petra hinz (NA), 2011-06-09:

Mit der aktuellen leo-Level-One-Studie liegen nun
endlich zum ersten Mal nationale, belastbare und differenzierte Daten zur Literalität im Level-One-Bereich vor,
dem untersten Kompetenzniveau im Lesen und Schreiben. Die Ergebnisse der Studie, die uns seit Anfang März
vorliegen sind erschreckend: Die Zahl der funktionalen
Analphabeten in Deutschland ist doppelt so hoch wie
bisher angenommen. Bislang waren Experten von insgesamt vier Millionen funktionalen Analphabeten ausgegangen, in der Realität sind es jedoch 7,5 Millionen!
7,5 Millionen Menschen, deren schriftsprachliche Kompetenzen nicht ausreichen, um beispielsweise einfache
Texte zu verstehen oder zu verschriftlichen. 7,5 Millionen Menschen, deren Teilhabe am gesellschaftlichen,
Zu Protokoll gegebene Reden

Petra Hinz ({0})

sozialen Leben und an der Arbeitswelt massiv eingeschränkt ist, deren Lebensqualität tagtäglich darunter
leidet. Zwar sind 57 Prozent der Betroffen erwerbstätig,
doch häufig in sehr schlecht bezahlten Jobs. Ihr Arbeitsleben ist geprägt von inneren Ängsten sowie vom Zwang
zu vertuschen und vorzutäuschen.

Das Problem des Analphabetismus ist in Deutschland
lange Zeit nicht ausreichend im öffentlichen Bewusstsein gewesen. Ich begrüße es deshalb außerordentlich,
dass dieses Thema nun im Bundestag zur Diskussion
steht und die SPD mit ihrem Antrag viele wichtige
Punkte zur Verbesserung der Situation aufzeigt.

Die aktuelle Erkenntnisse belegen das Ausmaß des
Analphabetismus, die Dringlichkeit einer besseren Alphabetisierung und damit auch der Grundbildung in
Deutschland. Dies betrifft zum einen den primären Analphabetismus, bei dem Menschen aus verschiedensten
Gründen nicht in der Lage sind, sich Schriftsprache anzueignen, zum anderen die bereits erwähnte, weitaus
größere Gruppe, der funktionalen Analphabeten.

Wenn man sich die Zahlen nach Altersgruppen differenziert ansieht, besteht ebenfalls kein Grund zur Entwarnung. Zwar ist die Zahl der funktionalen Analphabeten bei der Altersgruppe der 50- bis 64-Jährigen am
höchsten, doch finden sich auch bei den 18- bis 29-Jährigen fast 20 Prozent wieder. Auffällig ist weiterhin, dass
über 60 Prozent der funktionalen Analphabeten männlich sind.

Angesichts der immer höheren Anforderungen auf
dem Arbeitsmarkt werden die beruflichen Möglichkeiten
dieser Menschen immer geringer und ihre Perspektivlosigkeit wächst. Hier haben die Erwachsenenbildung und
die Volkshochschulen auch in Zukunft eine wichtige
Funktion. Notwendig ist es, die bereits 2003 von der vom
Bundesbildungsministerium geförderten Tagung gemeinsam mit den wichtigsten Akteuren der Alphabetisierungsarbeit formulierten „Bernburger Thesen“ mit voller Kraft umzusetzen und die bisher eingeleiteten
Maßnahmen zu evaluieren.

Ein besonderer Handlungsauftrag für die Politik liegt
in der erschreckenden Tatsache, dass die meisten dieser
funktionalen Analphabeten in Deutschland eine Schule
besucht haben und dort offenbar Lesen und Schreiben
nur unzureichend gelernt oder später wieder verlernt
haben. Wissenschaftler bestätigen den Verdacht, dass
viele der späteren Analphabeten in der Schulzeit nur
schlecht, aber zumindest hinreichend, lesen und schreiben können, dass diese Fähigkeit nach dem Verlassen
der Schule jedoch verkümmert, wenn sie nicht gepflegt
wird.

Um dem Entgegenzusteuern ist eine Bewusstseinsbildung in allen Bereichen des menschlichen Lebens vonnöten, um betroffene Personen zu ermutigen, sich dem
Problem zu stellen. Insbesondere den Kolleginnen und
Kollegen und Vorgesetzten im Betrieb fällt dabei eine
wichtige Aufgabe zu. Aber auch in anderen Bereichen
gilt es aufmerksam zu sein: So steigt beispielsweise die
Anzahl derjenigen, die sich die Fragen zur Fahrprüfung
lieber vorlesen lassen, als sie eigenständig zu bearbeiten.

In der Schule hat sich in letzten Jahren in Bezug auf
individuelle Förderung Vieles verbessert - die schwachen Schüler werden besser unterstützt, die Klassen sind
kleiner. Dennoch schafft es unser Bildungssystem offenbar immer noch nicht, allen Kindern und Jugendlichen
ein Mindestmaß an Bildung zu vermitteln. Professor
Grotlüschen, die die leo-Level-One-Studie durchgeführt
hat, bemängelt, dass es allein den Grundschulen überlassen wird, sich um die Basis des Lesens und Schreibens zu kümmern. Das sei ein falscher Ansatz, da einige
Kinder langsamer lernen und auch in der weiterführenden Schule Unterstützung benötigen.

Wir Grüne fordern seit Langem, die Lehreraus- und fortbildung so zu reformieren, dass die zukünftigen Lehrerinnen und Lehrer Bildungsbenachteiligung besser erkennen und abbauen können. Der nationale Bildungsbericht hat den Abbau von Chancenungleichheit als eine
Kernaufgabe für unser Bildungssystem eindrücklich bestätigt. Eine individuelle Bildungsplanung für jedes
Kind ist notwendig, um Defizite in der Lese- und Rechtschreibung frühzeitig zu erkennen. Hier ist zum einen
eine stärkere Vernetzung der Sonderpädagogik mit der
allgemeinen Pädagogik und eine größere Vernetzung
vor Ort zwischen den Einrichtungen, die Grundbildungskurse anbieten, und den allgemeinen und beruflichen Schulen vonnöten. Die Sprachförderung, nicht nur
für Kinder mit Migrationshintergrund, muss über die gesamte Bildungsbiografie systematisch fortgesetzt werden. Aber nicht nur die Schule muss den Förderbedarf
erkennen, auch das familiäre Umfeld kann etwas tun.
Durch regelmäßiges Vorlesen und das Beschäftigen mit
Büchern können Eltern schon im Kleinkindalter wichtige Grundlagen legen.

Wir brauchen eine politische und gesellschaftliche
Kraftanstrengung um die Zahl der funktionalen Analphabeten zu senken. Die Länder sollten sicherstellen,
dass in allen Regionen ausreichend Plätze für Alphabetisierungskurse zu Verfügung stehen, die Bundesregierung fordern wir auf, ihre Alphabetisierungsprogramme
zu intensivieren, Lehrer- und Lehrerinnen, Betriebe und
Ehrenamtliche in Vereinen müssen auf das Problem hingewiesen werden und ermutigt werden, einzugreifen.
Deutschland hat auch im Rahmen der Weltalphabetisierungsdekade der Vereinten Nationen einen wichtigen
Beitrag zu leisten. Ziel der Dekade ({1}) ist
es, die Anzahl der Menschen, die nicht ausreichend lesen und schreiben können, weltweit zu halbieren.

Der von der Bundesregierung angekündigte Grundbildungspakt kommt reichlich spät und ist in seiner Ausgestaltung ähnlich unkonkret und unverbindlich, wie der
Ausbildungspakt. Die Zahlen über die Risikogruppe von
Jugendlichen, die die Schule ohne Abschluss verlässt,
sind seit vielen Jahren bekannt und liegt mit 7,5 Prozent
auf einem nicht zu akzeptierenden Level. Auch bei der
Lesekompetenzvermittlung in der weiterführenden
Schule gibt es nach wie vor großen Handlungsbedarf,
das haben die PISA-Ergebnisse der letzten Jahre eindrücklich bewiesen. Die Schülerinnen und Schüler in
Zu Protokoll gegebene Reden
Petra Hinz ({2})

den weiterführenden Schulen werden häufig bei einer
Leseschwäche nicht ausreichend gefördert und drohen
im weiteren Bildungsverlauf abgehängt zu werden. Es
fehlt vielerorts an dem Bewusstsein, dass nicht alle Kinder diese Kompetenzen bereits in der Grundschule erworben haben. Doch die Nationale Qualifizierungsinitiative hat bisher leider zu keinen Verbesserungen geführt
und ist auch in anderen Bereichen eine Enttäuschung:
Wie der Umsetzungsbericht „Aufstieg durch Bildung“
zeigt, ist nach zwei Jahren erschreckend wenig passiert.
Es werden Bestandsaufnahmen gemacht, Listen ausgefüllt, aber mehr passiert nicht.

Wir fordern, dass Bund und Länder endlich initiativ
werden um gemeinsam Programme zur Bekämpfung des
Analphabetismus zu erarbeiten und umzusetzen. Für ein
westliches Industrieland wie Deutschland sollte der Abbau von Bildungsbenachteiligung und die Bekämpfung
und Prävention von Analphabetismus ein Kernanliegen
sein.