neuhausen (NA), 1986-10-23:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Kommen wir nach dieser utopischen Vorschau auf den Boden der Tatsachen zurück.
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Die mir zur Verfügung stehende Zeit erlaubt mir nun nicht, so wie das bei den größeren Fraktionen der Fall ist, alle drei Themen mit der gebotenen Gründlichkeit zu besprechen.
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Aber, lieber Herr Kuhlwein, ich glaube, es ist schon richtig, daß im Vordergrund des berufbildungspolitischen Interesses auch heute wieder die Sorge um ausreichende Ausbildungsplätze steht. Die unterschiedlichen Vorschläge, dieses Problem zu lösen, sind hier nun so oft diskutiert worden, daß ich meine, wir sollten uns diesem theoretischen Ritual heute nicht hingeben.
Wir stellen zum aktuellen Stand fest: Einerseits hat sich die Situation in diesem Jahr erfreulicherweise weiter entspannt, andererseits macht die Zahl der noch unversorgten Bewerber weitere Anstrengungen - da sind wir uns j a alle einig - über den Stichtag der Berufsbildungsstatistik hinaus notwendig. Dazu gehört neben den Bemühungen der Ausbildungsbetriebe die Fortführung der Länderprogramme, das Benachteiligtenprogramm.
Insbesondere für Mädchen, deren Anteil an den unversorgten Bewerbern zwei Drittel ausmacht, müssen alle Möglichkeiten ausgeschöpft und zusätzliche Maßnahmen geprüft werden. Dazu gehört allerdings nicht zuletzt auch - und da widerspreche ich Ihnen etwas - eine Aktion zur Anregung und Aufklärung. Denn die regionale und sektorale Verteilung des Angebots und der Nachfrage spielt auch in diesem Zusammenhang eine wichtige Rolle, wie ja überhaupt die hohe Zahl unbesetzter Ausbildungsplätze die Förderung einer eben nicht nur räumlichen Flexibilität notwendig macht.
Meine Damen und Herren, die Großen Anfragen und ihre Beantwortung durch die Bundesregierung stehen in einem unmittelbaren Zusammenhang mit den quantitativ-qualitativen Problemen der beruflichen Erstausbildung - auch wenn es um Berufsschule und Weiterbildung geht - und mit den nicht erst jetzt erkennbaren Notwendigkeiten, die in der Zukunft auf uns zukommen.
Für Vergangenheit und Gegenwart zeigt j a allein schon ein Blick in den Tabellenteil der Antwort zur Berufsschul-Anfrage, welche Leistungen - und da wiederhole ich die Danksagung des Kollegen Rossmanith - von den Lehrern der beruflichen Schulen zur Bewältigung der Probleme erbracht worden sind. Hinzu kamen in den letzten Jahren, wie es in dieser Antwort heißt, die vergrößerte Menge und Komplexität der Unterrichtsinhalte und die zunehmende Verschiedenartigkeit der schulischen Vorbildung - also mehr Abiturienten, mehr Realschüler als früher gewohnt -, die in didaktischer und unterichtsmethodischer Hinsicht große Anforderungen stellte und auch weiterhin stellen wird.
Wenn an dieser Stelle oft darauf verwiesen wird - was ja richtig ist -, daß hinter jeder Zahl und hinter jedem zusammenfassenden Begriff ein junger Mensch mit seinen berechtigten Erwartungen, Sorgen, Wünschen und Hoffnungen steht, dann gilt das natürlich auch für die Menschen, die sich an verantwortlicher Stelle in Ausbildungsbetrieben und an beruflichen Schulen eingesetzt haben. Ihnen soll als einzelnen Dank gesagt werden, nicht nur einer Gruppe an sich.
Meine Damen und Herren, ich komme zu dem Problem der Weiterbildung, die hier auch von Herrn Kuhlwein angesprochen worden ist. Dieser Bereich gewinnt eine immer stärkere Bedeutung. Auch vor dem Hintergrund der erwähnten, noch bestehenden quantitativen Probleme hinsichtlich der beruflichen Erstausbildung gilt ja besonders: Eine Ausbildung ist immer noch besser als gar keine. Aber wir wissen, daß die zweite Schwelle nach der Ausbildung und der Wandel in der Arbeitswelt weitere Orientierung und Bildung über den erlernten Beruf hinaus wie auch Weiterbildung in den Berufen selbst in Zukunft immer dringlicher machen, wenn der einzelne seine Chancen wahrnehmen will und die Wirtschaft auf qualifizierte Mitarbeiter rechnen können soll. Denn für die Zukunft bedarf es qualifizierter Arbeitsplätze, es bedarf qualifizierter Mitarbeiter an diesen Arbeitsplätzen. Für den einzelnen bedeutet das lebenslange Lernen die Möglichkeit, seine eigenen persönlichen Lebenschancen zu nutzen. Das gilt für fachspezifische wie auch für außerfachliche Qualifikationen. Deshalb gehören, wie es in der Antwort der Bundesregierung richtig heißt, zu den Fähigkeiten, die berufliche Weiterbildung vermitteln kann und soll, Verantwortungsbewußtsein, Ideenreichtum, Fähigkeiten zur Initiative und zur Zusammenarbeit, Umsicht und Mitdenken, Fähigkeiten also, deren j a nicht nur die Wirtschaft bedarf, sondern deren der einzelne und unsere Gesellschaft insgesamt bedürfen.
Meine Damen und Herren, wir sehen diesen vierten Sektor des Bildungswesens als einen von der Pluralität der Träger und Initiativen geprägten Bereich, für den nichts so schädlich wäre, Herr Kuhlwein, wie staatliche Gängelung und übermäßige Reglementierung. Denn betriebliche oder von den Verbänden oder Gewerkschaften getragene Weiterbildung, das berufliche Schulwesen mit seiner regionalen Bedeutung, Volkshochschulen, Schulen und Einrichtungen in freier Trägerschaft antworten eben auf eine Vielzahl ganz verschiedener Bedürf18660 
nisse. So können z. B. die Volkshochschulen gerade bei der Qualifizierung, Wiedereingliederung und Weiterbildung von Mädchen und jungen Frauen eine wichtige Rolle spielen, weil nach aller Erfahrung die geringere Schwellenangst zu höherer Motivation und kontinuierlicher Lernbereitschaft beiträgt. So sollten die Pionierleistungen von beruflichen Schulen in freier Trägerschaft anerkannt und gefördert werden, und ihre Angebote sollten bei der Planung von Weiterbildungsinitiativen der Verbände, Kammern, Gewerkschaften oder auch bei staatlichen Maßnahmen eine kooperative Berücksichtigung finden. Das ist natürlich pauschal gesagt; in den Details steckt mancher Teufel.
Aber Pluralität darf eben nicht als Wildwuchs und gestalterische Freiheit nicht als Willkür mißverstanden und diskriminiert werden. Es muß natürlich, werden Qualifikationen erworben, Rahmenregelungen geben. Es darf auch kein neues Bildungsgefälle entstehen, sondern es müssen im Gegenteil Interesse und Motivation auf allen Qualifikationsstufen geweckt und gefördert werden. Eine Monopolstellung des Staates und eine Verschulung dieses Bildungsbereiches würden aber dieses Ziel gefährden, weil - davon bin ich überzeugt - das „Bürgerrecht auf Bildung", bezogen auf die Weiterbildung von Erwachsenen, in besonderem Maße die Freiheit der Wahl einschließt, was die Freiheit der Initiative und des Angebots voraussetzt.
Ich glaube, mit diesen Andeutungen ist schon gezeigt, daß wir, so eindrucksvoll die Antwort der Bundesregierung bisherige Leistungen und jetzt neu eingeleitete Maßnahmen der „Qualifizierungsoffensive" darstellt, erst am Anfang einer Entwicklung stehen, die höchste politische Aufmerksamkeit und Unterstützung verdient.
Zum Schluß und der guten Ordnung halber: Wir stimmen der Verabschiedung des Ersten Gesetzes zur Änderung des Berufsbildungsförderungsgesetzes zu, weil wir die Unterstützung der überbetrieblichen Ausbildungsstätten durch das Bundesinstitut und die Förderung von Modellversuchen im außerschulischen Bereich der Berufsbildung unterstützen möchten. Alle diese Maßnahmen wie auch die vorher angesprochenen müssen allerdings von Menschen vor Ort getroffen werden, denn allzu-leicht könnte auf unsere Bemühungen sonst der Satz von Schopenhauer angewendet werden, der einmal sagte: Ich höre wohl das Klappern der Mühle, sehe aber leider kein Mehl.
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