Olaf Scholz (bundesminister für arbeit und soziales), 2008-01-18:

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Bildung, Ausbildung und Qualifizierung sind
Schlüsselfragen im Hinblick auf die Chancen jedes Einzelnen und die Leistungsfähigkeit unserer Wirtschaft.
Deshalb ist die Qualifizierungsinitiative zu Recht ein
ganz zentrales Vorhaben der Großen Koalition. Ich will
hier etwas zu den arbeitsmarktpolitischen Projekten dieser Initiative sagen. Dabei stehen die Ausbildungs- und
Berufschancen junger Menschen natürlich im Mittelpunkt.

Unsere Marktwirtschaft lebt davon, dass derjenige,
der einen Beruf lernen will, das auch kann. Deshalb ist
es unsere zentrale Aufgabe, dass wir dieses Versprechen
erfüllen.

({0})

Wir müssen jungen Menschen helfen, denen eine fehlende Ausbildung zum Stolperstein wird, obwohl sie mit
aller Macht eine Ausbildung wollen und sich intensiv
darum bemühen. Wir müssen auch diejenigen wieder auf
das Gleis Richtung Arbeitswelt setzen, die eine
schlechte Schulbildung haben und denen der Wert der
Ausbildung vielleicht erst vermittelt werden muss. Wir
dürfen uns nicht damit abfinden, dass es Jahr für Jahr
ganze Hauptschulklassen gibt, deren Schüler allesamt
keine Lehrstelle finden. Wir sind schon daran gewöhnt,
dass solche Hauptschulklassen am Ende der Ausbildungssaison in den Zeitungen abgebildet sind. Ich
glaube, dass wir uns das nicht nur anschauen sollten;
vielmehr muss es für uns ein Ansporn zum Handeln sein.

({1})

Wir dürfen uns nicht damit abfinden, dass viele Jugendliche beim ersten Kontakt mit dem Berufsleben nur
Ablehnung erfahren. Man muss sich auch die Reaktionen der jungen Leute vorstellen, wenn einige abstrakt
davon reden, dass sie selbst nicht ausbildungsgeeignet
seien. Alle brauchen eine Chance, wenn sie sich anstrengen. Ich wiederhole: alle, auch schlechte Schüler und
auch solche, die keinen Abschluss erreicht haben.

({2})

Wir wollen deshalb denen eine neue Perspektive geben, die schon lange einen Ausbildungsplatz suchen.
Wir werden die Berufswahlvorbereitung in den letzten
Jahren der Schule und den Übergang in Ausbildung besser gestalten. Außerdem werden wir die Förderung und
Begleitung während der Ausbildung verbessern. Den
Anstoß dazu haben - Ehre, wem Ehre gebührt - im Sommer die Koalitionsfraktionen gegeben.

Klar: Betriebliche Berufsausbildung ist in allererster
Linie eine Aufgabe der Unternehmen. Sie müssen sich
kümmern, übrigens schon aus wohlverstandenem Eigeninteresse. Denn indem Unternehmen jungen Menschen
Chancen eröffnen und die Fachkräfte von morgen ausbilden, verbessern sie auch ihre eigenen Chancen im globalen Wettbewerb und die unserer ganzen Volkswirtschaft.

Es darf daher in erster Linie nicht darum gehen, ob
sich Ausbildung betriebswirtschaftlich rechnet. Das tut
sie nicht immer. Trotzdem muss sie stattfinden.

({3})

Sie ist in jedem Falle volkswirtschaftlich der beste Weg,
Fachkräftemangel zu vermeiden. Sie entscheidet mit
darüber, ob wir, als Nation, unsere volkswirtschaftlichen
Potenziale nutzen können. Wer nicht ausbildet, soll über
Fachkräftemangel nicht klagen.

({4})

Die Politik hilft den Unternehmen dabei, ihre Verantwortung wahrzunehmen. Wir haben gemeinsam mit den
Unternehmensverbänden den Ausbildungspakt ins Leben gerufen, der jährlich 60 000 neue Ausbildungsplätze
bringen soll.

({5})

Wir unterstützen jährlich 40 000 Plätze für betriebliche
Einstiegsqualifizierungen, aus denen zwei Drittel der
Teilnehmer in einen betrieblichen Ausbildungsplatz
wechseln - ein schöner Erfolg. Wir fördern Ausbildung
und Qualifizierung mit den Mitteln der aktiven Arbeitsmarktpolitik.

Der Erfolg ist sichtbar. Der Ausbildungsmarkt entwickelt sich positiv. Die Zahl der neuen Ausbildungsverträge stieg 2007 um 8,6 Prozent gegenüber 2006.
625 900 Ausbildungsverträge wurden zum Stichtag
30. September 2007 neu für das Ausbildungsjahr 2007/
2008 abgeschlossen. Allein im Ausbildungspakt, von
dem schon die Rede war, wurden nach vorläufigen Zahlen 79 200 Ausbildungsverträge im Jahr 2007 neu eingeworben.

({6})

Aber es gibt einen sehr großen Handlungsbedarf.
Wir brauchen noch mehr Ausbildungsplätze in Betrieben, bei Freiberuflern und in Verwaltungen, um allen
Ausbildungswilligen und -fähigen ein Angebot im dualen System zu machen. Ganz besonders müssen wir uns
um diejenigen kümmern, die seit längerem erfolglos
nach einem Ausbildungsplatz suchen.

Vor acht Jahren suchten rund 40 Prozent der gemeldeten Bewerber seit längerem erfolglos eine Lehrstelle.
Heute sind es bereits über 52 Prozent. Diese Bugwelle
ist bei den Berufsberatern beinahe schon sprichwörtlich.
Viele junge Menschen stecken in Ersatzmaßnahmen.
Diese sind, wie die Einstiegsqualifizierung, hilfreich,
aber sie sind eben nur ein Ersatz und nicht das, was die
jungen Menschen eigentlich anstreben.

Ich will dazu ausdrücklich fragen: Was soll eigentlich
mit jungen Leuten geschehen, die die Schule abgeschlossen haben und nach einem Ausbildungsplatz suchen? Es finden wichtige und gute Dinge für sie statt,
aber nicht das, was sie eigentlich anstreben, nämlich
- um es mit einem klassischen Wort zu sagen - endlich
eine Lehre. Das müssen wir für unsere jungen Leute besser regeln.

({7})

Das Kernstück des Konzepts „Jugend - Ausbildung
und Arbeit“ ist deshalb ein Ausbildungsbonus, mit dem
wir bis 2010 rund 100 000 zusätzliche Ausbildungsplätze für Altbewerber schaffen wollen - gerade weil die
Altbewerberproblematik so groß ist, wie ich sie eben beschrieben habe. Darum haben wir auch großzügige Kriterien ausgesucht. Der Ausbildungsbonus richtet sich an
Altbewerber, die maximal über einen Realschulabschluss verfügen. Das Problem mit den Hauptschülern
ist bekannt; ich habe es schon beschrieben. Aber die
Schwierigkeit, eine Ausbildungsstelle zu finden, betrifft
immer mehr auch Realschüler. Wir haben uns bewusst
entschieden, nicht zu sagen: Wir nehmen den Notendurchschnitt: 3,5; wenn jemand schlechter ist, bekommt
das Unternehmen eine Förderung, wenn jemand besser
ist, soll es sie nicht bekommen. Es würde auch absurde
Situationen in den Abgangsklassen der Schulen schaffen, wenn dann eventuell die Schüler mit ihren Lehrern
darüber verhandeln, ob sie nicht doch einen etwas
schlechteren Durchschnitt bekommen können.

Darum haben wir beschlossen, die ganze Gruppe einzubeziehen und genügend andere Kriterien zu finden,
um Missbrauch und Mitnahmeeffekte zu verhindern. Er
soll sich an diejenigen richten, die bereits seit über zwei
Jahren vergeblich auf der Suche nach einem Ausbildungsplatz sind, und natürlich an diejenigen, die individuell benachteiligt sind - ein Kriterium, das die Arbeitsvermittlung schon lange kennt und das hier immer weiter
eine Rolle spielen muss.


Wenn ein Arbeitgeber für einen jungen Menschen aus
dieser Gruppe einen zusätzlichen Ausbildungsplatz
schafft - dadurch ist die Mitnahme von Leistungen für
etwas, das man sowieso geplant hat, weitgehend ausgeschlossen -, dann bekommt er dafür einen Bonus von
4 000, 5 000 oder 6 000 Euro. Wir haben uns dabei an
der Hälfte der Ausbildungsvergütung für ein Jahr orientiert. Es soll eine plakative Summe sein, damit der Aufruf an die Unternehmerinnen und Unternehmer in diesem Land, zusätzliche Ausbildungsplätze für junge
Leute zu schaffen, die es schwer haben, einen Ausbildungsplatz zu finden, verstanden wird und damit er auch
Wirkung hat. Ich bin froh, dass das jetzt möglich geworden ist.

({8})

Wir unterstützen also diejenigen, die es in der Vergangenheit besonders schwer hatten, einen Ausbildungsplatz zu finden.

Aber der Ausbildungsbonus ist nicht das Einzige, was
wir planen. Wir werden die Möglichkeiten der ausbildungsbegleitenden Hilfen, etwa die sozialpädagogische
Unterstützung, ausbauen. Wir wollen so Chancen für
lernbeeinträchtigte und benachteiligte Jugendliche auf
einen Berufsabschluss schaffen. Wir werden die erfolgreichen Patenmodelle zum Anlass nehmen, den Einsatz
von Berufseinstiegsbegleitern besser und systematischer
zu machen. So wollen wir erproben, wie leistungsschwächere Schüler beim Übergang in eine Ausbildung über
einen längeren Zeitraum individuell begleitet werden
können. Beides - sozialpädagogische Begleitung und
Einsatz von Paten - hilft einerseits den Betrieben, mit
jungen Leuten klarzukommen, die etwas weniger gut auf
den Betriebsalltag eingestellt sind, und andererseits den
jungen Auszubildenden, sich in der nicht ganz dem
Schulalltag entsprechenden Realität des Arbeitslebens
zurechtzufinden.

({9})

Das ist ein Stück Realität, das wir damit zur Kenntnis
nehmen.

Jenseits all der Diskussionen, die notwendig sind,
versteht jeder von uns den Ausbilder, den Meister oder
den Chef, der sagt: Ich würde ja gern, aber wenn ich mir
all das anschaue, was ich da noch nebenbei machen
muss, komme ich zu dem Schluss, dass mich das überfordert. - Diese Leute wollen wir unterstützen und ihnen
sagen: Traut euch! Wir helfen euch, damit das auch
klappt. - Das ist ein gutes Bündnis, das Gesellschaft und
Betriebe schließen können, um den jungen Leuten zu
helfen. Wir sollten diesen Versuch weiter ausbauen.

({10})

Meine Damen und Herren, wir wollen auch die Berufsberatung mit zusätzlichen Berufsberatern und Vermittlern weiter verstärken, weil wir es natürlich schaffen
müssen, dass die jungen Leute und die Ausbildungsplätze zueinanderkommen.

Letztlich geht es auch darum - meine Kollegin
Schavan hat darüber schon gesprochen -, die Ausbildungsförderung auch im Hinblick auf diejenigen ein bisschen zu verbessern, die aus der beruflichen Situation
heraus für die Ausbildung zuständig sind.

Alles zusammen hilft den jungen Leuten. Es hilft unserer Gesellschaft. Es ist ein Stück vorsorgender Sozialstaat und hat viel mit Zukunft zu tun. Hoffnung ist das
Wichtigste im Leben des einzelnen Menschen und einer
Gesellschaft. Daran zu bauen und mitzuhelfen, dass die
Hoffnungen vieler Menschen erfüllt werden können, ist
eine wichtige Aufgabe.

Schönen Dank, meine Damen und Herren.

({11})