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German: Neben einer massiven Ausbildungsoffensive müssen die Arbeitsbedingungen der Pflegenden verbessert und ihre Kompetenzen anerkannt werden, damit sie länger im Beruf bleiben. Wichtig für die Berufszufriedenheit sind die Zahl der Pflegenden pro Schicht, die frühzeitige Bekanntgabe von Einsatzplänen, Weiterentwicklungsmöglichkeiten und der Lohn. Nur dank Pflegenden aus dem Ausland kann die Gesundheitsversorgung in der Schweiz aufrechterhalten werden. Die Rekrutierung ausländischer Fachpersonen schwächt die Gesundheitsversorgung in deren Heimatländern. Die Schweiz muss selber mehr eigenes Pflegepersonal ausbilden.
French: En plus d'une campagne d'envergure pour la formation, il faut améliorer les conditions de travail des soignants et reconnaître leurs compétences pour qu'ils ne quittent plus leur profession. La satisfaction au travail dépend du nombre de soignants par équipe, de la communication en temps voulu des horaires de travail, des opportunités de développement professionnel et du salaire. Le système de soins en Suisse n'est maintenu que grâce au personnel soignant étranger. Le recrutement de ces derniers affaiblit le système de soins dans leur pays d'origine. La Suisse doit former davantage son propre personnel infirmier.
Italian: I promotori dell'iniziativa chiedono che la Confederazione e i Cantoni promuovano le cure infermieristiche e garantiscano che queste siano sufficienti, accessibili a tutti e di qualità. L'iniziativa esige che vi siano abbastanza infermieri diplomati e che gli operatori del settore delle cure infermieristiche vengano impiegati conformemente alla loro formazione e alle loro competenze. Secondo l'iniziativa, la Confederazione deve inoltre disciplinare le condizioni di lavoro nel settore e garantire una remunerazione adeguata delle prestazioni di cura. È inoltre proposto che gli infermieri possano fatturare determinate prestazioni direttamente alle casse malati.
Romansh: Ultra d'ina offensiva da scolaziun massiva ston vegnir meglieradas las cundiziuns da lavur da las persunas da tgira e renconuschidas lur cumpetenzas, per ch'ellas restian pli ditg en la professiun. Impurtants per la cuntentientscha en la professiun èn il dumber da las persunas da tgira per turnus, la communicaziun ad ura dals plans da lavur, las pussaivladads da sa sviluppar vinavant ed il salari. Mo grazia a persunas da tgira che derivan da l'exteriur po il provediment da la sanadad da la Svizra vegnir mantegnì. La recrutaziun da persunas dal fatg estras indeblescha il provediment da la sanadad en lur pajais d'origin. La Svizra sto scolar sezza dapli agen persunal da tgira.
German: Um die Sicherheit der Patientinnen und Patienten und eine gute Pflegequalität zu garantieren, braucht es jederzeit genügend und korrekt eingesetztes Pflegepersonal auf allen Abteilungen. Die Spitäler, Kliniken, Heime und der ambulante Bereich brauchen dafür die nötigen finanziellen Mittel. Die Stärkung der Pflege lohnt sich. Viel Leid kann verhindert werden. Genügend diplomiertes Pflegefachpersonal verringert das Komplikations- und Sterberisiko der Patientinnen und Patienten. Unnötige Kosten durch lange und erneute Spitalaufenthalte werden vermieden; dieser Zusammenhang ist wissenschaftlich bewiesen.
French: La sécurité des patients et une qualité optimale des soins exigent la présence permanente de personnel soignant suffisant et correctement déployé dans tous les services. Les hôpitaux, les cliniques, les homes et les structures ambulatoires doivent disposer des moyens financiers nécessaires à cet effet. Il vaut la peine de renforcer les soins infirmiers. De nombreuses souffrances pourront ainsi être évitées. Une dotation suffisante en personnel infirmier réduit les risques de complications et de décès. Des études scientifiques ont démontré qu'elle permet aussi d'éviter les coûts inutiles engendrés par de longs séjours répétés à l'hôpital.
Italian: Il controprogetto indiretto del Parlamento si concentra sugli investimenti nella formazione. Frühzeitige Berufsausstiege können dadurch nicht verhindert werden. Es fehlen Massnahmen, welche die Pflegequalität sichern und die Arbeitsbedingungen verbessern. Die Investitionen des Parlaments in die Ausbildung verpuffen.
Romansh: Per garantir la segirezza da las pazientas e dals pazients ed ina buna qualitad da la tgira dovri da tut temp avunda persunal da tgira che vegn incaricà correctamain sin tut las partiziuns. Ils ospitals, las clinicas, las chasas da dimora ed il sectur ambulant dovran per quai ils meds finanzials necessaris. I vala la paina da rinforzar la tgira. Blera suffrientscha po vegnir impedida. Avunda persunal da tgira diplomà reducescha la ristga da cumplicaziuns e da mortoris tar las pazientas ed ils pazients. Custs nunnecessaris pervia da dimoras lungas e repetidas en l'ospital vegnan evitads; quest connex è cumprovà scientificamain.
German: Gegenvorschlag ist ungenügend
French: Le contre-projet ne va pas assez loin
Italian: Mancano le misure appropriate per garantire la qualità delle cure e migliorare le condizioni di lavoro.
Romansh: A ses avis è la cuntraproposta indirecta dal parlament insuffizienta, perquai ch'i mancan mesiras per che las persunas da tgira restian pli ditg en la professiun.
German: Der vom Parlament erarbeitete indirekte Gegenvorschlag konzentriert sich auf Investitionen in die Ausbildung. Frühzeitige Berufsausstiege können dadurch nicht verhindert werden. Es fehlen Massnahmen, welche die Pflegequalität sichern und die Arbeitsbedingungen verbessern. Die Investitionen des Parlaments in die Ausbildung verpuffen.
French: Le contre-projet du Parlement se concentre sur des investissements dans la formation qui sont sans effet sur les abandons de carrière précoces. Il ne prévoit pas assez de mesures pour garantir la qualité des soins et améliorer les conditions de travail. Les investissements prévus par le Parlement dans la formation seraient du gaspillage d'argent.
Italian: Gli investimenti proposti dal Parlamento non avranno gli effetti desiderati.
Romansh: La cuntraproposta indirecta ch'il parlament ha elavurà sa concentrescha sin las investiziuns en la scolaziun. Sortidas da la professiun temprivas na pon uschia betg vegnir impedidas. I mancan mesiras che segireschan la qualitad da la tgira e che megliereschan las cundiziuns da lavur. Las investiziuns dal parlament en la scolaziun restan senza effect.
German: Der Text auf dieser Doppelseite stammt vom Initiativkomitee. Es ist für den Inhalt und die Wortwahl verantwortlich.
French: Le comité d'initiative est seul responsable du contenu et de la formulation des arguments figurant ci-dessus.
Italian: Il comitato d'iniziativa è l'autore del testo di queste due pagine.
Romansh: Il text da questa pagina dubla deriva dal comité d'iniziativa. El è responsabel per il cuntegn e per la formulaziun.
German: Die Arbeit der Pflegenden ist für die Bevölkerung von grosser Bedeutung. Für Bundesrat und Parlament geht die Initiative jedoch zu weit, unter anderem weil sie will, dass der Bund die Arbeitsbedingungen regelt. Um die Pflege rasch zu stärken, haben Bundesrat und Parlament einen direkten Gegenvorschlag ausgearbeitet. Dieser sieht rund eine Milliarde Franken für eine Ausbildungsoffensive vor, und Pflegefachpersonen sollen mehr Kompetenzen beim Abrechnen erhalten. Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Le travail des soignants est très important pour la population. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment toutefois que l'initiative va trop loin, notamment parce qu'elle exige que la Confédération réglemente les conditions de travail. Pour renforcer les soins infirmiers rapidement, le Conseil fédéral et le Parlement ont adopté un contre-projet indirect qui prévoit de consacrer un milliard de francs environ à une campagne de formation et de conférer aux infirmiers davantage de compétences en matière de facturation. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative notamment pour les raisons suivantes :
Italian: Gli infermieri svolgono un lavoro importantissimo per la popolazione. Per rafforzare rapidamente questo settore, il Consiglio federale e il Parlamento hanno elaborato un controprogetto indiretto che stanzia circa un miliardo di franchi per una campagna di formazione e prevede che agli infermieri siano attribuite più competenze a livello di fatturazione. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa in particolare per i seguenti motivi:
Romansh: La lavur da las tgirunzas e dals tgirunzs è da gronda impurtanza per la populaziun. Per il Cussegl federal e per il parlament va l'iniziativa dentant memia lunsch, tranter auter perquai ch'ella vul che la Confederaziun reglia las cundiziuns da lavur. Per rinforzar svelt la tgira han il Cussegl federal ed il parlament elavurà ina cuntraproposta indirecta. Quella prevesa circa 1 milliarda francs per in'offensiva da scolaziun, e las tgirunzas ed ils tgirunzs duain survegnir dapli cumpetenzas per far giu quint. Il Cussegl federal ed il parlament refusan l'iniziativa cunzunt per ils suandants motivs:
German: Gute Arbeitsbedingungen und faire Löhne sind wichtig, damit der Pflegeberuf attraktiv ist und die in der Pflege tätigen Personen möglichst lange im Beruf verbleiben. Dafür sollen weiterhin Spitäler, Heime und Spitexorganisationen sowie die Kantone und die Sozialpartner gemeinsam sorgen. Sie kennen die Verhältnisse vor Ort am besten. Löhne und Arbeitsbedingungen sollen nicht durch den Bund geregelt werden.
French: L'attrait de la profession infirmière et le maintien des soignants dans leur profession dépendent de bonnes conditions de travail et de salaires corrects. Il appartient aux hôpitaux, aux homes et aux organisations d'aide et de soins à domicile, ainsi qu'aux cantons et aux partenaires sociaux, d'y veiller conjointement. En effet, ce sont ces acteurs qui connaissent le mieux les conditions sur le terrain. Ce n'est pas à la Confédération de réglementer les salaires et les conditions de travail.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento ritengono tuttavia che l'iniziativa vada oltre il necessario, in particolare perché dispone che la Confederazione disciplini le condizioni di lavoro del settore delle cure infermieristiche.
Romansh: Bunas cundiziuns da lavur e salaris gists èn elements impurtants per che la professiun da tgirunza e tgirunz saja attractiva e per che las persunas ch'èn activas en la tgira restian uschè ditg sco pussaivel en la professiun. Ils ospitals, las chasa da dimora e las organisaziuns da la Spitex sco er ils chantuns ed ils partenaris socials duain procurar vinavant cuminaivlamain per quai. Els enconuschan il meglier las relaziuns localas. Ils salaris e las cundiziuns da lavur na duain betg vegnir regladas da la Confederaziun.
German: Die Pflege ist ein wichtiger Teil der medizinischen Grundversorgung, die bereits in der Verfassung verankert ist. Bundesrat und Parlament wollen die Pflege nicht noch gesondert erwähnen. Damit würde eine Berufsgruppe eine Sonderstellung in der Verfassung erhalten.
French: Les soins infirmiers sont un élément important des soins médicaux de base, qui sont déjà inscrits dans la Constitution. Le Conseil fédéral et le Parlement ne veulent pas en plus y mentionner séparément les soins infirmiers, car cela conduirait à octroyer dans la Constitution un statut privilégié à une catégorie professionnelle en particulier.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa in particolare per i motivi esposti qui di seguito.
Romansh: La tgira è ina part impurtanta dal provediment medicinal, ch'è gia francada en la Constituziun federala.
German: Direkte Abrechnung nur mit Kostenkontrolle
French: Facturation directe avec un contrôle des coûts
Italian: Nessun disciplinamento degli stipendi da parte della Confederazione
Romansh: Plinavant duain las tgirunzas ed ils tgirunzs pudair metter a quint tschertas prestaziuns directamain a las cassas da malsauns.
German: Der Gegenvorschlag nimmt mit der direkten Abrechnung ein Anliegen der Initiative auf, sieht aber einen Kontrollmechanismus vor. Der Bundesrat unternimmt seit einigen Jahren grosse Anstrengungen, um den Anstieg der Gesundheitskosten zu bremsen. Die Kosten sollen nur in dem Umfang steigen, wie sie medizinisch begründbar sind. Bei einer direkten Abrechnung ohne Kontrollmechanismus besteht die Gefahr, dass die Gesundheitskosten und damit die Krankenkassenprämien steigen.
French: Le contre-projet reprend une exigence de l'initiative concernant la facturation directe, en prévoyant toutefois un mécanisme de contrôle des coûts. Le Conseil fédéral s'efforce depuis quelques années de freiner la hausse des coûts de la santé. Ainsi, ceux-ci ne doivent augmenter que dans la mesure où ils sont médicalement justifiés. Sans mécanisme de contrôle, la facturation directe pourrait entraîner une hausse des coûts de la santé et donc des primes d'assurance-maladie.
Italian: Buone condizioni di lavoro e stipendi equi sono importanti per conferire più attrattiva alla professione infermieristica e fare in modo che gli infermieri restino fedeli alla professione.
Romansh: Cun il rendaquint direct integrescha la cuntraproposta in element da l'iniziativa. Ella prevesa dentant in mecanissem da controlla. Dapi intgins onns fa il Cussegl federal grondas stentas per franar l'augment dals custs da sanadad. Ils custs duain mo crescher en la misura che quai è medicalmain giustifitgà. Sche las prestaziuns da tgira vegnissan pajadas directamain senza mecanissem da controlla, è periclitau che ils custs da sanadad e cunzist las premias da las cassas da malsauns s'augmentassan.
German: Gegenvorschlag stärkt die Pflege
French: Le plus grand défi réside dans la pénurie de personnel infirmier. Le Conseil fédéral et le Parlement ont donc adopté un contre-projet qui prévoit de mettre à disposition rapidement un milliard de francs environ pour une campagne de formation. Celle-ci permettra de créer les places de formation en soins infirmiers urgemment requises et de soutenir financièrement la formation et la formation continue.
German: Die grösste Herausforderung ist der Mangel an Pflegefachkräften. Bundesrat und Parlament haben deshalb in ihrem Gegenvorschlag eine Ausbildungsoffensive beschlossen, für die rasch rund eine Milliarde Franken zur Verfügung steht. Damit könnten die dringend benötigten Ausbildungsplätze für Pflegefachpersonen geschaffen und diese in Aus- und Weiterbildung finanziell unterstützt werden.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement veulent renforcer les soins infirmiers de manière rapide et efficace. Leur contre-projet reprend dans une large mesure les exigences de l'initiative. Il prévoit également des mesures concrètes qui ont déjà été adoptées par le Parlement et qui peuvent donc être appliquées rapidement. Le contre-projet n'entrera pas en vigueur si l'initiative est acceptée. Le Conseil fédéral et le Parlement devraient alors préparer une nouvelle loi qui ne pourra entrer en vigueur que bien plus tard, au terme de la procédure parlementaire.
Italian: La difficoltà principale da affrontare è la carenza di infermieri. Nel loro controprogetto il Consiglio federale e il Parlamento hanno quindi deciso di lanciare una campagna di formazione per la quale sarà messo a disposizione in tempi brevi circa un miliardo di franchi. I fondi potranno essere usati per creare i posti di formazione urgentemente necessari per gli infermieri e per fornire a questi ultimi un sostegno finanziario per la formazione e la formazione continua.
Romansh: La sfida la pli gronda è la mancanza da forzas spezialisadas da tgira. Il Cussegl federal ed il parlament han perquai concludì en lur cuntraproposta in'offensiva da scolaziun, per la quala stattan a disposiziun svelt circa 1 milliarda francs. Quests daners permettan da stgaffir las plazzas da furmaziun che vegnan duvradas urgentamain per tgirunzas e tgirunzs e da sustegnair finanzialmain lur scolaziun e lur furmaziun supplementara.
German: Bundesrat und Parlament möchten die Pflege rasch und wirkungsvoll stärken. In ihrem indirekten Gegenvorschlag nehmen sie die Forderungen der Initiative weitgehend auf. Der Gegenvorschlag enthält konkrete Massnahmen, die vom Parlament bereits verabschiedet sind und rasch umgesetzt werden können. Bei Annahme der Initiative fällt dieser Gegenvorschlag dahin. Bundesrat und Parlament müssten ein neues Gesetz ausarbeiten und durch den parlamentarischen Prozess bringen, was zu einer deutlichen Verzögerung führen könnte.
French: Recommandation du Conseil fédéral et du Parlement
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento vogliono rafforzare il settore delle cure infermieristiche in modo rapido ed efficace. Nel loro controprogetto indiretto riprendono gran parte delle richieste avanzate nell'iniziativa. Il controprogetto contiene alcune misure concrete che sono già state adottate dal Parlamento e possono essere attuate in tempi celeri. Se l'iniziativa è accettata, il controprogetto sarà accantonato. Il Consiglio federale e il Parlamento dovranno in tal caso elaborare una nuova legge, che seguirà il normale iter parlamentare. Questo potrebbe comportare un significativo allungamento dei tempi.
Romansh: Il Cussegl federal ed il parlament vulessan rinforzar svelt ed en moda efficazia la tgira. En lur cuntraproposta indirecta integreschan els ina gronda part da las pretensiuns da l'iniziativa. La cuntraproposta cuntegna mesiras concretas ch'èn gia vegnidas deliberadas dal parlament e che pon vegnir realisadas svelt. Sche l'iniziativa vegniss acceptada, crudass questa cuntraproposta. Il Cussegl federal ed il parlament stuessan elavurar ina nova lescha e suttametter quella al process parlamentar, quai che pudess chaschunar in grond retard.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Pflegeinitiative abzulehnen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative sur les soins infirmiers.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa sulle cure infermieristiche.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il Cussegl federal ed il parlament da refusar l'Iniziativa da tgira.
German: 1 Die Volksinitiative vom 7. November 2017 «Für eine starke Pflege (Pflegeinitia-
French: 1 L'initiative populaire du 7 novembre 2017 «Pour des soins infirmiers forts (initia-
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 7 novembre 2017 «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)» è valida ed è sottoposta al voto del Popolo e dei Cantoni.
Romansh: 1 L'iniziativa dal pievel dals 7 da november 2017 «Per in sectur da tgira ferm (Iniziativa da tgira)» è valaivla e vegn suttamessa a la votaziun dal pievel e dals chantuns.
German: der Gesundheitsversorgung und sorgen für eine ausreichende, allen zugängliche
French: composante importante des soins et les encouragent; ils veillent à ce que chacun ait
Italian: 1 La Confederazione e i Cantoni riconoscono e promuovono le cure infermieristiche come componente importante dell'assistenza sanitaria e provvedono affinché tutti abbiano accesso a cure infermieristiche sufficienti e di qualità.
German: 4 Die endgültige Nummer dieses Artikels wird nach der Volksabstimmung von der
French: 4 Le numéro définitif du présent article sera fixé par la Chancellerie fédérale après le
Italian: 4 La numerazione definitiva del presente articolo sarà stabilita dalla Cancelleria federale dopo la votazione popolare; la Cancelleria federale coordinerà la numerazione con le disposizioni vigenti al momento dell'accettazione del presente articolo da parte del Popolo e dei Cantoni e procederà agli adeguamenti necessari in tutto il testo dell'iniziativa.
Romansh: 4 Il numer definitiv da quest artitgel vegn fixà da la Chanzlia federala suenter la votaziun dal pievel; en quest connex coordinescha ella la numeraziun cun las disposiziuns da la Constituziun federala che valan il mument che quest artitgel vegn acceptà dal pievel e dals chantuns e fa las adattaziuns necessarias en tut il text da l'iniziativa.
German: Stände gelten, und nimmt die nötigen Anpassungen im ganzen Text der Initiative vor.
French: nécessaires dans l'ensemble du texte de l'initiative.
Italian: 12. Disposizione transitoria dell'art. 117c (Cure infermieristiche)
Romansh: 12. Disposiziun transitorica tar l'art. 117c (Tgira)
German: a. die Festlegung der Pflegeleistungen, die von Pflegefachpersonen zulasten der Sozialversicherungen erbracht werden:
French: a. sur la définition des soins infirmiers pris en charge par les assurances sociales;
Italian: a. la definizione delle cure infermieristiche dispensate da infermieri a carico delle assicurazioni sociali:
Romansh: a. la fixaziun da las prestaziuns da tgira che vegnan furnidas da tgirunzas e tgirunzs sin donn e cust da las assicuranzas socialas:
German: c. anforderungsgerechte Arbeitsbedingungen für die in der Pflege tätigen Personen;
French: c. sur des conditions de travail adaptées aux exigences auxquelles doivent répondre les personnes exerçant dans le domaine des soins infirmiers;
Italian: c. condizioni di lavoro adeguate alle esigenze che devono soddisfare gli operatori del settore delle cure infermieristiche;
Romansh: c. las cundiziuns da lavur adattadas a las pretensiuns per las persunas che lavuran en la tgira;
German: d. Möglichkeiten der beruflichen Entwicklung von den in der Pflege tätigen Personen.
French: d. sur les possibilités de développement professionnel des personnes exerçant dans le domaine des soins infirmiers.
Italian: d. le possibilità di sviluppo professionale degli operatori del settore delle cure infermieristiche.
Romansh: d. las pussaivladads dal svilup professiunal da las persunas che lavuran en la tgira.
German: 2 Die Bundesversammlung verabschiedet die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen innert vier Jahren seit Annahme von Artikel 117c durch Volk und Stände. Bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Ausführungsbestimmungen trifft der Bundesrat innerhalb von achtzehn Monaten nach Annahme von Artikel 117c durch Volk und Stände wirksame Massnahmen zur Behebung des Mangels an diplomierten Pflegefachpersonen.
French: 2 L'Assemblée fédérale adopte les dispositions législatives d'exécution dans les 4 ans qui suivent l'acceptation de l'art. 117c par le peuple et les cantons. Le Conseil fédéral prend des mesures efficaces dans un délai de 18 mois à compter de l'acceptation de l'art. 117c par le peuple et les cantons pour combler le manque d'infirmiers diplômés; celles-ci ont effet jusqu'à l'entrée en vigueur des dispositions législatives d'exécution.
Italian: 2 L'Assemblea federale adotta le disposizioni legislative di esecuzione entro quattro anni dall'accettazione dell'articolo 117c da parte del Popolo e dei Cantoni. Entro diciotto mesi dall'accettazione dell'articolo 117c da parte del Popolo e dei Cantoni, il Consiglio federale prende provvedimenti efficaci per ovviare alla mancanza di infermieri diplomati; tali provvedimenti hanno effetto fino all'entrata in vigore delle disposizioni legislative di esecuzione.
Romansh: 2 L'Assamblea federala deliberescha las disposiziuns executivas legalas entaifer 4 onns suenter l'acceptaziun da l'artitgel 117c tras il pievel ed ils chantuns. Fin che las disposiziuns executivas legalas entran en vigur prenda il Cussegl federal entaifer 18 mais suenter l'acceptaziun da l'artitgel 117c tras il pievel ed ils chantuns – mesiras efficazias per eliminar la mancanza da tgirunzas e tgirunzs diplomads.
German: Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative abzulehnen.
French: L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative.
Italian: L'Assemblea federale raccomanda al Popolo e ai Cantoni di respingere l'iniziativa. 5 Il numero definitivo della presente disposizione transitoria sarà stabilito dalla Cancelleria federale dopo la votazione popolare. 19
Romansh: L'Assamblea federala recumonda al pievel ed als chantuns da refüsar l'iniziativa. 5 La cifra definitiva da questa disposiziun transitorica vegn fixada da la Chanzlia federala suenter la votaziun dal pievel.