Gudrun Zollner (NA), 2016-02-18:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen

und Kollegen! Jeder Mensch hat das Recht auf körperliche Unversehrtheit . Leider muss jede vierte Frau in
Deutschland mindestens einmal in ihrem Leben Gewalt
durch ihren Partner erleben, und jede einzelne ist eine zu
viel . Beleidigungen, Schläge, Demütigungen, Vergewaltigungen und lebensgefährliche Verletzungen führen zum
Teil zu lebenslangen seelischen Folgen . Meist braucht es
viele Anläufe, bis die Betroffenen bereit und in der Lage
sind, sich aus der Gewaltsituation zu lösen . Die Frauen
brauchen dafür Beratung und Zuwendung, und sie brauchen einen sicheren Ort . Als zentrale Anlaufstelle und

Einrichtung für Opfer von häuslicher Gewalt sind Frauenhäuser seit nunmehr 40 Jahren unverzichtbar geworden . Gerade in Zeiten der Flüchtlingskrise kommen auf
die Frauenhäuser neue Herausforderungen zu .

Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, die Bekämpfung aller Formen von Gewalt gegen Frauen gehört nicht
erst seit Köln zu den langfristigen Schwerpunkten der
Bundesregierung . Im Rahmen der durch das Grundgesetz vorgegebenen Kompetenzverteilung stehen wir alle
in der Verantwortung .

Insgesamt verfügt Deutschland über ein ausdifferenziertes Hilfesystem für gewaltbetroffene Frauen .
Im März 2013 startete das Hilfetelefon - viele meiner
Vorrednerinnen haben das angesprochen -: Kostenlos,
anonym und vertraulich kann sich jede Frau Rat durch
erfahrene Fachkräfte holen - in bis zu 15 verschiedenen
Sprachen . Sehr wichtig ist dies für die zu uns kommenden Flüchtlingsfrauen .

Frauen mit Behinderungen haben einen besonderen Hilfebedarf, da sie überdurchschnittlich häufig von
Gewalt betroffen sind . Hierzu sind in Bayern im Januar 2014 Projekte gestartet worden: eine zentrale, barrierefreie Service-Homepage mit Informationsmaterial,
Fortbildungen für Beraterinnen in Frauenhäusern und
Notrufe zur Thematik „Gewalt und Behinderung“ .

({0})

Frauenbeauftragte werden in Einrichtungen der Behindertenhilfe ausgebildet . Das Vorhandensein, die Ausgestaltung und die finanzielle Absicherung von Unterstützungsangeboten für gewaltbetroffene Frauen und deren
Kinder liegen aber in erster Linie bei den Bundesländern .
Im Rahmen der landesrechtlich konkretisierten Aufgabe
der Daseinsvorsorge liegt die Zuständigkeit auch bei den
Kommunen . Ich möchte die Bundesländer aufrufen, ihre
Kommunen bei diesen wichtigen Aufgaben zu unterstützen und die Entlastungen an sie weiterzugeben .

Es entspricht unserem föderalen Prinzip, in der unterschiedlichen Ausgestaltung vor Ort grundsätzlich eine
Chance zu sehen . Damit werden Spielräume eröffnet,
um den Bedürfnissen mit den regionalen Unterschieden
Rechnung zu tragen . Das ist auch gut so .

({1})

Dies sehen auch die Bundesländer so, und das wurde
auch von der Gleichstellungsministerkonferenz so gesehen . Festgestellte gewachsene Unterschiede der Versorgungsinfrastruktur für gewaltbetroffene Frauen sind auch
Ausprägungen der föderalistischen Struktur der Bundesrepublik Deutschland und deuten nicht automatisch auf
Versorgungsdefizite hin.

Ich kann auch nicht erkennen, dass eine Verlagerung
der Aufgaben auf den Bund automatisch alles besser machen würde . Das würde auch bedeuten, dass die Länder
ihre finanziellen Mittel für diese Aufgabe nicht mehr bereithalten würden . Kurzum: Der Bund müsste die Leistungen der Länder ersetzen . Ich darf erinnern, dass erst
kürzlich der Bundesrechnungshof vor einer Überlastung
des Bundeshaushalts durch die umfangreichen UnterstütGülistan Yüksel

zungsleistungen an die Länder und Kommunen gewarnt
hat .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, packen wir gemeinsam die Herausforderungen zum Schutz von Frauen und
Kindern an! Konzentrieren wir uns auf die Aufgaben, für
die wir als Bund zuständig sind! Länder und Kommunen
werden verantwortungsvoll ihre Pflichten übernehmen.
Ich erinnere: Es wäre nicht das erste Mal, dass ein Gesetz
vom Bundesverfassungsgericht gekippt wird, weil nicht
der Bund, sondern die Länder zuständig sind .

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit .

({2})