Julia Klöckner (NA), 2008-06-27:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Ich darf bei der heutigen Debatte den abschließenden Beitrag leisten und möchte deshalb die Gelegenheit nutzen, allen zu danken. Es war wirklich ein
sehr konstruktives Ringen der beteiligten Ausschüsse.
Als Vertreterin des Verbraucherausschusses habe ich
wohlwollend zur Kenntnis genommen, dass wir von den
Finanz- und Rechtspolitikern immer mit eingebunden
wurden. Ich danke auch den beteiligten Ministerien, gerade dem Verbraucherministerium.

Wir haben, wie ich finde, eine sehr gute Balance erreicht. Es gibt ja bei den Gesetzen, die wir verabschieden,

immer unterschiedliche Interessenlagen und immer unterschiedlichste Szenarien bezüglich der Frage, was
denn der sogenannte schlimmste Fall sein könnte.

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Da ist es natürlich schwierig - das ist ganz klar -, eine
Balance zu finden. Ich bin mir sicher, wir haben die richtige gefunden.

Ich möchte mich zum Abschluss der Debatte auf die
Sichtweise der Verbraucher bzw. Kreditnehmer konzentrieren. Vieles ist schon erwähnt worden. Ich möchte insbesondere den vielen Verbraucherinnen und Verbrauchern im Land, die ein Eigenheim haben, auf dem noch
Kreditverbindlichkeiten ruhen, die Sorge bzw. die Angst
nehmen. Es ist nicht von der Hand zu weisen, dass es
Gründe für Verunsicherung gab. Schauen wir uns einmal die Schlagzeilen an, die in der Presse standen:
„Wann die Heuschrecke das Haus bekommt“, „Banken
abgemahnt“, „Bankkunden in der Klemme“, „Wenn das
Haus weg ist“, „Alarmstufe Rot für Eigenheimbesitzer“,
„Kreditverkäufe bringen die Banken in Erklärungsnot“,
„Risiko Grundschuld“.

Ich selbst habe als Verbraucherbeauftragte der CDU/
CSU-Fraktion sehr viele Anfragen und besorgte Anrufe
bekommen. Das war ein Grund dafür, dass wir dieses
Thema so ernst genommen haben. Letztlich ist das Realität, was Menschen fühlen. Vor diesem Hintergrund
müssen wir für Klarstellungen in Gesetzen sorgen und
eventuelle Einfallstore schließen. Es ist verständlich,
dass Eigenheimbesitzer Angst vor dem Schreckensszenario haben, dass ein Finanzinvestor, der den Baukredit
von der Hausbank, die einem bekannt ist, gekauft hat,
vor der Tür steht und jetzt eine andere bzw. eine schnellere Finanzabwicklung wünscht. So etwas kann viele
Betroffene in den finanziellen Ruin treiben bzw. ihre
Existenz gefährden. Damit könnte dann auch das eigene
Haus auf dem Spiel stehen, zumal nicht nur notleidende
Kredite weiterverkauft werden, sondern auch ordentlich
bediente Kredite. Das hat sicherlich etwas mit dem Portfolio der Banken bzw. den Paketen, die geschnürt werden, zu tun.

Nach intensiver Diskussion in den vergangenen Monaten ist uns jetzt der Durchbruch gelungen. Wir gehen
einen ganz wichtigen Schritt und machen damit den Weg
frei für einen besseren Schutz der Bankkunden bei Kreditverkäufen. Vor allem geht es auch darum, die Verbraucherinnen und Verbraucher mitzunehmen, Transparenz in das Verfahren zu bringen und Wahlmöglichkeiten
zu eröffnen. Uns geht es nicht darum, Dinge einfach zu
verbieten, wenn sie sinnlos werden. Uns geht es vielmehr darum, dem Verbraucher das nötige Wissen zu geben, damit er sich entscheiden kann, auf welchem Weg
er mitgehen möchte.

Wichtig ist für uns, Zwangsvollstreckungen in Grundstücke zu vermeiden. Denn das ist für diejenigen, die ein
Haus besitzen - ob klein, ob groß - und abbezahlen müssen, eine sehr schwierige Situation. Das schürt Existenzängste. Sehr geehrter Kollege Frank Schäffler von der
FDP-Fraktion, da muss ich Ihnen sagen, dass es schon
sehr zynisch ist, was Sie vorhin gesagt haben: Niemand
braucht das Gesetz. Sie brauchen es vielleicht nicht, aber
viele Millionen Verbraucherinnen und Verbraucher brauchen dieses Gesetz.

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Deshalb bin ich dankbar, dass sich die Große Koalition in diesem Punkt geeinigt hat.

Abschließend möchte ich sechs aus Verbrauchersicht
wichtige Punkte kurz anreißen. Erstens. Die Banken
müssen künftig ihre Kunden vor Vertragsabschluss informieren, ob das Darlehen, das diese aufnehmen, verkauft werden kann oder nicht. Möchte ein Kunde dies
nicht, kann er sich nach einem anderen Darlehen umschauen. Wir sehen, dass die Banken infolgedessen von
sich aus Kredite anbieten, die eben nicht weiterverkauft
werden dürfen. Banken schalten nun Anzeigen, um das
verloren gegangene Vertrauen der Kunden zurückgewinnen zu können.

Wir werden zweitens verbieten - ich denke, das ist
wichtig -, dass ohne Weiteres eine Klausel in die allgemeinen Geschäftsbedingungen eingefügt werden kann,
die alles null und nichtig macht, was wir heute beschließen. Denn sehr oft steht ein normaler Kreditnehmer
nicht auf gleicher Augenhöhe mit einem ausgebildeten
Bankangestellten, der ein gewisses Interesse verfolgt.

Drittens. Beim Vertragspartnerwechsel muss die
Bank ihren Vertragspartner unverzüglich informieren.

Wir werden viertens den Kündigungsschutz ausbauen. Wir haben bereits gesagt, dass nicht sofort gekündigt werden darf, nur weil eine Rate nicht gezahlt werden konnte. Uns geht es darum, dass der Verbraucher
etwas im Verzug sein darf. Dieser Zeitraum darf aber
nicht zu lang sein; auch in diesem Sinne schützen wir
den Verbraucher, nämlich vor Privatinsolvenz und Dingen, die er selber nicht tragen kann.

Fünftens. Die Regelungen zur Sicherungsgrundschuld wurden bereits sehr intensiv vom Kollegen Geis
erwähnt. Die Einreden bestehen selbst dann, wenn sich
der Erwerber der Grundschuld auf Gutgläubigkeit beruft.

Der sechste Punkt beinhaltet, dass die Bank verpflichtet wird, sich drei Monate vor Ablauf der Zinsbindung
oder vor Vertragsablauf über ein Folgeangebot zu erklären. Dann kann der Verbraucher letztlich Vergleichsangebote einholen.

Das Resultat ist ein sehr gutes Ergebnis. Ich denke,
heute ist ein guter Tag für die Verbraucherinnen und Verbraucher und mitnichten der Untergang des Abendlandes
für die Banken oder den Finanzstandort Deutschland.

Sehr geehrter Herr Präsident, Sie haben hoffentlich
zur Kenntnis genommen, dass ich keinen Anglizismus
benutzt habe. Ich hoffe, dass es auch für die Menschen,
die in der Bankensprache nicht firm sind, allgemein verständlich war.

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