Jörn Wunderlich (NA), 2014-06-24:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Liebe Gäste auf den Tribünen! Haushaltspolitik: Sie
wird auch die Königsdisziplin der Politik genannt. Im
Haushalt werden die Weichen für die Zukunft gestellt.
Die Frage bleibt: Wie werden die Weichen gestellt, und
wohin soll die Fahrt gehen?

Für die Jugendverbände gibt es in diesem Haushalt einen Aufwuchs von 1 Million Euro. Das ist schön.

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Aber woher kommt das Geld? Und wo bleibt bei den
Haushaltsüberlegungen und -beschlüssen die Aufgabe
der Bekämpfung der Kinderarmut? Das vermisse ich
durch die Bank weg. Die Kinderstudie von World Vision
hat 2013 festgestellt, dass sich ein Fünftel der Kinder abgehängt fühlt und dass sich Kinder am meisten wünschen, dass die Eltern ordentliche Arbeit haben.

Frau Schwesig, Sie haben gestern Abend beim ASB
noch betont, wie wichtig Familieneinkommen ist und
dass Kinderarmut damit zusammenhängt. Dass Kinder
die Spirale der Elternarmut fortsetzen, wissen wir schon
lange. Seit 2005 - seit ich im Bundestag bin - höre ich
die entsprechenden Debatten. Seit 2005 hoffen die Menschen im Lande auf eine veränderte Politik, die aus der
Spirale der Armut herausführt. Sie hoffen auf eine Politik, die Wege aufzeigt, davon wegzukommen, dass die
Aufgaben im Gemeinwesen, ob Kinderbetreuung, Bildung, Gesundheit, Kultur oder was auch immer, stets auf
den Kostenfaktor reduziert werden.

Seit 2005 hat sich nichts wesentlich geändert. Weder
seinerzeit die Große Koalition noch Schwarz-Gelb haben etwas zum Besseren verändert.

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- Gut, das Elterngeld und den Kitaausbau. Aber die Kinderarmut ist gewachsen.

({2})

- Zum Betreuungsgeld wollte ich heute eigentlich nichts
sagen.

Noch immer kann sich Deutschland nicht als das familienfreundliche Land in Europa präsentieren. Kinder
sind nach wie vor ein Armutsrisiko. An der Bekämpfung
der Kinderarmut wird nur marginal herumgewerkelt.
Nicht umsonst wünschen sich die achtjährigen Kinder
nach der Studie von World Vision am meisten, dass die
Eltern eine existenzsichernde Arbeit haben. Die Entwicklung der Geburtenrate in Deutschland ist nach wie
vor Antwort der Menschen auf Ehrlichkeit und Verlässlichkeit in der Familienpolitik.

Schon Frau von der Leyen hat damals immer wieder
Wert darauf gelegt und betont, den Kindern, die nicht auf
der Sonnenseite, sondern auf der Schattenseite des Lebens geboren werden, eine besondere Hilfe zukommen
lassen zu wollen. Leider vermisse ich seit 2005 bis heute
irgendwelche Aussagen dazu, was die Regierung konkret bereit ist zu unternehmen, um die gesellschaftlichen
Ursachen der Probleme zu beseitigen. Kinderarmut ist
eines der wesentlichen Probleme in unserer Gesellschaft.
Die Ursachen müssen angegangen werden.

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Immer mehr Kinder sind armutsgefährdet. Ich frage
Sie: Was wollen Sie dagegen unternehmen? Immer mehr
Senioren stehen inzwischen bei den Tafeln an. Was wollen Sie dagegen unternehmen? Immer mehr Alleinerziehende sind von Armut bedroht oder betroffen. Was wollen Sie dagegen unternehmen? Eine Antwort darauf gibt
jedenfalls der Haushalt nicht her. Ich nenne als Beispiel
den Kinderzuschlag als ein wirksames Mittel der Armutsbekämpfung. Im Entwurf für 2014 wurden noch
etwa 379 Millionen Euro veranschlagt. Das waren schon
circa 8 Millionen Euro weniger als im Jahr zuvor. Ich
wäre froh gewesen, wenn es bei diesen 8 Millionen Euro
geblieben wäre. Aber im Haushaltsausschuss wurde er
am 7. Mai auf Antrag der Koalition um weitere 11 Millionen Euro gekürzt. In der Bereinigungssitzung wurde
er auf Antrag der Koalitionäre erneut um 14,6 Millionen
Euro gekürzt.

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33,7 Millionen Euro weniger! Dieses Geld würde für die
Armutsbekämpfung dringend gebraucht. Eigentlich
hätte der Kinderzuschlag ausgebaut werden müssen, damit er mehr Familien erreicht.

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Der Ausbau des Kinderzuschlags ist und bleibt eine Forderung der Linken; denn Kinderarmut kann sich
Deutschland nicht leisten.

Immerhin wissen wir, woher die Mittel für die Jugendverbände und den Fonds „Heimerziehung in der
DDR“ kommen. Dass die Mittel für den Fonds „Heimerziehung in der DDR“ aufgestockt werden, findet unsere volle Unterstützung. Aber dass die Finanzierung im
Einzelplan 17 auf Kosten des Kindergeldes/Kinderzuschlags erfolgt, ist unerhört. Der Fonds gehört in den
Einzelplan 60 - Allgemeine Finanzverwaltung -, da es
sich um eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe handelt.
Solange nur im eigenen Haushaltsplan umgeschichtet
wird oder Mittel bei den Betroffenen im ALG-II-Bezug
nicht ankommen wie Unterhaltsvorschuss, Elterngeld
oder Betreuungsgeld - das alles wird angerechnet -,
kann man sich den Aufwuchs schönreden, wenn im
Haushalt des Arbeitsministeriums entsprechende EinJörn Wunderlich
sparungen entstehen. Bis heute haben wir von der Regierung keine Antwort bekommen, wie hoch die Einsparungen bei Arbeit und Sozialem sind. Die Betroffenen
jedenfalls haben davon nichts.

Konkret vermisse ich echten Gestaltungswillen zur
Verhinderung von Armut. Keiner darf gezwungen sein,
sein Einkommen oder seine Rente durch das Sammeln
von Leergut aus Mülltonnen aufzubessern, wie wir es
tagtäglich immer häufiger an den S-Bahn-Stationen erleben können. Aber dafür muss man erst einmal S-BahnStationen aufsuchen und darf die Augen nicht vor der
Realität verschließen.

Um auf die Alleinerziehenden zurückzukommen: Es
verwundert sehr, dass Alleinerziehende mit gemeinsamem Sorgerecht von den Bonusmonaten des ElterngeldPlus ausgeschlossen werden sollen. Dies läuft dem im
letzten Jahr hier in diesem Haus verabschiedeten Leitbild der gemeinsamen elterlichen Sorge völlig zuwider.
Auch die sogenannte Klarstellung bei den Mehrlingsgeburten bedarf einer Richtigstellung. Es sollte doch so
sein, dass pro Kind ein Elterngeldanspruch besteht und
nicht pro Geburt. Die jetzige Klarstellung soll unter Ausschluss von Elterngeldansprüchen 100 Millionen Euro
sparen. Sparpolitik ist aber verfehlte Familienpolitik.
Und warum immer bei der Familie? Ich kenne da ganz
andere Politikfelder. Aber der Verteidigungsetat steht
heute nicht auf der Tagesordnung.

Gewalt gegen Frauen ist ein weiterer wesentlicher
Punkt. Nach wie vor ist ungeklärt, wie die bundeseinheitliche Finanzierung von Frauenhäusern aussehen soll.
Die Linke fordert nach wie vor einen Rechtsanspruch
auf Schutz und eine bundeseinheitliche Finanzierung.
Ich will nur drei Beispiele nennen, um die Dramatik zu
verdeutlichen. 2005 gab es in Bayern jährlich noch
knapp 13 000 Fälle häuslicher Gewalt. 2013 waren es
schon 20 000, 80 Prozent davon weibliche Opfer. In
34 Prozent der Fälle mussten Kinder Gewalt miterleben
oder waren Zeugen der Gewalt. In Köln gibt es gerade
einmal zwei Frauenhäuser mit 46 Betten. Jährlich werden 1 000 Frauen mit ihren Kindern wegen Überfüllung
abgewiesen. In Heilbronn dürfen Frauenhäuser von Gewalt betroffene Frauen nicht mehr aufnehmen, wenn sie
aus Nachbargemeinden kommen, und zwar aus Kostengründen. Das muss beendet werden. Hier muss Abhilfe
her.

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Frau Ministerin Schwesig, Sie haben angekündigt,
dass Sie sich stark bei den Ländern einbringen werden,
um zu einer Lösung zu kommen. Da wir schon einmal
bei den Ländern sind: Der Aufbau der Strukturen in den
Ländern hinsichtlich Beratungsangeboten der Antidiskriminierungsstelle müsste dringend fortgeführt werden. Dafür braucht Frau Lüders mehr Geld. Ich frage
Sie: Warum wird ihr das nicht zur Verfügung gestellt?

Zum Rechtsextremismus wird mein Kollege gleich
bestimmt noch Ausführungen machen. Ich weiß nur: Die
1,5 Millionen Euro Aufwuchs reichen jetzt nicht aus.
50 Millionen Euro wären eigentlich notwendig gewesen.
Ich denke, wir alle wissen, an welcher der Regierungsparteien dieser Ansatz gescheitert ist. Manchmal hat
man eben Pech mit Partnern. Aber: Am Ende wird alles
gut, und wenn es noch nicht gut ist, ist es noch nicht das
Ende. - Oscar Wilde.

Ich danke für die Aufmerksamkeit.

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