Katja Keul (NA), 2010-11-24:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Liebe Kollegin Dağdelen, zunächst noch eine Bemerkung zu Guttenberg und dem Imperialismus: Ich wäre
ganz bei Ihnen, wenn es darum ginge, den Minister dafür
zu kritisieren, dass er nicht sorgfältig differenziert. Ich
muss aber leider sagen: Auch Sie differenzieren bei Ihrer
Position nicht sorgfältig.

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Zur Sache: Der Krieg in Bosnien-Herzegowina ist seit
nunmehr 15 Jahren beendet. Doch obwohl die Waffen
seit 1995 schweigen, müssen wir im Bundestag erneut
über die Verlängerung eines Bundeswehrmandats entscheiden. Das zeigt uns wieder einmal, dass Frieden weit
mehr ist als die Abwesenheit von Krieg.

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Der Beitrag der Bundeswehr besteht derzeit noch aus
120 Soldaten. Im kommenden Frühjahr werden auch
diese voraussichtlich abgezogen. Die militärische Präsenz wird sich dann auf eine Handvoll Verbindungsoffiziere im Hauptquartier beschränken. Das ist ein gutes
Zeichen. Denn militärische Einsätze zur Konfliktbewältigung müssen auch irgendwann zu Ende gehen. Unter
dieser Prämisse werden auch wir Grünen dem Mandat
noch einmal zustimmen.

Die verbliebenen Risiken in Bosnien-Herzegowina
sind inzwischen weniger militärischer als politischer,
ökonomischer und polizeilicher Natur. Die in Dayton
entworfene Verfassung war letztlich nur eine Hilfskonstruktion, um den Krieg in Europa endlich zu beenden.
Das 1995 entworfene Staatsgefüge ist viel zu komplex
und fragmentiert, als dass sich darauf eine gemeinsame
Zukunft der drei Volksgruppen begründen ließe. Aktuell
existieren mit den Kantonen, der Föderation und der Re8184

publik Srpska praktisch 13 verschiedene Ebenen statt eines einheitlichen Staates. Die gesamtstaatlichen Organe
sind seit Jahren quasi funktionsunfähig.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat
im Dezember letzten Jahres entschieden, dass der ethnische Proporz in Exekutive und Legislative gegen die Europäische Menschenrechtskonvention verstößt.

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Der Europarat hat daher eine Änderung des Wahlrechts
verlangt. Das ethnische Proporz- und Vetosystem muss
endlich durch eine demokratische Verfassung ersetzt
werden.

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Solange dies nicht gelingt, sind der Hohe Vertreter mit
seinen exekutiven Befugnissen und die Unterstützung
durch Althea als Rückversicherung unverzichtbar.

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Der Bürgermeister des bosnisch-serbischen Foca
sagte kürzlich auf einer Veranstaltung in Berlin, die internationale Gemeinschaft müsse die bosnische Bevölkerung endlich laufen lernen lassen. Die positive Kraft,
so der Bürgermeister, gehe von der kommunalen Ebene
aus. Die lokale Selbstverwaltung stärke das Vertrauen
der Bevölkerung in eine friedliche Zukunft. Die Dezentralisierung ermögliche es, die territorialen Zuordnungen
nach ethnischen Kriterien zu überwinden. Das macht
Hoffnung.

Auf der anderen Seite bremsen Korruption und kriminelle Strukturen den demokratischen Fortschritt. Die
meisten Machthaber der Föderation und der Republik
Srpska wollen mit allen Mitteln ihre Macht erhalten.
Eine Teilung Bosnien-Herzegowinas ist aber mit Europa
nicht zu machen. Das muss auch der deutsche Außenminister unmissverständlich klarmachen.

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Die EU steht den 4,3 Millionen Bürgerinnen und Bürgern Bosnien-Herzegowinas gegenüber in der Pflicht.
Am 2. Juni wurde auf dem EU-Westbalkan-Gipfel in Sarajevo die Beitrittsperspektive noch einmal bekräftigt.
Ein wichtiges und längst überfälliges Zeichen in diese
Richtung ist die kürzlich beschlossene Visaerleichterung.

Aber nur ein Staat, der seinen Bürgerinnen und Bürgern die gleichen Rechte und Pflichten unabhängig von
ethnischen Kriterien gewährt, kann die Beitrittsvoraussetzungen erfüllen. Nach den Parlamentswahlen am
3. Oktober richten sich unsere Hoffnungen auf neue Initiativen aus der bosnischen Politik und auf Menschen
wie den Bürgermeister von Foca, damit Bosnien-Herzegowina als Staat endlich laufen lernen kann und wir bald
nicht mehr über die Verlängerung dieses Mandats entscheiden müssen.

Ich danke Ihnen.

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