halina wawzyniak (NA), 2014-11-14:
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Kolleginnen

und Kollegen! Herr Durz, ich habe bis zur Hälfte Ihrer
Rede gedacht, dass Sie sich bei den Grünen und der Linken dafür bedanken, dass wir Ihre Arbeit gemacht und
einen Gesetzentwurf vorgelegt haben. Leider Gottes
musste ich zum Ende Ihrer Rede feststellen, dass Sie an
die Störerhaftung offensichtlich überhaupt nicht heranwollen.

Stellen Sie sich einfach einmal vor, Sie fahren mit Ihrem Auto eine Straße entlang. Dann passiert es: Ein kurzer Moment der Unachtsamkeit, zu spät gebremst, und
Sie fahren mit Ihrem Auto auf das Auto Ihres Vordermanns oder Ihrer Vorderfrau auf. Normalerweise ist das
eine sehr teure Angelegenheit. Aber zum Glück brauchen Sie sich keine Sorgen zu machen; denn Sie waren
ja auf einer Straße unterwegs, und deswegen werden
nicht Sie für den Unfall belangt, sondern ein Dritter.
Schließlich hatte der Dritte Ihnen die Straße zur Verfügung gestellt, und hätte er dies nicht getan, hätten Sie darauf nicht fahren können und hätten auch keinen Unfall
bauen können. Ergo muss der Dritte für den entstandenen Schaden geradestehen und nicht Sie.
Jetzt sind Sie vielleicht verwirrt und sagen: Das ist
Quatsch. - Zu Recht; es ist Quatsch. Aber das ist der jetzige Zustand bei der Störerhaftung, beim Zugänglichmachen von WLANs für Dritte. Dieser Zustand ist natürlich
nicht zu akzeptieren.

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Um es noch einmal jenseits des Autobeispiels deutlich zu machen: Wer heute für Dritte seinen WLAN-Anschluss öffnet und damit anderen den Zugang zum Internet ermöglicht, wird für Urheberrechtsverletzungen
verantwortlich gemacht und muss gegebenenfalls den
Schaden ersetzen. Dazu gibt es jede Menge Urteile des
Bundesgerichtshofes, und der sagt: Das Haftungsprivileg gilt nicht.

Dieser Zustand ist verheerend. Erst letzte Woche hat
der Internetverband eco aufgeschlüsselt, wie die Situation in Deutschland aussieht: Nur 15 000 von 1 Million
Hotspots sind frei zugänglich. In Deutschland kommen
auf 10 000 Einwohner deutlich weniger Hotspots als in
anderen Ländern. Als Konsequenz fordert eco - was
wohl? - die Abschaffung der Störerhaftung, und zwar zu
Recht.

({1})

Die Vorteile offener WLANs liegen auf der Hand:
Gewerbetreibende hätten die Möglichkeit, ihren Kunden
einen weiteren Service anzubieten, Kommunen könnten
offene WLANs aufbauen, und jeder könnte sein WLAN
für seinen Nachbarn öffnen - ohne Angst. Vor allem aus
sozialen Gesichtspunkten ist dies etwas, was ausgesprochen sinnvoll ist; denn Menschen mit geringem Einkommen könnten so die Möglichkeiten des Internets
kostenlos nutzen. Das wirkt sich insbesondere auf die
Bildungschancen von Kindern aus; denn Kinder ohne Internetzugang sind von Onlineangeboten, die kostenfrei
verfügbar sind, abgeschnitten. Offene WLANs könnten
also einen Beitrag dazu leisten, die digitale Spaltung der
Gesellschaft zu verringern.

({2})

Nachdem wir den Koalitionsvertrag gelesen hatten,
dachten wir zunächst, auch die Koalition habe begriffen,
dass die Abschaffung der Störerhaftung sinnvoll ist.

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- Ja, Konstantin von Notz sagt es: „Zu früh gefreut“;
denn irgendwann kam die Digitale Agenda. Über die hat
er im Übrigen gesprochen und nicht über den Gesetzentwurf. Mit der Digitalen Agenda geht es wieder einen
Schritt zurück. Denn nach ihr soll die Störerhaftung nur
abgeschafft werden für gewerbliche Betreiber und Geschäfte, nicht aber für Private. Das ist einfach unverständlich und nicht nachvollziehbar.

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Wir haben Ihre Arbeit gemacht. Wir und die Grünen
haben gemeinsam einen Gesetzentwurf vorgelegt, dessen Verabschiedung das Problem beheben würde. Wir
haben uns dabei auf Expertise der Digitalen Gesellschaft
bezogen. Wir können es ganz einfach machen: Wir überweisen den Gesetzentwurf, beraten ihn in den Ausschüssen, und noch am Ende dieses Jahres wäre es möglich,
die Störerhaftung abzuschaffen.

({5})

Der vorliegende Gesetzentwurf kommt Ihnen vielleicht bekannt vor: Er lag in der letzten Legislaturperiode schon einmal vor. Da hat er leider keine Mehrheit
gefunden.

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Aber wenn Sie Ihren Koalitionsvertrag ernst nehmen,
dann könnte er diesmal eine Mehrheit finden. Wir können Sie einfach nur dazu auffordern, das gemeinsam mit
den Grünen und uns hier mit großer Mehrheit zu beschließen.

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Wir schlagen als Lösung des Problems vor, die in § 8
des Telemediengesetzes geregelte Haftungsfreistellung
auf gewerbliche und nichtgewerbliche Betreiber von
WLANs auszuweiten. Zum einen wollen wir klarstellen,
dass auch Betreiber von WLANs als Diensteanbieter im
Sinne des § 8 Telemediengesetz gelten; damit würden
die dort aufgeführten Regelungen ebenfalls für diese
zutreffen. Dabei soll es egal sein, ob sie den Zugang absichtlich oder, aufgrund unzureichender Sicherungsmaßnahmen, fahrlässig anbieten. Es geht uns mit dem Gesetzentwurf darum, die Störerhaftung in diesem Bereich
zu beseitigen und die Haftungsfreistellung auch auf Ansprüche auf Unterlassung auszuweiten.

Noch einmal: Es ist sehr einfach, der Gesetzentwurf
liegt auf dem Tisch. Lassen Sie uns ihn heute überweisen! Lassen Sie uns ihn Anfang Dezember in den Ausschüssen beraten, und dann lassen Sie uns an dieser
Stelle den Koalitionsvertrag ernst nehmen und alle gemeinsam die Störerhaftung abschaffen.

Danke schön.

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