Axel Troost (NA), 2013-05-16:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Europa steckt nach wie vor in einer tiefen Krise. Das liegt
daran, dass die Bundesregierung unverändert an einer
verbohrten und falschen Sparpolitik festhält. Im Gegensatz dazu stimmt bei der Finanzmarktregulierung zumindest die Richtung. Aber ich will heute eine ernüchternde
Bilanz der letzten Zeit ziehen. Zu den heutigen Gesetzentwürfen hat meine Kollegin Barbara Höll das WesentDr. Axel Troost

liche gesagt. Über das peinliche Trennbankengesetz und
die Finanzaufsicht werden wir morgen reden.

Fangen wir mit einer Institution an, über die hier selten geredet wird, dem Bankenrettungsfonds, dem Soffin.
Dieser aus der Zeit der Großen Koalition übernommene
Fonds weist inzwischen einen Verlust in Höhe von
23 Milliarden Euro auf. Er sollte ursprünglich 2010 auslaufen. Er wurde aber Anfang 2012 reaktiviert und Ende
2012 abermals verlängert, weil Banken nach wie vor zu
groß zum Scheitern sind und im Notfall wieder Staatsgelder benötigen. Wegen dieses Problems haben Sie das
Restrukturierungsgesetz geschaffen, auf das Sie besonders stolz sind.

({0})

Nur, dieses Gesetz hat einen großen Nachteil: Aus ideologischen Gründen ist festgelegt, dass der Staat erst dann
eingreift, wenn alles andere gescheitert ist. - Ein führender Vertreter einer großen Anwaltskanzlei, der bisher an
allen großen Bankenrettungen beteiligt war und sich daher auskennen muss, hat gesagt: „In Fachkreisen wird
bezweifelt, ob dieses Instrument jemals zur Anwendung
gelangen wird.“

Ein weiterer Flop ist die Begrenzung der Managergehälter. Jetzt werden zwar Bonuszahlungen im Verhältnis
zum Fixgehalt gedeckelt, was nicht Ihre Idee war. Aber
dieser kleine Erfolg ändert nichts daran, dass nach wie
vor horrende Gehälter gezahlt werden, die nichts mit den
geschaffenen Werten zu tun haben.

({1})

Nächster Punkt. In sehr großem Umfang sind inzwischen Geschäfte in den unregulierten Sektor abgewandert, in den sogenannten Schattenbanksektor. Bei dessen
Regulierung haben Sie überhaupt keine Erfolge vorzuweisen.

Beim Hochfrequenzhandel haben Sie im Wesentlichen den Status quo festgeschrieben. Sie haben also die
bescheidenen Sicherheitsmaßnahmen verpflichtend gemacht, welche die Börsen aus Eigeninteresse sowieso
schon eingeführt hatten.

Sie haben zwar die EU-Ratingverordnung umgesetzt.
Aber die Schlupflöcher sind nach wie vor riesengroß.
Sie haben es verpasst, eine große europäische Ratingagentur zu schaffen, die das Oligopol der bisherigen
Ratingagenturen durchbricht.

Im Bereich des Anlegerschutzes haben Sie sicherlich
eine Reihe von Verbesserungen erreicht. Aber weder
konnten Sie sich durchringen, die provisionsgetriebene
Beratung wie in anderen Ländern abzustellen, noch haben Sie die Verbraucherzentralen gestärkt.

Bei Leerverkäufen und Kreditausfallversicherungen
haben Sie einige Einschränkungen vorgenommen. Doch
damit regulieren Sie nur einen winzigen Teil des Finanzmarkts.

Den Derivatehandel haben Sie transparenter und sicherer gemacht. Sie lassen den Wildwuchs an riskanten
und undurchschaubaren Derivaten aber ansonsten unangetastet.

({2})

Wir brauchen nach wie vor nicht ein Hinterherregulieren, sondern einen Finanz-TÜV, der nur diejenigen Finanzprodukte genehmigt, die nützlich, beherrschbar und
verständlich sind.

({3})

Vertreter aller Parteien hatten gestern ein Gespräch
mit Bankern. Aus dem Mund von Bankern haben wir gehört, dass in Deutschland 1 Million Zertifikate unterschiedlicher Art vertrieben werden und dass davon mindestens 700 000 überflüssig sind. Es bleibt dabei: Hier
erfolgt nichts in Richtung Regulierung. Natürlich ist Finanzmarktregulierung wegen der internationalen Abstimmung - das ist unbestritten - eine mühsame Arbeit.
Das erklärt aber nicht, warum etliche Ihrer Gesetze nur
Symbolpolitik sind. Es geht in der Tat darum, ein großes
Problem zu lösen, nämlich die Machtverhältnisse. Hier
muss man entsprechend herangehen.

Das ist aber eben nicht gelungen, weil man sich, wenn
das gelingen soll, mit der Lobby in ganz anderem Umfang auseinandersetzen muss. Dass die Branche nach
wie vor sehr ruhig ist, zeigt, dass das, was beschlossen
worden ist, ihr nicht wirklich wehtut.

Deswegen muss man ganz eindeutig sagen: Ihre Regulierung war umfangreich. In einem Zeugnis würde
man formulieren: Sie haben sich ständig bemüht. - Aber
Sie waren nicht ambitioniert genug; von einem Meilenstein, Herr Michelbach, kann noch nicht einmal in Ansätzen die Rede sein.

({4})

Danke schön.

({5})