Wieland Sorge (NA), 1991-03-21:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich teile den Optimismus der Koalition, was den Sport in den alten Bundesländern anbelangt. Was allerdings die Entwicklung und den gegenwärtigen Stand des Sports in den neuen Bundesländern anbelangt, habe ich eine andere Auffassung, und aus diesem Grunde möchte ich heute meine Ausführungen speziell auf den Sport in den neuen Bundesländern beziehen.
Den betroffenen Menschen in den neuen Bundesländern hilft es nicht, wenn die eine Seite des Hohen Hauses ständig ihre Erfolge preist und die andere Seite nur die Versäumnisse heraushebt. Ich bin von der Richtigkeit unseres demokratischen Weges überzeugt. Reibungslose Abläufe im Prozeß des Zusammenwachsens der beiden Teile Deutschlands freuen uns von Herzen, sind jedoch im allgemeinen nicht Gegenstand der Betrachtungen an diesem Ort. Obwohl gegenwärtig der Sport in den neuen Bundesländern noch funktioniert, tritt eine Vielzahl von Problemen auf, die einige Bereiche des Sports nicht nur stark behindern, sondern ihre weitere Existenz in Frage stellen. Ich will keine Schwarzmalerei betreiben, aber die Hilferufe der Sportverantwortlichen in den neuen Bundesländern sollten gehört und ernstgenommen werden, bevor es zu spät ist.
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Die folgenden Ausführungen sind das Ergebnis meiner Erfahrungen aus den wöchentlichen Begegnungen mit Sportlern und Leitungsmitgliedern der Vereine sowie mit Kommunal- und Landespolitikern. Lassen Sie uns zu folgenden Problemen gemeinsame Lösungswege finden - im Interesse unserer Menschen ist die SPD dazu bereit - :
Die überdimensionierte Förderung des Leistungssports in der ehemaligen DDR führte zu einer Vernachlässigung des Breiten- und Behindertensports. Das Vereinsleben wurde fast lahmgelegt; Innenminister Schäuble hat darauf bereits hingewiesen. Aus diesem Grunde müssen in unserem demokratischen Einheitsstaat alle Maßnahmen vorrangig der Förderung und Weiterentwicklung des Breiten- und Vereinssports dienen. In der wirtschaftlich und sozial angespannten Situation der neuen Bundesländer kommt dem Bereich des Sports eine außerordentliche Bedeutung zu. Der Sportbericht 1990 der Bundesregierung sagt dazu:
Der freiheitliche Staat braucht Grundwerte und Grundüberzeugungen seiner Bürger. Dafür ist er auf Institutionen angewiesen, die diesen Grundkonsens vermitteln und damit die Stabilität des Staates stärken. Der Sport und die ihn tragenden Sportorganisationen gehören ... ({1}).
Die Grundüberzeugung von der Richtigkeit unserer freiheitlichen Rechtsordnung im neuen Einheitsstaat ist in erster Linie davon abhängig, wie der Staat es versteht, die Interessen der Bürger wahrzunehmen und in die Tat umzusetzen.
Folgende vorwiegend neue Aufgaben der jungen demokratischen Vereins- und Breitensportbewegung in den neuen Bundesländern müssen gelöst werden: . ein breites Sportangebot für alle Interessenten garanWieland Sorge
tieren; die Bereitstellung von Übungsleitern, Sportstätten, Sportgeräten, Sanitäranlagen und medizinischer Betreuung; die Organiation und Durchführung eines Wettkampfbetriebs; eine Nachwuchs- und Talenteförderung; die enge Zusammenarbeit zwischen Vereinen, Schulen und Leistungszentren als Grundlage für den Leistungssport; die Gestaltung eines niveauvollen und kulturellen Vereinslebens; einen Beitrag zur Gesundheitsförderung und zum sozialpolitischen Ausgleich leisten.
Diesen Aufgaben ist der neue Sport nur bedingt gewachsen, und es droht nach Aussagen der Sportfunktionäre schon bald das vorzeitige Aus, wenn nichts geschieht. Das größte Problem ist die Finanzierung der Vereine. Die früheren Geldquellen existieren nicht mehr, und die neuen funktionieren noch nicht. Kommunen und Länder haben zur Zeit kein Geld, um den Vereinen zu helfen. So sind in vielen Vorschalthaushalten oder Haushaltsplänen kaum Mittel für den Sport ausgewiesen. Sponsoren treten im Osten kaum in Aktion. Die Betriebe kämpfen um ihre nackte Existenz und können keine finanziellen Mittel abführen. Die Mitgliedsbeiträge von 2 bis 3 DM reichen nicht. Einnahmen aus Lotto- und Toto-Mitteln gibt es ebenfalls noch nicht. Die Zuschauerzahlen sind rapide zurückgegangen. Sportlerbälle sind gegenwärtig nur noch ein Zuschußunternehmen. Die Anschubfinanzierung und die Guthaben sind bereits aufgebraucht. Somit haben die Vereine keine Möglichkeit, die Wettkampffahrten, die Sportausstattung, die Sportstättennutzung, die Sportstättenpflege und die vielfältigen Versicherungen, die Bezahlung der Übungsleiter und die Wettkampfgebühren zu finanzieren. Einerseits reichen die vorhandenen Sportstätten nichts aus, andererseits sind sie in einem desolaten Zustand, der eine Sportausübung oftmals unmöglich macht. Viele Kommunen sind nicht in der Lage, ihre Sportstätten zu unterhalten bzw. zu modernisieren oder gar neue zu bauen. So kostet die Unterhaltung der Sportstätten der Stadt Leipzig ca. 40 Millionen DM pro Jahr. Ein Großteil der Städte und Gemeinden kann die Übernahme und Unterhaltung von Sportstätten aus dem Besitz der Betriebe und der ehemaligen Armee und Polizei nicht finanzieren. Dadurch drohen Zwangsverkäufe an andere Einrichtungen. Bisher haben die meisten Kommunen den Verlockungen widerstanden. Zudem ist oftmals die Eigentumsfrage ungeklärt und verkompliziert damit den Übernahmeprozeß durch die Kommune.
Im Sportbericht 1990 wird gesagt:
Bund, Länder und Gemeinden setzen die Rahmenbedingungen, in denen sich der Freiraum des Sports optimal entfalten kann, und fördern den Sport auf allen Ebenen, sofern die Kräfte des Sports nicht selbst ausreichen.
Letzteres ist nun eingetreten. Da Länder und Gemeinden kaum Hilfe gewähren können, bleibt nur der Bund für diese Hilfe übrig. Da der Bund nur für den Leistungssport verantwortlich zeichnet, muß das eine befristete Ausnahme bleiben. Deshalb schlagen wir vor, für einen Zeitraum von zwei bis drei Jahren eine weitere Anschubfinanzierung des Bundes für die Landessportbünde zum Auf- und Ausbau eines demokratischen Vereins- und Verbandslebens zu leisten.
Außerdem müßten durch eine Art goldenen Plan in der ersten Phase die Erhaltung der Sportstätten erreicht werden und in der zweiten Phase die Modernisierung bzw. Erweiterung der Sportstätten erfolgen. Dazu sollen die Länder die 5 Milliarden DM aus dem Direktinvestitionsprogramm nehmen. Ob die Länder und Kommunen bei ihrer angespannten Situation dazu bereit sind, wird sich zeigen. Besser für den Sport wäre eine zweckgebundene Hilfe des Bundes an die Länder.
Neben diesen Beiträgen müssen vor allem die Vereine darauf hinwirken, daß sich trotz der eigenen Existenzprobleme noch mehr Menschen in die ehrenamtliche Sportarbeit einbeziehen und zur erfolgreichen Entwicklung beitragen.
Der Schulsport leidet darunter, daß zuwenig Sportstätten, Turnhallen, Schwimmhallen, Sportanlagen und Sportgeräte vorhanden sind. Die materielle Ausstattung der Turnhallen ist völlig unzureichend, und die Sicherheit der benutzten Sportgeräte ist besorgniserregend, was Lehrer und Übungsleiter ständig in Konfliktsituationen bringt.
Der Studentensport ist gegenwärtig fast lahmgelegt. Auch im Behindertensport sind wir trotz der umfangreichen Möglichkeiten, die uns der Bund bietet, noch keinen Schritt vorangekommen. Die KJS sollten eine mögliche vertiefende sportliche Ausbildung und Nachwuchsförderung erhalten und damit erhalten bleiben. Das positive Signal der Bundesregierung dazu ist lobenswert. Der pädagogische Ausbildungsprozeß muß dabei Priorität behalten.
Der Leistungssport wird in den neuen Ländern seine Aufgaben nicht erfüllen können, wenn die Vereine und die KJS als dessen Grundlagen keine positive Entwicklung nehmen. Obwohl erhebliche finanzielle Mittel für die Olympiastützpunkte und Bundesleistungeszentren bereitgestellt werden, gibt es eine Vielzahl von Problemen. Ein Großteil der Spitzensportler ist schon in die alten Bundesländer abgewandert oder wird unter diesen Bedingungen weiter abwandern, weil das Umfeld - Wohnung und Berufsausbildung, Sponsorenverträge usw. - nicht stimmt. Deshalb müssen Olympiastützpunkte, Bundesleistungszentren und Bundesstützpunkte schnell eingerichtet und die Bedingungen so geschaffen werden, wie sie in den alten Bundesländern sind.
Die Erhaltung der im Einigungsvertrag genannten Sporteinrichtungen FKS, FES und Dopingkontrollabor in Kreischa findet unsere Zustimmung. Allerdings sollen unabhängige Kontrolleinrichtungen streng darüber wachen, daß die humanistischen und demokratischen Ziele sowohl inhaltlich als auch personell ihre Verwirklichung finden.
Meine Damen und Herren, die mit der steigenden Arbeitslosigkeit verbundenen Spannungen stellen in den nächsten Jahren ein großes soziales Problem dar. Ein funktionierender Breitensport vermag durch sein umfangreiches Sportangebot größer gewordene Freizeit sinnvoll auszufüllen. Die damit verbundene gesellschaftliche Begegnung und Kommunikation würden wesentlich zur politischen Entspannung sowie zur
sozialen Harmonisierung besonders bei der Jugend beitragen.
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Verpassen wir nicht die große Chance und leiten deshalb die entsprechenden Maßnahmen zur raschen, erfolgreichen Sportentwicklung ein. Die Menschen würden es als einen erfreulichen Schritt zum Vollzug der Einheit sehen und dankend annehmen.
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