klaus beckmann (NA), 1994-01-13:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen! Meine Herren! Der vorliegende Gesetzentwurf stellt die Grundlage für eine überfällige Zählung der Handwerksbetriebe und der dort Beschäftigten dar und ist deswegen uneingeschränkt zu begrüßen.
Die wirtschaftliche Bedeutung des Handwerks für die deutsche Wirtschaft liegt auf der Hand, sie ist uns allen bewußt. Nach Schätzungen des Zentralverbands des Deutschen Handwerks gab es Ende 1992 in 750 000 kleinen und mittelständischen Handwerksbetrieben 5,1 Millionen Beschäftigte. Wirtschafts- und gesellschaftspolitische Entscheidungen haben einen so bedeutsamen Wirtschaftsfaktor zu berücksichtigen. Dafür ist es unerläßlich, diesen Entscheidungen ein zuverlässiges Datenwerk zugrunde zu legen, das Aufschluß über aktuelle Entwicklungen sowie mittel- und langfristige Tendenzen gibt. Stichprobenerhebungen, wie wir sie in den vergangenen Jahren hatten, können nur dann ein Mindestmaß an Sicherheit geben, wenn die Grundgesamtheit ihrer Zahl und Struktur nach bestimmt ist. Die zuletzt im Jahre 1977 durchgeführte Zählung der westdeutschen Handwerksbetriebe kann kaum noch als verläßliche Grundlage herangezogen werden.
In den neuen Bundesländern fehlt eine Erhebung gänzlich. Die dortige Entwicklung im Handwerksbereich war jedoch nach 1990 von enormer Dynamik gekennzeichnet. Hier hat sich die Flexibilität des
Handwerks und seine Fähigkeit, sich neuen Anforderungen zu stellen, ausgezahlt.
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Während der Zentralverband des Deutschen Handwerks Mitte 1993 noch von 560 000 Beschäftigten im ostdeutschen Handwerk ausging, waren es nach einer verbandsinternen Befragung im letzten Jahr tatsächlich 850 000 Betriebsinhaber, Meister, Gesellen und Lehrlinge, die bereits Ende 1992 im Handwerk arbeiteten. Von etwa 80 000 Handwerksbetrieben zur Zeit der Wende hat sich deren Zahl danach auf mehr als 130 000 erhöht.
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- Herr Kollege Weng, ich unterstreiche Ihre Berner-kung. Natürlich ist das sehr erfreulich, aber auch Ausdruck der erfolgreichen Mittelstandspolitik dieser Bundesregierung. ({2})
Verläßlichere Zahlen und Aufschluß über dortige Strukturen und Entwicklungen sind deswegen dringend erforderlich.
Auch die Strukturen des westdeutschen Handwerks haben sich seit 1977 tatsächlich grundlegend verändert. Das Dienstleistungshandwerk hat gegenüber dem produzierenden Handwerk deutlich an Bedeutung gewonnen. Zu den traditionellen Handwerkssparten sind in großer Zahl handwerksähnliche Betriebe hinzugetreten. Damit ist es nun erforderlich geworden, diese nun in die Zählung mit einzubeziehen, nachdem die Fachverbände des Handwerks ihre Zustimmung gegeben haben.
Meine Damen und Herren, der Wirtschaftsstandort Deutschland ist durch das Handwerk in besonderem Maße positiv geprägt. Die steigende Arbeitsproduktivität der Handwerksbetriebe ist auf den zunehmenden Einsatz computergesteuerter Maschinen und modernster Produktionsverfahren zurückzuführen. Das anheimelnde Bild von der kleinen Werkstatt mit der alten Drehbank und dem Schraubstock stimmt für die Mehrzahl der Betriebe nicht mehr. Damit stellt das Handwerk auch ein bedeutendes Investionspotential dar, das auch auf die industrielle Maschinenproduktion ausstrahlt. Das Handwerk ist also eine Stütze des Technologiestandortes Deutschland.
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Trotzdem spielt der Faktor Arbeit bei der Produktion von Waren und Dienstleistungen durch die Handwerksbetriebe die wichtigste Rolle. Diese Tatsache erfordert unsere besondere Aufmerksamkeit, wenn wir effektive Arbeitsmarktpolitik betreiben wollen. Die Existenzgefährdung von Handwerksbetrieben durch Nachfolgeprobleme selbständiger Handwerksmeister hat somit auch einen wichtigen beschäftigungspolitischen Aspekt.
Wenn politische Rahmenbedingungen dafür geschaffen werden sollen, das Berufsbild des Handwerkers wieder attraktiver zu gestalten sowie Umschulungs- und Ausbildungskapazitäten am Bedarf ausrichten zu können, ist zuverlässiges Datenmaterial eine notwendige Voraussetzung. Nicht zuletzt könKlaus Beckmann
nen politische Entscheidungen nur dann verantwortlich gefällt werden, wenn ihre Kosten zu beziffern sind. Auch dafür ist die Handwerksstatistik unverzichtbar.
Meine Damen und Herren, war es aus kurzfristigen Sparzwängen und vor Abschluß der fachlichen Beratungen im Rahmen des Föderalen Konsolidierungsprogramms noch vertretbar, die Zählung auf 1995 zu verschieben, so ist die Verabschiedung des Handwerksstatistikgesetzes jetzt überfällig. Sie liegt zudem im erklärten Interesse der beteiligten Handwerksorganisationen. Für die Fraktion der F.D.P. erkläre ich die Zustimmung zu diesem Gesetzentwurf.
Vielen Dank.
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