Ilja Seifert (NA), 2013-01-17:
Hat Ihr Kind einen hohen Verschleiß an Kleidung

und Schuhen? Wenn ja, legen Sie bitte die Gründe dar,
und teilen Sie mit, was im Jahr an Kosten für Schuhe
und Kleidung anfallen. Muss Ihr Kind öfters ins Krankenhaus? Bitte teilen Sie mit, wie hoch Ihre gesamten
Kosten für die Renovierung des Zimmers des Kindes
waren. Wie oft renovieren Sie das Zimmer Ihres Kindes? Eigenartige Fragen. Können Sie sich vorstellen,
dass die Familienkasse die Beantwortung solcher und
weiterer ähnlich gelagerter Fragen fordert, bevor Sie
das Kindergeld bzw. den Kinderfreibetrag gewährt bekommen? Sicher nicht, denn das staatliche Kindergeld
soll - zumindest teilweise - die finanziellen Belastungen ausgleichen, die Eltern durch den Unterhalt ihrer
Kinder entstehen. Kindergeld ist ein Recht, kein Gnadenakt.

Es gibt aber solche Fragen von Familienkassen,
gestellt an Eltern von Kindern über 25 Jahren mit Behinderungen. Und dann bzw. schon zuvor erfolgt die
Kindergeldabzweigung. Was das ist? Dazu ein anonymisiertes Beispiel aus dem Landkreis Harz.

„Im Oktober 2011 kam Post von der Familienkasse,
FK, für die Eltern von Erika Mustermann. Erikas Eltern waren erstaunt, hatten sie doch erst vor kurzem,
wie in jedem Jahr, den Bescheid von der FK erhalten,
dass sie weiterhin Kindergeld für Erika bekommen.
Erika ist auf den Rollstuhl angewiesen. Sie lebt bei ihren Eltern im Haushalt. Da sie wirtschaftlich nicht
selbstständig und auf Hilfe angewiesen ist, erhält sie
vom Sozialamt des Landkreises Grundsicherung nach
dem Sozialgesetzbuch XII. Außerdem steht den Eltern
entsprechend Einkommensteuergesetz § 32 Kindergeld
auch nach dem 25. Lebensjahr ihres Kindes - Erika ist

über 30 Jahre alt - auf Dauer zu. Doch in diesem
Schreiben der FK steht, dass das Sozialamt des Kreises
ab November 2011 das Kindergeld für sich beantragt.
Was passierte dann? Der Abzweigungsantrag des
Landkreises an die FK bewirkt, dass die Kindergeldzahlung ab 1. November 2011 eingestellt wird, obwohl
noch nichts entschieden ist. Innerhalb von 14 Tagen
müssen die Eltern der FK mitteilen, welche finanziellen Aufwendungen ihnen für ihr Kind entstanden sind,
die über die Grundsicherung oder Leistungen anderer
- Kranken- oder Pflegekasse - hinausgehen. Dafür
sind der FK Nachweise - Quittungen, Belege usw. vorzulegen. Dann kommt die Mitteilung von der FK,
dass die Belege unzureichend seien, verbunden mit
Fragen wie zum Beispiel nach höherem behinderungsbedingten Verschleiß von Kleidung und Schuhen.
Nachweise müssen nachgereicht werden, noch weitere
werden von der FK gefordert. Monate vergehen.

Im Frühjahr 2012 kommt endlich der Bescheid von
der FK. Doch was ist das? Erikas Eltern sollen nur
noch etwa ein Drittel des bisherigen Kindergeldes von
184 Euro erhalten, der Landkreis bekommt etwa zwei
Drittel. Eine Nachzahlung ab November wird den Eltern angekündigt. Doch dazu kommt es nicht. Der
Landkreis gibt sich mit einer Teilabzweigung nicht zufrieden und legt Einspruch gegen diesen Bescheid bei
der FK ein. Er will alles. Bis zum letzten Herbstmonat
des Jahres 2012 ist noch keine Entscheidung gefallen.
Erikas Eltern bekommen jetzt bereits seit einem Jahr
kein Kindergeld, obwohl sie sich wie seit über 30 Jahren liebevoll um ihre Tochter kümmern. Die natürlich
weiterhin anfallenden behinderungsbedingten Mehraufwendungen können sie seit einem Jahr nur noch erbringen, indem sie selbst auf Nötiges für sich verzichten.
Der Landkreis hat die Mittel, die er 2012 aus Kindergeldabzweigungen eingenommen hat - 180 000 Euro -,
inzwischen als Deckungsquelle für eine überplanmäßige Ausgabe eingesetzt. Das Geld im Haushaltsplan
2012 hat nicht für die Zahlung der Sozialhilfe - dafür
ist ebenfalls der Landkreis zuständig - an alte Menschen gereicht, die von ihrer geringen Rente nicht leben können. Sie erhalten jetzt das Geld, das den Eltern
erwachsener behinderter Kinder abgezweigt wurde.“

Dies wurde auf Grundlage einer Vielzahl von Gesprächen mit betroffenen Eltern vom Kreistagsabgeordneten Eberhard Schröder, Die Linke, am 16. November 2012 aufgeschrieben. Ähnliche Berichte kenne
ich auch aus Gera in Thüringen, Gemeinden in Bayern
und anderen Kommunen. Am 5. Dezember 2012 übergab eine Elterninitiative 2 305 Unterschriften an den
Landrat Dr. Michael Ermrich anlässlich der Harzer
Kreistagssitzung. Inzwischen sind weitere 400 Unterschriften hinzugekommen. Nachfolgend die Worte von
Frau Birgit Kortum, Vertreterin der Elterninitiative
Quedlinburg, anlässlich der Übergabe der 2 305 Unterschriften gegen die Kindergeldabzweigung: „Sehr
geehrter Herr Landrat, sehr geehrte Mitglieder des
Kreistages, ich spreche heute für mich und für alle
Eltern, denen der Landkreis per Verfügung das Kindergeld, welches wir für unsere behinderten Kinder

Zu Protokoll gegebene Reden



von der Kindergeldkasse erhalten haben, abspricht.
Der Landkreis unterstellt uns damit, dass wir uns nicht
ausreichend um unsere behinderten Angehörigen kümmern. Uns wird weiter unterstellt, dass wir das Kindergeld nicht für unsere Kinder ausgeben, und wir müssen
detailliert aufführen, was wir mit dem Kindergeld machen und wie wir es verwenden, damit wir es ganz oder
teilweise weiter bekommen. Als seinerzeit das Gesetz
erlassen wurde, dass Kindergeld länger für ein behindertes Kind gezahlt werden kann, hat man sicherlich
bedacht, dass Eltern, die ihr behindertes Kind zu
Hause haben, ständig gefordert sind und mehr Ausgaben haben als mit einem gesunden Kind, welches einmal selbstständig leben kann.

Wir fordern deshalb die Rücknahme der Abzweigungsanträge durch den Landkreis. Nicht nur wir, sondern auch viele Bürger unseres Landes unterstützen
unsere Forderung mit ihrer Unterschrift, und deshalb
möchte ich Ihnen heute einen Teil der Listen unserer
Unterschriftenaktion übergeben.“

Auf Antrag der Fraktion Die Linke im Landtag
Sachsen-Anhalt gab es am 14. Dezember 2012 dazu
eine Debatte in der Landeshauptstadt Magdeburg
- „Abzweigung von Kindergeld für erwachsene Behinderte stoppen“, Drucksache 6/1671 -, auch in den
Landtagen Bayern und Thüringen stand das Thema
schon auf der Tagesordnung. Auch der Bundesregierung ist das Problem seit längerem bekannt. Ich verweise diesbezüglich unter anderem auf meine Anfragen aus den Jahren 2010 und 2011 sowie die
abwiegelnden Antworten und äußerst halbherzigen
Reaktionen der Bundesregierung dazu. Schon damals
erklärte die Bundesregierung, dass hier gegen geltendes Recht verstoßen wird und sie Maßnahmen zur Änderung der kritisierten Praxis ergreift. Und trotzdem
wird das Kindergeld Familien mit behinderten Jugendlichen vorenthalten. Deswegen unterstützt die Linke
auch den hier zur Abstimmung stehenden Antrag der
Grünen. Absurd sind die Begründungen von CDU/
CSU, FDP und SPD für ihre Ablehnung bzw. Stimmenthaltung, nachzulesen in der Beschlussempfehlung,
Drucksache 17/11748. Selbstverständlich: Es gibt bessere Möglichkeiten für Nachteilsausgleiche als das gegenwärtige Kindergeldsystem. Ich nenne dafür die
Vorschläge der Linken, nachzulesen in unserem Antrag
für ein Teilhabesicherungsgesetz, Drucksache 17/7889.
Aber solange diese Form von bedarfsgerechten, einkommens- und vermögensunabhängigen Teilhabeleistungen nicht verwirklicht ist, muss das vorhandene
System im Sinne der Betroffenen umgesetzt werden.
Und das heißt unter anderem, dass Kindergeldabzweigungen nur in wenigen begründeten Ausnahmefällen
möglich sein dürfen.

Und auf ein weiteres, großes Problem möchte ich an
dieser Stelle hinweisen. Wenn Eltern, in deren Haushalt ein erwachsenes behindertes „Kind“ lebt, selbst
Hartz IV - SGB II - oder Grundsicherung - SGB XII beziehen, wird ihnen in jedem Fall das Kindergeld als
Einkommen angerechnet und von ihrem Regelsatz abgezogen. Hinzu kam die Einführung der Regelbedarfsstufe 3, mit der die Regelsätze für junge Menschen, die
bei den Eltern leben, gekürzt wurden. Hier geht es
nicht um den Umgang von einzelnen Kommunen mit
Bundesgesetzen, sondern um bestehendes Bundesrecht
selbst. Hartz IV und die Agenda 2010 sind Armut per
Gesetz.

Für mich bleibt es ein Skandal, wenn immer wieder
bei den Ärmsten in der Gesellschaft gespart wird,
wenn bei Familien mit Kindern und vor allem bei
Familien mit Kindern bzw. Jugendlichen mit Behinderungen Geld abgezweigt wird. Dabei gibt es andere
Möglichkeiten, Geld für klamme Haushalte in Bund,
Ländern und Kommunen abzuzweigen, denke ich nur
an unnötige Ausgaben für Banken, Konzerne, für unsinnige Großprojekte, für Rüstung und Kriegseinsätze.