Richard Pitterle (NA), 2014-09-25:
Viele kleine und mittlere Unternehmen in der EU

kennen das folgende Problem: Man erfüllt einen Auftrag für ein größeres Unternehmen aus einem anderen
EU-Staat, und dieses lässt sich danach ewig Zeit, die
Rechnung zu bezahlen. Das Schlimme ist: Das kleine
Handwerksunternehmen oder der kleine Zulieferbetrieb kann dadurch schnell in eine finanzielle Schieflage geraten. Möglichkeiten zur Zwischenfinanzierung
gibt es für diese nämlich kaum, und auch Aufträge in
der Größenordnung von nur ein paar Tausend Euro
können hier von existenzieller Bedeutung sein. Im
schlimmsten Fall kann sogar die Pleite drohen.

Ein anderes Beispiel: Verbraucherinnen und Verbraucher bestellen sich immer mehr Waren online aus
allen Ecken der EU und bekommen diese per Post. Die
bezahlte Ware wird dann aus irgendeinem Grund retourniert, und der gezahlte Kaufpreis muss von der
Verkäuferseite zurückerstattet werden. In manchen
Fällen passiert das aber leider nicht, und die Verbraucherinnen und Verbraucher gucken in die Röhre.

Sowohl das kleine Handwerksunternehmen als auch
die Verbraucherinnen und Verbraucher aus diesen
Beispielen könnten nun versuchen, ihren Anspruch
gerichtlich durchzusetzen. Aber das ist zumeist aufwendig und langwierig, gerade wenn es um grenzüberschreitende Streitigkeiten geht. Insbesondere Verbraucherinnen und Verbraucher werden es sich zweioder dreimal überlegen, ob sie diese Strapazen wirklich wegen ein paar Hundert Euro auf sich nehmen
wollen.

Die vorgeschlagene Verordnung könnte für genau
solche Fälle zumindest ein Stück weit Abhilfe schaffen.
Gläubigerinnen und Gläubiger sollen im Europäischen Mahnverfahren künftig einfacher an ihr Geld
gelangen. Zu diesem Zweck soll das Verfahren bei Forderungen bis 10 000 Euro, statt wie bisher bis 2 000 Euro
anwendbar sein. Das kommt insbesondere kleinen und
mittleren Unternehmen entgegen.

Darüber hinaus sollen Telefon- und Videokonferenzen das persönliche Erscheinen bei mündlichen Verhandlungen überflüssig machen, was wiederum Reisekosten spart.

Zudem soll das Europäische Mahnverfahren künftig
bei deutlich mehr Streitigkeiten anwendbar sein, auch
zwischen inländischen Streitparteien, solange ein bestimmter Auslandsbezug besteht, zum Beispiel bei der
Vermietung eines Ferienhauses im Ausland.

Soweit die vorgeschlagene Verordnung hierdurch
dem kleinen Handwerksunternehmen oder den geprellten Verbraucherinnen und Verbrauchern hilft, an ihr
Geld zu kommen, begrüße ich das ausdrücklich.

Allerdings gibt es auch hier zwei Seiten der Medaille. Was für die Gläubigerinnen und Gläubiger gut
ist, ist für die Schuldnerinnen und Schuldner naturgemäß eher schlecht. Das Mahnverfahren nach dem
deutschen Zivilrecht ist mehrstufig ausgestaltet und
bietet der Schuldnerseite daher mehr Reaktionsmöglichkeiten und somit mehr Schutz. Insbesondere wenn
auf Schuldnerseite Verbraucherinnen und Verbraucher
stehen, kann die im Europäischen Mahnverfahren
quasi automatisch folgende Vollstreckbarkeit der Forderung unangemessen sein. Hier müsste noch nachgebessert werden.

Und bei dieser Gelegenheit noch einmal etwas ganz
Grundsätzliches, meine Damen und Herren von der
Bundesregierung: Das hehre Ziel, die Mühlen der Justiz schneller und reibungsloser laufen zu lassen, erreicht man nicht nur durch Verfahrensvereinfachungen, die zudem irgendwann an die Grenzen der
Rechtsstaatlichkeit stoßen können. Der grundgesetzlich garantierte Zugang der Bürgerinnen und Bürger
zu den Gerichten darf nämlich keinesfalls missachtet
werden. Viel wichtiger ist daher eine endlich ausreichende finanzielle und personelle Ausstattung der Gerichte und Justizbehörden. Und hier, sehr geehrter
Herr Maas, liegt leider noch ein ganzes Stück Arbeit
vor Ihnen und den Landesregierungen.