katja dörner (NA), 2014-11-14:
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen!

Liebe Kollegen! Berufstätigkeit und die Pflege von Angehörigen, von Menschen, die einem nahestehen, besser
oder überhaupt vereinbaren zu können, ist tatsächlich
eine drängende Herausforderung, der wir uns stellen
müssen und auf die wir politische Antworten finden
müssen. Insofern ist es wichtig, dass wir heute diese Debatte führen. Wir müssen aber endlich zu Lösungen
kommen, die auch praxistauglich sind und die Familien
im Alltag tatsächlich unterstützen. Da habe ich bei dem
vorliegenden Gesetzentwurf leider einige Fragezeichen.

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Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, ich selbst komme
aus einem kleinen Dorf im Westerwald.

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Als ich ein Kind war, da war die Sache klar - ich beschreibe es jetzt etwas scherenschnittartig -: Die Frauen
kümmerten sich um die Kinder, manche waren danach
halbtags berufstätig, viele auch nicht, und wenn, dann
haben sie ihren Job wieder aufgegeben, um sich um ihre
Mütter und Schwiegermütter, um ihre Väter und Schwiegerväter und auch um die kinderlosen Tanten zu kümmern, wenn diese pflegebedürftig wurden. Ich will hier
gar nicht die Frage stellen, ob das gut und gerecht war,
ob die Frauen, aber auch die Pflegebedürftigen sich das
so vorgestellt haben, obwohl man, glaube ich, diese
Frage sehr wohl stellen sollte. Das war einfach so, aber
so ist es eben nicht mehr bzw. wird immer weniger so
sein.

Wir leben im demografischen Wandel. Die Anzahl
pflegebedürftiger Menschen steigt. Frauen sind berufstätig. Sie wollen berufstätig sein, aber sie müssen es auch,
sonst ist Altersarmut vorprogrammiert. Viele Menschen
haben keine Kinder. Die Kinder vieler Menschen leben
ganz woanders. Trotzdem sagen viele - und das finde ich
sehr gut -, dass sie ihren Eltern, dass sie Menschen, die
ihnen nahestehen, etwas zurückgeben wollen, wenn
diese pflegebedürftig sind. Ich finde es sehr wichtig,


dass wir das unterstützen. Aber mit diesem Gesetz wird
uns das nicht weitergehend gelingen.

({2})

Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, in der vergangenen Legislaturperiode hat sich Kristina Schröder schon
die Zähne an einer Familienpflegezeit ausgebissen. Die
positiven Aspekte des damaligen Vorschlags sind zwischen Referentenentwurf und der Beschlussfassung des
Gesetzes komplett ausradiert worden. Das Gesetz war
ein Rohrkrepierer: Seit 2011 haben gerade einmal - wir
haben es schon gehört - rund 300 Menschen die Familienpflegezeit überhaupt in Anspruch genommen. Von
den damals im Haushalt eingestellten 400 Millionen
Euro flossen mickrige 17 000 Euro ab. Warum war das
so? Die Antwort ist: Das Gesetz ging trotz massiven Bedarfs an der Lebensrealität der Familien vorbei. Meine
Sorge ist, dass es dem Gesetz, das wir heute beraten, leider genauso ergehen wird.

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Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, richtig ist, dass
die neue Familienpflegezeit einen zentralen Fehler des
Schröderschen Konzepts beseitigt: Es soll zukünftig einen Rechtsanspruch auf die Familienpflegezeit geben.
Das ist gut, aber es reicht eben nicht, um die Familienpflegezeit wirklich praxistauglich auszugestalten. Es
reicht vor allem nicht, um eine praxistaugliche Regelung
für alle Familien, also auch für Familien mit einem niedrigen Einkommen, zu gewährleisten, aber auch nicht, um
Menschen, deren nahe Verwandte weiter entfernt wohnen, tatsächlich zu unterstützen.

Ich möchte das an zwei Punkten erläutern. Die Familienpflegezeit in Anspruch zu nehmen, ist mit Gehaltseinbußen verbunden.

Statt diese aber über eine Lohnersatzleistung abzufedern, setzt die Familienministerin auf ein zinsloses Darlehen. Familien mit einem ausreichenden Einkommen
brauchen das nicht; sie werden das nicht in Anspruch
nehmen müssen. Vor allem Familien mit einem niedrigen oder mit einem mittleren Einkommen werden dieses
Darlehen in Anspruch nehmen. Es gibt also faktisch
keine finanzielle Entlastung für die pflegenden Angehörigen; die Belastung wird einfach in die Zukunft verschoben. Die Problematik verschärft sich massiv. Das erkennt man, wenn man mit in den Blick nimmt, dass der
Kredit nur über zwei Jahre hinweg gewährt wird. Dabei
ist die Zeitspanne, in der Angehörige ihre Familienmitglieder pflegen, oft deutlich länger. Nach zwei Jahren
stehen pflegende Angehörige da, haben kein Anrecht auf
Familienpflegezeit mehr; stattdessen haben sie einen
Kredit an der Backe, den sie abzahlen müssen. Liebe
Kolleginnen, liebe Kollegen, das ist aus meiner Sicht
keine gute Perspektive.

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Auch Menschen mit einem geringen Einkommen müssen eine Familienpflegezeit in Anspruch nehmen können, ohne sich zu verschulden. Deshalb plädieren wir für
eine Lohnersatzleistung während der Familienpflegezeit.
({5})

Der zweite Punkt. In Anspruch nehmen können die Familienpflegezeit - wir haben es schon gehört - nahe Angehörige. Zu denen zählen jetzt auch Stiefeltern, Personen
in lebenspartnerschaftlicher Gemeinschaft, Schwägerinnen und Schwäger. Aber warum werden Nachbarn,
Freunde, Wahlverwandtschaften vom Anspruch auf die
Familienpflegezeit ausgeschlossen? Ich kann mich da
Frau Reimann anschließen, die das auch problematisiert
hat. Das macht in einer Zeit, in der Lebensformen vielfältiger werden und in der Wahlverwandtschaften eine
immer größere Rolle spielen, überhaupt keinen Sinn.

In meiner Heimat Bonn gibt es ganz großartige Mehrgenerationenwohnprojekte, wo gemeinsames Leben aller Generationen ohne biologisch-familiäre Bezüge stattfindet, wo es eine Verantwortungsübernahme in solchen
Zusammenhängen gibt. Es macht aus meiner Sicht überhaupt keinen Sinn, dass die Verantwortungsübernahme,
die Fürsorge für Menschen in solchen Konstellationen
hier nicht gewürdigt wird, sondern von der Familienpflegezeit explizit ausgenommen wird. Ich hoffe, dass sich
da im Gesetzgebungsverfahren noch etwas ändert. Aus
der SPD-Fraktion höre ich, dass es Bereitschaft gibt, sich
dahin zu bewegen. Dann kann es ja auch in der kurzen
Beratungsphase noch die Möglichkeit geben, an solch
wichtigen Stellen im Sinne der Familien, im Sinne von
Wahlverwandtschaften, im Sinne der Verantwortungsübernahme und Fürsorge im Kontext von Pflege noch etwas zu verbessern.

Vielen Dank.

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