Carsten Sieling (NA), 2015-02-27:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Mit dem
Kleinanlegerschutzgesetz machen wir einen guten weiteren Schritt, um den finanziellen Verbraucherschutz zu
stärken und gleichzeitig die Auswirkungen der Finanzmarktkrise zu adressieren. Es geht nämlich um beides.
So gesehen handelt es sich hier eigentlich um einen weiteren Baustein eines größeren Pakets. Es wurden einerseits Regulierungen für Spareinlagen, Wertpapiere und
Fonds vorgenommen, andererseits wurde bereits vieles
beim Verbraucherschutz getan. Von Minister Heiko
Maas ist schon das Thema Finanzmarktwächter erwähnt
worden. Es gibt aber auch weitere Aktivitäten im Bereich der Finanzberatung und der Honorarberatung sowie bei vielen anderen Dingen. Es handelt sich also um
ein ganzes Paket, zu dem dies ein weiterer ganz zentraler
und wichtiger Baustein ist, der im Übrigen in diesem Zusammenhang die kleinen Anleger - man kann auch sagen: die Sparerinnen und Sparer - ansprechen und ihnen
Sicherheit und Perspektive geben soll.

Ich will besonders hervorheben, dass wir insofern einen großen Schritt vorangekommen sind, als die BaFin
jetzt auch die Aufgaben des Verbraucherschutzes wahrnimmt. Die Kollegen Radwan und Schick haben davon
gesprochen, Prokon habe dazu geführt, dass jetzt dieses
Gesetz kommt. Prokon hat, glaube ich, die Öffentlichkeit noch einmal wachgerüttelt; das stimmt. Dieses Gesetz bzw. das gesamte Vorhaben ist aber ein Bestandteil
des Koalitionsvertrages. Nicht der Skandal war Auslöser, sondern eine Wahl, die gut und nützlich war, führte
dazu, dass wir jetzt eine Regierung haben, die den finanziellen Verbraucherschutz ernst nimmt und stark macht.
Da arbeiten das Bundesministerium der Justiz und für
Verbraucherschutz sowie das Finanzministerium zusammen, meine Damen und Herren.

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Es war immer ein SPD-Anliegen, das zu machen. Ich
will übrigens ganz offen sagen: Beim Thema „Aufsicht
durch die BaFin“ könnten wir uns durchaus mehr vorstellen. Ich will darauf hinweisen, dass es ursprünglich
das Vorhaben gab, die Aufsicht geschlossen und gemeinsam durchzuführen. Wir haben nach wie vor eine gespaltene Aufsicht dahin gehend, dass freie Finanzvermittler
über die Handelskammern und andere Institutionen beaufsichtigt werden. Das ist nicht zufriedenstellend.
Finanzminister Schäuble hatte in der letzten Legislaturperiode auch etwas Einheitliches vorgeschlagen. Es gab
einmal - einige mögen sich noch erinnern - einen Wirtschaftsminister Brüderle, der das sozusagen umgedreht
hat. Auch das könnte man noch anfassen. Darauf will ich
hier nur hinweisen. Das wäre jedenfalls auch ein wichtiger und richtiger Schritt.

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Wir haben - das ist hier, glaube ich, deutlich geworden - eine große Übereinstimmung, dass wir in den
bevorstehenden parlamentarischen Beratungen - wir befinden uns jetzt in der ersten Lesung - eine Reihe von
Dingen anfassen müssen, sodass Bürgeraktivitäten, aber
auch unternehmerische Initiativen durch den Verbraucherschutz nicht geschwächt werden. Das ist nicht das
Ziel des Verbraucherschutzes. Ich glaube, dass dieser
Verbraucherschutz - so wie er angelegt ist - gut ist. Wir
werden ihn auch nicht abschwächen; wir werden darauf
schauen, ihn zu erweitern. Im Koalitionsvertrag steht übrigens auch, dass wir ihn erweitern wollen. Wir wollen
genossenschaftliche Aktivitäten verstärken und dafür
sorgen, dass Wohninitiativen, die sich zusammentun, die
entsprechenden Möglichkeiten haben. Wir wollen dafür
sorgen, dass sich Energiegenossenschaften, Dorfläden
und andere entwickeln können. Richtigerweise ist hier
auch das Thema der sogenannten Schwarmfinanzierung
benannt worden.

Ich finde es vernünftig, dass wir uns in der parlamentarischen Beratung - auch aufgrund der Anregung des
Bundesrates - noch weitere Gedanken machen werden,
wie wir Wirtschafts- und Finanzpolitik sowie Verbraucherschutz in das richtige Gleichgewicht bringen. Ich
bin ganz optimistisch, dass wir - mit einem starken Verbraucherschutz; das will ich sehr unterstreichen - zu einem guten Ergebnis kommen. Vielleicht wird es dazu
hier im Parlament auch eine einheitliche Orientierung
geben. Ich glaube, das wäre eine gute Botschaft für alle
Menschen in diesem Lande und auch dafür, dass jetzt gegen entglittene Finanzmärkte und natürlich auch gegen
solche Unternehmen wie Prokon durchgegriffen wird.
So etwas soll es zukünftig - auch wenn man nie etwas
hundertprozentig ausschließen kann - möglichst nicht
mehr geben. Wir schaffen hier aber einen ordentlichen
Rahmen. Das ist doch ein gutes Wort zum Freitag.

Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit

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