Uwe Beckmeyer (NA), 2012-11-29:
Mehr Fracht, größere Schiffe: Der Handel im Ostseeraum wächst stürmisch - und damit auch das Verkehrsaufkommen auf Europas größtem Binnenmeer. Bereits heute entfallen auf den Ostseeraum knapp 15 Prozent des Welthandels. Die Aussichten sind gut, dass
diese Wirtschaftsdynamik in Zukunft weiter anhält.

Eine der wichtigsten „Meeresautobahnen“ zwischen Ost und West ist der Fehmarnbelt.
35 000 Schiffe passierten allein im Jahr 2010 die
knapp 19 Kilometer breite Wasserstraße zwischen der
Südküste von Lolland und Fehmarn in der westlichen
Ostsee. Hinzu kommen rund 38 000 Fährüberfahrten
zwischen Puttgarden und Rødbyhavn. In den kommenden Jahren wird die Meerenge vollends zum Nadelöhr.
Denn während der siebenjährigen Bauzeit des Absenktunnels zwischen Dänemark und Deutschland wird der
Schiffsverkehr durch Bagger- und Arbeitsschiffe stark
ansteigen.

Der Bau der festen Querung ist nicht nur das wichtigste Infrastrukturprojekt des kommenden Jahrzehnts der Fehmarnbelt wird in den nächsten Jahren auch zur
größten Baustelle Europas werden. Baubeginn für den
Tunnel ist für 2015, die Fertigstellung für 2021 geplant.

Bei einem Bauvorhaben von solcher Dimension
stellt sich unweigerlich die Frage der Verkehrssicherheit in einem Gebiet, das die International Maritime
Organization, IMO, im Jahr 2005 als „besonders empfindliches Meeresgebiet“, PSSA, ausgewiesen hat. Die
jetzt von der dänischen Regierung gewählte Bauvariante eines Absenktunnels berücksichtigt die Sicherheit der Seeschifffahrt und zeigt die geringsten Auswirkungen auf die Umwelt. Doch es handelt sich um ein in
vielerlei Hinsicht komplexes und einzigartiges Projekt.

Wir als SPD fordern die Bundesregierung mit unserem Antrag daher auf, ihrer Verantwortung für dieses
internationale Großprojekt gerecht zu werden. Sie
muss sich für verstärkte Sicherheitsvorkehrungen in
der Bauphase einsetzen, um das vom Schiffsverkehr
ausgehende Gefährdungspotenzial für die Ostsee zu
verringern. Der Meeres- und Küstenschutz ist für die

Zu Protokoll gegebene Reden



nachhaltige Entwicklung des maritimen Wirtschaftsraums Ostsee unabdingbar. Käme es zum Worst Case,
wäre nicht nur das sensible Ökosystem Ostsee gefährdet, sondern auch der Tourismus als einer der wichtigsten Wirtschaftszweige in den Küstenregionen.
Wenngleich die Verantwortung für den Bau der Querung gemäß Staatsvertrag bei Dänemark liegt, ist es
auch an der Bundesregierung, sich gegenüber dem
Partner in Kopenhagen, den Ostseeanrainern und im
Rahmen der IMO für ein Höchstmaß an Sicherheit einzusetzen.

Experten gehen von einer Zunahme des Schiffsverkehrs in der Ostsee um 40 Prozent allein in den nächsten drei Jahren aus. Immer stärker bestimmen die ganz
großen Pötte im Fehmarnbelt das Bild. Inzwischen
fahren die beiden weltweit größten Containerreedereien immer öfter mit Containerschiffen aus Asien oder
Nordamerika kommend bis in die Ostsee. Ein Grund
für diese Entwicklung sind die stetig wachsenden Ladungsmengen für Osteuropa, die auch den Einsatz der
Megaliner bis in die Ostsee wirtschaftlich machen. Zugleich steigt der Anteil der Fahrten russischer Öltanker - die immer noch keinen Doppelhüllenstandard
haben, aber heute fast die dreifache Menge Öl laden
wie noch vor 15 Jahren.

Bei einem solchen Verkehrsaufkommen ist eine
Großbaustelle, wie sie der Absenktunnel erfordert,
eine Herausforderung. Der Tunnel wird - auf einer
Gesamtlänge von 17,6 Kilometern - aus Einzelelementen bestehen, die in einen ausgehobenen Graben im
Meeresboden gesenkt werden. Hinzu kommen die kurzen Anschlusstunnel bei Puttgarden und Rødbyhavn,
die der Landanbindung dienen und die auf künstlichen
Landaufspülungen erbaut werden.

Die Auswirkungen der geplanten Bauarbeiten auf
die Schiffssicherheit und die Kollisionswahrscheinlichkeit müssen vorab eingehend untersucht werden.
Als Maßnahmen müssen Verkehrsleitsysteme, verpflichtende Eskorten von Begleitschleppern und Lotsenpflicht angeordnet werden können, um die Sicherheit des Schiffsverkehrs zu erhöhen.

Leider haben die Erfahrungen gezeigt, dass die Lotsenannahmepflicht nicht so leicht umzusetzen ist.
Deutschland und Dänemark können sie nicht im Alleingang einführen, und freiwillig werden die Lotsendienste so gut wie nicht genutzt. Die Bundesregierung
muss sich daher im Rahmen der IMO nachdrücklich
für eine Lotsenpflicht für stark befahrene enge Gewässer wie den Fehmarnbelt oder die Kadettrinne einsetzen.

Außerdem fordern wir eine festgelegte Transitroute
etwa für große Tanker und Containerschiffe zum Passieren des Baustellenbereichs - insbesondere dann,
wenn Schiffe mit gefährlicher Ladung unterwegs sind.

Eine Arbeitsgruppe von Bund und Ländern sollte
den Bauablauf überwachen und sich eng mit dem
Baustellenmanagement der Planungsgesellschaft
Femern A/S sowie den dänischen Behörden abstimmen. Auch der Ausbau, die Weiterbildung und Ausrüstung der zuständigen Berufsfeuerwehren für seeseitige
Einsätze müssen Teil der Vorsorge sein ebenso wie die
Einbindung des Havariekommandos von Bund und
Küstenländern.

Wir müssen dringend Kurs auf mehr Sicherheit nehmen, um eine reibungslose Realisierung des Großprojekts Fehmarnbelt-Querung zu gewährleisten. Klar ist:
Das ist kein einfaches Fahrwasser. Eine Lösung für
den Ostseeraum erfordert ein eindeutiges Ziel und einen klaren Kompass. Aber fest steht auch: Maritime
Sicherheit gibt es nicht zum Nulltarif. Und: Die ökologischen und ökonomischen Kosten für einen Schiffsunfall im Fehmarnbelt wären ungleich höher.