Helge Braun (parl. staatssekretär bei der bundesministerin für bildung und forschung), 2013-06-07:

Deutschland gehört zu den leistungsstärksten und
innovativsten Gesellschaften der Welt. Einen ganz wesentlichen Anteil daran haben Wissenschaft und Forschung. Damit dies so bleibt, braucht Deutschland
hervorragend ausgebildeten wissenschaftlichen Nachwuchs. Der kürzlich veröffentlichte Bundesbericht
Wissenschaftlicher Nachwuchs bestätigt, dass dies in
Deutschland grundsätzlich der Fall ist und dass der
wissenschaftliche Nachwuchs in Deutschland gute
Karriereperspektiven hat. Lassen Sie mich dies an einigen Beispielen darlegen:

Erstens. Das Qualifizierungssystem in Deutschland
zeichnet sich durch Offenheit und Vielfalt aus. Es ermöglicht Unterbrechungen und Wiedereinstiege.

Zweitens. Der ganz überwiegenden Mehrheit der
Promovierten gelingt nach der Promotion ein zügiger
Berufseinstieg. Im Alter von 35 bis 45 Jahren sind Promovierte in allen Fachgruppen nahezu vollständig erwerbstätig. Zudem erzielen sie ein überdurchschnittliches Einkommen. Im Bericht wird dies als Beleg für
die Anerkennung der Promotion auf dem Arbeitsmarkt
und ihre Attraktivität für viele berufliche Karrieren interpretiert.

Drittens. Die Situation von Frauen im Wissenschaftssystem hat sich signifikant verbessert. Zwischen
2000 und 2010 sind die Frauenanteile in allen untersuchten Stufen der wissenschaftlichen Qualifizierung
und Karriere gestiegen. Besonders hervorzuheben ist
der Gleichstellungsfortschritt bei den Juniorprofessuren. Das Geschlechterverhältnis von Frauen zu Männern lag dort 2010 bei 37 zu 63 Prozent und übertrifft
damit den Frauenanteil bei den Habilitationen,
25 Prozent, deutlich.

Viertens. Die zahlreichen Internationalisierungsmaßnahmen der Bundesregierung, des Deutschen Akademischen Austauschdienstes und der Alexander-vonZu Protokoll gegebene Reden




Humboldt-Stiftung im Bereich des wissenschaftlichen
Nachwuchses tragen Früchte. So konnte beispielsweise der Anteil von Ausländerinnen und Ausländern
an den Promotionen von 7,5 Prozent im Jahr 2000 auf
14,9 Prozent im Jahr 2010 nahezu verdoppelt werden.

Zu diesen positiven Entwicklungen tragen die Aktivitäten der Bundesregierung - die vielfach gemeinsam
mit den Ländern durchgeführt werden - ganz maßgeblich bei. Die großen Initiativen, die der Bund gemeinsam mit den Ländern finanziert, und hier insbesondere
die Exzellenzinitiative und der Pakt für Forschung und
Innovation, befördern strukturelle Veränderungen und
eröffnen die Chance, neue Qualifizierungsmöglichkeiten zu schaffen. Dazu gehören beispielsweise die Einrichtung von Nachwuchsgruppen, Juniorprofessuren
und Tenure-Track-Angeboten.

Darüber hinaus unterstützt der Bund den wissenschaftlichen Nachwuchs durch seine Programm- und
Projektförderung einschließlich der internationalen
Mobilität. Genannt seien hier beispielsweise das erfolgreiche Professorinnen-Programm, das von Bund
und Ländern Anfang 2013 verlängert wurde, die Finanzierung der Programme des Deutschen Akademischen Austauschdienstes und der Alexander-vonHumboldt-Stiftung zur internationalen Qualifizierung
des wissenschaftlichen Nachwuchses sowie der massive Ausbau der Begabtenförderung.

Der Bund trägt entschieden dazu bei, dass Hochschulen und Forschungseinrichtungen verstärkt Verantwortung für den wissenschaftlichen Nachwuchs
übernehmen. Die Allianz der Wissenschaftsorganisationen hat sich auf Initiative des BMBF Ende 2011 zu ihrer Verantwortung für die Nachwuchsförderung bekannt, bessere Planbarkeit und Transparenz
wissenschaftlicher Karrierewege zu befördern. Zahlreiche außeruniversitäre Forschungseinrichtungen
und die Hochschulrektorenkonferenz haben inzwischen konkretisierende Empfehlungen für verbesserte
Arbeitsbedingungen und Karriereperspektiven verabschiedet bzw. haben die Beratung darüber aufgenommen.

Nicht zuletzt fördert die Bundesregierung die Datenerhebung und die Forschung zum wissenschaftlichen Nachwuchs. Dass dies essenziell ist, zeigt ein
ganzes Kapitel im Bericht, das sich den Daten- und
Forschungsdefiziten widmet. Zum ersten Mal hat ein
wissenschaftliches Konsortium den Bundesbericht
Wissenschaftlicher Nachwuchs als unabhängigen wissenschaftlichen Bericht erstellt. Hochschulen und
Hochschulpolitik in Bund und Ländern benötigen ein
solches unabhängiges, wissenschaftlich fundiertes
Monitoring. Dafür wurde mit dem Bericht der Grundstein gelegt.

Nach wie vor gibt es zentrale Herausforderungen,
vor denen die jungen Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler in Deutschland stehen und für die wir Lösungen finden müssen. Dies möchte ich an dieser Stelle
nicht verschweigen. Es gibt im Anschluss an die in der
Regel befristeten Qualifikationsstellen weiterhin so
gut wie keine regulären Positionen für selbstständig
forschende und lehrende Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftler neben der Professur sowie kaum dauerhafte Funktionsstellen zum Beispiel im Bereich Forschungsmanagement und Personalentwicklung. Mit
der gewachsenen Zahl an Nachwuchswissenschaftlerinnen und Nachwuchswissenschaftlern ist zudem kein
vergleichbarer Aufwuchs bei den Professuren einhergegangen. Außerdem ist ein Wechsel in Bereiche außerhalb der Wissenschaft in der ({0}) Post-docPhase offenbar nach wie vor schwer.

Der wissenschaftliche Nachwuchs braucht planbarere, verlässlichere und transparentere Karrierewege.
Gefordert sind hier in erster Linie die Hochschulen
und die Länder, die für die Personalstruktur an Hochschulen zuständig sind. Die Bundesregierung fordert
daher die Hochschulrektorenkonferenz auf, einen Orientierungsrahmen zu entwickeln, der mit Blick auf eine
funktionsdifferenzierte Personalstruktur Eckdaten für
Transparenz und Planbarkeit der Karrierewege setzt
und gleichwohl Spielraum für die Vielfalt der hochschulspezifischen Ansätze lässt. Außerdem fordert die
Bundesregierung die Länder auf, für eine angemessene Grundausstattung zu sorgen und zu überprüfen,
inwieweit das Verhältnis befristeter und unbefristeter
Stellen an den Hochschulen verändert werden muss
und Tenure-Track-Modelle weiter ausgebaut werden
sollten.

Die Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen müssen darüber hinaus dauerhafte Strukturen für Personalberatung und Personalentwicklung an den Hochschulen und außeruniversitären
Einrichtungen schaffen. Die Karriereplanung der
Nachwuchswissenschaftlerinnen und Nachwuchswissenschaftler ist genuine strategische Aufgabe der Leitungen dieser Einrichtungen. Die sollten auch die Länder als die für die Hochschulen Verantwortlichen
verstärkt einfordern.

Mit Blick auf den hohen Anteil befristet beschäftigter Nachwuchswissenschaftlerinnen und Nachwuchswissenschaftler an den Hochschulen schießen die
Oppositionsforderungen nach einer Änderung des
Wissenschaftszeitvertragsgesetzes über das Ziel hinaus. Starre Regeln würden nur zu Ausweichstrategien
der Hochschulen führen oder sogar Anstellungen verhindern. Außerdem ist die Befristung für die Qualifikationsphase hinsichtlich der Ausbildungsfunktion der
Hochschulen essenziell. Denn auch nachfolgende Generationen junger Menschen müssen die Möglichkeit
einer wissenschaftlichen Qualifizierung haben. Der
ausgebildete wissenschaftliche Nachwuchs rutscht
nach Ende des Vertrags nicht ins vermeintliche Prekariat ab.

Die Handhabung des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes muss dennoch aus ureigenem Interesse der
Wissenschaft, um nämlich die Besten zu halten oder zu
gewinnen, verbessert werden. Aus Sicht der Bundesregierung sollten sich Vertragslaufzeiten in der QualifiZu Protokoll gegebene Reden



kationsphase an dem für eine wissenschaftliche Qualifizierung erforderlichen Zeitbedarf orientieren und
bei Befristungen wegen Drittmittelfinanzierung am
Zeitraum der Mittelbewilligung. Die Arbeitgeber des
wissenschaftlichen Personals sind aufgefordert, ihre
Personalverantwortung verantwortungsvoller wahrzunehmen. Im Zuge des vom BMBF initiierten Diskussionsprozesses in den Allianzorganisationen sind in der
Hochschulrektorenkonferenz und den außeruniversitären Forschungseinrichtungen bereits Empfehlungen
für diesen Bereich erarbeitet worden, die jetzt umgesetzt und öffentlich nachvollziehbar dokumentiert werden müssen. Der Bund wird die Entwicklung nicht nur
weiter beobachten, sondern auch überprüfen, ob die
von den Hochschulen und Forschungseinrichtungen
ergriffenen Maßnahmen Wirkung entfalten.

In der Postdoc-Phase sind mehr Mobilität und größere Durchlässigkeit zwischen dem Arbeitgeber Wissenschaft und anderen Beschäftigungsfeldern erforderlich. Berufe außerhalb der Wissenschaft müssen
auch für Postdocs zur attraktiven Selbstverständlichkeit werden. Hier scheint ein Mentalitätswechsel notwendig: Eine Karriere außerhalb der Wissenschaft ist
keine Karriere zweiter Klasse. Dies gilt gerade in einer Zeit, in der die Bedeutung wissenschaftlicher Erkenntnisse für Wirtschaft und Gesellschaft stetig zunimmt.

Nach wie vor wissen wir zu wenig über die Situation
des wissenschaftlichen Nachwuchses. Nach wie vor
wissen wir beispielsweise nicht zuverlässig, wie viel
Personen in Deutschland promovieren, wie viele
Nachwuchswissenschaftlerinnen und Nachwuchswissenschaftler sich in der Postdoc-Phase befinden oder
wie die Karriereverläufe aussehen. Belastbare Informationen hierzu sind jedoch eine zentrale Voraussetzung für eine empirisch fundierte Steuerung der politischen Administration. Daher wird die Bundesregierung - in Abstimmung mit den Ländern und den Hochschulen - zügig eine breit gefächerte und kohärente
Datengewinnungs- und Forschungsstrategie entwickeln.

Wenn wir es schaffen, angesichts der Herausforderungen, vor denen junge Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftler in Deutschland heute noch vielfach
stehen, zügig Verbesserungen herbeizuführen, werden
wir auch weiterhin im internationalen Wettbewerb hervorragend aufgestellt sein. Die Bundesregierung wird
ihren Beitrag dazu leisten.