ilse aigner (NA), 1999-12-15:
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Nach
eingehender kritischer, aber auch fruchtbarer Diskussion
mit dem künftigen Ausschußvorsitzenden, Herrn Dr.
Bürsch, haben wir uns dann doch fraktionsübergreifend
auf einen gemeinsamen Antrag zur Enquete-Kommission „Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements“
einigen können. Ich glaube, daß es allen Parteien in der
Sache grundsätzlich um das gleiche Ziel geht, nämlich
um die Stärkung und Förderung ehrenamtlicher Tätigkeit. Die Unterschiede werden wahrscheinlich im Detail
zu finden sein.

Die erste Schwierigkeit kristallisierte sich - wie schon
von Herrn Dr. Bürsch angesprochen - in der Definition
des Begriffes heraus, um den es bei dieser EnqueteKommission geht. Die CDU/CSU-Fraktion wollte es ursprünglich eigentlich mit dem alten Begriff Ehrenamt umschreiben, weil dieser im Sinn und im Ohr der Bürger ist
und weil er sich auch im Wortgebrauch hier im Hause
schon eingebürgert hat. Wir konnten hier keine Einigung
erzielen. Letztendlich haben wir uns dann auf den Begriff
des bürgerschaftlichen Engagements geeinigt.

Für uns ist nach wie vor wichtig, was sich hinter diesem Begriff verbirgt. Das sind nämlich drei Eckpunkte:
Der erste ist die Freiwilligkeit, der zweite ist das gemeinwohlorientierte Engagement und der dritte ist die heißumstrittene Formulierung „nicht auf materiellen Gewinn
ausgerichtet“. Dabei werden sich bei uns vielleicht in dem
einen oder anderen Punkt unterschiedliche Ausprägungen
ergeben. Auf diese Begriffsdefinition haben wir uns letztendlich parteiübergreifend geeinigt. Ich begrüße das im
Namen der CDU/CSU-Fraktion ausdrücklich.

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Ich möchte deutlich machen, daß es uns um das gesamte Spektrum der verschiedenen Formen von ehrenamtlichen Tätigkeiten und freiwilligen Diensten geht,
die in unserer heutigen Zeit eben auch über das sogenannte traditionelle Ehrenamt hinausgehen - wenn es
sich nach den vorher beschriebenen Kriterien dadurch
definieren läßt.

In erfolgreicher Fortsetzung unserer bisherigen Arbeit
in der Arbeitsgruppe „Ehrenamt“ unter Leitung des
Kollegen Riegert von der CDU/CSU-Fraktion begrüßen
wir die Einsetzung dieser Enquete-Kommission, die sich
künftig mit allen Facetten ehrenamtlicher Tätigkeit befassen wird. Neben einer umfangreichen Bestandsaufnahme der veränderten gesellschaftlichen und sozialen


Strukturen - in der Familie, in der Arbeitswelt, aber
auch beim Freizeitverhalten - wird sie helfen, den Wert,
die Bedeutung und die Leistung ehrenamtlich Tätiger für
unsere Gesellschaft festzustellen.

({1})

Als Abschluß ihrer Arbeit soll die Enquete-Kommission
Handlungsempfehlungen in Form eines Berichts geben,
wie die Rahmenbedingungen für das Ehrenamt bzw. für
das bürgerschaftliche Engagement verbessert werden
können.

Eines möchte ich ganz deutlich unterstreichen: Unsere Gesellschaft ist auf die Leistung ehrenamtlicher Arbeit angewiesen. Die Ausübung eines Ehrenamtes ist
praktizierte und gelebte Demokratie und entspricht unserem gesellschaftlichen Grundgedanken, daß sich als erstes jeder selbst helfen muß und erst dann nach dem
Staat rufen sollte.

Der Bedarf an ehrenamtlichem Engagement in den
verschiedenen Lebensbereichen zeigt einen kontinuierlichen Anstieg. Jedoch sinkt in vielfältiger Hinsicht die
Bereitschaft, etwas für die Allgemeinheit zu tun. Die
Frage „Was habe ich davon?“, aber auch die Feststellung „Außer Spesen nichts gewesen!“ drückt diese ambivalente Entwicklung und den gesellschaftlichen Wandel aus. Eine zunehmende Individualisierung des Menschen, die Reizüberflutung durch Medien, die Verluste
an religiösen Bindungen und der schnelle Ruf nach der
Rundumversorgung durch den Staat - all dies sind Entwicklungen, die unmittelbare Auswirkungen auf die ehrenamtlichen Tätigkeiten haben.

Es gibt in Deutschland Millionen offiziell bekannter
ehrenamtlich Tätiger und darüber hinaus mit Sicherheit
noch viele, die in der Verborgenheit ehrenamtlich tätig
sind und kein großes Aufheben darum machen. Ihnen
allen gilt an dieser Stelle unser Dank.

({2})

Für ihre Arbeit benötigen sie einen gut funktionierenden Rahmen, der das freiwillige, gemeinwohlorientierte
und nicht auf materiellen Gewinn ausgerichtete Engagement erst ermöglicht. Sie sollen durch die staatlichen
Rahmenbedingungen nicht belastet, sondern entlastet
werden. Sie sollen sich mit ihrem ganzen Engagement
ihrem eigentlichen Ziel, nämlich zu helfen und sich in
die Gesellschaft einzubringen, widmen können und nicht
durch bürokratische Regulierungen davon abgehalten
bzw. von ihnen überflutet werden.

Aber auch eine vermehrte Professionalisierung hat
die Bereitschaft zur Ausübung von ehrenamtlichen Tätigkeiten eingeengt, vielleicht sogar schon reduziert.
Wenn immer mehr ursprünglich ehrenamtliche Tätigkeiten hauptamtlich übernommen werden, wirkt das auf
die verbleibenden Ehrenamtlichen in der Regel eher demotivierend. Die ehrenamtlich Tätigen waren und sind
ein wichtiger Bestandteil unserer Gesellschaft. Viele
Einrichtungen wären ohne den Einsatz von freiwilligen
Helfern nicht denkbar. Es sind interessante, verantwortungsvolle und anspruchsvolle Tätigkeiten, die in den

unterschiedlichsten Bereichen ehrenamtlich durchgeführt werden: im Bereich von Kultur und Sport, der Jugend-, Alten- und Behindertenarbeit, bei Erziehung und
Betreuung von Kindern, im Gesundheitswesen und der
Pflege, im Katastrophenschutz und beim Rettungswesen,
in der Politik, in den Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden und nicht zuletzt gerade auch in den Kirchen.

In einigen dieser Bereiche stellt die Ehrenamtlichkeit
schlicht die tragende Säule dar. Darüber hinaus hilft das
freiwillige ehrenamtliche Engagement vielen Menschen,
sich in das Gemeinwesen einzugliedern bzw. zu integrieren. Leider fehlt es jedoch oft an dem nötigen Respekt und der Anerkennung für das freiwillige Engagement in der Gesellschaft. Denn seien wir ehrlich: Wenn
jemand heutzutage bei der Einstellung in einem Betrieb
sagt, man sei ehrenamtlicher Helfer, wirkt sich das nicht
zwangsläufig für ihn bzw. sie vorteilhaft aus.

({3})

Es darf aber nicht sein, daß jemandem Nachteile durch
freiwilliges gesellschaftliches Engagement entstehen.
Denn schließlich ist die ehrenamtliche Tätigkeit der
Mitarbeiter auch ein Vorteil für das Unternehmen selbst,
nämlich ein Gewinn an sozialer Kompetenz. Wer sich
über sein eigenes Wohlergehen hinaus in der Freizeit
engagiert, ist in der Regel auch ein engagierter und motivierter Mitarbeiter und verfügt über die so oft beschworenen Schlüsselqualifikationen wie zum Beispiel
Teamfähigkeit und Zuverlässigkeit.

Ein häufiger Grund für die Ablehnung von ehrenamtlicher Tätigkeit ist der Zeitfaktor. Vielen erscheint in der
heutigen Zeit der Job oder die individuelle Freizeitgestaltung wichtiger als das ehrenamtliche Engagement,
als das Sicheinbringen für die Gesellschaft und für andere. Aber letztlich ist eine solche Tätigkeit auch ein Gewinn für sich selbst und eine Erweiterung des Horizonts,
die man auf andere Art und Weise vielleicht gar nicht
erhalten kann.

Deshalb gilt: Ehrenamtlich tätige Menschen müssen
bestärkt und ermutigt werden. Aus diesem Grund halte
ich und halten mit mir die Kollegen aus der CDU/CSUFraktion die Einsetzung der Kommission für angebracht,
sinnvoll und notwendig.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, die einzusetzende
Enquete-Kommission „Zukunft des Bürgerschaftlichen
Engagements“ hat sich ein großes und breitgefächertes
Aufgabengebiet gestellt. Lassen Sie es uns gemeinsam
anpacken und unser Anliegen stark und nachhaltig im
öffentlichen Bewußtsein verankern.

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