Rainer Ortleb (bundesminister für bildung und wissenschaft), 1992-03-18:
Frau Präsidentin! Heute hat dem Kabinett der Berufsbildungsbericht 1992 vorgelegen.
Wichtige Aufgaben der beruflichen Bildung, die das Jahr 1991 gebracht hat, waren: für Jugendliche in den neuen Ländern ein ausreichendes Ausbildungsplatzangebot zu schaffen; die Ausnahmesituation des beruflichen Weiterbildungsbedarfs in den neuen Ländern zu bewältigen; die europäische Herausforderung in der beruflichen Bildung anzunehmen; den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wandel in den ost- und mitteleuropäischen Staaten durch gezielte Hilfen zu unterstützen.
Schwerpunktaufgaben für 1992 werden in der Berufsbildungspolitik durch folgendes bestimmt:
In den neuen Bundesländern muß weiterhin Vorsorge getroffen werden, daß jeder Jugendliche, der es will, einen Ausbildungsplatz erhalten kann. Gleichzeitig muß der Anpassungsprozeß der beruflichen Bildung weiter vorangebracht werden. Der notwendige Umstellungsprozeß in den neuen Ländern verlangt auch 1992 eine Fortführung der breit angelegten Qualifizierungsoffensive, in der die Instrumente von
Wirtschafts-, Arbeitsmarkt- und Berufsbildungspolitik noch stärker aufeinander abgestimmt und eingesetzt werden müssen.
Der zunehmende Nachwuchsmangel an Fachkräften, zum Teil auch in den neuen Ländern schon erkennbar, erfordert dringend Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der beruflichen Bildung. Dazu gehören neben der weiteren Modernisierung der Ausbildung und der Lehr- und Lernmethoden vor allem eine stärkere Differenzierung der beruflichen Bildung nach den individuellen Neigungen, Fähigkeiten und Leistungsmöglichkeiten der Jugendlichen mit dem Ziel, einerseits die Begabungsreserven von Jugendlichen, die ohne Berufsausbildung bleiben, besser erschließen zu können und andererseits Leistungsstärkeren auch in der beruflichen Bildung eine attraktive Alternative zum Gymnasium bieten zu können. Hierzu trägt die 1991 erfolgreich begonnene Begabtenförderung der beruflichen Bildung bei. Dazu gehört schließlich auch die Verwirklichung der Forderung nach Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung.
Lebenslanges Lernen ist für immer mehr Menschen eine alltägliche Herausforderung geworden. Der gesellschaftliche, technische und wirtschaftliche Wandel und nicht zuletzt die zunehmende Internationalisierung der Wirtschaft verlangen von bereits im Beruf Stehenden immer wieder neue berufliche Fähigkeiten und Kenntnisse. Der beruflichen Weiterbildung kommt daher eine besondere Rolle zu.
Europa ist eine Herausforderung und auch eine Chance für uns alle. Maastricht hat für die berufliche Bildung neue Perspektiven eröffnet. Gleichwohl wird das deutsche berufliche Bildungswesen den europäischen Wettbewerb nicht zu scheuen haben. Wir halten am bewährten dualen System fest.
Europa endet jedoch nicht an den Grenzen der Gemeinschaft. Wir sind durch die gesellschaftlichen und die wirtschaftlichen Umbrüche in den mittel- und den osteuropäischen Staaten dringend aufgefordert, die damit verbundenen Chancen durch geeignete Hilfe auch in der beruflichen Bildung wahrzunehmen.
Lassen Sie mich noch kurz auf die Herausforderungen in den neuen Ländern etwas differenzierender eingehen. In den neuen Bundesländern ist 1991 das

Ziel einer ausreichenden Versorgung der Jugendlichen weitgehend erreicht worden. Das Vermittlungsjahr 1990/91 ist mit 2 421 noch nicht vermittelten Bewerbern zu Ende gegangen. Dieses Ergebnis konnte jedoch nur durch die gemeinsame Anstrengung aller Verantwortlichen in der beruflichen Bildung und durch massive staatliche Stützungsmaßnahmen erreicht werden. Allein das Sonderprogramm für Kleinunternehmen hat die Einrichtung von rund 31 000 neuen Ausbildungsplätzen in Kleinbetrieben unterstützt. Zusätzlich wurden rund 38 000 außerbetriebliche Ausbildungsplätze durch die Bundesanstalt für Arbeit eingerichtet. Damit sind 1991, die durch Länderprogramme geförderten Ausbildungsplätze nicht eingerechnet, rund 70 000 Plätze über Bundesprogramme gefördert worden. Für 1992 ist in den neuen Bundesländern mit 140 000 bis 150 000 Nachfragern für betriebliche Ausbildungsplätze zu rechnen. Wie auch im vorigen Jahr rechnen wir allerdings damit, daß ca. 20 000 Personen ihren Ausbildungsplatz in den alten Bundesländern suchen.
Erfreulicherweise wird das zu erwartende Ausbildungsplatzangebot der Betriebe nach Informationen aus der Wirtschaft um 10 000 bis 15 000 gesteigert werden können. Wir werden im kommenden Jahr maßgeblich damit rechnen müssen, daß wir das Verhältnis zwischen betrieblicher und außerbetrieblicher Ausbildung zu bessern haben. Bisher knapp 40 %) in außerbetrieblichen Ausbildungsstätten untergebracht zu haben ist ein zwar hinnehmbares, aber nicht befriedigendes Ergebnis gewesen.
Wir müssen in den neuen Bundesländern weiter damit rechnen, daß uns ein verstärkter Jahrgang ins Haus steht, weil nach den Bildungsgesetzen der neuen Bundesländer auch schon nach Besuch der 9. Klasse abgegangen werden kann und damit doppelte Jahrgangsstärke - Abgänger der 10. Klasse und der 9. Klasse - vorliegen kann. Jedoch sind nach bisherigen Untersuchungen und Schätzungen wahrscheinlich nicht so viele Abgänger ante portas, wie wir bisher fürchten mußten.
Ich glaube, daß auch im kommenden Jahr, also im jetzt anstehenden Berufsbildungsjahr, davon ausgegangen werden kann, daß wir jedem Jugendlichen in den neuen Bundesländern ein Angebot machen können. Die Situation ist sicherlich genauso fordernd wie im vorigen Jahr. Aber ich bin genauso sicher, daß wir die Probleme lösen werden.
Danke schön.