Christina Weiss (staatsministerin beim bundeskanzler), 2003-09-25:

Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und
Herren! „Good bye, Lenin!“ ist ein Film, wie man ihn in
Deutschland gemeinhin nicht erwartet: erfolgreich im
Kino, beliebt beim Publikum, lukrativ für den Exporteur,
wegen seiner künstlerischen Qualität preisgekrönt und
Oscar-nominiert, aber dennoch staatlich gefördert. Er ist
ein Paradebeispiel unserer Filmförderung, die wir mit
dem heute eingebrachten Gesetzentwurf noch maßgeschneiderter, effektiver und leistungsstärker machen
wollen.

Denn der Erfolg von „Goodbye, Lenin!“ darf uns
nicht darüber hinwegtäuschen, dass sich die Lage der
deutschen Filmwirtschaft seit der letzten Gesetzesnovelle 1998 zugespitzt hat. Sie alle kennen die Ursachen
dafür: Die Börsen - vor allem der Neue Markt - haben
eine schmerzliche Talfahrt hinter sich. Das Eigenkapital
der Produzenten stagniert bei steigenden Produktionskosten. Viele Fernsehveranstalter verzichten auf Spielfilmproduktionen, während ihre Kosten für Werbung
und Filmkopien in den letzten Jahren auf mehr als das
Doppelte gestiegen sind. Kurz: Das risikoreiche Filmgeschäft ist zu einer Kletterpartie mit erhöhter Absturzgefahr geworden.

Das kann uns nicht gleichgültig sein. Immerhin beschäftigt die Filmwirtschaft in mehr als 8 000 Unternehmen rund 150 000 Menschen und hat trotz aller Probleme noch immer ein überproportional großes
Wachstumspotenzial von gut 6,6 Prozent.

Meine Damen und Herren, wir sind uns sicherlich darin einig, dass wir auch in der Filmbranche einen enormen Reformstau aufzulösen haben. Deshalb konzentriert sich der vorliegende Gesetzentwurf sowohl auf die
Verbesserung des Fördersystems als auch auf die Stärkung dessen finanzieller Basis.

Ich möchte drei Punkte hervorheben: erstens den Ausbau der Referenzfilmförderung. Auch wenn er Ihnen
bekannt ist, so muss dieser Begriff doch immer wieder
erklärt werden. Dahinter verbirgt sich ein Bonussystem
für Produzenten, denen es gelungen ist, wirtschaftlich
und künstlerisch erfolgreich zu arbeiten

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und die in der Lage sind, Publikum ins Kino zu locken
oder auf Filmfestivals künstlerisch zu reüssieren.

Zweitens. Das neue Filmförderungsgesetz wird die
Förderstruktur neu gewichten. Die Mittel für die Absatzförderung steigen um 110 Prozent auf 14,5 Millionen Euro.

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Die Produktionsförderung erhält 40 Prozent mehr Geld,
also 17,5 Millionen Euro.

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Die Kinoförderung - vielleicht hören Sie hier mit besonderer Aufmerksamkeit zu - wird um 20 Prozent auf über
4 Millionen Euro aufgestockt.

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Drittens. Da der deutsche Film international zu bescheiden auftrifft, wollen wir mit unserer Novelle dafür
sorgen, dass unsere Produktionen im Ausland bekannter
werden. Mit „Nirgendwo in Afrika“ und mit „Good bye,
Lenin!“ ist das gelungen. Die jüngste Erfolgsmeldung
kommt übrigens aus Frankreich. Dort hat „Good bye,
Lenin!“ am ersten Wochenende 120 000 Besucher in die
Kinos gelockt.

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Unser Ziel ist, diesen Erfolg für den Ausbau des Filmexportgeschäftes zu nutzen.

Das alles ist nur möglich, wenn wir die Mittel für die
Filmförderungsanstalt erhöhen. Niemand hätte es geglaubt, dass es meinem Haus und mir in diesen schwierigen Zeiten gelingen wird, die finanzielle Basis der
Filmförderungsanstalt um rund 40 Prozent aufzustocken, also von 46,2 Millionen Euro auf 64,7 Millionen Euro.
Doch genau das ist gelungen.

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Ich danke an dieser Stelle ganz besonders den Fernsehveranstaltern, die ihre Leistungen verdoppeln werden
und künftig rund 22,4 Millionen Euro zur Verfügung
stellen werden. Diese Verdoppelung entspricht bei den
öffentlich-rechtlichen Veranstaltern etwa 7 Prozent des
Kinofilmetats. Sie sind also faire Verhandlungspartner.

Da diese Summe nicht ausreichen würde, um unser
ambitioniertes Ziel zu erreichen, sieht die Novelle auch
eine maßvolle Erhöhung - ich betone: maßvolle - der
Film- und Videoabgabe vor. Wie Sie wissen, gibt es
darüber derzeit Unmut bei den Kinobetreibern, aber
auch eine Reihe von Missverständnissen. Worum geht es
wirklich? Es geht um eine Abgabe, die wir um genau
3 Cent - ich betone: 3 Cent - pro verkaufter Kinokarte
erhöht haben. Davon zahlen die Kinobetreiber etwa die
Hälfte. Die andere Hälfte zahlen die Verleiher. 1,5 Cent
mehr für die Zukunft des deutschen Films nenne ich moderat. Ich glaube nicht, dass man deswegen unsere Verfassungsrichter bemühen muss, wie das manche planen.

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Zum Vergleich: In Frankreich beträgt die Abgabe auf
jede verkaufte Kinokarte 11 Prozent. Wir erreichen
- und das nach der Anhebung - gerade einmal
2,7 Prozent vom Bruttoumsatz. Vergessen Sie nicht: Die
Kinoabgabe ist das Herzstück der Filmförderung in ganz
Europa!

Erlauben Sie mir zum Schluss noch eine Bemerkung.
Obwohl wir mit der FFG-Novelle die wirtschaftlichen
Instrumente der Filmförderung im Blick haben, wird
sich mein Haus weiterhin auch und gerade denjenigen
Filmen widmen, die künstlerisch besonders ambitioniert
und innovativ sind und die nicht immer auf Anhieb ein
großes Publikum erreichen können. Wie Sie wissen,
kann nicht jeder gute Film ein Kassenschlager werden.
Mit unserer Gesetzesnovelle wollen wir aber dafür sorgen, dass Kassenschlager in jedem Fall auch gute Filme
sind. Unterstützen Sie uns bitte dabei!

Vielen Dank.

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