Peter Götz (NA), 1992-01-16:
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die zunehmende Zahl älterer Menschen fordert neue Konzepte, auch beim Wohnungsbau. Wir alle wissen, die in den vergangenen Jahren erfreulicherweise stark gestiegene Lebenserwartung hat auch Probleme mit sich gebracht. Mit unserem Initiativantrag „Wohnen im Alter" wollen wir erreichen, daß sich die Wohnungs- und Städtebaupolitik im Bund, aber auch in den Ländern und den Gemeinden frühzeitig mit den zu erwartenden demographischen Veränderungen befaßt, diese Herausforderungen angeht und die politischen Weichen rechtzeitig stellt.
Für das Jahr 2030 wird ein Ansteigen der über 60jährigen von heute 16 Millionen auf 23 Millionen prognostiziert. Die jährliche Zunahme unserer Bevölkerung zwischen 500 000 bis zu 1 Million, die erwartet wird, vor allem durch Zuzug von Aussiedlern und Asylbewerbern, die eine menschenwürdige Wohnraumversorgung erwarten, ist hierbei noch nicht berücksichtigt.
Bei diesen sich elementar verändernden Rahmenbedingungen und gleichzeitig bei einem immer enger werdenden finanziellen Korsett der öffentlichen Haushalte ist es nicht damit getan, einfach nur nach mehr Geld des Steuerzahlers zu rufen. Was wir brauchen, sind neue Wege, die den sich künftig noch mehr verändernden Strukturen Rechnung tragen. Zukunftsorientiertes Handeln muß sich den daraus

erwachsenden sozialen Fragestellungen, vor allem auch dem Wohnungsmarktgeschehen und der städtebaulichen Entwicklung, verstärkt zuwenden. Das heißt: Wohnungspolitik für die ältere Generation muß Teil einer umfassenden Gesellschaftspolitik sein.
Beim Bau von neuen Wohnungen ist bereits an das Leben im Alter zu denken. Wir brauchen im Wohnungsbau mehr Multifunktionalität. Je flexibler und vielfältiger die Nutzungsmöglichkeiten sind, die die einzelnen Räume einer Wohnung, die das Gebäude und vor allem das Wohnumfeld für Menschen in verschiedenen Lebensphasen und -situationen, für Familien, Behinderte und für ältere Menschen offenhält, desto attraktiver bleibt die Wohnungsumgebung auf lange Sicht. Wir brauchen Wohnungen, die teilbar sind, die zusammengelegt werden oder in einzelnen Räumen zugeordnet und nach Bedarf wieder abgeteilt werden können. Wir brauchen Häuser, deren einzig Beständiges die tragenden Wände sind, denn die Menschen wohnen im Leben mal allein, mal als Paar oder mit Familie, dann im Alter in der Regel zu zweit oder wieder allein. Da sollte sich das Haus anpassen und nicht umgekehrt.
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So wäre gewährleistet, daß die Infrastruktureinrichtungen über lange Zeit gleichmäßig ausgenutzt werden können. Es gäbe keine Alterswellen, die nacheinander zunächst Engpässe und dann überzählige Kapazitäten bei den Kinderbetreuungseinrichtungen, Schulen und Alteneinrichtungen entstehen lassen. Durch verschiedene Wohnungstypen könnte eine Entzerrung der Nachfrage erreicht werden, d. h. keine Gettobildung, sondern eine gesunde Mischung von Jung und Alt, in der Kinder genauso wie ältere Menschen und Behinderte ihren Platz finden. Ziel sollte sein, eine Situation zu schaffen, in der sich Bewohner in allen Phasen des Familienzyklus wohlfühlen. Eine Fluktuation könnte so verhindert werden, Nachbarschaftshilfen könnten sich langfristig aufbauen.
Wir sollten auch neuen psychosozialen Erkenntnissen Rechnung tragen und mehr Chancen zur Kommunikation ermöglichen. Das beginnt beim Wohnungsgrundriß. Wir brauchen wieder einen Gemeinschaftsraum statt eines Fernsehzimmers. Das kann z. B. eine große Küche sein, in der Hausarbeit als Familienarbeit erfahren wird und nebenbei Gespräche möglich sind, eigentlich ein sehr traditionelles Konzept.
Es sollte selbstverständlich werden, dem Prinzip des barrierefreien Wohnens bei der Wohnungsversorgung vor allem - aber nicht nur - älterer Menschen und Menschen mit Behinderung verstärkt Geltung zu verschaffen,
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d. h. möglichst stufen- und schwellenlose Haus- und Wohnungszugänge, ausreichende Durchgangsbreiten bei Türen oder benutzerfreundliche Haus- und Sanitärtechnik, um nur einige Beispiele zu nennen.
Die im Juli vergangenen Jahres beschlossene neue Baunorm DIN 18025 über barrierefreie Wohnungen sollte, wo immer möglich, Anwendung finden. Solche Maßnahmen kosten, wenn sie frühzeitig bei der Planung berücksichtigt werden, nicht unbedingt mehr Geld. Wir wollen erreichen, daß die Länder ihre Richtlinien für den öffentlich geförderten Wohnungsbau darauf abstimmen.
Ein anderes Thema, liebe Kolleginnen und Kollegen: Ist es nicht humaner und gesamtwirtschaftlich gesehen auch richtiger, gezielt Steuergelder in die Förderung betreuter altengerechter Wohnungen zu stecken, damit älteren Menschen die Selbständigkeit und die Möglichkeit der Selbstbestimmung, solange es geht, zu erhalten und nur für solche Fälle, wo eine häusliche ambulante Betreuung nicht oder nicht mehr vertretbar ist, Pflegeheime zu bauen? Wir brauchen sicher beide Wohnformen im Alter. Aber sollte das Pflegeheim nicht die Ultima ratio sein, sollten wir nicht alles daran setzen, das großartige Engagement der sozialen Dienste in unserer Gesellschaft zu stärken? Zur Förderung der Selbständigkeit älterer Menschen gehört auch, daß wir den Sozialstatus der Pflegekräfte in unserer Gesellschaft deutlich anheben.
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Viele Menschen pflegen in sozialen Diensten bei Trägern der freien Wohlfahrtspflege und auch bei privaten Einrichtungen oder als Angehörige oft über viele Jahre aufopfernd ältere Menschen in deren Wohnung. Ich denke, es ist angemessen, in dieser Debatte dafür ein herzliches Dankeschön zu sagen und unsere Anerkennung auszusprechen.
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Wir brauchen jedoch nicht nur altengerechte Wohnungen, wo es dem Zufall überlassen bleibt, ob eine Betreuung möglich ist, sondern wir benötigen im Hinblick auf die zunehmende Berufstätigkeit beider Ehepartner aus der Generation der Kinder künftig verstärkt betreute altengerechte Wohnungen. Das Land Baden-Württemberg hat ein vorzügliches Programm, wie ich meine, zur Förderung betreuter altengerechter Wohnungen aufgelegt. Vielleicht kann dies auch für andere Länder, in denen es solche Programme noch nicht geben könnte, beispielgebend sein.
Für ältere Menschen, die ihre bisherige, in der Regel größere Wohnung räumen, in eine meist kleinere, betreute altengerechte Wohnung umziehen, ist es psychologisch von großer Hilfe und von Vorteil, wenn ein mehrstufiges Betreuungsangebot vorliegt. Das heißt, die anzustrebende Kombination wäre, eine ambulante Betreuung in der altengerechten Wohnung durchzuführen, dabei die Selbständigkeit im Vordergrund zu sehen und zu wissen, daß für den Fall der Fälle ein fast nahtloses Überwechseln in ein Pflegeheim gesichert ist.
Von einem solchen Angebot an betreuten altengerechten Wohnungen machen ältere Menschen in der Regel gern Gebrauch. Sie machen damit meist preiswerte, oft größere Wohnungen frei, die wohnungssu5954 
chenden Familien mit Kindern zur Verfügung gestellt werden könnten.
Ebenso ist die Förderung betreuter Seniorenwohngemeinschaften in die Überlegungen mit einzubeziehen, wenn wir über neue Wohnformen nachdenken. Das Zusammenleben und Zusammenziehen von alleinstehenden älteren Menschen in einer betreuten altengerechten Seniorenwohngemeinschaft ist nicht nur für die Betroffenen billiger und entlastet den Wohnungsmarkt, sondern hilft, der Vereinsamung vor allem Hochbetagter entgegenzusteuern.
Auch das Mehrgenerationenwohnen unter einem Dach wäre wohl eine denkbare und sinnvolle Lösung für eine Reihe Älterer, wobei sicher auf die eigene Haushaltsführung in einer abgeschlossenen Wohneinheit Wert gelegt wird. Die Forschung bezüglich solcher Wohnformen sollte daher fortgesetzt werden - ein weites Feld, meine Damen und Herren, das sich für Architekten, für Bauherren, für soziale Betreuungsdienste öffnet.
Wohnungspolitik für alte Menschen muß aus unserer Sicht dem Ziel dienen, das Zusammenleben der Generationen zu fördern und einer Ausgrenzung älterer Menschen entgegenzuwirken.
Der Ausschuß für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau empfiehlt einstimmig die Annahme der Ihnen vorliegenden Beschlußempfehlung. Ich bitte Sie im Namen der CDU/CSU-Bundestagsfraktion um Ihre Zustimmung.
Vielen Dank.
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