Terborg (NA), 1985-12-05:
Frau Präsident! Meine Herren und Damen! Die Debatte ist lang, aber was haben wir bisher nicht schon alles an großen und ergreifenden Worten hören können? Danke schön! - Hört man aber genauer hin, dann läuft diese Aussprache nach sattsam bekanntem Strickmuster: für die Frauen eine Handvoll Streicheleinheiten - für die Männer die Arbeitsplätze.
Blicken wir bitte genauer in die aktuelle Arbeitslosenstatistik. 2,21 Millionen Arbeitslose wurden im November gezählt, darunter 1,03 Millionen Frauen. Das sind nicht weniger als 46,6 %. Dazu kommen, so sagen die Arbeitsmarktforscher, nicht weniger als 1,5 Millionen Arbeitsplatzsuchende, die keine wie auch immer geartete Leistung erhalten und die die
Hoffnung längst aufgegeben haben, von den Am-tern einen Job vermittelt zu bekommen.
156 416 Jugendliche sind arbeitslos. Und wieder wissen wir alle, daß auch die Mädchen die Hauptlast der Beschäftigungskrise zu tragen haben. 2 644 430 sind Teilzeitbeschäftigte. 238 000 - das sind 10,8 % - suchen verzweifelt einen Teilzeitarbeitsplatz. Sie gehen nicht fehl in der Annahme, daß in beiden Bereichen rund 90 % Mädchen und Frauen sind. Und wenn man dann noch berücksichtigt, daß rund zwei Millionen Arbeitnehmer eine Tätigkeit unterhalb der Sozialversicherungsschwelle - davon weit über die Hälfte Frauen - ausüben, dann wird uns sehr schnell klar, was von den schönen Reden zu halten ist, die uns auch heute wieder ins Ohr geträufelt werden.
Für diese ungleiche Behandlung der Geschlechter auf dem Arbeitsmarkt gibt es keine rationale Begründung. Es kann sie auch nicht geben, es sei denn, man rechnet Denkträgheit und Vorurteil zur Ratio.
Überall, bei den Ländern und Kommunen, sprießen Gleichstellungsstellen aus dem Boden, werden Frauenbeauftragte eingestellt. Schön so - wir haben lange dafür kämpfen müssen. Das darf aber, meine Herren, nicht alles sein. Die Frauenbeauftragten, die Gleichstellungsstellen müssen auch Kompetenzen erhalten. Sie müssen die Möglichkeiten bekommen, den heute wieder so eindringlich bekundeten Willen des Gesetzgebers umsetzen zu können. Durch eine statistische Erfassung der Verstöße, durch das Anprangern geschlechtsspezifischer Voreingenommenheit erhält keine einzige Frau eine Beschäftigungschance mehr. Betätigungsfelder gibt es genug. Wir dürfen nur nicht vor des Nachbars Hoftür kehren wollen, sondern müßten im eigenen Bereich, im öffentlichen Dienst, Frühjahrsputz veranstalten.
Bei Bund, Ländern und Gemeinden sind rund 1,8 Millionen Frauen, das sind 40 % aller öffentlich Bediensteten, beschäftigt. 1,4 Millionen Frauen sind in den Länder- und Gemeindeverwaltungen tätig. Sie arbeiten als Lehrerinnen, als Krankenschwestern und als Schreib- oder Bürokräfte. In Bundesdiensten sind von 332 000 Beschäftigten 82 000 Frauen. In Kohls Herrenriege zählen wir - welch gigantischer Fortschritt! - zwei Ministerinnen und eine Parlamentarische Staatssekretärin. Von 133 Abteilungsleiterpositionen konnten die Frauen ganze zwei Plätze erobern. Sieben sind es im erlauchten Kreis der 250 Unterabteilungsleiter. Im höheren Dienst weist die Personalstatistik 7,1 Frauen aus, im gehobenen Dienst sind es 23,7 v. H. Es handelt sich meist um Lehrerinnen.
Je weiter wir in der Pyramide nach unten geraten, um so mehr Frauen finden wir: als Krankenpflegerinnen, als Schreibkräfte, als Raumpflegerinnen. Frauen werden überwiegend als Arbeiterinnen oder Angestellte eingestellt. Nur ein Viertel wird in das Beamtenverhältnis übernommen. Die Unkündbarkeit nach 15 Beschäftigungsjahren und nach Vollendung des 40. Lebensjahres erreichen Frauen nur, wenn sie auf die Chance verzichten, eine Familie zu gründen, oder wenn sie so schnell wie möglich wieder an ihren Arbeitsplatz zurückeilen.
Ja, so ist das. - Da kann der Herr Bundesinnenminister noch so wolkige Richtlinien in die Welt setzen. Arbeitsplätze dürfen demnach nicht mehr geschlechtsspezifisch ausgeschrieben werden. Das ist allerdings schon EG-Recht. Bei der Besetzung von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen sollen Frauen unter Beachtung des Leistungsprinzips angemessen berücksichtigt werden. Das hat Herr Waffenschmidt eben vorgetragen. Da kichern selbst die Hühner in Nordenham und erzählen sich, daß die meisten SPD-Länder fortschrittlichere Regelungen haben.
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- Verbindliche dazu, j a.
In der Frage der Fortbildung fehlt der Hinweis, daß Frauen besonders zur Teilnahme an Fortbildungsmaßnahmen animiert und daran stärker als bisher beteiligt werden müßten. Vielleicht holt sich Herr Zimmermann sachkundigen Rat bei seinen Kollegen in Berlin, Kiel und Mainz.
Teilzeitarbeit sieht das Haus Zimmermann nur bei Bedarf und unter Berücksichtigung der Funktionsfähigkeit der Verwaltung: Hier ist er wieder, der gebremste Reformeifer des Innenministers. Berlin, Rheinland-Pfalz und selbst Schleswig-Holstein gehen da weiter. Vielleicht windet unsere neue Familienministerin ihrem Kollegen den Federhalter aus der Hand und setzt beim Bund zumindest das durch, was ihr Haus den Privatbetrieben in einem Leitfaden anempfiehlt.
Wo, meine Herren und Damen, bleibt überhaupt die umfassende Frauenförderungskonzeption des Bundes? Ist die Regierung bereit, die Verwirklichung dieser Konzeption durch regelmäßige Berichterstattung an das Parlament zu belegen? Warum hat die Regierung ohne Not die Modellversuche zur Ausbildung von Mädchen im technisch-industriellen Bereich ersatzlos auslaufen lassen?
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Ich will Ihnen sagen, warum Sie sich, meine Herren aus der Koalition, hinter dem Bollwerk Ihrer hohlen Phrasen verschanzen: Noch immer betrachten Sie die berufstätige Frau als Reservearmee für den Arbeitsmarkt. Wenn die geburtenschwachen Jahrgänge ins Erwerbsleben gelangen, wird man mit vielen süßen Worten die Frauen von der Küche in die Büros und an die Werkbänke locken. Wenn Massenarbeitslosigkeit herrscht, entdeckt Herr Blüm die neue Mütterlichkeit. Es ist wirklich schon alles dagewesen. Aber muß es denn immer so sein und immer zu Lasten der Frauen ausgehen?
1983 schrieb eine couragierte Professorin u. a.:
Die Berufschancen in den traditionellen Frauenberufen nehmen spürbar ab. Das gilt ebenso für das Bildungs- wie das Sozialwesen. Die dort bislang verfügbaren Arbeitsplätze fallen dem Rotstift der öffentlichen Einsparungen zum Opfer.


Frau Terborg Sie fuhr fort:
Frauen erfahren im Unterschied zum Mann, daß ihre berufliche Tätigkeit, ihre Beteiligung an der bezahlten Arbeit keineswegs selbstverständlich, ihr Anspruch auf Arbeit im öffentlichen Bewußtsein nicht abgesichert ist.
Schließlich kam die Autorin zu dem fast schon resignierenden Schluß:
Frauen werden gegenwärtig weder vom beruflichen noch vom sozialen Netz aufgefangen. Klare Zukunftsperspektiven sind nicht erkennbar.
Das waren Sie, Frau Minister, vor zwei Jahren. Wir können dieser Analyse nur zustimmen.
Nun befinden Sie sich in der einzigartigen Lage, in Ihrer Politik die richtigen Schlüsse zu ziehen. Leicht werden Sie es dabei nicht haben; das prophezeien wir Ihnen jetzt schon. Die sozialdemokratische Bundestagsfraktion leiht Ihnen immer dann ihre Unterstützung, wenn Sie darangehen sollten, die geschlechtsspezifischen Verkrustungen auf dem Arbeitsmarkt aufbrechen zu helfen.
Packen Sie's an. Sicher werden Sie auch im Unionslager noch den einen oder anderen Mitstreiter finden. Ich wünsche es Ihnen jedenfalls.
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