Anette Hübinger (NA), 2010-07-08:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Geschätzte Kollegin Kofler, den Antrag werden wir bzw.
ich mit Sicherheit nicht in die Tonne treten. Wir mussten
feststellen, dass unser zugegebenermaßen guter Antrag
aus der letzten Legislaturperiode nicht die Strahlkraft ins
Ministerium hatte, wie wir uns das vorgestellt hatten.
Auch eine Nachfrage zum Ende der Legislaturperiode,
was nun umgesetzt ist, hat uns nicht befriedigt. Was
nicht funktioniert, muss erneuert werden. Deswegen haben wir heute die Erneuerung auf dem Tisch.

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- Ja, doch.

Aber nun zum Thema unseres Antrags: Bildung als
Millenniumsziel. Dazu muss ich Ihnen vorab einige Zahlen nennen, die plastisch machen, um was es geht.
2,2 Milliarden Menschen auf der Welt sind heute jünger
als 18 Jahre, davon leben 1,9 Milliarden in den Entwicklungsländern. Das heißt, ein Großteil der Kinder und Jugendlichen wächst in Ländern auf, in denen sie keinen
Zugang zu Bildung haben.

Weitere Zahlen: 72 Millionen Kinder, mehr als die
Hälfte davon Mädchen, können noch immer keine
Grundschule besuchen. Ein Drittel der eingeschulten
Kinder in Afrika bricht die Grundschule frühzeitig ab.
776 Millionen Jugendliche und Erwachsene können weder schreiben noch rechnen. Das sind erschütternde Zahlen.

Hinzu kommt, dass die Bildungssysteme in den Entwicklungsländern oft unterfinanziert und den Lernbedürfnissen nicht angepasst sind. Die Schulklassen sind
überfüllt. Früher Schulabbruch ist weit verbreitet. Lehrkräfte sind ungenügend aus- und fortgebildet. Angesichts dieser Realität scheint die Erreichung des zweiten
Millenniumsziels - Grundschulbildung für alle Kinder
bis 2015 - trotz erzielter Fortschritte schwer erreichbar
und erfordert vermehrte Anstrengungen. Ich sage „erfordert“; ich spreche nicht im Konjunktiv.

Bildung ist der Schlüssel zur Bekämpfung von Armut. Bildung ist der beste soziale Impfstoff gegen HIV/
Aids und Hunger. Bildung ist ausschlaggebend für eine
Teilhabe der Menschen an gesellschaftlichen Prozessen,
für Demokratisierung und nicht zuletzt für Innovationen
und Wirtschaftswachstum.

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Kurz: Ohne Bildung hat ein Land keine Zukunft. Deshalb haben wir als Koalition Bildung zu einem Schwerpunkt in unserer Entwicklungszusammenarbeit gemacht
und die Mittel im diesjährigen Fachhaushalt - 200 Millionen Euro - fast verdoppelt. Das zeigt deutlich, dass
wir diesen Bereich der Entwicklungszusammenarbeit in
den kommenden Jahren quantitativ, aber auch qualitativ
weiter voranbringen wollen. Dabei liegt die Betonung
insbesondere auf der Qualität; denn es nutzt den Kindern
und Jugendlichen nichts, wenn sie die Schule besuchen
konnten, aber nach dem Ende der Schulausbildung kaum
lesen und schreiben oder rechnen können. Bildungsinvestitionen sind das Fundament für eine nachhaltige Entwicklung in unseren Partnerländern. Deshalb möchte ich
Ihnen, Herr Minister Niebel, danken und Sie ermuntern,
den Bildungsbereich in der EZ weiterhin so zu fördern,
wie bis jetzt geschehen.

({2})

Ich möchte einige Aspekte unseres Antrags hervorheben. Durch die steigende Einschulungsrate und wegen
des rasanten Bevölkerungswachstums fehlen bereits jetzt
18 Millionen Grundschullehrkräfte. Deshalb wollen wir
mit einer verstärkten Förderung der Aus- und Weiterbildung von Lehrern, durch partizipative Unterrichtsmethoden und mehrsprachigen Unterricht, bei dem auch die indigenen Sprachen berücksichtigt werden, und nicht
zuletzt durch eine angemessene Bezahlung der Lehrerinnen und Lehrer die Qualität der Bildung verbessern.

So wichtig und richtig Grundbildung ist, so reicht ihre
alleinige Förderung nicht aus. Eine Entwicklung in unseren Partnerländern gelingt nur, wenn ein gleichmäßiger
Aufbau aller Bildungsbereiche - frühkindliche Bildung,
Primar- und Sekundarbildung, berufliche Bildung, Hochschulbildung und Erwachsenenbildung - gewährleistet
wird. Auch hier muss gelten: kein Abschluss ohne Anschluss. Junge Menschen müssen die Chance haben, nach
einer allgemeinen Schulbildung einen Beruf zu erlernen
oder eine höhere Schulbildung bis hin zur Universität zu
erlangen.

Qualifizierte Arbeitskräfte sind in unseren Partnerländern genauso wie bei uns hier in Deutschland für das
Wirtschaftswachstum entscheidend. Der bewährte deutsche Ansatz der dualen Berufsausbildung wird in einzelnen Schwellen- und Entwicklungsländern bereits praktiziert und immer mehr nachgefragt. Hier gibt es enormes
Entwicklungspotenzial. Deshalb wollen wir künftig noch
stärker in Zusammenarbeit mit deutschen Unternehmen
innovative Angebote in der beruflichen Bildung fördern;


denn Berufsausbildungsprogramme spielen in diesen
Ländern gerade im non-formalen Bildungssektor eine
große Rolle. Für viele Menschen ist eine solche Ausbildung die einzige Möglichkeit, eine berufliche Qualifizierung und damit die Möglichkeit zu einem selbstbestimmten Leben zu erhalten.

Im Bereich der Hochschul- und Wissenschaftskooperation leistet Deutschland schon heute einen wichtigen
Beitrag zum globalen Wissensaustausch. Ich nenne hier
beispielhaft den DAAD, die Stiftungen, Kirchen, die GTZ,
die KfW und InWEnt, die jungen Menschen mithilfe von
unterschiedlichsten Förderprogrammen und -maßnahmen den Zugang zu einer Universitätsausbildung ermöglichen. Dabei ist uns besonders wichtig, dass wir die Kapazitäten im Wissenschafts- und Forschungsbereich vor
Ort, in den Partnerländern, gezielt unterstützen.

({3})

Die Herausforderungen sind groß. Wir müssen die
frühkindliche Bildung ausbauen, mehrere Millionen
Kinder in die Grundschule bzw. Schule bringen, die
Lernstandards und die Lernangebote für Jugendliche und
Erwachsene erweitern.

Good Governance ist der Schlüssel zur Erreichung
dieser Ziele. Ungleichheiten, die auf Armut, ethnischer
Zugehörigkeit, Geschlecht oder anderen Faktoren der
Benachteiligung beruhen, müssen von den Regierungen
in unseren Partnerländern abgebaut werden. Die nationalen Ausgaben der Partnerländer für Bildung müssen
erhöht werden. In diesem Zusammenhang ist die politische Bildungsarbeit unserer Stiftungen vor Ort in den
Bereichen Good Governance, Demokratiebildung und
Stärkung der Zivilgesellschaft von zentraler Bedeutung.

({4})

Der Bildungsbereich ist ein Schlüsselsektor für nachhaltige Entwicklung, Wachstum und Wohlstand, in unserem Land genauso wie in unseren Partnerländern. Deshalb bitten wir als CDU/CSU-Fraktion um Zustimmung
zum Antrag der Koalition.

Herzlichen Dank.

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