Andreas Schwarz (NA), 2014-12-04:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Mein Kollege
Jens Zimmermann hat schon viel Richtiges und Wichtiges gesagt, und ich möchte hier jetzt nicht mehr in epischer Breite nochmals zu allen Themen dieses Gesetzentwurfs Stellung nehmen. Das gibt meine Redezeit
nicht her, und ich möchte auch Frau Präsidentin nicht
verärgern.

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Lassen Sie mich einen kurzen Blick auf die Geschichte dieses Gesetzentwurfs werfen. Dieser Gesetzentwurf ist nur im Kontext mit dem Kroatien-Gesetz zu
verstehen, das wir schon Mitte des Jahres angegangen
sind, sodass wir Ihre Anregung, Graf Lerchenfeld, schon
aufgenommen haben.

Wir hätten auch Zeit gehabt, vieles umzusetzen. Damals kamen von den Bundesländern ja auch schon viele
Änderungswünsche. Wir haben uns damals beim Kroatien-Gesetz aber darauf verständigt, vor allen Dingen
technische Anpassungen vorzunehmen. Daneben haben
wir uns darauf verständigt, weitere Veränderungen in einem zweiten Gesetz zu regeln. Dies tun wir jetzt in diesem Entwurf des sogenannten Zollkodex-Anpassungsgesetzes.

Zeit für die Prüfung der Länderwünsche wäre also gegeben gewesen, aber wir haben sie uns einfach nicht genommen. Wo ein Wille ist, da ist auch ein Gesetz möglich. Hier war er eben leider nicht bis zum Ende zu
erkennen.

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Im Rückblick auf das Kroatien-Gesetz erkennen wir:
Gesetze können überaus erfolgreich sein. Sind sie es
nicht, dann sind wir jedoch auch in der Lage, nachzubessern und nachzusteuern. Das haben wir mit dem vorliegenden Gesetzentwurf getan.

Im Kroatien-Gesetz haben wir den § 50 i des Einkommensteuergesetzes sehr erfolgreich reformiert und somit
wichtige bis dato legale Steuerschlupflöcher schließen
können. Die Experten bei der Anhörung - außer der
BDI; das gebe ich zu - waren hier unserer Auffassung,

({2})

und die von Ihnen genannten Fälle sind noch nicht real
existent.
({3})

Nicht alles gelingt aber beim ersten Wurf. Wenn die
Kritik, die uns erreicht, überzeugend und auch zutreffend ist, dann ist die SPD-Bundestagsfraktion natürlich
auch bereit, Nachbesserungen vorzunehmen.

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Wie gesagt: Bei § 50 i des Einkommensteuergesetzes ist
das nicht notwendig, wohl aber bei § 13 b des Umsatzsteuergesetzes, genauer gesagt, bei der Reverse Charge
für Metalllieferungen.

Die abstruse Situation, dass man beim Kauf einer einfachen Aluminiumfolie an der Supermarktkasse oder
beim Schraubenkauf im Baumarkt plötzlich unter die
Reverse-Charge-Regelung fiel, war für uns alle nicht
hinnehmbar. Dies hätte in diesen Fällen die Umkehr der
Steuerlast bedeutet. Konkret hätte man bei Edeka plötzlich eine separate Rechnung für den Kauf der Alufolie
bekommen, und die Steuerschuldnerschaft wäre auf den
Endverbraucher übergegangen.

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Diesen vollkommenen Irrsinn haben wir in diesem Gesetzentwurf gestoppt. Indem wir eine Bagatellgrenze
von 5 000 Euro vorsehen und die Liste der Metalle noch
einmal kritisch beleuchtet haben, haben wir eine verbraucherfreundliche Regelung geschaffen.

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Liebe Kolleginnen und Kollegen, zum Abschluss will
ich nochmals zur Geschichte dieses Gesetzes zurückkommen. Beim Beschluss des Kroatien-Gesetzes haben
wir die Länder vertröstet, dass wir zahlreiche Anliegen
im Zollkodex-Anpassungsgesetz umsetzen werden, Anliegen übrigens, die von SPD- wie von unionsgeführten
Ländern gleichermaßen formuliert wurden.

Dies ist nun leider nicht der Fall. Als ich den Gesetzentwurf in die Hand bekam, war ich, ehrlich gesagt, von
seinem sehr geringen Umfang überrascht. Nachvollziehbarerweise fiel die Stellungnahme des Bundesrates deutlich umfangreicher aus: Sie enthält zahlreiche Anregungen, die fachlich eigentlich Konsens im Hause finden.
Trotzdem konnten wir unseren Koalitionspartner leider
nicht überzeugen, entschieden auf die berechtigten Interessen der Länder einzugehen. Ich sage Ihnen ganz offen, dass sich die SPD-Fraktion hier etwas mehr hätte
vorstellen können,

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ob nun im Bewertungsgesetz, bei den hybriden Gestaltungen im Streubesitz oder dem Porsche-Deal. Aus unserer
Sicht hat man hier die Chance vertan, weitere Steuerschlupflöcher zeitnah zu schließen und sinnvolle Änderungen in unserem Steuerrecht vorzunehmen.


Ewig können wir unsere Länder mit Sicherheit nicht
vertrösten, weshalb ich jetzt sehr gespannt bin, wie der
Bundesrat auf das Zollkodex-Anpassungsgesetz reagieren wird.

Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit.

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