genscher (bundesminister des innern), 1974-03-28:
Es trifft zu, daß die Entwicklung der Geburten- und Sterbeziffern in der Bundesrepublik Deutschland in den letzten Jahren durch einen starken Rückgang der Geburten bei gleichbleibenden und zeitweise leicht ansteigenden Sterbefällen gekennzeichnet ist.
Bezogen auf jeweils 1 000 Einwohner ist die Zahl der Lebendgeborenen von 13,4 im Jahre 1970 auf 10,2 im Jahre 1973 zurückgegangen; die Zahl der Gestorbenen betrug im Jahre 1970 - ebenfalls bezogen auf 1 000 Einwohner - 12,1 und im Jahre 1973 11,8.

Aus der Gegenüberstellung beider Ziffern ergibt sich für 1970 noch ein Überschuß der Geburten über die Sterbefälle in Höhe von 1,3 je 1 000 Einwohner, im Jahre 1973 ist dagegen ein Überschuß der Sterbefälle in Höhe von 1,6 festzustellen. Hinsichtlich der künftigen Entwicklung der Geburtenhäufigkeit kann voraussichtlich von einem weiteren Absinken ausgegangen werden. Bei im wesentlichen gleichbleibenden Sterbewahrscheinlichkeiten wird es daher auch in den nächsten Jahren voraussichtlich zu Sterebefallüberschüssen kommen.
Diese demographischen Daten finden auch Eingang in die verschiedenen Prognosen und Projektionen der Bundesregierung als statistisches Grundlagen- bzw. Ausgangsmaterial. Die Zeithorizonte der amtlichen Prognosen und Projektionen auf den Gebieten der Wirtschafts-, Finanz-, Sozial-, Familien-und Bildungspolitik betragen kurzfristig ein bis zwei Jahre, mittelfristig fünf Jahre und langfristig 15 Jahre. Die Bundesregierung legt in verschiedenen Berichten - z. B. Jahreswirtschaftsbericht, Sozialbericht, Finanzplan des Bundes, langfristige Perspektivprojektion der Wirtschaftsentwicklung und Rentenanpassungsbericht - sowie im Zusammenwirken mit den Bundesländern - z. B. Bildungsgesamtplan dar, wie die voraussichtliche Entwicklung einschließlich der wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen veränderter demographischer Strukturen beurteilt wird, und zeigt dabei insbesondere auch die Maßnahmen auf, die sie für notwendig hält, um die vom Staat geforderten Leistungen zu erbringen.
Im Unterschied zu den ökonomischen und sozialen Vorausschätzungen werden Bevölkerungsvorausschätzungen häufig auch für einen größeren Zeitraum durchgeführt. So hat das Statistische Bundesamt, ausgehend von den oben genannten Annahmen über Geburtenhäufigkeit und Sterbewahrscheinlichkeiten, in einer Berechnung von Januar 1973 die Bevölkerung der Bundesrepublik Deutschland zum 1. Januar 2000 auf 56,971 bis 58,814 Millionen Einwohner prognostiziert. Im Hinblick auf die möglichen Änderungen der zugrunde liegenden Annahmen, insbesondere auch wegen des relativ hohen Ausländeranteils in der Bundesrepublik Deutschland, haben die Ergebnisse der langfristigen Bevölkerungsprognosen Modellcharakter.
Abschließend sei darauf verwiesen, daß der Bundesminister des Innern eine nachhaltige Verbesserung der demographischen Forschungstätigkeit für notwendig hält, die insbesondere zu einer vermehrten und verbesserten Bereitstellung von Grundlagenmaterial über Bevölkerungsstruktur und -entwicklung führen soll. Nicht zuletzt aus diesem Grunde ist das Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung im Jahre 1973 in Wiesbaden errichtet worden. Erste Priorität unter den Forschungsvorhaben des Instituts haben Untersuchungen über Ursachen und Auswirkungen des Geburtenrückgangs. Die Teilnahme der Bundesregierung an der im August dieses Jahres in Bukarest stattfindenden Weltbevölkerungskonferenz der Vereinten Nationen erfordert ebenfalls eine genaue Analyse der Bevölkerungstrends im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. Diese Arbeiten werden zur Jahresmitte abgeschlossen sein und dann zur Verfügung stehen.