Matthias W Birkwald (NA), 2013-02-21:
Die Organisation der Unfallversicherung ist seit

2008 deutlich gestrafft worden. Mit dem „Unfallversicherungsmodernisierungsgesetz“ wurde eine deutliche
Reduzierung der gewerblichen Berufsgenossenschaften von 23 auf 9 festgeschrieben. Zudem sollten die
bundesunmittelbaren Unfallversicherungsträger der
öffentlichen Hand auf einen Träger beschränkt werden. Die Selbstverwaltungen der Unfallkassen sind beauftragt worden, ein entsprechendes Konzept zu erarbeiten.

Nach den Vorschlägen der Selbstverwaltungen fusioniert nun die Unfallkasse des Bundes mit der Eisenbahn-Unfallkasse. Die Unfallkasse Post und Telekom
fusioniert mit der Berufsgenossenschaft für Transport
und Verkehrswirtschaft. Der vorliegende Gesetzentwurf schafft nunmehr für diese Vereinigungen die notwendige rechtliche Grundlage.

So werden im Bereich des Sozialgerichtsgesetzes
Teile der Anregungen der 83. Justizministerkonferenz
zur Entlastung der Sozialgerichte umgesetzt.

Im Bereich des Arbeitsschutzes stellt die Bundesregierung klar, dass der Gesundheitsbegriff sowohl die
physische als auch die psychische Gesundheit umfasst.
Die Linke begrüßt diese Änderungen ausdrücklich.

Schließlich werden Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber insofern entlastet, als zukünftig nicht mehr bei jeder
Beendigung eines Beschäftigungsverhältnisses eine
Arbeitsbescheinigung auszustellen ist. Das soll künftig
nur noch auf Wunsch der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers oder der Agentur für Arbeit geschehen.
Im Verhältnis zur Agentur wird den Arbeitgeberinnen
und Arbeitgebern ermöglicht, direkt Bescheinigungen
auf elektronischem Wege an die Bundesagentur für Arbeit zu schicken.

In dem Gesetz findet sich eine Regelung zur Prüfung
der Künstlersozialabgabe. Der Gesetzentwurf sieht
vor, dass die Deutsche Rentenversicherung die Verpflichtung im Rahmen der herkömmlichen Arbeitgeberprüfung turnusmäßig ({0}) mit prüft.
Während die Bundesregierung hier Verwaltungskosten
von rund 500 000 Euro unterstellt, sieht die Deutsche
Rentenversicherung Bund ein Missverhältnis von Prüfungsaufwand und Ertrag. Denn sie unterstellt Kosten
in Höhe von 50 Millionen Euro. Diesen Bedenken der
Deutschen Rentenversicherung hat sich der Bundesrat
angeschlossen. Wir LINKEN wollen auch, dass die AbZu Protokoll gegebene Reden



gabe korrekt erfasst, abgeführt und regelmäßig geprüft
wird.

Die Organisationsreform in der Unfallversicherung
ist durch das einschlägige Gesetz von 2008 beschlossen worden. Die nunmehr rechtlich abzusichernden
Vorschläge der Selbstverwaltungen werden von unserer Seite nicht kritisiert.

Die Linke begrüßt die Klarstellung, dass im Arbeitsund Gesundheitsschutz sowohl physische als auch psychische Belastungen abgedeckt sind. Damit sollte der
Weg zu einer Anti-Stress-Verordnung geebnet sein.

Über das begrenzte Prüfrecht der Berufsgenossenschaften müssen wir noch diskutieren. Diese dürfen
nunmehr lediglich in Ausnahmefällen noch selbst prüfen, ob die Betriebe den zutreffenden Beitrag zahlen.
Dies macht die Rentenversicherung zwar im Prinzip,
wendet dabei aber nicht immer ausreichende Maßstäbe an. Hier bietet sich eine flexiblere Regelung an,
die den Berufsgenossenschaften bei Vorliegen von Verdachtsmomenten ein eigenständiges Prüfrecht zugesteht.