Andrea Nahles (bundesministerin für arbeit und soziales), 2014-03-12:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Das Kabinett hat heute den Fortschrittsbericht 2013 zum
Fachkräftekonzept der Bundesregierung beschlossen.
Der Kampf gegen den Fachkräftemangel ist, das ist sicherlich unstrittig, eines der wichtigsten Zukunftsthemen unseres Landes.

Ich halte fest, dass wir keinen flächendeckenden
Fachkräftemangel haben. Allerdings gibt es Engpässe in
einzelnen Berufszweigen, Tendenz leicht steigend. Im
letzten Fortschrittsbericht wurden 15 Berufe benannt, in
denen es Engpässe gab. Diese Zahl hat sich auf 20 erhöht.

Ich will einige Beispiele nennen: Ärzte, Ingenieure,
Informatiker, aber eben auch Lokführerinnen und Lokführer, Pflegekräfte, Energietechniker. An diesem Spektrum kann man sehr schön erkennen, worum es geht: Es
gibt auf allen Qualifikationsniveaus Engpässe; es fehlen
sowohl Facharbeiter als auch Akademiker.

Schon in der letzten Großen Koalition haben wir uns
deswegen drei große Bereiche vorgenommen, auf die
sich unsere Maßnahmen konzentrieren: die Erwerbsbeteiligung von Älteren, die bessere Nutzung des Potenzials von Frauen und die Verbesserung der Bildung und
Qualifizierung sowohl der Jungen als auch derer, die
schon im Job sind. Der Fortschrittsbericht, den wir heute
besprechen, zeigt, dass wir hier deutliche Fortschritte erzielt haben; es sind also erfolgreiche Entwicklungen zu
vermelden.

Ich nenne das Stichwort „junge Menschen“: Wir haben den Anteil der jungen Erwachsenen ohne Berufsabschluss von 17,8 Prozent im Jahr 2005 auf 14,5 Prozent
im Jahr 2012 senken können. Das ist zwar sehr gut, aber
es kann nicht darüber hinwegtäuschen, dass immer noch
1,4 Millionen junge Menschen ohne Abschluss sind. Das
ist entschieden zu viel, und deswegen müssen wir auch
weiterhin alle unsere Kräfte bündeln, um dafür zu sorgen, dass 25- bis 34-Jährige ohne Berufsabschluss nachqualifiziert werden, um eine Ausbildung zu vollenden.

Wichtig ist in diesem Zusammenhang unser Programm „Schulverweigerung - Die 2. Chance“. Für
100 000 jüngere Arbeitslose ohne Berufsabschluss stehen dadurch Ausbildungsplätze zur Verfügung. Circa ein
Drittel davon wurde bisher in Anspruch genommen. Wir
werden dieses Programm weiter bewerben, es nutzen
und im Zweifel da, wo es notwendig ist, auch optimieren. Ich möchte hinzufügen: Um zukünftig zu verhindern, dass junge Leute ohne Abschluss ins Erwerbsleben
treten, sollten wir meiner Auffassung nach immer häufiger bereits in der Schule ansetzen und die vorhandenen
Hilfeleistungen besser verzahnen.

Ich war in der letzten Woche in Hamburg und habe
mir dort die Jugendberufsagentur angeguckt. Dort werden die Schnittstellen von Schule und Beruf sehr schön
zusammengeführt, und es wird Hilfe aus einer Hand angeboten. Das finde ich sehr vorbildlich. Das Hamburger
Modell werden wir vielleicht nicht eins zu eins überall in
Deutschland umsetzen können, aber wir können die
Schnittstellenproblematik überall angehen. Deswegen
will ich diese Grundidee deutschlandweit verankern.

Stichwort „Frauen“: Hier können wir eine sehr gute
Entwicklung vermelden. Für das Jahr 2020 haben wir
uns eine Erwerbstätigenquote von Frauen von 73 Prozent vorgenommen. Wir haben im dritten Quartal 2013
bereits eine Quote von 72,7 Prozent erreicht. Aber: Der
Anteil der Frauen, die in Teilzeit arbeiten, ist mit fast der
Hälfte zu hoch. Die Frauen selber sagen, sie würden gern
mehr Stunden arbeiten wollen, als sie derzeit können.



Offensichtlich brauchen wir für die höhere Erwerbsbeteiligung von Frauen, in Stunden gerechnet, mehr Hilfsangebote. Wir sind überzeugt, dass ein weiterer Ausbau
von Ganztagsangeboten für die Kinderbetreuung ein
wichtiger Weg ist. Dazu werden den Ländern gemäß Koalitionsvertrag zusätzliche Mittel zur Verfügung gestellt,
damit sie weiter investieren können. Viele Frauen wollen
zeitweise in Teilzeit arbeiten, aber sie beklagen, dass die
Rückkehr zur Vollzeit in Deutschland ein Problem ist.
Deswegen haben wir uns vorgenommen, eine gesetzlich
befristete Teilzeit vorzusehen und das Recht auf die
Rückkehr zur Vollzeit einzuführen. Das werden wir anpacken, sobald andere Gesetzesvorhaben abgeschlossen
sind.

Dritter und letzter Schwerpunkt, den ich benennen
will, ist die Beschäftigungsquote Älterer. Auch hier gibt
es eine sehr erfreuliche Entwicklung. Das hat sicherlich
damit zu tun, dass wir keine Möglichkeiten der Frühverrentung wie die 58er-Regelung mehr haben, dass die geförderte Altersteilzeit ausläuft. Wir haben also umgesteuert. Über diesen Weg ist es gelungen, dass wir bei
den über 55 Jahre alten Menschen die Erwerbsquote von
37,4 Prozent im Jahr 2000 auf 64 Prozent steigern konnten. In der Altersgruppe der 55- bis 59-Jährigen ist eine
enorm gute Quote erreicht: Drei Viertel der Menschen
sind in Beschäftigung. Wir streben mindestens 90 Prozent an. Aber das ist schon eine sehr gute Entwicklung.
Anders sieht es bei den 60- bis 64-Jährigen aus. Hier
fällt die Quote deutlich ab. Aus dieser Altersgruppe arbeitet nur jeder Zweite. Es ist an dieser Stelle wichtig, zu
sagen, dass wir noch einiges tun können - ich bin mir
hier einig mit den Wirtschaftsverbänden -: Über Alterszeitmodelle, über altersgerechte Arbeitsplätze, über Gesundheitsmanagement und anderes können wir anstreben, auch die über 60-Jährigen fit im Job zu halten.
Dieses Ziel unterstützen wir vonseiten der BA mit Programmen wie WeGebAU und anderen.

Wir haben also einiges erreicht. Im Übrigen hat uns
der positive Zuwanderungssaldo geholfen. Die Bundesregierung hätte heute mehr Berufe als Engpassberufe
ausweisen müssen, wenn es uns nicht gelungen wäre
- wir haben immer gesagt, wie wichtig das ist -, einen
positiven Zuwanderungssaldo zu erreichen. Den brauchen
wir auch für die Zukunft. Ich füge hinzu: Zuwanderung
alleine kann die Fachkräftesicherung nicht gewährleisten.
Wir müssen auch auf das eigene Erwerbspersonenpotenzial setzen und Ältere, Frauen und vor allem die jungen
Menschen ansprechen.

In diesem Sinne hoffe ich, beim nächsten Fortschrittsbericht weitere Fortschritte vermelden zu können.

Vielen Dank.