Anita Schäfer (NA), 2014-04-10:
Vielen Dank. - Herr Präsident! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Der Sturz der Regierung in der Zentralafrikanischen Republik vor einem Jahr hat mittlerweile
zu einer Spirale wechselseitiger Vergeltung zwischen
Christen und Muslimen geführt, bei der die ursprünglichen Motive hinter dem Putsch keine Rolle mehr spielen
und stattdessen die religiöse Zugehörigkeit instrumentalisiert wird. Dabei geht es nicht um Glaubensfragen.
Menschen werden getötet, weil sie zur falschen Volksgruppe gehören, die angeblich Unrecht an der anderen
begangen hat. Wir kennen das von anderen Konflikten in
der Region. Die jetzige Brutalität steht der in jenen Konflikten in nichts nach. Die Warnung vor einem neuen
Ruanda liegt angesichts des Gedenkens vom Wochenende an die Opfer dieses Völkermordes vor 20 Jahren
nahe.

Ich glaube, das vielzitierte Versagen der internationalen Gemeinschaft von damals steht uns allen vor Augen,
wenn wir die derzeitigen Berichte aus Zentralafrika verfolgen. Die falsche religiöse Aufladung der Auseinandersetzung könnte zudem über die Region hinauswirken.
Schon rufen Islamisten weltweit zum Dschihad für Zentralafrika auf. Das Land gehört außerdem noch zum
Operationsgebiet der Lord’s Resistance Army mit ihrer
wirren Version eines fundamentalistischen Christentums, die für zahlreiche Gräueltaten in mehreren Nachbarstaaten verantwortlich ist.

Das alles sind Voraussetzungen für einen weiteren gescheiterten Staat, der grenzüberschreitende Instabilität
verursacht, als Basis für Terroristen jeglicher Couleur
dient und zum Flüchtlingselend auf unserem Nachbarkontinent beiträgt. Das darf auch uns in Europa nicht
egal sein, nicht aus humanitären und nicht aus sicherheitspolitischen Gründen.

Meine Damen und Herren, die Europäische Union
war bislang der Hauptpartner der Zentralafrikanischen
Republik in der Aufbauarbeit nach den früheren Friedensvereinbarungen zwischen 2007 und 2012. Der jetzige Konflikt zerstört auch das, was in den letzten Jahren
an Fortschritten gemacht worden war. Leider wird über
das sicherheitspolitische Engagement der EU immer nur
dann öffentlich gesprochen, wenn es um Militäreinsätze
geht, obwohl die das letzte und am seltensten eingesetzte
Instrument sind. Dasselbe gilt für das bilaterale Engagement Deutschlands. In der Debatte um Einsätze geht
dann die tägliche, viel weniger schlagzeilenträchtige Arbeit für zivile Konfliktprävention, Stabilisierung und
Staatsaufbau völlig unter.

Aber: Soldaten können auch notwendig sein, wie
jetzt. Mit der Mission EUFOR RCA unterstützen wir die
bereits laufenden Einsätze der Afrikanischen Union und
Frankreichs. Es handelt sich dabei angesichts des Ausmaßes der Katastrophe um eine bescheidene Operation.
Ziel ist die Sicherheit der Hauptstadt Bangui für eine
Übergangszeit, um insbesondere den Truppen der AUMission MISCA eine stabile Basis für die Befriedung
der ländlichen Gebiete zu geben. Nach spätestens sechs
Monaten wird MISCA hoffentlich eine ausreichende
Präsenz etabliert haben und im Herbst möglicherweise
ihrerseits in eine UN-Mission überführt werden; eine
solche hat der Sicherheitsrat soeben beschlossen.

Der deutsche Beitrag dazu ist vom Personal her gering, aber für den Erfolg entscheidend: neben der Beteiligung an den Hauptquartieren einerseits durch die
Gestellung von Fähigkeiten zur luftgestützten Verwundetenevakuierung und andererseits durch die Finanzierung strategischer Lufttransportkapazitäten, die der zivile
NATO-Dienstleister SALIS bereitstellt. Wir kommen
damit unserer Verantwortung gegenüber unseren Partnern in der EU und der Solidarität mit unseren afrikanischen Nachbarn nach, wie wir es kürzlich auf dem EUAfrika-Gipfel bekräftigt haben.



Anita Schäfer ({0})
Meine Damen und Herren, hinzuzufügen wäre, dass
eine solche Mission - ein Einsatz in Bataillonsstärke für
sechs Monate - genau dem Profil entspricht, für das die
EU-Battle-Groups geschaffen worden sind. In Zukunft
sollten die Mitgliedstaaten verstärkt darauf hinwirken,
dass dieses Instrument in solchen Fällen auch eingesetzt
wird. Wäre das geschehen, dann wäre im Vorlauf dieses
Einsatzes einiges vermieden worden, was nicht unbedingt zur Glaubwürdigkeit der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik beigetragen hat.

Es ist vollkommen nachvollziehbar, dass osteuropäische Mitglieder ihre anfänglichen Truppenzusagen angesichts der aktuellen Situation in der Ukraine reduziert
haben. Ich habe hier kürzlich schon in anderem Zusammenhang erwähnt, dass wir die Ängste dieser Partner angesichts des russischen Vorgehens auf der Krim ernst
nehmen müssen.

({1})

Wer sich direkt bedroht fühlt, wird seine knappen Kräfte
eher nicht in Afrika einsetzen wollen. Umso schwieriger
nachzuvollziehen ist, wenn dann nicht stattdessen diejenigen Truppen eingesetzt werden, die bereits für die EUBattle-Groups in Bereitschaft stehen.

Angesichts aktueller Herausforderungen wird die gemeinsame Nutzung militärischer Ressourcen in Europa
künftig noch wichtiger. Da kann es nicht nur bei Absichtserklärungen bleiben. Deutschland als Motor der
europäischen Integration sollte da im Sinne der kürzlich
diskutierten größeren sicherheitspolitischen Verantwortung durchaus einmal den Anstoß geben.

({2})

Meine Damen und Herren, es besteht also noch Verbesserungsbedarf, aber die jetzt anstehende Mission ist
aus den genannten Gründen richtig, und der deutsche
Beitrag dazu wichtig. Ich hoffe, dass wir damit eine weitere Verschärfung der Lage in der Zentralafrikanischen
Republik abwenden können und das Land diesen Konflikt überwindet. Dazu werden die EU und natürlich wir
selbst weiterhin auch mit zivilen Mitteln beitragen, ob
mit oder ohne öffentliche Aufmerksamkeit, sodass wir
hoffentlich kein neues Ruanda erleben werden.

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

({3})