Nina Warken (NA), 2014-11-06:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die Asylbewerberzahlen in Deutschland - das haben wir bereits gehört - haben in den letzten Jahren rapide zugenommen.
2008 waren es lediglich rund 28 000 Asylanträge. 2013
waren es mehr als 127 000 Asylanträge. In diesem Jahr
werden über 230 000 Erstanträge erwartet.

Gründe für diese erhebliche und plötzliche Zunahme
sind unter anderem der Ausbruch des Bürgerkriegs in
Syrien, die akute Bedrohung durch die Terrororganisation „Islamischer Staat“ im Irak und in Syrien, aber auch
die Anziehungswirkung, die von unserem Asylsystem
auf Menschen auf dem Balkan, in Afrika und anderen
Ländern mit großer Armut ausgeht.

Deutschland ist im Vergleich zu allen anderen EUMitgliedstaaten das Land mit den meisten Asylbewerbern und auch das Land, das die meisten Menschen aufnimmt. Dies liegt an den hohen Standards unseres Asylsystems. Das muss man bei der ganzen Kritik, die immer
wieder bezüglich der Mindeststandards bei der Unterbringung vorgebracht wird, auch einmal klar betonen.

Meine Damen und Herren, besonders betroffen vom
rapiden Anstieg der Asylbewerberzahlen sind nun unsere Landkreise und Städte, da sie letztlich für die Unterbringung der Menschen verantwortlich sind. Vielerorts
wissen die Kommunen schlicht nicht mehr, wo sie die
Menschen unterbringen sollen. Hier brauchen wir eine
kurzfristige und möglichst unbürokratische Lösung, die
den Kommunen sofort bei der Unterbringung hilft. Es ist
deshalb der richtige Weg, dass Bund, Länder und die
kommunalen Spitzenverbände derzeit gemeinsam darüber beraten, wie wir unsere Kommunen bei den voraussichtlich anhaltend hohen Asylbewerberzahlen entlasten können - natürlich mit der klaren Zielvorgabe
einer menschenwürdigen Unterbringung.

Der vorliegende Gesetzentwurf zur Änderung des
Bauplanungsrechts ist eine solche Lösung. Er wird mit
der Annahme des Änderungsantrages der Koalition sofort bundesweit wirksam und bedarf keiner Umsetzung
mehr durch die Länder. Mit der Gesetzesänderung wird
es künftig möglich sein, Asylbewerberunterkünfte auch
in Gewerbegebieten einzurichten. Für viele Kommunen
mit leerstehenden Gebäuden in Gewerbegebieten ist das
eine erhebliche Erleichterung, da diese vergleichsweise
schnell und kostengünstig umgewidmet werden können.
Das Gleiche gilt für die Unterbringung von Asylbewerbern in ehemaligen Geschäfts-, Büro- oder Verwaltungsgebäuden. Hier reichte in der Vergangenheit häufig die
Klage eines einzelnen Anwohners aus, die Kommunen
zu zwingen, die Menschen wieder anderswo unterzubringen. Selbstverständlich kann die Unterbringung von
Asylbewerbern nur mit der Akzeptanz der Anwohner gelingen; doch gerade angesichts des nahenden Winters
kann es nicht sein, dass Asylbewerber bei eisigen Temperaturen in Zelten oder Containern hausen müssen.

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Auch die Möglichkeit, dass Asylbewerberunterkünfte
künftig in sogenannten Außenbereichsinseln bzw. im innenbereichsnahen Außenbereich gebaut werden dürfen,
ist für viele Kommunen eine erhebliche Erleichterung
bei der Schaffung von zusätzlichen Kapazitäten für die
Unterbringung.

Bei so vielen Vorteilen für die Kommunen tut sich
selbst die Linke dabei schwer, den Gesetzentwurf zu kritisieren. Wenn man Ihren auf den letzten Drücker eingebrachten Antrag liest, liebe Kolleginnen und Kollegen
von der Linken, merkt man aber, wie wenig Sie von der
Situation in den Kommunen und Landkreisen wissen.
Dort weiß man nicht mehr, wo man die Leute unterbringen soll, und Sie reden davon, man solle doch die Asylbewerber ihren Unterbringungsort selbst wählen lassen.
Wenn es nach Ihnen geht, dürfen Gemeinschaftsunterkünfte nicht mehr als 50 Personen beherbergen und die
Unterbringung in Erstaufnahmeeinrichtungen darf maximal 6 bis 12 Wochen dauern. All das geht doch völlig an
der Realität in den Landkreisen und Kommunen vorbei.

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Dort geht es mittlerweile darum, den Leuten überhaupt
ein Dach über dem Kopf geben zu können.

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Meine Damen und Herren, als Stadt- und Kreisrätin
kann ich Ihnen versichern, dass es unseren Landkreisen
und Kommunen fernliegt, Asylbewerber menschenunwürdig unterzubringen. Es geht mit dem vorliegenden
Gesetzesvorhaben auch nicht darum, Asylbewerber systematisch und dauerhaft in Gewerbegebiete oder in den
Außenbereich abzuschieben; ein Beweis dafür ist doch
schon die Befristung des Gesetzes bis zum Jahr 2019.
Auch die Kritik bezüglich einer angeblich mangelnden
Infrastruktur in diesen Gebieten entspricht nicht der Realität. Die Gewerbegebiete und Außenbereichsinseln, um
die es hier geht, liegen oft nahe an Wohngebieten und
können häufig sogar zu Fuß durchquert werden. Öffentliche Verkehrsmittel, Zugang zum Gesundheitssystem
und zum Bildungssystem sowie sonstige Infrastruktur
sind vorhanden.

({3})

Es gibt keinen Grund, der gegen diesen Gesetzentwurf spricht. Lassen Sie uns ihm also zustimmen, um
unseren Kommunen damit etwas an die Hand zu geben,
mit dem sie unbürokratisch, rechtssicher und in kürzester Zeit dem Anstieg der Asylbewerberzahlen gerecht
werden und den Menschen vor dem nahenden Winter ein
Dach über dem Kopf bieten können.

Vielen Dank.

({4})