Hillerich (NA), 1988-10-27:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Mein erster Satz lautet anders, als Herr Daweke sich gewünscht hat. Ich meine, wir und vor allem Sie, Herr Möllemann, als verantwortlicher Minister können dem Himmel oder ähnlichen Instanzen danken,
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daß in der ersten Hälfte der 70er Jahre so wenig Kinder geboren wurden. Die dadurch sinkende Zahl von Ausbildungssuchenden bietet Luft und Chance, sich intensiver mit den eigentlichen, den qualitativen Problemen der beruflichen Bildung zu beschäftigen.
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Die quantitative Belastung des Ausbildungsstellenmarkts hat einerseits von ihnen abgelenkt, sie andererseits aber verschärft. Die regionalen und berufsstrukturellen Disparitäten zwischen Angebot und Nachfrage nach Ausbildungsplätzen und die dadurch bedingten Benachteiligungen treten jetzt schärfer hervor, und dies gilt auch und gerade für die Bewertung der diesjährigen Lehrstellenbilanz. Unseres Erachtens weist dies darauf hin, daß der Marktmechanismus für die Verteilung der beruflichen Bildung äußerst unzulänglich funktioniert. Bildung hat eben einen längerfristigen Zukunftsbezug. Das marktorientierte Ausbildungsplatzangebot richtet sich aber nach kurzfristigen und betriebsbezogenen Rentabilitätsgesichtspunkten, obwohl es insgesamt zu ca. einem Drittel öffentlich finanziert wird.
Zum Berufsbildungsbericht. Auf einige Punkte im ersten Teil will ich eingehen.
Ausbildung über Bedarf wird nach wie vor als sinnvolle bildungspolitische Leitlinie angesehen. Das ist unverantwortlich und bildungspolitisch mehrfach absurd. Ausbildung über Bedarf hat insbesondere im Handwerk, wo sie größtenteils stattfand und stattfindet, mit Rentabilitätskalkül - und nicht mit bildungspolitischen Erwägungen - im Hinblick auf die Arbeitsleistung der Auszubildenden während der Ausbildungszeit zu tun, anschließend mit Arbeitslosigkeit und Fehlqualifikation, wodurch erstens die vorherige Ausbildung entwertet, zweitens die persönliche Situation der jungen Erwachsenen gravierend belastet und drittens zusätzliche Mittel und Anstrengungen für Umschulungen nötig werden, die viertens mit der 9. AFG-Novelle eingeschränkt werden. Das sind die Absurditäten dieser Leitlinie.
Die angeblich so niedrige Jugendarbeitslosigkeit in der Bundesrepublik ist eine der vielen statistischen Lügen. Die Statistik muß im Zusammenhang mit beruflicher Bildung auf Grund des gestiegenen Alters der Auszubildenden auch die 20- bis 25jährigen erfassen, wenn man ernsthaft die Probleme der zweiten Schwelle abbilden will.
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Ich habe nur die Zahlen für 1985. Da waren 8 % der 15- bis 20jährigen, aber über 12 % der 20- bis 25jährigen arbeitslos. Die Relationen in den letzten Jahren und in diesem Jahr werden ganz ähnlich sein.
Die Empfehlung zur Lehre auswärts ist und bleibt zynisch, nicht nur wegen der damit verbundenen persönlichen und sozialen Probleme bis hin zum nicht vorhandenen preiswerten Wohnraum. Da haben Sie Gespräche angekündigt, Herr Minister. Wir wüßten gern einmal die Ergebnisse.
Sie ist auch zynisch wegen der damit verbundenen Perspektiven für die betroffene Region. Jugendliche haben ein Recht auf zukunftsfeste Ausbildung in ihrer Region. Das schon erwähnte Programm für das Ruhrgebiet ist da ein erstes richtiges Schrittchen, allerdings durch den Druck des Rheinhausener Arbeitskampfes zustande gekommen. Für ausreichende qualifizierte Arbeitsplätze in strukturschwachen Regionen ist es noch ein Tropfen auf den heißen Stein; vielleicht wird ein Kran daraus.
Zum erstenmal ist im Berufsbildungsbericht vom Wert einer pädagogisch angelegten Berufsausbildung die Rede, erfahren wir von der Bundesregierung, daß sie Bildung und Ausbildung als Einheit verstehen will. Wenn Sie das ernst meinen, Herr Minister, werden Ihre Loblieder auf das duale System äußerst fragwürdig - oder umgekehrt. Gerade in berufspädagogischer Sicht, auf die Sie dann ja Wert legen müßten, hat die existierende Arbeitsteilung zwischen Betrieb und Berufsschule zu einer beziehungslosen Aufspaltung von Lernprozessen geführt. Nur eine wechselseitige fruchtbare Perspektivenverschränkung der beiden Lernorte, die organisatorisch und inhaltlich eine integrierte Gestaltung der beruflichen Bildung erfordert, könnte die gewünschte Einheit von Bildung und Ausbildung gewährleisten.
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- Es wird sich noch zeigen, wer hier Ahnung hat.
Erfreulich ist die Aufnahme des Themas Umweltschutz in der beruflichen Bildung im zweiten Teil des Berufsbildungsberichts und seine relativ differenzierte Darstellung. Dazu will ich ein paar Anmerkungen machen. Bei der Umwelterziehung ist das Spannungsverhältnis zwischen Ökonomie und Ökologie zu harmonisch dargestellt. Ökologie und Ökonomie sind nicht gleichwertig. Beim Umdenken und Entwickeln ökologischer Überlebensstrategien müssen ökologische Gesichtspunkte Priorität haben; das gilt auch in der beruflichen Bildung.
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Das kann und muß auch heißen, daß ganze Produktionsbereiche, Techniken und Produkte in Frage gestellt werden. Es reicht nicht, zu lernen, wie eine im Prinzip schädliche Produktion möglichst umweltschonend durchgeführt werden kann. Umweltschutz muß in alle Ausbildungsordnungen aufgenommen werden. Hierfür muß der Bund seine Gesetzgebungskompetenz in Anspruch nehmen, zumindest feste Fristen als Auflage vorsehen.
Umweltwissen muß darüber hinaus in die Lehrpläne der Berufsschulen und in die Kammerprüfungen aufgenommen werden. Ich kann mir übrigens nicht vorstellen, wie das nach dem vernünftigen methodischen Prinzip „erfahren - lernen - handeln" Gelernte in Multiple-choice-Prüfungsbögen abgetestet werden kann.
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Auch wir sind der Auffassung, daß die Schaffung besonderer Berufe für Umweltschutz nur in begründeten Ausnahmefällen sinnvoll ist. Umweltschutz, ökologisches Denken und Handeln müssen ausnahmslos Bestandteil aller Ausbildungsordnungen und aller Berufstätigkeit werden.
Die Forschungsaktivitäten des Bundesinstituts für berufliche Bildung auf diesem Feld begrüßen wir und hoffen sehr, daß dort genügend Mittel auf diesen Forschungsschwerpunkt konzentriert werden. Die aufgeführten Forschungsaktivitäten machen nämlich deutlich, daß ökologische Berufsbildungsforschung noch in den Kinderschuhen steckt. Ihr Ziel sollte die Erarbeitung eines handlungsbezogenen ökologischen Qualifikationsbegriffs sein, der in Schlüsselqualifikationen für Ausbildungsordnungen und Lernprojekte umsetzbar ist.
Ich danke Ihnen.
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