Hubert Hüppe (NA), 1992-06-03:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Frau Fischer sprach eben von Politikverdrossenheit. Jeder bemerkt auch, daß es sie tatsächlich in der Bevölkerung gibt. Aber ich denke, Politikverdrossenheit wird auch dadurch hervorgerufen, daß man objektive Erfolge des politischen Gegners nicht anerkennt.
({0}) Das finde ich eigentlich schade.
Als wir vor einem Jahr in diesem Hause den Berufsbildungsbericht 1991 diskutierten, hielten viele das gesteckte Ziel, allen Bewerberinnen und Bewerbern in den jungen Ländern einen Ausbildungsplatz anbieten zu können, für überhöht, ja für unerreichbar.
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Meine Damen und Herren, es wurde erreicht, und dafür müssen wir allen Beteiligten hier danken.
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Mit dem Berufsbildungsbericht 1992 und den sich daraus ergebenden Konsequenzen stehen wir nun erneut vor einer großen Herausforderung. Ich will an dieser Stelle auf einige wenige Gesichtspunkte noch einmal gesondert hinweisen. Das duale System der Berufsausbildung mit Betrieben auf der einen und den Berufsschulen auf der anderen Seite, mit der Vermittlung der praktischen und der theoretischen Fähigkeiten gilt international als Paradestück des deutschen Bildungssystems. In vielen Ländern wird es als Modell für Reformbestrebungen herangezogen. Die Zahlen des vorliegenden Berichts zeigen jedoch, daß der Stellenwert des bewährten dualen Systems bei den Jugendlichen und bei deren Eltern sinkt. Hier gilt es natürlich zu handeln. Gerade in den jungen Bundesländern stand und steht die berufliche Bildung vor großen Aufgaben. Vieles wurde in den zurückliegenden Monaten geleistet. Ich begrüße nachdrücklich die Absicht der Bundesregierung, mit gezielten Hilfen beim Aufbau eines flächendeckenden Netzes überbetrieblicher Berufsausbildungsstätten den nötigen Anpassungsprozeß zu beschleunigen. Zwar wird man nicht darum herumkommen, auch für außerbetriebliche Bildungseinrichtungen als Ausgleich finanzielle Mittel zur Verfügung zu stellen, Ziel sollte es jedoch sein, diese mehr und mehr in betriebliche Ausbildung zu überführen.
Eine der Maßnahmen, die dazu führten, daß jedem Bewerber eine Stelle angeboten werden konnte, war mit Sicherheit das Sonderprogramm zur Förderung der Berufsausbildung in Kleinunternehmen bis 20 Beschäftigte, das sich, wie die Bilanz des vergangenen Jahres zeigt, eindeutig bewährt hat. Ich bin froh, daß jetzt das Handwerk - nicht die Bundesregierung - sagt, man käme künftig auch ohne dieses Sonderprogramm zurecht.
In der Phase des wirtschaftlichen Umschwungs und des Neuanfangs in den jungen Ländern wurde der Bereich der beruflichen Bildung bei den Unterneh7760 
men kurzsichtig vielfach nur als Kostenfaktor angesehen. Allen Beteiligten muß aber klar sein, daß die Investition in die Facharbeiterausbildung die wirtschaftliche Zukunft auch und gerade in den jungen Ländern sichert. Eine Abwanderung junger Auszubildender in die alten Bundesländer gilt es zu verhindern, wenn die wirtschaftliche Zukunft der jungen Länder gesichert werden soll.
Die Umstellung der Ausbildungsdauer von ehemals zwei auf drei bis dreieinhalb Jahre sowie der Konkurs zahlreicher Großbetriebe und Kombinate, in denen die Berufsausbildung in der ehemaligen DDR konzentriert war, markierten weitere Problembereiche der beruflichen Bildung in den neuen Ländern. Durch den drastischen Rückgang der Konkurslehrlinge - nur noch 20 % des Vorjahres - wird es in diesem Jahr erfreulicherweise hier zu einer Entlastung kommen. Der durch die Änderung der Schulpflichtregelung in den jungen Ländern zu erwartende gesteigerte Ausbildungsplatzbedarf für das Jahr 1992
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stellt uns natürlich vor eine besondere Herausforderung auch in diesem Jahr. Dabei werden wir darauf achten - das halte ich für sehr wichtig -, daß das Angebot nicht nur zahlenmäßig gesteigert wird, sondern auch qualitativ.
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Vor ganz anderen Problemen stehen wir in den alten Bundesländern, in denen die Schere zwischen Ausbildungsplätzen und Ausbildungsplatzbewerbern immer weiter auseinandergeht. Da wäre an erster Stelle die Beziehung zwischen beruflicher und allgemeiner Bildung zu nennen. Wir erwarten, daß mit den Absichtserklärungen, eine Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung herbeizuführen, in absehbarer Zeit endlich Ernst gemacht wird.
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Es darf nicht beim Lippenbekenntnis bleiben.
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Hierbei sind der Bund und die Länder, insbesondere aber auch die deutsche Wirtschaft gefordert.
Ich freue mich daher über Ihre konkreten Ankündigungen in dieser Richtung, Herr Minister Ortleb. Es ist zwar positiv zu bewerten, daß nach einer Berechnung des Bundesinstituts für Berufsbildung die durchschnittliche Ausbildungsvergütung von 1990 auf 1991 um 11,7 % auf nunmehr 838 DM gestiegen ist, doch damit ist es längst nicht getan. Der schon heute deutlich vorhandene Mangel an Auszubildenden und Facharbeitern wird sich ohne deutliche Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der beruflichen Ausbildung ansonsten zu einer ernsten Krise für die deutsche Wirtschaft ausweiten. Die Zahlen des vorgelegten Berichts machen das deutlich. Dabei sind Ausbildungsvergütungen und Einkommensperspektiven nur ein Aspekt unter vielen, wenn auch für die Betroffenen sicherlich kein unwesentlicher. Die in einer beruflichen Ausbildung erworbenen Qualifikationen müssen daher von der Wirtschaft bei der tarifrechtlichen Eingruppierung angemessen berücksichtigt werden.
Ein Punkt noch zum Schluß. Der Bund und die Länder sollten als Arbeitgeber - das sage ich leicht provokativ - im öffentlichen Dienst eine Vorreiterrolle übernehmen. Gerade da gilt es, die Laufbahnverordnungen genau zu überprüfen und zu durchforsten.
Ich will überhaupt nicht bestreiten, daß es Probleme gibt. Es gehört zur Ehrlichkeit der Politik, dies zuzugeben. Aber durch das Wissen von den Leistungen und den Anstrengungen der Bundesregierung, auch der Landesregierungen und vor allem des Handwerks, des Mittelstands und der Industrie bin ich für die vor uns liegenden Aufgaben guter Dinge.
Vielen Dank.
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