Oliver Kaczmarek (NA), 2013-06-27:
In diesen Tagen wurde der aktuelle OECD-Bericht

„Bildung auf einen Blick 2013“ veröffentlicht. Dieser
und weitere internationale Berichte und Vergleichsstudien liefern gemeinsam mit dem Nationalen Bildungsbericht eine unverzichtbare Zusammenschau der Kennzahlen und Dynamiken des deutschen Bildungswesens.
Sie zeigen die zentralen bildungspolitischen Herausforderungen für Deutschland auf und liefern den politischen Akteuren wertvolles Steuerungswissen.

Auch wenn in einigen Bereichen des Bildungswesens Fortschritte erzielt werden konnten, sind die Herausforderungen an die deutsche Bildungspolitik unverändert hoch. Es ist nach wie vor erschreckend, dass
Deutschland mit die höchste soziale Kopplung aller
Industrienationen aufweist. In kaum einem anderen
Land hängt der Bildungserfolg der Kinder so sehr von
der sozialen Herkunft ab wie in Deutschland. Immer
noch sind rund 20 Prozent der Kinder und Jugendlichen in Deutschland akut von Bildungsarmut bedroht.
Überdurchschnittlich oft sind es Kinder mit Migrationshintergrund und aus sozial schwachen Familien,
die von dieser Bildungsungerechtigkeit betroffen sind.

Eine große Herausforderung im Bildungswesen ist
derzeit auch die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention. Hier ist Deutschland nach wie vor
weit von der inklusiven Gesellschaft entfernt.

Auch das im Nationalen Bildungsbericht 2012 angeführte Schwerpunktthema „Kulturelle Bildung“ offenbart neue Herausforderungen für das Bildungswesen in Deutschland. Der verstärkte Umgang mit neuen
Medien und die Vermittlung von Medieninhalten werden nicht nur in der kulturellen Bildung, sondern im
gesamten Bildungswesen immer bedeutender.

Bei der Bewältigung dieser Herausforderungen
kommt dem Ganztagsschulangebot eine Schlüsselrolle
zu. Ganztagsschulen bieten mehr Zeit für Bildung und
individuelle Förderung. So kann besser auf die Neigungen und Talente der Kinder und Jugendlichen eingegangen werden. Auch kann die Ganztagsschule einen wichtigen Beitrag zur sprachlichen, kulturellen
und sozialen Integration von Kindern, Jugendlichen
und Familien mit Migrationshintergrund leisten. Auch
das gemeinsame Lernen von Schülern mit und ohne
Behinderung lässt sich an Ganztagsschulen besser
verwirklichen.
Aber auch gesellschaftlich ist die ganztägige Betreuung und Beschulung ein großer Fortschritt; denn
längere garantierte Betreuungszeiten verbessern die
Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Ganztagsschulen
schaffen somit Raum und Zeit, um alle Kinder besser
zu fördern, Bildungsarmut zu bekämpfen und für
Chancengleichheit zu sorgen.

Wir haben deshalb ein Konzept erarbeitet, mit der
der Ganztagsschulentwicklung in Deutschland ein
neuer Schub gegeben werden soll. Dabei sind drei Elemente von besonderer Bedeutung:

Erstens ist die Qualität der ganztägigen Lehr- und
Betreuungsangebote Voraussetzung für den pädagogischen Erfolg; denn nur durch ausreichendes und qualifiziertes Fachpersonal können die Vorteile guter
Ganztagsschulen für gleiche Chancen auf bessere Bildung und eine gute Zukunft genutzt werden.

Zweitens müssen wir den Schulen vor Ort mehr Gestaltungskraft geben; denn sie sind es, die die örtlichen
Rahmenbedingungen, Bedarfe und Anforderungen am
besten kennen. Vor allem in kommunalen Bildungsnetzwerken können Ganztagsschulen ihre Potenziale
voll ausschöpfen.

Drittens ist ein bedarfsgerechter und flächendeckender Ausbau des Ganztagsangebots erforderlich, damit
wir allen Kindern und Jugendlichen, die es wollen,
spätestens bis 2020 einen Ganztagsschulplatz anbieten
können, und zwar unabhängig von Wohnort, Schulform und individuellem Förderbedarf.

Angesichts des großen Handlungsbedarfs sind die
bisherigen Maßnahmen der Bundesregierung bei weitem nicht ausreichend. Deutschland liegt bei den öffentlichen Ausgaben für Bildung immer noch unter
dem OECD-Durchschnitt. Hier genügt es nicht, nur
auf die Verantwortung der Länder im Bereich der Bildung zu verweisen: Wir brauchen eine gesamtstaatliche Verantwortung von Bund, Ländern und Kommunen.

Für Investitionen in eine zukunftsgerichtete Bildungsinfrastruktur sind jährlich zusätzliche 20 Milliarden Euro erforderlich - etwa für eine bessere ganztägige Betreuung für Kinder unter drei Jahren, für ein
flächendeckendes Ganztagsschulangebot, für einen
neuen Hochschulpakt.

Eine verantwortliche Regierung würde sich dieser
Herausforderung stellen. Die schwarz-gelbe Bundesregierung wird ihrer Verantwortung jedoch nicht gerecht und blockiert eine Grundgesetzänderung im
Konsens der Parteien und zwischen Bundesrat und
Bundestag.

Die Nationalen Bildungsberichte, aber auch die internationalen Berichte und Vergleichsstudien sind
wichtige Instrumente, um die Herausforderungen,
Fortschritte und Defizite des deutschen Bildungswesens zu erkennen und den Defiziten entgegenzuwirken.
Der Förderung der Bildungsforschung muss deshalb
weiterhin große und größere Aufmerksamkeit geAber auch gesellschaftlich ist die ganztägige Betreuung und Beschulung ein großer Fortschritt; denn
längere garantierte Betreuungszeiten verbessern die
Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Ganztagsschulen
schaffen somit Raum und Zeit, um alle Kinder besser
zu fördern, Bildungsarmut zu bekämpfen und für
Chancengleichheit zu sorgen.

Wir haben deshalb ein Konzept erarbeitet, mit der
der Ganztagsschulentwicklung in Deutschland ein
neuer Schub gegeben werden soll. Dabei sind drei Elemente von besonderer Bedeutung:

Erstens ist die Qualität der ganztägigen Lehr- und
Betreuungsangebote Voraussetzung für den pädagogischen Erfolg; denn nur durch ausreichendes und qualifiziertes Fachpersonal können die Vorteile guter
Ganztagsschulen für gleiche Chancen auf bessere Bildung und eine gute Zukunft genutzt werden.

Zweitens müssen wir den Schulen vor Ort mehr Gestaltungskraft geben; denn sie sind es, die die örtlichen
Rahmenbedingungen, Bedarfe und Anforderungen am
besten kennen. Vor allem in kommunalen Bildungsnetzwerken können Ganztagsschulen ihre Potenziale
voll ausschöpfen.

Drittens ist ein bedarfsgerechter und flächendeckender Ausbau des Ganztagsangebots erforderlich, damit
wir allen Kindern und Jugendlichen, die es wollen,
spätestens bis 2020 einen Ganztagsschulplatz anbieten
können, und zwar unabhängig von Wohnort, Schulform und individuellem Förderbedarf.

Angesichts des großen Handlungsbedarfs sind die
bisherigen Maßnahmen der Bundesregierung bei weitem nicht ausreichend. Deutschland liegt bei den öffentlichen Ausgaben für Bildung immer noch unter
dem OECD-Durchschnitt. Hier genügt es nicht, nur
auf die Verantwortung der Länder im Bereich der Bildung zu verweisen: Wir brauchen eine gesamtstaatliche Verantwortung von Bund, Ländern und Kommunen.

Für Investitionen in eine zukunftsgerichtete Bildungsinfrastruktur sind jährlich zusätzliche 20 Milliarden Euro erforderlich - etwa für eine bessere ganztägige Betreuung für Kinder unter drei Jahren, für ein
flächendeckendes Ganztagsschulangebot, für einen
neuen Hochschulpakt.

Eine verantwortliche Regierung würde sich dieser
Herausforderung stellen. Die schwarz-gelbe Bundesregierung wird ihrer Verantwortung jedoch nicht gerecht und blockiert eine Grundgesetzänderung im
Konsens der Parteien und zwischen Bundesrat und
Bundestag.

Die Nationalen Bildungsberichte, aber auch die internationalen Berichte und Vergleichsstudien sind
wichtige Instrumente, um die Herausforderungen,
Fortschritte und Defizite des deutschen Bildungswesens zu erkennen und den Defiziten entgegenzuwirken.
Der Förderung der Bildungsforschung muss deshalb
weiterhin große und größere Aufmerksamkeit geZu Protokoll gegebene RedenZu Protokoll gegebene Reden






schenkt werden. Sie leistet einen wesentlichen Beitrag
zur Verbesserung des gesamten Bildungssystems.

Lassen Sie uns die Herausforderungen im Bildungswesen angehen. Gerade auch im Hinblick auf den demografischen Wandel können wir es uns nicht leisten,
auch nur einen Menschen mit seinen Talenten und Fähigkeiten zurückzulassen!