Wolfgang Börnsen (NA), 2002-02-01:
Herr
Präsident Dr. Seiters! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Es dient dem Kulturgut Film, wenn wir in der Mehrheit grundsätzlich einer Auffassung sind. Damit wird auch
eine Tradition fortgesetzt, die es hier bereits in der letzten
Legislaturperiode gegeben hat. Ich bin meinem Kollegen
Bernd Neumann dankbar dafür, dass er trotz seiner deutlichen und gezielten Kritik diese Übereinstimmung im
Grundsatz noch einmal unterstrichen hat.

„Was tun, wenn’s brennt?“

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ist der Titel eines neuen deutschen Films, der jetzt angelaufen ist. Noch brennt es beim Kulturgut Film nicht, doch
es schwelt seit langem.

Die Situation wird deutlich, wenn man sich die Position des deutschen Films auf der Jahresrangliste der zuschauerstärksten Streifen ansieht. 1998 war „Titanic“ das
Filmflaggschiff mit 18 Millionen Besuchern in Deutschland. Auf Platz 15 folgte eine bundesdeutsche Produktion,
„Comedian Harmonists“. Auf Platz 15! 14-mal Hollywood in Front! Auf Platz 19 dann „Lola rennt“. 1999
schaffte es der US-Film „Star Wars“ an die Spitze. Die
deutsch-französisch-italienische Koproduktion „Asterix
und Obelix“ kam auf Rang 9. Danach kam lange Zeit gar
nichts. Wieder beherrschte Hollywood den Markt.

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Im Jahr 2000 war unter den zehn erfolgreichsten Kinoattraktionen keine einzige deutsche oder europäische Produktion. An der 15. Stelle stand mit „Anatomie“ der erste
bundesdeutsche Film. „American Pie“, „American Beauty“ und der US-Film „Gladiator“ dominierten das Kinoerlebnis der Jahrtausendwende und damit dominierten
amerikanische Ideale, amerikanische Werte.

Die US-Kulturoffensive per Film ist weltweit und ganz
besonders bei uns erfolgreich. Mit einem durchschnittlichen Marktanteil von gut 85 Prozent ist das amerikanische Kino in der Bundesrepublik marktbeherrschend.
Deutschlands junge Generation huldigt Hollywood, auch
weil attraktive nationale Alternativen fehlen. Das ist kulturpolitisch problematisch; denn der Spielfilm, egal ob er
im Kino, im Fernsehen oder auf Video läuft, hat kulturprägende Kraft. Er beeinflusst - weil er Denken und
Fühlen gleichermaßen anspricht - die soziale und kulturelle Identität seiner Zuschauer.

152 Millionen Kinokarten wurden im Jahr 2000 in
Deutschland verkauft. Die junge Generation ist der
Hauptkunde. Die Zahl der Kinoleinwände hat sich seit
1990 verdoppelt. Das Kino vermeldet Wachstumsrekorde. Damit wächst auch die Wirkung auf die nachwachsende Generation. Der für die Medien zuständige
EU-Kommissar hat in einem Grundsatzpapier gesagt: Bewegte Bilder haben einen fundamentalen Einfluss auf die





Vermittlung gesellschaftlicher Werte. Bildhafte Fakten
und Filme tragen dazu bei, die Welt begreifbar und verstehbar zu machen. Gleichzeitig vermitteln sie uns auch
den Maßstab, wie wir die Welt sehen sollen. Filme haben
eine suggestive Wirkung. Für den Fernsehzuschauer bilden Spielfilme den höchsten Anteil. 205 Minuten täglich,
das heißt fast dreieinhalb Stunden, bringt jeder Europäer
vor dem Fernsehen, dem Heimkino, zu.

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Wir müssen weg von der Sichtweise, dass die audiovisuelle Industrie allein ein Warenproduzent sei. Sie ist wie
die Buchindustrie, die Museen und die Theater eine Kulturindustrie.

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Das, was unsere Mitbürger und wir glauben, wissen, denken, fühlen und fordern, wird nicht zuletzt auch durch
Filme geprägt. Beim Aufbau einer kulturellen Identität
spielen sie eine zentrale Rolle.

Obwohl wir gemeinsam durch die Neufassung des
Filmförderungsgesetzes 1998 eine gute Grundlage für
den Film in Deutschland geschaffen haben, bleiben die
Defizite offenkundig. Das gilt für das auf Bund und Länder zersplitterte Förderkonzept. Das gilt für die zu geringe
Beachtung des Kinder- und Jugendfilms. Das gilt besonders auch für die Auslandspräsentation. Das Bündnis für
den Film hat offenkundig zu mehr Dialog der Verantwortlichen geführt. Die Atomisierung der deutschen
Filmlandschaft ist aber noch nicht beendet worden. Der
Auftritt des Bundeskanzlers bei Filmfestspielen ist zwar
förderlich für das Image des deutschen Films, hat aber
noch keine Auswirkungen auf eine verbesserte Mittelvergabe.

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Hollywood gibt durchschnittlich pro Film 40 Millionen Dollar plus 20 Millionen Dollar für die Werbung
aus. Das sind also insgesamt 60 Millionen Dollar. In
Deutschland werden pro Film durchschnittlich 4 Millionen Euro ausgegeben. Da kämpft David gegen Goliath.
Das kann nichts werden. Wir benötigen, wenn der deutsche Film in internationalen Wettbewerb bestehen will,
eine Kombination aller Mittel. Wir benötigen steuerliche
Erleichterungen für diejenigen, die mit privatem Kapital
das Risiko der Filmfinanzierung eingehen. Wir benötigen
eine höhere Beteiligung der Sender an der Filmproduktion. In Frankreich macht dieser Anteil 3 Prozent des Umsatzes aus. Bei uns werden gerade einmal 11 Millionen
pro Sendesystem ausgegeben. Das entspricht einem Anteil von noch nicht einmal 0,3 Prozent. Hier herrscht
Handlungsbedarf.

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Handlungsbedarf gibt es nach meiner Auffassung auch
bei unserer Filmphilosophie, von der wir uns leiten lassen. Viele deutsche Filme sind erstklassig, intellektuell
anspruchsvoll sowie mit exzellenten Schauspielerinnen
und Schauspielern besetzt. Doch besucht werden sie nur
von wenigen. Allzu oft werden sie als zu trist, zu traurig
und zu temperamentlos empfunden. Außerdem wird

bemängelt, dass sie nur auf eine Zielgruppe zugeschnitten
seien. Der Großteil der Kinokunden wird jedenfalls nicht
erreicht. Warum wurde „Der Schuh des Manitu“ eigentlich ein Erfolg? Dieser Film wurde ein Erfolg, weil er
durch Witz, Humor, Ironie und komödiantische Wirkung
Alltagsentlastung versprach. Er ist eine Art modernes
Märchen. Jetzt sind wir schon wieder dabei, einen guten
Erfolg klein zu reden. Was sind wir doch für Kleingeister!

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Doch zumeist produzieren wir in Deutschland Filmkunstwerke für Minderheiten. Ich würde mir wünschen,
dass die Mehrheit der Menschen in Deutschland in Zukunft
in den Fokus der Filmemacher gerät. Außerdem
- hier darf ich meinen Kollegen Norbert Lammert zitieren müssen wir zuerst einmal die Attraktivität des Angebots verbessern,

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bevor wir uns über eine Erhöhung der Abgaben unterhalten.

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Herzlichen Dank.

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