Henning Otte (NA), 2014-06-25:
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Bei der Beratung des Bundeshaushaltes geht es im Allgemeinen nicht
nur um bloße Zahlen; beim Einzelplan 14 geht es im Besonderen darum, immer wieder über die sicherheitspolitische Ausrichtung zu diskutieren und zu überlegen, ob
wir gut aufgestellt sind. Nun erfolgt das vor dem Hintergrund einer in der Ausdehnung überraschenden Entwicklung in der Sicherheitspolitik.

Die Haushaltsdiskussionen der vergangenen Jahre
über Außen- und Verteidigungspolitik waren geprägt
durch die Auslandseinsätze in Afghanistan zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus und somit auch
zum Schutz unseres Landes oder am Horn von Afrika
zur Bekämpfung der Piraterie und somit auch zum
Schutz unserer nationalen Handelsflotten.

Seit nunmehr einigen Monaten sehen wir uns einer
neuen Lage, ja einer sicherheitspolitischen Bedrohung
ausgesetzt, die neues Denken erfordert. Mit der Annexion der Krim durch Russland - der ersten völkerrechtswidrigen Grenzverschiebung seit 1945 - hat sich die
Lage elementar verändert. Russland hat mit dieser Vorgehensweise deutlich gemacht, dass es ihm in einer von
ihm selbst definierten Einflusszone klar um die Durchsetzung von Interessen auch mit militärischen Mitteln
geht. Diese vielleicht nicht überraschende, aber doch
völlig unerwartete Entwicklung kann uns aufgeklärte
Europäer nicht unberührt lassen. Die Vorgehensweise
des russischen Präsidenten ist mehr als ein unfreundlicher Akt gegen die liberale und pluralistische Gesellschaft, wie wir sie in Europa zu leben pflegen.

Diese Vorgehensweise Russlands soll offensichtlich
auch einen Abstand vom westlich-freiheitlichen gesellschaftlichen Leben schaffen - zugunsten einer primär
am Staatswohl orientierten Gesellschaft. Leider nur zu
oft wird diese russische Gesellschaftsdoktrin von der
Fraktion Die Linke im Deutschen Bundestag ideologisch
verteidigt und propagiert.

({0})

Es wäre gut, Sie würden sich um die Soldatinnen und
Soldaten sowie um die Sicherheit unseres Landes so
viele Gedanken machen, wie Sie sich offenbar Gedanken
um diese Doktrin machen; über die Vorgehensweise
Russlands sind Sie ja informiert.

({1})

Mit dieser Haltung bedroht Russland den bisherigen
Weg einer erfolgreichen wirtschaftlichen europäischrussischen Kooperation und auch den Weg einer erfolgreichen sicherheitspolitischen NATO-Russland-Kooperation.

Die NATO hat das Ziel, eine dauerhafte und gerechte
Friedensordnung auf Grundlage unseres Wertesystems
im Bündnisgebiet zu erreichen. Genau diese Ziele sind
durch das Vorgehen gefährdet, nämlich die Ideale von
Freiheit, Frieden und Pluralismus. Offenbar ist Russland
sogar bestrebt, mit seiner aktuellen Politik die beiden in
Europa relevanten Bündnisse, EU und NATO, zu schwächen. Nur so ist zu verstehen, dass Putin radikal europaHenning Otte
feindliche Kräfte lobt wie die französische Europagegnerin Marine Le Pen und - ich füge hinzu; auch Sie
haben es eben gesagt - die Partei Die Linke in Deutschland.

({2})

Meine Damen und Herren, versetzen wir uns dabei in
die Lage unserer östlichen Bündnispartner, zum Beispiel
Polens oder der baltischen Staaten! Sie fühlen sich durch
das aktuelle Vorgehen und das große Militärpotenzial
Russlands konkret bedroht.

Russland - und insbesondere Russlands Präsident bleibt aufgefordert, zukünftig einen stetigen und vertrauensbildenden Beitrag zur Schaffung und zum Erhalt einer gerechten Friedensordnung auf dieser Erde zu leisten.

Die aktuell nicht unberechtigten Sorgen unserer Partner dürfen wir in Deutschland nicht ignorieren oder wegdiskutieren. Wir sind aufgefordert, unseren Bündnispartnern zur Seite zu stehen. Es geht dabei um mehr als nur
bloße Sicherheitspolitik; es geht auch darum, für eine
Art und Weise, zu leben, einzutreten - und das selbstverständlich in erster Linie politisch.

({3})

Das russische Vorgehen muss diplomatisch beantwortet werden. Alle Kräfte müssen aufgebracht werden, um
eine diplomatische Lösung zu bekommen. Genau deswegen brauchen wir eine schlagkräftige und damit
glaubhafte militärische Rückendeckung; denn nur aus einer glaubhaften Position der Stärke heraus können wir
erfolgreich diplomatisch agieren und Einfluss geltend
machen.

Ich rede hier nicht einem Militäreinsatz das Wort niemand in der Bevölkerung Europas und auch niemand
in der Bevölkerung Russlands will eine militärische
Auseinandersetzung -, aber ich bin der festen Überzeugung, dass wir glaubhaft dokumentieren müssen, dass
die NATO als Militärbündnis und dass insbesondere
auch unsere Bundeswehr einsatzbereit und einsatzfähig
sind.

Deswegen ist es richtig, dass der Ansatz „Breite vor
Tiefe“ bei der Neuausrichtung der Bundeswehr zur Anwendung gekommen ist und wir in der Lage sind, eigene, selbst zu wählende Fähigkeiten in die mandatierten Strukturen der EU und der NATO einzubringen.
Diese Fähigkeiten sind Ausdruck nationaler Souveränität.

Das gilt übrigens auch für die Wehrtechnik. Es ist
vom Kollegen Arnold gesagt worden: Nur mit einer
deutschen Wehrtechnik ist Deutschland auch in der
Lage, eine eigene Sicherheitsvorsorge zu gewährleisten
und darüber hinaus mit einer geregelten Exportpolitik
gestaltend, auch politisch gestaltend, tätig zu werden im Sinne einer Stabilisierungspolitik.

({4})
Lassen Sie uns das in der Großen Koalition gemeinsam
konsequent umsetzen!

({5})

Wir werden von unseren Partnern um unser breites
Fähigkeitsprofil beneidet. Durch eine solide Finanzpolitik - ich füge hinzu: eine solide unionsgeführte Finanzpolitik - sind wir auch in der Lage, dieses abzubilden.

({6})

Lieber Herr Kollege Dr. Lindner, es ist doch ein gutes
Zeichen, wenn durch die Abschmelzung des Schuldendienstes der Bundesrepublik der Verteidigungsetat nach
„Arbeit und Soziales“ auf Platz zwei kommt. An erster
Stelle steht Arbeits- und Sozialpolitik. Aber das alles
geht nur mit Sicherheitspolitik. Deswegen ist das eine
gute Reihenfolge.

({7})

Die Sicherheit ist die Grundlage für Freiheit und
Wohlstand. Hier dürfen wir keine Abstriche machen. Die
Strukturen unserer Streitkräfte sind richtig. Die Ausrüstung als Arbeitswerkzeug muss jedoch stets modern, einsatzbereit und in ausreichendem Maße vorhanden sein.
Vor diesem Hintergrund sehe ich durchaus Modernisierungsbedarf.

Deutschland übernimmt Verantwortung in Europa, in
der NATO, in der Welt, weil es als Rechtsstaat mit seiner
sozialen Marktwirtschaft und mit seiner Parlamentsarmee erfolgreich bewiesen hat, verantwortungsvoll für
Frieden und Freiheit einzutreten.

({8})

Aber als Verantwortungs- oder Führungsnation in Europa und als sicherheitspolitischer Anlehnungspartner
müssen wir einen höheren Anspruch haben, als nur über
den Etat der Bundeswehr zu sprechen.

Um konkret zu werden: Es geht nicht nur um die Frage,
ob NATO-Truppen verstärkt an den östlichen Grenzen
Europas, vielleicht in rotierenden Formen, stationiert werden sollen, sondern um eine grundlegende Initiative. Wir
müssen nicht nur durch unsere Anstrengungen dafür sorgen, dass sich unsere östlichen Bündnispartner sicher
fühlen, sondern auch dafür sorgen, dass das Bündnis in
seinen Fähigkeiten und im Zusammenhalt gestärkt wird.
Ich schlage vor, dass wir unseren östlichen Bündnispartnern eine enge Zusammenarbeit anbieten, wie wir es erfolgreich mit den Niederländern bei der Eingliederung
der Luftmechanisierten Brigade demonstriert haben, wie
auch unsere Bundesverteidigungsministerin in Stadtallendorf sehen konnte. So können wir europäische Fähigkeiten sinnvoll zusammenfassen und den Verteidigungsetat sinnvoll einsetzen.

({9})


Rein mathematisch addiert sind die Kräfte der NATO
überlegen. Aber wir müssen unsere östlichen Bündnispartner in die Lage versetzen, auf Augenhöhe zu sein.
Der Anspruch ist, für eine Integration im Sinne der Anlehnungspartnerschaft einen vergleichbaren Grad an
Modernität zu erreichen. Wir müssen die Alliierten gerade an der östlichen Grenze unseres Bündnisses in die
Lage versetzen, leistungsmäßig an unserer Seite zu stehen. Dies ist derzeit nur in Teilbereichen der Fall.

Deutschland muss den Partnern eine tiefgreifende
strukturelle Zusammenarbeit und eine umfassende Ausrüstungsverbesserung anbieten. Das ist Arbeitsteilung
im besten Sinne. Dies alles ist nicht zum Nulltarif zu bekommen. Aber durch eine solide Haushaltsführung,
durch eine Bewältigung der Wirtschaftskrise in Europa
unter Führung unserer Bundeskanzlerin Angela Merkel
sind wir in der Lage, auch über solche Dinge zu diskutieren.