Katja Keul (NA), 2013-05-16:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Die Zahl der Piratenangriffe und Entführungen am Horn von Afrika ist seit 2011 stark rückläufig.
Wir haben es schon gehört: Im letzten Jahr ist kein einziges Schiff mehr gekapert worden, und die Zahl der Geiseln hat sich von ehemals über 500 auf 77 reduziert.

Zur Stabilisierung der Lage in Somalia haben viele
Entwicklungen beigetragen: die stärkere Verfolgung von
Piraten in den somalischen Regionen und die Eroberung
weiterer Gebiete durch die Truppen der Afrikanischen
Union. Zuletzt wurde die Übergangsphase mit der Wahl
von Präsident, Regierung und Parlament abgeschlossen,
und Deutschland hat erstmalig wieder eine Botschafterin
für Somalia benannt. Die Fortsetzung dieses politischen
Prozesses ist zweifelsohne der Schlüssel zum Frieden in
Somalia.

Aber auch die Mission Atalanta hat zur Bekämpfung
der Piraterie einen wichtigen Beitrag geleistet.

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Die wichtigste Aufgabe dieser Mission war von Anfang
an die sichere Begleitung der Schiffe des Welternährungsprogramms.

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Seit 2008 haben mehr als 170 Schiffe Nahrungsmittel
und andere humanitäre Hilfsgüter unter dem Schutz von
Atalanta nach Somalia gebracht.

Leider mussten wir kürzlich erfahren, dass die große
Hungerkatastrophe im letzten Jahr dennoch fast 260 000
Menschen das Leben gekostet hat. Meine Fraktion ist
daher ganz überwiegend der Meinung, dass die EU-Mission auf See nach wie vor ein unverzichtbarer Beitrag
zur humanitären Hilfe in der Region ist.

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Sowohl der Schutz der Schiffe des Welternährungsprogramms als auch die Verhinderung von Piratenüberfällen wurden vom UN-Sicherheitsrat mandatiert und
von der somalischen Übergangsregierung begrüßt. So
weit steht die völkerrechtliche Legitimation dieser Mission außer Frage.

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Der Marineeinsatz auf hoher See und in den Küstengewässern Somalias ist nützlich und sinnvoll, sodass meine
Fraktion dem Mandat bis letztes Jahr ganz überwiegend
zugestimmt hat.

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Die Ausweitung des Atalanta-Einsatzes auf Gebiete
an Land war allerdings ein untaugliches Mittel.

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Aufgrund des erhöhten Eskalationspotenzials und des
Risikos ziviler Opfer konnte meine Fraktion dieser Mandatserweiterung im letzten Jahr nicht zustimmen. An
dem Risiko hat sich nichts geändert, deswegen auch
nichts an unserem Abstimmungsverhalten.

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Die Untauglichkeit dieser Landoption sieht man schon
daran, dass von ihr nur ein einziges Mal Gebrauch gemacht wurde. Seitdem haben alle Atalanta-Teilnehmerstaaten von Angriffen auf Piraten am Strand abgesehen.
Ziehen Sie also endlich die Konsequenz aus dieser Erkenntnis und streichen Sie diesen Teil aus dem Mandat.

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Legen Sie uns das auf den Einsatz auf See beschränkte
Atalanta-Mandat wieder vor, und Sie bekommen dafür
die breite Unterstützung meiner Fraktion. Bis dahin werden wir uns enthalten.

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Zum Schluss noch ein paar Worte zum sonstigen Engagement am Horn von Afrika. Mit der Mission EUCAP
NESTOR soll der Aufbau einer eigenen Küstenwache in
der Region unterstützt werden, was wir durchaus für
sinnvoll halten. Trotz einjähriger Laufzeit kommt diese
Mission wegen fehlender Abkommen und Logistikproblemen nicht recht vom Fleck. Auch das neue Operationszentrum in Brüssel ist dabei wenig hilfreich. Die

Bundesregierung sollte sich dringend für die Behebung
dieser Defizite in Brüssel einsetzen und nicht erst auf
den Europäischen Rat im Dezember warten.

Immerhin ist es Ihnen nach zwei Jahren endlich gelungen, ein Gesetz zur Regulierung des Einsatzes privater Sicherheitskräfte auf Handelsschiffen auf den Weg zu
bringen. Anderthalb Jahre haben Sie bis zur Verabschiedung des Gesetzes gebraucht und dann ein weiteres halbes Jahr bis zum Erlass der entsprechenden Verordnung.

Die verlorene Zeit haben andere für sich genutzt. Deutsche Soldaten haben in ihrer Freizeit Schiffe im Auftrag
privater Sicherheitsdienste begleitet. Es gibt klare Regeln, die Bundeswehrangehörigen solche Aktivitäten
verbieten. Diesen Berichten muss das Verteidigungsministerium konsequent nachgehen, und nachgewiesene
Verstöße müssen dienstrechtlich geahndet werden.

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Ein solches Auftreten bewaffneter deutscher Bundeswehrsoldaten zerstört viel Glaubwürdigkeit und konterkariert die positiven Wirkungen, die der Marineeinsatz
zweifelsohne hat. Hier besteht dringender Handlungsbedarf.

Ich danke Ihnen.

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