vohrer (NA), 1973-02-22:
Sie wissen alle, daß wir im Bodenseegebiet jetzt schon Nitrat-Ausschwemmungen haben und daß wir in den alluvialen Kiesböden der Rheinebene im Grundwasser auch schon Spuren der zu intensiven Düngung finden. Sie wissen ebenso, daß sich Spuren von giftigen Spritzmitteln in der Atmosphäre wiederfinden.
Doch zurück zu meinen Ausführungen: Die Agrarmarktsituation der Europäischen Gemeinschaft ist

durch strukturelle Überschüsse gekennzeichnet. Andererseits bringt die Konzentration der Bevölkerung in den Ballungsräumen zusammen mit dem größeren Angebot an Freizeit und der einseitigen Beschäftigung ein wachsendes Bedürfnis nach Betätigung der Menschen in der Natur mit sich.
Insofern kommt auf die Landwirtschaft mit der Pflege großräumiger Freizeit- und Erholungslandschaften eine neue Dienstleistungsaufgabe zu. Insbesondere in den von der Natur für die Agrarproduktion benachteiligten, für den Tourismus aber interessanten Mittelgebirgslagen, die heutzutage ein Drittel der landwirtschaftlichen Nutzfläche ausmachen, ist zu prüfen, welche betriebsstrukturellen und finanziellen Auswirkungen aus einer solchen mehr auf gesellschaftliche Kriterien umzustellenden Agrarproduktion zu erwarten sind. Ein erstes Forschungsvorhaben beschäftigt sich deshalb mit den Auswirkungen und den Chancen der Aktion „Ferien auf dem Bauernhof" für den landwirtschaftlichen Betrieb.
In diesem Zusammenhang möchte ich folgende grundsätzliche Überlegung zur Agrarpolitik einfließen lassen: In den römischen Verträgen der Europäischen Gemeinschaften wurde ein System von Marktordnungen konzipiert, das nicht geeignet ist, weder die durch Umweltbelastungen von den Landwirten verursachten sozialen Kosten noch den durch den Beitrag zum ökologischen Gleichgewicht und die Pflege der Landschaft erbrachten sozialen Nutzen richtig zu bewerten. An solchen Überlegungen kann eine zeitgemäße Agrarpolitik jedoch nicht vorbeigehen. Insofern ist es erfreulich, daß man sich im Bundesernährungsministerium Gedanken macht und entsprechende Grundlagenforschung betreibt, um letztlich eine Agrarpolitik einzuläuten, die nicht nur leere Ränge und das Gähnen dieses Hohen Hauses sowie die Kritik breiter Kreise der Bevölkerung an den europäischen Butterbergen mit sich bringt, sondern eine Agrarpolitik, die den Landwirt vom Subventionsempfänger zum gesellschaftlich hoch geschätzten Produzenten frischer und gesunder Nahrungsmittel und zum Pfleger einer lebenswerten Landschaft macht.
Daraus leite ich die Aussage ab, die mein Fraktionskollege Moersch schon in der Debatte zum Grundvertrag machte, indem er feststellte, daß sich der Grundvertrag nahtlos in das große Konzept dieser Bundesregierung einfüge. Ich komme nämlich zu dem Ergebnis, daß sich eine Agrarpolitik, die sich zukünftig mehr um die von ihr verursachten sozialen Kosten und Nutzen kümmert, nahtlos in das große Konzept dieser Bundesregierung einfügt, die sich nämlich zum Ziel setzt, die Qualität des Lebens zu verbessern.
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Eine solche Agrarpolitik wird dann auch breite Zustimmung und Unterstützung der städtischen Bevölkerungskreise erzielen. Wenn diese vom Staat den Landwirten entlohnte gesellschaftliche Dienstleistung der Landschaftspflege dem Bürger auch gewisse Kosten verursacht, so wird diese Agrarpolitik dennoch das Verständnis breiter Kreise der Bevölkerung finden.
Wer die Agrarpolitik dieser Bundesregierung in der eben aufgezeigten Richtung wünscht, muß die entsprechenden gesetzgeberischen Initiativen jedoch auch unterstützen, die dem Bund das Recht zubilligen, Rahmenvorschriften für den Naturschutz und die Landschaftspflege zu erlassen. Das gleiche gilt für den vorliegenden Entwurf eines Bundeswaldgesetzes.
Im übrigen wurde die positive Sozialfunktion des Waldes schon seit langem erkannt und bei der Diskussion um die Rentabilitätsfragen der Forstwirtschaft ins Feld geführt. Insofern erscheint es gerechtfertigt, daß seitens der öffentlichen Hände auch für die Privatwaldbesitzer Anreize gegeben werden, um von den anfälligen Fichtenmonokulturen zu Mischwäldern überzugehen. Das gleiche gilt auch für Flächen, die als Grenzertragsböden oder aus sonstigen Gründen langfristig brachliegen oder zukünftig noch brachfallen werden.
Untersuchungen über den Erholungswert des Waldes und vor allem des Waldrandes liegen derzeit noch in unzureichendem Maße vor. Wird der Wald aber bewußt in die Freizeit- und Erholungslandschaft einbezogen, so sind es sicherlich die großräumigen Parks, die den Erwartungen der Erholungssuchenden am ehesten entsprechen. Deshalb ist die Forschung auf diesem Gebiet intensiv zu betreiben.
Ich komme zum Schluß und möchte noch ganz kurz einige Worte zu den Sonderkulturen sagen. Der Gemüsebau hat trotz der angeführten negativen Entwicklungen im Feldgemüsebau mit 18 200 D-Mark Einkommen je Arbeitskraft eine erfreuliche Aufwärtsentwicklung genommen. Auch im Obstbau ist mit 25 % Einkommenssteigerung heute eine relativ erfreulichere Entwicklung festzustellen, die uns jedoch nicht davon entbindet, zukünftig der Organisation der Obstmärkte mehr Aufmerksamkeit zukommen zu lassen.
Ich glaube, wir sollten als letztes Produkt hier noch den Wein ansprechen. Dort zeigt sich mit 20 000 DM Einkommen je Arbeitskraft die erfreulichste Entwicklung, und hier können bei hohen Einkommenselastizitäten auch weiterhin Einkommenssteigerungen erreicht werden. Mit einem Verbrauch von 19,4 Liter je Einwohner und Jahr sind wir im Vergleich zu den Franzosen sowieso ausgesprochene Abstinenzler.
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Wenn ich die Ehre habe, am Ende der trockenen Agrardebatte über Wein zu sprechen, so erlaube ich mir auch die Anregung, zukünftig am Ende einer solchen Agrardebatte im Foyer eine kleine Weinprobe zu kredenzen. Wir hätten dann Gelegenheit, mit der Opposition darauf anzustoßen, daß auch sie die Agrarpolitik in der Vielfältigkeit sieht, in der sie von uns im derzeitigen Agrarbericht gezeigt wird.
Zukünftig werden wir sowieso nicht umhin können, der gesunden Ernährung, dem Umweltschutz-Aspekt der Landwirtschaft, der agrarischen Forschung, Bildung und Ausbildung sowie dem raumordnerischen Beitrag der Landwirtschaft neben den
klassischen Säulen der Agrarpolitik - Markt-, Preis-, Struktur- und Sozialpolitik - mehr Beachtung zu schenken. Der Agrarbericht, der diese Verzahnung in aller Deutlichkeit aufzeigt, kann in dieser Hinsicht nur als Pionierarbeit gesehen werden.
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