Katja Keul (NA), 2017-06-29:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Mit dem heutigen Gesetz soll eine Schlechterstellung von Minderjährigen beim Schutz vor freiheitsbeschränkenden Maßnahmen gegenüber Volljährigen
beendet werden, und das ist gut so .

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Bei Senioren in Pflegeheimen bedarf es für jede
Zwangsmaßnahme eines richterlichen Beschlusses, und
das muss künftig auch bei Minderjährigen so sein . Durch
diesen Richtervorbehalt werden auch die Sorgeberechtigten nicht in ihren Rechten beschränkt, sondern vielmehr gestärkt; denn die Zustimmung der Sorgeberechtigten ist nach wie vor unabdingbare Voraussetzung für
jede genehmigungspflichtige Maßnahme. Bislang aber
machen einige Einrichtungen die Aufnahme der Kinder
von einem vorab erteilten generellen Einverständnis zu
freiheitsentziehenden Maßnahmen abhängig . Das geht
von Fixierungen mittels Bauch- oder Fußgurt über die
Gabe von sedierenden Medikamenten und Zimmereinschlüssen bis zum stundenlangen Aufenthalt in sogenannten Time-out-Räumen . Die Eltern stehen dabei unter Druck, weil die Kinder andernfalls vielleicht keinen
Heimplatz bekommen und stimmen so Maßnahmen zu,
die sie selbst eigentlich nicht befürworten .

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Diese Rechtslage führt zu unerträglichen Zuständen,
wie sie in dem viel beachteten Bericht des Bayerischen
Rundfunks im letzten Jahr mit dem Titel „Blackbox
Heim“ aufgedeckt wurden . Die Erkenntnisse aus diesen
Recherchen haben seinerzeit auch uns Grüne dazu veranlasst, hierzu einen Gesetzentwurf vorzulegen . Da auch
der Regierungsentwurf jetzt trotz einiger unterschiedlicher Formulierungen den von uns befürworteten Richtervorbehalt einführt, werden wir diesem zustimmen und
unseren Entwurf für erledigt erklären .

({2})

Eines muss dabei jedoch in aller Deutlichkeit klargestellt werden: Unser aller Ziel muss es sein, Zwangsbehandlungen bei Kindern insgesamt zu reduzieren und
nach Möglichkeit ganz zu vermeiden .

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Dies setzt voraus, dass die Unterstützungs- und Hilfesysteme der Kinder- und Jugendhilfe mit ausreichenden
finanziellen und personellen Mitteln ausgestattet werden.
Schon heute gibt es Einrichtungen, die gänzlich auf freiheitsentziehende Maßnahmen verzichten . Diese alternativen Konzepte sind zeit- und personalaufwendig . Es
kann aber nicht sein, dass die Einrichtungen aus Personal- oder Kostengründen diese Konzepte nicht anwenden
und auf freiheitsentziehende Maßnahmen zurückgreifen .

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Hier sind wir alle gefordert, bestmöglich Unterstützung
zu leisten . Darauf machten auch die Vertreter der Jugendhilfe in ihrem Schreiben vom April dieses Jahres zu
Recht aufmerksam . Allerdings kann das meines Erachtens nicht zu einer Ablehnung dieses Gesetzes führen, da
die bisherige Rechtslage die Kinder und Jugendlichen in
unerträglicher Weise diskriminiert .

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Trotz der berechtigten Sorgen der Jugendhilfevertreter führt die Gesetzesänderung zu einer deutlichen
Verbesserung und zu mehr Transparenz . Vor allem die
Notwendigkeit eines gerichtlichen Antrages dürfte den
Anreiz zur Vermeidung solcher Maßnahmen bereits wesentlich erhöhen . Wichtig ist, dass wir als Gesetzgeber
hier sorgsam hinsehen und die Praxis evaluieren . Noch
besser wäre das von uns vorgeschlagene dauerhafte Monitoring gewesen . Aber immerhin werden wir durch die
künftig erforderlichen Gerichtsverfahren schon deutlich
mehr Daten aus der Praxis bekommen, als dies bislang
der Fall ist .

Noch einmal ein letztes Wort: Wir haben bereits im Zusammenhang mit dem Gesetzentwurf zur Änderung des
Sachverständigenrechts in Gerichtsverfahren gemeinsam
festgestellt, dass wir die Zugangsvoraussetzungen und
die Fortbildungspflichten für Familienrichterinnen und
-richter angehen wollen . Das ist im Sinne aller Beteiligten und nicht zuletzt im Interesse der Richter selbst, wie
unsere Gespräche auf vielen Ebenen ergeben haben .

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Wir dürfen uns jetzt also nicht beruhigt zurücklehnen,
sondern müssen an diesem Thema dranbleiben . Zunächst
sind die Minderjährigen jetzt hinsichtlich der Freiheitsbeschränkungen den Volljährigen gleichgestellt . Ob das
reicht, werden wir noch sehen . Sollte es weiterhin Missstände geben, werden wir die gesetzlichen Voraussetzungen weiter verschärfen müssen, gegebenenfalls auch
über die Voraussetzungen bei Erwachsenen hinaus .

Vielen Dank .

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