Konstantin Notz (NA), 2013-04-19:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Wir legen
heute nochmals einen Antrag vor, die Informationsfreiheit endlich entschlossen weiterzuentwickeln. Informationsfreiheit und Transparenz waren und sind ein zentrales demokratiepolitisches Anliegen meiner Fraktion. Bei
der Informationsfreiheit geht es uns darum, ein Recht
der Bürgerinnen und Bürger auf Zugang zu Informationen festzusetzen, vor allem gegenüber der Verwaltung,
zum Beispiel den Ministerien.

Hier gibt es großen Handlungsbedarf. Das haben
jüngst die Diskussionen über das Abendessen von Herrn
Ackermann im Bundeskanzleramt,

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die wichtige Debatte um die Nichtoffenlegung der Medaillenvorgaben für Olympia 2012 und die Verwendung
der öffentlichen Mittel in diesem Bereich noch einmal
ganz deutlich gezeigt.

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Auch das bestätigt: Informationsfreiheit ist Voraussetzung für die notwendige Transparenz in einer modernen
Demokratie. Transparenz aber ist kein Selbstzweck, kein
Allheilmittel; vielmehr ist die Nachvollziehbarkeit und
Verständlichkeit von politischen Entscheidungen und
Verwaltungshandeln die Grundlage einer modernen demokratischen Gesellschaft.

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Sie ist Voraussetzung für Partizipation und Mitbestimmung, für das Suchen und Finden ausgewogener Entscheidungen nach einem offenen Diskurs. Transparenz
ist die Vorbeugung gegen Korruption und Misswirtschaft
mit öffentlichen Mitteln. Sie ist Voraussetzung für öffentliche Kontrolle durch Politik und Zivilgesellschaft.
Letztlich erhöht die Transparenz auch die Legitimation
und die Akzeptanz von politischen Entscheidungen. Das
ist eine gute Sache.

({3})

All das gewährleistet mehr Transparenz. Deswegen ist
ihre Stärkung ein Gebot der Stunde, Kollegin Piltz.

Gleichzeitig ist uns völlig klar, dass natürlich - Achtung, dieser Punkt wird Ihnen gefallen - berechtigte Interessen der Öffentlichkeit, zum Beispiel die Sicherheit
und die Funktionsfähigkeit der Verwaltung, oder Privater, zum Beispiel der Datenschutz und die Wahrung von
Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen, geschützt werden
müssen. Aber Geheimhaltung muss die Ausnahme sein.
Dafür bedarf es einer wirklichen Abwägung der InteresDr. Konstantin von Notz
sen, die nicht ausschließlich, wie heute praktisch immer
der Fall, zulasten der Informationsfreiheit ausfallen darf.

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Deswegen, Herr Kollege Sensburg, brauchen wir eine
Reform der Informationsfreiheit in Deutschland.

Andere Länder, auch die EU selbst, sind weiter; sie
haben bereits ein Grundrecht auf Informationszugang.
Wir haben hier Nachholbedarf, meine Damen und Herren, und das trotz des Erfolgs auf Bundesebene, dass es
2006 zur Einführung des Informationsfreiheitsgesetzes
kam - als Ergebnis jahrelanger, beständiger grüner
Überzeugungsarbeit und sehr guter rot-grüner Regierungsarbeit.

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- Geben Sie sich einen Ruck und klatschen Sie! Ich habe
praktisch die SPD gelobt.

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Trotzdem gibt es noch immer keinen Paradigmenwechsel in der Verwaltung. Transparenz als Grundlage
für Partizipation wird viel zu häufig überwiegend als Bedrohung wahrgenommen. Hier müssen wir alle gemeinsam mehr Überzeugungsarbeit leisten, aber das allein
reicht eben nicht. Interessierte kritische Bürger sind
keine Last, sie sind ein Glücksfall für unsere Demokratie.

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Deswegen appelliere ich an Sie alle, liebe Kolleginnen
und Kollegen: Lassen Sie uns jetzt gemeinsam handeln.

Wir haben ja auch an anderer Stelle schon Kompromisse gefunden. Zur Informationsfreiheit haben wir in
Speyer gemeinsam einen Bericht in Auftrag gegeben.
Das Ergebnis ist ein 500 Seiten starker Bericht. Auf
15 Seiten stehen sehr konkrete Handlungsempfehlungen,
zum Beispiel die Einführung einer Abwägungsklausel
zur Stärkung des Informationsanspruchs, die Ausgestaltung des Rechtsweges, Open Data und die Stärkung der
Rolle des Bundesbeauftragten für die Informationsfreiheit, um nur einige Punkte zu nennen. Die Reaktion darauf war bislang - leider keine. Schwarz-Gelb schweigt
erschrocken, verdrängt und sitzt aus. Sie haben in Sachen Informationsfreiheit und Transparenz, einem der
drängendsten Themen bei der Modernisierung unserer
Demokratie, nichts unternommen. Das lang angekündigte Open-Data-Portal der Bundesregierung ist ein
Flop. Es bietet nur Zugang zu Informationen, die vorher
bereits anderswo öffentlich waren. Die Daten sind mangels offener Lizenzen nicht kommerziell nutzbar. Und es
ist derzeit - hoffe ich - wegen technischer Mängel nicht
erreichbar.

Es lässt sich nicht vertuschen: Schwarz-Gelb hat in
puncto Informationsfreiheit und Transparenz komplett
versagt. Open Data, Open Government, Transparenz,

Mitbestimmung scheinen von dieser Bundesregierung
leider nicht erwünscht. Aber wir müssen jetzt ernst machen, Informationsfreiheit weiterentwickeln, ein Grundrecht schaffen. Denn nur damit können wir die Informationsrechte wirklich stärken.

Ganz herzlichen Dank.

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