uwe schummer (NA), 2012-10-18:
Meine Damen und Herren! Verehrtes Präsidium!

DualPlus wird nach dem, was wir in unseren Gesprächen
mit dem Handwerk gehört haben, vom Handwerk massiv abgelehnt, weil es als Abkehr vom dualen System gesehen wird.

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Aber darüber können Sie mit dem Handwerk gerne weiter diskutieren.

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Wir werden das aufmerksam verfolgen.

Interessant war gestern unser gemeinsames Fachgespräch im Bildungsausschuss über grenzüberschreitende
Ausbildungskooperationen. Dabei ist eindeutig festgestellt worden, dass die duale Ausbildung in Deutschland,
Österreich und der Schweiz mittlerweile weltweit Vorbild geworden ist als ein Instrument, mit dem die Krise
überwunden und jungen Menschen Handlungskompetenz vermittelt werden kann. Viele Länder überlegen
mittlerweile, dieses System zu übernehmen.

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Wir Deutschen haben mit 7,9 Prozent die geringste
Jugendarbeitslosigkeit nach der Krise innerhalb der
Europäischen Union. Der Durchschnitt der Jugendarbeitslosigkeit der unter 25-Jährigen in der Europäischen
Union liegt bei 22,6 Prozent; die Spitzen der Jugendarbeitslosigkeit in Griechenland und Spanien liegen bei
über 50 Prozent.

Lernen in der Praxis für die Praxis hat eine hohe Integrationskraft in Bezug auf die Arbeitswelt. Wissen ist
wichtig. Das Wissen auch anwenden zu können - das,
was in der dualen Ausbildung mit der Handlungskompetenz vermittelt wird -, ist aber am Ende entscheidend.

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Spanien und Griechenland wollen Formen der dualen
Ausbildung entwickeln. Auch Themen wie Solartechnik,
effizientes Bauen und deutsche Handwerkskultur sind
eng mit der dualen Ausbildung verknüpft. Das ist eine
Voraussetzung, die wir in Deutschland haben und die andere Volkswirtschaften entwickeln wollen, um wirtschaftliche Potenziale in ihren Ländern zu schaffen, und
damit auch ein Teilelement, um die Überwindung der
Krise in diesen Staaten voranzutreiben.

Ein solcher europäischer Bildungsraum braucht auch
Mobilität, und Mobilität braucht so etwas wie Angebote
zum Jugendwohnen. Es war eine ganz wichtige Entscheidung der christlich-liberalen Koalition, dass die
550 Jugendwohnheime für Jugendliche in der Ausbildung, die wir in Deutschland haben, wieder Investitionsförderung bekommen. Damit bieten wir wieder pädagogische Begleitung und eine Unterkunftsmöglichkeit, und
es kann entsprechender Förderunterricht organisiert werden, wenn Mobilität von Hunderttausenden junger Menschen im Rahmen der Ausbildung notwendig und sinnvoll ist.

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Wir sollten dankbar sein, dass bei uns in Deutschland
über die duale Ausbildung 30 Milliarden Euro jährlich
von der Wirtschaft für Ausbildungsvergütungen, Ausbildungswerkstätten und Ausbilder, die freigestellt werden,
zur Verfügung gestellt werden. Das heißt, 70 Prozent der
gesamten dualen Ausbildungskosten finanziert bei uns




die Wirtschaft. Es ist kaum denkbar, dass diese Finanzierungslast von den öffentlichen Haushalten alleine getragen werden könnte. Das ist der Ansatz, die Wirtschaft
mit ins Boot zu holen - auch bei der Finanzierung, der
Qualitätssicherung und der Bereitstellung entsprechender Ausbildungsplätze.

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Ein wichtiger Erfolg der Bundesregierung der letzten
Jahre ist, dass die Zahl der sogenannten Altbewerber - das
heißt derjenigen, die vor mehr als zwölf Monaten aus der
Schule entlassen wurden und einen Ausbildungsplatz suchen - von 380 000 auf immerhin 175 000 abgebaut
worden ist.

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Der Trend, diese Gruppe mit einer Ausbildung zu versorgen, geht massiv weiter. Es zeigt sich auch eine Bildungsrendite der dualen Ausbildung im Hinblick darauf,
wo die Arbeitslosigkeit am geringsten ist. Bei den Akademikern liegt die Arbeitslosigkeit derzeit bei etwa
3,2 Prozent. In der Gruppe derer, die eine Weiterbildungsqualifikation im dualen System erworben haben
wie Meister und Techniker, liegt die Arbeitslosigkeit
derzeit bei 2,7 Prozent. Das heißt, die Bildungsrendite
und letztendlich auch der Schutz vor Arbeitslosigkeit
sind in der dualen Ausbildung in den Weiterbildungsmöglichkeiten am stärksten, noch stärker als in der akademischen Qualifizierung. Auch das muss man hier und
heute klar und deutlich sagen.

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Wir - gerade unsere Ministerin Frau Schavan - haben
mit den Bildungsketten einen systematischen Übergang
von der Schule in den Beruf geschaffen. Wir haben damit auch erreicht, dass ein Stück weit das Übergangssystem geglättet und auch besser aufeinander abgestimmt
worden ist. Wir sagen, dass wir eine frühzeitige Berufsorientierung brauchen, beispielsweise nicht erst drei Monate vor der Schulentlassung, sondern drei Jahre vorher
mit einer Potenzialanalyse. Darauf aufbauend durchlaufen
die Jugendlichen dann in überbetrieblichen Werkstätten,
beim Handwerk oder in anderen Bereichen verschiedene
Berufsfelder wie Holz, Metall, Hauswirtschaft, Verwaltung, Gartenbau, um dort zu schauen, in welchem Berufsfeld sie noch in der Schule betriebliche Praktika absolvieren und ihre Berufsorientierung entsprechend
zielgerichtet organisieren können. Auch dies ist ein Instrument gewesen, um die Schulabbrecherquote durch
mehr Motivation, durch frühzeitige und bessere Berufsorientierung von fast 10 Prozent auf 5,5 Prozent abzusenken.

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Das bedeutet 30 000 bis 40 000 weniger Schulabbrecher
aufgrund einer neuen Perspektive durch eine organisierte, vernünftige Berufsorientierung. Es gibt eine Perspektive nach dem Abschluss: kein Abschluss in der
Schule ohne weiteren Anschluss.

Wir brauchen weiterhin auch Instrumente im Bereich
der Behinderten. In diesem Bereich liegt die Beschäftigungsquote bei nur 0,9 Prozent. Das ist zu wenig. Ich erlebe in meiner Region am Niederrhein, wie mit einer Initiative der Lebenshilfe oder der Initiative „Kindertraum“
Behinderte sehr wohl in der Lage sind, beispielsweise
Gartenarbeiten durchzuführen, in Jugendzentren im Küchendienst zu arbeiten oder auch in einem Museum alte
Gebäude zu restaurieren. Das alles dauert länger, man
braucht mehr Zeit. Aber ich denke, bei bestimmten Aktivitäten kann man ihnen diese Zeit auch einräumen.

Gemeinsam mit dem Berufsbildungsinstitut wollen
wir klären, dass aus den Berufsbildern heraus Bausteine
entwickelt werden, die einfache Arbeiten darstellen, mit
denen Teilqualifikationen vermittelt werden können, sodass man den Behinderten eine Chance gibt, integriert in
Unternehmen und außerhalb der betreuten Werkstätten
eine sinnvolle Beschäftigung zu finden. Da müssen wir
Potenziale nutzen und auch diese Potenziale stärker mit
in die Arbeitswelt hineinbringen.

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Eine gute Information: Bei unserer gestrigen Anhörung im Ausschuss haben die Kammern zu dem Gesetz
zur Anerkennung der Kompetenzen gesagt, dass sich
von den 300 000 Menschen - diese Zahl hatten wir geschätzt -, die aus dem Ausland nach Deutschland gekommen sind, die bei uns leben und eine Qualifizierung
haben und diese Qualifizierung bei den Kammern anerkannt bekommen wollen, bereits 170 000 bei den Kammern gemeldet hätten, und dies in den wenigen Wochen,
seitdem das Anerkennungsgesetz, das wir verabschiedet
haben, in Kraft getreten ist. Auch dies zeigt: Wir nutzen
und schöpfen Potenziale in unserer Wirtschaft. Das Potenzial unserer Wirtschaft ist der Mensch, und der
Schlüssel zur Hebung dieses Potenzials ist die Bildung.
Da haben wir die beste Bildungsministerin in Deutschland seit 1949 mit Annette Schavan.

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