Cajus Caesar (NA), 2011-10-20:
Die Erhaltung der Biodiversität muss allumfassend

behandelt werden und harmonisch erfolgen. Ich stimme
dem Bundesumweltminister Röttgen zu: Die Bewahrung
der Biodiversität und der Klimaschutz sind zwei zentra-
len Herausforderungen der Politik - und nicht nur der
Umweltpolitik. Wir, die Union, aber auch ich persönlich,
wollen das Miteinander von Umweltinteressen und wirt-
schaftlicher Entwicklung. Bei den Themen Biodiversität
und Artenschutz darf das Gleichgewicht nicht in Verges-
senheit geraten. Ein ausgewogener Artenschutz kann
nicht dem Schutz einer ausgewählten Art gleichgestellt
werden. Zudem darf er nicht nur über Wasser gelten,
und das betrifft auch den Kormoran.

Man könnte fragen: Warum sind vordringliche Maß-
nahmen für ein Kormoranmanagement nötig? Immerhin
wurde der Kormoran im vorigen Jahr vom NABU zum
Vogel des Jahres ernannt. Nun handelt es sich um einen
Vogel, der erhebliche Schäden verursacht und zudem
langlebig, mobil und äußerst anpassungsfähig ist. Er
jagt Fische in Trupps mit bis zu einigen Hundert Vögeln
und kann bis 40 Meter tief ins Wasser tauchen. Die

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Trupps können Fische zusammentreiben und Gewässer
völlig fischleer machen.

Die rasante Bestandszunahme des Kormorans in den
letzten dreißig Jahren hat gravierende Auswirkungen
auf die natürliche Fischfauna. Europaweit sind mittlerweile etwa 600 000 Brutvögel vorhanden, die Gesamtzahl wird auf fast 2 Millionen Vögel geschätzt. Die Zahl
der Brutpaare in Deutschland ist seit den 80er-Jahren
von knapp 800 auf 23 500 im Jahr 2009 angestiegen.
Mit 47 000 Brutvögel und der Gesamtvogelzahl von
130 000 hat sich der Bestand der Kormorane seit 1990
vervierfacht. Alleine in Nordrhein-Westfalen konnten im
Jahr 2010 rund 1 000 Brutpaare verzeichnet werden.
Dies hat zusätzliche Auswirkungen auf Deutschland
durch Zugvögel, die sich hier vorübergehend aufhalten.
Gleichzeitig hat der Kormoranbestand auch in unseren
nordeuropäischen Nachbarländern zugenommen: Die
Zahl der durchziehenden oder überwinternden Vögel im
süd- und westdeutschen Raum ist hiermit deutlich gestiegen.

Ein Kormoran verzehrt mit der täglichen Menge von
400 bis 500 Gramm einen voluminösen Fischbestand.
Dies entspricht einer Menge von 160 Kilogramm pro
Jahr. Mit über 2 Millionen Kormoranvögeln entsteht europaweit ein täglicher Fischverlust von etwa 1 000 Tonnen, mit etwa 130 000 Kormorane in Deutschland mehr
als 20 000 Tonnen. Insbesondere kleinere Fischarten
und Jungtiere größerer Fischarten sind bedroht. Dies
ergibt eine weitere Problematik, die nach effektiven Lösungsansätzen verlangt.

Heute müssen wir leider feststellen, dass die bisherigen Erfolge trotz zahlreicher Artenschutzprogramme
eher bescheiden zu beurteilen sind. Einheimische Fischarten wie Lachs, Äsche, Meeresforelle oder Aal gelten
weiterhin als ernsthaft gefährdet. Trotz Verbesserungen
der Wasserqualität sind europaweit bereits 38 Prozent
der Süßwasserfischarten in Gefahr. In Deutschland gelten nach Angaben des Bundesamtes für Naturschutz sogar 74 Prozent heimischer Rundmäuler und Fischarten
als gefährdet oder ausgestorben. Dabei spiegelt ein gesunder Fischbestand die Qualität eines Gewässers wider.
Das darf bei der Argumentation hinsichtlich der Kormoranpopulation nicht in Vergessenheit geraten. Der massive Bestandszuwachs von Kormoranen hat eindeutig negative Auswirkungen auf unsere Ökosysteme und die
Artenvielfalt. Doch auch die Existenz unserer Fischerei
und Teichwirtschaft ist dadurch ernsthaft bedroht. Insbesondere die kleineren teichwirtschaftlichen Familienbetriebe stehen unter starkem Preisdruck durch Importe
aus Ländern mit industriemäßiger Fischproduktion. Ihre
Marktposition können sie nur über hohe Qualität und
ausreichenden Bestand behaupten.

Dabei sind naturnahe Erzeugung und nachhaltige
Wirtschaftsweise Markenzeichen unserer Fischereiwirtschaft. Sie ist erhaltenswert und sollte nicht durch Totalverluste gefährdet werden. Wir dürfen nicht vergessen,
dass die Fischerei ein traditioneller wirtschaftlicher Bestandteil sowohl an unserer Küste als auch an Flüssen,
Seen und Teichen im ländlichen Raum ist. Auch im Tourismusbereich trägt sie zur Wirtschaftskraft bei.

Inzwischen ist auch wissenschaftlich nachgewiesen,
dass Kormorane sogar in Fischpopulationen freier Gewässer großen Schaden anrichten und bedrohte Fischarten massiv verringern. Doch was können wir dagegen
tun? Die Auswertung der bisherigen Erfahrungen weist
auf die Bekämpfung der Symptome hin. Bis jetzt wurden
lediglich optische oder akustische Abwehrmaßnahmen
vor Ort durchgeführt. Solche Maßnahmen wie Überspannungen mit Netzen oder Einsatz von Schutzkäfigen
haben sich als inneffizient und teuer erwiesen. Auch mit
anderen lokal angewandten Taktiken ist es bisher nicht
gelungen, dieses Problem in den Griff zu kriegen. Unser
Ziel muss die langfristige Bestandsregulierung sein. Wir
müssen uns der Ursachenbekämpfung widmen. Denn
nur mit einem erfolgreichen Populationsmanagement
können wir unsere Ökosysteme und Artenvielfalt wieder
ins Gleichgewicht bringen: effektiv, vergleichsweise
preiswert und mit deutlich geringeren Nebenwirkungen.
Dafür benötigen wir umgehend ein funktionierendes und
langfristiges Kormoranmanagement.

Das hat die CDU/CSU-Fraktion früh erkannt. Bereits
im Jahr 2008 setzte sich Frau Bundesagrarministerin
Aigner für ein europaweites Bestandsmanagement dieser
Vogelart ein und erntete Unterstützung ihrer Kollegen in
anderen Mitgliedstaaten. Weiterhin wurde auf Initiative
der Bundesministerin im Rahmen der Agrarministerkonferenz Ende letzten Jahres eine Bund-Länder-Arbeitsgruppe
„Kormoran“ eingerichtet. So konnte eine fachlich fundierte Datengrundlage hinsichtlich des bundesweiten
Kormoranbestands, der gegebenen einschlägigen Rechtsrahmen sowie der bereits realisierten Abwehrmaßnahmen
und fischereiwirtschaftlichen Schäden erfasst werden.

Auch der Koalitionsvertrag der Bundesregierung
sieht einen EU-weiten Managementplan für Kormorane
vor. Durch das Engagement der CDU/CSU-Bundestagsfraktion wurde bereits eine entsprechende Initiative sowohl beim EU Fischerei- als auch beim Umweltrat gestartet. Diese Maßnahmen sind richtig und wichtig.
Doch langfristige Wirkung zeigen sie nur, wenn alle Beteiligten mitmachen. Die Kormorane lassen sich nicht
durch Ländergrenzen abhalten. Die Maßnahmen der
Bundesländer und der EU-Mitgliedstaaten müssen deshalb zukünftig besser koordiniert werden. Dafür ist längerfristig ein europaweiter Aktionsplan auf der EUEbene erforderlich. Das Ziel ist es, eine nachhaltige europaweite Bestandsregulierung einzusetzen und dessen
Auswirkungen zu beobachten.

Mit unserem Koalitionsantrag zum Kormoranmanagement gehen wir deshalb noch einen Schritt weiter. Heute
fordern wir die Bundesregierung auf, vordringliche Maßnahmen zur Wiederherstellung des Gleichgewichts beim
Artenschutz sowohl auf der Bundes- als auch auf der EUEbene zu ergreifen. Für unsere Koalition ist der Fischartenschutz genauso wichtig wie der Vogelschutz oder der
Tierschutz allgemein. Deshalb haben wir sowohl mit den
Naturschützern als auch mit den betroffenen Fischern
und Menschen aus dem Verarbeitungs- und Handelsbereich den Dialog gesucht. Wir brauchen Regelungen, die
die gesamte ausgewogene Artenvielfalt genauso ernst
nehmen wie die Belange unserer Fischereiwirtschaft.