stephan mayer (NA), 2007-01-19:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten

Kolleginnen! Sehr geehrte Kollegen! Die ersten Nachweise für sportliche Betätigung in der Menschheitsgeschichte gehen auf das kretisch-mykenische Zeitalter
zwischen 1600 und 1200 vor Christus zurück. Seitdem
ist der Sport nicht mehr aus der Menschheit wegzudenken.

Sport ist ein wichtiges Gut, das es zu wahren und zu
schützen gilt. Jeder Sportler hat das Recht auf Fairness,
auf Gleichbehandlung im Wettbewerb und auf die Teilnahme an einem dopingfreien Sport. Aber gerade im
modernen Wettkampfgeschehen sind Sport und Doping
offenbar zwei unzertrennliche Weggefährten. Dies zeigt
uns sehr deutlich, dass die früheren und auch die gegenwärtigen Präventionsbemühungen nicht dazu ausgereicht haben, Doping und Dopingmissbrauch effizient zu
bekämpfen.

Namen wie Fuentes, Jan Ullrich, Springstein, Fiedler
und Floyd Landis haben mit Sicherheit gerade in jüngster Zeit dazu beigetragen, dass das öffentliche Vertrauen
in die Fairness im Sport deutlich zurückgegangen ist.
Wir haben auch neue Dimensionen kennengelernt. Auch
wenn sich die Aufmerksamkeit aus verständlichen Gründen zunächst ausschließlich auf die Spitzensportler richtet, muss uns eines klar sein: Doping ist nicht nur ein
Thema im Spitzensport, sondern auch im Breitensport.
Doping ist eine Hydra, die nicht nur in zunehmendem
Maße den Spitzensportler im Griff hat, sondern leider
Gottes auch verstärkt den Breitensportler.

Es geht um die Glaubwürdigkeit und Akzeptanz des
Sportes. Meines Erachtens muss auch mit einer Mär aufgeräumt werden: Der einzelne Sportler ist nicht das verführte, willfährige Opfer in einem Geflecht, sondern er
ist durchaus auch der Teilnehmer,

({0})

der sich bewusst und gewollt am Dopingmissbrauch beteiligt.

({1})

Bundesinnenminister Dr. Schäuble hatte völlig recht,
als er in einem Interview mit der „Welt am Sonntag“
vom 31. Dezember vergangenen Jahres vom Doping als
einer Seuche gesprochen hat, die die Existenz des Sportes gefährdet.

({2})

Insofern sind wir aufgefordert, alles dafür zu tun, Dopingmissbrauch effizienter zu bekämpfen.

Es gibt Gott sei Dank seit geraumer Zeit eine breite
Diskussion in der Öffentlichkeit und in der Gesellschaft,

({3})

auch im gesetzgeberischen Bereich mehr zu tun, um den
Kampf gegen Doping zu verstärken. Uns sollte aber
auch klar sein, dass Doping kein nationales, sondern ein
internationales Problem ist. Bei allem, was wir tun,
können wir in Deutschland nur einen Teilbereich regeln.
Doping ist aber leider Gottes mittlerweile ein Thema,
das den gesamten Weltsport betrifft.

Deswegen ist es richtig, dass sich die UNESCO zu
dem Übereinkommen durchgerungen hat. Ich möchte
betonen, dass Deutschland einen sehr wichtigen Beitrag
zum Zustandekommen des Übereinkommens geleistet
hat. Die Beteiligten haben sich in den Gremien intensiv
für das Zustandekommen und die Verabschiedung dieses
Übereinkommens eingesetzt. Es ist nicht zuletzt den
deutschen Vertretern zu verdanken, dass wir mit dem
Übereinkommen der UNESCO erstmals über ein weltweit verbindlich geltendes Regelwerk verfügen.

({4})

Ich möchte des Weiteren mit einer Interpretation aufräumen. Wir dürfen uns, was die Auswirkungen des
UNESCO-Übereinkommens anbelangt, für Deutschland
nicht allzu viel versprechen, weil hinsichtlich der materiellen Anforderungen der Großteil der Vorschriften dieses
Übereinkommens in Deutschland schon geltendes Recht
ist. Aber - die Sendung in der ARD am vergangenen
Mittwoch ist schon angesprochen worden - es ist gerade
in den letzten Tagen deutlich geworden, dass in Deutschland nicht alles zum Besten steht, was die Bekämpfung
von Dopingmissbrauch und vor allem was die Dopingkontrollen anbelangt. Insofern gibt es auch in Deutschland noch deutlichen Verbesserungsbedarf.

Ich bin froh, dass die Bundesregierung im September
des letzten Jahres ein Maßnahmenpaket vorgelegt hat,
das wir in vollem Umfang unterstützen. Es bedarf im geStephan Mayer ({5})
setzgeberischen Bereich in der Tat deutlicher Verbesserungen.

Die Große Koalition hat sich im Koalitionsvertrag
darauf verständigt, mehr für eine effiziente Bekämpfung
des Dopingmissbrauchs zu tun. Diesen Ankündigungen
aus dem Koalitionsvertrag lassen wir jetzt konkrete Taten folgen.

({6})

Insofern ist es richtig, dass auch im Zusammenhang mit
dem Arzneimittelgesetz einige Verbesserungen vorgesehen sind.

Die ARD-Sendung hat gezeigt, dass im Bereich der
Kontrollen nicht alles zum Besten steht. Es ist meines
Erachtens nicht hinnehmbar, dass offenbar im vergangenen Jahr in mehreren Hundert Fällen Sportler nicht anzutreffen waren, wenn sie zu Dopingkontrollen herangezogen werden sollten. Unabhängig davon, wie hoch die
Zahl tatsächlich ist und aufgrund welcher Ausreden oder
Argumentation der Dopingtest nicht durchgeführt werden konnte, muss eines klar sein: Die Verletzung von
Meldepflichten ist kein Kavaliersdelikt, sondern ein
schwerer Verstoß, der entsprechend sanktioniert werden
muss. Deswegen ist es richtig, hier tätig zu werden.

({7})

Ich möchte eines in aller Deutlichkeit sagen: Die Millionen Sportbegeisterten in Deutschland haben meines
Erachtens kein Interesse daran, jedes Wochenende zu
hören, dass die Staatsanwaltschaft und die Polizei wieder einmal Wettkampfstätten, Mannschaftsquartiere und
Trainingsplätze aufsuchen und tätig werden. Um eine
verstärkte Heranziehung des Strafrechts zur Dopingbekämpfung vermeiden zu können, ist es erforderlich, dass
der organisierte Sport selbst, die Sportverbände, seiner
Verantwortung gerecht wird. Hier gibt es schon positive
Ansätze; das möchte ich gar nicht verhehlen. Zu diesem
Schluss komme ich, wenn ich mir zum Beispiel die
Initiative des Deutschen Schwimm-Verbandes anschaue, der seine A-Kader-Athleten verpflichtet, in regelmäßigen Abständen unangekündigte Bluttests vornehmen zu lassen und so ein nachhaltiges Blutbild
vorzuweisen. Obwohl es gar nicht gefordert ist, tut dieser Verband präventiv alles, um gar nicht erst den Anschein des Dopings zu erwecken.

Das alles reicht aber insgesamt nicht aus. Deswegen
ist es richtig, den Strafrahmen für gewerbs- und bandenmäßiges Handeln im Bereich des Arzneimittelrechts zu Dopingzwecken auf zehn Jahre Freiheitsstrafe
deutlich zu erhöhen. Die Abgabe von Arzneimitteln zu
Dopingzwecken an Jugendliche unter 18 Jahren ist in
meinen Augen ein besonders verwerfliches Delikt. Auch
dann, wenn schwere Gesundheits- und Körperschädigungen durch die Verwendung von Arzneimitteln zu Dopingzwecken drohen, ist ein Strafrahmen von zehn Jahren Freiheitsstrafe durchaus angemessen.

({8})

Genauso richtig ist, dass die Strafverfolgungsbehörden die Möglichkeit haben, das Mittel der Telefonüberwachung zu nutzen, wenn sie - das muss man so deutlich sagen - kriminellen Banden auf die Schliche
kommen. Die Strafverfolgungsbehörden dürfen nicht
ohnmächtig sein. Richtig ist ebenfalls, eine Kennzeichnungspflicht für dopingrelevante Arzneimittel einzuführen. Ferner wird der Besitz nicht geringer Mengen von
besonders gefährlichen und am häufigsten verwendeten
Wirkstoffen insbesondere im Bereich von anabolen Substanzen nunmehr auch beim Sportler unter Strafe gestellt. In diesem Zusammenhang ist deutlich zu machen:
Der Begriff „nicht geringe Mengen“ ist so zu definieren,
dass sie nicht der Deckung des Eigenbedarfs dienen. Bei
ihnen ist davon auszugehen, dass sie in den Handel gegeben werden, dass sich der Sportler also die Dopingmittel nicht zum Eigengebrauch verschafft hat, sondern
sie als Händler, als Hehler an andere Sportler weitergeben will. Dies gehört strafrechtlich sanktioniert.

({9})