Marco Wanderwitz (NA), 2012-11-29:
Knapp 10 Millionen Menschen, also mehr als jeder

Zehnte in unserem Land, leben mit einer Behinderung.
Viele von ihnen begegnen im Alltag schwer überwindbaren Hindernissen, die ihnen die Teilhabe an den verschiedensten gesellschaftlichen Grundbedürfnissen
einschließlich der kulturellen, nicht nur erschweren,
sondern teils unmöglich machen.

Im Juni 2010 hat die christlich-liberale Bundesregierung ein umfassendes Maßnahmenpaket für alle
Lebensbereiche in einem über 200 Vorhaben, Projekte
und Aktionen beinhaltenden Aktionsplan zur Umsetzung der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen vorgelegt. Darin wird der

Zu Protokoll gegebene Reden




Beseitigung von Barrieren im Bereich Film ein großer
Stellenwert beigemessen.

In Deutschland lebt mehr als 1 Million blinde und
sehbehinderte Menschen sowie weitere Millionen gehörlose, schwerhörige und ertaubte Menschen. Knapp
300 000 Menschen sind aufgrund ihrer Hörbehinderung schwerbehindert. Kunst und Kultur müssen, soweit es geht, ohne Abstriche auch für diese Menschen
zugänglich sein. Auch sie wollen und sollen an dem
Erlebnis Kino und Film teilhaben.

Mit dem Fünften Gesetz zur Änderung des Filmförderungsgesetzes haben wir in Umsetzung des Maßnahmepakets eine Reihe von Fördermöglichkeiten für
fast sämtliche Glieder der Produktions- und Verwertungskette von Filmen in diese Richtung geschaffen. So
kann beispielsweise die Herstellung einer Endfassung
mit einer für Blinde und Sehbehinderte geeigneten Audiodeskription und der für Hörgeschädigte hilfreichen
Untertitelung als eines von drei notwendigen Kriterien
herangezogen werden, die für den kulturellen Eigenschaftstest erfüllt sein müssen. Ebenso können Kinos
nach dem Filmförderungsgesetz unterstützt werden,
die im Rahmen von Modernisierungsmaßnahmen zusätzliche Plätze für Rollstuhlfahrer einrichten oder Induktionsschleifen für hörgeschädigte Menschen einbauen.

Mit dem Antrag der Koalitionsfraktionen zum barrierefreien Kino aus dem November 2011 mussten wir
leider konstatieren, dass die erste Resonanz auf diese
Förderangebote nicht unseren Erwartungen entsprach. Dass bislang nur ein Prozent der Leinwände
bzw. Kinosäle für Audiodeskription geeignet sind und
laut Aussage der Filmförderungsanstalt, FFA, die Antragszahlen für eine Förderung ebenfalls gering sind,
ist schlichtweg unbefriedigend.

Im Rahmen der bevorstehenden Novellierung des
Filmförderungsgesetzes werden wir prüfen, ob es der
fehlenden Kenntnis der Förderungsmöglichkeiten oder
einem möglicherweise grundsätzlich fehlenden
Problem- und Bedarfsbewusstsein bei den jeweiligen
Akteuren geschuldet ist, dass gegenwärtig etwas einer
gesteigerten Verfügbarkeit deutscher Kinofilme mit
Audiodeskription und erweiterter Untertitelung entgegensteht.

An den geringen Kosten pro Film kann es schwerlich liegen. Die Audiodeskription eines 90-MinutenFilms kostet rund 5 000 Euro. Die vergleichbaren
Untertitelungskosten liegen bei rund 1 000 Euro.
Aufgrund steigender Nachfrage dürften alle am Produktions- und Verwertungsprozess Beteiligten von
ihrem zusätzlichen Aufwand profitieren und die Sorge
um eine Refinanzierung beseitigen.

Das Thema Barrierefreiheit wird von der christlichliberalen Koalition auch abseits gesetzlicher Handlungen aktiv vorangetrieben, wobei über die Fraktionsgrenzen hinweg Konsens besteht, dass Verbesserungen
beim barrierefreien Film im Rahmen der anstehenden
Novellierung des FFG gesetzlich festzuschreiben sind.

Einer gemeinsamen fraktionsübergreifenden Initiative
ist es bereits zu verdanken, dass die Filmförderungsanstalt im Vorgriff auf die Novelle zum Filmfördergesetz
einen Grundsatzbeschluss zur Förderung barrierefreier Filme gefasst hat. Demzufolge sollen nur noch
solche Produktionen gefördert werden, die mit zusätzlichen Bildbeschreibungen für blinde und sehbehinderte Menschen sowie mit Untertitelung ausgestattet
sind.

Als weitere kurzfristige Maßnahme ist positiv zu
erwähnen, dass im Herbst der Deutsche Filmförderfonds, DFFF, mit dem die Bundesregierung seit fünf
Jahren Kinofilmproduktionen unterstützt, von Kulturstaatsminister Bernd Neumann zum zweiten Mal um
drei Jahre bis 2015 verlängert worden ist. Die entsprechend geänderten Förderrichtlinien sehen neu vor,
dass die unterstützten Produktionen auch barrierefreie
Fassungen zu erstellen haben. Die gut 100 Filme, die
der DFFF im Jahr fördert, werden dann auch als
Hörfilme, also als Kino- oder Fernsehfilme mit zusätzlichen akustischen Bildbeschreibungen auf einem eigenen Tonkanal, zur Verfügung stehen.

Für den barrierefreien Film wird aber ebenso wichtig sein, dass die Fernsehveranstalter Ihrer Verantwortung nachkommen und diesem Beispiel folgend das
Angebot von Sendungen mit Audiodeskriptionen und
Untertitelungen deutlich ausweiten. Mögliche gesetzliche Maßnahmen lassen sich hier allerdings nicht auf
Bundesebene realisieren, da der Bund dafür keine
Gesetzgebungskompetenz hat.

Mit dem heute diskutierten Antrag geht es um die
konsequente Sensibilisierung für das Thema Barrierefreiheit, damit auch blinde sehbehinderte Mitbürger in
unserem Land ihr Recht, an diesem unverzichtbaren
Teil unserer Kultur teilzuhaben, wahrnehmen können.