Martin Dörmann (NA), 2010-02-25:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Ich bitte, zu entschuldigen, dass ich aufgrund einer mir
offensichtlich falsch übermittelten Zeit zwei Minuten zu
spät gekommen bin. Vielleicht lag es daran, dass es die
erste Rede des Kollegen Heveling war, zu der ich ihm
natürlich gratuliere, ohne dass ich zu den Inhalten etwas
sagen möchte.

Zur Sache. Vor gerade einmal zwei Tagen ist das Zugangserschwerungsgesetz in Kraft getreten. Es regelt das
Sperren von Internetseiten mit kinderpornografischen
Inhalten. Das Sperren soll dann erfolgen, wenn ein Löschen dieser Seiten nicht in angemessener Zeit erreicht
werden kann.

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Ich denke, es gibt niemanden in diesem Hause, der
das Ziel nicht teilt, kinderpornografische Inhalte nachhaltig aus dem Netz zu entfernen. Wir müssen aber erkennen: Es war ein Fehler, dass die Große Koalition dabei im vergangenen Jahr auch auf das Instrument der
Internetsperren gesetzt hat, wenn auch nur als Ultima
Ratio.

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Solche Sperren sind technisch leicht zu umgehen.

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Sie beseitigen nicht die eigentlichen Inhalte und entfalten in erster Linie eine symbolische Wirkung.

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Gleichzeitig aber wecken sie bei vielen Menschen die
Sorge vor einer Internetzensur.

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Auch wenn gerade dies nicht beabsichtigt war, hat die
Politik insgesamt einen Verlust an Glaubwürdigkeit und
Akzeptanz erlitten,

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zumal selbst Unionsmitglieder hinter vorgehaltener
Hand oder sogar ganz offen zugeben, dass es der damaligen Familienministerin, Frau von der Leyen, die die
Sperren auf die Tagesordnung gesetzt hatte, vor allem
um ein populäres Wahlkampfthema ging.

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Die SPD-Bundestagsfraktion sieht ihre Mitverantwortung und will hieraus die richtigen Konsequenzen ziehen.

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Politik muss sich auch korrigieren können.

Aus diesen Gründen bringen wir heute einen Gesetzentwurf in den Bundestag ein, um das Zugangserschwerungsgesetz aufzuheben. Es ist richtig, auf die symbolischen Internetsperren zu verzichten und konsequent auf
das Prinzip „Löschen statt Sperren“ zu setzen;

({8})

denn nur mit dem Löschen der rechtswidrigen Seiten
und der konsequenten Strafverfolgung können die kinderpornografischen Inhalte wirksam aus dem Netz entfernt werden.

({9})

Die SPD hat stets deutlich gemacht, dass zu einer erfolgreichen Bekämpfung kinderpornografischer Inhalte
im Internet eine Vielzahl von Maßnahmen gehören, und
hierzu im letzten Jahr einen eigenen Zehn-Punkte-Plan
vorgelegt. Dazu gehören insbesondere eine bessere Ausstattung der Polizei und eine intensive internationale Zusammenarbeit. Denn schließlich sind das Hauptproblem
die Seiten auf ausländischen Servern, die nicht direkt
von Deutschland aus gelöscht werden können.

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Wir erwarten von der Bundesregierung, dass sie nun
zügig und konsequent entsprechende Maßnahmen ergreift. Bisher haben wir zwar viele Ankündigungen gehört, aber nur wenige Taten gesehen.

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Immerhin ist zu begrüßen, dass auch die neue Bundesregierung ausdrücklich das Prinzip „Löschen statt Sperren“ anerkennt.

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Das muss dann aber auch rechtsstaatlich sauber umgesetzt werden, also durch die Aufhebung des Sperrgesetzes.

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Nicht akzeptabel ist das - das sage ich insbesondere
an die Adresse der Liberalen, die sich hier jetzt sehr aufregen -,

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worauf sich Union und FDP geeinigt haben, nämlich das
Gesetz für ein Jahr faktisch nicht anzuwenden.

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Der damit verbundene rechtliche und politische Wirrwarr, den Sie angerichtet haben, muss schnellstmöglich
beendet werden.

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Es geht nicht, dass durch Regierungsanweisung ein Gesetz einfach mal eben ausgesetzt wird.

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Der Berliner Staatsrechtler Ulrich Battis und viele andere haben das bereits als verfassungswidrig bezeichnet.

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Es ist beschämend, dass sich Union und FDP hierfür hergeben, letztlich nur, um einen Koalitionskompromiss
hinzubekommen.

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Es genügt auch nicht, anzukündigen, demnächst werde
man ein Löschgesetz vorlegen. Niemand weiß heute, ob
und wann ein solches Gesetz tatsächlich in Kraft treten
würde. Eines kommt hinzu: Durch die Ankündigung eines Löschgesetzes und aktuelle Stellungnahmen erweckt
die Regierungskoalition den Eindruck, es brauchte ein
Gesetz, um solche Seiten zu löschen. Das Gegenteil ist
der Fall.

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Es ist völlig unstreitig, dass bereits nach bisheriger
Rechtslage und ohne ein besonderes Gesetz kinderpornografische Inhalte in Deutschland durch die Internetprovider vom Netz genommen werden müssen.

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Das ist im Übrigen übliche Praxis. Ein einfacher Hinweis des BKA genügt in der Regel. Ein Verbreiten solcher Inhalte ist bereits strafbar.

Vor diesem Hintergrund fordert die SPD-Bundestagsfraktion die Koalitionsfraktionen auf, von jeglichen
symbolischen und rechtsstaatlich bedenklichen Handlungen Abstand zu nehmen. Denn das würde den Vertrauensschaden für die Politik nur noch vergrößern.

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Mehr als 130 000 Menschen haben sich im vergangenen Jahr der E-Petition gegen das Gesetz angeschlossen.
Es hat sich gezeigt, wie gut es war, dass Rot-Grün seinerzeit dieses Instrument neu geschaffen hat. Erst am
Montag haben wir in einer Anhörung des Petitionsausschusses, die ich sehr gut fand, mit Frau Franziska
Heine, die die E-Petition mit auf den Weg gebracht hat,
darüber diskutiert. Der Erfolg der E-Petition hat die Politik offensichtlich stark beeinflusst und insgesamt zu einer neuen Sensibilität für Fragen des Internets beigetragen. Es ist gut, dass inzwischen alle Parteien Netzpolitik
zu einem wichtigen Thema erklärt haben. In der nächsten Woche werden wir im Bundestag, die Regierungskoalition zusammen mit den Fraktionen SPD und
Bündnis 90/Die Grünen, die Enquete-Kommission „Internet und digitale Gesellschaft“ auf den Weg bringen.

Die E-Petition hatte übrigens bereits erheblichen Einfluss auf das Gesetzgebungsverfahren im vergangenen
Jahr. Mit ihrem Rückenwind konnte die SPD-Bundestagsfraktion gegen den anfänglichen Widerstand aus der
Union entscheidende Verbesserung am damaligen Gesetzentwurf durchsetzen. So wurden wichtige Punkte gesetzlich verankert. Ich nenne nur das Prinzip „Löschen
vor Sperren“, eine strenge Kontrolle der BKA-Sperrliste,
zahlreiche Datenschutzbestimmungen sowie eine Befristung des Gesetzes.

Uns ging es dabei nicht darum, eine Sperrinfrastruktur aufzubauen, sondern - im Gegenteil - eine sich bereits im Aufbau befindliche Sperrinfrastruktur zu kontrollieren und gesetzlich einzugrenzen. Folgendes wird
bis heute in der öffentlichen Debatte viel zu wenig beachtet: Bereits vor dem Gesetz gab es Verträge zwischen
dem BKA und den wichtigsten deutschen Internetprovidern über die Einrichtung solcher Sperren, und zwar
ohne jegliche Kontrolle und mit der Gefahr, dass sich
auch jemand, der ungewollt auf illegale Seiten stößt, einem strafrechtlichen Ermittlungsverfahren ausgesetzt sehen konnte.

Nach den uns vorliegenden Informationen wurde
diese Sperrinfrastruktur bereits vor einiger Zeit umgesetzt, und zwar völlig unabhängig vom Gesetz. Zur Verhütung von Schlimmerem haben wir als SPD-Fraktion
uns damals verpflichtet gefühlt, zahlreiche Schutzbestimmungen zugunsten der Internetuser gesetzlich zu regeln.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, der SPD-Fraktion
geht es heute darum, die netzpolitische Debatte wieder
vom Kopf auf die Füße zu stellen.

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Deshalb fordern wir nicht nur die Aufhebung des Zugangserschwerungsgesetzes, sondern auch die unverzügliche Aufhebung aller einschlägigen BKA-Verträge, die
durchaus angekündigt wurde. Lassen Sie uns also klare
Verhältnisse schaffen! Sorgen wir dafür, dass die Politik
ihre insgesamt verloren gegangene Glaubwürdigkeit zurückgewinnt! Recht und Freiheit im Internet zu sichern,
sollten wir als gemeinsame Aufgabe wahrnehmen.

Vielen Dank.

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