Alexander Radwan (NA), 2017-03-30:
Meine Damen und Herren! Wir diskutieren heute das

Finanzaufsichtsrechtergänzungsgesetz, das auch eine
Änderung der Umsetzung der Wohnimmobilienkreditrichtlinie beinhaltet. Die Kollegen haben ja schon entsprechend die Details aufgeführt. Lassen Sie mich jeweils zwei Punkte vor die Klammer ziehen, bevor ich
dann auf eine grundsätzliche Frage des Aufsichtsrechts
eingehe.

Ich glaube, wir sind uns heute einig, dass wir ein Gesetz für Deutschland machen und nicht für die USA. Darum sollten wir die USA, die in manchen Grundstrukturen gar nicht mit uns vergleichbar sind, nicht permanent
heranziehen, auch wenn sie als Horrorgemälde für den
anstehenden Wahlkampf wunderbar geeignet scheinen.

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Außerdem sollten Gesetzgeber Gesetze immer mit
Blick auf das machen, was am Schluss vor Gericht herauskommt. Darum sollten wir, wenn es hier, verursacht
durch den Gesetzgeber, Unsicherheiten im Markt gibt,
diese nicht vom Tisch wischen, sondern sie auch korrigieren. Das ist angebracht, und das tun wir heute.

Wir tun das, meine Damen und Herren, weil wir aufgrund vieler Rückmeldungen gemerkt haben, dass Senioren, dass Geringverdiener, Herr Kollege Troost, dass
junge Familien Schwierigkeiten haben, Immobilien zu
finanzieren. Das war also die Folge des Gesetzes zur
Umsetzung der Wohnimmobilienkreditrichtlinie. Dabei
höre ich regelmäßig von Ihrer Seite, dass Sie fordern,
die Immobilienvergabe an diese zu erleichtern. Darum
ist diese Korrektur, die wir heute machen, dann, wenn sie
die erhoffte Wirkung zeigt, ein Sieg für junge Familien,
für Senioren und für Menschen mit geringen Einkommen
in Deutschland und nicht für die Bankenlobby.

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- Ich rede über den ersten Teil, weil hier regelmäßig gesagt wurde, wir würden nur eine Seite berücksichtigen.
Wir machen hier Gesetze für die Bürger in Deutschland.
Wenn manche Fraktionen hier meinen, sie müssten für
junge Familien und für Senioren und Menschen mit geringen Einkommen keine Politik machen, dann nehmen
wir das so zur Kenntnis, finden es aber schade.

({2})

Zum Thema Finanzaufsichtsrechtergänzungsgesetz
hat die Kollegin Tillmann entsprechend vorgetragen,
welche Instrumente wir zukünftig für die BaFin vorsehen wollen. Aber, meine Damen und Herren, neben diesen Instrumenten, die wir diskutiert haben, halte ich es
schon für grundsätzlich von Wert, darüber nachzudenken, welchen Paradigmenwechsel wir mit diesem Gesetz
einführen und wie wir diesen möglicherweise weiterentwickeln. Das, was bei diesem Gesetz neu ist, ist, dass
wir - ausgehend von den Empfehlungen des Ausschusses
für Finanzstabilität - der BaFin Instrumente an die Hand
geben, damit dann, wenn eine Blase drohen sollte - sie
ist also noch nicht da -, entsprechend makroökonomisch
präventiv gehandelt werden kann.

({3})

- Genau, das ist das Entscheidende, Herr Kollege Troost.
Darum war ich immer verwirrt, wenn in diesem Zusammenhang von den USA die Rede war.

Wir sollten aber auch darüber nachdenken - ich halte
diesen Ansatz grundsätzlich für diskussionswürdig -,

({4})

ob wir nicht sagen müssen: Wir können nicht alles gesetzgeberisch regeln. - Das Kernproblem, das sich dahinter verbirgt, ist doch, dass seit der USA-Krise eine
Flut von Gesetzen losgetreten worden ist. Ich habe bis
jetzt niemanden gefunden, der mir gesagt hat: Letztendlich können wir alle Eventualitäten durch Gesetzgebung
erfassen. - Da das nicht der Fall ist, sollten wir der Aufsicht präventiv, damit sie entsprechend flexibel reagieren
kann, Instrumente an die Hand geben, aber gleichzeitig,
wie es auch der Vorschlag der G 20 ist, die Gesetze überprüfen, die möglicherweise noch nicht zu dem beigetragen haben, was wir uns an Finanzstabilität wünschen. Es
kann also ein Paradigmenwechsel sein. Ich denke, wir
sollten diese Diskussion fortführen. Darum halte ich
zwei Elemente für richtig.

Die BaFin soll frei sein in ihrem Agieren im Markt,
aber nicht vogelfrei. Vielmehr braucht sie eine entsprechende Legitimation gegenüber dem Deutschen Bundestag. Darum haben wir Berichtspflichten der BaFin
gegenüber dem Deutschen Bundestag bzw. dem Finanzausschuss für den Fall, dass ein solches Instrument geschaltet wird, vorgesehen. Das dient dazu, dass erklärt
wird, warum ein entsprechendes Instrument angewandt
wird, welche Auswirkungen erwartet werden, und dass
darüber debattiert werden kann.

Ich halte es außerdem für dringend notwendig, dass es
mit dem Ausschuss für Finanzstabilität einen regelmäßigen Dialog gibt. Das darf nicht nur in der Form geschehen, dass uns das entsprechende Papier, die entsprechende Meinung übersandt wird. Vielmehr müssen dessen
Vertreter auch in den Ausschuss kommen und mit uns
darüber diskutieren, welche Entwicklung sie im nächsten Jahr auf dem Finanzmarkt erwarten, damit wir eine
Einschätzung haben. Damit bekommen wir eine gewisse
Stabilität für die Verbraucher, den Gesetzgeber und die
Finanzindustrie. Ich glaube, wir können hier einen guten
neuen Anstoß geben und sollten das andere durchaus kritisch weiter begleiten.

Letztendlich sage ich noch einmal: Es ist ein guter Tag
für Leute mit niedrigem Einkommen, für junge Familien, für Rentner, die zukünftig eine Immobilie finanzieren wollen. Stimmen Sie doch zu! Das wäre ein Signal
an diejenigen, die sich hier entsprechend etwas leisten
wollen.

Besten Dank.

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