andr hahn (NA), 2016-10-21:
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Das

Beste am Gesetzentwurf der Koalition ist der Titel: Gesetz zur weiteren Fortentwicklung der parlamentarischen
Kontrolle der Nachrichtendienste des Bundes . Die ist
auch dringend nötig . Der Inhalt des Gesetzes erfüllt den
Anspruch einer effektiveren und vor allem einer besseren
Kontrolle jedoch definitiv nicht.

({0})

Ich habe schon in der ersten Lesung darauf hingewiesen,
dass in diesem Gesetzentwurf wichtige Punkte fehlen .
Andere sollen zwar Eingang finden, werden jedoch nur
halbherzig geregelt . In einer ganz zentralen Frage wird
das Parlamentarische Kontrollgremium eher geschwächt
als gestärkt . Ich komme im Einzelnen noch darauf zurück .

Ich muss leider feststellen, dass sich die Koalition
auch in den Ausschussberatungen wieder einmal völlig
beratungsresistent gezeigt hat . Bis auf eine klitzekleine Ergänzung gab es nicht eine einzige substanzielle
Änderung am ursprünglichen Gesetzentwurf . Das wäre
aber mit Blick auf den nächsten Tagesordnungspunkt
dringend erforderlich gewesen . Wer der Massenüberwachung durch den BND Tür und Tor öffnen,

({1})

den Auslandsgeheimdienst auch im Inland einsetzen und
das Ausspähen unter Freunden nun ganz offiziell erlauben will, müsste wenigstens die parlamentarische Kontrolle stärken . Doch genau das passiert nicht .

({2})

Deshalb werden und können wir dem vorliegenden Gesetzentwurf nicht zustimmen .

({3})

Eigentlich wollte ich die Koalition zumindest in einem Punkt loben

({4})

- ich hätte es gern getan -, weil, wie von uns seit langem
gefordert, den PKGr-Mitgliedern endlich erlaubt werden sollte, zumindest den eigenen Fraktionsvorsitzenden

über wichtige Themen aus dem Gremium zu informieren . So stand es ursprünglich in einer von netzpolitik .org
geleakten Arbeitsfassung der Koalition . Im Gesetzentwurf findet sich darüber kein Wort mehr.

Dass sich Mitarbeiter der Dienste künftig - Herr
Binninger hat darauf hingewiesen - bei Missständen
oder Problemen zunächst auch ohne Unterrichtung ihrer
Vorgesetzten an das PKGr wenden können, klingt vernünftig .

({5})

Wenn deren Namen im Zweifel auf Verlangen der Bundesregierung aber dann doch wieder bekannt gegeben
werden sollen, ist das mit Sicherheit kein wirksamer
Whistleblower-Schutz .

({6})

Dass das PKGr von ihm in Auftrag gegebene Sachverständigengutachten künftig an andere Gremien des Bundestages und an Untersuchungsausschüsse der Landtage
weitergeben kann, ist eigentlich selbstverständlich . Hier
wird eine bislang vorhandene Regelungslücke geschlossen .

Völlig in die falsche Richtung geht die geplante Schaffung eines Ständigen Bevollmächtigten des PKGr . Diese
Stelle samt Stellvertreter kostet Millionen und bringt wenig bis gar nichts .

({7})

Vielmehr besteht die ernste Gefahr, dass besonders
sensible Vorgänge oder Akten künftig allein dem Bevollmächtigten vorgelegt werden und nicht mehr den
gewählten Abgeordneten; ich erinnere an den Sonderbeauftragten Graulich und die NSA-Selektoren . Damit
würde die parlamentarische Kontrolle nicht unterstützt,
sondern letztlich ausgehebelt . Auf den Mitarbeiterstab
des sogenannten Bevollmächtigten wird die Opposition
keinerlei Einfluss haben.

({8})

Ich finde es im Übrigen ziemlich perfide, dass, bevor das
Gesetz überhaupt beschlossen worden ist, die personelle
Besetzung für das noch gar nicht existierende Amt in der
Koalition schon ausgedealt wurde . So viel zum Respekt
gegenüber dem Parlament .

({9})

Dass in der Union allen Ernstes erwogen worden ist, den
derzeitigen Vizechef des BND zum neuen Geheimdienstkontrolleur umzufunktionieren, setzt dem Ganzen noch
die Krone auf .

({10})

Wer so agiert, braucht sich über Politikverdrossenheit
wahrlich nicht zu wundern .

({11})

Schließlich fehlen im Entwurf der Koalition wichtige
Punkte, so eine Stellvertreterregelung für die Mitglieder
des PKGr, die Schaffung der Möglichkeit zur Einsicht
in die elektronischen Daten und Netzwerke der Dienste - genauso wie sie die Kollegen in den Niederlanden
oder in Norwegen haben - sowie die Anfertigung eines
Tonbandmitschnitts der gesamten Sitzung des PKGr, um
später bei Bedarf die Richtigkeit und Vollständigkeit der
Angaben von Bundesregierung bzw . Geheimdiensten
prüfen zu können .

({12})

Nach dem Willen von CDU/CSU und SPD gibt es trotz
erdrückender Übermacht im Parlament auch keinerlei
Stärkung der Minderheitenrechte im Kontrollgremium .
Der künftige Ständige Bevollmächtigte kommt wohl aus
dem Bundesinnenministerium . Wer glaubt denn ernsthaft, dass der im Zweifel seinen jetzigen Chef in Schwierigkeiten bringen wird, wenn es um den Verfassungsschutz geht?

Ich habe bereits in der ersten Lesung BND-Präsident
Kahl hier zitiert, der bei seiner Amtseinführung erklärte:
Geheimer Nachrichtendienst und vollständige Transparenz schließen sich aus . - Ja, das ist wohl so, und genau
daraus resultiert unsere grundsätzliche Skepsis gegenüber Geheimdiensten . Solange es für deren Überwindung
aber keine realistische Mehrheit hier im Parlament gibt,
müssen wir sie wenigstens halbwegs vernünftig kontrollieren . Der Gesetzentwurf der Koalition leistet dazu keinen Beitrag . Der Entwurf der Linken gibt die eindeutig
besseren Antworten, selbst wenn die Mehrheit ihn heute
wieder ablehnen wird .

Herzlichen Dank .

({13})