ulla lötzer (NA), 2012-03-29:
Es besteht überhaupt keine Notwendigkeit, die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen durch eine Richtlinie der EU zu regeln. Das sehen nicht nur wir so. Es
gibt eine breite Front gegen diese Richtlinie: von den
Kommunalverbänden aus Deutschland, Frankreich und
Österreich über den DGB bis hin zum Bundesverband
der Energie- und Wasserwirtschaft. Und auch der Bundesrat und das Europäische Parlament haben diese
Richtlinie abgelehnt. Ich will hier nur mal das Europäische Parlament zitieren, das erklärt, „dass ein Vorschlag für einen Rechtsakt über Dienstleistungskonzessionen nur dann gerechtfertigt wäre, wenn durch ihn
etwaige Verzerrungen beim Funktionieren des Binnenmarkts abgestellt würden“. Da diese bisher noch nicht
festgestellt worden seien, sei ein Rechtsakt über Dienstleistungskonzessionen folglich auch nicht notwendig.

Und viele Kolleginnen und Kollegen der Union sehen
das doch genauso, wenn sie ehrlich sind. Das war schon
eine interessante Beratung im Wirtschaftsausschuss. In
der ersten Version des Entschließungsantrags hatte die
Koalition die Bundesregierung noch aufgefordert, „bei
ihren Verhandlungen im Europäischen Rat darauf hinzuwirken, dem Richtlinien-Vorschlag zur Vergabe von
Dienstleistungskonzessionen keine Abstimmungsmehrheit zu verschaffen bzw. zumindest darauf hinzuwirken,
dass der sensible Bereich der Wasserversorgung aus
einer solchen Regelung ausgenommen bleibt.“ Dem hätten wir gerne zugestimmt. Doch leider haben Sie diesen
Antrag zurückgezogen und in der neuen Version ihres
Entschließungsantrags auf die Ablehnung des Richtlinienvorschlags verzichtet. Wenn die Union da nicht
schon wieder einmal vor der FDP und ihrem Wirtschaftsminister eingeknickt ist!

Energie-, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sind grundlegende Aufgaben der Daseinsvorsorge.
Die Koalition weist in ihrem Antrag im Ausschuss zu
Recht darauf hin, „dass der hohe und europaweit führende Qualitätsstandard des Trinkwassers in Deutschland letztlich auf die von den Kommunen verantwortete
Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zurückzuführen“ ist. Bei einer europaweiten Ausschreibung sei
zu befürchten, „dass die Qualität dieser Versorgung zum
Nachteil der Verbraucher signifikant sinkt“. Trotz dieser
Analyse verlangt die Koalition jetzt nur noch, „dass in
dem Richtlinien-Vorschlag den besonderen Belangen,
insbesondere der Wasserversorgung Rechnung getragen“ werden soll. Das ist vor dem Hintergrund, dass es
um elementaren Belange geht gelinde gesagt eine armselige Formulierung.

Tatsache ist, dass die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen durch das bestehende Primärrecht der EU
und die ständige Rechtsprechung des Europäischen
Gerichtshofes hinreichend rechtssicher geregelt ist. Es

ist nicht angemessen, mit dieser Richtlinie die Gestaltungsspielräume der Kommunen einzuschränken und im
Bereich der Daseinsvorsorge eine Dienstleistungskonzessionspflicht einzuführen. Ich freue mich, dass dies
alle Oppositionsfraktionen so sehen und wir einen
gemeinsamen Antrag in den Ausschuss dazu einreichen
konnten.

Prinzipiell muss der Nutzen von Öffentlich-PrivatenPartnerschaften grundsätzlich hinterfragt werden.
Meistens wird die Dienstleistung teurer und schlechter,
zulasten der Bürgerinnen und Bürger. Die Gewinne werden privatisiert, die Kosten verbleiben bei der öffentlichen Hand. Deshalb fordern wir die Bundesregierung
weiterhin auf, sich im Europäischen Rat gegen eine
Richtlinie für Dienstleistungskonzessionen auszusprechen.