Johanna Wanka (bundesministerin für bildung und forschung), 2016-06-09:

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Das Thema, über das wir sprechen, ist natürlich
volkswirtschaftlich wichtig: Fachkräfte, Fachkräftemangel . Alles klar! Aber ganz entscheidend ist - das sage ich
jetzt auch in Richtung der jungen Leute, die heute hier
sind und zuhören -: Es ist für den einzelnen Jugendlichen
eine Riesenchance und es ist - das klingt jetzt vielleicht
pathetisch - für sein Lebensglück entscheidend, dass er
eine Ausbildung macht . Das sichert ihm zu, dass er über
viele Jahre die Chance hat, in Arbeit zu sein, selbstbestimmt zu leben . Deswegen, meine Damen und Herren,
ist das für uns hier in diesem Raum ein ganz zentrales
Thema .

({0})

Im Berufsbildungsbericht steht: 41 000 unbesetzte
Ausbildungsstellen . Sie stehen zur Verfügung; sie warten auf junge Leute, die Lust und Interesse haben . Ich
muss angesichts dieser Stellen einen dezidierten Dank
an die Wirtschaft richten - auch wenn das manche hier
vielleicht nicht gerne hören . Man muss sich einmal vor
Augen führen: Von 2006 bis jetzt ist die Zahl der Schulabgänger ohne Hochschulreife, das heißt, das Hauptklientel für die duale Ausbildung, um 22 Prozent gesunken;
es sind Tausende weniger . In derselben Zeit ist die Zahl
der Ausbildungsplätze um nur 9 Prozent gesunken . Das

heißt, die Wirtschaft hat weit über das hinaus, was sie
normalerweise macht, Ausbildungsplätze zur Verfügung
gestellt .

Klar gibt es in der Allianz für Aus- und Weiterbildung das Versprechen der Wirtschaftsseite: Wir stellen
20 000 Ausbildungsplätze mehr zur Verfügung . - Das ist
im letzten Jahr noch nicht geschafft worden . Die neuen
Zahlen der Bundesagentur für Arbeit, die Sie alle einsehen können, die öffentlich zur Verfügung stehen, zeigen,
dass jetzt im Mai im Vergleich zum Mai des vorletzten
Jahres 18 000 mehr Ausbildungsplätze zur Verfügung
stehen, sodass wir davon ausgehen, dass es in die richtige Richtung geht . Aber im letzten Jahr ist die Zahl von
20 000 zusätzlichen Ausbildungsplätzen noch nicht erreicht worden .

Ein weiterer Punkt: Flüchtlinge . Sie von den Grünen haben mal einen Vorschlag gemacht, den ich ganz
erstaunlich fand, weil er so ähnlich war, wie wir es uns
vorgestellt haben .

({1})

- Er war keine Anregung; wir waren schon weiter . - Wir
haben ein Programm geschaffen, um Flüchtlinge im
Rahmen der Berufsorientierung ins Handwerk, in eine
handwerkliche Ausbildung zu bringen . Wir fördern bis
zu 10 000 Teilnehmerplätze . Anträge waren seit dem
20 . April möglich, und schon nach einem Monat wurden
9 000 Plätze angeboten .

({2})

Natürlich haben wir Probleme . Die 41 000 unbesetzten Ausbildungsplätze haben natürlich schlimme Auswirkungen auf die Betriebe, in denen nun der Nachwuchs
fehlt . Aber es ist kein lächerliches Passungsproblem, es
ist ein grundlegendes Problem . Ich will hier einige Punkte nennen .

Wir haben gravierende regionale Unterschiede . Wir
haben Bereiche im Süden Deutschlands, in denen die
jungen Leute nach Ausbildungsplätzen suchen müssen,
und wir haben zum Beispiel das wunderschöne Mecklenburg-Vorpommern und andere Bereiche, in denen
die Betriebe keine Auszubildenden finden. Da gibt es 
beispielsweise den Malermeister, der jahrelang keinen
Auszubildenden findet. Das heißt, hier gibt es regionale 
Unterschiede .

Als wir mit dem Hochschulpakt begonnen haben,
wollte kaum jemand aus Saarbrücken nach Frankfurt/
Oder oder so . Nun ist es uns gelungen, das bestens zu
regeln . Nun haben wir dort einen Anteil an Studenten aus
den alten Bundesländern von 30 bis 40 Prozent .

Mobilität ist für diejenigen in der beruflichen Ausbildung ganz wichtig . Natürlich muss man das anschieben,
das passiert nicht von selbst, das macht auch nicht der
einzelne Handwerksmeister . Deswegen haben wir mit
„Jobstarter“ einen Versuch initiiert, um Mobilität zu fördern; denn die Mobilität ist bei 16-Jährigen anders als bei
Studenten, die schon über 20 Jahre alt sind .

Wenn man sich anschaut, wer nicht ausbildet, dann
stellt man fest: Es sind vor allem die kleinen Betriebe;
darauf haben wir jahrelang hingewiesen . Wir haben jetzt
überlegt: Was kann man konkret machen? Wir haben eine
Förderlinie, um die kleinen Betriebe wieder zu motivieren und zu unterstützen . Es können zum Beispiel drei Betriebe gemeinsam ausbilden, weil kleine Betriebe nicht
alle Bereiche vorhalten können . Zum Teil wird durch
geschickte Werbung für attraktive Ausbildungsberufe geworben, die kaum einer kennt . Das läuft . Das ist nichts,
was man fördern muss . Wie groß die Erfolge und Effekte
sind, das kann ich jetzt noch nicht sagen . Auf jeden Fall
ist es ein Punkt, der uns wichtig ist .

Beim Passungsproblem ist das Entscheidendste, dass
man präventiv und individuell berät . Ein Element, das
wir über Jahre getestet haben, waren die Bildungsketten,
diese individuelle, präventive Unterstützung . Dazu gab
es viele Versuche . Jetzt stellen wir - wir, das sind Frau
Nahles und ich - über 1 Milliarde Euro zur Verfügung,
und zwar flächendeckend. Aber wir handeln nicht alleine, sondern gemeinsam mit den Ländern . Ich habe jedem Landeskultusminister geschrieben und gefragt: Wir
haben diese oder jene Möglichkeiten . Was wollt ihr in
eurem Land? - Wir unterstützen, dass alle von den Bildungsketten, also Beratung in der 7./8. Klasse, profitieren . Aber die Beratung sollte allen angeboten werden .
Wir möchten gerne, dass die Beratung auch im Gymnasium stattfindet.

({3})

Es gibt eine Reihe von Landesministern oder Ministerpräsidenten, die entsprechende Vereinbarungen mit mir,
mit Frau Nahles und mit der BA unterschrieben haben,
zum Beispiel Hamburg, Hessen und Rheinland-Pfalz . Da
geht es nicht um Klein-Klein, sondern um ein flächendeckendes Instrument, das gut wirkt . Das ist kein kleines
Problem, das ist auch finanziell kein kleines Problem.

Zum Übergangssystem . Frau Hein, ich schätze, dass
Sie die Vorlagen lesen und wirklich kundig sind . Umso
verwunderter bin ich, wenn Sie Dinge sagen, die Sie
eigentlich, weil Sie die Vorlagen lesen, besser wissen
müssten und auch wissen . Um es einmal klarzustellen:
Das Übergangssystem ist keine Wartehalle, in der die Jugendlichen einfach rumsitzen, kein Abschiebebahnhof .
Im Übergangssystem sind zum Beispiel alle diejenigen,
die Erzieherinnen oder Erzieher werden wollen und ihr
Pflichtpraktikum machen. Sie zählen zum Übergangssystem . Das sind doch keine Abgeschobenen, sondern sie
bekommen eine Chance; denn sie brauchen das Pflichtpraktikum, um Erzieherin zu werden . Ansonsten ist die
Intention des Übergangssystems, dass man Chancen eröffnet, dass die, die in der Schule vielleicht keine Lust
hatten, zu lernen, nun die Möglichkeit haben, dazuzulernen, spezielle Qualifikationen zu erwerben. 

30 Prozent all jener, die im Übergangssystem sind,
haben nach einer BIBB-Studie in den letzten Jahren ihren Schulabschluss entweder nachgeholt oder verbessert .
Das ist der Sinn des Übergangssystems . Natürlich war
das Übergangssystem über Jahre hinweg eine Wartehalle, aber davon sind wir inzwischen weit entfernt . Früher

waren 420 000 junge Menschen im Übergangssystem,
jetzt sind es 270 000 . Das sollten Sie nicht diskreditieren . Vielmehr ist das eine Chance, und wir müssen dafür
sorgen, dass diejenigen in dieses Übergangssystem kommen, die es wirklich brauchen, damit sie die Chance auf
eine Ausbildung haben .

({4})

Was die Jugendlichen mit Behinderung betrifft: Es
gilt das, was im Bildungsbericht zum Thema Inklusion
gesagt wurde . Es wurde eingeschätzt: Wo stehen wir in
Deutschland? Was sollten wir machen? In Bezug auf
manche Bildungswissenschaftler war ich skeptisch . Aber
dann habe ich festgestellt, dass sie sehr behutsame Empfehlungen ausgesprochen haben . Sie haben uns eine Warnung ins Stammbuch geschrieben: Wir sollten nicht in
die USA gucken und sagen: Wir müssen das so und so
machen . Vielmehr sollten wir in unserem gewachsenen
System schauen: Was müssen wir machen, um Inklusion
zu realisieren?

Wir haben das BIBB beauftragt, Ausbildungsbausteine zu entwickeln; bei den Ausbildungsbausteinen,
die Sie genannt haben, sind wir jetzt bei 22 . Wir bieten
jenen Fachpraktikerausbildungen an, die nicht sofort einen normalen Ausbildungsplatz ausfüllen können . Aber
diejenigen, die die Voraussetzungen für eine Ausbildung
aufgrund der Art und Schwere der Behinderung wirklich
nicht erfüllen, für die haben wir in Deutschland etwas
Spezielles, und das sind die Geschützten Werkstätten .
Auch wenn es diese nirgendwo sonst auf der Welt gibt:
Wir als reiche Nation müssen das auch weiterhin für die
jungen Menschen vorhalten .

({5})

Natürlich geht es bei dem ganzen Thema um Professionalisierung, auch um Weiterbildung .

Bezüglich des Bereichs der Berufsschullehrer bin ich
ganz entschieden Ihrer Meinung, Herr Spiering . In diesen
Studiengängen sind an den Hochschulen immer Plätze
frei, weil das gar nicht so viele studieren wollen . Deswegen haben wir gehofft und entsprechend motiviert, dass
im Zusammenhang mit dem Qualitätspakt Lehre insbesondere im Bereich der Berufsschullehrer viele Projekte
entstehen . So ist es aber nicht gekommen . Es gibt zwar
einige Projekte, aber nicht so viele, wie wir gehofft haben .

Was den Bereich Inklusion betrifft, haben wir im März
eine Forschungsförderlinie gestartet, weil in diesem Bereich viel Forschungsbedarf besteht; das wird von allen
Wissenschaftlern zugestanden . Wie macht man Inklusion
richtig? Man kann da vieles falsch machen . Ich erinnere
an die Sprachbildung vor dem Schuleintritt . Alle haben
Geld dafür ausgegeben, die Effekte waren aber gering .
Man muss forschen, damit man es richtig machen kann .
Im März haben wir ein großes Forschungsprogramm zur
Professionalisierung der pädagogischen Fachkräfte für
inklusive Bildung ausgeschrieben, und zwar bezogen auf
alle Bildungsbereiche . Das ist eine ganz konkrete Leistung unseres Hauses .


Ich denke, wenn man einigermaßen fair ist, muss man
nicht nur sagen, dass wir in Deutschland mit der dualen
Ausbildung ein besonderes System haben, um das wir
beneidet werden, sondern man muss auch sagen, dass wir
Probleme haben, dass manche Probleme in den letzten
Jahren sogar zugenommen haben und es schwierig wird,
die jungen Flüchtlinge in dieses Ausbildungssystem hineinzubekommen; denn wir wollen nicht, dass sie eine
Ausbildung dritter Klasse erhalten - das würde sie lebenslang prägen -, sondern wir wollen, dass sie wirklich
in diese Gesellschaft integriert werden, und Integration
funktioniert insbesondere über Arbeit und damit über
eine ordentliche Ausbildung . Das sind die Herausforderungen, vor denen wir jetzt stehen, die wir angehen .
Meine Damen und Herren, man kann aber auch einmal
sagen: Wir haben eine Menge erreicht .

({6})