jörn wunderlich (NA), 2012-03-22:
Unsere Fraktion hält es für richtig, dass sich der

Bundestag zum zweiten Mal in diesem Jahre mit dem
Thema Kinder- und Jugendreisen befasst. Der Antrag
der Koalition vom Februar vermittelte dazu ohnehin nur
den Eindruck einer Pflichtübung anlässlich der jährlichen Internationalen Tourismusbörse.

Die Linksfraktion beobachtet seit längerem, dass in
diesem wichtigen Tourismussektor bei weitem nicht nur
Resultate vorhanden sind, die mit der Elle des Umsatzes
gemessen werden können - wie Sie es, meine Damen und
Herren von der Regierungskoalition, meist tun. Auch wir
wissen natürlich, dass 20 Prozent aller Inlandstouristen
Jugendliche und junge Erwachsene sind, die der deutschen Tourismuswirtschaft jährlich zu einem Umsatz
von 12 Milliarden Euro verhelfen. Das reicht uns aber
nicht!

Wir meinen, auch die Qualität von Kinder- und Jugendreisen, die die Koalition einseitig in die Verantwortung der Träger von Kinder- und Jugendreisen delegiert
und zwischen den Zeilen ihres Antrags mit Kritik belegt,
ist nicht der einzige Punkt, dem unsere ganze Aufmerksamkeit gelten muss. Insofern freuen wir uns, dass der
SPD-Antrag einen Teil der wirklichen Probleme anspricht.

Wir sind alarmiert, wenn wir zur Kenntnis nehmen
müssen, dass Urlaubsreisen für mehr als ein Fünftel der
Haushalte, in denen Kinder unter 16 Jahren leben, aus
finanziellen Gründen unerschwinglich sind. Dies ermittelte das Statistische Bundesamt im Rahmen der Untersuchung „Wie leben Kinder in Deutschland?“ für das
Jahr 2008. Das bedeutet für rund 4 Millionen junger
Menschen erhebliche Defizite an geistiger Bildung, kulturellem Austausch, Gesundheits- und Erholungsmöglichkeiten. Diese Zahlen verwundern nicht. So legte der
Paritätische Wohlfahrtsverband erst unlängst dar, dass
jedes siebte Kind unter 15 Jahren von Hartz IV lebt, in
Ostdeutschland sogar jedes vierte. Und wenn in
Deutschland jeder vierte Arbeitnehmer im Niedriglohnsektor arbeiten muss, dann wirkt sich das unmittelbar
auf die Familienbudgets aus.

Es gehört zu den Verdiensten des BundesForum Kinder- und Jugendreisen, BuFo, im Rahmen einer umfassenden Studie wichtige soziale Aspekte des Kinder- und
Jugendtourismus in die öffentliche Debatte gebracht zu
haben. Danach verreisen deutlich weniger Jugendliche
aus einkommensschwachen Haushalten - im Vergleich
zu allen anderen Jugendlichen - einmal im Jahr. Gleichzeitig wurde nachgewiesen, dass die Zahl öffentlich geförderter Kinder- und Jugendreisen seit Jahren rückläufig ist. Es geht also nicht allein um Qualität auf diesem
Gebiet - wofür sich im Übrigen Tausende Ehrenamtliche und oft schlechtbezahlte Hauptamtliche - Jahr für
Jahr mit hohem Einsatz bemühen.

Wir müssen zur Kenntnis nehmen, dass die soziale
Spaltung unserer Gesellschaft vor dem Tourismus nicht
haltmacht und seit einigen Jahren auch im Kinder- und
Jugendtourismus angekommen ist. Dem ist mit der Wiederholung des Koalitionslippenbekenntnisses zur Teilhabe aller Bevölkerungsschichten am Tourismus nicht
abzuhelfen. Hier sind Taten gefragt, die zu Veränderungen führen. Und die kosten Geld!

Allein mit Prüfaufträgen, Appellen, Absichtserklärungen, Anregungen und Hinweisen an Dritte, wie sie
die Koalition in ihrem Antrag vom Februar inflationär
verbreitete, ist wenig zu bewegen. Aber braucht man
denn mehr? Wo doch die Regierung laut eigenem Antrag

Zu Protokoll gegebene Reden



im Wesentlichen genug für Kinder- und Jugendreisen
tut. Ich nenne das Veränderungswillen bei Verhaltensstarre.

Denn die Bundesregierung tut nichts, um wenigstens
ein paar der - von Trägern und Verbänden, aber auch
von der Opposition - geforderten Schritte in die Wege zu
leiten. Hierzu gehört unter anderem der Aufbau einer
aussagekräftigen Statistik zu Kinder- und Jugendreisen,
die nach unserer Auffassung in eine generell notwendige
Statistik zu sozialen Aspekten des Tourismus eingebettet
sein sollte. Auch hier hat das BundesForum Kinder- und
Jugendreisen mit seiner Studie bereits Vorarbeit geleistet. Der SPD-Fraktion ist völlig zuzustimmen, wenn sie
eine Evaluierung des „Aktionsplanes Kinder- und Jugendtourismus“ und dessen Weiterentwicklung in Zusammenarbeit von Bund und Ländern fordert. Eine
ganze Reihe der in diesem Antrag gestellten Forderungen können wir unterstützen.

Wie notwendig eine Bündelung der Kompetenzen im
Bereich des Kinder- und Jugendtourismus und eine Verbesserung der interministeriellen und länderübergreifenden Zusammenarbeit der für Kinder- und Jugendreisen verantwortlichen Institutionen sind, hatte die
Koalition selbst peinlich offenbart. So waren den Verfassern bestimmte positive Entwicklungen zum Beispiel auf
dem Gebiet des Qualitätsmanagements für Jugendübernachtungsstätten überhaupt nicht bekannt. Sonst hätte
man im Antrag darauf verweisen und auf eine bundesweite Übernahme dieser Erfahrungen orientieren müssen, statt allgemein über Qualität zu schwafeln.

An dieser Stelle sei mir eine Frage an die Koalition
und die Vertreter der Regierung erlaubt: Warum haben
Sie auf den reichen Erfahrungsschatz der Akteure auf
dem Gebiet der Kinder- und Jugendreisen verzichtet und
hinter verschlossenen Türen mit einigen wenigen den
Antrag erstellt? Welches Interesse hatten Sie an einem
Verzicht auf eine gemeinsame Diskussion? Beschämend
kommt für mich hinzu, dass die heute Ausgeschlossenen
morgen den Aktionsplan umsetzen sollen.

Die Hauptaufgaben einer Regierungskoalition beim
Thema Kinder- und Jugendreisen können doch nicht darin bestehen, Auflistungen zu erstellen, Bundesländer
auf positive Effekte hinzuweisen und Prüfaufträge anzuregen. Die Absicht der Antragsteller war klar: Alles darf
möglichst wenig, am besten gar nichts kosten!

Aber sozialer Tourismus ist - wie auch der SPD-Antrag zeigt - nicht zum Nulltarif zu haben. Von der Regierungskoalition hätte man schon erfahren wollen, welche
Weichen im Haushalt anders gestellt werden müssten,
um allen Kindern und Jugendlichen künftig jährlich eine
erlebnisreiche Urlaubsreise zu ermöglichen, und was
getan werden soll, um den besorgniserregenden Trend
des Rückgangs öffentlich geförderter Kinder- und Jugendreisen umzukehren.

Vielleicht können wir heute dazu etwas erfahren?

Wie wäre es, wenn sich die Bundesregierung zu einer
konzertierten Aktion gemeinsam mit den Bundesländern
unter dem Motto „Alle Familien und Kinder sollen reisen können!“ entschließen könnte? Es ist doch bekannt,

dass sich bereits sieben der sechzehn Bundesländer von
der Förderung von Familienreisen verabschiedet haben.
Wir möchten an dieser Stelle einige weitere Forderungen und Vorschläge an die Bundesregierung richten, die
unmittelbar aus der Tätigkeit einer Reihe von Trägern
für Kinder- und Jugendreisen resultieren und die über
die Forderungen der SPD hinausgehen. Dazu gehört:
den Anspruch auf Kinder- und Jugendreisen im SGB
festzuschreiben und die entsprechenden Mittel dafür bereitzustellen; den „Aktionsplan Kinder- und Jugendreisen“ zu evaluieren und fortzuschreiben; die Mittel für
individuelle und institutionelle Förderung von Kinderund Jugendreisen aufzustocken; darunter fällt auch,
Klassenfahrten wieder in der schulischen Bildung zu
verankern und die Lehrer entsprechend vorzubereiten;
die Qualifizierung von Begleitern im Bereich Kinderund Jugendreisen, die sich um Kinder und Jugendliche
mit Behinderung kümmern, besonders zu unterstützen;
pädagogisch wertvolle Programme für Kinder- und
Jugendreisen zu fördern, breiter anzuwenden und in diesem Zusammenhang den Erfahrungsaustausch zu intensivieren; die Qualitätsentwicklung im Kinder- und Jugendtourismus durch die Einführung gesetzlicher
Mindeststandards auf der Grundlage bereits vorliegender Erfahrungen zu stärken; Grundlagen für die wissenschaftliche Begleitung von Kinder- und Jugendreisen zu
schaffen; die Inklusion auf dem Gebiet von Kinder- und
Jugendreisen umfassend zu fördern und die dafür erforderlichen materiellen und finanziellen Voraussetzungen
zu schaffen; politische Lösungen für die Sicherung der
erforderlichen Arbeitsplätze im Bereich Kinder- und Jugendreisen im Zusammenhang mit der Einführung von
gesetzlichen Mindestlöhnen zu schaffen.

Auf welchen Boden werden wohl diese Forderungen
bei der Koalition fallen? Wer sich dem internationalen
Trend des Sozialtourismus mit dem Argument verweigert, Deutschland tue bereits genug, damit auch Menschen mit geringen finanziellen Möglichkeiten reisen
können, bei dem werden sie sicher auf taube Ohren stoßen - nicht aber in der Öffentlichkeit, die die Debatten
des Bundestages verfolgt.

Nicht nur die Linken waren es, sondern auch der
Wirtschafts- und Sozialausschuss der EU, der die Mitgliedstaaten seit längerem auf ihre Verantwortung für
die soziale Dimension des Tourismus hinweist. Wir als
Linksfraktion unterstützen deshalb den Antrag der SPD,
weil wir nicht hinnehmen wollen, dass sich im Tourismus eine Zweiklassengesellschaft etabliert und verfestigt, nur noch jede zweite Familie verreisen kann und
Erholungsurlaube immer kürzer werden.

Ihnen von der Regierungskoalition kann ich auf den
sogenannten guten Weg nur mitgeben: Greifen Sie die
Vorschläge und Forderungen der Opposition auf, und
stellen Sie damit unter Beweis, dass Sie den europäischen Zug des Sozialtourismus noch nicht völlig verpasst haben.