Balser (NA), 1980-01-24:
Herr Kollege, ich habe hier nicht den Debatten folgen' können, die zur Einführung des verlängerten Mutterschutzes stattgefunden haben. Ich habe sie zum Teil nachgelesen. Aber mir ist völlig klar - im Gegensatz wahrscheinlich zu einigen von Ihnen -, daß es sich dabei um unterschiedliche Sachverhalte handelt. Schließlich waren diese Frauen berufstätig und hatten ihre Familien außerdem zu versorgen. Ferner handelt es sich bei dem Mutterschaftsschutzgesetz um eine Art Lohnersatzfunktion. Daher kann man das nicht miteinander vergleichen.
({0})
Meine sehr verehrten Damen und Herren von der CDU/CSU, Sie handeln sich doch unter Umständen - vielleicht wollen Sie das ja - in der Öffentlichkeit ein, daß man Sie als eine Partei einschätzt, die nicht modern genug ist, zu überlegen, daß es heute für Frauen mindestens als Wertvorstellung möglich sein muß, Familie und Beruf zu verbinden. Das ist genau das Problem.
({1})
Sie verfehlen die Perspektive für die Zukunft mit dem, was Sie uns hier vorgetragen haben. Sie haben in einem Punkt nicht weitergedacht. Sie vertreten nicht die Erwartungslage der jungen Generation in diesem Punkt. In manchen Äußerungen - nicht von Frau Wex und nicht von anderen - wird Familienpolitik mit Bevölkerungspolitik verwechselt. Vor allem steht bei Ihnen ein materieller Anspruch sehr weit im Vordergrund.
Sozialdemokratische Familienpolitik will die Lebensbedingungen der Familie verändern und die Lage der Kinder verbessern. Das ist einhelliger Wille - eigentlich aller.
Wenn von einer Krise gesprochen wird, ja gesagt wird, die Situation der Familie sei absolut schlecht, muß man auch sehen - wie schon gesagt worden ist -, daß wir mehr verheiratete Paare, mehr Familien haben als jemals zuvor in der Bundesrepublik und in der Geschichte dieses Landes. Wer sich mit
der Geschichte der Familie auskennt, wird wissen, daß früher die Familie das Besondere war und für einen großen Teil der Bevölkerung, das Gesinde, die Landarbeiter, die Gesellen, das Alleinsein die Regel war. Die Familie war etwas ganz Herausgehobenes.
({2})
Es ist doch durch soziale Politik gelungen, die Familie zum Normalen zu machen. Wir erkennen das an, schätzen es und wollen es fördern - deswegen die Bemühungen hier.
({3})
Ich meine, daß uns Frau Kollegin Wex mit den Überlegungen, die sie hier vorgetragen hat, in dem einen oder anderen Punkt einiges mitgegeben hat, was wir bei den Beratungen berücksichtigen werden.
Sie haben uns aber nicht verraten, wie Sie die verschiedenen Felder miteinander verbinden wollen. Ich zähle sie hier noch einmal auf. Es handelt sich erstens darum, eine Möglichkeit derVerbindung mit Aus- und Weiterbildung zu schaffen, zweitens um das Feld der Berufstätigkeit, drittens um das Feld der Familie und Kindererziehung und viertens um das Feld der Haushaltsführung. Für diese jeweils mögliche Verbindung müssen wir alle miteinander eine Lösung zu finden versuchen.
Ein Kollege von der FDP hat heute morgen gesagt: Wir alle sind noch etwas unsicher gegenüber der Rolle der berufstätigen Frau in unserer Gesellschaft. Das ist mit Sicherheit auch das Ergebnis dieser Debatte. Wir sind hier noch sehr unsicher, und wir müssen versuchen, diese vier Möglichkeiten für jeden zu eröffnen.
Damit komme ich zu einem weiteren Aspekt, der im Familienbericht Berücksichtigung gefunden hat. Hier ist von „Plazierung von Kindern" die Rede. Das entspricht offenbar einem ständischen Denken, das auf der Vorstellung festgezurrter gesellschaftlicher Strukturen beruht. Das sollten wir, glaube ich, in unserer Diskussion ablegen.
Zweitens ist von der „Familienmutter” die Rede. Das ist ein Ausdruck, der vielleicht vor Jahrzehnten einmal üblich war. „Familienmutter” ist interessanterweise von den Kolleginnen von der CDU nicht gebraucht worden. Ich würde es begrüßen, wenn dieser Ausdruck nicht in dem Sinne, wie er dort gebraucht wird, in die Diskussion käme; denn er wird in dem Sinne gebraucht, daß „Familienmutter” die Hausfrau sei, die sich allein um ihre Kinder kümmern könne. Die andere Mutter, die berufstätig ist - wie gesagt: 3 Millionen in unserer Gesellschaft -, ist offenbar keine Familienmutter, wird hier nicht berücksichtigt. In diesem Zusammenhang haben wir wieder die Negativbewertung der Frauen, die versuchen, diese verschiedenen Felder miteinander zu verbinden.
({4})
Ähnliches gilt auch für die älteren Frauen. Schließlich und endlich erbringen sie ebenfalls Leistungen, auch wenn sie keine kleinen Kinder mehr haben. Es gilt insbesondere - das vermisse ich an diesem Familienbericht -, die vielen älteren Frauen, die allein sind, zu berücksichtigen. Das sind in unserem Lande nach zwei Kriegen ziemlich viele. Wir sollten sie mehr in unsere Überlegungen einbeziehen und mehr daran denken, daß wir auch ihrer Lebensleistung - auch wenn sie keine Kinder haben - Respekt zollen müssen. Wir müssen zusehen, daß sie nicht durch Bewertungen weiterhin vor den Kopf gestoßen werden.
({5})
Ich möchte noch erwähnen, daß sich angesichts der Statistiken in dem Familienbericht, die ein wenig alt sind, bei neueren etwas herausstellt, was bisher nicht erwähnt worden ist: Die Zahl der berufstätigen Mütter in unserem Land nimmt ab. 1973 waren es über 3 Millionen, inzwischen liegt die Zahl unter 2 Millionen. Hier ist also ein Rückgang festzustellen.
({6})
Vermutlich ist das auch ein Ergebnis der hier vielfach beklagten Situation, daß Familien nicht immer das Geld haben, was sie zur Befriedigung ihrer Bedürfnisse glauben haben zu müssen und inzwischen eher haben.
({7})
Ich möchte weiter daran erinnern - und das macht die Diskussion so interessant, wenn man ruhig zuhört -, daß es Familien ganz unterschiedlichen Typs gibt. Wir haben bei uns in der Bundesrepublik 10,5 Millionen Haushalte mit Kindern unter 18 Jahren. Wir haben 6,5 Millionen Haushalte ohne Kinder. Nun ist Haushalt nicht gleich Familie; das weiß ich. Trotzdem muß man sich doch wohl endlich einmal klarmachen, daß wir mehr als ein Drittel Haushalte haben, die ohne Kinder leben und natürlich auch Familien sind, die wir auch berücksichtigen müssen und wo wir auch versuchen müssen, ihnen in den Problemen, die sie haben, zu helfen.
Worauf es mir aber besonders ankommt, ist folgendes. Ich möchte ja hier darlegen, daß es möglich ist, Familienaufgaben mit Berufstätigkeit zu verbinden. Wenn das nicht möglich wäre, meine sehr verehrten Damen und Herren, könnten wir unsere moderne Wirtschaftskraft nicht aufrechterhalten. Das ist doch wohl allen klar. Dann könnten wir weder das Sozialprodukt erarbeiten, das wir haben, noch könnten wir die Ausbildungssituation haben, wie wir sie haben, die ja den Frauen, die eine Ausbildung durchlaufen, auch Chancen geben muß.
Es kommt auf etwas ganz anderes an. Ich zitiere hier aus einer Arbeit „Familie und Arbeit der Ehefrau" mit dem Untertitel „Familie und Familienrecht". Darin wird ausgeführt, daß es keine Untersuchung über die Abwesenheit der Mütter gibt und daß es keinerlei Anhaltspunkte für die Richtigkeit der Ansicht gibt, daß sich die Berufstätigkeit der
Mutter notwendigerweise nachteilig auf die Entwicklung des Kindes auswirkt.
({8})
- Genau, darauf kommt es an. Es gibt nämlich sehr verschiedene Situationen; folglich sind Hilfestellungen notwendig. Dann kommt das Entscheidende hier: Der entscheidende Faktor ist die Qualität des Kontaktes zwischen Eltern und Kindern und nicht die Quantität.
({9})
Wenn wir das mal gelernt haben, wird, glaube ich, eine Menge Diskussionen, die wir hier haben, wegfallen können, und dann können wir dazu übergehen, mehr Phantasie zu entwickeln, wie man denn in Zukunft diese vier verschiedenen Felder, von denen ich vorhin gesprochen habe, wirklich miteinander wird vereinbaren können, und wir werden mehr darüber nachdenken.
Ich möchte auch noch folgendes zu bedenken geben. Wir haben ja die Auswirkungen der Bildungspolitik, über die der Herr Bundesminister für Bildung und Wissenschaft heute morgen gesprochen hat, auch so zu sehen: Wir haben heute bei einem Jahrgang durchschnittlich 20 %, die Abitur machen, und haben ungefähr 16 % eines Jahrganges, die studieren. Das ist eine völlig neue Situation in unserem Land; die haben wir noch nie gehabt. Wir ziehen langsam nach. Andere Industrieländer sind da voraus. Das hat aber Konsequenzen für die Lebensführung. Es ist doch ganz klar, daß diese jungen Frauen, die eine solche Ausbildung gehabt haben, versuchen werden, die verschiedenen Aufgabenfelder miteinander in Einklang zu bringen.
Folglich muß meines Erachtens - nicht unter ideologischen, sondern unter sehr vernünftigen, sachlichen Gesichtspunkten ({10})
verschiedenes an Verbesserungen geschehen, was ja hier im Familienbericht steht, z. B. Verbesserung der Familienumwelt. Die Ganztagsschule steht hier drin - das ist nicht nur eine Erfindung der Sozialdemokraten, sondern wird vom Familienbericht ausdrücklich empfohlen -, und es wird auch das empfohlen - womit ich zu tun hatte und was ich nachdrücklich unterstreichen möchte -, vermehrt Fernstudienmöglichkeiten für Frauen, die im Haushalt und in der Familie tätig sind, zu schaffen. Ferner wird Tagesbetreuung außerhalb der eigenen Familie empfohlen. Dafür haben die jetzige Familienministerin und ihre Vorgängerin eine Menge an Vorarbeit geleistet. Es wird kürzere Arbeitszeit empfohlen. Teilzeitarbeitsplätze werden empfohlen. Das ist eine Sache, die eigentlich die gesamte Wirtschaft angeht. Es wird, was ich persönlich in diesem Zusammenhang auch für sehr richtig halte, Liberalisierung des Ladenschlußgesetzes empfohlen. Es wird vor allem auch empfohlen, in der Wohnungspolitik dafür zu sorgen, daß Familien große Wohnungen haben.
({11}) 

Da haben wir große Sorgen, wenn wir sehen, wie heute die Situation in den großen Städten ausschaut.
Ich möchte Sie bitten, bei den verschiedenen Punkten mit nachzudenken. Wir müssen Lösungen finden. Ich bin allerdings der Meinung, daß wir Sozialdemokraten hier um einige Schritte voraus sind und daß wir hier für eine zukunftsgerichtete Möglichkeit der Familienpolitik mehr aufzuweisen haben als das, was wir hier sonst vorfinden.
Zum Schluß darf ich mir vielleicht die Anmerkung erlauben, die heute schon mehrfach gesagt worden ist: Ohne Sicherung des Friedens gäbe es mit Sicherheit auch keine Familienpolitik.
({12})