Höck (NA), 1955-06-21:
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Kollege Schneider ({0}) hat schon auf den Umdruck 412 *) hingewiesen, den ein Reihe Kollegen dieses Hauses mit unterzeichnet und eingebracht haben. Ich darf vielleicht Ihr Augenmerk ganz kurz einmal auf das Interesse des Bundes an der Studiengesellschaft für Behälterverkehr richten. Es hieße die Bedeutung des Behälters verkennen, wollte man in ihm nur ein technisches Gerät der Eisenbahn sehen, die mit ihm die Durchführung ihres Verkehrs erleichtert. Der Behälter ist nämlich weit mehr. Er ist das Kernstück einer neuen Verkehrsform, um die auch wir uns jetzt bemühen und die sich langsam, aber sicher ihren Weg bricht und eine richtige Revolution im Verkehrswesen bedeutet. Ihr eigentlicher Sinn ist, daß nicht mehr wie bisher die Güter selbst manipuliert werden und beim Versender auf-, beim Empfänger ab- und bei den Umschlagstellen von einem Fahrzeug auf das andere geladen werden. Künftig soll der Transportraum selbst, der die Güter umschließt und bisher ein Teil des Fahrzeuges war, von diesem losgelöst manipuliert werden.
Die großen Vorteile einer solchen Verkehrsform darf ich als bekannt voraussetzen. Sie haben trotz der hohen Investierungskosten zu einem großen Aufschwung des Behälterverkehrs in allen Ländern geführt. Entscheidend ist und war aber, daß der Behälter das ideale Instrument zur Verwirklichung eines kombinierten Verkehrs ist, bei dem der Transport auf der langen Strecke von der Eisenbahn oder dem Schiff und nur auf der kurzen Strecke auf der Fläche des Kraftwagens durchgeführt wird. Erst
*) Siehe Anlage 6.

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der Behälter, der dank seiner besonderen Konstruktion spielend von einem Fahrzeug auf das andere übergeht, macht einen solchen kombinierten Verkehr wirtschaftlich durchführbar. Auch der sogenannte Huckepack-Verkehr, von dem Sie schon gehört haben, ist ein extremer Fall des Behälterverkehrs. Es ist deshalb verständlich, daß bei allen Erörterungen über eine Neuordnung des Verkehrs die Förderung des Behälterverkehrs stets mit an erster Stelle steht. Der Behälter ist im übrigen wie geschaffen für den grenzüberschreitenden, internationalen Verkehr.
Leider entwickelt sich der Behälterverkehr nicht von selbst im freien Spiel der Kräfte im Sinne einer Zusammenarbeit der Verkehrszweige. Vielmehr versuchen Schiene sowohl wie Straße sich durch Schaffung eigener Behälterparks in verständlichem eigenwirtschaftlichem Interesse die Vorteile dieses Verkehrs zunutze zu machen, um ihre Position im Wettbewerb zu stärken. Im internationalen Verkehr kommt hinzu, daß es bereits heute mehrere unterschiedlich ausgereifte Systeme des Behälterverkehrs gibt, die sich in den einzelnen Ländern entwickeln. Weder bei uns noch in diesen anderen Ländern haben die Verkehrsbehörden eine Handhabe, die Entwicklung des Behälterverkehrs im Sinne einer volkswirtschaftlich gesunden Arbeitsteilung zwischen den Verkehrszweigen zu erzwingen.
Aus diesem Grunde wurde eben auf Veranlassung des Direktors der Verwaltung für Verkehr seinerzeit die Studiengesellschaft für Behälterverkehr in der Form eines eingetragenen Vereins gegründet. Ihre Aufgabe sollte es sein, auf einer neutralen Plattform die am Behälterverkehr interessierten Kreise zusammenzuführen und auf freiwilliger Grundlage die erwünschte Zusammenarbeit zu erreichen. Eine solche Zusammenarbeit ist nämlich auf technischem, werkehrlichem und organisatorischem Gebiet notwendig. Das ist auch geschehen. Wenn Sie sich einmal die Mitgliederliste dieser Studiengesellschaft anschauen, werden Sie sehen, daß in ihr Seefahrt, Schiene, Straße, Gewerkschaften usw. als Mitglieder vertreten sind. Ein starker Einfluß des Bundes wurde in den Satzungen festgelegt. Das Korrelat dazu war natürlich der finanzielle Beitrag des Bundes. Andere Länder sind dabei, nach dem Muster gerade der deutschen Studiengesellschaft ähnliche Einrichtungen zu schaffen.
Wir dürfen wohl sagen, daß die Studiengesellschaft wesentliche Arbeitserfolge im Sinne ihrer Aufgabenstellung erzielt hat. Allein aus den letzten beiden Jahren sei verwiesen auf die Schaffung eines für den kombinierten Überseeverkehr geeigneten Behälters und auf die Mitwirkung am Aufbau einer Überseebehältergesellschaft, an der Durchführung einer großen Erhebung über Wesen, Umfang und Grenzen des Behälterverkehrs gemeinsam mit dem Bundesverband der Deutschen Industrie, auf die langjährigen Bemühungen um die Schaffung eines freizügigen Behälters, die gerade in diesen Tagen besonders praktische Erfolge gezeigt haben, ebenso auf die Pflege der internationalen Beziehungen, die bewirkt haben, daß z. B. der Vorsitzende dieser Gesellschaft zum Vizepräsidenten des Exekutivausschusses der internationalen Behälterbüros gewählt worden ist. Die Studiengesellschaft ist eben heute d i e Institution für die Gesamtinteressen des Behälterverkehrs in der Bundesrepublik. Als solche wird sie im Ausland wie im Inland anerkannt.
Ich möchte in diesem Zusammenhang Ihr Augenmerk auch auf den Tit. 620 in demselben Kapitel richten, der eine Förderung der Behälterentwicklung vorsieht, aber im Zusammenhang mit der Rollenden Landstraße, die da erwähnt ist, im Zusammenhang mit der Mechanisierung von Verladeeinrichtungen und ähnlichen Dingen steht. Bedenken Sie, wie teuer eine technische Entwicklung letzten Endes ist, eine Entwicklung, an der die Industrie, die Schiene wie die Straße gleichermaßen sich finanziell beteiligen. Deshalb möchte ich doch darum bitten, aus den hier vorgetragenen Gründen dem Antrag Umdruck 412 zuzustimmen und den Betrag in Höhe der Regierungsvorlage - 30 000 DM - wiederherzustellen.
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