Zimmermann (bundesminister des innern), 1987-06-25:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Im Sechsten Sportbericht hat die Bundesregierung ihre Sportpolitik und ihre Förderungsmaßnahmen von 1982 bis 1985 dargestellt. Von 1982 bis 1986 sind die Sportförderungsmittel von 174 auf 288 Millionen DM gestiegen, in fünf Jahren um fast 66 % oder zwei Drittel. Im Jahre 1987 hat sich der Sportetat nochmals erhöht, und ich bin auch für 1988 optimistisch. Wir haben inhaltliche Schwerpunkte zur Verbesserung der Trainingsbedingungen sowie zur gesundheitlichen und sozialen Betreuung gesetzt.
Dem Sport kommt in unseren Vereinen und in unserer Verfassungsordnung ein großer und abgesicherter Freiraum zu. Für die Bundesregierung gilt: Unabhängigkeit und Selbstverantwortung des Sports sind unsere Grundsätze. Die Organisationen des Sports regeln ihre Angelegenheiten in eigener Verantwortung
und entscheiden autonom. Der Staat setzt Rahmenbedingungen, damit der Sport unabhängig und eigenverantwortlich handeln kann. Die Bundesregierung wird auch in Zukunft bemüht sein, diese Basis zu erhalten und auszubauen. Das gilt für die Bereiche Sport und Umwelt, Sport und Steuern und die anderen.
Dem Sechsten Sportbericht ist zu entnehmen, daß die Bundesregierung ihr besonderes Augenmerk auf eine finanzielle Förderung des Hochleistungssports richtet. Hier gibt es eine von niemandem ernsthaft bestrittene verfassungsrechtliche Kompetenz.
Bei internationalen Wettkämpfen müssen unsere Sportler eine möglichst weitgehende Chancengleichheit mit den Sportlern anderer Länder haben. Wir wollen mit dazu beitragen, daß der deutsche Spitzensport seinen internationalen Platz halten kann, obwohl das nicht leicht sein wird.
Gerade in jüngster Zeit beginnt eine lebhafte Diskussion über Sinn und Zweck des Hochleistungssports. Ich nenne als Stichworte: Kommerzialisierung, sportärztliche Betreuung und Dopingfragen. Der Bundeskanzler hat in seiner Regierungserklärung vom 18. März den Spitzensport mit seiner Vorbildfunktion für die junge Generation angesprochen. Wir bekennen uns danach zu einem humanen Leistungssport, weil wir der Auffassung sind, daß der Hochleistungssport erstens ein Zeichen für Leistungswillen, realistische Selbsteinschätzung, für Fairneß und Achtung des anderen setzt, also Werte vermittelt, die für viele gesellschaftliche Bereiche von Bedeutung sind, zweitens entscheidende Impulse für die Verbreitung und Weiterentwicklung des Sports in seinen vielfältigen Ausprägungen gibt, drittens mit dem Breiten- und Freizeitsport prinzipiell untrennbar verbunden ist, viertens der gesamtstaatlichen Repräsentation dieses Staates nach innen und außen dient und fünftens einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung und Verbesserung internationaler Beziehungen leistet. Menschenbild und Wertordnung des Grundgesetzes müssen auch den Spitzensport prägen. Freiwillige Einsatzbereitschaft, persönliches Engagement und die uneingeschränkte Wahrung des Dispositionsspielraumes des Sportlers müssen im Vordergrund stehen.
Wesentliche Voraussetzungen für einen humanen Leistungssport müssen sein, daß erstens eine bestmögliche gesundheitliche und soziale Betreuung des Sportlers gesichert ist
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und zweitens der Spitzensport von Manipulationen wie etwa Doping frei bleibt. - Wie es damit steht, habe ich gerade gesagt. Herr Abgeordneter, in bezug auf welche Sparte des Bundeshaushalts kann man schon sagen, daß in fünf Jahren eine Erhöhung um zwei Drittel der Mittel stattgefunden hat? Nennen Sie sie mir bitte zum Vergleich.
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Dem Gebiet der sportärztlichen Betreuung hat der Innenminister in der Vergangenheit besondere Beachtung geschenkt. Im Jahre 1986 wurden für die sportmedizinischen Gesundheitsuntersuchungen und

leistungsdiagnostischen Untersuchungen der Athleten der A-, B-, C-Kader dem Deutschen Sportbund rund 2 Millionen DM zur Verfügung gestellt und den Sportfachverbänden im Jahre 1986 weitere 2,4 Millionen DM für die sportärztliche Betreuung der Spitzensportler in Training und Wettkampf bewilligt.
Die sportmedizinische Betreuung der Spitzensportler wird durch den Aufbau der Olympiastützpunkte - wir stehen vor der 12. Gründung am nächsten Montag in München - weiter verbessert werden. Das Konzept der Stützpunkte hat der Deutsche Sportbund erarbeitet. Die Bundesregierung begrüßt und fördert den Aufbau nachhaltig. In den Stützpunkten sollen insbesondere die Betreuungsmaßnahmen für die Hochleistungssportler günstiger gestaltet werden. Neben den Trainingsmaßnahmen sollen vor allem die sportmedizinischen und physiotherapeutischen Dienste optimiert und koordiniert werden. Wir hoffen, daß es gelingt, für die Olympiastützpunkte die richtig ausgebildeten Fachärzte und Physiotherapeuten zu gewinnen. Wir werden nochmals den Versuch unternehmen, die Sportmedizin zum Bestandteil der Approbationsordnung der Ärzte zu machen.
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Wir werden uns auch in Zukunft dafür einsetzen, daß die individuellen Leistungsgrenzen nicht durch eine medizinisch-pharmakologische Beeinflussung hinausgeschoben werden. Doping ist nicht nur eine Gefährdung oder gar Schädigung der Gesundheit der Sportler, sondern auch ein eklatanter Verstoß gegen Fairneß und damit gegen die Ethik im Sport.
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Wir werden die Arbeit des Dopingbeauftragten weiter unterstützen und auch an den erforderlichen Aufklärungsmaßnahmen mitwirken.
Zusammenfassend sage ich: Die Bundesregierung wird all das unterstützen, was zur Humanität des Spitzensportes beiträgt, nicht zuletzt auch eine hinreichende Zukunftssicherung des Spitzensportlers, die aber eingebettet sein muß in das System unserer freien Marktwirtschaft. Wir werden weiter am Steuerrecht im Hinblick auf die Sportvereine arbeiten. Der Bundeskanzler hat in seiner Regierungserklärung ausgeführt, daß wir bestehende Diskriminierungen ehrenamtlich Tätiger auf der Grundlage der Ergebnisse der beim Bundesfinanzminister eingerichteten Sachverständigenkommission zum Gemeinnützigkeitsrecht beseitigen. Deswegen habe ich, meine Damen und Herren von der SPD, wenig Verständnis, wenn Ihre Fraktion jetzt erneut einen Antrag einbringt, nachdem Ihr letzter Antrag gerade erst im Hinblick auf die Arbeit der Sachverständigenkommission abgelehnt worden ist.
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Wem es wirklich darum geht, dem Sport zu helfen, der muß die Ergebnisse dieser Kommission abwarten.
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Denn nur auf dieser Grundlage kann eine überzeugende Gesamtlösung gefunden werden.
Danke schön.
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