Norbert Lammert (präsident), 2006-06-30:
Die unterbrochene Sitzung ist wieder eröffnet.

Mit besonders herzlichem Dank an die Schriftführerinnen und Schriftführer

({0})

teile ich nun das Ergebnis der namentlichen Schlussabstimmung über den Gesetzentwurf der Fraktionen der
CDU/CSU zur Änderung des Grundgesetzes mit.

({1})

- Habe ich euch unterschlagen?

({2})

- Selbst da wird vorgetragen, wer beteiligt ist, wenn
auch nicht an der Regierung.

Ich korrigiere fürs Protokoll. Ich gebe das Ergebnis
der namentlichen Schlussabstimmung zu dem gemeinsam von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD
eingebrachten Gesetzentwurf zur Änderung des Grundgesetzes bekannt: Abgegebene Stimmen 593. Mit Ja haben gestimmt 428,

({3})

mit Nein haben gestimmt 162 Kolleginnen und Kollegen, es gab drei Enthaltungen. Die für eine Verfassungsänderung notwendige Mehrheit sind 410 Jastimmen. Damit ist dieser Gesetzentwurf angenommen.


Präsident Dr. Norbert Lammert
Endgültiges Ergebnis
Abgegebenen Stimmen: 592;
davon

ja: 428
nein: 161
enthalten: 3

Ja

CDU/CSU

Ulrich Adam
Ilse Aigner
Peter Albach
Peter Altmaier
Thomas Bareiß
Dr. Wolf Bauer
Günter Baumann
Ernst-Reinhard Beck

({4})
Veronika Bellmann
Dr. Christoph Bergner
Otto Bernhardt
Clemens Binninger
Carl-Eduard von Bismarck
Renate Blank
Peter Bleser
Antje Blumenthal
Dr. Maria Böhmer
Jochen Borchert
Wolfgang Börnsen

({5})
Klaus Brähmig
Michael Brand
Helmut Brandt
Dr. Ralf Brauksiepe
Monika Brüning
Georg Brunnhuber
Gitta Connemann
Leo Dautzenberg
Hubert Deittert
Alexander Dobrindt
Thomas Dörflinger
Marie-Luise Dött
Maria Eichhorn
Anke Eymer ({6})
Georg Fahrenschon
Ilse Falk
Dr. Hans Georg Faust
Enak Ferlemann
Ingrid Fischbach
Hartwig Fischer ({7})
Dirk Fischer ({8})
Axel E. Fischer ({9})
Dr. Maria Flachsbarth
Klaus-Peter Flosbach
Herbert Frankenhauser

({10})
Erich G. Fritz
Jochen-Konrad Fromme
Dr. Michael Fuchs
Hans-Joachim Fuchtel
Dr. Peter Gauweiler
Norbert Geis
Eberhard Gienger
Michael Glos
Ralf Göbel
Dr. Reinhard Göhner
Josef Göppel
Peter Götz
Dr. Wolfgang Götzer
Ute Granold
Hermann Gröhe
Michael Grosse-Brömer
Markus Grübel
Manfred Grund
Monika Grütters
Karl-Theodor Freiherr zu

Guttenberg
Olav Gutting
Holger Haibach
Ursula Heinen
Uda Carmen Freia Heller
Michael Hennrich
Jürgen Herrmann
Bernd Heynemann
Ernst Hinsken
Peter Hintze
Robert Hochbaum
Klaus Hofbauer
Franz-Josef Holzenkamp
Joachim Hörster
Anette Hübinger
Hubert Hüppe
Susanne Jaffke
Dr. Peter Jahr
Dr. Hans-Heinrich Jordan
Andreas Jung ({11})
Dr. Franz Josef Jung
Bartholomäus Kalb
Hans-Werner Kammer
Steffen Kampeter
Alois Karl
Bernhard Kaster
Siegfried Kauder ({12})
Volker Kauder
Eckart von Klaeden
Jürgen Klimke
Julia Klöckner
Jens Koeppen
Kristina Köhler ({13})
Norbert Königshofen
Dr. Rolf Koschorrek
Hartmut Koschyk
Thomas Kossendey
Michael Kretschmer
Gunther Krichbaum
Dr. Günter Krings
Dr. Martina Krogmann
Johann-Henrich

Krummacher
Dr. Hermann Kues
Dr. Karl A. Lamers

({14})
Andreas G. Lämmel
Katharina Landgraf
Dr. Max Lehmer
Paul Lehrieder
Ingbert Liebing
Eduard Lintner
Dr. Klaus W. Lippold
Patricia Lips
Dr. Michael Luther
Stephan Mayer ({15})
Wolfgang Meckelburg
Dr. Michael Meister
Friedrich Merz
Laurenz Meyer ({16})
Maria Michalk
Hans Michelbach
Philipp Mißfelder
Dr. Eva Möllring
Marlene Mortler
Carsten Müller

({17})
Stefan Müller ({18})
Bernward Müller ({19})
Dr. Gerd Müller
Hildegard Müller
Bernd Neumann ({20})
Henry Nitzsche
Michaela Noll
Dr. Georg Nüßlein
Franz Obermeier
Eduard Oswald
Henning Otte
Rita Pawelski
Dr. Peter Paziorek
Ulrich Petzold
Dr. Joachim Pfeiffer
Sibylle Pfeiffer
Dr. Friedbert Pflüger
Beatrix Philipp
Ronald Pofalla
Ruprecht Polenz
Daniela Raab
Thomas Rachel
Hans Raidel
Dr. Peter Ramsauer
Peter Rauen
Eckhardt Rehberg
Katherina Reiche ({21})
Klaus Riegert
Dr. Heinz Riesenhuber
Franz Romer
Johannes Röring
Kurt J. Rossmanith
Dr. Christian Ruck
Albert Rupprecht ({22})
Peter Rzepka
Anita Schäfer ({23})
Hermann-Josef Scharf
Dr. Wolfgang Schäuble
Hartmut Schauerte
Dr. Annette Schavan
Dr. Andreas Scheuer
Karl Schiewerling
Norbert Schindler
Georg Schirmbeck
Bernd Schmidbauer
Christian Schmidt ({24})
Andreas Schmidt ({25})
Ingo Schmitt ({26})
Dr. Andreas Schockenhoff
Dr. Ole Schröder
Bernhard Schulte-Drüggelte
Uwe Schummer
Wilhelm Josef Sebastian
Horst Seehofer
Kurt Segner
Bernd Siebert
Thomas Silberhorn
Johannes Singhammer
Jens Spahn
Erika Steinbach
Christian Freiherr von Stetten
Gero Storjohann
Andreas Storm
Max Straubinger
Thomas Strobl ({27})
Michael Stübgen
Dr. Hans-Peter Uhl
Arnold Vaatz
Volkmar Uwe Vogel
Andrea Astrid Voßhoff
Gerhard Wächter
Marco Wanderwitz
Kai Wegner
Marcus Weinberg
Peter Weiß ({28})
Gerald Weiß ({29})
Ingo Wellenreuther
Karl-Georg Wellmann
Anette Widmann-Mauz
Klaus-Peter Willsch
Willy Wimmer ({30})
Elisabeth WinkelmeierBecker
Matthias Wissmann
Dagmar Wöhrl
Wolfgang Zöller
Willi Zylajew

SPD

Dr. Lale Akgün
Gregor Amann
Gerd Andres
Niels Annen
Ingrid Arndt-Brauer
Rainer Arnold
Ernst Bahr ({31})
Doris Barnett
Dr. Hans-Peter Bartels
Sören Bartol
Sabine Bätzing
Dirk Becker
Uwe Beckmeyer
Klaus Uwe Benneter
Dr. Axel Berg
Ute Berg
Lothar Binding ({32})
Volker Blumentritt
Clemens Bollen
Gerd Bollmann
Klaus Brandner
Willi Brase
Bernhard Brinkmann

({33})
Marco Bülow

Präsident Dr. Norbert Lammert
Ulla Burchardt
Martin Burkert
Dr. Michael Bürsch
Christian Carstensen
Marion Caspers-Merk
Dr. Peter Danckert
Karl Diller
Martin Dörmann
Dr. Carl-Christian Dressel
Elvira Drobinski-Weiß
Garrelt Duin
Detlef Dzembritzki
Sebastian Edathy
Siegmund Ehrmann
Hans Eichel
Gernot Erler
Petra Ernstberger
Karin Evers-Meyer
Annette Faße
Elke Ferner
Gabriele Fograscher
Rainer Fornahl
Gabriele Frechen
Dagmar Freitag
Peter Friedrich
Sigmar Gabriel
Martin Gerster
Iris Gleicke
Günter Gloser
Renate Gradistanac
Angelika Graf ({34})
Dieter Grasedieck
Kerstin Griese
Gabriele Groneberg
Achim Großmann
Wolfgang Grotthaus
Hans-Joachim Hacker
Bettina Hagedorn
Klaus Hagemann
Alfred Hartenbach
Michael Hartmann

({35})
Nina Hauer
Hubertus Heil
Reinhold Hemker
Rolf Hempelmann
Dr. Barbara Hendricks
Gustav Herzog
Gabriele Hiller-Ohm
Stephan Hilsberg
Petra Hinz ({36})
Gerd Höfer
Iris Hoffmann ({37})
Frank Hofmann ({38})
Eike Hovermann
Klaas Hübner
Christel Humme
Lothar Ibrügger
Brunhilde Irber
Johannes Jung ({39})
Josip Juratovic
Johannes Kahrs
Ulrich Kasparick
Ulrich Kelber
Christian Kleiminger
Hans-Ulrich Klose
Astrid Klug
Dr. Bärbel Kofler
Walter Kolbow
Fritz Rudolf Körper
Karin Kortmann
Rolf Kramer
Anette Kramme
Ernst Kranz
Nicolette Kressl
Angelika Krüger-Leißner
Dr. Hans-Ulrich Krüger
Jürgen Kucharczyk
Helga Kühn-Mengel
Ute Kumpf
Dr. Uwe Küster
Christine Lambrecht
Christian Lange ({40})
Dr. Karl Lauterbach
Waltraud Lehn
Gabriele Lösekrug-Möller
Lothar Mark
Caren Marks
Katja Mast
Hilde Mattheis
Petra Merkel ({41})
Ulrike Merten
Ursula Mogg
Marko Mühlstein
Michael Müller ({42})
Gesine Multhaupt
Franz Müntefering
Dr. Rolf Mützenich
Andrea Nahles
Thomas Oppermann
Holger Ortel
Heinz Paula
Johannes Pflug
Joachim Poß
Christoph Pries
Dr. Wilhelm Priesmeier
Florian Pronold
Dr. Sascha Raabe
Mechthild Rawert
Steffen Reiche ({43})
Maik Reichel
Gerold Reichenbach
Dr. Carola Reimann
Walter Riester
Sönke Rix
Dr. Ernst Dieter Rossmann
Karin Roth ({44})
Michael Roth ({45})
Ortwin Runde
Anton Schaaf
Axel Schäfer ({46})
Bernd Scheelen
Dr. Hermann Scheer
Marianne Schieder
Ulla Schmidt ({47})
Silvia Schmidt ({48})
Dr. Frank Schmidt
Heinz Schmitt ({49})
Carsten Schneider ({50})
Ottmar Schreiner
Reinhard Schultz
({51})

Swen Schulz ({52})
Ewald Schurer
Frank Schwabe
Dr. Angelica Schwall-Düren
Dr. Martin Schwanholz
Rolf Schwanitz
Rita Schwarzelühr-Sutter
Wolfgang Spanier
Dr. Margrit Spielmann
Jörg-Otto Spiller
Dr. Ditmar Staffelt
Andreas Steppuhn
Ludwig Stiegler
Rolf Stöckel
Christoph Strässer
Joachim Stünker
Dr. Rainer Tabillion
Jörg Tauss
Jella Teuchner
Jörn Thießen
Franz Thönnes
Hans-Jürgen Uhl
Simone Violka
Jörg Vogelsänger
Dr. Marlies Volkmer
Andreas Weigel
Petra Weis
Gert Weisskirchen

({53})
Dr. Rainer Wend
Lydia Westrich
Dr. Margrit Wetzel
Andrea Wicklein
Heidemarie Wieczorek-Zeul
Dr. Dieter Wiefelspütz
Engelbert Wistuba
Dr. Wolfgang Wodarg
Waltraud Wolff

({54})
Heidi Wright
Uta Zapf
Manfred Zöllmer
Brigitte Zypries

Nein

CDU/CSU

Manfred Kolbe

SPD

Klaus Barthel
Petra Bierwirth
Dr. Gerhard Botz
Dr. Herta Däubler-Gmelin
Wolfgang Gunkel
Dirk Manzewski
Markus Meckel
Dr. Matthias Miersch
Detlef Müller ({55})
Christel RiemannHanewinckel
René Röspel
Marlene Rupprecht
({56})

Renate Schmidt ({57})
Rüdiger Veit
Gunter Weißgerber

FDP

Jens Ackermann
Dr. Karl Addicks
Christian Ahrendt
Uwe Barth
Angelika Brunkhorst
Patrick Döring
Mechthild Dyckmans
Jörg van Essen
Ulrike Flach
Paul K. Friedhoff
Horst Friedrich ({58})
Dr. Edmund Peter Geisen
Dr. Wolfgang Gerhardt
Miriam Gruß
Joachim Günther ({59})
Dr. Christel Happach-Kasan
Heinz-Peter Haustein
Birgit Homburger
Dr. Werner Hoyer
Michael Kauch
Dr. Heinrich L. Kolb
Hellmut Königshaus
Gudrun Kopp
Jürgen Koppelin
Heinz Lanfermann
Sibylle Laurischk
Harald Leibrecht
Ina Lenke
Sabine LeutheusserSchnarrenberger
Markus Löning
Horst Meierhofer
Patrick Meinhardt
Jan Mücke
Burkhardt Müller-Sönksen
Hans-Joachim Otto

({60})
Cornelia Pieper
Gisela Piltz
Jörg Rohde
Dr. Konrad Schily
Marina Schuster
Dr. Max Stadler
Dr. Rainer Stinner
Carl-Ludwig Thiele
Christoph Waitz
Dr. Claudia Winterstein
Dr. Volker Wissing
Hartfrid Wolff ({61})
Martin Zeil

DIE LINKE

Hüseyin-Kenan Aydin
Dr. Dietmar Bartsch
Karin Binder
Dr. Lothar Bisky
Heidrun Bluhm


Präsident Dr. Norbert Lammert
Eva Bulling-Schröter
Dr. Martina Bunge
Roland Claus
Sevim Dagdelen
Dr. Diether Dehm
Werner Dreibus
Dr. Dagmar Enkelmann
Klaus Ernst
Wolfgang Gehrcke
Diana Golze
Dr. Gregor Gysi
Heike Hänsel
Hans-Kurt Hill
Cornelia Hirsch
Inge Höger-Neuling
Dr. Barbara Höll
Ulla Jelpke
Dr. Hakki Keskin
Katja Kipping
Jan Korte
Oskar Lafontaine
Michael Leutert
Ulla Lötzer
Dr. Gesine Lötzsch
Dorothee Menzner
Kornelia Möller
Kersten Naumann
Wolfgang Nešković
Dr. Norman Paech
Petra Pau
Elke Reinke
Paul Schäfer ({62})
Dr. Herbert Schui
Dr. Petra Sitte
Frank Spieth
Dr. Kirsten Tackmann
Dr. Axel Troost
Alexander Ulrich
Jörn Wunderlich
Sabine Zimmermann

BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN

Kerstin Andreae
Volker Beck ({63})
Cornelia Behm
Birgitt Bender
Matthias Berninger
Grietje Bettin
Alexander Bonde
Ekin Deligöz
Hans-Josef Fell
Kai Gehring
Anja Hajduk
Britta Haßelmann
Winfried Hermann
Peter Hettlich
Priska Hinz ({64})
Ulrike Höfken
Dr. Anton Hofreiter
Bärbel Höhn
Ute Koczy
Sylvia Kotting-Uhl
Fritz Kuhn
Undine Kurth ({65})
Markus Kurth
Monika Lazar
Dr. Reinhard Loske
Anna Lührmann
Jerzy Montag
Kerstin Müller ({66})
Brigitte Pothmer
Christine Scheel
Rainder Steenblock
Silke Stokar von Neuforn
Hans-Christian Ströbele
Dr. Harald Terpe
Jürgen Trittin
Josef Philip Winkler
Margareta Wolf ({67})

fraktionslos

Gert Winkelmeier

Enthalten

FDP

Michael Link ({68})
Frank Schäffler
Florian Toncar
Liebe Kolleginnen und Kollegen, dies ist der Abschluss einer in Umfang und Bedeutung herausragenden
Gesetzgebung des Deutschen Bundestages, unbeschadet
der vorgetragenen unterschiedlichen politischen Bewertungen. Dies ist ein Gesetzgebungswerk, das seit der
Verabschiedung des Grundgesetzes 1949 sowohl von der
Anzahl wie auch von der Bedeutung der damit verbundenen Änderungen her die größte Ergänzung bzw. Änderung der Verfassungsordnung der Bundesrepublik
Deutschland darstellt.

Dies ist, wie ich finde, ein Anlass, Dank an alle zu
sagen, die daran mitgewirkt haben, ganz besonders an
diejenigen, die in einer sehr unauffälligen Weise die Voraussetzungen dafür geschaffen haben, dass diese außerordentlich komplizierte und umfangreiche Arbeit überhaupt möglich war.

({69})

Ich möchte dem Dank des ganzen Hauses an alle Beteiligten - sei es bei Bund oder Ländern, sei es in Wissenschaft oder Medien - die persönliche Bitte hinzufügen, dass nun alle die Souveränität besitzen sollten,
möglichst unvoreingenommen zu prüfen, ob die vorgetragenen Hoffnungen wie die vorgetragenen Befürchtungen sich im politischen Alltag tatsächlich bestätigen, um
daraus gegebenenfalls weitergehende Schlussfolgerungen zu ziehen.

({70})

Damit sind wir am Ende dieses Tagesordnungspunktes.
Ich rufe den Tagesordnungspunkt 30 auf:

Beratung der Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten

Jahresbericht 2005 ({71})

- Drucksache 16/850 Überweisungsvorschlag:
Verteidigungsausschuss

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
Aussprache eine halbe Stunde vorgesehen. - Dazu höre
ich keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort erhält zunächst
der Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestages,
Reinhold Robbe.

({72})

Reinhold Robbe, Wehrbeauftragter des Deutschen
Bundestages:

Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Der Jahresbericht 2005 ist der erste Bericht, den
ich als Wehrbeauftragter vorlege. Sie wissen, dass wir
uns in diesem Jahr schon einmal mit einem Bericht des
Wehrbeauftragten befasst haben. Dieser betraf aber noch
das Jahr 2004.

Anfang März habe ich diesen Bericht dem Präsidenten des Deutschen Bundestages überreicht und gleichzeitig der Öffentlichkeit vorgestellt. Heute wird er an den
Verteidigungsausschuss zur Beratung überwiesen. Ich
begrüße ausdrücklich die zeitnahe Behandlung des Berichtes durch das Parlament. Sie ist ein wichtiges Signal

Wehrbeauftragter Reinhold Robbe
dafür, dass der Deutsche Bundestag dieses wichtige Papier und - mehr noch - seine Verantwortung gegenüber
den Streitkräften sehr ernst nimmt.

({73})

Ich darf mich in diesem Zusammenhang auch im
Namen aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beim
Bundestagspräsidenten, bei den Mitgliedern des Verteidigungsausschusses, beim Bundesminister der Verteidigung und bei allen nachgeordneten Dienststellen des
Bundesverteidigungsministeriums ganz herzlich bedanken, die mit dem Amt des Wehrbeauftragten in Verbindung stehen. Ich danke ausdrücklich für die vertrauensvolle Zusammenarbeit.

Auch der Jahresbericht 2005 versteht sich als Mängelbericht. Er kann und will nicht in Anspruch nehmen,
ein lückenloses Bild vom Zustand und den Perspektiven
der Streitkräfte zu zeichnen. Trotzdem habe ich mich darum bemüht, die wesentlichen Probleme auf den Punkt
zu bringen und gleichzeitig den Eindruck zu vermeiden,
die Summe der problembehafteten Eingaben würde die
tatsächliche Stimmung in unserer Bundeswehr widerspiegeln.

Im Aufbau knüpft der Jahresbericht 2005 an die Vorgängerberichte an. In ihm sollen nicht die spektakulären
Einzelfälle in den Vordergrund gestellt werden, sondern
es sollen anhand von Beispielen nachhaltige Schwachstellen und Fehlentwicklungen aufgezeigt werden. Lassen Sie mich dafür einige Beispiele nennen.

Stichwort Personal. Ein Drittel aller Eingaben an den
Wehrbeauftragten betrifft Personalfragen der Zeit- und
Berufssoldaten. Das war im Übrigen auch in den vergangenen Jahren bereits so. Inhaltlich geht es dabei häufig
um die Personalbearbeitung. Das heißt, Anträge werden
gar nicht, unvollständig oder verspätet bearbeitet bzw.
weitergeleitet. Angesichts der Vielzahl dieser Fälle habe
ich die Sorge, dass das Vertrauen in die Personalbearbeitung Schaden nimmt. Ursächlich dafür sind in erster
Linie personelle Vakanzen, weil Soldaten von aufzulösenden Einheiten bereits versetzt oder aber im Auslandseinsatz sind. Wenn es für sie Vertreter gibt, dann
fehlen ihnen häufig die nötige Ausbildung und Erfahrung, um die Antragsflut zu bewältigen.

Es geht aber nicht nur um die Bearbeitung, sondern
auch um Ergebnisse. Es fehlt an Planstellen; deshalb
bleiben Beförderungen aus. Das führt zu Wartezeiten,
die im Attraktivitätsprogramm nicht vorgesehen waren. Immer mehr Soldaten haben darüber hinaus die begründete Sorge, ihr Laufbahnziel nicht zu erreichen.

({74})

Im Hinblick auf die Beurteilungspraxis beklagen
schließlich viele Soldatinnen und Soldaten, dass zur
Übernahme als Berufssoldat anstehende Kameraden unverhältnismäßig gut beurteilt werden, um ihnen eine
Übernahme zu ermöglichen. Ich habe erhebliche Zweifel
daran, dass ein neues Beurteilungssystem auf der Grundlage von Quotenzuweisungen dieses Problem löst.
Stichwort Ausbildung. Ausbildung setzt Personal
und Material voraus. An beidem fehlt es. Dass die Abstellung von Personal und Material für den Einsatz in jedem Fall Vorrang genießt, ist unstreitig. Das geschieht
im Übrigen auch. Allerdings entstehen dabei Lücken in
den Stammeinheiten. Erstmalig hat der Bundesminister
der Verteidigung eingeräumt, selbst Eingreifverbände
nicht vollständig mit geschützten Fahrzeugen ausstatten
zu können. Eine entsprechende Nachsteuerung ist erst
für den Einsatzfall vorgesehen. Das ist eine Mangelverwaltung, die weder für die Soldaten im Einzelnen noch
für die Streitkräfte insgesamt auf Dauer hinnehmbar ist.

Welche Auswirkungen die Verwaltung des Mangels
auf die Grund- und Vollausbildung in den Heimatstandorten hat, steht bei mir in diesem Jahr besonders im
Fokus. Die Ergebnisse werde ich dann in meinen nächsten Jahresbericht aufnehmen.

An dieser Stelle nur so viel: Nicht selten scheitern die
Einsatzvorbereitende Ausbildung zur Konfliktverhütung und Krisenreaktion, die so genannte EAKK, und
auch die Vollausbildung daran, dass es an den notwendigen Fahrzeugen und an entsprechendem Gerät fehlt.
Auch sagen mir die Ausbilder immer wieder, dass die
vorgesehene Zeit nicht ausreiche, um die vorgegebenen
Lernziele in der erforderlichen Ausbildungstiefe zu erreichen.

Stichwort Ausrüstung. Die Bundeswehr wandelt sich
zu einer Hightecharmee, wie wir alle wissen. Sie verfügt
über moderne Panzer, Kampfflugzeuge und U-Boote,
übt an Simulatoren und ist auf dem Weg, noch bestehende Lücken, beispielsweise im strategischen Lufttransport oder bei der vernetzten Operationsführung und
Datenverarbeitung, zu schließen. Gleichzeitig entstehen
aber Probleme, wenn es darum geht, beispielsweise die
Soldaten im ISAF-Einsatz mit Kampfstiefeln und Tarnanzügen in ausreichender Zahl und Größe auszurüsten.
Das lässt bei den Betroffenen Zweifel aufkommen, ob
das Versprechen, alles für den Schutz der Soldaten im
Einsatz zu tun, auch verlässlich ist.

Schließlich das vierte Stichwort: Versorgung. Damit
meine ich nicht die Absicherung im Einsatz. Hier hat der
Gesetzgeber, haben Sie mit dem Einsatzversorgungsgesetz, wie ich meine, eine überzeugende Antwort auf die
erhöhte Gefährdung der Soldatinnen und Soldaten und
die Notwendigkeit ihrer Absicherung gegeben. Nein, es
geht um die Besoldung. Die Streichung des Urlaubsgeldes, die Kürzung des Weihnachtsgeldes, die Kürzung
von Übergangsgebührnissen, die Erhöhung des Verpflegungsgeldes und der Wegfall des so genannten Buschgeldes treffen die Masse der Soldaten, insbesondere die
Mannschaften und Unteroffiziere, die dem einfachen
und mittleren Dienst zugeordnet sind. Denn oftmals wird
vergessen, dass zwei Drittel aller Bundeswehrangehörigen nicht den oberen, sondern den unteren Einkommensgruppen angehören. Der Griff ins Portemonnaie der Soldaten ist ohne Frage eine ernst zu nehmende Ursache
wachsender Demotivation. Sie macht sich gegenüber
dem Wehrbeauftragten in zunehmendem Maße Luft.

Sorge bereitet mir auch die sanitätsdienstliche
Versorgung der Soldaten im Inland. Dabei ist die


Wehrbeauftragter Reinhold Robbe
medizinische Versorgung im Einsatz nach wie vor auf einem außerordentlich hohen Niveau. Handlungsbedarf
zeichnet sich allerdings beim Blick auf die Einsatzbelastung und ihre Folgen ab. Die Lücken, die die Einsätze im
Inland reißen, sind offensichtlich. Insbesondere in den
Bundeswehrkrankenhäusern fehlt es dadurch an Ärzten,
aber auch an notwendigem Pflegepersonal.

Nachhaltige Probleme zeichnen sich aber auch im Bereich der truppenärztlichen Versorgung ab. Ständiger
Personalwechsel lässt das notwendige Vertrauensverhältnis zwischen Arzt und Patient oft gar nicht erst entstehen. Vertragsärzte können diesen Mangel nur begrenzt beheben.

Ein weiteres Problem stellt die zunehmende Entfernung der Einheiten und Verbände von den Sanitätszentren dar. Fahr- und Wartezeiten belasten Soldaten und
Vorgesetzte in gleicher Weise, abgesehen davon, dass
diese Organisationszeiten in keinem Ausbildungsplan
berücksichtigt sind. Ich denke, es ist dringend geboten,
darüber nachzudenken, wie dieses spezielle Problem gelöst werden kann.

Das war der Versuch einer Kurzfassung dessen, was
der Jahresbericht 2005 auf vielen Seiten ausführlich darlegt. Er wäre unvollständig, würde ich in diesem Zusammenhang nicht daran erinnern, was inzwischen kein Geheimnis mehr ist: Den Streitkräften steht für das, was sie
leisten sollen und müssen, zu wenig Geld zur Verfügung.
Hier besteht dringender Handlungsbedarf.

Ich danke sehr für Ihre Aufmerksamkeit.

({75})