Rosemarie Hein (NA), 2015-05-21:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Die Bundesregierung, die Bundesministerin spricht von
leichten Verbesserungen auf dem Ausbildungsmarkt für
Jugendliche, obwohl sie wieder einen Rückgang bei der


Zahl der abgeschlossenen Ausbildungsverträge konstatieren muss. Es scheint heute schon ein Erfolg zu sein,
dass sich der Rückgang der Zahl der abgeschlossenen
Ausbildungsverträge gegenüber dem Vorjahr verringert
hat. Ich finde, das ist eine komische Logik.

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Gleichzeitig beschwört sie seit Monaten, die Attraktivität der dualen beruflichen Bildung zu erhöhen und ihre
Gleichwertigkeit zur akademischen Bildung herzustellen, und bastelt Programme für Studienabbrecher, um sie
für die duale Ausbildung zu begeistern.

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- Das ist nicht schlecht; das stimmt. - Die Zunahme der
Zahl der unbesetzten Lehrstellen erklärt sie wieder mit
sogenannten Passungsproblemen.

Wir finden, dass die Probleme anders liegen. Die
duale Berufsausbildung hat kein Attraktivitätsproblem,
sondern es mangelt an guten Ausbildungsplätzen, und
sie hat zumindest in einigen Branchen und Unternehmen
ein Qualitätsproblem. Darum haben wir heute einen Antrag zur Verbesserung der Ausbildungsqualität vorgelegt.

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Doch zu einigen Zahlen: Die Bundesregierung, die
Ministerin eben auch, spricht immer nur von den etwa
21 000 unversorgten Bewerberinnen und Bewerbern,
also jenen Jugendlichen, die überhaupt kein Angebot erhalten haben. Ich finde, das ist Schönfärberei. Ich muss
Ihnen eine andere Zahlenreihe anbieten: Tatsächlich haben sich mehr als 600 000 junge Menschen über die
Bundesagentur für Arbeit um einen Ausbildungsplatz
beworben. Es wurden aber nur 560 000 Stellen angeboten. Etwa 522 000 Ausbildungsverträge wurden tatsächlich abgeschlossen, einige davon sogar außerbetrieblich.
Insgesamt haben sich also nicht nur 21 000, sondern
81 000 junge Menschen erfolglos um einen Ausbildungsplatz beworben; das ist schon eine andere Größenordnung. Ihr Wunsch, eine Berufsausbildung zu machen,
ist immer noch da, auch wenn sie sich zurzeit in einer
anderen Bildungsmaßnahme befinden. Es ist eine Katastrophe, dass insgesamt über eine Viertelmillion junge
Menschen sich in schulischen Ausbildungsangeboten
befinden - dort geparkt werden -, die zu keinem Berufsabschluss führen. Das darf man nicht schönreden!

({3})

Ich finde, diese Warteschleifenpolitik des sogenannten Übergangssystems muss ein Ende haben, auch wenn
es richtig ist, dass der eine oder die andere über diesen
Weg einen höheren Schulabschluss erreichen kann. Das
ist aber eine ganz andere Ebene. Das alles kann man
auch anders machen.

Nachdem in den Jahren seit 2005 die Zahlen des
Übergangssystems sehr deutlich geschrumpft sind,
scheint es nun irgendwie nicht weiterzugehen. Wenn es
gelänge, nur diejenigen der im Übergangssystem Verbliebenen, die über einen Schulabschluss verfügen, also
über einen Haupt- oder einen Realschulabschluss - das
sind etwa drei Viertel der dort befindlichen jungen
Menschen -, in eine vollwertige Berufsausbildung zu
bringen, wäre ein Großteil des Problems gelöst. Dazu
brauchte man allerdings etwa 190 000 zusätzliche Ausbildungsplätze.

Die zum Jahresende 2014 geschlossene Allianz für
Aus- und Weiterbildung hat aber gerade einmal beschlossen, 20 000 Stellen mehr an die Bundesagentur für
Arbeit zu melden. Man beachte die sprachliche Feinheit:
zu melden, nicht zu schaffen! Frau Ministerin, Selbstverpflichtungen der Wirtschaft hatten wir in den letzten Jahren wahrlich genug. Sie haben nichts geholfen.

({4})

Darum ist das ewige Gejammer um die angeblich sinkende Attraktivität der beruflichen Bildung im Vergleich
zur akademischen völlig überflüssig. Der Ball liegt bei
den Unternehmen. Die müssen liefern.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, es gibt tatsächlich
etwa 37 000 unbesetzte Ausbildungsstellen, und zwar
vornehmlich in den Wirtschaftsbereichen und kleinen
Unternehmen, die eine sehr schwierige Ausbildungslage
und Probleme mit der Ausbildungsqualität haben. Dort
gibt es die höchste Zahl an Vertragsauflösungen. Das
weist darauf hin, dass wir uns mehr um die Ausbildungsqualität kümmern müssen.

Das kann man auch sehr gut im Ausbildungsreport
der DGB-Jugend nachlesen, aber leider nicht so ausführlich im Berufsbildungsbericht. Ich will nur ein paar
Fakten daraus nennen: 34 Prozent der Jugendlichen haben keinen betrieblichen Ausbildungsplan, 11 Prozent
sehen ihre Ausbilder selten oder nie, 36 Prozent müssen
regelmäßig Überstunden machen, 13 Prozent der unter
18-Jährigen müssen mehr als 40 Stunden in der Woche
arbeiten. Ich höre damit auf. Es gibt aber noch eine
ganze Latte mehr solcher Befunde.

Zu den Branchen, in denen das am häufigsten beklagt
wird, gehören genau jene, in denen die meisten offenen
Stellen sind und die die höchste Zahl der Ausbildungsabbrüche haben.

({5})

Die Sicherung der Ausbildungsqualität ist eine der wichtigsten Aufgaben für die Erhöhung der Attraktivität beruflicher Bildung geworden. Das müssen wir über die
quantitativen Dinge hinaus endlich auch annehmen.

({6})

Darum haben wir in unserem Antrag Forderungen
formuliert, die nach unserer Auffassung auf Bundes- und
auf Landesebene dringend in Angriff genommen werden
müssen. Wir haben uns diesmal auf die duale Berufsausbildung, also auf die nach dem Berufsbildungsgesetz
und der Handwerksordnung, beschränkt, wissen aber,
dass es auch in anderen Bereichen offene Fragen dazu
gibt.

Die Ausbildungsqualität wird sich jedoch nur verbessern lassen, wenn auch die rechtlichen Rahmen dafür geschärft werden, und das kann und muss im Zuge einer



Novellierung des Berufsbildungsgesetzes geschehen.
Dazu gehört zum Beispiel auch die Aufwertung der Berufsschulbildung. Dual ist eine Ausbildung nämlich nur
dann, wenn sie beide Seiten hat: die betriebliche und die
schulische. Wenn das eine fehlt, ist sie nicht mehr dual.

Deswegen müssen schulische Lernleistungen tatsächlich auch bei den Kammerprüfungen berücksichtigt werden, müssen die rechtlichen Regelungen für den Besuch
einer Berufsschule zwischen den Ländern - sie sind
nämlich sehr unterschiedlich - vereinheitlicht werden
und müssen die Rechte von Auszubildenden, die älter als
18 Jahre sind, neu gesetzlich geregelt werden. Der
Berufsbildungsbericht muss künftig auch die Ausbildungsqualität berücksichtigen, und die Kompetenzen der
Berufsbildungsausschüsse müssen gestärkt werden.

Wir gehen nicht davon aus, dass wir schon alle Forderungen aufgeschrieben haben. Für Ergänzungen und Erweiterungen sind wir sehr dankbar.

Ich möchte noch ganz kurz auf den Antrag der Koalition eingehen. Das Anliegen, die Durchlässigkeit zwischen beruflicher und akademischer Bildung zu verbessern, teilen wir durchaus, aber Bekenntnisse werden hier
nicht ausreichen. Lassen Sie mich drei Anmerkungen zu
Ihrem Antrag machen.

Erstens. Sie fordern von den Unternehmen, dass die
Absolventen der beruflichen Bildung, wie staatlich geprüfte Techniker und Fachwirte, Entwicklungsmöglichkeiten erhalten, wie sie auch Hochschulabsolventen
haben. Das ist richtig; denn sie haben ein Qualifikationsniveau, das dem Bachelor-Abschluss gleichgestellt ist.
Aber, meine Damen und Herren, das gilt auch für Erzieherinnen und Erzieher. Warum ist es dann so schwer,
ihre Arbeit im Bereich der frühkindlichen Bildung in den
Kindertagesstätten genauso zu würdigen und sie entsprechend einzugruppieren?

({7})

Senden Sie hier doch einmal ein solches Signal aus; das
würde vielleicht sogar in den derzeitigen Tarifverhandlungen helfen. Ihre Arbeit ist nämlich nicht weniger wert
als die eines Fachwirtes, Meisters oder Technikers.

Zweitens. Wir teilen die Forderung, Berufsschullehrer
im Rahmen der Qualitätsoffensive Lehrerbildung stärker
in die Lehrerausbildung einzubinden; wir fordern das
auch. Die Lage an den Berufsschulen könnten wir allein
schon dadurch verbessern, dass wir das Übergangssystem entsprechend abbauen. Dann könnten die frei
werdenden Lehrerstunden nämlich in den Berufsschulen
genutzt werden.

Einen dritten, letzten Punkt möchte ich benennen und
die Koalition auf einen kleinen Fehler hinweisen.

({8})

Unter Punkt 8 Ihrer Forderungen steht, die regionalen
beruflichen Bildungszentren sollten zu Kompetenzzentren ausgebaut werden. Meine Damen und Herren von
der Koalition, das dürfen Sie nicht; die Bundesregierung
darf das nicht finanzieren, weil das Aufgabe der Länder
ist. Ich frage mich ernsthaft, was Sie dazu bewogen hat,
diesen Punkt aufzunehmen. Möglicherweise unterliegen
Sie einem Irrtum, oder Sie wollen auf ganz listige Weise
die Länderhoheit umgehen.

({9})

- Es tut mir leid. Es geht nicht um überbetriebliche Ausbildungsstätten.

({10})

Es geht um die regionalen Berufsbildungszentren.