Steffi Lemke (NA), 2014-07-03:
Es mag sich ja schön und vielleicht auch ein wenig

lustig anhören, wenn es hier einen Tagesordnungspunkt mit dem Titel „Elefanten und Nashörner“ gibt,
leider muss ich aber sagen: Diese Angelegenheit ist
sehr ernst, und zwar todernst. 2013 wurde die größte
Menge illegalen Elfenbeins seit 25 Jahren beschlagnahmt. Jährlich werden Zehntausende Elefanten gewildert. Bei Nashörnern steigen die Zahlen in ähnlich
hohem Tempo: Während 2007 in Südafrika noch
13 Nashörner gewildert wurden, waren es im letzten
bereits Jahr über 1 000 Nashörner.

Es geht hier aber nicht nur um Artenschutz und den
Schutz von vom Aussterben bedrohten Tier, sondern
auch um eine viel tiefgreifendere gesellschaftspolitische Dimension. Denn es zeigt sich ein dramatisches
Bild: In den letzten 10 Jahren wurden in 35 verschiedenen Ländern mehr als 1 000 Wildhüter ermordet, die
sich im Schutz von Elefanten und Nashörnern verdient
gemacht haben. Für viele vom Aussterben bedrohte
Arten sind die Wildhüter das letzte schwache Schutzschild. Opfer werden aber nicht nur die Wildhüter vor
Ort, die Wilderei zieht noch viel größere Kreise.

Wilderei ist mittlerweile eine der fünf größten Sparten der international organisierten Kriminalität: Laut
UNEP und Interpol steht der illegale Handel mit geZu Protokoll gegebene Reden



schützten Tieren und Pflanzen mittlerweile auf der
gleichen Stufe mit Drogen-, Menschen- und Waffenhandel. Die Schmuggler- und Händlerringe haben ihre
Strukturen professionalisiert und verfügen über weitreichende Finanzierung und teilweise hochtechnisierte
Ausrüstung. Sie bereichern sich extrem gut an dem illegal florierenden Geschäft. Oftmals finanzieren sich
kriminelle Kartelle, Terrorgruppen und Bürgerkriegsparteien aus den Profiten des illegalen Wildtierhandels. Auch Gruppen wie Somalias al-Schabab und die
kongolesische Lord’s Resistance Army sollen laut Berichten den Elfenbeinhandel für sich entdeckt haben.
Außerdem werden die Dschandschawid-Kämpfer aus
dem Sudan, eine lokale Miliz im Darfur-Konflikt, für
den Tod von 400 Elefanten im Norden Kameruns verantwortlich gemacht. Mit dem Elfenbein finanzieren
sie ihre Waffenkäufe und schüren damit neue Konflikte.
Allein das Horn des Nashorns ist auf den Schwarzmärkten mittlerweile mehr wert als Gold. Die Wilderei
ist mit ihren geschätzten Milliardengewinnen ein blutiges Geschäft geworden.

Die vorliegenden Berichte von UNEP und Interpol
zeigen, dass Wilderei zur organisierten Kriminalität
avanciert ist und sogar Bürgerkriege bzw. terroristische Gruppen mitfinanziert. Dies muss auch das BMI
zur Kenntnis nehmen. Denn wenn es das nicht tut, ist
das eine gefährliche Lücke, die es sich nicht leisten
kann.

Ich freue mich, dass uns nach einigem Ringen dieser
interfraktionelle Antrag gelungen ist und dass die Bundesregierung zugesagt hat, sich bei internationalen
Verhandlungen deutlich gegen die weitere Freigabe
des Elfenbeinhandels einzusetzen, um der Wilderei und
dem illegalem Handel mit Elfenbein und Nashornhorn
einen wirksamen Riegel vorzuschieben, auch wenn uns
ein generelles und konsequentes Verbot des Handels
mit Elfenbein und Nashornprodukten lieber gewesen
wäre. Denn jeglicher legaler Handelsweg öffnet Tür
und Tor für illegale Machenschaften. Die gegenwärtige Situation zeigt ganz deutlich, wie drastisch sich
die Aufweichungen des generellen Verbots von Elfenbeinhandel ausgewirkt hat: Die Wilderei hat derzeit
wieder ein Ausmaß angenommen wie zuletzt in den
1980er-Jahren, bevor der internationale Elfenbeinhandel 1989 verboten wurde. Der Markt wurde nach
und nach wieder angeheizt. Laut Experten gab es hierfür zwei Ursachen: Erstens wurde im Washingtoner
Artenschutzabkommen von 2007 ausgehandelt - übrigens jeweils mit Beteiligung der damaligen Bundesregierung -, den südafrikanischen Staaten Botswana,
Namibia, Südafrika und Simbabwe einmalig den Verkauf von 108 Tonnen Elfenbein aus Staatsbesitz zu erlauben. Zweitens wurde im Jahr 2008 China als Importland anerkannt. Diese legalen Absätze heizten den
Markt und damit auch die illegalen Machenschaften
und die Kriminalität erst richtig an.

Dabei darf man auch die Ausnahmereglung im
CITES-Abkommen für europäisches Elfenbein nicht
unterschlagen. Diese erlaubt den Export von Elfenbein
aus den Jahren vor 1976. Auch diese Exporte bieten
ein Schlupfloch für frisch gewildertes Elfenbein. Der
Generalsekretär von CITES sagte Berichten zufolge,
Experten gingen davon aus, dass Spekulanten Elfenbein lagern in der Hoffnung auf steigende Preise, sobald Elefanten eines Tages ausgestorben sein werden.
Es ist eben nicht nur ein Hirngespinst von Naturschützern, dass Elefanten und Nashörner eines Tages ausgerottet sein werden. Die heutigen Spekulationen zeigen, wie ernst es um den Bestand dieser edlen Tiere
tatsächlich steht.

Die Wilderei und der Kampf gegen Wilderei ist kein
Randthema mehr, sondern ein Thema mitten in der gesellschaftlichen und auch politischen Debatte. Auf der
Tagesordnung der ersten Sitzung der UNEA, die vergangene Woche zum ersten Mal in Nairobi tagte, stand
der Kampf gegen Wilderei prominent auf der Tagesordnung. Kürzlich kümmerte sich auch Prinz William
von England höchstpersönlich um ein Treffen mit
hochrangigen Regierungschefs, um dieses Thema in
den Fokus einer breiten Öffentlichkeit zu tragen.

Nächste Woche wird der Ständige Ausschuss des
Washingtoner Artenschutzabkommens über einen
Entscheidungsmechanismus zum zukünftigen Umgang
mit Elfenbeinhandel verhandeln. Es ist wichtig, dass
Deutschland zum Schutz von Elefanten und Nashörnern mit einer starken Stimme gegen jegliche weitere
Freigaben des Elfenbeinhandels spricht. Dieser interfraktionelle Antrag wird der Delegation dabei den
Rücken stärken.