ursula der leyen (bundesministerin für familie, senioren, frauen und jugend), 2006-09-29:

Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Der
Siebte Familienbericht hat ein zentrales Thema. Das ist
die Dynamik von Familie. Familie verändert sich im
Laufe der Zeit. Kinder wachsen heran, Väter und Mütter
werden zu Großvätern und Großmüttern. Das heißt, dass
sich Familienpolitik vor allem auch am Lebenslauf
orientieren muss. Eine Familie mit einem Säugling hat
andere Bedürfnisse als eine Familie mit Teenagern oder
eine Familie, in der ältere Angehörige gepflegt werden.
Familienpolitik ist damit eine Politik, die die ganze Zeit
im Laufe des Lebens in einer Familie betrachtet.

Die aktuelle Shell-Jugendstudie bringt das auf den
Punkt. Mit einem wirklich glücklichen Leben verbinden
Jugendliche in erster Linie Familie. Aber sie wissen
auch ganz genau, dass es nicht einfach ist, Ausbildung,
Beruf, Partnerschaft, Karriere und Kindererziehung unter einen Hut zu bringen. Die Folgen dieser Skepsis sind
hohe Kinderlosigkeit und das Verschwinden der Mehrkindfamilie. Das heißt, Familie ist nach wie vor zeitgemäß, aber die Rahmenbedingungen, die wir als Gesellschaft Familien im 21. Jahrhundert zumuten, sind nicht
mehr zeitgemäß.

Zwei von drei jungen Frauen wollen heute Kinder
und Beruf, und zwar in ganz unterschiedlichen Ausprägungen, von Teilzeit bis Vollzeit. Sie möchten, dass Familienwerte und berufliches Fortkommen Hand in Hand
gehen. Die Wirklichkeit sieht oft anders aus. Zwei von
drei jungen Männern wollen mehr Erzieher als nur Ernährer ihrer Kinder sein. Sie wünschen sich Zeit mit ihren Kindern. Auch hier sieht die Wirklichkeit oft anders
aus. Diese Diskrepanz zwischen Wunsch und Wirklichkeit haben die jungen Menschen mit Verzicht beantwortet: entweder Verzicht auf Kinder oder Verzicht auf Entfaltung des Erlernten im Beruf.

Es geht auch anders. Es ist im 21. Jahrhundert möglich, die Verantwortung für Erziehung und für Einkommen als gemeinsame Verantwortung von Männern und
Frauen zu sehen.

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Das zeigen unsere west- und nordeuropäischen Nachbarn. Deshalb wird im Familienbericht das Elterngeld
ganz klar unterstützt, weil die Entscheidung, sich für
eine bestimmte Zeit verantwortlich um sein Kind zu
kümmern, genauso wichtig ist wie der Beruf. Das Elterngeld macht auch deutlich, dass die persönliche Verantwortung für ein Kind nicht automatisch die Aufgabe der
ökonomischen Selbstständigkeit oder ökonomische Abhängigkeit von Vater Staat bedeutet. Zeit ist Geld. Das
Elterngeld schafft Zeit - Zeit für Kinder mit ihren Eltern
und Zeit für Eltern mit ihren Kindern.

Die Entwicklung in den nord- und westeuropäischen
Staaten hat auch gezeigt, dass die Einführung des Elterngeldes ein wichtiger Baustein ist, um die Kinderarmut
zu reduzieren. Denn vom Elterngeld profitieren insbesondere Alleinerziehende und Geringverdiener. Elterngeld ist immer besser als Sozialhilfe. Mit dem Elterngeld
wird betont: Arbeit wird anerkannt.

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Deshalb hat der im Elterngeld enthaltene Geringverdienerbonus einen so hohen Stellenwert.

Ein auffallender Befund des Siebten Familienberichtes ist, dass Mütter mit Kindern unter sechs Jahren in den
neuen Bundesländern ein geringeres Armutsrisiko als in
den westlichen Bundesländern haben, weil der Kontakt
zum Beruf für sie selbstverständlicher ist.

Das Elterngeld beinhaltet auch die Partnermonate.
Zum ersten Mal bekommen Väter die ehrliche Chance,
sich für ihre unersetzliche Rolle Zeit zu nehmen.

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Jetzt eröffnen wir ihnen die Möglichkeit, diese Grenzerfahrung für einen bestimmten Zeitraum zu machen,
sich Tag und Nacht um ihr Kind zu kümmern und für das
Kind da zu sein.

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Mit dieser Grenzerfahrung geht eine schier unbeschreibliche Explosion von Gefühlen einher. Bislang
war es für Väter keine Selbstverständlichkeit, am Anfang des Lebens ihres Kindes da zu sein, sich Zeit nehmen zu können, Zeit zu haben und diese Erfahrung machen zu können.

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Auch wenn wir in der heutigen Debatte zu Recht über
Zahlen, Daten und Fakten sprechen müssen, kann man
gar nicht oft genug hervorheben: Kinder sind ein schier
unbeschreibliches Glück.

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Ich möchte an dieser Stelle dem Parlament, vor allem
dem Fachausschuss, ausdrücklich dafür danken, dass wir
heute diesen historischen Moment erleben können. In
nur zehn Monaten ist es gelungen, ein vollkommen
neues Leistungsgesetz auf die Beine zu stellen und die

Situation junger Eltern und ihrer Kinder in Deutschland
grundlegend zu verbessern.

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Im Siebten Familienbericht werden drei Forderungen
aufgestellt: ein Neuzuschnitt der Geldleistungen - zum
Beispiel das Elterngeld -, eine Verbesserung der Chancen im Arbeitsalltag und mehr Zeit. Nachbarschaftsnetze
und Mehrgenerationenhäuser entlasten die Familien und
schaffen dadurch Zeit. Aber die entscheidende Infrastruktur - auch das wird betont - ist eine flexible, vielfältige Kinderbetreuung.

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Auch hierzu wurden im Siebten Familienbericht eindeutige Aussagen getroffen. Familienpolitik muss sich am
Lebenslauf orientieren. Das heißt, das Elterngeld und die
Kinderbetreuung werden nicht gegeneinander ausgespielt. Sie gehen Hand in Hand.

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In den ersten Tagen, Wochen und Monaten wünschen
sich die jungen Eltern nichts mehr als gemeinsame Zeit
mit ihrem Neugeborenen. Erst allmählich erweitert sich
ihr Horizont, übrigens auch der des Säuglings, im Hinblick auf andere Kinder und andere Erwachsene. Ebenso
ist es selbstverständlich, dass die Kinderbetreuung nach
der ersten engen Phase mit ihrem Kind zunehmend in
den Fokus der Eltern rückt.

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Im Sommer dieses Jahres wurde der Erste Bericht
zum Ausbau der Kinderbetreuung für unter Dreijährige
vorgelegt. Endlich tut sich etwas. Allerdings haben wir
noch eine lange Wegstrecke vor uns, die wir zügig zurücklegen müssen. Gegenwärtig kann für fast jedes
siebte Kind unter drei Jahren ein Kinderbetreuungsangebot zur Verfügung gestellt werden; im Jahre 2002 war
das nur für jedes zehnte Kind möglich. In großen Städten
kann zurzeit fast jedem vierten Kind unter drei Jahren
ein Betreuungsplatz angeboten werden. In Westdeutschland hat sich die Zahl der Betreuungsplätze fast verdoppelt, allerdings von einem sehr niedrigen Niveau ausgehend.

Immer noch bestehen große Ost-West-Unterschiede.
Inzwischen sind aber in fast allen Kommunen konkrete
Schritte zum Ausbau der Kinderbetreuung in Arbeit. Es
liegen also entsprechende Beschlüsse des Gemeinderates, des Stadtrates oder der Kreisverwaltung vor. Zwei
Drittel der Kommunen haben bereits mit dem Ausbau
der Kinderbetreuung begonnen. Jede dritte Kommune
will ihr Ziel vor 2010 erreichen.

Kinderbetreuung schafft nicht nur Zeit für Eltern,
sondern auch Zeit für Bildung und Zeit für die frühe Förderung von Kindern. Kinder brauchen vor allem andere
Kinder, um sich zu entwickeln. Das sage ich auch vor
dem Hintergrund, dass inzwischen jedes dritte Kind
keine Geschwister hat. Im Familienbericht ist nicht nur
vom Risiko der Vernachlässigung von Kindern die Rede.
Dort wird auch das Risiko einer überbehüteten, einer
vereinzelten Kindheit beschrieben, einer Kindheit, die
sich vor allem im Transport zwischen organisierten Terminen abspielt. Wörtlich ist von einer „Terminkindheit“
die Rede. Im Kindergarten oder in der Tagespflege treffen Kinder andere Kinder und haben Zeit, um zu toben,
miteinander zu spielen und ihre eigenen Grenzen auszutesten. Und sie lernen ihre Altersgenossen in ihrer ganzen Vielfalt kennen. Das, meine Damen und Herren, ist
ein unschätzbarer Integrationsfaktor.

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Das sage ich vor allem vor dem Hintergrund, dass
heute jedes dritte Kind unter sechs Jahren einen Migrationshintergrund hat. Integration und Toleranz kann eine
Gesellschaft nicht wirkungsvoller und kostengünstiger
schaffen als dadurch, dass sie kleine Kinder von Anfang
an im Alltag selbstverständlich miteinander spielen und
miteinander reden lässt.

Wir verabschieden heute in zweiter und dritter Lesung das Elterngeld als einen ersten, wichtigen Baustein
einer Familienpolitik, die sich am Lebenslauf orientiert,
einer Familienpolitik, die die realen Probleme, aber auch
die Wünsche der jungen Menschen ins Auge nimmt, einer Familienpolitik, die den jungen Männern und Frauen
am Anfang des 21. Jahrhunderts - die in Zukunft eine
enorme Verantwortung werden tragen müssen - die
Chance gibt, für Erziehung wie Einkommen gleichermaßen in der Verantwortung zu stehen.

Vielen Dank.

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