Christel Happach-Kasan (NA), 2009-05-07:
In der Klimaschutzkonferenz in Kioto im Jahr 1997

wurden erstmals international rechtlich verbindliche
Ziele zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen festgesetzt. Nachdem das Kioto-Protokoll 2005 in Kraft getreten ist, besteht die Möglichkeit, die Kohlenstoffeinbindung in Senken, zum Beispiel in Wäldern oder auch in
Moorgebieten, innerhalb bestimmter Grenzen auf die jeweiligen nationalen Emissionsreduktionsverpflichtungen
anzurechnen.

Die FDP-Bundestagsfraktion begrüßt, dass die Bundesregierung im Gegensatz zur rot-grünen Vorgängerregierung entsprechend den Forderungen in unserem bereits im Sommer 2006 gestellten Antrag entschieden hat,
dass deutsche Wälder als Kohlenstoffsenken angerechnet
werden können. Seither ist allerdings nicht viel geschehen. Der im März dieses Jahres - also zwei volle Jahre
nach dem Beschluss der Bundesregierung - vom Deutschen Holzwirtschaftsrat durchgeführte parlamentarische Abend „Mit Wald und Holz aus der Klimakrise“ verdeutlichte, dass noch erheblicher Handlungsbedarf
besteht. Die Bundesregierung ist nach wie vor weit davon
entfernt, konkret zu sagen, in welcher Weise sie die Berücksichtigung der Wälder als Kohlenstoffsenken organisieren will.

Die große Bedeutung der Kohlenstoffsenken für den
Treibhausgashaushalt der Erde ist wissenschaftlich unbestritten. Zahlreiche technische Fragen wie die Definitionen, Einzelheiten des Anrechnungsverfahrens sowie
die Anforderungen an eine Kontrolle, Monitoring, sind
weitgehend geklärt. Probleme bestehen bislang noch bei
der genaueren Quantifizierung. Besonders auf welche
Weise die CO2-senkende Wirkung der deutschen Wälder
gemessen werden soll, ist bislang nicht hinreichend festgelegt. Das genaue Verfahren, wie die Waldbesitzer in unserem Land für diese Leistung honoriert werden sollen,
ist offen. Ferner steht die Ausarbeitung bestimmter Verfahrensfragen für Senkenprojekte in Entwicklungsländern aus. Hier ist die Bundesregierung gefordert.

Grundsätzlich gilt es, Klimaschutz und Emissionshandel auf größtmögliche Wirkung und Kostenminimierung
durch die Verknüpfung und integrale Anwendung aller Instrumente des Kioto-Protokolls einschließlich der Kohlenstoffsenken zu verpflichten. Damit werden die Vorteile
der Kioto-Instrumente nicht zuletzt auch der deutschen
Land- und Forstwirtschaft zugänglich. Neben nationalen
Anstrengungen zur Verminderung der CO2-Emissionen
ist es unerlässlich, alle flexiblen Mechanismen zur Erreichung des Klimaschutzziels zu nutzen. Dazu zählt auch
die Möglichkeit der CO2-Bindung in Kohlenstoffsenken.

Für die verstärkte Bindung von CO2 sind gerade auch
biologische Methoden geeignet. Wälder binden Kohlenstoff. Der Aufbau stabiler Wälder ist somit geeignet, den
anthropogen beeinflussten Klimawandel zu verlangsamen. Dabei werden zusätzlich die Biodiversität gestärkt,
die Böden geschützt und die Trinkwasserversorgung verbessert. Das Instrument der Kohlenstoffsenke ist kostengünstig und effizient. Es leistet wichtige Beiträge für die
Energie- und Rohstoffversorgung, für die Technologieentwicklung und sorgt für Beschäftigung in strukturschwachen ländlichen Regionen - im Inland wie im Ausland.

In Mitteleuropa, wo die potenzielle natürliche Vegetation Wälder hervorbringt, haben diese bei der Bekämpfung des Klimawandels eine Schlüsselrolle inne. Das
Holz der Waldbäume und die humusreichen Waldböden
speichern Kohlenstoff. Wird der Speicher Wald zerstört,
werden die im Holz und den Böden gespeicherten Treibhausgase in die Atmosphäre abgegeben. Laut IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change, stammen bis
zu 30 Prozent der zusätzlichen Belastung der Atmosphäre
mit CO2 in den letzten 100 Jahren aus der Zerstörung von
Wäldern, zum Beispiel durch illegalen Holzeinschlag sowie durch Brandrodung. Durch Urwaldschutz, Aufforstung und nachhaltige Bewirtschaftung von bestehenden
Wäldern kann umgekehrt der Atmosphäre CO2 wieder
entzogen und langfristig gebunden werden. Somit bietet
der Wald eine kostengünstige Möglichkeit, den Klimawandel zu verlangsamen und Ökosystemen mehr Zeit für
eine Anpassung an das sich ändernde Klima zu geben.

Die FDP-Bundestagsfraktion setzt sich dafür ein, dass
die Bundesregierung die Option des Kioto-Protokolls, die
Nutzung von Waldsenkenprojekten innerhalb des europäischen Emissionshandels, stärker vorantreibt als bislang.
Darüber hinaus soll künftig bei internationalen Verhandlungen darauf hingewirkt werden, dass auch die Kohlenstoffspeicherung im Holz aus nachhaltig genutzten
Zu Protokoll gegebene Reden
Wäldern berücksichtigt wird. Schließlich müssen nach
Einschätzung der FDP künftig in Pilotregionen spezielle
Monitoring-Systeme für Kohlenstoffsenkenprojekte entwickelt werden. Die bislang gefassten Regelungen zur
Anrechnung der CO2-Speicherleistung in der deutschen
Forst- und Holzwirtschaft sind nach Einschätzung der
FDP-Bundestagsfraktion zurzeit noch zu kompliziert und
aufwendig und daher zu bürokratisch. Im Kioto-Protokoll
wird bislang nur die Senke im Wald honoriert. Weiterhin
ist die Bindung von Kohlenstoff in fertigen Holzprodukten
in die Senkenfunktion zu integrieren.