Engelbert Nelle (NA), 1992-06-03:
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! In einem Magazin für Berufsbildung der Industrie- und Handelskammern in Deutschland war in diesen Tagen zu lesen - ich zitiere -:
Im deutschen Bildungswesen läuten die Alarmglocken. Der Studentenberg hat schwindelnde Höhen erreicht. 1,8 Millionen Studierende auf 900 000 Studienplätzen an den deutschen Hochschulen sind noch längst nicht der endgültige Rekord. Mit dem sogenannten „Nachholbedarf" aus den neuen Ländern werden bis zum Jahre
2000 2 Millionen Studenten erwartet. Gleichzeitig blutet die berufliche Bildung aus. Die Zahl der Auszubildenden sinkt ständig. Die Unternehmen klagen über einen zunehmenden Mangel an Facharbeitern und Fachangestellten. Eine Wende ist nicht in Sicht.
Wir beurteilen die Situation ähnlich und teilen die Sorge.
Meine sehr verehrten Damen und Herren, zu dem Zeitpunkt, als Georg Picht 1964 unter dem spektakulären Titel „Die deutsche Bildungskatastrophe " eine Verdoppelung der Abiturientenquote forderte, lag sie damals bei lediglich 4 % eines Altersjahrgangs. Eine Verdoppelung hätte eine Quote von 8 % bedeutet. Gegenwärtig liegt diese bei ca. 30 % in den alten und ca. 15 % in den neuen Ländern,
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und dies mit steigender Tendenz.
Es ist einsichtig, daß eine Fortführung dieses Trends zu einer Abkoppelung vom Beschäftigungssystem führen muß.
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Allein in den alten Ländern blieben im vergangenen Jahr 130 000 betriebliche Ausbildungsplätze unbesetzt. Wir erwarten, daß in diesem Jahr möglicherweise 200 000 angebotene Ausbildungsplätze nicht besetzt werden können.
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- Wir kommen darauf zurück.
Während sich die Zahl der Studenten in dem Zeitraum 1980 bis 1990 um rund 50 % erhöht hat, sank die Ausbildungsplatznachfrage um 30 %, in der Zeit von 1985 bis 1991 sogar um 40 %.
In meinen Beiträgen im vergangenen Jahr bei der Einbringung wie auch bei der Verabschiedung des Berufsbildungsberichts 1991 habe ich auf diese dramatische Situation hingewiesen. Die uns vorliegenden statistischen Zahlen im Berufsbildungsbericht 1992 zeigen, daß die Schere zwischen Bildungs- und Beschäftigungssystem noch weiter auseinandergegangen ist. Alle an der Berufsbildung beteiligten Gruppen, besonders auch die deutsche Wirtschaft und die Gewerkschaften, sehen dieser Entwicklung mit Sorge auch um den Wirtschaftsstandort Deutschland entgegen. Zu dessen herausragenden Erfolgsfaktoren gehörte bisher ein ausgewogenes Verhältnis zwischen dem Qualifikationsbedarf des Beschäftigungssystems und dem Angebot aus den unterschiedlichen Bildungsbereichen.
Um die Dramatik der Entwicklung gänzlich darzustellen, muß auch an die demographische Entwicklung erinnert werden. Im Detail bedeutet dies: Die Zahl derjenigen Jugendlichen, die für den Zeitraum 1995 bis 2000 nach Abschluß ihrer betrieblichen Ausbildung oder Hochschulausbildung dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen, steht bereits heute fest. Insgesamt werden in diesem Zeitraum rund ein Drittel weniger junge Leute für eine Berufstätigkeit zur Verfügung stehen als zwischen 1985 und 1995. Dabei

wird allerdings mit 40 % weniger Auszubildenden und 20 % weniger Abiturienten gerechnet. Dies bedeutet, daß mit einer massiven Lücke bei den Facharbeitern zu rechnen sein wird.
Außerdem, so der Berufsbildungsbericht 1992, nimmt die Neigung bei jungen Menschen mit mittleren Schulabschlüssen oder Studienberechtigung zu, nach absolvierter dualer Ausbildung keine Fachkräftetätigkeit aufzunehmen, sondern eine weitere schulische Ausbildung an einer Fachoberschule oder ein Hochschulstudium anzuschließen.
Eine Korrektur der aufgezeigten dramatischen Fehlentwicklung kann nach unserer freiheitlichen Verfassung grundsätzlich nicht mit dirigistischen Methoden und Lösungsansätzen erfolgen. Die Berufsbildungspolitik kann allein durch Veränderung der Rahmenbedingungen zu einer indirekten Steuerung und Veränderung beitragen.
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Nur im engen Schulterschluß mit allen an den Bildungsentscheidungen junger Menschen maßgeblich beteiligten gesellschaftlichen Gruppen können wir die Erfolgsaussichten für die beabsichtigten Korrekturen erhöhen.
Wir haben auch im vergangenen Jahr über solche Korrekturen gesprochen. Berufsbildungspolitik kann diese Situation nur verbessern, wenn - ich nenne Stichworte - etwa bei der Berufsfindung, bei der Differenzierung der beruflichen Bildung, bei der Durchlässigkeit der beruflichen Bildung Fortschritte erreicht werden. Die SPD hatte vor kurzem dazu einen Antrag eingebracht, den ich von der Tendenz sehr unterstütze.
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Den Ausbau der Berufsakademien will ich hier erwähnen, lieber Graf Waldburg-Zeil,
({5}) und zwar über die ganze Bundesrepublik.
Aus dieser kurzen Auflistung der Handlungsfelder ergibt sich nicht zuletzt wegen der unterschiedlichen Kompetenz, daß wir die eingangs erwähnte dramatische Entwicklung nur korrigieren können, wenn wir alle, die an der Berufsbildungspolitik beteiligt sind, also Bund, Länder, Tarifpartner, Verbände, in einer großen, gemeinsamen konzertierten Aktion gewillt sind die dargestellten Probleme anzugehen und zu lösen.
Darum möchte ich den Bundeskanzler bitten, die vorgenannten Gruppen zu einem Bildungsgipfel nach Bonn einzuladen, um die notwendigen Leitlinien und Strukturveränderungen miteinander abzustimmen.
Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich möchte uns gemeinsam bitten, in den künftigen Wochen und Monaten im Ausschuß - denn dahin wird dieser Bericht überwiesen werden - sehr intensiv über die Rahmenrichtlinien, von denen ich eben nur stichwortartig gesprochen habe, nachzudenken, sie zu vertiefen und einer Lösung zuzuführen.
Herzlichen Dank.
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