Caren Marks (NA), 2011-04-07:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren!
Schon auf dem ersten Internationalen Frauentag 1911
forderten Frauen gleiche Rechte. Sie kämpften für ihr
Wahlrecht, aber auch für bessere Bezahlung und für gute
Arbeit. Was hat sich in 100 Jahren getan? Das Wahlrecht
für Frauen wurde 1918 durchgesetzt. Die formalrechtliche Gleichstellung mit den Männern wurde 1949 im
Grundgesetz verankert. Unser Recht hier in Deutschland
sowie das EU-Recht verbieten Diskriminierung aufgrund des Geschlechts auch beim Lohn. So weit zum
geltenden Recht.

Doch wie sieht die Arbeitswirklichkeit von Frauen in
diesem Land aus? Trotz guter Bildungsabschlüsse haben
Frauen nach wie vor schlechtere Chancen in der Arbeitswelt, haben seltener Führungspositionen inne, und sie erhalten deutlich weniger Lohn als Männer. Zur Durchsetzung von gleichem Lohn für gleiche und gleichwertige
Arbeit fordern wir, die SPD-Bundestagsfraktion, in unserem Antrag die Bundesregierung auf, einen Gesetzentwurf zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorzulegen.

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Denn eines ist klar: Frauen haben mehr verdient als unverbindliche Sonntagsreden der Frauenministerin und
der Arbeitsministerin sowie der Kanzlerin.

Traurig, aber wahr: Erwerbstätige Frauen erhalten in
unserem Land nach wie vor im Schnitt 23 Prozent weniger Lohn als Männer. Damit liegen wir deutlich über
dem Durchschnitt in der Europäischen Union mit
18 Prozent Lohndifferenz. Wir haben hier im Deutschen
Bundestag mehr als nur ein Mal über die wirklichen Ursachen der Entgeltungleichheit zwischen Männern und
Frauen diskutiert. So haben Frauen vor allem aufgrund
fehlender Kinderbetreuungsangebote längere Erwerbsunterbrechungen, und sie sind auch deswegen vermehrt
in Teilzeitarbeit beschäftigt. Mit knapp 70 Prozent stellen Frauen die große Mehrheit der Beschäftigten im
Niedriglohnsektor dar. Der von uns seit langem zu Recht
geforderte gesetzliche Mindestlohn würde also einen
wichtigen Beitrag zu mehr Lohngerechtigkeit für Frauen
in unserem Land leisten.

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Doch selbst wenn alles gleich ist - Qualifikation, Tätigkeit, Alter, Betrieb -, liegt der Durchschnittslohn von
Frauen bei etwa 8 bis 12 Prozent unter dem der Männer.
Dies ist nichts anderes als Diskriminierung von Frauen
in unserem Land.

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Wenn sowohl von der Frauenministerin als auch von
der Kanzlerin so kluge Sprüche wie „Frauen müssten
beim Gehalt einfach nur besser verhandeln“ zu hören
sind, so ist das erstens zynisch und zweitens lebensfremd. Wie gut, dass weder Frau Schröder noch Frau
Merkel ihr Gehalt bisher wirklich verhandeln mussten.

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Statt die Verantwortung bei den Frauen einseitig abzuladen, sollte diese Bundesregierung ihr Nichthandeln
als Gesetzgeber infrage stellen. Es helfen keine Appelle
an die Freiwilligkeit von Unternehmen; der Gesetzgeber
ist bei der Beseitigung der Entgeltungleichheit klar gefordert. Vielleicht sollte die Bundesregierung wieder
einmal einen Blick in unser gutes Grundgesetz werfen.
So heißt es in Art. 3 Abs. 2:

Männer und Frauen sind gleichberechtigt. Der Staat
fördert die tatsächliche Durchsetzung der Gleichberechtigung von Frauen und Männern und wirkt auf
die Beseitigung bestehender Nachteile hin.

Da müsste doch auch bei dieser schwarz-gelben Bundesregierung etwas klingeln. Wenn es erwartungsgemäß
bei der Frauenministerin nicht klingelt, so vielleicht
beim Finanzminister; denn laut EU-Kommissarin
Reding würde die Beseitigung der Lohnunterschiede das
Bruttoinlandsprodukt um rund 30 Prozent steigern. Das
klingt doch auch für einen Finanzminister durchaus interessant.

Die Lohndiskriminierung von Frauen werden wir nur
mit einem Gesetz beseitigen können. Die Erfahrung hat
gezeigt, dass die Verantwortlichen aus eigenem Antrieb
nicht tätig werden. Also müssen die Arbeitgeber durch
ein Gesetz verbindlich dazu aufgefordert und gegebenenfalls auch gezwungen werden, Entgeltgleichheit herzustellen. Ein solches Gesetz muss folgende Kernelemente
enthalten: Es muss zuerst einmal Transparenz über die
Entlohnung in den Betrieben hergestellt werden. Die Geheimniskrämerei hinsichtlich der Bezahlung in den Betrieben ist zu beenden; denn sie begünstigt vor allem
Lohndiskriminierung mit den entsprechenden Auswirkungen.

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Also müssen die Arbeitgeber verpflichtet werden, Entgeltberichte zu erstellen. Diese sind von einer staatlichen
Behörde entsprechend zu prüfen. Datenschutz ist natürlich zu gewährleisten. Wird Entgeltungleichheit festgestellt, muss das Gesetz einen Prozess zur Beseitigung der
Lohndifferenz einleiten und natürlich auch festlegen.
Auch muss es wirksame Instrumente der Kontrolle und
Durchsetzbarkeit enthalten.

Mit dem Gesetz wollen wir, die SPD-Bundestagsfraktion, die Unternehmen zum Tätigwerden verpflichten.
Dabei wollen wir auch die Rolle der Gewerkschaften
und Betriebsräte stärken. Weigert sich der Arbeitgeber,
für Transparenz und Entgeltgleichheit zu sorgen, so ist
auch der Klageweg, der im Gesetz zu regeln ist, ein notwendiger Schritt. Die Verbandsklage wird hier unumgänglich sein.

Da zu erwarten ist, dass diese Bundesregierung - auch
gerade leider diese Frauenministerin; schade, dass sie
nach wie vor dieser Debatte nicht beiwohnt - gesetzgeberisch wohl nicht handeln wird, kündige ich Ihnen an:
Wir, die SPD-Bundestagsfraktion, werden ein Entgeltgleichheitsgesetz vorlegen. Denn wo sich Schwarz-Gelb
vor der Wirtschaft wegduckt, werden wir handeln und
die Lohndiskriminierung von Frauen endlich wirksam
gesetzlich bekämpfen.

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Worthülsen und leere Versprechungen à la Merkel,
Schröder und von der Leyen haben Gleichstellungspolitik in diesem Land noch nie vorangebracht. Frauen haben endlich mehr verdient.

Vielen Dank.

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