Volker Ullrich (NA), 2017-04-27:
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Wir beraten heute in zweiter und dritter Lesung
das Gesetz zur Ausweitung des Maßregelrechts bei extremistischen Straftätern . Damit soll das Strafgesetzbuch so
geändert werden, dass im Rahmen der Führungsaufsicht
eine elektronische Aufenthaltsüberwachung angeordnet
werden kann .

Bereits im Jahr 2011 ist die elektronische Aufenthaltsüberwachung im Rahmen der Führungsaufsicht in
das Gesetz hineingenommen worden, um beispielsweise
Gebots- und Verbotszonen für verurteilte Straftäter zu
definieren, damit sie von weiteren Straftaten abgehalten
werden und ihre Resozialisierung in unserer Gesellschaft
gefördert wird .

Voraussetzung für die Anordnung der Führungsaufsicht war bislang, dass der Straftäter zu einer Freiheitsstrafe von mindestens drei Jahren verurteilt wurde und
eine sogenannte Katalogstraftat vorlag . Diese Maßnahme - das will ich heute Abend auch festhalten - hat sich
beispielsweise im Bereich der Sexualstraftaten bewährt .
Straftäter, die wegen einer Sexualstraftat verurteilt wurden, haben gewisse Kontaktverbote einzuhalten und gewisse Bereiche zu meiden,

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damit sie von weiteren Straftaten abgehalten werden und
potenzielle Opfer - was uns sehr wichtig ist - vor ihnen
geschützt werden .

Das, was sich im Bereich der Sexualstraftaten bewährt
hat, wollen wir im begrenzten Umfang auch für Straftäter einführen, die wegen gefährlicher Straftaten verurteilt worden sind, wegen schwerer staatsgefährdender
Gewalttaten, wegen beispielsweise Terrorismusfinanzierung oder Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung . Wer wegen dieser Straftaten verurteilt wurde, der
ist nicht unschuldig, sondern ist ein Extremist und ein
Gefährder . Der Rechtsstaat muss im Interesse der Sicherheit, der Resozialisierung und des Opferschutzes darauf
achten, dass von diesen Menschen keine weitere Gefahr
ausgeht . Die elektronische Fußfessel, die im Rahmen der
Führungsaufsicht zur Anwendung kommen kann, ist eine
gute und rechtsstaatlich angemessene Möglichkeit, dieses Ziel zu erreichen .

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Natürlich wissen wir auch, dass ein zu allem entschlossener Täter - das schreckliche Beispiel des Mordes an einem Priester nahe Rouen hat es gezeigt - damit
nicht unbedingt von einer weiteren schweren Straftat
abgehalten werden kann . Aber es geht nicht allein um
die Schwarz-Weiß-Fälle. Gerade bei der Terrorismusfinanzierung geht es beispielsweise um die Frage: Welches
Netzwerk liegt der Struktur zugrunde? Mit wem hat der
Terrorist Kontakt gehabt? Indem man Verbotszonen definiert, macht man deutlich: Wenn sich jemand in dieser
Verbotszone bewegt, dann wird die Polizei alarmiert .
Dann hängt es von der Polizeitaktik ab, ob sie innerhalb
von fünf oder zehn Minuten vor Ort ist .

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Das zeigt: Durch die Fußfessel werden die Aufklärungswahrscheinlichkeit und die Verhinderungswahrscheinlichkeit von schweren Straftaten gesteigert . Auch das ist
ein wichtiger Wert in einem Rechtsstaat . Wenn es Anhaltspunkte dafür gibt, dass Menschen, die bereits verurteilt worden sind, weitere Straftaten begehen, dann muss
der Rechtsstaat seine Stärke ausspielen .

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Das sind wir dem Rechtsstaat und der Sicherheit unserer
Bürger schuldig .

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Es wird immer wieder eingewandt, das sei nicht richtig wirksam . Von Ihnen, Herr Kollege Tempel, haben wir
heute Nachmittag immer wieder gehört, das sei doch alles Symbolpolitik .

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Ich will Ihnen eines deutlich sagen: Wir haben heute im
Deutschen Bundestag mehrere wichtige und gute Gesetze für den Bereich der inneren Sicherheit verabschiedet .

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Wir haben dafür gesorgt, dass Polizisten besser geschützt
werden, wir haben das BKA-Gesetz reformiert, und wir
werden heute noch über die Fluggastdatenspeicherung
sprechen . All diese Mittel zusammen ergeben ein rundes
Bild .

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Wir dürfen Freiheit und Sicherheit nicht gegeneinander ausspielen; denn wir werden nur dann frei leben können, wenn wir auch unsere Sicherheit verteidigen . Dazu
braucht es viele Mosaiksteine, und die elektronische
Fußfessel für bereits verurteilte Straftäter zur Verhinderung weiterer Straftaten ist ein weiterer Mosaikstein, den
wir heute bitte beherzt beschließen - für die Sicherheit in
unserem Land .

Vielen Dank .

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