Christel Riemann-Hanewinckel (NA), 2007-04-26:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Fast die Hälfte aller Migranten sind Frauen.
Sie haben unterschiedliche Gründe für die Migration.
Sie wandern in andere Ländern, um zu heiraten oder
aber um ihren Männern zu folgen, oder sie emigrieren,
um in der Ferne zu arbeiten. Einen großen Anteil ihres
erarbeiteten Lohnes senden sie zurück in ihr Herkunfts-
land. Bis zu 72 Prozent ihres Verdienstes kommen so ih-
ren Familien zu Hause zugute. Die Frauen arbeiten als
Haushaltshilfen, als Reinigungskräfte, als Kranken- oder

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Altenpflegerinnen, als Gelegenheitsjobberinnen. Sie verdienen wenig, oft zu wenig. Zum Teil sind sie hochqualifizierte Fachfrauen, die im Aufnahmeland keine Arbeitsstelle bekommen, die ihrer Ausbildung entspricht.

Für viele Frauen ist Migration der einzige Weg der
Hoffnung: Hoffnung auf Arbeit, auf Einkommen, auf gerechtere Lebensverhältnisse, auf Chancen für sich selbst,
für die zurückgebliebene Familie und damit auch für ihre
Kinder. Migrantinnen verbessern durch ihre Abwanderung erheblich die Lebensqualität ihrer Familien in den
Herkunftsländern. Auf der anderen Seite erbringen sie
große Leistungen für die Länder, in die sie eingewandert
sind. Sie schaffen Wohlstand und sorgen durch ihre Arbeit auch für das Wohlergehen der Menschen in den
Aufnahmeländern.

Frauen gehen durch ihre Migration aber ein sehr viel
höheres Risiko als die Männer ein. Ihre Rechte sind weniger geschützt. Sie haben eingeschränkte Möglichkeiten, sicher und legal aus- bzw. einzuwandern. Oft stehen
ihnen nur die ungeschützten und ungeregelten Arbeitsmärkte offen. Sie werden Opfer von Gewalt, Vergewaltigung, Misshandlung, Ausbeutung und auch von sklavenähnlichen Arbeitsverhältnissen. Sie werden Opfer von
Prostitution und Menschenhandel. Vielfach kommt zu
dieser geschlechtsspezifischen Diskriminierung die ethnische dazu.

Der Weltbevölkerungsbericht 2006 der Vereinten
Nationen hat erstmals die Migrantinnen in den Mittelpunkt der Untersuchung gestellt. Ein wichtiges Ergebnis
der Untersuchung ist Folgendes: Frauen haben oft
schlechtere Arbeitsbedingungen, bekommen geringere
Löhne als die Männer, und trotzdem tragen sie durch
Rücküberweisungen in ihre Herkunftsländer erheblich
dazu bei, dass die Armut dort überwunden wird. Sie sorgen für die Ausbildung ihrer Kinder und für die gesundheitliche Versorgung ihrer Herkunftsfamilien. Sie sorgen
mit ihrem Geld für den Bau von Häusern und für den
wirtschaftlichen Aufbau ihrer Heimatgemeinden. Das
haben wir bisher so nicht gewusst. Wir wissen inzwischen auch: Die Männer geben das Geld aus Rücküberweisungen vermehrt für Konsumgüter aus, also zum
Beispiel für Autos und Fernseher, oder aber sie investieren in Grundbesitz und in Vieh.

Diese Beispiele lassen sich fortsetzen. Ich will damit
eines deutlich machen: dass Frauen und Männer verschiedene Schwerpunkte setzen, wenn es darum geht,
das zum Teil sauer erworbene Geld einzusetzen. Sie fühlen sich für Unterschiedliches verantwortlich, sie investieren aufgrund ihrer verschiedenen Erfahrungen in
jeweils andere Bereiche. Diese verschiedenen Erfahrungen, Sichtweisen und auch Handlungen gehören meiner
Meinung nach zusammen. Beide Seiten sind nötig. Bisher verfügen wir, auch wir hier in Deutschland, vorrangig über Daten über die männliche Migration.

({0})

- Leider ist dies bisher so; das denke ich auch.

Da die Unterschiede aber wichtig sind, bedeutet das
- auch unser interfraktioneller Antrag enthält deshalb
diese Forderung -: Die Migrationsforschung muss ver9612
breitert werden. Wir brauchen dringend eine nach Männern und Frauen getrennte Datenerhebung.

({1})

Wie wir wissen, ist das in Deutschland in vielen Bereichen - nach langen Kämpfen - inzwischen üblich. Wir
brauchen diese getrennte Datenerhebung deshalb, weil
es einfach notwendig ist, bestimmte Details sehr genau
zu kennen. Wir Politikerinnen und Politiker wissen, dass
wir nur auf das zielgenau reagieren können, was wir
ziemlich genau erkannt haben.

In der Entwicklungszusammenarbeit sind die spezifischen Erfahrungen der Frauen notwendig, also nicht nur
das Geld, sondern auch ihre Erfahrungen. Deshalb brauchen wir ihre Potenziale und ihr Wissen zum Beispiel für
die Diasporaorganisationen in Deutschland, aber auch in
anderen Ländern, ebenso wie in den Herkunftsländern.
Es wäre - und es ist - eine Verschwendung in der Programmarbeit der Durchführungsorganisationen bzw. in
der deutschen bilateralen Entwicklungszusammenarbeit, auf diese weiblichen Erfahrungen zu verzichten.
Das haben wir bisher getan. Damit müssen wir aufhören.

({2})

- Es ist tatsächlich sinnvoll, an dieser Stelle zu applaudieren; denn diesen Schritt müssen wir alle gehen, auf
der einen Seite wegen der dringend benötigten Ergebnisse, auf der anderen Seite aber vor allem wegen der betroffenen Frauen bzw., um es anders zu sagen, wegen der
Rechte dieser Frauen.

Frauen sind nicht nur durch Rücküberweisungen Akteurinnen der Entwicklungspolitik, sondern auch durch
ihre sozialen Transferleistungen. Diese sind bisher
kaum in den Blick der Politik oder der Untersuchung geraten. Wissen und Bildungsvermittlung eröffnen neue
Erfahrungshorizonte für Familien. Hinzugewonnene
Einstellungen durch die Erfahrungen in anderen Ländern
und durch andere Kulturen geben Impulse für die sozioökonomische Entwicklung im Herkunftsland. Die
Chancengleichheit der Geschlechter - das ist mir besonders wichtig - wird auch in den Herkunftsländern gefördert, wenn vor Ort gesehen und erlebt wird, dass
Frauen, die über Arbeit, Geld und Bildung verfügen, in
ihrem Herkunftsland im besten Sinne etwas ausrichten
können. Sie werden anders angesehen, nicht mehr als
Anhängsel oder als vom Mann abhängige Frau. Damit
ändert sich Stück für Stück das Frauenbild auch in den
Herkunftsländern.

({3})

Gleichstellung und Gleichberechtigung sind für uns
in Deutschland inzwischen ganz gängige Vokabeln. Wir
wissen, dass es auch bei uns an der einen oder anderen
Stelle noch erheblich mangelt.

({4})

- Hier muss leider applaudiert werden, weil es auch in
unserem Land notwendig ist, genau diesen Punkt noch
zu verändern. - Gleichstellung und Gleichberechtigung
sind aber kein Luxus, sondern Gleichstellung und
Gleichberechtigung für Frauen und Männer gehören eigentlich zu jeder demokratischen Gesellschaft. Sie sind
kein Luxus nur für Industrienationen, sondern sie sind
ein Menschenrecht. Diesen Punkt haben wir 1995 bei
der Weltfrauenkonferenz in Peking mit viel Mühe durchgekämpft. Wir haben ihn im Jahr 2000 auf der Nachfolgekonferenz und 2005 in der Frauenrechtskommission
der Vereinten Nationen wieder auf die Tagesordnung setzen müssen.

({5})

Deshalb gehört es einfach dazu, dass wir auch in der
Entwicklungszusammenarbeit auf die verstecken Diskriminierungen aufmerksam machen und dass wir von
Deutschland aus mit unserer Politik in der Entwicklungszusammenarbeit dafür sorgen, dass Gleichstellung
und Gleichberechtigung als Menschenrecht anerkannt
werden. Wir wissen alle: Menschenrechte sind unteilbar.
Sie sind weder teilbar zwischen verschiedenen Ländern
noch zwischen den Geschlechtern. Menschenrechte sollten überall auf der Welt für Männer und Frauen gleichermaßen gelten. Wir haben uns bemüht, das in unserem interfraktionellen Antrag deutlich zu machen. Deshalb
spielen die Frauen in diesem Antrag eine besondere
Rolle.

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

({6})