Christel Voßbeck-Kayser (NA), 2015-04-24:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Auch ich werde teilweise aus NRW-Sicht reden. Vieles
wurde schon gesagt. Wiederholungen werden sich wohl
nicht vermeiden lassen.

Wir haben in Deutschland eine hervorragende Arbeitsmarktlage, und wir können hohe Beschäftigungszahlen vorweisen. In der Gruppe der Langzeitarbeitslosen in Deutschland bewegt sich zum Teil weniger, oder
genauer gesagt: In diesem Bereich verfestigen sich bestimmte Personengruppen. Wenn wir gemeinsam feststellen, dass wir die Zielgruppe der Langzeitarbeitslosen
mit den vorhandenen Vermittlungsstrukturen nicht oder
nur unzureichend erreichen können, dann müssen wir
die Vermittlungsstrukturen und den vorhandenen Instrumentenkasten prüfen und entsprechend anpassen. Ziel
aller Maßnahmen und Programme muss es sein, den
Übergang in den ersten Arbeitsmarkt und damit in die
sozialen Sicherungssysteme zu ermöglichen.

Ich glaube aber, dass wir gerade bei diesem Thema,
das uns allen wichtig ist, verschiedene Aspekte beleuchten müssen. Ob Ihre Vorstellung, Kollegen der Fraktion
Die Linke, die öffentlich geförderte Beschäftigung mit
200 000 Stellen auszubauen, die richtige Lösung für die
Beseitigung von Langzeitarbeitslosigkeit ist, wage ich
zu bezweifeln. Wir müssen uns dabei nämlich auch die
Frage stellen, ob wir nicht mitunter diese Personengruppe in dem System sogar verfestigen. Es gibt nämlich
nicht den Normalfall bei Langzeitarbeitslosen. Es ist Teil
der Herausforderung, dass wir es bei den Langzeitarbeitslosen nicht mit einer homogenen Gruppe zu tun haben; es sind vielmehr Menschen, die häufig mehrere
Vermittlungshemmnisse aufweisen und auch unterschiedlichen Unterstützungsbedarf haben.

Die unterschiedlichen Erwerbslosenbiografien sind
bereits angesprochen worden. Circa 1 Million Menschen
sind schon länger als ein Jahr ohne Arbeit. Fast die
Hälfte von ihnen ist länger als zwei Jahre arbeitslos.
Dass 20 Prozent vier Jahre oder länger arbeitslos sind, ist
nicht gut; dem müssen wir entgegenwirken. Wir müssen
- die Bundesarbeitsagentur agiert bereits entsprechend die individuellen Potenziale der Langzeitarbeitslosen
verstärkt in den Blick nehmen und nach Talenten und
Begabung fragen und den Betroffenen die Möglichkeit
geben, diese weiterzuentwickeln.

Wir müssen aber auch zur Kenntnis nehmen, dass die
Langzeitarbeitslosen vielfach soziale, gesundheitliche,
schulische oder familiäre Probleme haben. Deshalb
gehört es für uns in der Union dazu, dass wir die Rahmenbedingungen so gestalten wollen, dass sich Betreuungsintensität, Betreuungsqualität und auch Betreuungsdichte steigern lassen, wobei es einer Abstimmung
zwischen den Akteuren, die an diesem Prozess beteiligt
sind, bedarf.

Sie wissen: Ich habe 30 Jahre im Gesundheits- und
Sozialbereich gearbeitet. Ich bin der Meinung, dass Unterstützungsleistungen wie Schuldnerberatung, psychosoziale Beratung und anderes einen immensen Stellenwert bei der Begleitung von Langzeitarbeitslosen haben.
Häufig scheitert diese Unterstützung aber an zu weiten
Wegen. Dabei entscheidet sie oft über Erfolg oder Misserfolg von Maßnahmen für Langzeitarbeitslose. Wir



müssen hier die Rahmenbedingungen so setzen, dass die
räumliche Bündelung besser möglich wird.

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Wir schaffen mit dem Instrument der assistierten Begleitung eine sinnvolle ergänzende Hilfe. Das ist schon
angesprochen worden. Bei der Begleitung oder Beratung
kommt es nicht darauf an, ob sie von einem Pädagogen
oder einem Sozialpädagogen geleistet wird. Ich habe
auch große Sympathien für Menschen, die lebens- und
berufserfahren sind, die schon im Ruhestand sind, aber
sagen: Ich bin fit, ich bringe meine Kenntnisse und Fertigkeiten ein, ich übernehme Patenschaften für Menschen, die arbeitslos sind - ob das nun junge oder ältere
Leute sind -, und begleite sie. - Das sind erfolgreiche
Instrumente. Deshalb glaube ich auch, dass wir mit diesem Instrument, das über den Zeitraum einer Maßnahme
hinaus eingesetzt werden soll, auf dem richtigen Weg
sind.

Des Weiteren soll die Vereinbarung von Zwischenzielen möglich sein, und zwar im Sinne eines Stufensystems. Manches Training, ob in einer Berufsbildungsstätte
oder in einem Verein, oder auch manches Praktikum, wo
durch das Zusammensein mit anderen Menschen kommunikative Kompetenzen, Kritik- und Teamfähigkeit,
aber auch einfache Alltagsstrukturen wie das Einhalten
von Terminen und Regeln gelebt oder wieder erlernt
werden, ist dabei hilfreich.

Wir müssen aber auch zur Kenntnis nehmen, dass die
Hälfte der Langzeitarbeitslosen leider keinen Berufsabschluss hat. Also muss es unser Ziel sein, bei den Maßnahmen zu schauen, wie wir Langzeitarbeitslose ohne
Berufsabschluss in eine Ausbildung vermitteln können,
anstatt sie einfach irgendwie zu beschäftigen.

Ich meine, dass wir bei der Gruppe der Alleinerziehenden ein gutes Beispiel finden, wie Instrumente, die
schon auf den Weg gebracht worden sind, gut wirken. Ja,
es gibt 120 000 Alleinerziehende in der Gruppe der
Langzeitarbeitslosen. Für sie ist zum einen notwendig,
dass Kinderbetreuungsmöglichkeiten vorhanden sind.
Die haben wir mit dem Kitaausbau, mit Betreuungsplätzen und regionalen Netzwerken vor Ort geschaffen; wir
haben sogar vielfältige Möglichkeiten geschaffen. Auf
der anderen Seite müssen wir aber auch die Arbeitgeber
so einbinden, dass die Vereinbarkeit von Familie und
Beruf möglich ist.