Hillerich (NA), 1990-01-25:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Nach der 25. Sitzung unserer Kommission haben wir unseren Zwischenbericht verabschiedet; nach unserer 37. Sitzung debattieren wir ihn nun endlich. In einem Plauderstündchen am Kamin wäre einiges über die Freuden und Leiden während seines Entstehungsprozesses zu erzählen, aber ich will hier in diesem Hohen Hause nur zwei Vorbemerkungen dazu machen.
Erste Vorbemerkung. Meine Skepsis im Hinblick auf das Ziel von Eckart Kuhlwein, mit dieser EnqueteKommission zu einem neuen bildungspolitischen Konsens zu kommen, hat sich bewahrheitet. Zwischen unterschiedlichen bildungspolitischen Positionen kann ein Grundkonsens nur durch sorgfältige Problemanalyse und gründliche inhaltliche Diskussion erzielt werden. Eine gründliche inhaltliche Diskussion hatten wir bisher kaum. Wenn es dennoch dazu kam, dann doch eher in der Form eines Schlagabtauschs einschließlich des meines Erachtens ziemlich lächerlichen und langweiligen Bekenntniszwangs zum dualen System. Für die weitere Arbeit am Schlußbericht bedeutet dies, die Gestaltung der Kontroverse nüchtern und für die interessierte Öffentlichkeit nachvollziehbar anzugehen und entscheidbare bildungspolitische Alternativen gegeneinanderzustellen.
Meine zweite Vorbemerkung gilt der Gestalt des Zwischenberichts. Wären da nicht die blauen Seiten mit den Namensbeiträgen, deren Inhalt vor allem von der CDU/CSU häufig als unpassend, weil Bewertungen vorwegnehmend, kritisiert wird,
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so würde der Zwischenbericht eines seiner wenigen
Attraktivitätsmomente einbüßen. Das wurde mir jedenfalls von vielen Leserinnen und Lesern bestätigt.
Ich habe mich in den blauen Seiten zu dem Thema Berufsbildung für sogenannte Benachteiligte und zu dem Thema ökologische Bildung und Qualifikation unter der Maßgabe einer qualifzierten Berufsbildung für alle geäußert. In beiden Themen sehe ich die zentralen politischen und gesellschaftlichen Herausforderungen für heutige und künftige Berufsbildung. Außerdem hat mich unsere gestrige Sitzung darin bestärkt, heute auch die technologischen Umwälzungen der Industriegesellschaft, wie es im Einsetzungsbeschluß unserer Kommission heißt, als Herausforderung für die Berufsbildung anzusprechen.
Es gibt eine bildungs- und sozialpolitische Verantwortung denen gegenüber, die in Schule und Erstausbildung dem gesellschaftlich gestiegenen Leistungstempo nicht oder noch nicht folgen können und konnten. Wir alle wissen, daß ihre Chancen auf einkommenssichernde Beschäftigung und damit auf Teilhabe an einem einigermaßen befriedigenden Leben in unFrau Hillerich
serer Gesellschaft bei fehlender oder unvollständiger beruflicher Qualifizierung enorm sinken. Wer dies ernst nimmt, muß zu der Schlußfolgerung kommen, daß eine sozial verantwortliche Bildungspolitik vorausschauend und auch nachträglich für die Sicherstellung einer qualifzierten Berufsausbildung für alle in die Pflicht zu nehmen ist, weil das duale, über den Markt vermittelte Berufsbildungssystem dies nicht leistet und weil mit den steigenden intellektuellen Anforderungen durch die Neuordnung der Berufe auch die Schattenseite der Diskriminierung Lernschwächerer wächst.
Allein zur Bewältigung der Hypothek von 1,5 Millionen jungen Menschen ohne Ausbildung in den 80er Jahren, aber auch, damit es nicht zusätzlich zu weiteren, heute schon absehbaren 1 bis 1,5 Millionen Jugendlichen ohne Ausbildung in den 90er Jahren kommt, sind neben einem verstärkten Einsatz personeller und finanzieller Ressourcen auch neue Strukturen im Zusammenwirken zwischen Bund und Ländern nötig, um ein quantitativ und qualitativ ausreichendes Angebot an beruflicher Ausbildung zu ermöglichen. Mit beruflicher Ausbildung meine ich - als Gebot der Chancengleichheit - immer noch, daß eine solche Ausbildung mit dem Facharbeiterbrief oder einem vergleichbaren Abschluß abschließen sollte.
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Für die Berufsbildungspolitik ergibt sich auf Grund der bisherigen Erfahrungen mit der ja vielfach - im Sinne der erreichten Abschlüsse - durchaus erfolgreichen Berufsausbildung benachteiligter, lernbeeinträchtigter Jugendlicher zudem ein wichtiger und notwendiger innovativer Impuls: die Humanisierung der Ausbildung durch sozialpädagogische Anreicherung und das Ziel der persönlichen Stabilisierung der Jugendlichen. Meine These ist, daß dieser Impuls der gesamten Berufsausbildung zugute kommen soll.
Liebe Kolleginnen und Kollegen, für die Dringlichkeit der ökologischen Wende unserer Arbeits-, Wirtschafts- und Lebensweise bedarf es eigentlich keiner Belege. Der Hinweis darauf, daß die deutsch-deutsche Entwicklung die Bundesrepublik auch mit dem selbstverschuldeten Giftmüllinfarkt unaufschiebbar konfrontiert, weil das Terrain der DDR nicht mehr als Müllkippe zur Verfügung steht, mag genügen.
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Im Zwischenbericht habe ich darauf hingewiesen, daß der subjektive Beitrag aller beruflich arbeitenden Menschen für die ökologische Umgestaltung nicht hoch genug eingeschätzt werden kann. Entsprechend hoch ist auch die bildungspolitische Verantwortung aller an beruflicher Aus- und Weiterbildung Beteiligten, das Lernen umweltgerechten Arbeitens zu fördern. Diese Verantwortung ernst zu nehmen erfordert, mit allen zur Verfügung stehenden Mitteln die schon vorhandenen Ansätze zum Umweltschutz in der beruflichen Ausbildung zu einem Konzept handlungsorientierter ökologischer Bildung und Qualifikation auszuweiten, das nicht beim Gehorsamsmodell, dem Einhalten von Ge- und Verboten, stehenbleiben darf. Vielmehr müssen neben dem ökologisch relevanten Fachwissen die subjektiven Momente ökologischer Handlungskompetenz gestärkt werden, nämlich das Umweltbewußtsein als konkret anschauliche Sensibilisierung und als ethische Haltung, das Interesse und die Verantwortung für die jeweils konkreten Arbeitsvollzüge und ihre Ergebnisse und auf der Ebene der Handlungskompetenz Autonomie und Eigeninitiative, soziale Konflikt- und Gestaltungsfähigkeiten, um sich im beruflichen Alltag gegenüber und mit Kollegen, vielfach gegen die unmittelbaren Vorgaben ökonomischer Rationalität, für die Ökologie in der Arbeit und in den Arbeitsbedingungen stark zu machen. Hier wird deutlich, wie sehr die Ökologie mit der Demokratisierung wirtschaftlicher Entscheidungen und der Arbeitsbeziehungen verbunden ist.
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Hier wird die Bildungspolitik ihrer Schlüsselrolle nur dann gerecht, wenn sie auf allen Ebenen und in allen Bereichen der beruflichen Bildung das Eigenrecht der Ökologie gegenüber der Ökonomie, gegenüber engen, kurzfristigen wirtschaftlichen Interessen sichert. Diese weit über das Jahr 2000 hinausweisende Aufgabe wird allerdings nur dann dem Schicksal des Sisyphus entgehen, wenn mit der ökologischen Wende auch in allen anderen Politikbereichen Ernst gemacht wird, insbesondere in der Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik und der Forschungs- und Technologiepolitik. Die Umweltpolitik will ich nicht extra ansprechen.
Bei der Debatte über die Bedeutung des technischen Wandels für die Berufsbildung interessiert mich am meisten, inwieweit die Berufsbildung von Technikdeterminismus befreit werden kann. Die gesellschaftlichen Impulse zur Veränderung der Berufsbildung waren und sind bisher technikdeterminiert. Denn die Anstöße zur Neuordnung der Metall- und Elektroberufe waren die Veränderungen und das Veränderungstempo bei den Arbeitsvollzügen und der Arbeitsorganisation durch den Einsatz neuer Techniken. Die für die Bildung relevanteste Neuerung besteht in den damit geforderten Schlüsselqualifikationen wie Selbständigkeit, Prozeß- und Planungsdenken, Verantwortung und Teamfähigkeit. Bildungsrelevant sind sie deshalb, weil es sich hierbei um personengebundene Kompetenzen handelt, die der Gestaltungs- und Lernfähigkeit und der Autonomie der Subjekte als Erfordernis der Berufsarbeit selber neue Entwicklungschancen geben. Da zudem die weitere Entwicklung des technischen Wandels und die künftige Gestalt des Strukturwandels in der industriellen Arbeit prinzipiell offen sei, komme der Bildungspolitik eine Schlüsselrolle für die weitere Gestaltung des Technikeinsatzes und des Strukturwandels zu. Wenn die soziale und partizipative Gestaltung von Arbeit und Technik am Arbeitsplatz zur Leitidee der beruflichen Bildung würde, die durch Demokratisierung und Flexibilisierung der Berufsbildung umzusetzen wäre, dann könne zugleich der technikdeterministische Ansatz in der Berufsbildung vom partizipativen und sozialen Gestaltungsansatz abgelöst werden, so Dr. Heidegger aus Bremen, einer der von uns zu Rate gezogenen Experten.
So weit - so gut, eine schlüssige Utopie. Es fragt sich nur, welches die Bedingungen sind, damit Bil14736 
dungspolitik diese Schlüsselrolle und die notwendige Gestaltungsmacht erhält. Wird es hierzu einen Konsens in der Enquete-Kommission geben? Ich bin mehr als skeptisch. Hier zeigt sich auch die Verbindung zwischen Bildung, technischer Entwicklung und Demokratie. Diese Verbindung wird ihre Wirkung in Richtung einer den Menschen gemäßen Gestaltung und Begrenzung der technischen Entwicklung aber nur entfalten können, wenn der Komplex ökonomischer und machtpolitischer Interessen sowie sozialer und kultureller Tatbestände, der die technische Entwicklung umgibt und bestimmt, in diesen Prozeß grundlegend einbezogen wird. Wie schwer sich Politik und Gesellschaft bei uns damit tun, kann man am Verlauf und an den kümmerlichen Ergebnissen
- auch hier in diesem Hohen Hause - der Auseinandersetzung um die Technikfolgenabschätzung und -bewertung ablesen.
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- In der Tat: Das war kümmerlich.
Das soll uns aber dennoch nicht davon abbringen, die für die Bildungspolitik angesprochene Schlüsselrolle und Gestaltungsmacht zu reklamieren, was ich hiermit abschließend nochmals getan haben wollte.
Ich danke Ihnen.
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