Claudia Roth (NA), 2012-11-29:

Als Mitglied der Jury des „Deutschen Hörfilmpreises“ konnte ich eindrucksvoll erfahren, dass es manchmal relativ einfache Mittel sind, die eine inklusive
Politik ermöglichen, zum Beispiel Beschreibungen eines Filmgeschehens, die zur Tonspur des Films hinzugestellt werden. Die auf diese Weise entstehenden
Hörfilme richten sich an Menschen mit Sehbehinderungen und ermöglichen es ihnen, den Film viel besser
zu verfolgen. Ähnliches gilt für Untertitelungen, die
den Zugang für Menschen mit Hörbeeinträchtigungen
erleichtern. Die Kosten, die hierfür anfallen, sind relativ gering, nur circa 5 000 Euro für einen abendfüllenden Film.

Vor diesem Hintergrund hat es mich sehr verwundert, wie klein das Angebot an barrierefreien Filmen
auf dem deutschen Markt ist und wie wenig man das
Millionenpublikum der Menschen mit Seh- und Hörbehinderungen beachtet. Und es geht ja nicht nur um
Marktchancen, sondern um Teilhabe am Kulturleben
und um Rechte, die sich nicht zuletzt aus der Konvention über die Rechte der Menschen mit Behinderungen
herleiten, die ganz eindeutig auch eine inklusive Kulturpolitik fordert.

Ich habe mich gefragt, wo es hier eigentlich klemmt.
Im Gespräch mit dem Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverband erfuhr ich, dass das in der letzten
Novelle des Filmfördergesetzes eingeführte Förderkriterium der Barrierefreiheit offensichtlich nicht zog.
Die mit der Erstellung von barrierefreien Filmen befassten Institutionen und Unternehmen konnten jedenfalls keinen Anstieg bei der Zahl von Produktionen mit
Audiodeskriptionen und Untertitelungen feststellen,
die auf das neue FFG-Förderkriterium zurückzuführen
wären.

Mit dieser Problemanzeige wandte ich mich im
März 2011 mit schriftlichen Fragen an die Bundesregierung und auch an Kolleginnen und Kollegen im
Kultur- und Medienausschuss. Und ich freue mich,
dass im Weiteren eine ganze Reihe von Initiativen zuZu Protokoll gegebene Reden




Claudia Roth ({0})

stande kam, die das Problem thematisieren, unter anderem auch die beiden Anträge, die wir heute beraten.

Besonders wichtig war eine Initiative, die wir als
Filmpolitikerinnen und Filmpolitiker aller Bundestagsfraktionen gemeinsam ergriffen haben, nämlich
ein Schreiben an die Filmförderanstalt des Bundes, in
dem wir auf die ungenügende Situation hinweisen und
um Vorschläge bitten, wie man Abhilfe schaffen kann.
Die Antwort der FFA hat uns positiv überrascht. Man
nahm dort sogleich eine Prüfung und Veränderung der
Förderrichtlinien in Angriff mit dem Ziel, die Erstellung von Audiodeskriptionen und Untertitelungen bei
den mit Bundesmitteln geförderten Filmen verbindlich
zu machen. Auch für die Förderung aus dem Deutschen Filmförderfonds, DFFF, wurde Entsprechendes
getan.

Und was die Kostenseite anging, teilte man uns mit,
dass die Finanzierung aus laufenden Mitteln erfolgen
kann und keine zusätzlichen Mittel erforderlich seien.
Deshalb kann ich die in unserem Antrag, Drucksache
17/8355, aufgeführte zweite Forderung, nämlich ein
Sofortprogramm zur Förderung von barrierefreien Filmen aufzulegen, für erledigt erklären. Das Ziel lässt
sich mit vorhandenden Bordmitteln erreichen - und
das ist sehr erfreulich.

Und ein weiterer positiver Punkt ist schließlich,
dass im Entwurf zur jetzt anstehenden neuerlichen Novellierung des Filmfördergesetzes die Erstellung von
barrierefreien Kopien auch gesetzlich fixiert werden
soll, was eine weitere Forderung in unserem Antrag
ist. Das würde dem Anliegen endgültig das nötige Gewicht verleihen. Wir werden zwar über einige Details
noch zu reden haben, zum Beispiel über den Sinn der
im Entwurf der FFG-Novelle vorgesehenen Ausnahmeregelungen bei der Erstellung von barrierefreien
Fassungen, aber im Grundsatz gehen die Dinge in die
richtige Richtung.

Doch mit den absehbaren Verbesserungen bei der
Bundesfilmförderung sollten wir uns nicht zufriedengeben. Auch im Fernsehen brauchen wir viel mehr
barrierefreie Angebote. Auch die Fernsehveranstalter
sollten das Angebot von Sendungen mit Audiodeskriptionen und Untertitelungen deutlich ausweiten. Hierfür werben wir nachdrücklich.