Monika Ganseforth (NA), 2000-01-27:
Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Es geht heute auch um die
Strategie für das Auslaufen der Verwendung von FCKW
in Dosieraerosolen, das heißt in Asthmasprays.

Wenn man Menschen fragt, was sie von FCKW halten, dann sind die meisten der Meinung, wir hätten die
Produktion und die Anwendung von FCKW längst beendet, und es gebe das gar nicht mehr. Dabei trifft man
auf Erstaunen, dass immer noch FCKW angewendet
werden; denn vor 15 Jahren, im Jahr 1985, wurde die
Wiener Konvention zum Schutz der Ozonschicht
verabschiedet. Dies wurde dann im Montrealer Protokoll
1987 konkretisiert; das ist also schon ziemlich lange her.
Damit wurde an sich die Produktion und Anwendung

ozonschichtzerstörender Chemikalien, besonders der
FCKW, beendet.

In Deutschland ist es etwas später gewesen: Zehn
Jahre ist es her. Damals haben wir erst einmal den vergeblichen Versuch gemacht, Frau Flach, den Sie uns andienen, nämlich mit der chemischen Industrie über
Selbstverpflichtungen zum Verbot oder zur Beendigung
der FCKW-Nutzung zu kommen. Das hat nicht geklappt. Wir sind hingehalten worden. Dann musste die
FCKW-Halon-Verbots-Verordnung erlassen werden. Sie
besteht nun schon seit über zehn Jahren, und zwar nicht
zum Spaß, sondern wir haben es mit einem sehr großen
Problem zu tun. Die langlebigen Chemikalien, die
FCKW, haben eine Lebensdauer zwischen 60 und 400
Jahren. Während dieses Zeitraums sammeln sie sich in
der Stratosphäre, also in der Atmosphäre, an, sozusagen
in den oberen Etagen.

Sie zerstören unter bestimmten Bedingungen rasant
die schützende Ozonschicht. Die bestimmten Bedingungen sind niedrige Temperaturen und der Beginn der
Sonneneinstrahlung nach dem arktischen oder antarktischen Winter. Diese Ozonausdünnung entsteht über den
Polen. Von Jahr zu Jahr wird diese Ausdünnung oder
das so genannte Ozonloch größer. Es fängt eher an und
schließt sich später. Das nimmt kontinuierlich zu. Ich
kann Ihnen sagen: Wir werden in wenigen Wochen,
wenn der arktische Winter zu Ende ist, wieder hören,
dass über der Nordhemisphäre der rasante Ozonabbau
stattfindet und die schützende Ozonschicht abgebaut
wird.

({0})

Die Folge ist, dass die harte ultraviolette Strahlung
dann auf die Erde, also in die Troposphäre gelangen
kann, dass sie am Boden ihre zerstörerische Wirkung
entfalten kann. Flora und Fauna werden dadurch geschädigt. Beim Menschen nehmen Hautkrebs, Augenleiden und Immunschwächen zu. Trotz der vielen internationalen Vereinbarungen zum Schutz der Ozonschicht,
über die ich eben gesprochen habe, wird sich der schützende Ozonmantel frühestens am Ende dieses Jahrhunderts wieder erholt haben. Das liegt auch daran, dass
immer noch zu viele ozonschichtzerstörende Substanzen
emittiert werden und dass es zu viele Ausnahmen und
Schlupflöcher gibt.

Heute wollen wir über solch ein Schlupfloch sprechen, nämlich die Verwendung von FCKW in Asthmasprays. Auf internationaler und nationaler Ebene wurde
im Abkommen wegen des Schutzes der menschlichen
Gesundheit eine Ausnahmegenehmigung vom allgemeinen FCKW-Verbot vereinbart, allerdings nur bis zur
Verfügbarkeit vertretbarer Alternativen in den Asthmasprays.

Das ist jetzt 15 Jahre her. Ich frage mich: Musste es
wirklich so lange dauern, bis diese Alternativen gefunden worden sind? Das legt doch den Verdacht nahe, dass
das Thema FCKW-Ausstieg und Schutz von Klima und
Ozonschicht nicht die nötige Priorität in der Forschung
und in der Wissenschaft hatte. Von einem HightechLand im Medizinbereich hätte man erwarten können,
dass man die Lösung dieses Problems, das kein großes
Problem ist, diese Sprays nämlich durch nicht ozonzerstörende Substanzen zu ersetzen, eher findet und dafür
keine 15 Jahre benötigt. 

Die Europäische Gemeinschaft ist nach wie vor der
größte Hersteller. 25 Prozent der hergestellten FCKWMenge werden sowohl in Industrie- als auch in Entwicklungsländer exportiert. In diesem Bereich ist Deutschland mit 1 000 Tonnen FCKW der größte Produzent, das
heißt, wir haben immer noch 10 Prozent der Weltproduktion. Die eine Hälfte der abgefüllten Sprays wird exportiert und die andere Hälfte wird in Deutschland freigesetzt. Damit ist FCKW aus Dosieraerosolen der größte
inländische Emissionsherd dieser ozonschichtzerstörenden Verbindung. Das sind erschreckende Zahlen. Das ist auch heute noch so, nachdem so viele
Vereinbarungen getroffen wurden.

Der heutige Beschluss, den wir vorlegen, ist ein Fortschritt. Er ist überfällig und schließt endlich dieses
Schlupfloch. 

Die vorige Regierung hat immer gesagt, wir seien an
der Spitze der Bewegung und seien vorbildlich, was diesen Bereich angeht. Wenn man konkret hinsieht, kann
man das wirklich nicht sagen. Der Fortschritt ist eine
Schnecke und das, was wir heute beschließen werden,
ist überfällig.

({1})

Was sind nun die Alternativen für den gefährlichen
Treibstoff FCKW in Asthmasprays? Es gibt drei Möglichkeiten. Zum einen kann R 134 a genommen werden,
das FKW, das nur noch einen Treibhauseffekt und kein
Ozonzerstörungspotenzial hat. Das wird von der Chemie
am liebsten genommen. Die Ersatzstoffe bewegen sich
viel zu stark in diese Richtung. 

Die zweite und bessere Möglichkeit ist der Gebrauch
von Kohlenwasserstoffen als Treibstoff, weil sie weder
Ozonzerstörungspotenzial haben noch zum Treibhauseffekt beitragen. Sie befinden sich aber noch im Antragsverfahren. Das dauert in Deutschland sehr lange. Es
bleibt zu hoffen, dass die Zulassung bald erteilt wird.

Die dritte und beste Möglichkeit schließlich sind die
Pulverinhalatoren, dass also gar kein Spray mehr genommen wird. Diese tragen weder zum Treibhauseffekt
noch zum Ozonabbau bei. 

All diese Verfahren sind verfügbar und werden bei
uns viel zu wenig genutzt. Zum Beispiel liegt der Anteil
der Pulverinhalatoren für Asthmasprays in den Niederlanden und in Skandinavien bei 75 bis 85 Prozent. Es
werden also nur noch 15 bis 25 Prozent Sprays benutzt.
Davon ist nur ein ganz kleiner Teil mit FCKW abgefüllt.
Schon seit vielen Jahren bewegen sich Skandinavien und
die Niederlande in diese Richtung, während bei uns immer noch das umgekehrte Verhältnis existiert. Wir benutzen etwa nur ein Drittel der Pulverinhalatoren und
der nicht mit FCKW abgefüllten Asthmasprays. Wir
sind also weit davon entfernt, ein Musterknabe zu sein,
was uns von der alten Regierung immer wieder geschilMonika Ganseforth 


dert wurde. Wir haben viel nachzuholen. Schaffen wir
skandinavische Verhältnisse, was das angeht! Das nützt
der Ozonschicht und das nützt dem Klima. 

({2})

Als problematisch erweist sich in diesem Zusammenhang, dass die Mehrheit der Ärzte am Umweltschutz
kaum interessiert ist und nicht so sehr viel darüber weiß.
Wir brauchen für diese Umstellung die Mitwirkung der
Ärzteschaft. Wir brauchen die Patientinnen und Patienten, die Apothekerinnen und Apotheker. 

({3})

- Es gibt eine kleine Gruppe engagierter Ärzte, aber die
Mehrzahl der Ärzte - ich habe es nur einschränkend gesagt - legt auf Umweltschutz keinen besonderen Wert.
Das liegt ihnen fern. 

({4})

- Ein besonderes Ärgernis möchte ich zum Schluss ansprechen, Herr Hirche. Da brauchen Sie sich gar nicht
aufzuregen. 

Das Gesundheitsministerium ist bei diesem Thema
der Adressat. Ich bin sehr froh, Frau Nickels, dass Sie
hier sind. Frau Flach hat vorhin das Thema schon einmal
angesprochen. Ich wollte es gar nicht mehr erwähnen,
nachdem sich Herr Hirche so aufgeregt hat. Während es
in Deutschland mit Beginn dieses Jahres endlich keine
Neuzulassungen FCKW-haltiger Dosieraerosole mehr
gibt - das ist jetzt ausgelaufen -, werden verstärkt Nachahmepräparate, also Generika, in der Atemwegs- therapie eingesetzt. Diese sind dann wieder FCKWgetrieben. Die Ursache ist das Arzneimittelsparprogramm, denn die Generika sind erheblich preiswerter
als die Pulverinhalatoren. Das führt dazu, dass das, was
möglich wäre und was es inzwischen gibt, zu wenig
eingesetzt wird.

({5})

Die Budgetierung bevorzugt die Generika. Da müsste
man aus der Sicht des Ausstiegs aus der FCKWVerwendung etwas machen. Es muss schnell eine Lösung in dieser Richtung gefunden werden.

({6})

Der Antrag, den wir heute beschließen, beseitigt eine
Altlast, bringt einen Fortschritt, ist aber gleichzeitig eine
Aufforderung zum schnellen Handeln.

Schönen Dank.

({7})