Frank Hempel (NA), 2000-06-08:
Sehr geehrter Herr Präsident!
Meine Damen und Herren! Werte Kollegen! Die Weltkonferenz Urban 21, die vom 4. bis 6. Juli 2000 in Berlin
stattfinden wird und die sich mit der nachhaltigen Entwicklung von Städten und der Verbesserung urbaner Lebensbedingungen beschäftigen wird, ist aus meiner Sicht
eine wichtige Konferenz auch im Hinblick auf die Habitat-Konferenzen der vergangenen Jahre und auch im
Hinblick auf die Habitat-Konferenz, die im Juli in Manila
stattfinden wird.

Lassen Sie mich aus entwicklungspolitischer Sicht einige Anmerkungen machen - ich bin dankbar, dass auch
der Kollege Ruck das Thema aufgegriffen hat; ich habe
vielen Passagen seiner Rede zustimmen können -: Zwar
sind die Lebensverhältnisse in den Ballungszentren der
reichen Länder auch nicht immer die allerbesten - das haben wir heute gehört - und stellen die Politik vor große
Aufgaben. Aber die katastrophalen Verhältnisse in den
Ballungszentren von Kalkutta, Mexico-City, Manila, Rio
de Janeiro oder die Verhältnisse in den Städten der Länder
Afrikas wie Nairobi, Kairo und Lagos sind mit den
Verhältnissen in unseren Städten überhaupt nicht zu vergleichen.

Zwar leben in den Entwicklungsländern im Gegensatz
zu den Industrieländern noch immer mehr Menschen auf
dem Lande und die Ernährungsgrundlage wird dort wenn sie überhaupt ausreicht - auf dem Lande geschaffen. Aber auch dort gibt es eben wegen der mangelnden
Lebensqualität und der zumeist vermeintlich besseren
Aussichten auf Lebensbewältigung in den Städten eine
riesige Landflucht. In den Sahel-Gebieten Afrikas führt
zum Beispiel die restlose Abholzung der noch verbliebenen Strauchvegetation zur Erosion der Böden. Die Verelendung der Landbevölkerung nimmt zu, weil dadurch
die natürlichen Lebensgrundlagen und Ressourcen auf
Dauer zerstört sind. Der Bevölkerung mangelndes Problembewusstsein vorzuwerfen wäre natürlich Hohn angesichts der erdrückenden Armut jener Länder, in denen jeder neue Tag auch ein neuer Tag im Kampf ums Überleben ist.

In den Städten der Dritten Welt fehlen die für uns in
Deutschland selbstverständlichen Dinge des Lebens wie
ausreichendes Trinkwasser, Stromversorgung, elementare
Versorgung im Bereich Bildung und Soziales. Dasselbe
gilt für ein anderes Grundbedürfnis der Menschen, nämlich ein Dach über dem Kopf haben zu wollen.

Ich gehe davon aus, dass die Verstädterung nicht zu
stoppen ist. Gestern war in der „FAZ“ ein Artikel zu lesen,
der zu der Aussage gelangt, dass es Schätzungen zufolge
im Jahr 2025 etwa 100 Städte mit mehr als 5 Millionen
Einwohnern, darunter Megastädte mit bis zu 30 Millionen
Einwohnern, geben wird. So wird es kommen und damit
hat man sich auseinander zu setzen.

Dafür gibt es im Wesentlichen zwei Ursachen: Zum einen birgt die Lebensform Stadt offensichtlich das größte
Entwicklungs- und Innovationspotenzial; zumindest in
den entwickelten Ländern ist die Stadt Motor des Fortschritts. Zum anderen ist in den Entwicklungsländern die
Stadt noch immer Zufluchtstätte zumeist armer Menschen. Das bedeutet, dass wir insbesondere in den Entwicklungsländern bei dieser Entwicklung gegensteuern
müssen. Daher ist es wichtig, dass bei der Weltkonferenz
Urban 21 diese Aspekte aus dem Bereich der Entwicklungspolitik Berücksichtigung finden.

Als Ergebnis des schwierigen internationalen Meinungsbildungsprozesses der Habitat-Konferenzen der
vergangenen Jahre wurde das Prinzip der nachhaltigen
Entwicklung anerkannt und festgeschrieben. Auch die
Weltkonferenz Urban 21 wird die gleichzeitige Durchsetzung der Aspekte Ökonomie, Ökologie und Soziales diskutieren.

({0})

Wichtig erscheint mir in diesem Zusammenhang, dass
die Lösung der Probleme in den Megastädten der Dritten




Dr. Klaus W. Lippold ({1})


Welt nicht losgelöst von den Problemen, die zur Landflucht in diesen Ländern führen, betrachtet werden darf.
Daher ist für mich eine zukunftsfähige, nachhaltige Entwicklung dieser Städte nur mit einer vernetzten Betrachtungsweise möglich.

Die Ziele von Urban 21 werden nur dann durchsetzbar
sein, wenn wir in den Entwicklungsländern auf dem Weg
der Demokratisierung und der Transparenz weiterhin
voranschreiten.

({2})

Dazu gehört für mich, dass die Dezentralisierung in den
Ländern weiter unterstützt wird. Die Kommunen brauchen ihre eigenen Gestaltungsspielräume und müssen
dazu selbstverständlich auch von den Ländern finanziell
in die Lage versetzt werden.

({3})

Es ist wohl wahr: Treibhausemissionen, Rohstoff- und
Landverbrauch, all das muss deutlich heruntergefahren
werden. Wir Industrienationen suchen Abhilfe in der innovativen Technik. Mir scheint es allerdings so zu sein,
dass die Schere zwischen Arm und Reich dadurch weiter
auseinander klafft; denn es ist bekannt, dass die armen
Entwicklungsländer in dieser Hinsicht nicht mithalten
können. Die Industrieländer stehen aber in der Verantwortung, umweltfreundliche und effiziente Technologien
vor allen Dingen in den Bereichen Bauwesen, Energie,
Wasser, Abwasser, Transportwesen und Informationstechnologie bereitzustellen und den Entwicklungsländern
zugänglich zu machen.

Ich erwarte von der Konferenz klare Handlungsanweisungen, auf die sich die Fachminister für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung in den bilateralen Verhandlungen berufen können. Letzten Endes - das wissen
wir alle - geht es immer auch um Geld, das für Programme in Entwicklungsländern bereitgestellt werden
muss.

Ich bedanke mich.

({4})