Norbert Hauser (NA), 2002-02-01:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Zeit ist reif für
eine „Stiftung Bildungstest“, so lautete das Fazit, als wir
unseren Antrag zur Errichtung einer eigenständigen „Stiftung Bildungstest“ im Juni 2001 eingebracht haben. Die
Koalition hat sich seitdem - das ist bemerkenswert - mit
eigenen Anträgen zurückgehalten. Aber sie hat eine Leistung vollbracht: Sie hat es hinbekommen, dass eine Machbarkeitsstudie erstellt wurde.

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Das Ergebnis dieser Studie lautete: Die Zeit ist reif für
eine „Stiftung Bildungstest“.

Bereits am 31. Juli des Jahres 2000 haben die badenwürttembergische Kultusministerin Dr. Annette Schavan
und ich die Einrichtung einer „Stiftung Bildungstest“ gefordert.

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Diese Stiftung soll einmal alle Bildungsangebote, vom
Bereich Schule bis zum Bereich Weiterbildung, testen.
Zunächst aber soll sie sich auf die Weiterbildung konzentrieren; denn hier haben wir es mit einem sehr ungeordneten und undurchschaubaren Markt zu tun. Es gibt
35 000 Anbieter mit insgesamt 400 000 Weiterbildungsangeboten und einem Volumen von etwa 40 Milliarden
Euro.

Darüber, ob sich die Investition von Mensch und Kapital in die Weiterbildung lohnt, gibt es nämlich leider
keine Analysen. In vielen Fällen weiß der Betroffene erst,
nachdem er einen Kurs absolviert hat, ob dies tatsächlich
der Kurs war, den er benötigt, um wieder in den ersten Arbeitsmarkt zurückkehren zu können oder um die Kompetenz zu erhalten, auch zukünftig den Anforderungen des
Arbeitsmarktes gerecht werden zu können. Ist dies nicht
der Fall, hat er eben Pech gehabt. - Gerade deshalb brauchen wir eine „Stiftung Bildungstest“. Sie soll auf die so
zentrale Frage Antwort geben, ob der Nachfrager Vertrauen in den Kurs haben kann. Denn wir alle können uns
keine Verschwendung von Humankapital leisten, weder
die Menschen noch der Staat.

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Es gibt vier Ziele, die mit einer „Stiftung Bildungstest“
erreicht werden sollen:

Das erste Ziel ist die Transparenz. Der entscheidende
Nachteil des Weiterbildungsmarktes ist, dass Angebote
nicht zentral abgerufen werden können. In vielen Fällen
ist es eigentlich reiner Zufall, welches Angebot der
Kunde, der Nachfrager von Weiterbildungsleistungen, in
Anspruch nimmt. Die „Stiftung Bildungstest“ kann und
muss daher der Wegweiser durch den Dschungel von Weiterbildungsangeboten werden.

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Das zweite Ziel ist die Vergleichbarkeit. Um eine
echte Auswahl treffen zu können, muss eine Vergleichbarkeit zwischen den Anbietern und den Angeboten von Weiterbildung hergestellt werden. Die „Stiftung Bildungstest“
wird hier den Maßstab bilden, um eine Vergleichbarkeit
zugunsten des Nachfragers, des Kunden, herstellen zu
können.

Damit bin ich auch schon beim dritten Ziel, dem Wettbewerb. Die „Stiftung Bildungstest“ wird zu Wettbewerb
auf dem Weiterbildungsmarkt führen. Anbieter und Nachfrager werden sich an der Arbeit und den Ergebnissen dieser Stiftung orientieren. Wir müssen dahin kommen, dass
sich die Weiterbildung an den Bedürfnissen der Nachfrager orientiert - wir haben es auch einmal „marktorientiert“ genannt - und dass nicht von oben dekretiert wird,
wie Weiterbildung auszusehen hat.

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Das vierte Ziel ist die Qualitätssicherung. Herr
Küchler, wir können uns gerne darüber unterhalten, ob es
nun ein Gütesiegel geben soll und ob wir neben der „Stiftung Bildungstest“ eine weitere Einrichtung brauchen, die
Qualitätssicherung gewährleistet und dazu Kriterien erarbeitet. Wir sind der Meinung, dass dies die „Stiftung Bildungstest“ leisten kann und dass es ihr möglich sein sollte
- es wäre trotzdem gut gewesen, wenn Sie einen weiteren
Vorschlag gemacht hätten, über den wir uns hätten verständigen können -, Qualitätssicherungsmaßstäbe zu setzen und damit schwarze Schafe vom Markt zu verdrängen. Dadurch wird die „Stiftung Bildungstest“ einen
maßgeblichen, unschätzbaren Beitrag zum Verbraucherschutz auf dem Feld der Weiterbildung leisten.

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Die Reaktion von Frau Bulmahn, unserer Bundesbildungsministerin, auf unseren Antrag vor nahezu zwei Jahren war: Das wollen wir nicht; das kennen wir schon, wir
sind schon viel weiter.

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Es ist doch schön, dass Sie auf den Pfad der Tugend
zurückgefunden haben und jetzt selber eine „Stiftung Bildungstest“ wollen. Besser spät als nie!

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Allein die Tatsache, dass die Machbarkeitsstudie, wenige Tage bevor das Thema in unserem Ausschuss diskutiert wurde, das Licht der Welt erblickte, zeigt doch, dass
man Sie und die Regierung auch auf diesem Feld zum Jagen tragen musste.

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Sie zeigt ein Weiteres: Es sind nicht Sie, sondern es ist die
Opposition, die in der Bildungspolitik den Takt vorgibt.

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- Wenn ich gleich noch Zeit habe, diese Frage zu beantworten, werde ich das gerne tun.

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- Gerne. - Auch auf dem Feld Bildungstest gehört Mut
dazu, Dinge anzupacken.

Das Gutachten der Stiftung Warentest ist hervorragend.
Aber wir haben zwei Jahre Zeit verloren, in der wir dieses
Ziel hätten weiterverfolgen können.

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Es ist auch nichts dagegen zu sagen, dass die Stiftung Warentest zunächst einmal Weiterbildungsangebote prüfen
soll. Das Ziel ist ehrenwert. Aber die Ausführung ist absolut mangelhaft und unzureichend. Die Bundesregierung
will 6 Millionen Euro in drei Jahren zur Verfügung stellen,

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2 Millionen Euro im Jahr bei einem Markt, der ein Volumen von 40 Milliarden Euro hat. Die Stiftung Warentest
geht von maximal 20 Tests pro Jahr bei einem Angebot
von 400 000 aus. Die Trefferquote liegt also im




Norbert Hauser ({13})


Promillebereich. Wenn Sie Lotto spielen, ist Ihre Trefferquote höher als bei der Untersuchung der „Stiftung Bildungstest“.

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Damit werden Sie die Transparenz, die wir benötigen,
nicht erreichen. So wird es nicht zum Durchbruch kommen. „Kleckern statt Klotzen“ heißt hier die Devise.

Wir beklagen einen Fachkräftemangel. Die „Stiftung
Bildungstest“ kann dazu beitragen, den Fachkräftemangel
zu beseitigen. Wenn Arbeitslose sowie Männer und
Frauen, die Weiterbildung nachfragen, möglichst schnell
eine richtige Wahl in Bezug auf Weiterbildungsmaßnahmen treffen können, dann ist dies ein Beitrag zur Beseitigung des Fachkräftemangels.

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Die „Stiftung Bildungstest“ lässt sich finanzieren. Wir
wissen sehr genau, dass Milliardenbeträge in den zweiten
und dritten Arbeitsmarkt, in AB-Maßnahmen sowie in
Weiterbildungsmaßnahmen fehlinvestiert werden. Wenn
es uns gelingt, auch nur einen Bruchteil hiervon sachgerecht und effektiv für die „Stiftung Bildungstest“ einzusetzen, dann haben wir unser Ziel erreicht. Dann haben
wir nämlich den Menschen geholfen und haben überdies
auch noch Geld gespart.

Wir wissen auch, dass wir in Sachen Bildung mit den
Ländern in einem Boot sitzen. Diesbezüglich gibt es eine
gemeinsame Verantwortung. Deshalb sollten auch die Länder Verantwortung für die „Stiftung Bildungstest“ tragen.

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Dies würde die Bedeutung und den Wert der „Stiftung
Bildungstest“ unterstreichen.

Wir fordern eine eigenständige „Stiftung Bildungstest“. Sie darf nicht im Warenkorb - der Ansatz der Stiftung Warentest mag auch noch so gut gemeint sein - als
„ein bisschen Weiterbildung“ zwischen Waschmitteln und
Windeln untergehen. Herr Küchler, Sie wissen genau,
dass es in der Machbarkeitsstudie fünf Beispiele gibt, von
denen nur eins eine eigenständige Stiftung vorsieht. Wir
appellieren an Sie, mit uns zusammen eine eigenständige
„Stiftung Bildungstest“ zu schaffen.

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Einer unserer wenigen Rohstoffe ist das Wissen und
sind die Fertigkeiten der Menschen in unserem Land. Dieser Bedeutung kann nur eine eigenständige „Stiftung Bildungstest“ gerecht werden. Ich wiederhole: Die Zeit ist
reif für eine „Stiftung Bildungstest“.

({18})

Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen von der SPD und
von den Grünen, die Sie wieder einmal nicht zu Potte und
aus den Puschen gekommen sind,

({19})

werden in wenigen Monaten wieder auf den Oppositionsbänken sitzen.

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Vielleicht haben Sie dann Zeit bzw. Muße und können
Kraft sammeln, um die Kreativität zu erreichen, die man
für die Schaffung einer „Stiftung Bildungstest“ benötigt.
Bis dahin werden Sie das Stück „Warten auf Godot“ in der
Fassung „Warten auf die Vorschläge von Frau Bulmahn“
aufführen.

Ich wünsche Ihnen ein schönes Wochenende.

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