Ulrich Schneider (NA), 2012-06-14:
Knapp ein Jahr ist die Aussetzung der Wehrpflicht

und des damit verbundenen Zivildiensts her. Und knapp
ein Jahr besteht der Bundesfreiwilligendienst.

Allen Unkenrufen zum Trotz ist mit dem Ende des
Zivildienstes das soziale System in Deutschland nicht
zusammengebrochen. Im Gegenteil: Es gibt eine große
Nachfrage nach allen Freiwilligendiensten. Aktuell leisten circa 85 000 vorwiegend junge Menschen in
Deutschland ein freiwilliges Jahr.

Circa 35 000 von ihnen haben einen Platz im Bundesfreiwilligendienst - in einem Dienst, den Union und
FDP im Hauruckverfahren im vergangenen Jahr eingeführt haben und der das bewährte System der Jugendfreiwilligendienste in eine Schieflage gebracht hat, weil
die Qualität der Angebote hinter der Quantität weit zurücksteht. Vor diesem Hintergrund haben wir gemeinsam mit der SPD den vorliegenden Antrag eingebracht,
um wenigstens die groben Probleme kurzfristig anzugehen.

Mit der Einführung des Bundesfreiwilligendiensts
durch die Bundesregierung am 1. Juli 2011 entstanden
Risse in der Erfolgsgeschichte der Freiwilligendienste
und eine große Verunsicherung für alle Beteiligten.
Wäre die jahrelange Erfahrung der Träger bei Einführung des neuen Bundesfreiwilligendiensts nicht vorhanden gewesen, hätten sie nicht die Freiwilligen und Einsatzstellen unterstützt und wären sie darüber hinaus
nicht in finanzielle Vorleistung gegangen, dann gäbe es
den Bundesfreiwilligendienst ein Jahr nach seiner Einführung so nicht mehr. An dieser Stelle also ein großes
Lob an die Träger und Einsatzstellen, die die Einführung
des Bundesfreiwilligendiensts zu einem Erfolg gemacht
haben! Und ein Lob an die Freiwilligen, die sich nicht
haben verunsichern lassen!

„Freiwilligendienste in zivilgesellschaftlicher Verantwortung stärken“ ist Titel und Ziel unseres Antrags.
Das bedeutet für uns Grüne, dass das Subsidiaritätsprinzip flächendeckend für alle Freiwilligendienste gelten muss. Traditionell sind unsere Inlandsfreiwilligendienste FÖJ und FSJ und ihre vielen Facetten in den
Bereichen Kultur, Sport, Politik, Denkmalschutz usw. zivilgesellschaftlich organisiert. Der Bundesfreiwilligendienst untergräbt dieses Prinzip, indem der Staat - mittels des „neuen“ Bundesamts für Familie und
zivilgesellschaftliche Aufgaben, kurz BAFzA, und seiner
Bildungszentren - die zentrale Steuerungsfunktion übernimmt und gleichzeitig als Zentralstelle fungiert. Diese
Doppelrolle muss beendet werden. Die Träger haben
ausreichend Erfahrung im Umgang mit Freiwilligen.
Die Verwaltungsstruktur des BAFzA dagegen ist überdimensioniert, schwerfällig und teuer.

Außerdem muss die Rolle der Bildungszentren entsprechend angepasst werden. Die Qualität von Bildung
und pädagogischer Begleitung der bewährten Jugendfreiwilligendienste muss wieder unbedingter Maßstab

werden. Die staatlich geführten Bildungszentren bereiten den Trägern in ihrer Ausrichtung als „Nachfolgeeinrichtung“ der Zivildienstschulen Probleme in der pädagogischen Begleitung und Passgenauigkeit. Die Träger
haben momentan keine Möglichkeit der Einflussnahme
auf das Curriculum der staatlichen Bildungszentren. Die
Vielfalt der unterschiedlichen Akteure in den Freiwilligendiensten geht dadurch verloren und weicht einem
Zentralangebot, das nur erhalten werden muss, um den
Fortbestand der Zivildienstschulen zu sichern. Hier sollten sich BAfzA und Familienministerium einmal beim
Verteidigungsminister erkundigen, der überflüssige
Strukturen nach der Aussetzung der Wehrpflicht abschafft und Kasernen schließt.

Schließlich wollen wir die Teilhabe der Freiwilligen
im Rahmen ihres Freiwilligendiensts gewährleisten.
Denn es kann nicht nur darum gehen, die Freiwilligen in
die Pflicht zu nehmen. Engagement braucht Raum für
Kreativität, Selbstbestimmung und Eigenverantwortung.
Hierfür ist eine fundierte Evaluation für die Weiterentwicklung der Freiwilligendienste dringend nötig. Kurzfristig müssen Zwischenergebnisse der Evaluation die
Weiterentwicklung begleiten, um unter anderem die Arbeitsmarktneutralität sicherzustellen und den steigenden
Abbrecherquoten entgegenzuwirken.

Es gibt noch viel zu tun, bis die Struktur der Freiwilligendienste insgesamt aus einem Guss ist. Es gibt noch
viel zu tun, bis der Bundesfreiwilligendienst ein echter
Freiwilligendienst ohne staatliche Fernsteuerung ist
und bis sich der Dschungel der Freiwilligendienste für
junge engagierte Menschen gelichtet hat.

Die Bundesregierung muss endlich handeln und das
lange angekündigte Freiwilligendienstestatusgesetz vorlegen. Auch dazu fordern wir sie mit unserem Antrag
auf.