Reinhard Grindel (NA), 2015-02-06:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Das

Ehrenamt ist hier völlig zu Recht immer wieder in den
Reden erwähnt worden. Man muss daran erinnern, wenn
man sagt: „Ohne gute Breite keine gute Spitze“, dass in
den Vereinen, an der Basis, die Nachwuchs- und Talentförderung stattfindet, die Weichen gestellt werden. Das
machen die Ehrenamtlichen. In diese Richtung geht die
große Kritik, die wir von den Vereinen hören. Nehmen
wir zum Beispiel den Sportentwicklungsbericht der
Sporthochschule Köln. Vereine wurden gefragt: Was
sind eure größten Risiken? Das mit Abstand größte Risiko für die Vereine ist, keine ehrenamtlichen Mitarbeiter mehr zu gewinnen. Warum? Weil sie unter der Last
der Bürokratie ächzen. Also hören wir auf, die Vereine
zusätzlich mit Bürokratie zu belasten. Lassen wir sie
nicht allein im Dschungel des Steuerrechts, sonst werden
wir Probleme haben, Menschen zu finden, die sich gerne
im Ehrenamt engagieren.

({0})

Ich bin dem Kollegen Pilger außerordentlich dankbar,
dass er, als Rheinland-Pfälzer sicherlich nicht ohne
Rücksprache mit einem prominenten Mitglied seiner



Landesgruppe, angedeutet hat, dass wir für die Auswirkungen des Mindestlohns auf den Sport eine Lösung
finden wollen. Wir reden hier nicht über Wirtschaftsunternehmen, wir reden über gemeinnützige Vereine, die
nicht Gewinne erzielen wollen, sondern alles Geld für
den Sport verwenden. Denen wollen wir helfen.

Ein Problem stellen in diesem Zusammenhang die Vertragsspieler dar. Der Vertragsspieler steht nicht in einem
Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnis. Die Konstruktion
des Vertragsspielers ist gewählt worden, damit ein Spieler in der Winterpause nicht einfach den Verein wechselt.
Zudem müssen Vereine die Chance haben, für die Entwicklung von Talenten, die zu größeren Vereinen wechseln, eine Ausbildungsentschädigung zu bekommen. Insofern ist meine herzliche Bitte, gerade auch an die
Kollegen der Sozialdemokratie, dieses Thema pragmatisch zu betrachten und nicht ideologisch.

Das Kernproblem ist - Kollege Pilger hat es angesprochen -, dass die Vereine aus Gründen der einfacheren Abwicklung diese Vertragsspieler bei den Minijobzentralen angemeldet haben. Sie wollen steuer- und
sozialversicherungsrechtliche Abgaben auch leisten. Insofern wäre es nicht gut, wenn wir mit einer bürokratischen Regelung die Bemühungen der Vereine, ehrlich zu
sein und Steuern und Sozialabgaben zu leisten, infrage
stellen würden. Ich will keine zusätzliche Bürokratie. Ich
will nicht, dass Bargeld in der Umkleidekabine gezahlt
wird. Das müssen wir alle verhindern, liebe Kolleginnen
und Kollegen.

({1})

Es ist auch richtig, dass der Kollege Schmidt das
Thema Sport und Lärm angesprochen hat. Ein großes
Thema, das zunehmend wichtiger wird - auch das steht
im Sportentwicklungsbericht -, ist die Vereinbarkeit von
Schule und Verein. Durch die Ganztagsschulen - eine
bildungspolitisch sicherlich gute Einrichtung - werden
die Möglichkeit für unsere Sportvereine, mit den Kindern und Jugendlichen zu trainieren, verkürzt, werden
die Trainingszeiten verkürzt. Deswegen brauchen wir an
dieser Stelle bessere Rahmenbedingungen. Mancher
Verein wandelt seinen Grandplatz in einen Kunstrasenplatz um, weil er bessere Trainingsbedingungen bieten
will. Wenn der Verein als Folge davon weniger Sportstunden anbieten könnte, weil es dann eine Neuanlage
ist, für die andere Lärmimmissionswerte gelten, und der
Altanlagenbonus weggefallen ist, dann wäre auch das
zusätzliche Bürokratie, und die Ehrenamtlichen würden
sagen: Meine Güte, was macht die Politik da? Lasst uns
doch in Ruhe unser Training durchführen, wenn wir
schon immer schwierigere Rahmenbedingungen haben.

({2})

Wenn wir Kinder für den Sport gewinnen wollen,
dann - so steht es im Sportbericht völlig zu Recht - dienen erfolgreiche Athletinnen und Athleten als Vorbilder,
denen man nacheifert und auf deren Integrität man vertraut. Der Sport hat eine große gesellschaftspolitische
Bedeutung. Er hat eine große Integrationskraft, übrigens
auch, wenn es um die Arbeit mit Flüchtlingskindern
geht, die von zentraler Bedeutung ist. Deswegen betont
der Sportbericht:

Nur der saubere Sport vermag seine gesellschaftspolitisch wünschenswerte Wirkung zu entfalten und
auf diese Weise die finanzielle Unterstützung des
Sports durch die öffentliche Hand zu legitimieren.

Gleichzeitig ist uns im Sportausschuss die Studie mit
dem etwas sperrigen Titel „Dysfunktionen des Spitzensports: Doping, Match-Fixing und Gesundheitsgefährdungen aus Sicht von Bevölkerung und Athleten“ vorgestellt worden. Nur 53,4 Prozent der befragten Athleten
sagten glasklar Nein zum Dopingmissbrauch. 5,9 Prozent räumten die Einnahme von Dopingmitteln ein. Gut
40 Prozent haben die Antwort auf die entsprechende
Frage verweigert. Nun soll man die Ergebnisse dieser
Studie nicht dramatisieren; aber man kann wohl auch
nicht behaupten, dass im Kampf gegen Doping unter generalpräventiven Gesichtspunkten alles in bester Ordnung sei.

Die Maßnahmen des bestehenden Dopingkontrollsystems des organisierten Sports mit seinen verbandsrechtlichen Sanktionsmöglichkeiten stellen einen wichtigen
Grundpfeiler in der Dopingbekämpfung dar. Besonders
ist hier die gute Arbeit der NADA zu erwähnen, die wir
von der Koalition noch einmal mit zusätzlichen Finanzmitteln gestärkt haben. Aber angesichts der von mir beschriebenen hohen gesellschaftspolitischen Bedeutung
des Sports muss auch der Staat seine Mittel zum Schutz
der Integrität des sportlichen Wettbewerbs in vollem
Umfang nutzen. Deshalb ist es richtig, liebe Kolleginnen
und Kollegen, wenn wir in Deutschland ein Anti-Doping-Gesetz bekommen,

({3})

mit dem wir übrigens auch die Sportgerichtsbarkeit und
die Schiedsvereinbarungen auf eine klare gesetzliche
Grundlage stellen wollen. Wenn dazu kartellrechtliche
Ergänzungen des entsprechenden Gesetzes notwendig
sind, dann wollen wir sie vornehmen.

Wir brauchen eine Reform des CAS. Der Sportausschuss wird diese Fragen im April bei seinem Besuch in
Lausanne vor Ort ansprechen. Aber wir brauchen doch
wohl tatsächlich eine weltweit gültige Sportgerichtsbarkeit. Es darf doch nicht sein, dass am Ende Gerichte in
Kasachstan, in Russland oder in Jamaika darüber entscheiden, ob Sportler bei internationalen Sportereignissen tatsächlich starten dürfen oder nicht. Das kann auch
nicht im Interesse unserer Spitzensportler sein. Deswegen bin ich über manche Äußerung von Spitzensportlern
etwas überrascht. Wir brauchen eine Reform der Sportgerichtsbarkeit und ein Anti-Doping-Gesetz, weil wir
gerade die Chancen unserer Sportler im internationalen
Wettbewerb schützen und hier für Fair Play sorgen wollen, liebe Kolleginnen und Kollegen.

({4})

Es ist angesprochen worden, dass wir im Koalitionsvertrag nicht nur ein Anti-Doping-Gesetz angekündigt
haben, sondern auch ein Gesetz gegen Spielmanipulationen. Dazu sagt der Sportbericht:

Die Integrität des Sports wird zwar in erster Linie
durch das Regelwerk der Sportverbände gewährleistet. Allerdings zeigen Phänomene wie die Manipulation von Sportwettbewerben, dass staatliche Interventionen und Sanktionen notwendig sind …

Insofern will ich persönlich anfügen, dass ich es richtig
finde, dass wir nicht nur ein Anti-Doping-Gesetz, sondern auch ein umfassendes Gesetz zum Schutz der Integrität des sportlichen Wettbewerbs schaffen, in dem es
klare Regelungen gegen Spielmanipulationen gibt.

Die Menschen werden sich vom Sport abwenden,
wenn sie den Glauben an das, was den Sport ausmacht,
verlieren und die Ungewissheit des sportlichen Ergebnisses nicht mehr gegeben ist. Deshalb gilt auch hier,
dass der Staat seine Schutzpflicht mit den Mitteln des
Strafrechts wahrnehmen muss.

({5})

Am Schluss, liebe Kolleginnen und Kollegen, ein
letzter Gedanke. Wir reden viel von den sozialen Netzwerken und denken dann an unseren Laptop, unser
Handy oder iPad. Ist es wirklich richtig, hier von sozialen Netzwerken zu reden? Einmal Stromausfall, und alle
Freunde sind weg!

({6})

Wäre es nicht richtig, wenn wir bei sozialen Netzwerken
an den Sportverein um die Ecke denken? Erleben wir
nicht dort das wirklich Soziale im Leben:

({7})

miteinander gewinnen und verlieren, sich für andere einsetzen und dankbar Unterstützung entgegennehmen?
Kabinenschweiß riechst du nicht auf Facebook.

({8})

Da musst du schon selber auf den Platz, in den Sportverein gehen und mitmachen.

({9})

Dafür gute Rahmenbedingungen zu schaffen, ist Aufgabe der Sportpolitik.

Herzlichen Dank.
({10})