Stefan Heck (NA), 2016-07-07:
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! Ich darf jetzt seit knapp einem Jahr das Urheberrecht für die CDU/CSU-Bundestagsfraktion mitbetreuen .
Ich habe gelernt, es ist - erstens - ein sehr komplexes
Rechtsgebiet, und - zweitens - es gibt unzählige und
meist unterschiedliche, gelegentlich auch ganz gegenläufige Interessen, die hier zusammenlaufen. Es ist unsere
Aufgabe als Gesetzgeber,

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hier einen gerechten Ausgleich zu finden. Das gilt für alle
Gesetzgebungsvorhaben in diesem Bereich .

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Das ist uns beim Verwertungsgesellschaftengesetz,
dem ersten großen Vorhaben, das wir kürzlich zum Abschluss gebracht haben und bei dem wir es hinbekommen
haben, einen guten Ausgleich zwischen den Interessen
der Urheber und der Verwertungsgesellschaften auf der
einen Seite und denen der Geräteindustrie auf der anderen Seite zu finden, gelungen. Das Gleiche gilt für das
Urhebervertragsrecht, das wir gerade beraten und bei
dem wir eine Balance zwischen den Interessen der Urheber auf der einen Seite und denen der Verwerter auf
der anderen Seite finden werden. Und ja, das muss auch
für die Bildungs- und Wissenschaftsschranke gelten, das
dritte große Reformvorhaben, das in dieser Legislatur
noch ansteht .

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Hier geht es darum, einen gerechten Ausgleich zwischen
den Urhebern auf der einen Seite und den Nutzern geschützter wissenschaftlicher Werke auf der anderen Seite
zu finden.

Ich muss Ihnen, Herr Gehring, sagen: Da hilft Ihr Antrag leider nicht weiter .

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Es ist gut, dass Sie ihn parallel zu den Beratungen über
das Urhebervertragsrecht einbringen .

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Wir hatten gestern dazu eine öffentliche Anhörung .
Gegenstand dieser Anhörung war auch ein Antrag von
Bündnis 90/Die Grünen, in dem Sie explizit schreiben,
Sie wollten eine Stärkung der Rechtsstellung der Urheber
und eine angemessene Vergütung sicherstellen . Das wollen wir auch . Aber, lieber Herr Gehring, wie passt das mit
Ihrem heutigen Antrag zusammen?

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Gestern setzten Sie sich für die Rechte der Urheber
ein, und heute diskutieren wir hier einen Antrag von
Bündnis 90/Die Grünen, in dem die angemessene VerKai Gehring

gütung der Urheber mit keinem Wort erwähnt wird . Sie
müssen hier Farbe bekennen . Das, was Sie hier machen,
passt nicht zusammen, und das werden wir Ihnen auch
nicht durchgehen lassen .

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Ich sage ganz klar: Auch wir wollen noch in dieser
Legislatur eine Wissenschaftsschranke im Urheberrecht
verankern .

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Wir alle wissen wahrscheinlich aus eigener Erfahrung,
aus der Schule, aus der Universität, wie wichtig es ist,
einen Zugang zu Material für Forschung und Lehre zu
haben und wie sehr man dabei auf die Nutzung urheberrechtlich geschützter Werke angewiesen ist . Dabei hat
sich durch die Digitalisierung vieles verändert, wahrscheinlich auch seit der Schulzeit von uns jüngeren Abgeordneten . All dem muss das Urheberrecht Rechnung
tragen .

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Es gibt einiges zu tun . Die heutigen Regelungen sind
nicht mehr praxistauglich, und sie sind für die Rechtsanwender oft nur schwer durchschaubar . Für uns ist auch
klar: Natürlich muss das Urheberrecht der Wissenschaft
dienen, aber das Urheberrecht muss vor allem erst einmal
den Urhebern dienen; deswegen heißt es auch so .

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Der Urheber muss weiterhin im Mittelpunkt stehen . Egal
wie es verwertet wird: Es bleibt am Ende sein Werk, das
auch durch das Eigentumsrecht aus Artikel 14 Grundgesetz geschützt wird . Deswegen ist es gut, dass wir uns
dazu bekennen, dass der Urheber weiterhin im Mittelpunkt steht .

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Wir brauchen auch starke Wissenschaftsverlage . Sie
spielen bei der Finanzierung eine wichtige Rolle, und sie
spielen auch eine ganz wichtige Rolle bei der Qualitätssicherung und bei der Publikation .

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Für uns bedeutet das konkret: Erstens, auch im Urheberrecht gilt weiterhin die Vertragsfreiheit . Deshalb müssen
angemessene Lizenzangebote weiterhin Vorrang haben .
Zweitens bedeutet das für uns, dass die Regelung, die
wir beschließen werden, so differenziert sein muss wie
die Wissenschaftslandschaft insgesamt . Es macht einen
großen Unterschied, ob ein Werk in seinen verschiedenen
Stadien durch öffentliche Mittel gefördert wird oder ob
wir es mit einer Visualisierung hochkomplexer naturwissenschaftlicher Vorgaben zu tun haben, die mit vielen Investitionen verbunden ist und sich am Ende amortisieren
muss .

Lassen Sie uns nicht vergessen: Die Änderungen der
Regelungen im Urheberrecht finden in einer sehr sensiblen Zeit statt . Viele Verlage sind völlig unverschuldet
durch die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs und des Bundesgerichtshofs in eine schwierige, teilweise existenzbedrohende Situation geraten . Ich glaube,
bevor wir weitere Schritte unternehmen, ist es gut, dass
wir als Gesetzgeber unsere Hausaufgaben machen und an
dieser Stelle Abhilfe schaffen .

Ich komme zum Schluss . Wir wollen eine Wissenschaftsschranke einführen .

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Ihr Antrag ist einseitig, er ist undifferenziert, und er vergisst diejenigen, die im Mittelpunkt des Urheberrechts
stehen, nämlich die Urheber selbst . Das wäre der Weg in
eine rein staatlich finanzierte Publikationslandschaft, die
wir nicht wollen . Es ist gut, wenn wir den vorliegenden
Antrag mit großer Mehrheit ablehnen .

Vielen Dank .

({13})