Karl Schiewerling (NA), 2015-05-21:
Herr Kollege Ernst, wir kennen die Reden, die Sie

halten, mittlerweile nahezu auswendig; sie werden dadurch nicht besser. Sie sind hier mit Abstand einer der
Lustigsten unter der Sonne. Sie bringen permanent ein
Beispiel mit der Kuh - und das auch noch bei dem Kollegen Stegemann, einem Milchlandwirt. Wenn Sie hier
sagen, der habe keine Ahnung von Kühen,

({0})

dann muss ich Ihnen sagen: Sie müssen das schon gut
überlegen. Es geht übrigens auch nicht um das Verleihen
von Kühen.

({1})


Weil Sie gerade mit der Deutschen Post unterwegs
sind, weil da gestreikt wird, will ich Ihnen am Anfang
nur sagen - ich finde auch nicht alles toll, was da stattfindet -: Der Bund ist nicht Eigentümer der Post. Er hat
gerade mal ein Aufsichtsratsmitglied. Er hat niemanden
im Vorstand.

({2})

Der Vorstand handelt. Der Aufsichtsrat führt Aufsicht,
und da ist der Bund nur mit einer Person vertreten.
Deswegen gibt es Grenzen.

Da Sie von Leiharbeit offensichtlich genauso viel
Ahnung haben wie von Unternehmensrecht, wissen Sie
nicht, dass die Einflussnahme nicht gegeben ist. Im
Klartext: Da Sie das offensichtlich nicht wissen, will ich
Ihnen einige Minuten Nachhilfe zum Thema Zeit- und
Leiharbeit geben.

({3})

Meine Damen und Herren, wir haben in Deutschland
über 42 Millionen erwerbstätige Menschen, davon über
30 Millionen in sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen. Es gibt 7,2 Millionen Minijobs.
1,5 Millionen Schülerinnen und Schüler und Studenten
haben Minijobs, 1,5 Millionen Rentnerinnen und Rentner, 2 Millionen Menschen, die obendrauf Geld verdienen, neben ihrem normalen Einkommen, und 2 Millionen Menschen, die ausschließlich aus einem solchen Job
Einkünfte haben. Daneben gibt es etwa 250 000 Menschen, die im haushaltsnahen Bereich tätig sind; eine besondere Situation. - Das sind die Rahmenbedingungen.

Die Arbeitslosigkeit liegt bei 2,8 Millionen. Davon
sind allerdings - das stimmt - 1,9 Millionen langzeitarbeitslos. Es kommt darauf an, diese Menschen wieder
in Beschäftigung zu bringen. Was der Zusammenhang
mit der Zeitarbeit ist, will ich Ihnen sagen: Zurzeit sind
etwa 900 000 Menschen in der Zeitarbeit tätig. Das sind
gerade einmal 2,6 Prozent aller sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland. Ich rate Ihnen,
Herr Ernst, hier nicht wiederum den Eindruck zu vermitteln, als sei ganz Deutschland in Zeit- und Leiharbeit angestellt. Das sind gerade einmal 2,6 Prozent.

({4})

Und da Sie auf die Entwicklung eingegangen sind: Ja,
es geht darum - das steht im Koalitionsvertrag -, über
die Frage der Kernfunktion von Zeitarbeit nachzudenken. Aber die Kernfunktion von Zeitarbeit hat sich im
Laufe der Zeit, seitdem es Zeitarbeit gibt, gewandelt.
Die gesetzlichen Regelungen wurden aus gutem Grunde,
weil man auf Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt zeitnah und vernünftig reagieren musste, immer wieder vom
Gesetzgeber entsprechend angepasst.

Richtig ist auch, dass angesichts der Verwerfungen,
die wir seit dem Jahr 2004 aufgrund der hohen Arbeitslosigkeit in Deutschland hatten, manche meinten, alles
und jedes müsste bis zur Unkenntlichkeit dereguliert
werden. Deshalb haben einige - ja, das ist richtig - in
der Zeit- und Leiharbeit Grenzen überschritten und geglaubt, sie könnten machen, was sie wollten. Aber das ist
reguliert worden. Das haben wir in der letzten Koalition
bereits gemacht. Das Problem, dass Leute einfach ausgegliedert wurden in einen Zeitbetrieb desselben Unternehmers, wie es bei der sogenannten Schlecker-Drehtür der
Fall war, haben wir bereits angepackt und unterbunden.
Wir haben mittlerweile 98 Prozent aller Zeit- und Leiharbeiter in Tarifverträgen, und wir haben mittlerweile einen allgemein verbindlichen, anerkannten Mindestlohn,
der im Westen bei 8,80 Euro und im Osten bei 8,50 Euro
liegt und der in weiteren Schritten bis 2016 angepasst
und um 10 bis 13,4 Prozent erhöht wird. Deswegen gibt
es in der Zeit- und Leiharbeit kein blankes Elend und
keine Verelendung. Vielmehr haben wir dort eine ganze
Menge reguliert und nach vorne gebracht.

({5})

Insofern rate ich Ihnen, sich mit Ihrem Antrag zurückzuhalten, insbesondere was so eine verrückte Forderung
nach einem Mindestlohn in Höhe von 10 Euro angeht.
Das bestätigt meine schlimmsten Befürchtungen,

({6})

dass es zu einem Überbietungswettbewerb käme, wenn
wir hier im Deutschen Bundestag die Höhe des Mindestlohns festlegen würden. Deswegen bin ich froh, dass wir
eine Mindestlohnkommission haben, die sachgerecht die
entsprechenden Entscheidungen trifft.

({7})

Ich will Ihnen noch einmal einige wenige Zahlen zur
Zeit- und Leiharbeit nennen: 55 Prozent aller neuen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die seit 2014 in Zeitarbeitsunternehmen tätig werden, waren zuvor arbeitslos. 10 Prozent aller Zeitarbeitnehmer, die dort tätig
sind, waren zuvor noch nie beschäftigt. 29 Prozent aller
Zeitarbeitnehmer haben keinen Berufsabschluss. Ich
sage Ihnen: Zeitarbeit und Leiharbeit sind von ihrer
Kernfunktion immer noch das, und zwar in verstärktem
Maße, was sie ursprünglich waren, nämlich neben dem
Abfangen von Auftragsspitzen auch für viele, ob uns das
passt oder nicht, eine Brücke in den ersten Arbeitsmarkt.
Das Instrument wirkt also.

({8})

Das ist nicht umsonst 2004 in entsprechender Weise organisiert worden

({9})

und entfaltet nicht umsonst jetzt seine entsprechende
Wirkung.

Ich will Ihnen in aller Deutlichkeit sagen, dass wir
natürlich auch Verwerfungen sehen. Aber Verwerfungen



gibt es in jeder Branche. Ich habe gestern auf Einladung
der Präsidentin der Handwerkskammer OstwestfalenLippe zu Bielefeld, unserer Kollegin Lena Strothmann,
ein Gespräch mit Wirtschaftsjunioren aus dem deutschen
Handwerk geführt. Wenn mir in der Diskussion ein
Malermeister aus dem Rhein-Main-Gebiet erzählt, dass
er mit Zeitarbeits- und Leiharbeitsunternehmen zu tun
hatte, die sich offensichtlich nicht an Recht und Ordnung
halten, und er als Malermeister schon nicht bezahlte
Sozialabgaben nachzahlen musste, weil der Betrieb, der
entliehen hat, das nicht getan hat, dann sage ich Ihnen:
Das sind Situationen, die wir nicht gutheißen können.
Aber das, was diese Unternehmen machen, ist illegal,
verstößt gegen Recht und bestehende Gesetze.

({10})

Wir können nicht permanent noch weitere Gesetze machen. Wenn gegen bestehende Gesetze verstoßen wird,
dann müssen die Dinge vernünftig kontrolliert und auch
angepackt werden. Deswegen sind die Zeit- und Leiharbeitsbranche und die entsprechenden Unternehmerverbände aufgefordert, die Spreu vom Weizen zu trennen
und dafür zu sorgen, dass es Ordnung in ihrer Branche
gibt.

({11})

Zu Ihrem Hinweis betreffend die Werkverträge: Die
Werkverträge sind ein uraltes Instrument, geregelt im
BGB seit über 100 Jahren. Zu Problemfällen, die wir in
letzter Zeit hatten, gibt es Richterrecht. Außerdem gibt
es klare Abgrenzungen, Kriterien und Definitionen gegenüber der Zeit- und Leiharbeit sowie anderen Beschäftigungsformen. Wenn es Missbrauch gibt, ist auch dort
Kontrolle auszuüben. Wir können uns hier bei der Finanzkontrolle Schwarzarbeit informieren.

({12})

Diese Stelle hat mittlerweile viel Erfahrung in diesem
Bereich gesammelt und kann uns sagen, wie wir Kontrolle ausüben können. Wir sollten uns aber wirklich gut
überlegen, ob wir zusätzliche Gesetze brauchen. Wenn
die bestehenden Gesetze und Regelungen, die durch
Richterrecht geschaffen worden sind, offensichtlich in
der Praxis nicht richtig angewandt werden, dann muss
man bei der Kontrolle ansetzen.

({13})

Herr Ernst, was Sie wollen, ist in Wirklichkeit nichts
anderes als die Abschaffung der Zeit- und Leiharbeit;

({14})

das haben Sie deutlich gesagt. Es ist ehrlich, dass Sie das
so gesagt haben. Aber dann sagen Sie es auch so;

({15})
dann können Sie Ihre Rede auf einen Satz reduzieren.

Herzlichen Dank.

({16})