Wolfgang Strengmann-Kuhn (NA), 2015-01-15:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Wir Grünen sind für Bürokratieabbau und für vereinfachte Regelungen. Der Gesetzentwurf bringt in der Tat
eine ganze Reihe von kleineren Schritten, die Bürokratieabbau ermöglichen: Vereinfachungen, Software an
vernünftigen Stellen einsetzen; insofern sind das viele
Schritte in die richtige Richtung.

Aber es gibt natürlich - da schließe ich mich dem
Kollegen Birkwald an - auch ein paar Fragen: Was ist
mit den kleinen und mittleren Unternehmen? Was ist mit
dem täglichen Datenabgleich? Das könnte die schon
überfordern; das müsste man noch einmal prüfen. Auch
die Frage des Datenschutzes muss natürlich noch einmal
intensiver betrachtet werden. Wir finden es grundsätzlich richtig, in diese Richtung zu gehen; aber das sind
natürlich kleine Schritte.

Wenn man eine wirkliche Vereinfachung im sozialen
Sicherungssystem haben wollte, müsste man noch an
ganz andere Bereiche gehen: Im Transfersystem, Grundsicherungssystem wäre da noch viel mehr zu machen.
Wir warten da sehnsüchtig auf den Gesetzentwurf zur
sogenannten Rechtsvereinfachung, auch wenn wir wissen, dass auch da nicht der große Wurf kommen wird.
Aber das wäre eigentlich die spannendere Debatte: Was
kann man im Grundsicherungssystem verändern? Noch
spannender und umfangreicher wäre die Debatte über
die Frage: Was ist eigentlich mit den Familienleistungen? Aber das wäre dann eine ganz andere Baustelle.

Bei den Sozialversicherungen - das muss man vielleicht noch einmal betonen, auch gegenüber der Öffentlichkeit - ist, was die Effizienz angeht, gar nicht so
wahnsinnig viel zu vereinfachen oder zu verbessern,
weil die Sozialversicherungen im Gegensatz zu privaten
Versicherungen ohnehin schon sehr geringe Verwaltungskosten haben - für uns Grüne ein Grund, bei der
kapitalgedeckten Alterssicherung auch über ein öffentlich organisiertes Basisprodukt für die Riester-Rente
nachzudenken. Die Verwaltungskosten wären geringer;
aber auch sonst fänden wir das eine sinnvolle Idee.

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Aber nun zu dem Gesetzentwurf. Auch da, finden wir,
hätte man an manchen Stellen durchaus noch ein bisschen weitergehen können. Die Waisenrente ist schon angesprochen worden. Wir finden es richtig, dass die Einkommensanrechnung wegfallen soll. Der Aufwand ist
tatsächlich viel größer als der Ertrag, und für die Betroffenen ist das eine deutliche Verbesserung. Man könnte
aber noch einen Schritt weitergehen und fragen: Warum
ist die Höhe der Waisenrente eigentlich vom Einkommen der Eltern abhängig? Wenn man sagen würde: „Die
Waisenrente ist für alle gleich“, wäre das auch noch mal
eine Vereinfachung, und gerechter wäre es eigentlich
auch, wenn die Leistung einkommensunabhängig wäre.

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Der Nationale Normenkontrollrat geht in seiner Stellungnahme zum vorliegenden Gesetzentwurf auch auf
die Unfallversicherung ein. Dort steht:
Der Normenkontrollrat bedauert, dass an den papiergebundenen Lohnnachweisen … über das Jahr
2015 hinaus festgehalten werden soll.

Es ist natürlich schade, dass das an dieser Stelle nicht
elektronisch geht. Der Grund dafür steht allerdings auch
in der Stellungnahme. Es gibt nämlich Differenzen zwischen den Lohnnachweisen und den aggregierten Lohnsummen.

An dieser Stelle könnte man vielleicht auch einmal
über den Vorschlag nachdenken, ob es nicht sinnvoll
wäre, die Arbeitgeberbeiträge grundsätzlich einfach auf
der Basis der Lohnsumme zu berechnen, anstatt jeden
einzelnen Fall einzeln abzurechnen. Das würde kleine
und mittlere Unternehmen sehr von der Bürokratie entlasten.

Ein großer Wurf wäre es, wenn man bei der Pflege-,
der Kranken- und der Rentenversicherung endlich einmal die Bürgerversicherung angehen würde und diesbezüglich nicht nur zu einer Harmonisierung innerhalb der
Sozialversicherungen, sondern auch mit dem Steuersystem kommen würde; denn wenn das komplette Einkommen die Basis ist, dann muss man das logischerweise mit
dem Steuersystem vereinheitlichen. Die Beitragserhebung könnte dann über das Finanzamt geregelt werden.

Solche großen Schritte gehen Sie nicht. Wie gesagt:
Es sind viele kleine Schritte, die wir durchaus positiv sehen, aber der große Wurf ist das leider noch nicht.

Vielen Dank.

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