Bernd Heynemann (NA), 2009-05-06:
Wir debattieren heute über einen Antrag der Grünen,

der vom Thema doch etwas zusammenmengt, was irreführend ist und teilweise Situationen beschreibt, die sich gut
bewährt haben im Fußball. Der Thematik an sich, alle
Formen von Diskriminierung abzulehnen, stehen wir
auch positiv gegenüber. Bürgerrechte von Fußballfans
stärken, das ist nicht nur ein Thema, sondern bedarf noch
einer konkreten Analyse, und wir sind auch dafür, dass
ein friedlicher und integrativer Fußballsport auf allen
Ebenen des DFB stattfindet. Das Thema und der Inhalt
beziehen sich also nicht nur auf die Ereignisse auf dem
Rasen, sondern auch auf das Verhalten der Zuschauer
bzw. den Umgang der Ordnungskräfte mit dem Zuschauer
und Erscheinungen der Fanszenen.

Es ist richtig, dass sich die Fanszene entwickelt hat,
das stellt unter anderem auch Professor Pilz, ein renommierter Fanforscher der Universität Hannover, fest. Das
heißt, wir unterscheiden zurzeit drei große Fansysteme:
Da ist zum einen der Fußballfan, der ins Stadion geht, der
guten Fußball sehen will, der natürlich seine Mannschaft
anfeuert, der aber auch die gegnerischen Fangruppen
mit Choreografien und Sprechchören ins Visier nimmt.
Die zweite Gruppe sind die Hooligans, die ebenso ihre
Plattform im Fußballstadion und auf den Fußballplätzen
sehen, die aber vorrangig Ausschreitungen zwischen den
Fangruppen und der Polizei und den Ordnungskräften
provozieren wollen und auch das Spiel durch diverse Aktivitäten wie Zünden von bengalischen Feuern, Rauchbomben oder andere provokativen Sachen stören wollen.
Die dritte Gruppe, die sogenannten Ultras, haben sich
zum Ziel gesetzt, im Vorfeld des Stadions, das heißt in der
Stadt und im Stadion schon Hasspunkte, Gewaltpunkte,
Krawallpunkte zu setzen. Und sie haben mit dem Fußball
nichts mehr zu tun, stellen aber eine große Bedrohung
dar, da sie sich beim Anmarsch und beim Rückmarsch der
Fans zum und vom Stadion mit unter diese mischen und
damit Ausschreitungen mit den Ordnungskräften und der
Polizei provozieren. Und das ist auch diese gleitende
Grenze, wo der Übergang vom Nicht-Stadionbereich in
den Stadionbereich durch sie kritisiert wird, dass es da
teilweise Leibesvisitationen gibt, dass es teilweise Detektoren gibt und andere Kontrollmaßnahmen und -mechanismen, die ganz einfach nötig sind, um eine reibungslose
und gewaltfreie Spieldurchführung zu gewährleisten. Wie
wir wissen, gibt es aber vielfältige Möglichkeiten, so jetzt
geschehen in Italien, wo solche Maßnahmen ausgehebelt
werden, indem bereits im Vorfeld schon im Stadion Gegenstände platziert werden oder pyrotechnische Artikel,
die dann im Stadion übernommen werden, um zum Einsatz zu gelangen. Hier muss man aber ganz klar sagen, es
gibt Komplizen innerhalb der Ordnungskräfte, die diese
Hooligans unterstützen, und gerade Italien ist ein sehr
prägnantes negatives Beispiel.
In der Sportzeitschrift „Kicker“ vom 27. April 2009
sagte der ehemalige frühere Startrainer Arrigo Sacchi:
„In den letzten Jahren hat sich die Situation in vielen Bereichen verschlechtert: Presse und Tifosi suchen meist
Polemiken und Konfliktpotenzial, die Gewalt, auch politisch organisiert, zog in die Stadien ein. Viele Leute, denen der Fußball egal war, wollten sich lediglich mit ihm
profilieren.“

Wir wissen, dass natürlich auch die Stadionsituation in
Italien nicht die beste ist, und können mit hervorragenden
Arenen in Deutschland hier nachweisen, dass wir im Vorfeld und auch in der Spieldurchführung gemeinsam mit
dem DFB, mit der DFL, den Fanbeauftragten, mit den
Fangruppen eine gute Arbeit leisten, dass solche Möglichkeiten, wie sie in Italien gegeben sind, hier nicht passieren. Wir hatten das Glück, 2006 mit der Weltmeisterschaft alle Stadien auf einen Top-Zustand zu bringen und
damit auch dafür zu sorgen, dass die Qualität der Stadien
einem Erlebnisbereich gleichzusetzen ist, man kommt
also nicht nur mehr ins Stadion, um Fußball zu sehen,
sondern verbindet das mit Freizeit, mit Erlebnis, mit
Business, Gastronomie, mit Kontakting und natürlich
auch der entsprechenden Fankultur.

Ein weiteres negatives Element, das in den letzten Jahren in Ansätzen zu erkennen war, aber noch nicht offen
ausgebrochen ist, ist der Punkt der Diskriminierung. Hier
geht es nicht nur um ausländische Spieler, sondern auch
um Randgruppen wie Lesben und Schwule. Hierzu muss
ganz klar gesagt werden, es gibt schon Initiativen des
DFB, der DFL, der Fangruppen, diesem Einhalt zu gebieten. Nicht nur was die Fangruppen betrifft, sondern
auch in der Gerichtsbarkeit sind in der letzten Zeit nicht
nur Sportgerichtsurteile gesprochen worden, sondern wir
erinnern uns an den Fall, der vor zwei Wochen entschieden wurde, dass ein ordentliches Gericht einen NPDFunktionär wegen Verunglimpfung des Spielers Owomoyela
zu einer Haftstrafe verurteilt hat. Es gibt also hier schon
Handhabungen gegen solche Äußerungen und Hetze.

Wir dürfen nicht vergessen, dass in der Bundesliga
zurzeit 51 Prozent aller Lizenzspieler Nichtdeutsche sind.
Und das ist auch ein weiterer Ansatzpunkt, eine Initiative,
die ich nicht nur im Auftrage der CDU/CSU im Europarat
bereits vorgetragen, sondern auch der Kanzlerin nahegelegt habe, dieses mit den entsprechenden Verantwortlichen zu bereden, dass die 6-plus-5-Regelung greift.
6 plus 5 heißt, dass in jeder Startformation einer Fußballmannschaft mindestens 6 deutsche Spieler aufgeboten
werden müssen, denn sonst haben wir eine Situation wie
vor Jahren in Cottbus oder jetzt in Hoffenheim, dass nicht
ein deutscher Spieler weder auf dem Platz stand noch auf
der Ersatzbank Platz nehmen konnte. Ich denke, das ist
auch ein wesentlicher Faktor von Integration im Fußballsport, aber auch Motivation für die Jugend, aus der
Breite des Fußballs heraus den Weg in die Spitze zu finden.

Die UEFA hat dazu auf ihrem ordentlichen Kongress
im März dieses Jahres unter anderem die Arbeitsgrundlagen beschlossen. In diesen wird über den Breitenfußfall
und Solidarität gesprochen, über finanzielles Fairplay
und Regularität der Wettbewerbe, über das europäische
Zu Protokoll gegebene Reden

Sportmodell und die Besonderheit des Sports und besonders über den Respekt. Dazu wird gesagt, ich zitiere:
„Respekt ist ein wichtiger Grundsatz im Fußball. Respekt
gegenüber dem Spiel, der Integrität, der Verschiedenartigkeit, der Würde, der Gesundheit der Spieler, den Spielregeln, dem Schiedsrichter, dem Gegner und den Fans.
Unsere Botschaft ist klar. Null Toleranz gegenüber Rassismus, Gewalt und Doping. Fußball eint Völker und
überkommt Unterschiede. Für die UEFA ist nur die Farbe
des Trikots wichtig und so wird es auch immer bleiben.
Rassismus und Diskriminierung werden in keinerlei
Weise toleriert, genauso wenig wie Gewalt auf dem Spielfeld oder in den Zuschauerrängen. Der Fußball muss mit
gutem Beispiel vorangehen.“ Ich glaube, treffender kann
man es nicht formulieren, wie die UEFA, der europäische
Fußballverband, bereits damit seine Landesverbände
ausrichtet und ihnen dabei Unterstützung gibt.

Meine Damen und Herren von den Grünen, Sie fordern
Bürgerrechte von Fußballfans ein, sie sollen gestärkt
werden, aber wenn ich ins Stadion gehe, bin ich zu Gast
bei einem Verein, bei einer Fußballföderation, bei einem
Verband, und dann muss ich mich auch benehmen und
muss mich bestimmten Regularien unterwerfen. Es ist
keine Diskriminierung der Fans, sondern im Interesse des
Sportes gibt es Kontrollen, muss es Kontrollen geben zur
Sicherheit der Fans, zur Sicherheit der Spieler, zur Sicherheit des Fußballs. Und ich glaube, da kann ich nicht
von Stärkung von Bürgerrechten der Fußballfans reden.
Ich glaube, dass der Sport an erster Stelle steht, hier speziell der Fußballsport, der politische Unterstützung in
Sachen braucht, die er nicht selber regeln kann. Wir können aber alles das, was Sie in Ihrem Antrag beschreiben,
selber mit der Autonomie des Sportes in der Zusammenarbeit mit der Politik und der Administration selbst regulieren.

Natürlich gibt es auch soziale Brennpunkte, die sich
auch im Bereich des Sportes, im Bereich des Fußballs, negativ artikulieren. Wir hören immer wieder, dass es in
Wohngegenden mit großem Migrationhintergrund, wie im
Ruhrgebiet oder in Berlin, häufig auch im Nachwuchsbereich zu schweren Auseinandersetzungen, zu Diskriminierungen, aber auch zu Spielabbrüchen kommt, weil
ganz einfach die Regeln des Respekts, die Regeln des
Fußballs und des normalen Zusammenlebens nicht eingehalten werden. Aber wir können im Bereich des Nachwuchses der A- oder B-Junioren nicht die gleichen Maßstäbe wie bei einem Bundesligaspiel ansetzen. Hier ist die
Gesellschaft gefragt, hier sind die Erzieher, die Trainer,
die Übungsleiter, die Eltern gefragt, Einfluss zu nehmen
auf ein sportliches faires Zusammenwirken. Integration
heißt dann nicht, dass nur ausländische Mannschaften in
einer Liga spielen, sondern dass die Liga gemischt ist und
auch alle Nationalitäten Zugang zu dieser Mannschaft
haben. Und ich denke, gerade hier in Berlin, in diesem
Schmelztiegel der Nationen, gibt es viele positive Beispiele, wie man das bewerkstelligen kann. So war ich im
letzten Jahr Schirmherr der Mini-Europameisterschaft,
das heißt, wir haben mit D-Jugend-Mannschaften das
EM-Turnier nachgespielt. Dass heißt, wir haben versucht, dass die schwedische Mannschaft aus schwedischen Kindern bestand, wir haben das über die Botschaft,
über die Schule gemacht, türkische Mannschaft, italienische Mannschaft, natürlich die Deutschen. Und es war
nicht nur eine Identifikation der Jugendlichen mit ihrer
Nation, sondern es war auch eine sportliche Herausforderung und Integration aller Nationen in einem solchen
Turnier. Diese Turnierform wurde vom Berliner Senat
ausgezeichnet, und ich glaube, das sind Ansätze, das sind
Möglichkeiten, der Diskriminierung entgegenzutreten
und den Fußball als integrativen gesellschaftlichen Faktor zu entwickeln.

Ich glaube, ich habe Ihnen damit aufgezeigt, dass der
Antrag von Ihnen nur mehr Bürokratie, aber keine Hilfe
bringt, weil wir schon auf einem sehr guten Weg sind.