rainer jork (NA), 1994-05-18:
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Mit der Vorlage des Berufsbildungsberichtes im Plenum des Bundestages über Bilanz, abzuleitende Maßnahmen, auch über die Relation zur akademischen Bildung nachzudenken, halte ich für förderlich und notwendig, für existentiell wesentlich aber vor allem bezüglich der Dynamik in den neuen Bundesländern. Trotz eines höheren Lehrstellenangebotes in den neuen Bundesländern ist der Bedarf infolge einer stärker wachsenden Bewerberzahl gestiegen. Die Situation hat sich also gegenüber dem Vorjahr verschärft.
Um es vorwegzunehmen: Ich bin froh, daß sich die Bundesregierung mit dem 1. Juli selbst in die Pflicht nimmt und die erforderliche Hilfe zu Beginn der Sommerzeit, also etwa zwei Monate eher als im Vorjahr, zugesagt hat. So wie die Schulen die Brücke zum Arbeitsmarkt sein müssen, erwarte ich von den Partnern bei der Berufsausbildung und bei der akademischen Bildung, daß sie die eigenen Ziele mit den Möglichkeiten des Arbeitsmarktes abgleichen.
Der Präsident des Deutschen Industrie- und Handelstages, Stihl, sagte am 4. Mai in Frankfurt mit Blick auf die großen Unternehmen zu Recht:
Wer heute nicht ausbildet, schadet sich morgen auf dem Markt.
Eine Kernaussage des Verbandes der Chemischen Industrie lautet:
Ein Nachlassen der Ausbildungsleistungen wird sich in sinkender Wettbewerbsfähigkeit, geringerem Angebot an Arbeitsplätzen und fallendem Lebensstandard bemerkbar machen.
Noch ein Zitat:
Am gravierendsten
- so prognostiziert der DGB stellt sich die Unterversorgung mit betrieblichen Ausbildungsplätzen für die Schulabgänger im Bundesland Sachsen dar.
Dies sei mir Anlaß, auf die Situation im Freistaat Sachsen näher einzugehen. 1994 werden dort etwa 7 000 Schüler mehr als im Vorjahr eine Schule verlassen. Es ist mit 48 700 Bewerbern um AusbildungsDr.-Ing. Rainer Jork
plätte zu rechnen. Mindestens 8 400 Stellen mehr als im Ausbildungsjahr 1993/94 werden benötigt, aber nur relativ wenige Lehrstellen stehen zusätzlich zur Verfügung. Im März stand, gemäß Statistik, nur jedem zweiten Bewerber ein Ausbildungsplatz gegenüber. Als besonders problematisch erweist sich die Vermittlung der 5 700 Mittelschüler mit Hauptschulabschluß.
Diese hier gekürzt dargestellte Zustandsanalyse war Hintergrund für den Start der Lehrstellenoffensive und Aktionen des entsprechenden Beirates im Freistaat Sachsen. Eine Auswertung der Ausbildungsplatzförderungsprogramme des Vorjahres ergab, daß diese in Kleinunternehmen mit bis zu 50 Beschäftigten mit 10 800 zusätzlichen Berufsausbildungsplätzen überdurchschnittlich in Anspruch genommen wurden. Probleme, die z. B. durch Bearbeitungsfristen, Diskrepanzen durch Bemessungsgrundsätze und unterdurchschnittliche Besetzung durch Mädchen in allen Industriebereichen sowie im Handwerk auf traten, werden im kommenden Förderprogramm durch Korrekturen bzw. die Einrichtung zusätzlicher Ausbildungsplätze für Mädchen berücksichtigt.
Auch im kommenden Ausbildungsjahr werden z. B. zusätzlich geschaffene Lehrstellen in Kleinunternehmen mit bis zu 50 Beschäftigten, die die 10-%-Grenze, gemessen an der Zahl der beschäftigten Arbeitnehmer, übersteigen, mit 4 000 DM gefördert. Bei Mädchen erhöht sich der Betrag auf 6 000 DM. In Unternehmen mit bis zu drei Beschäftigten wird der erste Lehrling unterstützt. Insgesamt werden so ca. 12 000 Ausbildungsplätze gefördert, und ein Teil der Lehrgangskosten in überbetrieblichen Ausbildungseinrichtungen des Handwerks wird weiterhin durch den Freistaat Sachsen übernommen. In einer ,.Aktion Maikäfer" haben im Raum Dresden Industrie- und Handelskammer, Arbeitsamt sowie Handwerkskammer ca. 500 Ausbildungsplätze durch persönliche Ansprache in Handwerksbetrieben gewinnen können. Unabhängig davon wird offensichtlicher, dringender Bedarf an einer erneuten „Gemeinschaftsinitiative Ost" zur Schaffung von außerbetrieblichen Ausbildungsplätzen festgestellt.
Interessant ist der Hinweis der AEG in Dresden, daß zusätzlich bereitgestellte Plätze nicht besetzt werden, weil außerbetriebliche Bildungsträger bereits die potentiellen Bewerber unter Vertrag hatten. Besonders für den handwerklichen Bereich besteht die Gefahr, daß außerbetriebliche Ausbildungsplätze den betrieblichen die Nachfrage wegnehmen könnten.
Der Ausbildungsstellenmarkt in den neuen Bundesländern ist sowohl regional als auch berufsfachlich sehr unterschiedlich. Im gewerblich-technischen Bereich ist Bewerbermangel festzustellen - im Unterschied zu kaufmännischen und Dienstleistungsberufen. Für Zerspanungsmechaniker gibt es beispielsweise 5,14 Plätze je Bewerber, aber etwa 10 Bewerber für eine Hotelfachstelle. In Potsdam liegt das Verhältnis der gemeldeten Stellen zur Bewerberzahl bei 0,81, in Bautzen aber bei 0,29. Hier hilft also nicht ein Gießkannenprinzip bei der Förderung. Regionenspezifische Maßnahmen sind gefragt.
Zur Stabilisierung der dualen Berufsausbildung halte ich eine verstärkte Unterstützung der betrieblichen und überbetrieblichen Ausbildung und insbesondere der berufsbildenden Schulen für erforderlich. Die berufliche Ausbildung wird durch die Qualität auch des schulischen Teils attraktiv und standortbestimmend. Das bedeutet für mich, daß Berufsschullehrer in den neuen Bundesländern tariflich genauso einzugruppieren sind wie ihre entsprechend qualifizierten Kollegen in den alten Bundesländern.
Die Bundesregierung muß nicht zur Hilfe aufgefordert werden. Sie tat es mit rund einer halben Milliarde seit 1991 allein für den Bau und die Ausstattung von überbetrieblichen Berufsbildungsstätten in den neuen Bundesländern. Ich begrüße, daß das BMF 85 Millionen DM vorschießt, um eine rechtzeitige Beteiligung des Europäischen Sozialfonds am Sonderprogramm zur Schaffung zusätzlicher Ausbildungsplätze zu unterstützen. Wer angesichts dieser Zahlen der tätigen Hilfe der Bundesregierung sagt, daß bisher nichts getan wurde und weiterhin nichts getan wird, hat entweder ein gestörtes Verhältnis zu Steuergeldern oder zur Wahrheit - oder zu beidem.
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Die Hilfe der Bundesregierung ist zugesagt. Die aktuelle Lage Ende 1994 wird den Handlungsumfang bestimmen. Daß dieser Zeitpunkt angemessen ist, bestätigten mehrheitlich die Fachexperten in den Anhörungen des Ausschusses für Bildung und Wissenschaft am 27. April in Bonn.
Ich danke.
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