dann
arbeitslos sind, wäre ihnen gewiss. Auf diese Weise entsteht - wie die IG BAU in ihrer Kritik am Richtlinienentwurf treffend schreibt - eine „neue Klasse von völlig unternehmensabhängigen Lohnsklaven“.

Lassen Sie es mich zusammenfassen: Die Konzernentsenderichtlinie würde nach ihrer Verabschiedung
eine neue Runde im europaweiten Lohn- und SozialdumZu Protokoll gegebene Reden


ping einläuten, auf dem Rücken wehrloser Drittstaatsangehöriger. Dies würde dem Sozialen Europa - sofern
man überhaupt noch davon sprechen kann - den Todesstoß versetzen.

Die Linke fordert die Bundesregierung daher in ihrem
Antrag auf, den Richtlinienentwurf im Ministerrat abzulehnen. Stattdessen soll sich die Bundesregierung endlich auf wirksame Schritte in Richtung eines sozialen
Europa einsetzen. Dazu gehört an erster Stelle die Einführung einer Sozialen Fortschrittsklausel!