kohl (NA), 1987-06-05:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Heute vor 40 Jahren hielt George Marshall jene berühmte Rede, mit der er das Wiederaufbauprogramm für Europa einleitete. Wir Deutsche haben besonderen Grund, uns an dieses Datum dankbar zu erinnern; denn damals gaben die Vereinigten Staaten ihre Bereitschaft zu erkennen, auch uns beim Wiederaufbau unseres zerstörten Landes zu helfen.
Dankbarkeit darf der Politik nicht fremd sein, auch nicht den Beziehungen zwischen den Völkern. Deshalb hält es die Bundesregierung für angemessen, ja notwendig, daß wir heute im Deutschen Bundestag unseren Dank zum Ausdruck bringen und uns - wie ich hoffe: gemeinsam - einige zentrale Lehren vergegenwärtigen, die mit dem Werk von George Marshall verbunden sind.
Wir ehren heute einen amerikanischen Staatsmann, dessen Namen mit der Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland aufs engste verbunden ist, der mit

einem entscheidenden Abschnitt der jüngsten deutschen Geschichte untrennbar verbunden bleibt.
George Marshall hat dazu beigetragen, daß die Europäer und besonders wir Deutsche in einer Zeit bitteren Elends Hoffung und Zukunftsglauben zurückgewinnen konnten. Der Plan, der seinen Namen trägt, bleibt all jenen Menschen unvergeßlich, die das Leid und die Not der Nachkriegszeit selbst miterlebt haben - unvergeßlich als ein Dokument staatsmännischer Weitsicht und mitmenschlicher Anteilnahme.
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In kurzen, prägnanten Worten beschrieb George Marshall damals, am 5. Juni 1947 in der Harvard-Universität, die moralische Grundlage seiner Überlegungen - ich zitiere - :
Unsere Politik richtet sich nicht gegen irgendein Land oder irgendeine Doktrin, sondern gegen Hunger, Armut, Verzweiflung und Chaos.
Nur wer die damalige Zeit miterlebt hat, meine Damen und Herren, kann ermessen, was hinter diesen Worten steht. Die Not der Flüchtlinge und Vertriebenen, der Heimat- und Obdachlosen, der Menschen in den ausgebombten Städten war durch den Katastrophenwinter 1946/47 verschärft worden. Hunger und Krankheit, der Mangel an Heizmittel, der tägliche Kampf um die Existenz bestimmten das Leben der Menschen.
Aber auch unseren Nachbarn in Europa, den europäischen Siegermächten, ging es damals nicht besser. Frankreich verlor in diesem Winter auf 1 Million Hektar Anbaufläche Wintergetreide und mußte sich auf eine Hungersnot gefaßt machen. Großbritannien stand nach den Anstrenungen des Krieges am Ende seiner finanziellen Möglichkeiten. In London gab es damals täglich nur vier bis fünf Stunden elektrischen Strom. Winston Churchill beschrieb im Mai 1947 Europa als „einen Scheiterhaufen, ein Gebeinhaus, eine Brutstätte von Pestilenz und Haß". Er wußte, wovon er sprach. Denn hinter der materiellen Not der Menschen standen Mutlosigkeit, Verzweiflung und eine tiefe moralische Krise.
Auch in der Weltpolitik mehrten sich damals die Anzeichen für eine bedrohliche Entwicklung: Der Konsens der Siegermächte des Zweiten Weltkrieges zerbrach. Auf der Moskauer Konferenz über Deutschland im Frühjahr 1947 wurde offenbar, daß sich die Kluft zwischen West und Ost in dramatischer Weise vertiefte. Der während des Krieges nur mühsam verdeckte Gegensatz zwischen den demokratischen Staaten und einer kommunistischen Diktatur ließ sich nicht länger überbrücken.
George Marshall kehrte aus Moskau in der Überzeugung zurück, daß die Sowjetunion auf die Spaltung Europas und den wirtschaftlichen Zusammenbruch des Westens setze. Auf dem Rückflug landete er damals in Berlin zu einem Kurzaufenthalt. Tief beeindruckt berichtete er seinem Präsidenten, Harry Truman, vom Bild der Zerstörung, das unsere alte Hauptstadt darbot. Deprimierende Statistiken belegten seine Schilderung.
Diese sehr persönliche Erfahrung aus dem Nachkriegseuropa verband sich bei George Marshall mit der noblen Hilfsbereitschaft des amerikanischen Volkes gegenüber Notleidenden und die nüchterne Lageeinschätzung des Soldaten mit der visionären Kraft des Staatsmannes. In wenigen Wochen entwarf er mit seinen Mitarbeitern ein Hilfsprogramm für Europa, das die Geschichtsschreibung mit Recht zu den großen Leistungen des amerikanischen Volkes rechnet.
In seiner Rede vor vierzig Jahren schilderte Marshall die Gefahr eines wirtschaftlichen, sozialen und politischen Verfalls in Europa und erinnerte die Vereinigten Staaten an ihre Verantwortung. Im Zentrum seiner Rede stand der Gedanke, durch zusätzliche Hilfsleistungen die Wiederherstellung gesunder wirtschaftlicher Verhältnisse zu fördern, ohne die es, wie Marshall betonte, „keine politische Stabilität und keinen sicheren Frieden gegen kann". Meine Damen und Herren, diese Worte sind heute noch genauso richtig wie vor 40 Jahren, und wir tun gut daran, sie uns immer wieder ins Gedächtnis zu rufen.
Es war bezeichnend für George Marshall, daß er niemals daran dachte, Europa ein Wiederaufbauprogramm aus amerikanischer Feder zu diktieren. Sein Programm sollte die eindeutige Handschrift Europas tragen, und so rief er die europäischen Länder ausdrücklich auf, „zu einer Einigung darüber zu kommen, was die gegenwärtige Lage am dringendsten erfordert und wieweit die Länder Europas selbst dazu beitragen können ... ". Indem er die amerikanischen Hilfeleistungen so an eine Verständigung der europäischen Länder knüpfte, verlieh er gleichzeitig der Bereitschaft der Europäer zum solidarischen Handeln einen kräftigen, vielleicht einen entscheidenden Impuls. Ohne dieses amerikanische Verlangen nach europäischer Abstimmung wäre Europa - das kann man heute wohl sagen - kaum so rasch zusammengewachsen, wie wir es nach dem Krieg erleben durften. In der Reihe der großen Männer und Frauen, die das vereinte Europa vorangebracht haben, verdient deshalb auch George Marshall einen Ehrenplatz.
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Er sagte immer wieder: Die Initiative muß von Europa ausgehen. Daß er darunter das ganze Europa verstand, daß sich sein Angebot eindeutig an alle europäischen Staaten - auch an die Sowjetunion - richtete, wird heute leicht vergessen. Tatsächlich war die Sowjetunion an den ersten Beratungen über den Marshall-Plan auch beteiligt. Gemeinsam mit den Außenministern Frankreichs und Großbritanniens, Georges Bidault und Ernest Bevin, die diesen Vorschlag sofort positiv aufgenommen hatten und in einer Dreierkonferenz vollenden wollten, prüfte der sowjetische Außenminister Molotow eine Woche lang das amerikanische Angebot. Auch Staaten wie Polen, Ungarn, die Tschechoslowakei zeigten sich sehr interessiert.
Aber ein Programm, das auf den Fleiß und die Leistungsbereitschaft des einzelnen baut, das neue Ideen, Mut und Phantasie freisetzen und so wirtschaftliche Kräfte wecken will, gedeiht nur auf dem Boden der Freiheit. Dort, wo die Menschen unterBundeskanzler Dr. Kohl
drückt und ihnen die Früchte ihrer Arbeit vorenthalten werden, muß es zwangsläufig versanden.
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Stalin hat dies gewußt, und er hat deshalb dem Marshall-Plan sein kategorisches Nein entgegengesetzt. Unnachsichtig hat er auch die anderen Länder seines Einflußbereichs von einer Teilnahme abgehalten. Die Abschottung gegen die Freiheit war ihm wichtiger als der wirtschaftliche Aufbau. Das zu erwähnen ist auch heute wichtig, um einer vielfältigen historischen Legendenbildung entgegenzuwirken.
Den überragenden Erfolg des Marshall-Plans haben die sowjetischen Maßnahmen nicht beeinträchtigen können. Die Außenminister Frankreichs und Großbritanniens luden, von Stalins Nein unbeeindruckt, alle europäischen Länder zu einer Konferenz ein. Am 12. Juli 1947 trafen sich in Paris die Vertreter von 16 Teilnehmerstaaten und gründeten am Tag darauf das Komitee für Europäische Wirtschaftliche Zusammenarbeit. Am selben Tag beschloß man, auch die Besatzungszonen Deutschlands einzubeziehen. Meine Damen und Herren, damit war ein richtiger und wichtiger Schritt getan, um dem am Boden liegenden Deutschland die Hand zu reichen und es wieder in den Kreis der freiheitlichen Demokratien zu führen. Der Weg war gewiesen, der Feindschaft überwinden konnte und der zur Versöhnung und Freundschaft führte. Bereits kurz nach der Pariser Konferenz befaßten sich einige Teilnehmerstaaten mit der Idee einer Zollunion.
Im September 1947 schließlich konnte ein gemeinsamer Plan vorgestellt werden, der die eigenen Leistungsmöglichkeiten ebenso auflistete wie den Bedarf an auswärtigen Finanzhilfen. Der Einsatz, der von den USA erbeten wurde, ist angesichts heutiger Staatshaushalte eher bescheiden zu nennen: Von April 1948 bis Ende Juni 1952 flossen insgesamt 13,3 Milliarden Dollar nach Europa, davon rund 1,4 Milliarden in unser Land. Für damaligen Zeiten aber war das eine gewaltige Summe. Sie konnte sofort in dringend benötigte Rohstoffe und Maschinen umgesetzt werden und wurde so zu einer entscheidenden Initialzündung beim wirtschaftlichen Aufbau Europas.
Heute läßt sich nur noch schwer ermessen, was der Marshall-Plan damals für Europa bedeutete. Gewiß, wir können errechnen, was er uns an materiellen Gütern bescherte, wir können ermitteln, wie er der weithin erschöpften Wirtschaft der europäischen Länder neue Kräfte verlieh. Was wir aber nicht mit Zahlen ausdrücken können, ist die Hoffnung, die dieses amerikanische Programm in den Menschen in Europa und auch in Deutschland weckte.
Lassen Sie mich an dieser Stelle weiterer bedeutender Amerikaner gedenken, die neben George Marshall dazu beigetragen haben, dessen Plan in die Tat umzusetzen. Ich denke an Präsident Harry S. Truman, der am 3. April 1948 die entsprechende Akte unterzeichnete. Ich denke an Dean Acheson, an Lucius D. Clay, an William Clayton, Averell Harriman, Paul Hofmann, George F. Kennan und nicht zuletzt an Senator Arthur Vandenberg, dessen Name die parteiübergreifende Unterstützung für dieses Hilfsprogramm symbolisiert. Gerne nenne ich auch Paul
Nitze. Wir haben ihm und vielen anderen viel zu verdanken.
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Kaum jemand hätte unmittelbar nach Kriegsende erwartet, daß dem Sturz in die Katastrophe so rasch ein wirtschaftlicher Aufstieg folgen würde - am wenigsten die Deutschen. Doch gerade in unserem zerstörten Land verzagten die Menschen nicht, sondern sie machten sich ans Werk im Glauben an die eigene Kraft. Konrad Adenauer brachte es in seinen Memoiren, in seinen „Erinnerungen" auf den kurzen Nenner: „Ohne amerikanische Hilfe war ein Wiederaufbau Deutschlands nicht möglich, aber ebenfalls nicht ohne unsere eigene Mitarbeit, unser Vertrauen und unseren eigenen Willen zum Wiederaufbau. "
Der kraftvolle Schub der amerikanischen Hilf smaßnahmen verband sich mit dem durchschlagenden Erfolg der Idee der Sozialen Marktwirtschaft. Im freien Teil Deutschlands geschah alles andere als ein Wirtschaftswunder. Hier ging es um die Verbindung richtiger Konzepte mit den intensiven Anstrengungen vieler Menschen. Entscheidende Impulse kamen vom Willen zur persönlichen Leistung, vom Wagemut vieler Unternehmer, von der Weitsicht und der Überzeugungskraft großer Gewerkschaftsführer. Sie führten zu einem gemeinsamen Erfolg unserer Bürger, die mit harter Arbeit und auch unter Verzicht wieder Zukunft gewannen. Das konnte nur deshalb gelingen, weil herausragende politische Persönlichkeiten den Mut gehabt hatten, an diese Fähigkeiten zu glauben. Ich nenne für die Gründergeneration unserer Republik Konrad Adenauer, Theodor Heuss und Kurt Schumacher. Ich nenne im besonderen für die Soziale Marktwirtschaft Ludwig Erhard. Das waren alles Männer, die den Mut besaßen, ähnlich wie George Marshall an die Zukunft zu glauben.
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Bis in unsere Tage hinein vermag uns der MarshallPlan auch noch andere wegweisende Einsichten und Lehren zu vermitteln. Es gilt, die Erfahrungen jener Tage als Orientierungshilfen für heute zu nutzen und mit ihnen Gegenwart und Zukunft zu gestalten.
Der Marshall-Plan ist zu einem Eckpfeiler der Brücke der Freundschaft geworden, die das deutsche und das amerikanische Volk über den Atlantik hinweg verbindet. Bis heute ist diese Freundschaft für uns von existentieller Bedeutung, und sie wird es auch in Zukunft sein.
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Damals, in den Hungerjahren der Nachkriegszeit, ging es um das Überleben unseres Volkes, um den Wiederaufbau eines zerstörten Landes. Später, mit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland, ging es um die Errichtung einer freiheitlichen Demokratie. Heute und morgen geht es um die Sicherung des Friedens in Freiheit, auch und besonders in Berlin. Immer und in jedem Fall aber ist die Zukunft unseres Volkes mit der deutsch-amerikanischen Freundschaft verbunden.

Die Generationen, die damals beiderseits des Atlantiks den Grund dafür gelegt haben, sind gefordert, an die nachwachsende Generation dieses Vermächtnis weiterzugeben. Wir müssen die Freundschaft und Verbundenheit mit den Vereinigten Staaten nach besten Kräften pflegen. Es gilt, sie über alle Wechselfälle des Alltags - auch über kontroverse Diskussionen - hochzuhalten und zu bewahren.
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Meine Damen und Herren, dem dient auch der German Marshall Fund, den wir zum 25. Jubiläum des Marshall-Plans als sichtbare Würdigung und als Unterpfand deutsch-amerikanischer Verbundenheit gestiftet haben. Ihm wird jetzt in Washington eine beachtliche Spende überreicht werden. Sie dient der Anschlußfinanzierung für seine Arbeit in den nächsten zehn Jahren.
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Ich nehme diese Gelegenheit wahr, hier vor dem Hohen Haus an die junge Generation auf beiden Seiten des Atlantiks zu appellieren, die Chancen zur persönlichen Begegnung und zum unmittelbaren Kennenlernen zu nutzen. Mit dem Rat für Jugendaustausch, den Präsident Reagan und ich im Oktober vergangenen Jahres ins Leben gerufen haben, wollen wir helfen, den Strom der Begegnungen zu verbreitern. Aber junge Leute sollten nicht einfach auf den Staat warten, sie sollten selbst initiativ werden.
Es gibt eine weitere und besonders naheliegende Möglichkeit, die deutsch-amerikanische Freundschaft zu festigen: indem wir den Kontakt zu den amerikanischen Soldaten und ihren Familien suchen, die in unserem Lande leben.
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Es sind seit Gründung der Bundesrepublik immerhin knapp über 10 Millionen Soldaten, die mit ihren Familien in der Bundesrepublik Deutschland gelebt haben. Sie leisteten und leisten - oft unter schwierigen materiellen Bedingungen - ihren Dienst für die gemeinsame Freiheit. Um so wichtiger ist es, daß sie unsere Sympathie spüren und daß wir als Ausdruck unserer Dankbarkeit auch immer wieder die Begegnung mit ihnen suchen.
Der Aufbau eines geeinten Europas bleibt - das ist gemeinsame Aufgabe und auch Meinung des Hohen Hauses - unser historischer Auftrag. Die erfolgreiche Zusammenarbeit, die nicht zuletzt durch den Marshall-Plan im Rahmen der OEEC begonnen hat und die dann im kleineren Kreis in der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, später in der EWG und heute in den Europäischen Gemeinschaften fortgesetzt wurde, hat über alle Zweifel hinweg bewiesen: Nur gemeinsam können wir in Europa die wirtschaftliche und politische Zukunft unseres Kontinents gestalten.
Wir müssen endgültig den nationalen Egoismus überwinden, der der europäischen Einigung immer wieder im Wege steht. Wir dürfen nicht durch ein ängstliches Festhalten an überkommenen Denkformen und Besitzständen die visionäre Kraft der europäischen Idee lähmen. Bis Ende 1992 wollen wir den gemeinsamen Binnenmarkt einführen. Dies ist ein wichtiger Markstein auf dem Weg zur Europäischen Union.
Vergessen wir über all dem aber nicht das ganze Europa. Das Nein Stalins von 1947 darf kein Schlußwort sein. Wir brauchen im Warschauer Pakt neues Denken, und wir brauchen auch neues Handeln. Wir begrüßen daher, daß die EG und der Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe nunmehr endlich über gemeinsame Interessen und Möglichkeiten der Zusammenarbeit sprechen. Wir wollen diesen Weg weitergehen.
Ein wichtiger Schritt wird dabei das Ost-West-Wirtschaftsforum sein, das ich vor einem Jahr angeregt habe und das nunmehr als Vorschlag der EG auf dem Wiener Verhandlungstisch zur Beratung ansteht. Es soll neue, zukunftsträchtige Formen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit entwickeln, die die Initiative des einzelnen ansprechen und Grenzen der Systeme überwinden und eine Chance bieten, den Wohlstand auf beiden Seiten zu mehren. Damit dienen wir auch den Menschen in beiden Teilen Europas.
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Unsere Welt kennt heute noch immer viel zu viele Regionen, wo Menschen hungern, wo der Kampf um die bloße Existenz den Alltag prägt, wo Hoffnungslosigkeit umgeht, wo - sagen wir es ehrlich - selbst langjährige Entwicklungszusammenarbeit die Dinge nicht entscheidend zum Besseren gewendet hat.
Mit diesem Zustand können, wollen und dürfen wir uns nicht abfinden. Für uns, denen in schwerster Zeit geholfen wurde, muß diese tätige Hilfe menschliche und moralische Pflicht sein.
Wir werden unsere Politik gegenüber den Ländern der Dritten Welt im Bewußtsein dafür gestalten, daß die Idee vom freien Menschen eben nicht nur bürgerliche und politische Freiheit umfaßt, sondern auch ein Leben „frei von Furcht und Not". So steht es aus gutem Grund in der Atlantik-Charta und dann auch in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. Die armen und die ärmsten Länder brauchen heute unsere Hilfe. Das ist im Kern ein moralischer Appell an uns, den Frieden stets auch als ein Werk ausgleichender Gerechtigkeit innerhalb der Völkergemeinschaft zu betrachten.
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In der Praxis - das wissen wir - bleiben heute noch viele Wünsche offen. Sicher traf der Marshall-Plan damals im zerstörten Europa auf andere Strukturen als heute die Entwicklungshilfe der Industrieländer für die Staaten der Dritten Welt. Wahr ist aber auch, daß viele Mißerfolge heutiger Entwicklungshilfe gerade darin begründet sind, daß klare und einfache Einsichten, wie George Marshall sie 1947 formulierte, eben nicht berücksichtigt wurden: So z. B. die Notwendigkeit, die Erzeugung von Nahrungsmitteln in den Entwicklungsländern selbst zu fördern. Hilfe darf nicht nur von einer Krise zur anderen organisiert werden; es sind Pläne auszuarbeiten, die die Empfänger in eigener Verantwortung und mit eigenen Beiträgen gestalten können. Regionale Zusammenarbeit muß Vorrang vor nationalem Prestigedenken haben. Und schließlich: Ohne Vertrauen in die


Eigeninitiative der Bürger ist eine selbsttragende Entwicklung in den Empfängerländern nicht denkbar.
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- Das schließe ich überhaupt nicht aus. Wir werden in ein paar Tagen in Venedig jedenfalls als Position der Bundesregierung nachdrücklich gegen jede Form des Protektionismus Stellung nehmen. Das war, ist und bleibt unsere Politik.
Andere Grundzüge der Entwicklungszusammenarbeit müssen nach den spezifischen politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Gegebenheiten in den Partnerländern erarbeitet werden. Nüchternheit im Befund und Kühnheit im Entwurf sind gefragt.
Die schwierige finanzielle Entwicklung in vielen Ländern der Dritten Welt wird uns auch in kommenden Jahrzehnten vor erhöhte Anforderungen stellen. Aber ohne gesunde wirtschaftliche Verhältnisse - ich nehme noch einmal das Wort von George Marshall auf - wird es in der Welt keine politische Stabilität und keinen sicheren Frieden geben.
Die Botschaft, meine Damen und Herren, die George Marshall heute vor vierzig Jahren verkündet hat, behält ihre Aussagekraft, und wir wollen sie weiter beherzigen. Wie wichtig sie gerade für uns Deutsche ist, dafür legen wir heute hier im freigewählten deutschen Parlament Zeugnis ab. In der nächsten Woche wird unser Bundespräsident Richard von Weizsäcker in der Harvard-Universität - gleichsam vor Ort - George Marshall würdigen: den Staatsmann und seine Leistung für unser Land, für Europa und für die freie Welt insgesamt. Wir Deutschen vergessen nicht, was wir diesem Mann und was wir dem amerikanischen Volk zu verdanken haben.
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