horn (NA), 1973-11-08:
Frau Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Gestern hat das Bundesverteidigungsministerium einen ausführlichen Katalog über die Ausbildung der Unteroffiziere vorgelegt. Dieser Katalog des Bundesverteidigungsministeriums gründet sich auf eine über dreijährige Arbeit seit der sozialliberalen Koalition. Seit dieser Zeit sind zum ersten Mal in einer Systematik die Probleme der Bildung und Ausbildung für die Reform der Bundeswehr angepackt und jetzt in die ersten Teilverwirklichungen hereingegeben worden.
Das frühere Gutachten der Bildungskommission unter Vorsitz von Professor Eilwein hat innerhalb und außerhalb der Bundeswehr zu heftigen Diskussionen und auch zu Kontroversen geführt. Bedauerlicherweise vollzogen sich die Auseinandersetzungen fast ausschließlich um die Frage der künftigen Offiziersausbildung und hier vornehmlich um die Struktur der zu errichtenden Bundeswehrhochschulen. Die Verengung der Diskussion auf das Feld der Offiziersausbildung scheint nicht angemessen. Die neue Ausbildungskonzeption für Unteroffiziere in der öffentlichen Diskussion praktisch zu unterschlagen ist weder von der Zahl der in der jährlichen Phase auszubildenden 23 000 Unteroffiziere zu rechtfertigen noch von der Bedeutung hinsichtlich ihrer im Bereich der technischen, gesellschaftlichen und persönlichen Ausbildungsmöglichkeiten gegenüber den Soldaten.
Bildungs- und Ausbildungsbedingungen der länger dienenden Unteroffiziere sind keineswegs problemloser als die der Offiziersausbildung, und das Spektrum der Ausbildungsangebote ist eher noch vielfältiger und reichhaltiger. Es stellt den daran zu beteiligenden Einrichtungen eine Fülle von pad-agogischen und organisatorischen Aufgaben
Die Zusammensetzung der Bildungskommission mit zwölf Soldaten verschiedener Dienstgrade und Stellungen und zwölf fachkundigen Leuten von Verwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft, Gewerkschaft, Industrie- und Handelskammer und Handwerkskammer kennzeichnen die Absichten der Kommission, die nun in der bündigen Vorlage zum ersten Mal dem Ausschuß vorgelegt wurden. Die Reform soll die Schlagkraft der Bundeswehr erhöhen, die begonnene Integration von Armee und Gesellschaft vorwärts treiben und dem einzelnen vielfältige Bildungsmöglichkeiten und ein Höchstmaß an beruflichen Chancen bieten. Den militärischen Erfordernissen muß Rechnung getragen werden. Die Hinzuziehung von zwölf Fachleuten aus dem zivilen Bereich bedeutet aber zugleich auch in der Rücksichtnahme dessen, was diese Regierung vorgelegt hat, daß eine Anerkennung der jeweiligen Ausbildungsabschlüsse durch die öffentliche Verwaltung und die freie Wirtschaft erfolgen muß. Ich möchte auch hier ein Wort des Dankes meiner Fraktion gegenüber Professor Ellwein und der Kommission aussprechen und auch all den Herren, die auf der Hardthöhe im Verteidigungsministerium die Arbeiten bis an diesen Punkt heute gebracht haben.
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Militärische Ausbildung und Qualifikationen werden weitgehend an die zivile Ausbildung und zivile Abschlüsse angeglichen. Da viele Funktionen in einer technisierten Armee ohnehin zivilen Tätigkeiten entsprechen, ist das möglich und erleichtert den Übergang des Soldaten in das spätere Berufsleben. Es werden vor allem dem Unteroffizier umfassende berufliche schulische Bildungsmöglichkeiten geboten: mittlere Reife, Abitur, Meisterprüfung, Hochschuldiplom. Ein bildungswilliger Volksschüler kann im Wechsel zwischen militärischer Ausbildung, fachlicher Fortbildung, Truppendienst und Schulbesuch durchaus die Abschlüsse der Sekundarstufen I und II erwerben, um sie entweder zivil zu nutzen oder über Studium höchste Offiziersränge zu erreichen. Damit ist die Durchlässigkeit in den Aufstiegsmöglichkeiten vom Soldaten bis zum höheren Offizier gesichert.
Die zu erwartenden Mehrausgaben für den Bereich der Ausbildung der längerdienenden Unteroffiziere sind sicherheitspolitisch notwendig und volkswirtschaftlich zu vertreten. Die längerdienenden Unter3810 
offiziere sind das Rückgrat der modernen Streitkräfte. Sie garantieren den Ausbildungsstand der Soldaten und damit die Wirksamkeit der Bundeswehr als Instrument unserer Sicherheitspolitik. Bildung und Ausbildung der Ausbilder unserer Soldaten ist somit das Kernstück einer von politischer Verantwortung getragenen Sicherheitspolitik.
Aber auch die finanziellen Mehraufwendungen in diesem Bereich sind echte Bildungsinvestitionen, die sich nach wissenschaftlichen Berechnungen in spätestens vier bis sechs Jahren amortisieren. Bessere Ausbildung durch Kurse und Lehrgänge auf Grund der Mithilfe des Berufsförderungsdienstes sowie eine systematische Ausbildung über die Berufsfachschulen und andere Einrichtungen führen der Wirtschaft und der öffentlichen Verwaltung qualifizierte und leistungsfähige Männer zu. Höhere Leistungen bedeuten im Ergebnis wirtschaftlichen und steuerlichen Gewinn.
Die Sozialdemokratische Partei begrüßt, daß nach diesen langen Vorarbeiten nun ein bündiges und geschlossenes Konzept für die Unteroffiziersausbildung vorliegt. Wir begrüßen es, und wir sind der Auffassung, daß die Bundeswehr keineswegs die Schule der Nation ist, welche dieser Gesellschaft ihr Gepräge geben will; die Bundeswehr ist aber auch nicht das Museum unserer Nation. Ein kleiner Testfall kann dafür auch das Ausbildungskonzept für die Unteroffiziere und seine Verwirklichung sein.
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