ursula der leyen (bundesministerin für arbeit und soziales), 2011-09-23:

Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Das Gesetz, das wir heute abschließend beraten, behandelt die



Instrumente der Arbeitsmarktpolitik. Wir wollen mit der
Neuordnung der Instrumente vor allen Dingen die Zahl
der Instrumente reduzieren; denn wir wissen, dass Vermittlerinnen und Vermittler vor Ort aus dem Instrumentenkasten ein bestimmtes Reservoir kennen und das dann
auch anwenden. Masse ist hier nicht gefragt - sie verwirrt nur -, sondern Zielgenauigkeit. Wir wollen deshalb
auch mehr Flexibilität für die Vermittlerinnen und Vermittler vor Ort ermöglichen. Schließlich haben wir die
Akzente verschoben. Über all das wollen wir heute debattieren.

Das Gesetz kommt zur rechten Zeit; denn die Nachfrage nach Arbeit ist so hoch wie seit Jahren nicht mehr.
Das zeigt sich auch an allen Daten: Wir haben eine Rekordbeschäftigung, die höchste seit der Wiedervereinigung; es gibt 1 Million offene Stellen; die Arbeitslosigkeit ist unter 3 Millionen gesunken; und es gelingt uns
inzwischen, die verfestigte Langzeitarbeitslosigkeit
langsam, aber sicher abzubauen. Das war viele, viele
Jahre nicht der Fall. Allein in den letzten fünf Jahren ist
die Zahl der Langzeitarbeitslosen von 1,7 Millionen fast
auf die Hälfte gesunken, nämlich auf 880 000. Das ist erfreulich für die Menschen; das ist erfreulich für den Arbeitsmarkt. Es ist ein Zeichen der guten Bilanz der Bundesregierung unter Angela Merkel.

({0})

Diese gute Zeit am Arbeitsmarkt wollen wir nutzen
und die arbeitsmarktpolitischen Instrumente neu ausrichten. Wir rechnen weiterhin mit einer stabilen Wirtschaft
und einem robusten Arbeitsmarkt, auch wenn wir wissen, dass es internationale Risiken gibt. Trotzdem: Der
Arbeitsmarkt ist robust.

Wir müssen umstellen von dem Szenario der Massenarbeitslosigkeit, das wir lange hatten, auf das Szenario
„Wir suchen Fachkräfte“. Dazu müssen die Menschen
passgenau qualifiziert werden. Das heißt, wir müssen
auch die alten Förderrezepte, die in der Zeit der Massenarbeitslosigkeit funktioniert haben, sorgfältig überprüfen. Das haben wir getan. Wir räumen gewissermaßen
den Instrumentenkasten mit diesem Gesetz auf.

Wir wollen eine einfache Handhabung, wir wollen
passgenaue und individuelle Hilfen. Deshalb möchte ich
zwei Punkte aufgreifen, die oft in der Kritik sind, die
aber auch zeigen, wo die neuen Akzente liegen.

Wir gehen weg von der globalen Betrachtung der Arbeitslosen, insbesondere der Langzeitarbeitslosen, und
sagen nicht mehr: „Alle Instrumente müssen für alle passen“ - also nach dem Motto: „One fits all“, Instrumente
von der Stange -, sondern wir wollen Instrumente, die
personenzentriert, individuell und passgenau sind.

({1})

Nehmen wir zum Beispiel die Gruppe der Alleinerziehenden. Langzeitarbeitslose Alleinerziehende waren
über Jahre ein Block, in dem sich kaum etwas bewegt
hat, weil die Grundhaltung in etwa lautete: Sie hat ein
Kind; es lohnt sich sowieso nicht. - Wir haben im letzten
Jahr eine Umstellung vorgenommen und gesagt: Das
Motto muss lauten: Weil sie ein Kind hat, müssen wir
dafür sorgen, dass Kinderbetreuung gewährleistet ist,
dass es familienfreundliche Arbeitsplätze gibt, dass
Netzwerke gebildet werden. - Wir stellen jetzt unter dem
Strich fest: Die Langzeitarbeitslosigkeit der Alleinerziehenden sinkt schneller als die Langzeitarbeitslosigkeit
insgesamt. Dies zeigt: Die passgenaue Ausrichtung unserer Instrumente ist in dieser Zeit der richtige Weg.

({2})

Immer wieder wird die Summe, die für die Instrumente der Arbeitsmarktpolitik zur Verfügung gestellt
wird, kritisiert. Die sinkende Arbeitslosigkeit bringt mit
sich, dass wir nicht mehr ein und dieselbe starre Summe
ausgeben müssen. Dennoch steht im Rahmen der Grundsicherung in 2012 knapp 1 Milliarde Euro mehr für Eingliederung und Verwaltung zur Verfügung, als es im Jahr
2007 der Fall war. Alle wissen: Dazwischen gab es eine
Krise und ein Konjunkturpaket gegen Arbeitslosigkeit.
Der Vergleich zeigt: Heute steht 1 Milliarde Euro mehr
zur Verfügung. Damals gab es aber 660 000 Langzeitarbeitslose mehr als heute. Das heißt, wir stellen mehr
Mittel zur Verfügung, obwohl es weniger Arbeitslose
gibt und der Arbeitsmarkt deutlich aufnahmefähiger ist.
Es geht also nicht nur um die Masse der Instrumente. Es
geht vor allen Dingen um Zielgenauigkeit und Präzision.

({3})