Christel Happach-Kasan (NA), 2011-11-10:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Die Rede von Gustav Herzog war nach dem
Motto: Nicht kritisiert ist genug gelobt. Herzlichen Dank
dafür.

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Wir sind da in einigen Punkten auch gar nicht sehr weit
auseinander.

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Der Einsatz von Pflanzenschutzmitteln wird zwar immer wieder kritisiert. Trotzdem wissen wir alle: Die Verbraucherinnen und Verbraucher wollen Produkte, die frei
von Blattläusen sind, und Erdbeeren, die keinen Schimmel haben, weil sie keine Pilzvergiftung erleiden wollen.
Vor diesem Hintergrund ist uns klar, dass wir in der modernen Landwirtschaft, im Getreideanbau und im Gemüse- und Obstanbau genauso wie im Ökolandbau
Pflanzenschutzmittel brauchen; das ist unverzichtbar.
Dies möchte ich festhalten. Gleichzeitig sind wir alle in
diesem Hause uns einig, dass wir natürlich eine Minimierung des Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln wollen, weil wir die Natur schonen und schützen wollen. Ich
glaube, auch jeder Landwirt ist sich bewusst, dass es
wichtig ist, nur einen sehr maßvollen Einsatz von Pflanzenschutzmitteln zu betreiben, weil dieser nämlich extrem teuer ist.

Mit dem heute eingebrachten Entwurf eines Gesetzes
zur Neuordnung des Pflanzenschutzrechtes setzen wir
zwei Verordnungen und zwei Richtlinien der EU in nationales Recht um. Diese Verordnungen und Richtlinien
stammen aus dem Jahre 2009; das Ziel ist die Harmonisierung der Zulassungen in der EU.

({2})

- Lieber Kollege Herzog, es gibt andere Richtlinien und
Verordnungen, für deren Umsetzung Rot-Grün einen
deutlich längeren Zeitraum gebraucht hat; ich glaube,
das können wir gemeinsam festhalten.

({3})

Ein Ziel ist, dabei Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden. Denn uns allen ist klar: Es ist nicht sehr glaubDr. Christel Happach-Kasan
würdig, wenn ein Landwirt in Niedersachsen ein Pflanzenschutzmittel nicht anwenden darf, wenn nebenan,
hinter der Grenze zu den Niederlanden, der Einsatz
durchaus erlaubt ist.

({4})

- Oder umgekehrt; das ist ein Punkt, den ich sehr gerne
aufnehme.

({5})

Wir sind uns auch darüber einig, dass neue Pflanzenschutzmittel in aller Regel besser sind als alte, dass es in
der Regel einen Entwicklungsfortschritt gibt. Insofern ist
es gut, wenn wir die Forschung und die Entwicklung
neuer Pflanzenschutzmittel unterstützen. Deswegen haben wir uns entschieden, in § 20 des Gesetzentwurfs öffentliche Labore und öffentlich zertifizierte Labore
gleichzusetzen, wenn sie eine Anzeige über den Versuch
an das BVL geben und mitteilen, welchen Versuch sie
unternehmen wollen.

Wir haben ein relativ kompliziertes Gesetz geschaffen; das muss man deutlich sagen. Die Zulassung neuer
Pflanzenschutzmittel erfolgt durch das Bundesamt für
Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit. Es hat
im Benehmen mit dem RKI und dem BfR und im Einvernehmen mit dem Umweltbundesamt zu handeln; Kollege Herzog hat sich dazu schon geäußert.

({6})

- Zutreffend geäußert, sehr richtig. - Im Verfahren gab
es 50 Anträge der Bundesländer. Die Hälfte haben wir
übernommen.

Kollege Herzog, hinsichtlich der Behälter sollte man
Folgendes zur Kenntnis nehmen: Neben den gesetzlichen Regelungen gibt es auch eine handelnde Zivilgesellschaft. Ich erinnere mich sehr gut daran, dass einige
Pflanzenschutzunternehmen diese Behälter eingesammelt haben. Das scheint mir eine besonders sinnvolle
Regelung zu sein, damit sie nicht wieder in die Entsorgung kommen.

({7})

- Das mag so sein. Trotzdem freue ich mich, wenn Unternehmen eigenverantwortlich handeln.

({8})

Weitere Änderungen haben wir beim Parallelhandel
vorgenommen, weil wir uns beim Thema „kriminelles
Handeln“ einig sind. Wir haben hier eine Strafbewehrung geschaffen.

Lassen Sie uns auch das Thema Gewässerabstand behandeln. Man braucht sich nur anzuschauen, was beim
Alten Land los ist, um festzustellen, dass dort für die unterschiedlichen Pflanzenschutzmittel unterschiedliche
Gewässerabstände definiert sind. Da heißt es, angepasst
und angemessen mit Blick auf die standortliche Situation
zu handeln. Genau das wollen wir tun.

({9})

Wir haben bei den Pflanzenstärkungsmitteln eine geänderte Situation aufgrund des EU-Rechts. Deswegen
können wir damit nicht mehr ganz so einfach wie vorher
umgehen. Trotzdem haben wir eine Sonderregelung für
Pflanzenstärkungsmittel aufgenommen, nämlich eine einjährige Übergangsfrist.

({10})

Auch beim Import von Jungpflanzen werden wir anders handeln; denn wir können die Vorschläge des Bundesrates so nicht gesetzlich umsetzen. Vielmehr werden
wir in anderer Weise den Anliegen gerecht werden.

Ich bedaure sehr, dass es uns nicht gelungen ist, für
Landwirte eine Eins-zu-eins-Umsetzung des EU-Rechts
hinzubekommen.

Wir haben weiterhin eine verkürzte TÜV-Frist im
Vergleich zu anderen Ländern. Wir haben gleichzeitig
den Sachkundenachweis, der statt alle fünf Jahre alle
drei Jahre erbracht werden muss. Wir werden darauf
dringen müssen, dass die Behörden dies pragmatisch
umsetzen. Ich bedaure, dass dies nicht gelungen ist. Das
ist auf Anträge des Bundesrates hin so erfolgt.

Ich bin der Überzeugung, dass wir in Deutschland einen sehr verantwortlichen Umgang mit Pflanzenschutzmitteln haben. Man kann dies gut daran sehen, dass das
Lebensmittelmonitoring in jedem Jahr einen deutlichen
Rückgang von beanstandetem Obst und Gemüse aus
deutschem Anbau zeigt. Inzwischen werden weniger als
2 Prozent beanstandet. In der letzten Untersuchung lag
der Wert bei 1,4 Prozent. Das zeigt, wie verantwortlich
damit umgegangen wird. Wir sehen es auch daran, dass
sich beispielsweise die Lebensmittelwarnungen der EU
nicht auf die Kontamination mit Pflanzenschutzmitteln
beziehen, sondern beispielsweise auf Kontaminationen
mit Pilzgiften oder mit Bakterien.

({11})

Wir erinnern uns an die Ehec-Krise, die uns deutlich vor
Augen geführt hat, welche Gefährdungen von gefährlichen Bakterien ausgehen. Wir können auch feststellen,
dass die Zahl der Schadensmeldungen der Imker in den
letzten Jahren deutlich zurückgegangen ist. Ich halte das
für gut. Wir müssen daran arbeiten, dass es gar keine
Schadensmeldungen mehr gibt.

Insgesamt gesehen können wir feststellen, dass der
Umgang mit Pflanzenschutzmitteln verantwortlich ist.
Wir wollen ihn weiter verbessern. Wir wollen über den
Nationalen Aktionsplan zu einer deutlichen Minimierung kommen. Ich bin mir sicher, dass wir mit diesem
Gesetz auf einem guten Weg dahin sind.

Danke schön.

({12})