ernst dieter rossmann (NA), 2012-09-11:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Um versöhnlich anzufangen: Frau Ministerin,
Sie haben von der europäischen Verantwortung im Bereich berufliche Bildung gesprochen, die wir auch für
die Bildungsentwicklung in den südeuropäischen Ländern haben. Weil Sie heute in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung einen Artikel mit dem Titel „Zukunft durch
Forschungsförderung“ veröffentlicht haben, will ich bewusst hinzufügen: Wir haben diese europäische Verantwortung auch in Bezug auf die Forschungsförderung.

Um das anschaulich zu machen: Müssen wir nur Projektbonds in Bezug auf das Verkehrsprojekt der Untertunnelung der Meerenge von Messina entwickeln, oder
kann es auch Projektbonds in Bezug auf die Forschungsförderung bzw. Forschungsinfrastruktur in südeuropäischen Ländern geben? Denn die Einheit von Forschung
und Bildung ist auch hier das Entscheidende, was wir
immer zusammenhalten müssen.

Aber es kann nicht nur versöhnlich sein. Die Einheit
von Forschung und Bildung bezieht sich auch auf das
Thema in Ihrer heutigen FAZ-Darlegung. Es geht um
Kooperation. Es geht nicht nur um die Kooperation der
kleinen und größeren Unternehmen mit der Wissenschaft und die Kooperation der Hochschulen mit den außeruniversitären Forschungseinrichtungen, sondern auch
um die Kooperation von Bund und Ländern in Bezug auf
Bildung und Forschung. An der Stelle verweigern Sie.

({0})

Das ist ein fundamentaler Unterschied zu uns. Denn
wir sagen: Diese Bildungs- und Forschungsrepublik
Deutschland braucht das Engagement und die Kraft auf
allen Ebenen, die daran mitwirken können. Es wurde

eben angesprochen, dass die vereinigte Wissenschaft
meint, diese Grundgesetzänderung würde ihnen helfen.
Die vereinte Wissenschaft ist aber klug genug, Haushaltspläne zu lesen und zu erkennen: Die Ministerin ist
blank. Wenn sie jetzt für die mittelfristige Finanzplanung
einen Haushalt vorlegen muss, der ein Minus aufweist,
kann sie in Bezug auf die Zukunft ab 2014 nichts anbieten.

({1})

Sie sind blank. Deshalb funktioniert Ihre Politik für die
Zukunft auch nicht mehr, wenn Sie nicht realisieren, was
von der OECD bis hin zur Wissenschaft in Deutschland
mit eingefordert wird, nämlich für Bildung und Forschung in der mittelfristigen Entwicklung zusätzliche
Mittel zu mobilisieren. Dazu gibt es von unserer Seite ein
20-Milliarden-Angebot zusätzlich für Bildung. Auf Ihr
Angebot warten die Menschen noch. Wenn man zurückverfolgt, wie wir seit den legendär schlechten Tagen von
Herrn Kohl und Herrn Rüttgers für Bildung und Forschung bis 1998 in den verschiedenen Legislaturperioden
zusätzliche Mittel mobilisieren konnten, zeigt sich, dass
es immer Umschichtungen und auch besondere Effekte
gab. Unter der Regierung Schröder/Bulmahn gab es unter
anderem die UMTS-Lizenzen, die einen Schub gebracht
haben. In der zweiten Regierungsperiode von SPD und
Bündnis 90/Die Grünen gab es dann das Bemühen, die
durch den Wegfall der Eigenheimzulage eingesparten
Mittel - es ging um 7,6 Milliarden Euro - forschungsrelevant werden zu lassen. Wegen Ihrer Blockade konnten
wir das dann erst in der Großen Koalition realisieren. Beides zusammen hat einen gewaltigen Aufschwung für die
Bildungs- und Forschungsfinanzierung gegeben.

Bei Ihnen unter Schwarz-Gelb gab es schließlich etwas, das man durchaus ambivalent betrachten darf: Die
12 Milliarden Euro werden anerkannt, aber die deutlichen Kürzungen bei der Finanzierungsbasis im Bereich
der aktiven Arbeitsmarktförderung, aber auch in anderen
sozialen Bereichen entsprechen nicht unserem Modell.

Sie müssen jetzt aufgrund der Ansage, dass es in der
schwarz-gelben Regierungsplanung 2014 zu einem Minus für Bildung und Forschung kommt, die Frage beantworten, wie Sie die eigentlich positive Entwicklung verlängern wollen. Das geht nur, wenn Bund, Länder und
Kommunen zusammen beschließen, dass wir angesichts
von Schuldenbremsen, die die Länder vehement treffen
würden, für jede dieser Ebenen mehr Geld mobilisieren,
und zwar auch im Sinne rentierlicher Steuereinnahmen.
Alles das, was wir an zusätzlichen Steuereinnahmen aus
der Erbschaftsteuer, Vermögensteuer und vielleicht auch
aus den Spitzensteuerbereichen gewinnen können, rentiert sich, wenn wir es in Bildung und Forschung investieren.

({2})

Es rentiert sich bei den Ländern. Denn die Länder
sind immer noch die Hauptträger von Bildung und Wissenschaft. Es rentiert sich auch über den Bund.




An der Stelle sei noch einmal daran erinnert, dass es
ein großer Fehler war, dass die Bundeskanzlerin, wie es
manchmal bei ihr der Fall ist - sie ist ein Chamäleon der
Politik -, erst in Richtung Bildungsrepublik gelaufen ist
und dann, nachdem sie den kooperativen Ton mit den
Ländern nicht getroffen hat, eingeknickt ist. Seit 2009 an
keiner Stelle mehr von Bildungsrepublik, Bund-LänderKooperation und anderem zu sprechen, war ein großer
Fehler der Bundeskanzlerin. Wir dürfen und wir werden
diesen Fehler von Frau Merkel nicht wiederholen.

Kollege Meinhardt, wir sind nicht so blind und so einseitig wie die Linke, die so tut, als ob alles ständig
schlechter würde. Ich gestehe gerne zu, dass es auch Gutes gibt. Aber es wird nicht allein durch den Bund, sondern auch durch das massive Engagement der Kommunen, der Wirtschaft und der Länder besser. Sie von der
FDP sollten nicht so tun, als gingen alle Verbesserungen
auf Sie zurück.

({3})

Wenn wir uns den Haushalt genau anschauen, stellen
wir fest, dass die großen Positionen wie die für den
Hochschulpakt, den Pakt für Forschung und Innovation,
die Exzellenzinitiative bis hin zu den ebenfalls bildungsrelevanten Posten für Kurzarbeitergeld und Konjunkturprogramme Ergebnisse der Großen Koalition sind. Alle
diese Posten haben diesen Haushalt nicht zementiert - so
würden Sie es wohl ausdrücken -, wohl aber entscheidend vorgeprägt. Daran waren die Sozialdemokraten beteiligt.

Ich will schließlich perspektivisch eines feststellen:
Wenn man sich die inhaltlichen Schwerpunkte vor Augen
führt, dann ist klar, dass es eine große Übereinstimmung
zwischen SPD und Grünen in Bezug auf die Förderung
des Fundaments von Bildung gibt. Das kulminiert in
Forderungen nach Ganztagsschulen - diese sind für vieles gut -, einer Ausbildungsgarantie - wir dürfen nicht
akzeptieren, dass es 1,5 Millionen junge Menschen ohne
Berufsabschluss gibt -, und einer Grundbildung, die zu
einer stärkeren Alphabetisierung führt, sowie einem besseren Weiterbildungssystem in unserer Bildungsrepublik. Hochschulen müssen außerdem eine gesicherte
Grundfinanzierung bekommen. Das alles bildet trotz aller Unterschiede in Nuancen das Fundament von Rot
und Grün in der Bildungspolitik und stellt eine Alternative zu dem von Ihnen zu verantwortenden Minus im
Jahr 2014 dar. Damit müssen Sie leben, wenn Sie keine
andere Antwort finden. Wir wollen 20 Milliarden Euro
zusätzlich mobilisieren. Sie sind der Meinung, dass ein
Minus von 1,7 Prozent für Bildung und Forschung bereits im Jahr 2014 akzeptabel ist.

Ich komme zum Schluss. Frau Ministerin, da Sie der
Literatur und den Geisteswissenschaften zugetan sind,
folgende Assoziation: Mir kommt es manchmal so vor,
als ob Sie frei nach Theodor Fontane ein weiblicher John
Maynard sind, der über den Eriesee fährt und das brennende Schiff an das rettende Ufer bringt. Das meine ich
durchaus anerkennend. Aber wie Sie wissen, nimmt
diese Ballade ein trauriges Ende. Sie werden in Ehren
gehen, aber Sie müssen dann auch gehen. Denn es müssen neue Kräfte kommen, die Forschung und Bildung in
Deutschland - wie gesagt, Sie wollen die Verantwortung
für ein eingeplantes Minus von 1,7 Prozent im Bundeshaushalt für Bildung und Forschung ab 2014 - dann wieder nach vorne führen.

Danke schön.

({4})