heuser (NA), 1969-02-12:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Kollege Schwabe, die Fraktion der Freien Demokraten hat überhaupt keine Angst, daß demnächst noch andere „Industrie"-zweige mit ihren Sorgen auf uns zukommen, damit sie mit der gleichen Bedeutung hier vorgetragen werden. Wir sind nämlich durchaus in der Lage und haben das nötige Selektionsvermögen, zu unterscheiden, wo hier etwas förderungswürdig ist und wo nicht. Herr Schwabe, ich glaube, daß Ihre Freude darüber, ,daß es dieses Thema hier überhaupt einmal gibt, zu der Schelte, die Sie der Opposition verpassen - sie tue dies mit Ausblick auf die Wahl -, nicht recht passen will. Wenn wir hier schon Motive erforschen, dann könnte man den Verdacht äußern, Sie grämten sich vielleicht darüber, weil es Ihnen nicht rechtzeitig eingefallen ist, dieses Problem selbst in unser Parlament zu tragen.
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Die Förderung des Fremdenverkehrs ist nicht nur vom wirtschaftlichen Aspekt her zu sehen - wiewohl man sich in der Debatte bisher vorwiegend damit befaßte -, sondern es ist ein wichtiges gesellschaftspolitisches, und da ich nun einmal hier oben stehe, eben auch ein gesundheitspolitisches Problem ersten Ranges.
Ich darf in diesem Zusammenhang noch etwas sagen, was nicht hier auf dem Konzept steht. Die Freien Demokraten haben gefordert, daß die Belange des Fremdenverkehrs und ,die Zuständigkeit dafür in einem Hause zusammengefaßt werden. Danach bedauere ich es außerordentlich, daß das Bundesgesundheitsministerium hier nicht vertreten ist, um ,die Wichtigkeit ,der gesundheitspolitischen Belange, die mit diesem Problem verquickt sind, durch seine Anwesenheit zu unterstreichen.
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Wir haben gehört, daß Opas Ferienreise tot ist, daß Fremdenverkehr, daß Urlaub, daß Erholung heute andere Aspekte bekommen haben. Zum Teil soll der Urlaub der Wiederherstellung etwa des Familienlebens dienen, ,das ja 'durch unsere Arbeitsteiligkeit im Wirtschaftsprozeß vielfach auseinandergerissen wird. Der Urlaub ist auch dazu da, einem gewissen Anspruch auf Bildung zu genügen. Der Urlaub hat einen anderen Aspekt bekommen auch dadurch, daß wir uns von der Grundvorstellung abgekehrt haben, daß Arbeit ausschließlicher oder dominanter Lebenszweck ist.
Nun, ich habe davon gesprochen, daß ,der gesundheitspolitische Gesichtspunkt mir so wichtig erscheint und bisher vernachlässigt wurde. Die Formen unseres Erwerbslebens, die Konzentration am Arbeitsplatz, die Reizüberflutungen bringen einen wachsenden Bedarf nach Ausgleich mit sich. Deswegen ist der geruhsame Erholungsurlaub alter Zeiten eben nicht mehr aktuell, kann er nicht mehr die Wirkung haben, die wir uns von einem Urlaub heute versprechen. Wir bewegen uns hier vielfach auf Neuland, und es wäre notwendig, schnell und intensiv wissenschaftliche Untersuchungen einzuleiten, damit diese immer wachsende Chance für
Freizeit sinnvoller genutzt werden kann. Es sind ja nicht nur immer die unmittelbaren Arbeitsbedingungen, die zu physischen und psychischen Erschöpfungszuständen führen oder Abbauerscheinungen mit sich bringen, sondern es spielen auch andere Faktoren eine große Rolle. Die familiäre Situation, finanzielle Sorgen, sie alle haben mittelbare und unmittelbare Einwirkungen auf die Gesundheit und auf den Wunsch nach Erholung. Aber es genügt eben nicht nur der Wechsel der Umgebung, der Wechsel des Personenkreises, die Abwechslung, die Unterhaltung, um diese Situation zu überbrücken. Es ist wichtig zu wissen, inwieweit in solchen Fällen der Wechsel an sich ausreicht und inwieweit über diesen Wechsel hinaus und mit welchen Mitteln eine ausreichende Dauerwirkung erzielt werden kann. Der Erholungseffekt, der Kureffekt - diese Fragen spielen nicht nur für ,den Urlaub, sondern auch für Heil- und Erholungskuren eine große Rolle - ist oft mit dem Moment wieder dahin, in dem der Betreffende in den Arbeits- oder in den Lebensbereich zurückkehrt, der seine Krankheit, seine Erschöpfung mit verursacht hat. Es wäre auch zu untersuchen, unter welchen Bedingungen positive Wirkungen - nicht nur die der körperlichen Erholung - lange anhalten und sich nach der Rückkehr in den Alltag entsprechend auswirken.
Es geht also darum, das richtige Urlaubsrezept für den einzelnen zu finden. Wir sollten daher vorurteilsfrei die verschiedenen Erscheinungsformen der Urlaubsgestaltung, der Freizeitgestaltung be- trachten und untersuchen. Der eine sucht die Ruhe, der andere findet sie unerträglich. Der eine liebt den Urlaub im Wohnwagen und im Zelt, der andere im Hotel, im Gasthof oder im Privatquartier. Die einen bleiben an einem festen Ort, die anderen ziehen den örtlichen Wechsel vor.
Die Medizin hat in tastenden Versuchen Untersuchungen darüber angestellt, wie denn ein Erholungseffekt zustande kommt. Man ist darauf gekommen, daß der Mensch in einem sogenannten Dreierrhythmus ermüdet und ebenso in einem Dreierrhythmus sich wieder erholt. Wenn Sie eine längere Autofahrt machen, werden Sie, wenn Sie es einmal mit der Uhr kontrollieren, feststellen, daß ungefähr nach drei Stunden der erste echte Ermüdungseffekt einsetzt. Wenn Sie im Urlaub in einen anderen Ort fahren, werden Sie feststellen, daß sich bei Ihnen nach Ablauf von drei Tagen, vielleicht entgegengesetzt dem Wohlbefinden, das Sie in den zwei ersten Tagen hatten, ein Tag der Unruhe, der Nervosität, der Unzufriedenheit einstellt. Die Erfahrung hat gezeigt, daß dieser Dreierrhythmus auch für größere Zeiteinheiten gilt. Das heißt z. B., daß erst nach Ablauf von drei Wochen überhaupt von dem Einsetzen eines echten Erholungseffektes gesprochen werden kann.
Diese Erkenntnisse werden bisher leider nur im Bereich der Sozialkuren berücksichtigt. Wir sehen immer noch, daß unsere Erholungssuchenden in einem Geschwindmarsch z. B. bis nach Italien reisen, dort bis zum letzten möglichen Moment bleiben und dann in einem ebensolchen Geschwindmarsch, quasi mit heraushängender Zunge, nach einem anderthalbtägigen Trip wieder zu Hause ankommen, kaum Zeit haben, in Ruhe die Koffer auszupacken, und am nächsten Morgen wieder am Arbeitsplatz stehen.
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- Der Erholungseffekt ist nicht davon abhängig, ob sie in die Eifel oder nach Italien fahren, sondern lediglich davon, daß sie ihren Urlaub vernünftig einteilen. Aber Sie können nicht voraussetzen, daß jeder dies weiß. Eben darauf will ich hinaus. Wenn man diese Dinge weiß, muß man sie der Bevölkerung auch mitteilen. Aufklärung nennt man so etwas, und die hat auch in diesem Bereich ihren Sinn.
Einige Tatbestände, die besonderer Beachtung bedürfen, lassen Sie mich bitte noch anführen. Lassen Sie mich zunächst etwas zur Bewegungsarmut sagen. Es gibt - der gute Kollege Unertl sollte nicht so ungehalten sein, ich möchte nämlich gerade ein Kompliment an die Bayern los werden - in Bayern, und zwar in Inzell, den Prototyp eines neuen Urlaubsorts. Dort hat man einen sogenannten Sportkurort geschaffen, der dem Urlauber die Möglichkeiten gibt, quasi im Vorbeigehen seine körperliche Fitneß zu prüfen, an Sportgeräten, die ihm unentgeltlich zur Verfügung gestellt werden, Bewegungstherapie zu betreiben, und dies mit den anderen zusammen, ohne daß er das Gefühl haben muß, daß er sich, weil ungeübt, blamiert.
Ein Weiteres! Die ganze Debatte und die gesamte Betrachtung des Urlaubswesens richtet sich eigentlich vorwiegend nach den Bedürfnissen des männlichen Arbeitnehmers. Ich glaube, das ist ungerecht. Wir sprechen zwar von den Familienferien, sehen die aber auch vorwiegend unter dem Aspekt, daß man den Familien vom Finanziellen her die Möglichkeit gibt, in Ferien zu kommen, weil sie sie sich sonst vielleicht nicht leisten können. Man denkt aber nicht immer daran, daß in solchen -Familienbungalows die ganze Hausarbeit doch wieder von der Mutter erledigt werden muß. Ich glaube nicht, daß das sinnvoll und richtig ist.
In diesem Zusammenhang ein Wort zu den Müttergenesungswerken. Wenn Sie mit den Leiterinnen solcher Heime sprechen, dann sagen sie Ihnen, daß die Mütter, die dort zur Erholung kommen, eigentlich gar nicht dafür geeignet sind. Das sind nämlich solche gesundheitlichen Wracks, daß sie zunächst in intensive ärztliche Betreuung hineingehörten, wenn nicht gar in ein Krankenhaus. Dennoch haben die Kuren mit diesen gesundheitlich stark herabgeminderten Frauen einen hohen Erholungseffekt. Dort werden diese Frauen für das gewappnet, was sie nachher wieder erwartet. Das geschieht dadurch, daß man ihnen beibringt, wie Erholung sinnvoll ist, ohne sie in ein starres Programm zu zwängen. Die Bundesregierung sollte gerade diesen Einrichtungen ihre besondere Aufmerksamkeit und Hilfe zuwenden.
Wir haben Ihnen auf Umdruck 581 einen an die Regierung gerichteten Fragenkomplex vorgelegt, der der dringenden Bearbeitung bedarf, damit nicht aus Fehleinschätzungen eine falsche Politik der Förderung betrieben wird, damit auch z. B. im Bereich der Sozialversicherung die guten Ansätze

zur Intensivkur gefördert und nicht Millionen an
Volksvermögen für Maßnahmen ausgegeben werden, die ohne echten Effekt für den einzelnen sind.
Wir stützen uns bei dieser Anfrage auf manche Forderungen, die bereits in der Antwort der Bundesregierung zu finden sind. Wir haben deswegen die Zuversicht, daß Sie mit uns stimmen werden, diese Anträge in den Ausschüssen für Wirtschaft und Verkehr zu behandeln.
Zwei Gesichtspunkte, die sich von dem unterscheiden, was von der Bundesregierung an Untersuchungen gefordert worden ist, möchte ich hier anführen. Erstens muß untersucht werden, welche Ergebnisse - jeweils gegliedert nach soziologischen Gruppen, Alter, Geschlecht und Familienstand - nach der Rückkehr aus dem Urlaub im Hinblick auf die Erfüllung der verschiedensten Urlaubserwartungen zu registrieren sind und welche Tatbestände jeweils als besonders positiv oder negativ empfunden werden. Die Auffächerung nach Alter und Geschlecht erschien uns deswegen besonders wichtig, weil wir auch der Altenerholung und eben auch der Erholung der Familienmütter mehr Aufmerksamkeit widmen müssen.
Der zweite Punkt, der mir besonders wichtig ist, ist der Punkt, den Sie unter 1 c in unserer Anfrage finden: Welche Möglichkeiten bestehen, einen Erholungseffekt medizinisch zu objektivieren, und welche Voraussetzungen sind erforderlich, um einen positiven Erholungseffekt zu erzielen? Die Untersuchungen darüber sind noch sehr in den Anfängen. Ich darf in diesem Zusammenhang an die Arbeiten der Deutschen Zentrale für Volksgesundheitspflege erinnern, die solche Untersuchungen erstmals vor einigen Jahren eingeleitet hat, aber, da nicht genügend Mittel zur Verfügung standen, nicht im erforderlichen Umfang hat weiterleiten können.
Ich möchte auch nicht unerwähnt lassen, daß der Studienkreis für Tourismus in Starnberg, daß die Evangelische Akademie in Tutzing, auch Einrichtungen der Katholischen Kirche auf Tagungen mit den Fremdenverkehrsorganisationen und der Fremdenverkehrswirtschaft wichtige Vorarbeiten geleistet haben, die zur Sichtung der Veröffentlichungen und des vorhandenen Materials beigetragen haben, daß sie aber nicht ausreichen.
Wir Freien Demokraten wären daher sehr dankbar, wenn wir von allen Seiten eine Unterstützung für unseren Antrag bekämen, zumal die Bundesregierung selbst erklärt hat, daß der dafür erforderliche Mittelaufwand in Anbetracht der erzielbaren Ergebnisse als gering anzusehen sei.
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