vohrer (NA), 1973-02-22:
Herr Stücklen, es geht doch ganz schlicht darum, daß auch moderne Schulformen geschaffen, daß Modellversuche der Ganztagsschule und vor allen Dingen der Gesamtschule im ländlichen Raum durchgeführt werden. Und daß da Bayern am Ende der Skala liegt, wissen Sie doch ganz genau.
({0})
Der Hinweis von Minister Ertl in seiner Einbringungsrede, daß die günstigere Einkommenssituation in der Landwirtschaft zu einem Gutteil auf die Tüchtigkeit der Betriebsleiter zurückzuführen ist, wirft auch ein Schlaglicht auf die Bedeutung einer qualifizierten Berufsausbildung in der Landwirtschaft. Es ist deshalb zu begrüßen, daß diese Bundesregierung mit Modellversuchen auch im allgemeinbildenden Schulsektor, Herr Stücklen, einen Beitrag dazu leistet, das Bildungsgefälle zwischen Stadt und Land abzubauen. Neue Schulformen, Ganztagesunterricht, aber auch verbesserte Transportbedingungen für die Schüler im ländlichen Raum sind hierfür geeignete Maßnahmen, die jedoch in der Regel in die Länderzuständigkeit fallen.
({1})
Erste Erfolge des größeren Engagements von Herrn Minister Ertl und seinem Hause auf dem Gebiet der landwirtschaftlichen Berufsausbildung sind im Agrarbericht sichtbar. Zwar spiegeln die sinkenden Zahlen der Auszubildenden, die nämlich im vergangenen Jahr um 38 000 zurückgingen, die Gesamtsituation in der Landwirtschaft wider, dafür wird jedoch alles getan, um die Qualität der Ausbildung zu verbessern. Trotz der sinkenden Zahl von Auszubildenden stieg nämlich die Zahl derer an, die einen berufsqualifizierten Abschluß ablegten.
Im vergangenen Jahr traten Ausbildungsordnungen in Kraft, die die Berufsausbildung der Landwirte, Gärtner, Winzer, Fischwirte, des Molkereifachmannes und der Hauswirtschafterin regeln. Damit sind 90 % aller Auszubildenden im agrarischen Bereich mit einer bundeseinheitlich geregelten Berufsausbildung innerhalb des dualen Bildungssystems versehen. Meine Damen und Herren, wer hier den Eindruck erwecken möchte, daß wir das duale Bildungssystem aufgeben wollen, der liegt falsch. Trotzdem sind wir uns bewußt, daß wir einige überbetriebliche Kurse durchführen und vielleicht auch Ausbildungskooperationen künftig eingehen müssen.
({2})
- Ach, Herr Stücklen, woher wissen Sie denn, daß ich bei den Jungdemokraten Mitglied bin?
({3})
Darüber hinaus bemüht man sich im Landwirtschaftsministerium, Vorstellungen über die Eignung der Ausbildungsstätten, den Einsatz von Ausbildungsberatern und das Berufsgrundbildungsjahr zu entwickeln. Die Gesamtheit dieser Maßnahmen führt dazu, daß die agrarischen Berufe verglichen mit den außerlandwirtschaftlichen Berufen kein Mauerblümchendasein mehr fristen müssen. Indikator einer qualitativ verbesserten Berufsausbildung ist auch die steigende Zahl der Absolventen der Meisterprüfung. Dagegen geht die Gesamtzahl der Fachschulabsolventen zurück.
Das Fehlen von Bedarfsanlaysen für die Absolventen aus dem Bereich der Technikerschulen, der Fachhochschulen und der Universitäten führt zu einer Verunsicherung der dort Studierenden. Im übrigen ist die Annahme sicherlich nicht aus der Luft gegriffen, daß die Numerus-clausus-Regelung in anderen Studienbereichen zu einem Anwachsen der Studentenzahl im landwirtschaftlichen Bereich führt. Lediglich eine Ausweitung des Tätigkeitsbereichs dieser Gruppe auf das ökologische Gebiet kann dazu führen, daß diesen Studierenden ein ihrer Ausbildung gemäßer Arbeitsplatz gesichert werden kann.
Die sehr vielseitigen landwirtschaftlichen Weiterbildungsmöglichkeiten sollten meiner Ansicht nach vor allen Dingen in einem Bereich eine Vertiefung erfahren: Die Gruppe der Nebenerwerbslandwirte sollte ein vielseitiges Kursangebot erhalten, das sie in die Lage versetzt, ihren Betrieb arbeitsextensiv führen zu lernen. Herr Ritz, hier stimme ich Ihnen zu. Sie sollten innerhalb der Opposition eine Meinungsbildung herbeiführen, denn Herr Kiechle hat in seinen Ausführungen bis zu einem gewissen Grade Nebenerwerbslandwirten, die ihre Betriebe arbeitsintensiv führen, das Wort geredet.
({4})
Es muß endlich auch mit der Empfehlung an die Hofnachfolger relativ kleiner Betriebe Schluß gemacht werden, zwei Berufe zu erlernen.
({5})
Sind die betriebsstrukturellen Voraussetzungen für einen im Sinne des einzelbetrieblichen Förderungsprogramms existenzfähigen landwirtschaftlichen Betrieb vorhanden, so sollte diesen Jugendlichen eine qualifizierte landwirtschaftliche Berufsausbildung empfohlen werden. Fehlen diese Voraussetzungen aber, so ist es ehrlicher, diesen Jugendlichen sofort zu einer qualifizierten außerlandwirtschaftlichen Berufsausbildung zu raten und ihnen dann die Möglichkeit zu bieten, die Fähigkeit, einen Nebenerwerbsbetrieb zu führen, eventuell in Kursen zu lernen.
Neben den bildungspolitischen Bemühungen sind auch die Aktivitäten auf dem Gebiet der agrarischen Forschung für eine modern konzipierte, langfristige Agrarpolitik von Bedeutung. Zu der herkömmlichen Forschung, deren primäre Zielsetzung die Ertragssteigerung ist und zu der die Untersuchungen im Bereich des Pflanzenbaus, der Tierzucht, der Mechanisierung und Rationalisierung sowie die strukturpolitischen Untersuchungen zu rechnen sind, kommt das weite Gebiet des Umweltschutzes. Neben der bisherigen Forderung - hier stimme ich meinem Kollegen Gallus zu - nach frischen Erzeugnissen sollte zukünftig mehr Wert auf eine gesunde Ernährung gelegt werden. Damit wird es aber notwendig, neue Forschungsschwerpunkte zu setzen. Es müssen Analysenmethoden zur Prüfung von Lebensmitteln auf ihre Rückstände entwickelt werden, und diese Methoden müssen dann, um Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, auf dem gesamten europäischen Agrarmarkt Anwendung finden. Auch Fragen der Verpackung und der Lagerung sind im Zusammenhang mit der Forschung hier zu erwähnen.
lm übrigen brachte der Zwang zur stetigen Produktivitätssteigerung teilweise umweltschutzfeind-liche Produktionsmethoden in die Landwirtschaft. Unsachgemäßer und überhöhter Einsatz von Pflanzenschutz- und Düngemitteln, Monokulturen und flächenunabhängige Massentierhaltung bringen Probleme mit sich, zu deren Bewältigung ein umfangreiches Forschungsprogramm unumgänglich ist. Eine weitsichtige Agrarpolitik muß von Forschungen begleitet sein, die mögliche negative Auswirkungen einer immer mehr auf Produktivitätssteigerung getrimmten Landwirtschaft so früh wie möglich erkennbar machen oder erst gar nicht entstehen lassen. Es muß jedoch auch eine Forschung betrieben werden, die die positiven gesellschaftlichen Wirkungen der Landwirtschaft zu entfalten hilft. Eine nicht zu intensiv betriebene Landbewirtschaftung vermag nämlich einen Beitrag zum ökologischen Gleichgewicht zu liefern, die Luftreinhaltung zu fördern, als Wasserspeicher zu dienen und die Vielfalt der Tier- und Pflanzenwelt zu erhalten.
Die äußeren Rahmenbedingungen für eine mehr gesellschaftspolitisch orientierte Agrarpolitik sind dabei günstig. Die Agrarmarktsituation der Europäischen Gemeinschaft ist durch strukturelle Überschüsse gekennzeichnet und ermöglicht somit eine extensivere Agrarproduktion vor allem in Mittelgebirgslagen.