Ernst Küchler (NA), 2003-06-25:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Angesichts der bereits mehrfach beschriebenen desolaten
Ausbildungsplatzsituation gerät eine Gruppe von Jugendlichen in besondere Bedrängnis, nämlich die Jugendlichen mit Einstellungs- oder Ausbildungshindernissen, die Handicaps aufweisen oder die aus den
verschiedensten Gründen nicht oder noch nicht die Voraussetzungen mitbringen, eine reguläre Ausbildung anzutreten. Sie sind in der Schule gescheitert, haben nicht
die erforderliche Förderung in der Schule oder im Elternhaus erfahren oder müssen mit Behinderungen leben.

Die Anforderungen steigen. Der Verdrängungswettbewerb auf dem Ausbildungsmarkt verschärft sich und
so bleibt eine wachsende Zahl benachteiligter Jugendlicher ohne Chance.

Bisher gab es eine große Zahl einschlägiger Maßnahmen der Berufsvorbereitung, der Beschäftigungsförderung, der Benachteiligtenförderung und der zweiten
Chance, etwa um den Schulabschluss nachzuholen.
Durch gezielte Förderung konnten Defizite abgebaut und
der Anschluss an den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt
geschafft werden.

Viele dieser Programme der Berufsvorbereitung, der
Jugendberufshilfe und des zweiten Bildungsweges wurden immer wieder kritisiert oder gar, wie heute noch,
diffamiert. Ich erinnere an die unsäglichen Debatten zum
JUMP-Programm. Diese Erfahrung haben wir nicht erst
heute gemacht. Heute Morgen noch haben wir im Ausschuss über einen FDP-Antrag zum Thema Ausbildungsplatzsituation diskutiert. In diesem Antrag ist von
der Wirkungslosigkeit und Erfolglosigkeit des JUMPProgramms die Rede.

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Hunderttausenden von Jugendlichen hingegen haben
diese Programme geholfen, Anschluss zu finden, und haben ihnen eine zweite oder gar dritte Chance eröffnet.
Diese Maßnahmen hatten und haben eine Brückenfunktion.

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Dennoch wurden die grundlegenden Probleme dieses
der Ausbildung vorgelagerten Bildungsbereichs bisher
nicht bewältigt. Zum einen sind die Defizite im schulischen System zu nennen: Inzwischen verlassen rund
10 Prozent der Jugendlichen die Schule ohne Abschluss,
und dies mit wachsender Tendenz. Zum anderen waren
und sind die berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen
unzureichend und ungesichert finanziert. Eine Patchworkfinanzierung aus Mitteln der Arbeitsverwaltung,

der Länder, der Kommunen und der EU mit kurzen
Laufzeiten ermöglicht keine verlässliche und dauerhafte
Planung und keine hinreichende Professionalität. Dies
schlägt auf die Qualität dieser Maßnahmen durch. Viele
Beschäftigte bei den zahlreichen Trägern, die sich mit
viel Kreativität und hohem Engagement der Jugendlichen angenommen haben, arbeiten selbst in ungesicherten und befristeten Beschäftigungsverhältnissen. Sie
sind sozusagen selbst Teil dieses fragilen Systems der
Beschäftigungsförderung.

In diesem Jahr hat sich - auch angesichts der Geschäftspolitik der Bundesanstalt für Arbeit - die Situation für die Träger und für die Jugendlichen noch einmal
verschärft. Nur dank zahlreicher Initiativen seitens der
Träger und der Politik ist es inzwischen gelungen, zumindest die Zahl der Plätze in diesen Maßnahmen zu sichern. Das wird jedoch nicht ausreichen.

Um nicht missverstanden zu werden: Ich wende mich
nicht gegen eine kritische Überprüfung der Qualität und
der Effektivität solcher Maßnahmen. Der Aufwand muss
in einem vernünftigen Verhältnis zum Ertrag, also zum
Eingliederungserfolg, stehen. Aber verzichten können
wir auf diese Bildungsmaßnahmen nicht.

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Im Gegenteil, wir werden sie ausweiten und auf eine gesicherte Grundlage stellen müssen. Nur so kann das Fördern und Fordern gleichermaßen gelingen; die Jugendlichen können nur dann gefordert werden, wenn wir ihnen
eine echte Chance geben.

Der Presse war zu entnehmen, dass nahezu 150 Kolleginnen und Kollegen aus diesem Hause in den letzten
Monaten auf Einladung zahlreicher Träger die entsprechenden Einrichtungen besucht haben. Sie werden wie
auch ich festgestellt haben, dass die Jugendlichen durchaus bereit und in der Lage sind, ihren Verpflichtungen
nachzukommen. Sie wollen eine Ausbildung und sind
bereit, selbst etwas zu tun, um die Voraussetzungen dafür zu erfüllen. Geben wir diesen Jugendlichen eine
Chance, geben wir ihnen eine Perspektive! Wir müssen
verlässliche Brücken zum ersten Ausbildungsmarkt
schlagen.

Ich bedanke mich für die Aufmerksamkeit.

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