Silvia Schmidt (NA), 2000-05-19:
Nein, das muss jetzt
nicht sein. Wir können gern im Ausschuss reden. Ich habe
heute schon zu viel gehört.

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Es ist einfach sozial ungerecht, wenn Menschen - aus
welchem Grund auch immer - aus der Gesellschaft ausgeschlossen werden, wenn wir keine Möglichkeiten zur
Integration bieten und ihnen, kurz gesagt, die Teilhabe am
gesellschaftlichen Leben verweigern.

Wir werden mit unserem Gesetzentwurf einen ersten
richtigen Schritt gehen, um diese Missstände abzubauen.
Es ist wichtig, dass es uns gelingt, innerhalb sehr kurzer
Zeit 50 000 Arbeitsplätze für Schwerbehinderte zu schaffen. Frau Staatssekretärin Mascher hat schon gesagt, mit
welchen rechtlichen Mitteln wir dieses Ziel erreichen
wollen. Die Zustimmung der Verbände und der Gewerkschaften sowie die Mitwirkung der Arbeitgeberverbände
geben uns Recht.

Eine entscheidende Ursache für den großen Anteil
der Langzeitarbeitslosen unter den Schwerbehinderten
liegt in der unzureichenden Vermittlung und Betreuung.
Schwerbehinderte brauchen eine gezielte Beratung, Schulung und Vermittlung, weil sie von vornherein auf dem
Arbeitsmarkt benachteiligt sind.

Das hat auch die meisten Arbeitsämter und Hauptfürsorgestellen überfordert. An diesem Punkt setzen wir an.

Jedes Arbeitsamt wird einen Ansprechpartner bekommen, der für die Beratung Schwerbehinderter geschult
wird und nur für deren Belange zuständig ist. Zusätzlich
wird ein breites Netz an Integrationsfachdiensten geschaffen, und zwar wird es für jeden Arbeitsamtbezirk
mindestens einen Fachdienst geben. Der Integrationsfachdienst kann von einem Verband eingerichtet werden
und aus einem Verbund mehrerer Verbände bestehen.

Die Integrationsfachdienste werden auf die spezifischen Bedürfnisse, die Ausbildung, die Fähigkeiten, die
Behinderung und die Ansprüche einzelner Schwerbehinderter zielorientiert eingehen. Sie werden dem Schwerbehinderten auch dann noch bei Problemen zur Seite stehen,
wenn er auf dem ersten Arbeitsmarkt bereits Fuß gefasst
hat. Wir haben damit auch die Chance, schwerbehinderte
Frauen, Schwerbehinderte, die älter als 50 Jahre sind, und
gerade Schwerbehinderte in den neuen Bundesländern
vermehrt in den Arbeitsmarkt zu integrieren.

Ich möchte Ihnen kurz ein Beispiel nennen: Ich hatte
neulich ein Gespräch mit dem als Modelleinrichtung realisierten Integrationsfachdienst in Wittenberg. Dieses Gespräch machte mir einfach Mut. So sagte man mir zum
Beispiel, dass zunächst etwa 50 Prozent der privaten Firmen und Unternehmen nicht einmal wissen, was ein
Schwerbehindertenausweis ist, was er bedeutet und welche Fördermittel sie erhalten können, wenn sie einen
Schwerbehinderten einstellen. Nach einem klärenden

Gespräch mit den Unternehmen könnten Unsicherheiten
ausgeräumt und Ängste beseitigt werden, sodass einer
Einstellung Schwerbehinderter nichts mehr im Weg
steht. - In diesem Bereich bestehen erhebliche Defizite,
die wir gemeinsam mit den Verbänden, mit den Gewerkschaften und mit den Arbeitgeberverbänden durch Information abbauen müssen.

Übrigens sind wir damit voll im Trend; denn in der aktuellen Diversity-Diskussion geht es in vielen großen Unternehmen der USA schon darum, Talente, verschiedene
Begabungen, Fähigkeiten und Fertigkeiten unterschiedlichster Gruppen zu nutzen, zum Beispiel in gemeinsamen
Teams von Männern und Frauen, Behinderten und Nichtbehinderten, Alten und Jungen sowie Menschen verschiedenster Herkunft.

Noch etwas anderes macht mir Mut: Die Vertreter der
Integrationsfachdienste sagten mir, dass etwa genauso
viele schwerbehinderte Frauen wie schwerbehinderte
Männer in Arbeitsplätze auf dem ersten Arbeitsmarkt
vermittelt werden konnten. Den Weg der Integrationsfachdienste sollten wir weitergehen. Der Frauenanteil in
den Werkstätten für Behinderte liegt bei 42,2 Prozent. Das
ist eine relativ gute Zahl. Aber auch diese Frauen müssen
den Sprung in den ersten Arbeitsmarkt schaffen.

Bedenkt man diese erschreckende Benachteiligung
schwerbehinderter Frauen auf dem Arbeitsmarkt, so kann
man die Bedeutung von Integrationsfachdiensten, aber
auch von Integrationsfirmen und -unternehmen gar nicht
hoch genug schätzen; denn sie haben bis jetzt 6 000
Arbeitsplätze für schwerbehinderte Menschen geschaffen. Zum ersten Mal gibt es für diese Dienste, für diese
Firmen und für diese Unternehmen mit unserem Gesetzentwurf eine Rechtssicherheit.

Das Forschungsprojekt „LIVE“ hat in einer umfangreichen Studie herausgestellt, dass Erwerbstätigkeit, Ausbildung und Beruf bei schwerbehinderten Frauen einen
außerordentlich hohen Stellenwert haben. Ich zitiere die
Aussage einer im Rahmen der Studie befragten Frau:

Ich glaube, dass Ausbildung für mich einen höheren
Stellenwert hat als für viele Nichtbehinderte, weil
man einfach besser sein muss, um das Gleiche zu bekommen wie Nichtbehinderte.

In dieser Studie zeigten sich überwiegend so genannte
gebrochene Berufsbiografien, wobei neben frauentypischen Gründen wie Erziehungsurlaub vor allem die Behinderung Ursache dafür war - also etwa bei Reduzierung
der Stundenzahl -, dass man sich nicht gut gefühlt hat;
Teilzeitarbeit gab es erst ab 55 Jahren. Die Studie zeigt
weiter, dass bei den befragten Frauen immer großes Bedauern und oft auch Resignation angesichts ihrer Berufsbiografien zu finden war.