tankred schipanski (NA), 2016-11-24:
Danke schön. - Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Kollege Rossmann hat es gesagt:
Die Haushaltsdebatte ist dazu da, um auch einmal etwas
grundsätzlicher auszuführen. Das will ich tun, und zwar
bei zwei Themen: Chancengerechtigkeit und Bund-Länder-Finanzvereinbarung, die schon angesprochen wurde.

Zu Beginn muss ich aber auf das „postfaktische Zeitalter“ eingehen. Ich dachte, wir hätten das gestern mit
Sahra Wagenknecht erlebt, aber heute haben wir das von
Ihrer Seite, liebe Frau Gohlke und Herr Lenkert, wieder
erleben müssen. Ich kann Sie nur ermahnen, nicht wie
die AfD mit Populismus und Propaganda Unsicherheit
bei den Leuten zu schüren. Das, was da betrieben wird,
ist unmöglich. Ich glaube, die Redner aller anderen Fraktionen haben die Fakten zum Bereich „Bildung und Forschung“ hier dargelegt.

({0})

Noch etwas in Richtung der Linken. Herr Schulz hat
gesagt, dass wir die Forschung im Bereich der Sozialund Geisteswissenschaften stärken. Heute wurde aber
noch nicht betont, dass wir ganz bewusst einen Forschungsverbund zum Thema SED-Unrecht auflegen. Wir
starten mit 5 Millionen Euro. Das Volumen soll in den
nächsten Jahren auf 25 Millionen Euro steigen. Ich halte
es für sehr notwendig, dass wir diesen Forschungsverbund auflegen, insbesondere wenn man sich vor Augen
führt, dass die von Rot-Rot-Grün in Thüringen versprochene Aufarbeitung nicht stattfindet.

({1})

Zum Thema Chancengerechtigkeit. Bei allen Maßnahmen, die wir im Bildungs- und Forschungsbereich ergreifen, haben wir die Chancengerechtigkeit aller Bürgerinnen und Bürger im Blick. Das bedeutet, dass wir allen
gleichermaßen den Zugang zu einem Bildungsangebot
ermöglichen wollen, den sozial Benachteiligten eine besondere Förderung zuteilwerden lassen, aber eben auch
den Begabten. Dass das Ganze gelingt, hat unser Nationaler Bildungsbericht 2016, über den wir in der letzten
Plenarwoche debattiert haben, gezeigt.

Wir streben nach Chancengerechtigkeit für alle. Das
heißt aber nicht Ergebnisgleichheit, wie das von RotRot-Grün sehr oft propagiert wird.

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Alles Ungleiche abschaffen zu wollen, kann nicht das
Ziel von demokratischer Politik sein. In unserer Gesellschaft spielt das Individuum mit seinen EntfaltungsmögDr. Simone Raatz

lichkeiten glücklicherweise eine große Rolle. Dem werden wir in der Bildungspolitik gerecht.

({3})

Wer die Ungleichheiten unter den Menschen von
Staats wegen beseitigen will, landet zwangsläufig in Unterdrückung und Diktatur.

({4})

Das stellte Hubertus Knabe in einem Tweet sehr treffend
fest. Im Übrigen twitterte er das zum Bundesparteitag der
Grünen.

({5})

Es muss uns vielmehr darum gehen, die Menschen mit
ihren individuellen Fähigkeiten bestmöglich zu fördern.

Dazu haben wir ein vielseitiges Bildungssystem, bei
dem es um optimale Bildung geht, aber nicht um gleiche
Abschlüsse für jeden. Es geht um Wahlmöglichkeiten. Es
geht um verschiedene Bildungswege. Unser Stichwort
lautet: „Kein Abschluss ohne Anschluss“. Dass das Ganze funktioniert, zeigen - Kollege Rupprecht hat es angesprochen - die Studierendenzahlen. Der Bund hat sich in
der dritten Phase des Hochschulpakts noch einmal beteiligt und freiwillig 9,9 Milliarden Euro in den Hochschulpakt investiert. Auch die Mittel für das BAföG erhöhen
wir jetzt noch einmal. 2017 geben wir 2,6 Milliarden Euro
dafür aus. Auch die Mittel für das Aufstiegs-BAföG, das
ehemalige Meister-BAföG, werden um rund ein Viertel
auf 265 Millionen Euro erhöht. Das verdeutlicht, was
auch die OECD festgestellt hat: In Deutschland ist Bildung für Privatpersonen so erschwinglich wie in kaum
einem anderen OECD-Land. - Das ist ein gutes und
wichtiges Zeichen.

({6})

Der nächste Themenblock betrifft die Bund-Länder-Finanzvereinbarung vom 14. Oktober 2016. Da gibt
es in der Tat Unterschiede zwischen den Koalitionspartnern. Ich kann für die Union nur feststellen: Unkonditioniertes Geben von Geld ist falsch. „Unkonditioniert“
meint: ohne konkrete Bedingungen, ohne konkrete Ziele.
Unkonditioniertes Geld kennen wir aus dem Bürgerlichen Recht. Da heißt es Taschengeld, § 110 BGB. Wir
sagen ganz deutlich: Bundesgeld ist kein Taschengeld.

({7})

Von daher kann man nicht über jede Entscheidung vom
14. Oktober 2016 froh sein. Wir sagen: Geld des Bundes
muss zielgerichtet eingesetzt werden und einen Mehrwert bringen. Es darf nicht mit der Gießkanne ausgeschüttet werden.

Zur Umsetzung dieser Bund-Länder-Vereinbarung
bedarf es einer Änderung des Grundgesetzes. Nun wird
viel darüber spekuliert, ob das etwas mit der generellen
Frage nach der Zuständigkeit des Bundes für den Bildungsbereich zu tun hat, und es wird die Frage nach dem
vermeintlichen Kooperationsverbot aufgeworfen. Das ist

ein völlig falsches Wort, das Rot-Rot-Grün in dieser Debatte verwendet.

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Ein Kooperationsverbot steht nicht im Grundgesetz, aber
Zuständigkeitsregelungen und eine Aufgabenverteilung.
Und „Bundesstaat“ bedeutet kooperatives Zusammenwirken im Rahmen der Zuständigkeiten und der Aufgaben. Der Bund kooperiert in einem hohen Maße. Albert
Rupprecht hat aufgezeigt, bei wie vielen Pakten der Bund
dabei ist. Wir kooperieren also, und da gibt es keine Verbote. Aber wir haben Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten.

Die Menschen in Deutschland, meine Damen und
Herren, sehen ein ganz anderes großes Defizit, nämlich
bei Schulabschlüssen und Schulausbildung. Da fehlt es
an einer Vergleichbarkeit der Abschlüsse, an verbindlichen Bildungsstandards, an Mobilität zwischen den
Bundesländern. Dieses Defizit kann man nicht mit Taschengeld des Bundes beseitigen, sondern nur mit einer
reformierten Kultusministerkonferenz bzw. mit einem
Länderstaatsvertrag, den wir seit vielen Jahren fordern,
um endlich vergleichbare Abschlüsse zu schaffen und gemeinsame Prüfungsaufgaben und verbindliche Bildungsstandards festzulegen.

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- Da kann man klatschen; das ist sehr richtig. - In diesem
Bereich sind dem Bund nämlich die Hände gebunden. Da
hilft auch keine Grundgesetzänderung, um dieses Defizit zu beseitigen; das sollten Sie den Menschen ehrlich
sagen. Wir brauchen keine Grundgesetzänderung, um
in diesen Bereichen besser zu werden. Es braucht einen
Länderstaatsvertrag und weiterhin eine koordinierende
Rolle des Bundes.

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Meine Damen und Herren, am Ende noch eine positive Nachricht, auch mit Blick auf die Bund-Länder-Vereinbarung: Der Bund hat aus dem BAföG-Desaster
gelernt und in den Verhandlungen mit den Ländern ein
Kontrollrecht bei der Mitfinanzierung von Länderaufgaben erstritten. Der Bundesrechnungshof soll künftig auch
die Länderhaushalte prüfen können. Das ist wichtig, und
das ist gut. Da hat die Politik einmal gelernt.

In diesem Sinne: Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

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