Ernst Dieter Rossmann (NA), 2014-04-03:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Staatssekretär Müller hat sich schon sehr profund mit
den Linken auseinandergesetzt. Ich will das nicht wiederholen, sondern nur einen Eindruck wiedergeben.
Meine Damen und Herren von der Linken, Sie können
so beredt über die Vielfalt des deutschen Schul- und Bildungswesens diskutieren, aber Ihre Antwort, die Änderung des Grundgesetzes, betrifft das überhaupt nicht. Ich
wünsche mir, dass bei Ihnen Rede und Initiative für das
Parlament irgendwann in einem Zusammenhang stehen.
Das kann nicht schaden.

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Nun darf ich mich im Namen der Großen Koalition
mit Ihnen, Herr Gehring, auseinandersetzen. Sie haben
recht, wenn Sie konstatieren, dass wir auf der Suche
sind. Aber Ihnen ergeht es nicht anders. Sie haben heute
in der taz in einem Nebensatz gesagt: „Aber die SPD
weiß nicht, was sie will.“ Ich darf Ihnen sagen: Die SPD
weiß sehr genau, was sie will. Wir haben dazu eindeutige Parteibeschlüsse.

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Wir möchten gerne, dass Bund und Länder in bestimmten Konstruktionen die Bildung fördern. Mir ist bekannt,
dass die Grünen ähnliche Beschlüsse gefasst haben.
Aber genauso wie wir sind auch Sie noch auf der Suche.
Denn ist Herr Kretschmann als gewichtiger Ministerpräsident von Baden-Württemberg nicht mehr Mitglied der
Grünen?

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Erinnere ich mich richtig, dass die Grünen den Ministerpräsidenten in Hessen stellen wollten? Wissen Sie eigentlich noch, was Sie in Hessen werden können, werden wollen oder werden dürfen?

({3})

Wir müssen konstatieren: Wir alle befinden uns auf der
Suche nach der besten Lösung. Wir sollten uns nicht unsere Positionen vorhalten, sondern darüber nachdenken,
wie wir in einem bestimmten politischen Spektrum zusammenkommen können.

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Ich werbe stark für eine solche Haltung und nicht für
eine Haltung des Vorrechnens und des Abrechnens.

Dass es zu Veränderungen und Lösungen kommen
muss, ist unstrittig. Aber in der letzten Legislaturperiode, als wir Schulen vor Ort über eine Bildungsinitiative fördern wollten, sind wir bei der Initiative „Kultur
macht stark“ geendet, weil mehr nicht ging. Auch beim
Bildungs- und Teilhabepaket mussten wir manchmal einen Umweg machen, weil es grundgesetzlich keine
Möglichkeiten gab, Kinder direkt in der Schule zu fördern. Wir haben vor allem erlebt, dass die Verfassung
Diener von politischer Entwicklung für die Verbesserung
im Bildungswesen ist und nicht umgekehrt. Denken Sie
an das legendäre Konjunkturpaket, das eine schnelle Änderung des Grundgesetzes zur Folge hatte, damit wir
nicht mehr abrechnen mussten, ob es 49 oder 51 Prozent
energetische Sanierung an Hochschulen oder Schulen
gab.

Wir müssen an dem Grundsatz arbeiten, dass über die
Verfassung Verbesserungen im Bildungswesen unterstützt werden. Ob wir dies in der ganzen Breite des Bildungswesens erreichen können, wird zu klären und zu
diskutieren sein. Wir glauben zum Beispiel, dass der von
der SPD in einem Parteibeschluss einmütig festgehaltene
Ansatz, über einen neuen Art. 104 c des Grundgesetzes
dauerhafte Finanzhilfen an die Länder und Kommunen
geben zu können, sehr hilfreich ist. Es wäre in der aktuellen Auseinandersetzung über die zukünftige Finanzarchitektur klug, sie mit der Verfassungsarchitektur ins
Benehmen zu setzen. Wir konstatieren genauso - hier
knüpfe ich unmittelbar an einen Punkt an, den der
Staatssekretär Müller für die Große Koalition gesetzt
hat -, dass es eine Möglichkeit geben muss, neue Instrumente der Bildungsförderung entsprechend den Verfassungsvoraussetzungen zu schaffen.

Es wurden bereits Ausführungen über die Unterfinanzierung des Hochschulbereiches und die Verschiebung
der Gewichte im Hochschulbereich gemacht. Dort gibt
es viele - bei aller Sympathie für Wettbewerbselemente -, die mittlerweise darüber stöhnen, dass es
immer mehr eine Drittmittelfinanzierung gibt, die die
Hochschulstrukturen verändert. Es wäre hilfreich, wir
hätten eine größere Stärkung bei der Grundfinanzierung.
Das ist dann natürlich nicht nur eine Finanzaufgabe, sondern auch eine Verfassungsaufgabe. Die Große Koalition
hat sich diese Aufgabe zu eigen gemacht. Im Koalitionsvertrag steht, dass ein zusätzliches Ziel die Stärkung der
Grundfinanzierung der Hochschulen ist. Kundige wissen, dass die Formulierung „zusätzlich“ merkwürdig ist,
weil es nach dem Grundgesetz gar nicht möglich ist.
Wenn man in den Koalitionsvertrag schreibt, dass man
zusätzlich etwas machen will, was nach dem Grundgesetz noch nicht geht, ist dies zumindest ein Hinweis darauf, dass dies zu einer sehr späten Stunde geschah.

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Jetzt, mit einem klareren Kopf, muss es doch ein Ansporn für uns sein, zu tragfähigen Lösungen zwischen
den Koalitionspartnern, zwischen Bund und Ländern,
auch zwischen Regierungsfraktionen und Oppositionsfraktionen, zu kommen, um das politisch maximal Mögliche zu erreichen, nämlich Bildung im Zusammenwirken von Bund und Ländern zu fördern.

Herr Gehring, ich möchte mich direkt an Sie als Sprecher der Grünen wenden. Ich habe Ihre Rede so wahrgenommen, dass Sie es sehr wohl als Fortschritt begreifen
würden, wenn den Hochschulen dauerhaft zu einer stär2048 

keren Absicherung ihrer Finanzierung verholfen werden
kann, weil das ein wesentlicher Teil von Bildungsförderung ist. Selbst wenn wir nur dieses und nicht mehr erreichen können, wofür wir sehr ernsthaft werben - auch
beim Koalitionspartner -, dann wäre es ein Erfolg. So
werben Sie bei Ihrem grünen Ministerpräsidenten und
dort, wo Sie Regierungsverantwortung haben. Wir werben ebenfalls.

Am Ende darf es in diesen vier Jahren der Großen
Koalition und Arbeit im Parlament aber nicht nur ein
ständiges Werben geben, sondern es muss auch zu einer
Entscheidung kommen. Wir sehen es als Auftrag für
diese Große Koalition und das Parlament an, diese Entscheidung in einem Paket mit anderen Fragen zügig vorzubereiten, um dann daraus etwas zu machen. Es nutzt
am Ende nichts, eine Verfassung zu haben, die man verbessert hat, und eine Wirklichkeit, die hinter der Verfassung hinterherhinkt. Die Verfassungsarchitektur und die
Finanzarchitektur so zusammenzubringen, dass es unmittelbare und nachvollziehbare Auswirkungen auf die
Menschen hat, die in der Bildung arbeiten, die Bildung
erleben und Bildung als Zukunft verstehen, wird die
Aufgabe sein, der wir uns in aller Ernsthaftigkeit stellen
wollen.

Danke.

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