Ursula Sowa (NA), 2004-07-01:
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Im

Bildungsausschuss haben wir uns mit sehr großer Mehrheit auf eine bundesweite Reform des Hochschulzugangs geeinigt, soweit sie zulassungsbeschränkte
Studiengänge betrifft. Diese Reform wird Schwung in
die Hochschullandschaft bringen. Wir stärken nicht nur
das Recht der Hochschulen, indem sie sich den größten
Teil der Studierenden in diesen Studiengängen künftig
selbst aussuchen können; wir stärken auch die Studierenden, weil die Abiturbesten den Studienort selber frei
wählen können.

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Das führt zu einem Wettbewerb unter den Hochschulen um die sehr motivierten Studienanfänger und -anfängerinnen.

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- Sie werden es sehen: Das wird einen Wirbel in dieser
Republik auslösen. Da steht These gegen These.
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Einigkeit besteht wohl auch in der Frage, wie es mit
der Zentralen Vergabestelle für Studienplätze weitergeht. Die ZVS soll eine Serviceeinrichtung werden. Sie
soll den Hochschulen zur Vereinfachung der Verfahren
dienen und aufwendige, zeitraubende Mehrfachbewerbungen der Studierenden vermeiden. Damit haben wir
für einen Teil der Studiengänge ein Stück mehr Selbstbestimmung für die Hochschulen und die Studierenden geschaffen.

Es geht aber auch um mehr als nur eine Neuregelung
der bisherigen Aufgaben der ZVS. Wir brauchen eine
umfassende Verbesserung des Übergangs von der
Schule, vom Gymnasium, zur Hochschule. Es geht nicht
nur um Zulassungsverfahren in Bezug auf bestimmte
Studiengänge, sondern auch um die Reform einer
Schlüsselstelle des Bildungssystems, nämlich der Übergangsphase zwischen der Schule und den ersten Semestern in der Hochschule. Wir wollen sicherstellen, dass
mehr junge Menschen eine Hochschulbildung anstreben
und es regelrecht „in“ finden, zu studieren, dass kein
junger Mensch aufgrund seiner sozialen Herkunft vom
Studium abgehalten wird und dass durch bessere Beratung vor dem Studium mehr Studierende ihr Studium
auch wirklich durchhalten und nicht mehr abbrechen,
was leider häufig der Fall ist; die Quote ist sehr hoch.

Wir können es den staatlichen Hochschulen schon aus
diesen Gründen nicht gänzlich überlassen, sich ihre Studierenden selbst auszusuchen,

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wie es beispielsweise Frau Flach stellvertretend für die
FDP fordert.

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Wir wollen die Zahl der Akademikerinnen und Akademiker in Deutschland weiterhin erhöhen. In Zukunft sollen mehr Menschen ein Studium abschließen.

Diese politische Entscheidung haben wir gesamtgesellschaftlich zu verantworten. Aus diesen Gründen können wir es den Hochschulen nicht hundertprozentig freistellen, wie viele Menschen sie aufnehmen und wie sie
sie ausbilden wollen.

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- Jetzt ist es hier in diesem Raume ganz klar und ich
freue mich über Ihre Resonanz.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, natürlich sollen die
Hochschulen und Studiengänge weitestgehend eigene
Kriterien für ihre Aufnahmeverfahren aufstellen. Frau
Flach, das ist sinnvoll; ich pflichte Ihnen hier bei. Für
diese Kriterien brauchen wir aber einen bundesweit geltenden Rahmen von Standards, um Transparenz und Vergleichbarkeit zu gewährleisten.

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Zu diesen Standards zählen für uns insbesondere: Die
Abiturnoten müssen ein angemessenes Gewicht in der
Auswahl erhalten. Natürlich dürfen und sollen die Hochschulen auch außerschulische Leistungen der Bewerberinnen und Bewerber berücksichtigen. 40 Prozent der
Studienabbrecherinnen und -abbrecher haben nämlich
ein gutes oder sehr gutes Abitur. Das ist also kein Garantieschein dafür, dass man ein Studium auch tatsächlich
durchhält. Deswegen kann die Abiturnote für viele Fächer nicht mehr das alleinige Kriterium sein. Auch gute
außerschulische Leistungen sollen auf angemessene
Weise Eingang in das Auswahlverfahren finden können.
Die Hochschulen müssen den Nachweis führen, dass
Studierende nicht aufgrund ihres Geschlechts oder ihrer
sozialen oder ethnischen Herkunft benachteiligt werden.

Die Qualität und die Auswirkungen der Auswahlverfahren müssen in die externe Evaluation der Hochschulen eingeschlossen werden. Die Kriterien der Auswahl
durch die Hochschulen müssen offen gelegt und überprüfbar sein. Nur durch Transparenz ist es Bewerberinnen und Bewerbern möglich, zu wissen, was sie erwartet
und welche Voraussetzungen sie erfüllen müssen. Auch
die Auswahl muss transparent und nachvollziehbar sein.
Das gilt insbesondere für Auswahlgespräche. Sie dürfen
auf keinen Fall dazu führen, dass Professoren und Professorinnen Bewerber nach ihrer jeweiligen Nasenspitze
oder nach irgendwelchen Beziehungskisten auswählen.

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Die Hochschulen können alternativ eine Orientierungsphase einführen - das ist in der Tat ein Novum -,
die mit einer Eignungsprüfung nach zwei Semestern abschließt. Aus der Sicht von Bündnis 90/Die Grünen ist es
aber am wichtigsten, dass in der Phase nach dem Abschluss des Gymnasiums und vor dem Studienbeginn
eine wirklich intensive Studienberatung durchgeführt
wird.

Wie bereits gesagt: Es gibt in Deutschland sowohl im
europäischen Vergleich als auch gemessen an den Bedürfnissen unserer Volkswirtschaft zu wenige Studierende und Akademiker. Fatal ist daher die Neigung vieler Bundesländer, die Anzahl der Studienplätze an ihren
Hochschulen stetig zu reduzieren.

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Wir müssen daher zu einer bundesweiten Vereinbarung
über vorzuhaltende Studienplätze kommen. Es kann
nicht sein, dass einige wenige Bundesländer - ich nenne
sie hier nicht - und Stadtstaaten - es sind mehrere - weit
über ihre Verhältnisse Studierende ausbilden, während

andere Bundesländer ihr Kontingent stets verknappen,
um Geld zu sparen.

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Aus diesem Grund können wir auch in Zukunft die Kapazitätsordnungen nicht ersatzlos abschaffen.

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Hier sind die Länder am Zug. Liebe Kolleginnen und
Kollegen der Opposition, ich will Sie nicht mit einer
Studienplatzumlage in Verwirrung bringen;

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aber dass die akademische Ausbildungsleistung eines
Bundeslandes in den Länderfinanzausgleich einfließt,
halten wir von Bündnis 90/Die Grünen für überaus gerechtfertigt.

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Bei der Reform des Hochschulzugangs geht es um
mehr als nur darum, Angebot und Nachfrage von Studiengängen konkurrenzfähig zu machen. Es geht vielmehr darum, mehr Studierende in Studiengänge zu bringen, die ihren Neigungen und Begabungen am besten
entsprechen, und darum, dass sie sich künftig „ihre“
Hochschule aussuchen können.

Mit dem heute zu verabschiedenden Gesetz werden
wir eine neue Kultur und damit Schwung in die deutsche
Hochschullandschaft hineinbringen. Davon bin ich überzeugt.

Vielen Dank.

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