Oliver Kaczmarek (NA), 2013-06-13:
Wir debattieren heute drei Anträge zum Thema Alphabetisierung und Grundbildung - bei allen handelt
es sich um Initiativen der Oppositionsfraktionen. Es
freut uns, dass sich nach unserem Antrag aus dem Jahr
2011 auch die Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/
Die Grünen des Themas angenommen haben. Viel zu
lange hat man so getan, als wäre Analphabetismus ein
Problem, das nicht in einer hochindustrialisierten und
hochgebildeten Gesellschaft wie etwa der Bundesrepublik Deutschland auftreten kann. Seit Veröffentlichung
der Level-One-Studie wissen wir jedoch, dass Analphabetismus auch in der Mitte unserer Gesellschaft
auftritt. Über 7,5 Millionen Menschen in Deutschland
sind von funktionalem Analphabetismus betroffen.
Wann werden also die Fraktionen der Regierungskoalition den Kampf gegen funktionalen Analphabetismus
endlich ganz oben auf die bildungspolitische Agenda
setzen?

Die SPD-Bundestagsfraktion bleibt jedenfalls am
Ball: Wir fordern in unserem Antrag eine nationale Alphabetisierungsdekade, mit der die Grundbildungskompetenzen in Deutschland ganz entscheidend verbessert werden sollen. Bund, Länder und Kommunen
sowie die Tarifparteien und die Bundesagentur für Arbeit müssen gemeinsam und entschlossen handeln, um
Menschen mit Lese- und Schreibschwäche zu unterstützen. Der Bund soll hierbei der Motor der Dekade
sein und auch finanziell eine Vorreiterrolle einnehmen.
Denn noch immer schiebt die Bundesregierung die
Verantwortung über wesentliche Maßnahmen auf die
Länder und Kommunen. Der bisherige Beitrag des
Bundes im Bereich Alphabetisierung und Grundbildung muss aber selbst, insbesondere wegen des geringen Mitteleinsatzes, hinterfragt werden.

Besonders problematisch für die Akteure der Alphabetisierungsarbeit ist die fehlende nachhaltige Perspektive ihrer Arbeit. Es ist nicht hinnehmbar, dass Vereine
und Verbände regelmäßig Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter entlassen oder Räumlichkeiten aufgeben müssen, weil sie nicht wissen, wie es nach einzelnen, zeitlich befristeten Projekten weitergehen soll. Ziel einer
wirkungsvollen Alphabetisierungsarbeit sollte eine sichere und langfristige Finanzierung und der Aufbau
Zu Protokoll gegebene Reden



von projektunabhängigen, bundesweiten und nachhaltigen Strukturen sein.

Wichtige Träger der Alphabetisierungsarbeit wie
der Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung e.V., die Volkshochschulen oder die Stiftung Lesen müssen gestärkt werden - doch nicht nur das; sie
müssen insbesondere in die Planung von Maßnahmen
mit einbezogen werden. Wir brauchen ein stabiles und
nachhaltiges Netzwerk von Akteuren der Alphabetisierungsarbeit in Bund, Ländern und Gemeinden.

Darüber hinaus ist ein verlässliches und qualitätsgesichertes Angebot an Alphabetisierungskursen dringend nötig. Um den Betroffenen eine realistische
Chance auf gesellschaftliche Teilhabe geben zu können, müssen mindestens 100 000 Kursplätze für Alphabetisierung und Grundbildung bereitgestellt werden.
Durch verbindliche Qualitätsvorgaben der Aus- und
Fortbildung und gute Arbeitsbedingungen für Kursleiter soll eine hohe Qualität und Wirksamkeit der Alphabetisierungs- und Grundbildungsarbeit gesichert werden. Die angespannte finanzielle Lage vieler Länder
kennen wir - deshalb ist auch der Bund in der Pflicht.
Eine sinnvolle Zusammenarbeit von Bund, Ländern
und Kommunen in der Alphabetisierung und Grundbildung kann nur durch Abschaffung des Kooperationsverbots erreicht werden. Die SPD hat hierzu mehrere
Vorschläge gemacht, die die schwarz-gelbe Koalition
beharrlich blockiert.

Um Menschen mit Lese- und Schreibschwäche zu
erreichen und die Grundbildungskompetenzen zu stärken, muss die Tabuisierung des Themas ein Ende haben. Wir setzen uns deshalb für eine breit angelegte
„Alpha-Offensive“ ein. Nicht nur Betroffene und deren
Umfeld müssen angesprochen werden, auch bei Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern sowie Beschäftigten
in öffentlichen Einrichtungen und staatlichen Stellen
soll ein Bewusstsein für funktionalen Analphabetismus
geschaffen werden.

Eine Schlüsselrolle im Bereich Alphabetisierung
kommt dabei auch der Bundesagentur für Arbeit zu.
Sie muss stärker für das Thema sensibilisiert werden,
damit wir eine bessere Unterstützung und eine dauerhafte Integration der Betroffenen in den Arbeitsmarkt
erreichen können.

Wir haben beim Thema Alphabetisierung und
Grundbildung konkrete Vorschläge gemacht. Nun liegt
es an Ihnen, meine Kolleginnen und Kollegen von der
Regierungskoalition, den Menschen mit Lese- und
Schreibschwäche in Deutschland gesellschaftliche
Teilhabe zu ermöglichen. Die über 14 Prozent unserer
erwerbsfähigen Bevölkerung sollten es Ihnen wert
sein.