Margret Funke-Schmitt-Rink (NA), 1994-01-14:
Herr Präsident! Meine Herren, meine Damen! Für die Lebenschancen des einzelnen und die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft gewinnt die berufliche Bildung eine immer größere Bedeutung. Das haben wir heute schon öfter gehört.
Diese Bedeutung läßt sich auch im Berufsbildungsbericht 1993 nachvollziehen. Nehmen wir die Lehrstellenbilanz als Beispiel. Die Lehrstellenmärkte in Ost- und Westdeutschland befanden sich bisher im Ungleichgewicht. Die Lage im Osten war von einem Defizit an Lehrstellenangeboten geprägt, die Lage im Westen von einem Mangel an Lehrstellenbewerbern.
Das Gesamtergebnis der Berufsbildungstatistik für das Jahr 1993/94 sieht so aus: Fast alle Lehrstellenbewerber haben einen Ausbildungsplatz gefunden. In ganz Deutschland waren Ende September von insgesamt 570 000 Bewerbern und Bewerberinnen nur 3 % noch nicht vermittelt. Das sind natürlich 3 % zu viel.
570 000 Ausbildungsverträge: Das sind 4 % weniger neue Ausbildungsverhältnisse als 1992. In Industrie und Handel ist die Zahl der Ausbildungsverträge nach einem Minus von 11 % 1992 im letzten Jahr erneut um 10 % zurückgegangen, d. h. es waren fast 25 % weniger als im Jahr 1991.
Während sich vor allem durch das starke Engagement des Handwerks in den neuen Ländern eine Stabilisierung des Ausbildungsstellenmarktes abzeichnet - der Herr Minister hat auch davon gesprochen; es gibt eine Zunahme von 32 % in den neuen Bundesländern -, mehren sich im Westen die Anzeichen für einen Rückzug insbesondere der Industrie aus der Ausbildung. Ich sage das noch einmal ganz deutlich: ein Rückzug der Industrie aus der Ausbildung.
Dieser Trend ist von uns nicht zu akzeptieren.
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Industrie und Handel dürfen sich in der gegenwärtigen schwierigen wirtschaftlichen Lage einfach nicht an kurzfristigen Kosten-Nutzen-Überlegungen orientieren.
Ein anderes Faktum: 1992 gab es 500 000 junge Menschen mit Facharbeiter-, Gesellen- oder Gehilfenbrief und 150 000 Hochschulabsolventen und Hochschulabsolventinnen. Das Verhältnis der Zahl der Gesellen zu der der Hochschulabsolventen war also 3 :1. Anfang der 80er Jahre war das Verhältnis 6 :1 und in den 70er Jahren sogar 12 : 1.
Wir müssen uns angesichts der Entwicklung fragen, ob es für Wirtschaft und Gesellschaft gerade im Hinblick auf die Sicherung des Standorts Deutschland zukunftsträchtig ist, wenn in vielleicht fünf Jahren ein Lehrling, der seinen Berufsabschluß erreicht hat, einem Hochschulabsolventen gegenübersteht.
Im Berufsbildungsbericht 1993 stellt die Bundesregierung fest, daß die Weiterentwicklung der Berufsausbildung ebenso notwendig wie die Verwirklichung der Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung sei. Davon haben heute schon alle gesprochen, ich möchte das auch weiterführen.
Was ist also der Stand der Dinge? Auf einer Fachtagung des BMBW im September 1993 in Dortmund zu genau dieser Frage wurde deutlich, daß die Forderung nach Gleichwertigkeit der beiden Bildungswege im Gegensatz zu früher jetzt auch mit einer breiten Unterstützung aus der Wirtschaft rechnen kann. Die Kehrtwendung in der Wirtschaft läßt sich mit dem drohenden oder schon vorhandenen Facharbeitermangel erklären.
Die sachliche Begründung für die Forderung liefern fünf wissenschaftliche Gutachten, die das BMBW in Auftrag gegeben hatte. Leider sind der interessierten

Öffentlichkeit diese Gutachten unbekannt. Ich sage das deutlich an die Adresse des BMBW.
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Das Ergebnis dieser Gutachten möchte ich vorweg nennen: Die Ausbildung in den neugeordneten Ausbildungsberufen und in der beruflichen Weiterbildung besitzt eine so hohe Qualität, daß sie zu weiterführenden Bildungsgängen und selbst zu einem fachgebundenen Hochschulstudium berechtigen sollte.
Insbesondere in den letzten Jahren hat die Wirtschaft ihre Bildungsinvestitionen enorm gesteigert. Inzwischen investiert sie mit rund 40 Milliarden DM für die Berufsausbildung und gut 40 Milliarden DM für die Weiterbildung fast ebensoviel wie der Staat in das gesamte Bildungswesen.
Die besondere Bedeutung des betrieblichen Ausbildungssystems wird auch im quantitativen Vergleich deutlich: Rund 70 % aller Jugendlichen mit und ohne Abitur absolvieren eine Ausbildung im dualen System. Die betriebliche Ausbildung ist für die Jugendlichen somit der wichtigste berufliche Qualifizierungsweg.
Rund zwei Drittel der beruflichen Weiterbildung findet in den Betrieben und den Bildungseinrichtungen der Wirtschaft statt. Nur durch ein Bündel von Maßnahmen, von Information und Beratung bis hin zur Anerkennung von Berechtigungen, zum Ausbau der Weiterbildung und zu einer veränderten Bewertung im Beschäftigungssystem kann die bisherige einseitige Orientierung des Beschäftigungssystems an im Schul- und Hochschulwesen erworbenen Berechtigungen überwunden werden. Hier sind neben der Bildungspolitik ebenso Wirtschaft und öffentlicher Dienst gefragt, die mit den Arbeitsbedingungen sowie den Karriere- und Einkommenschancen die Hauptfaktoren der Attraktivität von Bildungs- und Berufswegen bestimmen.
Die Berufsperspektiven der Fachkräfte müssen so attraktiv sein, daß die berufliche Bildung im Wettbewerb der Bildungswege zu einer gleichwertigen Alternative wird. Ein Meisterbrief, Techniker- oder vergleichbarer Fortbildungsabschluß sollte in geeigneter Weise zu einem Besuch einer Hochschule berechtigen. Grundlegendes Prinzip muß sein, daß der Zugang zu den unterschiedlichen Bildungsebenen nach den Kriterien von Leistung, Begabung und individuellem Interesse erfolgt.
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Diese Weichenstellung muß aber bereits im Bildungssystem selbst und nicht erst im Beschäftigungssystem erfolgen. Dadurch kann auch die zu hohe Zahl der Studienabbrecher reduziert werden. Der Hochschulzugang für Berufstätige muß über leistungsbezogene, fachgebundene Auswahlverfahren der Hochschulen erfolgen.
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Ob nun bundeseinheitlich oder weiterhin landeseinheitlich geregelt: Es muß die gegenseitige Anerkennung gewährleistet sein, die in Deutschland bis heute noch nicht da ist. Und das ist das Entscheidende: die gegenseitige Anerkennung; ob bundeseinheitlich oder landeseinheitlich, ist nicht das Problem. Dieser Hochschulzugang für Berufstätige darf aber nicht die Gleichstellung von Berufsabschlüssen mit Schulabschlüssen voraussetzen.
Fazit: Um die Wettbewerbsfähigkeit der beruflichen Bildung gegenüber Schule und Hochschule zu erhöhen, bedarf es eines Bündels abgestimmter bildungspolitischer, arbeitsmarktpolitischer und tarifpolitischer Maßnahmen. Hierzu zählt insbesondere die Beschreibung beruflicher Karrierewege durch aufeinander abgestimmte Ausbildungs- und Weiterbildungskonzepte. Über ein System von Ausbildungs- und Fortbildungsabschlüssen muß beruflicher Aufstieg und die Befähigung zur Aufnahme eines Studiums erreichbar sein.
Hierzu muß das Angebot an vielseitig verwendbaren Weiterbildungsbausteinen erhöht werden, die beruflichen Aufstieg, höhere Qualifizierung und höheres Einkommen ermöglichen. Die durch berufliche Qualifizierung erreichbaren Arbeitsplätze müssen in bezug auf Arbeitsplatzsicherheit, Abwechselungsreichtum und Entlohnung den Bedingungen an den Arbeitsplätzen angenähert werden, die über schulische bzw. akademische Bildungswege erreicht werden.
Zum Schluß will ich noch auf eine Initiative aufmerksam machen, die die Industrie- und Handelskammern zur Zeit starten: Mit dem Motto „Karriere mit Lehre" werben sie für den Nachwuchs in der betrieblichen Ausbildung. Immer mehr Unternehmer erkennen, welches Führungspotential ihnen in den betrieblich ausgebildeten Mitarbeitern zur Verfügung steht.
Doch mancher Entscheidungsträger meint immer noch, daß Studierte die besseren Voraussetzungen für Führungsaufgaben mitbrächten. Deshalb muß die berufliche Weiterbildung der betrieblich Ausgebildeten noch stärker in die Personalentwicklungskonzepte der Betriebe integriert werden, so daß diese durch die betriebliche Ausbildung und eine entsprechende Weiterbildung tatsächlich Karriere mit Lehre machen können.
Leistung im Beruf muß das ausschlaggebende Kriterium sein, nicht der formale Bildungsabschluß und die damit verbundenen Bildungsberechtigungen.
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Wir, meine Damen und Herren, wir Politiker und Politikerinnen, müssen dafür sorgen, daß der Entwicklungsstand, den die berufliche Bildung inzwischen erreicht hat, wie ich dargestellt habe, auch mit der gesellschaftlichen Wertschätzung in Einklang gebracht wird. Das ist derzeit das Hauptproblem.
Vielen Dank.
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