Rosemarie Hein (NA), 2011-09-21:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Frau

Canel, es hilft nichts, wenn wir hier „Schraps hat den
Hut verloren“ spielen.

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Wir müssen überlegen, welche Verantwortung der Bund
tatsächlich hat.

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- Das kennt man dort nicht? Ich erkläre es Ihnen nachher.

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Der Bund hat zu Recht im Gesetz festgeschrieben,
dass ab 2013 jedes Kind vom ersten Lebensjahr an einen
Rechtsanspruch auf einen Platz in einer Kindereinrichtung oder in der Kindertagespflege hat. Bundesweit sollen insgesamt 750 000 Plätze zur Verfügung gestellt
werden. Zwei Drittel davon hat man bereits geschaffen.
Wir bezweifeln allerdings, dass 750 000 Plätze ausreichen werden. Für eine gute Qualität in Bildung und Betreuung, sowohl in Kindereinrichtungen als auch in der
Tagespflege, bedarf es - das ist unstrittig - gut ausgebildeter pädagogischer Fachkräfte. Das sehen alle in diesem Haus so, auch die Bundesregierung.

Die Bundesregierung und dieses Haus haben zwar
den Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz geschaffen, ein Investitionsprogramm aufgelegt und sogar Hilfen bezüglich der Betriebskosten der Einrichtungen auf
den Weg gebracht. Dass man in solchen Einrichtungen
auch Personal braucht, hat die Koalition, haben die Regierenden aber jedes Mal übersehen.

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Deswegen haben wir nun dieses Dilemma.

Der Fachkräftebedarf ist groß. Die Standards bei der
Kinderbetreuung in den Einrichtungen der Länder sind
schon heute unbefriedigend. Insbesondere im Osten ist
das leider so. In Sachsen-Anhalt mussten wir den Betreuungsschlüssel in den letzten 20 Jahren, meistens übrigens aufgrund von Druck aus dem Westen und aufgrund von Geldmangel, permanent verschlechtern, sodass die Bundesregierung ihn heute zu Recht als bedenklich einstuft. Zudem werden im Bundesland SachsenAnhalt in den nächsten Jahren Tausende Erzieherinnen
in den Ruhestand gehen. Für ausreichend Nachwuchs ist
nicht gesorgt. Das liegt auch daran, dass die in SachsenAnhalt ausgebildeten Erzieherinnen und Erzieher gern in
Bayern und Hessen aufgenommen werden, wo es ebenfalls nicht genügend Fachkräfte, aber mehr Geld gibt.

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Den jüngsten Zahlen zufolge hatten im Jahre 2009
bundesweit etwa 20 Prozent des pädagogischen Personals in Kindereinrichtungen keine pädagogische Ausbildung. Bei den Tagespflegepersonen sah es noch schlechter aus: Nur etwa 36 Prozent von ihnen hatten überhaupt
eine entsprechende Ausbildung. 160-Stunden-Programme,
Orientierungskurse und Schnellkurse reichen nicht aus,
um in den Kindereinrichtungen die Qualität, die wir erreichen wollen, zu sichern. Meine Damen und Herren,
der Erziehungsberuf ist doch kein Anlernberuf!

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Auch für die noch fehlenden etwa 250 000 Plätze sind
die nötigen Fachkräfte nicht in Sicht. Allein dafür würden bis 2013 wenigstens 50 000 Erzieherinnen und Erzieher gebraucht. Wenn wir hier nicht etwas tun, dann
läuft dieser gut gemeinte Rechtsanspruch ins Leere, weil
sich niemand dafür interessiert, wenn er es nicht beispielsweise wegen der Aufnahme einer Arbeit muss. Wir
wollen, dass diese Kindereinrichtungen auch Bildungsprogramme anbieten. Davon müssen auch die Eltern
überzeugt werden.

({6})

Bei der Behandlung unseres Antrages hat man uns
auch hier wieder zugestanden, wir hätten gut recherchiert, aber man könne ihm aus grundsätzlichen Erwägungen nicht folgen. Das ist zwar richtig, aber es gibt einen Ausweg. In § 83 SGB VIII, einem Bundesgesetz, ist
festgelegt, dass der Bund „die Tätigkeit der Jugendhilfe
anregen und fördern“ soll, soweit sie von überregionaler
Bedeutung ist und die Länder das allein nicht schaffen
können. Ich finde, diesen Passus könnte man auch nutzen, um ein Bund-Länder-Programm zu entwickeln.

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Ich will auch noch etwas zum zweiten Teil unseres
Antrages sagen. Damit beziehen wir uns auf die Lehrkräftesituation an den Schulen. Auch das ist hier schon
gesagt worden. Hier droht nach unserer Auffassung trotz
des Schülerrückgangs - im Osten wieder deutlich stärker
als im Westen - ein dramatischer Lehrermangel. Eigentlich gibt es ihn schon, aber er wird sich in allen Ländern
noch wesentlich verstärken, weil derzeit fast die Hälfte
der Lehrinnen und Lehrer in den Schulen über 50 Jahre
alt ist.

Der Bildungsforscher Klaus Klemm hat vor einiger
Zeit vorgerechnet, dass mittelfristig ein Bedarf von etwa
35 000 Lehrerinnen und Lehrern pro Jahr besteht. Nun
hat die Kultusministerkonferenz im Sommer eine neue
Berechnung vorgelegt. Danach soll es angeblich nur
kurzzeitig und punktuell zu Engpässen kommen. Ich
habe mich gefragt, warum das plötzlich so ist. Die sinkende Schülerzahl allein kann der Grund nicht sein. Ich
bin dann darauf gekommen: Im Westen ist der Übergang
zum berühmten G 8, also zum verkürzten Abitur, natürlich auch ein Sparmodell gewesen, wodurch Stunden


eingespart wurden. Das hat zu einer Veränderung des
Lehrkräftebedarfs geführt.

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Selbst wenn alle Berechnungen stimmen würden, was
wir bezweifeln, sage ich: Wir wollten die Schule doch
besser machen! Das wird aber, wenn man auf diese Berechnungen aufbaut, nicht zu erreichen sein. Mit den
neuen Berechnungen macht die KMK nur darauf aufmerksam, dass man eigentlich gar nicht genau sagen
kann, wie viele Lehrerinnen und Lehrer am Ende tatsächlich in den Schulen ankommen. Das hat mit dem
Übergang zum Bachelor-Master-System im Studium zu
tun. Deshalb müssten wir als Bund eigentlich etwas tun.

Das entsprechende Instrument, das es ja schon gibt, ist
heute hier schon genannt worden, nämlich der Hochschulpakt. Warum kann man in diesen Hochschulpakt
nicht die Säule „Studienplätze für Lehramtsanwärterinnen und Lehramtsanwärter für die Schulen in den Ländern“ einbauen? Das könnte man von hier genauso finanzieren, wie man die anderen Studienplätze mitfinanziert.

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Es hilft eben nicht, nur bildungspolitische Sonntagsreden zu halten - das Gleiche gilt für die Presseerklärung
von Herrn Weinberg und Herrn Rupprecht - und deutlich zu machen, dass die Lehrerinnen und Lehrer das
wichtigste Potenzial in der Bildungslandschaft sind, sondern wir müssen auch etwas dafür tun. Wir sind als Bund
zwar nicht zuständig,

({10})

aber verantwortlich, und diese Verantwortung müssen
wir wahrnehmen.

Danke schön.

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