Thomas Rachel (parl. staatssekretär bei der bundesministerin für bildung und forschung), 2010-12-15:

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! PISA wird
dieses Jahr zehn Jahre alt. In diesen zehn Jahren ist die
Bildung ins Zentrum der deutschen Politik gerückt. Ich
denke, das ist auch gut so.

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Die PISA-Studien haben uns alle alarmiert. Sie haben
dem Bildungssystem letztlich gutgetan; denn es hat sich
gezeigt, dass unser Bildungssystem sehr wohl wandlungsfähig ist. Deutschland hat sich seit 2000 kontinuierlich in allen drei Bereichen - im Lesen, in der Mathematik und in den Naturwissenschaften - verbessert. Dies ist
nur wenigen anderen OECD-Ländern gelungen.

Bei PISA 2000 lagen die 15-Jährigen in Deutschland
im Lesen unter dem OECD-Durchschnitt. 2009 liegen
sie am oberen Rand des Durchschnitts. In Mathe und
Naturwissenschaften lagen die deutschen Schülerinnen
und Schüler im Durchschnitt, jetzt liegen sie über dem
Durchschnitt der OECD-Länder.

Diese Verbesserungen gehen auch mit größerer Gerechtigkeit einher. Im Bereich des Lesens hat sich die
Leistungsvarianz zwischen 2000 und 2009 so stark verringert wie in keinem anderen OECD-Land. Anders gesagt: Der Abstand zwischen den schwachen und den
starken Lesern ist geringer geworden, ohne dass sich die
Starken deshalb verschlechtert hätten.

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Das ist in meinen Augen auch ein Stück Bildungsgerechtigkeit. Gleichzeitig konnte das Gymnasium seinen
hohen Stand halten, obwohl es gleichzeitig G 8 eingeführt hat und obwohl heute 20 Prozent mehr Schülerinnen und Schüler auf den Gymnasien sind als 2000.

Meine Damen und Herren - Kollege Zöllner hat es
bereits angesprochen -, zum besseren Gesamtergebnis
haben vor allem die Schülerinnen und Schüler mit Migrationshintergrund beigetragen. Vielleicht ist das die
beste Nachricht von PISA 2009.

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Wenn wir die Differenz zwischen den Schülerinnen
und Schülern mit und ohne Migrationshintergrund betrachten, so sehen wir: Diese Differenz hat sich seit
PISA 2000 um 28 Punkte verringert. Dies ist mehr als
ein halbes Schuljahr.
Natürlich haben wir auch weiterhin Probleme. Trotzdem dürfen wir sagen: Die Integration auch von Zuwandererkindern gelingt besser, und zwar sowohl ins Bildungssystem als auch zunehmend in den Arbeitsmarkt.
Über diese Erfolge dürfen wir uns, glaube ich, gemeinsam freuen.

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Indem wir uns darüber freuen, möchte ich an erster
Stelle den Lehrerinnen und Lehrern an den Schulen in
Deutschland ein ganz herzliches Wort des Dankes sagen;
denn sie haben trotz des Aufschreis bei PISA im Jahr
2000 nicht resigniert, sondern sie haben die Herausforderung angenommen.

Sie haben Konzepte zur individuellen Förderung und für
die Ganztagsschule entwickelt, und sie haben die soziale
Integration als weitere Kernaufgabe der Schulen begriffen. Insofern herzlichen Dank an die Lehrerinnen und
Lehrer in Deutschland!

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Ich nenne als Zweites die Bildungspolitik der Länder.
Sieben Handlungsfelder hat die KMK 2001 als Reaktion
auf PISA formuliert und die gemeinsamen Bildungsstandards entwickelt. Das war eine richtige und notwendige
Maßnahme. Im Übrigen sind schließlich die Länder für
die Schulpolitik zuständig. Sie werden weitere Schritte
unternehmen.

Eine Initiative ist bereits angekündigt: Fünf Bundesländer werden ein gemeinsames Abitur entwickeln.
Michael Kretschmer kommt aus Sachsen. Sachsen ist eines dieser fünf Länder. Ich halte es für richtig, diesen
Weg zu gehen. Denn er dient der Vergleichbarkeit und
der Mobilität innerhalb Deutschlands und verpflichtet
die Länder, die mitmachen, auf ein gemeinsames hohes
Leistungsniveau. Ich würde mir wünschen, dass sich
noch mehr Länder in der Bundesrepublik Deutschland
diesem gemeinsamen Ziel eines deutschen Abiturs, wie
ich es einmal formulieren will, anschließen.

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An dritter Stelle möchte ich die Bundesebene nennen.
Das BMBF, das Bildungs- und Forschungsministerium,
hat die Schulen begleitet, und zwar auch die Schulen, die
sich zu Ganztagsschulen weiterentwickelt haben. Das
setzen wir fort. Wir haben die dafür notwendige und für
Deutschland weitgehend neue Forschung finanziert.

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Wir haben mit dem Sinus-Programm unmittelbar zur
Verbesserung des mathematisch-naturwissenschaftlichen
Unterrichts beigetragen. Wir haben mit dem FörMig-Programm neue Wege zur Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund erprobt, und wir



haben - ich denke, das ist ein wichtiger Beitrag zur
Transparenz - den nationalen Bildungsbericht etabliert.

Last, but not least nenne ich die empirische Bildungsforschung. Denn seien wir ehrlich, meine Damen und
Herren: Ein Stück weit krankt die politische Bildungsdebatte im Bundestag, aber auch in den 16 Landtagen
daran, dass sie zwar stark von politischen und ideologischen Bildern geprägt ist, aber dass die wissenschaftliche Datenbasis zumindest in der Vergangenheit keineswegs für eine fundierte Debatte ausreichend war.

({7})

Dies ändert sich jetzt, weil wir die Förderung der empirischen Forschung im Bereich der Bildungsforschung
betreiben. Das ist ein Beitrag des Bundes. Ich denke, das
ist zum Besten der Bildung.

({8})

Daraus wird deutlich: Lehrerinnen und Lehrer, aber
auch die Bildungspolitik und die Forschung - sie alle
tragen mit dazu bei, dass wir dem Ziel der Bildungsrepublik, dem wir uns gemeinsam verpflichtet fühlen, näher
kommen. Aber wir sind nicht am Ziel. Es gibt keinen
Grund, die Hände in den Schoß zu legen. Die guten
Nachrichten dürfen nicht darüber hinwegtäuschen, dass
es noch sehr viel zu tun gibt.

Deutschland hat sich zwar verbessert, aber unsere
Schülerinnen und Schüler sind im Lesen nur durchschnittlich. Das kann nicht reichen. Nach wie vor gehört
fast ein Fünftel der Schülerinnen und Schüler im Alter
von 15 Jahren zu den schwachen Lesern. Auch die Abhängigkeit der Leistungen vom sozialökonomischen
Hintergrund - das zeigt der Bericht - oder auch vom Migrationshintergrund der Schülerinnen und Schüler ist
weiterhin groß. Dies ist nicht hinnehmbar. Daran müssen
wir gemeinsam arbeiten.

({9})

Das BMBF geht hier voran. PISA zeigt, dass sich in
den Schulen viel verbessert. Aber wir müssen noch stärker als bisher das Umfeld der Schulen mit einbeziehen
und dabei ganz besonders die Eltern in den Blick nehmen. Denn seien wir ehrlich - auch ich weiß das als Familienvater -: Ob ein Kind gut lesen kann, hängt auch,
aber wahrlich nicht nur von der Schule ab. Hier sind
selbstverständlich die Geschwister, die Eltern und die
Großeltern gefragt.

Deshalb werden wir an drei Punkten ansetzen. Wir
beginnen mit den Kleinsten und verbessern mit dem
neuen Programm „Lesestart - Drei Meilensteine für das
Lesen“ die Bildungschancen von Anfang an.

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Wir ermutigen die Eltern zum Vorlesen und Kinder zum
Lesen. Wir werden in der ersten Stufe 50 Prozent der
Schülerinnen und Schüler erreichen, und in der dritten
Stufe werden wir alle Grundschulkinder am ersten
Schultag erreichen.

Wir wenden uns also zunächst an die Eltern und Kinder in sozialen Brennpunkten. Dort geht es zunächst einmal darum, dass wir ihnen helfen. Mit dem Schuleintritt
werden wir alle ansprechen.

Der zweite Punkt, den ich ansprechen möchte, sind
die Bildungsleistungen und vor allem die Ausbildungschancen. „Abschluss und Anschluss - Bildungsketten bis zum Ausbildungsabschluss“: Es geht darum,
dass die jungen Menschen die Chance bekommen, ihre
Potenziale frühzeitig zu erkennen, ihnen zu helfen, sich
für einen Beruf zu entscheiden, der ihnen Spaß macht
und ihnen liegt, und sie erfolgreich in den Berufseinstieg
zu begleiten. Deshalb nehmen gerade in den ersten Tagen dieser Woche 500 Bildungslotsen ihre Arbeit auf,
um den Jugendlichen zu helfen, denen es schwerfällt.

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Mit dem Programm „Lernen vor Ort“ werden wir darüber hinaus Kommunen helfen, ihr Bildungsangebot
strukturell zu verbessern. Dutzende Kommunen werden
in den nächsten drei Jahren gefördert, um ein übergreifendes Bildungsmanagement sowie Bildungsbündnisse
zu etablieren. Denn eins ist klar: Bildung ist letztlich ein
gesamtgesellschaftlicher Auftrag. Wir müssen die gesamte Gesellschaft in diese Aufgabe einbeziehen.

Noch nie wurde in Deutschland so viel in Bildung investiert wie heute. Wenn ich das sage, meine ich selbstverständlich die Kommunen, die vielen freien Träger,
die Bundesländer und letztlich auch den Bund. Noch nie
stand die Bildung von der frühen Kindheit bis zum Berufsabschluss derart im Zentrum der Politik, wie das
heute im Deutschen Bundestag und auch in den Landtagen der Fall ist. Das zeigt: PISA hat eine Menge auf den
Weg gebracht. Wir sind auf einem guten Weg. PISA hat
dazu beigetragen.

Ich sage aber auch: Wir dürfen PISA nicht überbewerten. Vergessen wir nicht, dass es vieles gibt, was
PISA nicht testet, beispielsweise wie gut 15-jährige
Schülerinnen und Schüler in Fremdsprachen sind oder
ihre musikalischen Fähigkeiten. All dies ist nicht Bestandteil von PISA. Trotzdem hat PISA in der deutschen
Schullandschaft eine enorme Dynamik ausgelöst. Wir
möchten die Vielfalt der individuellen Entwicklungen
ermöglichen. Wir wollen die Leistungen im Schul- und
Bildungssystem verbessern und das System gerechter
machen. Das meinen wir, wenn wir von Bildungsrepublik sprechen.

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Lassen Sie uns gemeinsam für diese Bildungsrepublik
arbeiten!

Herzlichen Dank.

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