Frank Heinrich (NA), 2017-05-31:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! 2015 sind laut der Organisation IOM
3 771 Kinder, Frauen und Männer auf der Flucht nach
Europa im Mittelmeer gestorben . Ich erinnere mich, wie
schwer mir ums Herz war - das teile ich wahrscheinlich
mit dem einen oder anderen -, als wir am Anfang gewissermaßen nur ohnmächtig vor dieser Situation standen .
Wie erklärt man irgendwann einmal seinen Kindern oder
Enkeln, dass sie jetzt in den Urlaub an einen Ort fahren,

der zu einem Massengrab geworden ist - und wir vielleicht nicht genug unternommen haben?

In meiner Fraktion haben wir damals angefangen, zu
diskutieren . Fluchtursachen, Flüchtlinge, Flüchtlingspolitik: Was wollen wir tun? Dies haben wir zum ersten
Mal über die Disziplinen hinweg getan . Die Aufnahme
von Hunderttausenden Asylsuchenden hat unser Land
finanziell, personell und organisatorisch ziemlich herausgefordert . Aber unser Staat hat bewiesen - der Bericht belegt das auf einigen Seiten im Mittelteil, und das
Deutsche Institut für Menschenrechte hat uns das letzte
Woche in der Anhörung noch einmal deutlich bestätigt -,
dass Deutschland seiner Verantwortung entsprechend gut
reagiert hat, wenn auch nicht an allen Stellen richtig, und
wir diesem Anspruch gerecht werden . Das waren mutige
Entscheidungen, die unser Land, die unsere Kanzlerin
getroffen hat; darauf bin ich ziemlich stolz.

Inzwischen geht es aber nicht mehr nur um Deutschland, sondern auch um ein gemeinsames europäisches
Asylsystem . Die Herausforderungen können nur gemeinsam angegangen werden, zumindest für uns als Europäer .
Das einzig mögliche erfolgreiche Handeln kann nur das
gemeinsame sein .

Wir erleben eine Polarisierung der Gesellschaften - einer meiner Kollegen hat das eben gesagt -, die die Migrationsströme noch verschärft . Die Wahlen in den USA und
in Frankreich scheinen eine Spaltung unserer Völker im
Inneren aufzuzeigen: Es gibt die Weltliberalen auf der einen Seite und die sogenannten Patrioten auf der anderen
Seite . Die Anführer der Letztgenannten stellen uns vor
Gefahren, die uns gut in Erinnerung sind: Fremdenfeindlichkeit, Populismus, Isolationismus . Das ist das Klima Stichwort „Shrinking Space“ -, in dem die Menschenrechte unter Druck geraten und in dem sie sich behaupten
müssen, wie das Kollegen bereits dargestellt haben .

Wenn der US-Präsident in diesem Klima bereit ist ich habe die Wahl in den USA gerade schon angesprochen -, illegale Einwanderer von ihren Kindern zu trennen, wenn er, wie wir seit Beginn der Debatte wissen,
den Klimaschutzkonsens kündigen wird - ich musste
deshalb mein Skript ändern -, was unabsehbare Folgen
wie ausgetrocknete Böden, mangelnde Ernährung und
fehlende Wasserversorgung nach sich zieht, wenn er
während des Wahlkampfes Frauen beleidigt - und wir
könnten noch mehr Punkte aufzählen -, dann sind das
Signale, auf die sich andere Länder gerne berufen . Wir
dürfen mit Blick auf die schon existierenden und auch
auf die bereits angekündigten Menschenrechtsverletzungen nicht schweigen .

Dieses Jahr ist jeder 50 . Flüchtling auf seinem Weg
über das Mittelmeer ertrunken . Fast all diese Menschen
flüchteten aus Nigeria, Eritrea und anderen afrikanischen
Ländern, weil sie dort keine Zukunft sahen .

Ich möchte meine Schwerpunkte auf vier Themen legen . Das erste Thema ist die humanitäre Hilfe . Wir haben
unseren Ausschuss bewusst Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe genannt . Das Ziel Nummer
eins in der Agenda 2030 ist keine Armut .

Das zweite Thema ist Shrinking Space .

Das dritte Thema möchte ich am Beispiel von Afrika
behandeln, einem Kontinent, der unser Nachbarkontinent
ist . Wir müssen - das haben Sie, Herr Koenigs, angesprochen - Kohärenz fordern . Da sehe ich tatsächlich noch
Nachholbedarf .

Als letztes Thema nenne ich die Verantwortung . Das
betrifft Kapitel D in dem Bericht der Bundesregierung,
die ich dazu beglückwünsche . Dieses Kapitel behandelt
die Zukunft .

Wir sollten, wenn wir Afrika betrachten, nicht immer
nur Elend und Krieg wahrnehmen . Wir sollten auch das
Positive in Afrika sehen .

({0})

Die Afrikanische Union hat 54 Mitgliedsländer . Dort gibt
es inzwischen sehr viele kreative und gebildete Jugendliche . Wir haben in vielen Staaten einen Boom . Die digitale Revolution findet dort schneller statt als hier; wir
hinken mittlerweile hinterher . Netzunabhängige Solarenergiesysteme in kleinstem Maßstab werden dort entwickelt . Es sind afrikanische Lösungen für afrikanische
Probleme . Ich nehme Afrika immer weniger als kleine
Schwester wahr, die wir zu betreuen haben, sondern als
großen Bruder, der uns etwas zu bieten hat . Wir müssen
uns auf Augenhöhe begegnen .

Afrika ist unser Nachbarkontinent . Wir brauchen
nachhaltige Beziehungen, die unsere Kontinente stärken .
Aber natürlich gibt es eine Diskrepanz . Letzten Monat
hat Herr Adesina, der Präsident der Afrikanischen Entwicklungsbank, einigen von uns Folgendes erzählt: Da
ist ein junger Mann in Mali, der einen Job sucht und auch
eine gute Ausbildung hat . Er will seinen Lebensunterhalt
bestreiten, ist motiviert, optimistisch und bereit, viel zu
arbeiten . Aber er wird nicht angestellt, weil ein Hindernis
im Weg steht: Er hat noch keine Erfahrung . Zum wiederholten Male bekommt er eine Ablehnung . Dann erfährt
jemand, dass er Arbeit sucht, und sagt ihm: Ich hätte da
etwas . - Der junge Mann freut sich sehr und ist dankbar - bis er hört, welche Arbeit der Mann ihm anbietet .
Der Mann sagt: Sie können Terrorist werden . - Auch das
ist ein Grund für Menschen, aus ihren Heimatländern zu
flüchten.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, unsere Regierung
macht - das haben schon einige Kollegen gesagt - sehr
viel richtig . Ich nenne als Beispiel den Marshallplan nicht
für, sondern mit Afrika . Es geht in den afrikanischen
Ländern darum, eine höhere Wertschöpfung zu erreichen, durch Ausbildung mehr Beschäftigung zu generieren und Wachstum zu erzielen . Es geht nicht nur darum,
Entwicklungshilfe im engeren Sinne zu leisten . Wenn
aber Entwicklungshilfe geleistet wird, sollte diese an die
Einhaltung der Menschenrechte gekoppelt werden .

Dieses Jahr wird ein Afrika-Jahr werden . Der
G-20-Gipfel in Hamburg wird Afrika eine Priorität einräumen. Im November findet der EU-Afrika-Gipfel in
Abidjan statt . Das BMWi und das Finanzministerium
haben Aktivitäten im Afrika-Jahr entfaltet . Diese Aktivitäten müssen unbedingt fortgeführt werden; denn wir
müssen den Shrinking Space verringern .

Frank Heinrich ({1})

Weiterhin wichtig ist der Gedanke der Kohärenz, die
unbedingt erforderlich ist und in den Leitlinien schon
formuliert ist . Die Kohärenz müssen wir noch umsetzen .
Es geht beispielsweise um die Kohärenz in der Entwicklungs-, Sicherheits- und Handelspolitik . Ich weiß, dass
Sie von den Linken darüber nicht so froh sind . Aber diese Politikfelder müssen stärker miteinander vernetzt werden . Zu diesen Bemühungen kann ich ermutigen .

Aber zur Kohärenz gehört auch, dass es kohärent handelnde Konsumenten in unserem Land gibt . Wir dürfen
nicht immer nur den billigsten Kaffee, die billigste Cola
und die billigste Schokolade kaufen, sodass der Bauer
in der Elfenbeinküste für die Rohstoffe, die er verkauft,
kaum einen Erlös erzielt und er seine Kinder in die Sklaverei verkaufen muss . Es geht nicht, dass wir die Fischgründe vor Westafrika leerfischen und gleichzeitig den
Menschen vorwerfen, dass sie nach Europa kommen
wollen .

({2})

Es geht nicht, dass wir Coltan, das für die Produktion
von Handys gebraucht wird, aus dem Ost-Kongo nutzen
und damit die Kriegsökonomie nähren und das Blutbad
verschlimmern . Wir sollten den Handel mit solchen Rohstoffen in Verhandlungen zum Thema machen. Wir sind
mit dem Nationalen Aktionsplan vielleicht noch nicht so
weit, wie Sie, Herr Kollege, es gerne hätten, aber die ersten Schritte sind gemacht .

Ich komme zu meinem letzten Punkt . In dem Ausblick
zu dem Bericht steht sehr deutlich, dass wir nicht einfach
sagen können, was in Afrika passieren muss . Das ist auch
die Haltung des Entwicklungsausschusses . Wir müssen
mit den Menschen vor Ort zusammenarbeiten . Die politischen Eliten müssen Verantwortung übernehmen . Da
braucht es schmerzhafte Prozesse . Die afrikanischen Probleme müssen auf afrikanische Weise gelöst werden .

Da braucht es noch eine ganze Menge an Arbeit . Das
können wir auch nur unterstützen . Deshalb möchte ich
mit zwei Zitaten von Nelson Mandela, einem meiner
Heroes aus Afrika, zum Ende kommen:

Wenn man einen hohen Berg bestiegen hat, stellt
man fest, dass es noch viele andere Berge gibt .

In dem Wissen um die viele Arbeit, die vor uns liegt der nächste Bericht wird kommen -, müssen wir das
Schicksal jedes Einzelnen vor Augen haben . Dazu sagte
Mandela:

Einem Menschen seine Menschenrechte verweigern
bedeutet, ihn in seiner Menschlichkeit zu missachten .

Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit .

({3})