christine bergmann (bundesministerin für familie, senioren, frauen und jugend), 2001-02-15:
Herr Präsident!
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Der Dritte Altenbericht beschreibt sehr umfassend die Lebenssituation
der älteren Generation zehn Jahre nach Erreichen der
deutschen Einheit und er beschreibt grundlegende Veränderungen der Situation älterer Menschen in unserer Gesellschaft. Bei aller Notwendigkeit einer differenzierten
Betrachtung ist festzustellen - das ist sehr erfreulich -,
dass die meisten Seniorinnen und Senioren heute gesünder, besser ausgebildet und materiell unabhängiger sind,
als es in früheren Generationen der Fall war.

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Weit über das 70. Lebensjahr hinaus sind immerhin
80 Prozent der Rentnerinnen und Rentner zu einer weitgehend selbstständigen Lebensführung in der Lage. Der
größte Teil der älteren Bevölkerung lebt die ersten 15 bis
20 Jahre nach dem Ausscheiden aus dem Erwerbsleben
unabhängig von ständiger Hilfe und Pflege.

Die dritte Lebensphase wird vom überwiegenden Teil
der Menschen in unserem Land als Chance gesehen und
das ist sehr gut so.

Der Bericht stellt fest, dass die älteren Menschen in unserem Land in gesicherten sozialen und materiellen Verhältnissen leben können. Das gilt für den Westen wie für
den Osten Deutschlands gleichermaßen, wobei die wichtigste Einkunftsquelle die Rente aus der gesetzlichen Rentenversicherung ist. Dies gilt etwas mehr für Ostdeutschland als für Westdeutschland.

Keine Altersgruppe in Deutschland weist eine so geringe Sozialhilfedichte auf wie die der älteren Menschen
über 65 Jahre. Das ist höchst erfreulich.

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Die Politik der Bundesregierung für ältere Menschen ist
so angelegt, dass dies auch in Zukunft so sein wird. Wir
haben mit der Rentenreform Bedingungen geschaffen,
die die demographischen Veränderungen, die auf uns zukommen, berücksichtigen. Diese Veränderungen sind gewaltig. Ich will noch einmal die Zahlen nennen. Der Anteil der über 60-Jährigen wird sich bis zum Jahr 2050 auf
36 Prozent erhöhen; gleichzeitig wird sich der Anteil der
unter 20-Jährigen auf 16 Prozent verringern. Das heißt,
innerhalb von 100 Jahren hat sich das Verhältnis genau
umgekehrt. Hatten wir 1950 ungefähr doppelt so viele unter 20-Jährige wie über 60-Jährige, werden wir 2050 circa
doppelt so viele über 60-Jährige wie unter 20-Jährige haben. Darauf stellen wir uns in unserer Politik, und zwar
von der Rentenreform bis hin zu Altenhilfeprojekten, ein
und warten nicht ab, was passiert.

Ich will einen weiteren Punkt ansprechen, der in dem
vorliegenden Altenbericht sehr deutlich zutage tritt: Die
Solidarität der Generationen in unserem Land ist - das
muss man immer wieder betonen - entgegen allen Unkenrufen intakt. Sie ist ein wichtiges Fundament unserer
Gesellschaft. Ältere Menschen haben eine enge Verbindung zu ihren Familien, ihren Kindern und ihren Enkelkindern. 70 Prozent der Älteren wohnen mit mindestens
einem ihrer Kinder am selben Ort, 45 Prozent sogar im
selben Haus bzw. in unmittelbarer Nachbarschaft. Hilfe
wird vielfältig geleistet, und zwar in beiden Richtungen:
Die Älteren helfen den Jüngeren - häufig in materieller
Hinsicht - und die Jüngeren natürlich den Älteren.

Dieses „mitverantwortliche Leben“, wie es der Altenbericht nennt, zeigt sich auch an der aktiven Teilnahme
am gesellschaftlichen und am nachbarschaftlichen Leben.
Aus vielen Vereinen, Einrichtungen und Organisationen
ist die ehrenamtliche Arbeit der Älteren überhaupt nicht
mehr wegzudenken. Etwa jeder dritte ältere Mensch ist
bis zum 70. Lebensjahr ehrenamtlich engagiert.

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- Dies verdient wirklich Anerkennung.

Wir können es nicht häufig genug betonen: Dieses Engagement ist ein bedeutendes gesellschaftliches Potenzial,
das wir fördern und stützen. Ich will ein Beispiel nennen:
Mit unserem Multiplikatorenprogramm „Erfahrungswissen für Initiativen“ erhalten Ältere die Möglichkeit, ihre
Kompetenz einzubringen, indem sie ihr Wissen an jüngere
Generationen weitergeben. Das stärkt das Engagement,
die gesellschaftliche Stellung und die Anerkennung älterer
Menschen und das hilft den Jungen, weil sich die Älteren
wirklich aktiv kümmern können.

Dieses bürgerschaftliche Engagement zu würdigen
und zu stärken ist das Ziel unserer vielfältigen Aktivitäten
im Internationalen Jahr der Freiwilligen. Wir werden
uns an der einen oder anderen Stelle damit sicher noch
auseinander setzen.

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Meine Damen und Herren, wir brauchen die aktive
Teilhabe älterer Menschen, um die Zukunft unserer Gesellschaft zu gestalten. Das gilt auch für die Arbeitswelt.
Über dieses Thema wurde ja gerade eine Debatte geführt.
Auch im Altenbericht wird zu Recht festgestellt, dass es
paradox ist, dass bei einem steigenden Durchschnittsalter
der Bevölkerung insgesamt - das gilt auch für die Erwerbsbevölkerung - der Anteil der über 50-Jährigen, die
noch einer Erwerbsarbeit nachgehen, gesunken ist. Wir
alle kennen die Arbeitsmarktsituation und wissen, dass es
in den letzten Jahren absolute Priorität war und im Moment noch ist, zu sichern, dass die Jungen am Arbeitsmarkt teilhaben. Aber wir wissen auch, wie die Entwicklung weitergehen wird: Wir können es uns in den nächsten
Jahren nicht mehr leisten, auf die Kompetenz der über
50-Jährigen, auf diese Fachkräfte, zu verzichten. Deswegen ist hier ein Umdenken notwendig. In den Unternehmen muss es zu einer vorausschauenden Personalpolitik
und zu einer Qualifizierung derjenigen kommen, die nicht
mehr ganz so jung sind, die also die 30 schon ein bisschen
überschritten haben.




Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms


Alt sein heißt nicht zwangsläufig, gebrechlich und
hilfsbedürftig zu sein. Wir wissen, dass der medizinische
Fortschritt den Gesundheitszustand der älteren Menschen verbessert. Wir können davon ausgehen, dass wir
alle länger gesünder bleiben. Das ist eine sehr positive
Entwicklung. Aber wir wissen auch, dass vor allem die
über 80-Jährigen mit Gesundheits- und Funktionseinbußen zu tun haben. Bis zum Jahr 2050 wird der Anteil der
über 80-Jährigen an der Gesamtbevölkerung von jetzt
4 Prozent auf 12 Prozent wachsen. In diesem Alter stellt
sich natürlich einiges ein: Multimorbidität, chronische Erkrankungen und insbesondere Altersdemenz, die heute
eine der häufigsten Ursachen von Pflegebedürftigkeit ist.
Das stellt die Altenhilfe vor große Herausforderungen.

Ich will ein paar Beispiele nennen, wie wir darauf reagiert haben - wir haben nämlich den hier bestehenden Reformstau kräftig abgebaut: Wir haben an der einen oder
anderen Stelle schon darüber gesprochen. Es geht darum,
den Schutz der Hilfsbedürftigen zu gewährleisten, die
Qualität der Hilfe zu sichern und die Strukturen der Altenhilfe effektiver zu gestalten. Die Sicherung von Pflegequalität ist nicht denkbar ohne die Sicherung einer
zeitgemäßen Ausbildung der Pflegekräfte.

({4})

Damit fängt es an. Im Rahmen des neuen Altenpflegegesetzes bzw. einer bundeseinheitlichen Altenpflegeausbildung haben wir es erstmals geschafft, ein einheitliches
Berufsprofil herzustellen und diesen typischen Frauenberuf aufzuwerten.

({5})

Dieses Gesetz haben wir hier verabschiedet. Wir stehen
nun wieder vor der Situation, dass das Land Bayern - man
kann nicht vom vergangenen Jahrhundert sprechen, weil
es noch nicht lange zurückliegt - einige Jahrzehnte im
Rückstand ist und offensichtlich den Zustand der 17 unterschiedlichen Altenpflegeausbildungen noch eine Weile
beibehalten möchte.

Ich kann Ihnen eigentlich nur raten: Lesen Sie diesen
Dritten Altenbericht sehr genau. Sie finden darin viel zur
gesundheitlichen Situation, viele Empfehlungen, die unser Handeln sehr unterstützen. Denn in Ihrer Klage vor
dem Bundesverfassungsgericht behaupten Sie ja, dass
dieser Beruf gar nicht so sehr in den medizinisch-pflegerischen Bereich hineingehört. Die alte Leier: Es reicht,
wenn man schon einmal in der Familie etwas getan hat. Das reicht eben nicht. Deswegen haben wir das Altenpflegegesetz verabschiedet.

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Ich will einen weiteren Punkt nennen. Wir hören leider
immer wieder von Missständen in Pflegeheimen. Auch in
dieser Hinsicht haben wir gehandelt. Mit der Novellierung
des Heimgesetzes und dem Pflege-Qualitätssicherungsgesetz, die ja schon auf dem Tisch liegen, werden wir diese
Situation beträchtlich verbessern. Wir verbessern die
rechtliche Stellung der Bewohnerinnen und Bewohner der

Heime. Wir verstärken die Heimaufsicht. Wir stärken die
Qualitätssicherung in den Heimen. Unser Ziel ist klar:
Qualitätskontrolle und -sicherung müssen sich zukünftig
wie ein roter Faden durch Strukturen und Systeme in der
Altenhilfe ziehen. Letztlich geht es darum, die Würde der
älteren pflegebedürftigen Menschen zu respektieren. Dieses Ziel verfolgen wir mit diesen Gesetzen.

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Aber unsere Politik sorgt auch für eine zeitgemäße
Weiterentwicklung der Infrastruktur, zum Beispiel durch
das Modellprogramm „Altenhilfestrukturen der Zukunft“. Hierbei geht es darum, die Übergänge, die Zusammenarbeit zwischen Rehabilitation und Pflege, zwischen Tagespflege und ambulanten Diensten und der
Beratung für Angehörige zu verbessern. Hier geht es insbesondere auch darum, den Menschen, die demenzkranke
Angehörige pflegen, Hilfe und Unterstützung zu geben
und damit auch neue Wege in der Pflege zu beschreiten.
Darüber hinaus wollen wir das Verständnis der Gesellschaft für das Zusammenleben mit Demenzkranken verbessern und deutlich machen, welche Herausforderungen
auf die Familien und auf die Gesellschaft zukommen. Ich
denke, das sind sehr wichtige Punkte.

({8})

Ich halte es für wichtig und richtig, dass sich der
Vierte Altenbericht, an dem jetzt schon gearbeitet wird
und der bis zum Ende der Legislaturperiode vorliegen
wird, das Thema Demenz in den Mittelpunkt stellen wird.

Die demographische Entwicklung der nächsten Jahrzehnte stellt unsere Gesellschaft vor neue Herausforderungen. Diesen stellen wir uns, und zwar nicht nur auf nationaler, sondern auch auf internationaler Ebene. Wir
haben angeregt, dass der Weltaltenplan nach 20 Jahren
endlich überarbeitet wird, dass dieses Thema also nicht
immer nur lokal oder regional bearbeitet wird.

({9})

Dies geschieht jetzt und wir arbeiten hieran aktiv mit.
Im Jahr 2002 werden wir hier auch eine regionale ECEKonferenz durchführen, bei der es um die Implementierung der Ergebnisse des überarbeiteten Weltaltenplans gehen wird, weil wir auch internationale Unterstützung in
diesem Bereich haben wollen.

Ich komme zum Schluss. Der vorliegende Bericht unterstützt und bestätigt nachdrücklich die zukunftsorientierte Seniorenpolitik der Bundesregierung. Wir schaffen
Bedingungen für ein aktives Altern inmitten der Gesellschaft und wir sichern Hilfe und Schutz für Menschen, die
im Alter unsere Unterstützung brauchen. Dafür steht unsere Politik.

Danke.

({10})