Axel Schäfer (NA), 2013-03-22:
Das mache ich gerne. Die anderen Namen hatte man

mir aufgeschrieben. Ihr wisst ja: die lieben Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Vielleicht hat da jemand gefehlt.

Der zweite Punkt nach dem Selbstverständnis ist die
Selbstkritik. Der vorliegende Gesetzentwurf ist nicht allein aus unseren Erkenntnissen und guten Ideen entstanden,

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Axel Schäfer ({1})

sondern auch aus schlechten Erfahrungen, respektive einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes, etwas zu tun.

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Das ist schon eine klare Ohrfeige für die Haltung der Regierung, die uns weismachen wollte, ESM und andere
wichtige Verträge wären keine europäischen Angelegenheiten, weil sie in den europäischen Verträgen gemeinschaftlich nicht vorkommen. Das war falsch. Dass uns
erst ein Gericht darüber belehren musste, sollte - so richtig und wichtig es war - in Zukunft nicht mehr notwendig sein. Wir sollten schon Manns und Frau genug sein,
gemeinsam darauf zu kommen, und zwar egal, in welchen Regierungs- und Oppositionskonstellationen wir
uns befinden.

Es gehört auch dazu, zu sagen: Jawohl, die Kolleginnen und Kollegen von Bündnis 90/Die Grünen haben geklagt. Zum einen Glückwunsch, dass sie es gemacht haben, zum anderen Glückwunsch, dass dies zum Erfolg
für uns alle geführt hat. Vielen Dank!

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- Es dürfen auch die Kolleginnen und Kollegen von der
CDU/CSU und der FDP klatschen. Ich finde, das gehört
auch dazu.

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Der dritte Punkt: Aus dieser Erfahrung muss eine
Selbstverpflichtung für das ganze Haus entstehen.
Selbstverpflichtung heißt, dass wir in Zukunft die Dinge,
die wir von der Regierung erwarten und die wir auch
kontrollieren, immer zu unserer eigenen Sache machen.
Das heißt, dass wir uns auf der Grundlage der Informationen und der Berichte, die uns vorliegen, selbst zu
mehr Stellungnahmen dieses Hauses verpflichten. Die
entsprechenden Diskussionen müssen nicht immer nur
an Fraktions- oder Koalitionsgrenzen entlang verlaufen.
Wir müssen darüber hinaus überlegen, ob wir gemäß
Art. 45 Grundgesetz dem Europaausschuss häufiger die
Möglichkeit einräumen, die Rechte des Bundestages
wahrzunehmen; Stichwort: plenarersetzende Beschlüsse.
Auch das ist ein wichtiger Punkt, der leider sehr oft vergessen wird.

Es gehört aus meiner Sicht auch dazu, zu überlegen,
ob wir auf der Grundlage des Art. 45 Grundgesetz einen
neuen Querschnitts- oder Unterausschuss schaffen, um
das zu erreichen, was bei der Änderung des Grundgesetzes vor über 20 Jahren noch nicht bedacht wurde, nämlich neue parlamentarische Möglichkeiten der Kontrolle
bei Entscheidungen im Bereich der Finanzen und der
Wirtschaft in der EU zu schaffen. Es reicht ja nicht, dass
wir uns immer über Zuständigkeiten - Unterrichtungen
etc. - streiten, also sozusagen über die innere Architektur. Vielmehr kommt es auch auf die gemeinsame Handlungsfähigkeit nach außen an.

Dazu gehört auch - die Vorsitzende des Haushaltsausschusses, Frau Merkel von der SPD, hat dies schon zu
Recht eingefordert -, dass wir uns dafür einsetzen müssen, dass das Kalendarium innerhalb der EU zwischen
den nationalen Parlamenten und dem EP so ausgestaltet
wird, dass wir als Parlamente einmal im Jahr mindestens
eine Woche gemeinsam tagen können, um uns zu beraten
und zu positionieren. Auch das würde dazu führen, dass
wir, liebe Kolleginnen und Kollegen, in Europa gemeinsam besser handlungsfähig werden. Das sollten wir uns
in diesem Hause überlegen.

Es gibt auch immer Erinnerungen an bestimmte Erfahrungen. Das will ich ganz offen sagen: Zu Zeiten der
Großen Koalition haben wir, CDU/CSU und SPD, es
hinbekommen, dass sich alle Fraktionen gemeinsam auf
die Vereinbarung zwischen Bundesregierung und Bundestag in EU-Angelegenheiten verständigt haben. In dieser Legislaturperiode ist der vorliegende Gesetzentwurf
übrigens der erste, bei dem das wieder möglich war.

Am Ende, als alles beschlossen war, habe ich den
Vorsitzenden meiner Fraktion, den unvergessenen Peter
Struck - ein Vollblutparlamentarier -, gefragt: Peter, was
sagst du denn zu dem, was wir hier an Beteiligungsrechten für den Bundestag zustande gebracht haben? Er hat
mir geantwortet: Axel, ich hätte euch nicht so viel zugestanden. - Wie es der Zufall so will, habe ich an diesem
Tag auch den Kollegen Kauder getroffen. Da habe ich
mir gedacht: „Na ja, wir sind ja in einer Koalition“, und
fragte Herrn Kauder - auch ein Vollblutparlamentarier -:
Was sagen Sie denn zu dem, was wir hier für den Bundestag erreicht haben? Daraufhin antwortete er mir: Ich
hätte Ihnen nicht so viel zugestanden. - Ich glaube, das
ist jetzt sieben Jahre her. Es gibt insgesamt einen Bewusstseinswandel, hoffentlich auch beim Kollegen
Kauder, der zu der Einsicht führte: Wir müssen als Parlament in europäischen Angelegenheiten gemeinsam
engagierter sein. Wir sollten nicht nur sagen: Oh, das ist
Sache des Europaausschusses. - Es ist Sache des Parlaments insgesamt.

Europa wird nur demokratisch und damit auch parlamentarisch gelingen. Lassen Sie uns, liebe Kolleginnen
und Kollegen, diese neuen Möglichkeiten gemeinsam
nutzen und es als Verpflichtung verstehen, andere in unseren eigenen Fraktionen - das soll in allen fünf Fraktionen so sein - davon zu überzeugen. Auch diejenigen, die
ab September an der Regierung sind - wir von SPD und
Grünen wollen gemeinsam regieren -, sollen sich wirklich daran halten.

Vielen Dank und Glück auf!

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