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German: Heute wählt die Vereinigte Bundesversammlung (das Parlament) die Bundesrichterinnen und Bundesrichter. Die Gerichtskommission des Parlaments schreibt die freien Richterstellen aus und prüft die Bewerbungen. Danach schlägt sie dem Parlament fachlich und persönlich geeignete Personen zur Wahl vor. Sie achtet dabei freiwillig darauf, dass die Amtssprachen und die verschiedenen politischen Kräfte am Bundesgericht möglichst angemessen vertreten sind. Sie kann weitere Aspekte wie das Geschlecht und die regionale Herkunft berücksichtigen. Das Parlament wählt die Richterinnen und Richter für eine sechsjährige Amtsdauer; alle sechs Jahre finden Gesamterneuerungswahlen statt. Die amtierenden Richterinnen und Richter werden in der Regel wiedergewählt. Seit 1874 verwehrte das Parlament lediglich zwei Richtern eine weitere Amtsperiode – beiden aus Altersgründen.
French: Aujourd'hui, c'est l'Assemblée fédérale (Chambres réunies), c'est-à-dire le Parlement, qui élit les juges fédéraux. La Commission judiciaire du Parlement met au concours les postes vacants et examine les candidatures. Elle propose ensuite des candidats justifiant des aptitudes professionnelles et personnelles requises. Elle veille ce faisant, de sa propre initiative, à ce que les langues officielles et les différentes forces politiques soient représentées le plus équitablement possible au Tribunal fédéral. Elle peut tenir compte d'aspects supplémentaires comme le sexe et la région d'origine. Le Parlement élit les juges pour une durée de fonction de six ans ; des élections de renouvellement intégral ont lieu tous les six ans. Les juges en fonction sont généralement réélus. Depuis 1874, deux juges seulement ne l'ont pas été, tous deux en raison de leur âge.
Italian: Attualmente i giudici federali sono eletti dall'Assemblea federale plenaria, ossia dal Parlamento. La Commissione giudiziaria del Parlamento mette a concorso i posti vacanti di giudice, esamina le candidature e propone al Parlamento l'elezione di persone idonee sotto il profilo professionale e personale. Provvede a propria discrezione affinché in seno al Tribunale federale le lingue ufficiali e le varie forze politiche siano rappresentate il più equamente possibile. La Commissione può tenere conto anche di altri aspetti, come il sesso e la regione di provenienza dei candidati. Il Parlamento elegge i giudici per un mandato di sei anni, al termine del quale si tengono le elezioni per il rinnovo integrale.
Romansh: Suenter suttametta ella al parlament propostas d'elecziun cun persunas che han las qualificaziuns persunalas e professiunalas necessarias. La Cumissiun giudiziala guarda voluntarmain che las linguas uffizialas e las differentas forzas politicas sajan represchentadas en il Tribunal federal en moda uschè commensurada sco pussaivel. Ella po resguardar ulteriurs aspects, sco la schlattaina e la derivanza regiunala. Il parlament elegia las derschadras ed ils derschaders per ina durada d'uffizi da 6 onns; mintga 6 onns han lieu elecziuns da renovaziun totala. Las derschadras ed ils derschaders en uffizi vegnan per regla reelegids.
German: Die Justiz-Initiative verlangt, dass anstelle des Parlaments neu das Los die Bundesrichterinnen und Bundesrichter bestimmt. Das Losverfahren muss dabei so ausgestaltet sein, dass die Amtssprachen am Bundesgericht wie heute angemessen vertreten sind. Wie das Verfahren darüber hinaus umgesetzt wird, überlässt die Initiative dem Gesetzgeber.
French: L'initiative sur la justice demande que les juges fédéraux ne soient plus élus par le Parlement mais désignés par tirage au sort. Le tirage au sort serait organisé de manière que, comme aujourd'hui, les langues officielles soient équitablement représentées au Tribunal fédéral. L'initiative laisse au législateur le soin de définir les détails de la mise en œuvre de la procédure.
Italian: L'iniziativa sulla giustizia chiede che in futuro i giudici del Tribunale federale siano designati mediante sorteggio e non più eletti dal Parlamento.
Romansh: L'Iniziativa da giustia pretenda che betg pli il parlament, mabain la sort duai eruir las derschadras federalas ed ils derschaders federals. Per quest intent sto la procedura da sort esser concepida uschia, che las linguas uffizialas èn represchentadas sco oz commensuradamain en il Tribunal federal.
German: Wer am Losverfahren teilnehmen darf, würde eine unabhängige Fachkommission entscheiden. Sie dürfte ausschliesslich Personen zum Losentscheid zulassen, die fachlich und persönlich für das Richteramt geeignet sind. Was konkret unter persönlicher und fachlicher Eignung zu verstehen ist, könnte der Gesetzgeber festlegen.
French: Une commission spécialisée indépendante déciderait qui peut participer au tirage au sort. Elle ne pourrait admettre que les candidats justifiant des aptitudes professionnelles et personnelles à exercer la fonction de juge. Il reviendrait au législateur de définir concrètement la notion d'aptitude professionnelle et personnelle.
Italian: L'iniziativa prevede che l'ammissione al sorteggio sarà decisa da una commissione peritale indipendente. Potranno partecipare al sorteggio unicamente i candidati considerati idonei a esercitare la funzione di giudice dal punto di vista professionale e personale. Spetterà al legislatore definire concretamente la nozione di idoneità personale e professionale.
Romansh: Tgi che dastgass sa participar a la procedura da sort, vegniss decidì d'ina cumissiun spezialisada independenta. A la decisiun tras la sort dastgass quella admetter mo persunas che han las qualificaziuns persunalas e professiunalas necessarias per l'uffizi da derschadra u derschader. Tge ch'è da chapir concretamain sut qualificaziuns persunalas e professiunalas, pudess vegnir fixà dal legislatur.
German: Gemäss Initiative ernennt der Bundesrat die Mitglieder der Fachkommission für eine einmalige Amtsdauer von zwölf Jahren. Die Mitglieder müssten in ihrer Tätigkeit von Behörden und politischen Organisationen unabhängig sein. Wie sich die Fachkommission zusammensetzt, gibt die Initiative nicht vor.
French: Selon l'initiative, les membres de la commission spécialisée seraient nommés par le Conseil fédéral pour un mandat unique de douze ans. Ils devraient être indépendants des autorités et des organisations politiques dans l'exercice de leur activité. L'initiative ne dit pas comment se composerait la commission spécialisée.
Italian: Secondo il testo dell'iniziativa, i membri della commissione peritale sono nominati dal Consiglio federale per un mandato non rinnovabile di dodici anni. Dovrà trattarsi di persone che nella propria attività siano indipendenti da autorità e organizzazioni politiche. L'iniziativa non contiene altre indicazioni circa la composizione della commissione peritale.
Romansh: Tenor l'iniziativa nominass il Cussegl federal las commembras ed ils commembers da la cumissiun spezialisada per ina durada d'uffizi unica da 12 onns. Areguard lur activitad stuessan las commembras ed ils commembers esser independents d'autoritads e d'organisaziuns politicas. Davart la cumposiziun da la cumissiun spezialisada n'inditgescha l'iniziativa nagut.
German: Einmal per Los bestimmt, könnten Bundesrichterinnen und Bundesrichter ihr Amt bis fünf Jahre über das ordentliche Rentenalter hinaus ausüben. Anders als heute müssten sie sich keiner Wiederwahl stellen. Das Parlament könnte die Richterinnen und Richter auf Antrag des Bundesrates nur in zwei Fällen abberufen: Wenn sie ihre Amtspflichten schwer verletzt haben oder wenn sie die Fähigkeit, das Amt auszuüben, auf Dauer verloren haben – zum Beispiel aus gesundheitlichen Gründen.
French: Une fois désignés par le tirage au sort, les juges fédéraux pourraient rester en fonction jusqu'à cinq ans après avoir atteint l'âge ordinaire de la retraite. Contrairement à aujourd'hui, ils n'auraient pas à se présenter à une réélection. Ils pourraient être révoqués par le Parlement, sur proposition du Conseil fédéral, dans deux cas seulement : s'ils ont violé gravement leurs devoirs de fonction ou s'ils ont durablement perdu la capacité d'exercer leur fonction (par ex. pour des raisons de santé).
Italian: L'iniziativa permette ai giudici federali designati mediante sorteggio di rimanere in carica fino a cinque anni dopo aver raggiunto l'età ordinaria di pensionamento. La rielezione non è più prevista. Su proposta del Consiglio federale, il Parlamento avrà comunque la possibilità di destituire un giudice che ha gravemente violato i suoi doveri d'ufficio oppure durevolmente perso la capacità di esercitare la sua funzione, per esempio per motivi di salute.
Romansh: Ina giada che las derschadras federalas ed ils derschaders federals èn vegnids nominads tras la sort, pudessan ellas ed els exequir lur uffizi fin 5 onns suenter la vegliadetgna ordinaria da renta. Cuntrari ad oz na stuessan ellas ed els betg sa submetscher ad ina reelecziun. Il parlament pudess relaschar las derschadras ed ils derschaders sin proposta dal Cussegl federal mo en dus cas: sch'ellas ed els han violà grevamain lur obligaziuns d'uffizi u sch'ellas ed els han pers duraivlamain l'abilitad d'ademplir lur uffizi – per exempel per motivs da sanadad.
German: Unabhängige Fachkommission entscheidet, wer zum Losverfahren zugelassen wird
French: Une commission spécialisée indépendante décide qui peut participer au tirage au sort.
Italian: Una commissione peritale indipendente decide chi è ammesso al sorteggio
Romansh: Ina cumissiun spezialisada independenta decida, tgi che vegn admess a la procedura da sort
German: Pensionsalter + 5 Jahre
French: Les juges fédéraux pourraient rester en fonction jusqu'à cinq ans après avoir atteint l'âge ordinaire de la retraite. Contrairement à aujourd'hui, ils n'auraient pas à se présenter à une réélection.
Romansh: Ina relaschada or da l'uffizi è pussaivla
German: Heute zahlen Richterinnen und Richter – ebenso wie die Mitglieder von Regierungen oder Parlamenten – auf Bundesebene und in den Kantonen in aller Regel einen Teil ihres Gehalts an ihre Partei (sogenannte Mandatssteuer). Diese Zahlung ist nicht gesetzlich vorgeschrieben. Die Mandatssteuer ist entstanden, weil die Schweiz im Gegensatz zu anderen Ländern keine staatliche Parteienfinanzierung kennt. Die Mandatssteuer kommt im Initiativtext nicht vor. Trotzdem versprechen sich die Initiantinnen und Initianten eine faktische Abschaffung der Mandatssteuer für Bundesrichterinnen und Bundesrichter, weil diese aufgrund des Losverfahrens unab-hängiger von den Parteien wären. Das Parlament diskutiert losge-löst vom Wahlverfahren und von der Initiative über die Abschaf-fung der Mandatssteuer.
French: Aujourd'hui, les juges fédéraux et cantonaux, tout comme les membres de gouvernements ou de parlements, versent généralement à leur parti une part de leur traitement. Cette « contribution des élus » n'est pas prescrite par la loi. Elle existe dans la mesure où, contrairement à d'autres pays, il n'y a pas en Suisse de financement des partis organisé par l'État. Même si les auteurs de l'initiative n'évoquent pas la contribution des élus dans leur texte, ils avancent que celle des juges fédéraux sera supprimée de facto, puisque ces derniers seront davantage indépendants des partis du fait de la procédure de tirage au sort. Le Parlement discute actuellement de la suppression de la contribution des élus, indépendamment de l'initiative sur la justice et de la procédure d'élection des juges fédéraux.
Romansh: Oz pajan las derschadras ed ils derschaders – gist uschia sco las commembers ed ils commembers da las regenzas u dals parlaments – sin plaun federal e chantunal per regla ina part da lur salari a lur partida (uschenumnada taglia da mandat). Quest pajament n'è betg prescrit tras lescha. La taglia da mandat è naschida, perquai che la Svizra n'enconuscha – cuntrari ad auters pajais – betg ina finanziaziun da las partidas tras il stadi. La taglia da mandat na figurescha betg en il text da l'iniziativa. Tuttina s'empermettan las iniziantas ed ils iniziants che la taglia da mandat vegnia facticamain abolida per las derschadras federalas ed ils derschaders federals, perquai ch'ellas ed els fissan pli independents da las partidas grazia a la procedura da sort. Separadamain da la procedura electorala e da l'iniziativa discutescha il parlament davart l'aboliziun da la taglia da mandat.
German: Die Schweiz ignoriert die Gewaltentrennung zwischen Politik und Justiz als Grundsatz für einen Rechtsstaat. Im heutigen System bestimmen allein die Parteien, wer ein Amt am höchsten Gericht bekommt. Eine Richterin oder ein
French: La Suisse méprise la séparation des pouvoirs entre politique et justice en tant que principe fondamental d'un État de droit.
German: Richter muss einer Partei angehören und dieser jährlich eine Mandatssteuer bezahlen, damit sie oder er das Amt bekommt, obwohl schon im Bundesbrief von 1291 steht: «Wir haben einhällig gelobt, dass wir in den Tälern keinen Richter anerken- nen, der das Amt irgendwie um Geld oder Geldeswert erwor-
French: Dans le système actuel, les partis décident seuls qui est juge au Tribunal fédéral. Il faut être affilié à un parti et lui verser une contribution d'élu chaque année pour obtenir un poste, alors que le Pacte fédéral de 1291 précisait déjà : « [...] d'un accord unanime, nous avons juré, statué et décidé que nous n'accepterions et ne reconnaîtrions en aucun cas dans lesdites vallées un juge qui aurait payé sa charge de quelque manière, soit en argent soit à quelque autre prix ».
German: ben hat.» Nur rund 5 Prozent der Bevölkerung gehören einer Partei an. Bestqualifizierte parteilose Bewerberinnen und Bewerber haben keine Chance, Richterin oder Richter am höchsten Gericht zu werden. Fachliche Kompetenz ist im besten Fall
French: Seuls quelque 5 % de la population sont affiliés à un parti. Un candidat sans parti, même s'il est très qualifié, n'a aucune chance de devenir juge au Tribunal fédéral. La compétence professionnelle est, dans le meilleur des cas, secondaire.
German: zweitrangig. Um im Amt bleiben zu können, müssen sich Bundesrichte- rinnen und Bundesrichter alle sechs Jahre einer Wiederwahl stellen. Mit dieser Drohung sichern sich Parteien und Behörden ihren Einfluss auf die Justiz.
French: S'ils veulent rester en fonction, les juges fédéraux doivent se présenter à une réélection tous les six ans. Cette menace permet aux partis et aux autorités de maintenir leur influence sur la justice.
Romansh: Per pudair restar en uffizi ston las derschadras federalas ed ils derschaders federals sa metter a disposiziun mintga 6 onns per ina reelecziun. Cun questa smanatscha sa segireschan las partidas e las autoritads lur influenza sin la giustia.
German: Das heutige System erschwert oder verhindert unabhängige Urteile. Rechtsuchende, die das System kennen, können kein Vertrauen in die Justiz haben. Auch immer mehr politische Entscheide werden nicht in den Parlamenten gefällt, sondern
French: Le système actuel entrave ou empêche l'indépendance des arrêts. Les justiciables qui connaissent le système ne peuvent pas avoir confiance dans la justice. De plus en plus de décisions politiques sont prises non pas par le Parlement mais par le Tribunal fédéral, qui tranche dès lors en tant qu'instrument des autorités et des partis, en contournant les droits populaires.
German: - Jede Person kann sich, ohne Parteimitglied zu sein, um ein Richteramt am höchsten Gericht bewerben. Parteien dürfen keine Ämter mehr verkaufen und Richterinnen und Richter dürfen keine mehr kaufen.
French: Tout un chacun peut, sans être membre d'un parti, briguer un poste de juge au Tribunal fédéral. Les partis n'ont plus le droit de vendre des postes ni les juges d'en acheter.
Italian: I partiti non possono più mettere in vendita i mandati né i giudici comprarli.
Romansh: Mintga persuna po candidar, er senza esser commembra d'ina partida, per in uffizi da derschader al tribunal suprem. Las partidas na dastgan betg pli vender uffizis e las derschadras ed ils derschaders na dastgan betg pli cumprar tals.
German: - Eine unabhängige Fachkommission prüft die Bewerbungen auf fachliche und persönliche Eignung.
French: Une commission spécialisée indépendante examine l'aptitude professionnelle et personnelle des candidats.
Italian: Una commissione peritale indipendente esamina l'idoneità professionale e personale dei candidati.
Romansh: Ina cumissiun spezialisada independenta examinescha las annunzias areguard las qualificaziuns professiunalas e persunalas.
German: - Unter den Kandidierenden, welche die Prüfung durch die unabhängige Fachkommission bestehen, entscheidet das Los.
French: Le tirage au sort décide qui devient juge parmi les candidats que la commission spécialisée indépendante a estimé compétents.
Italian: È il sorteggio a decidere chi, tra i candidati giudicati idonei dalla commissione peritale, diventerà giudice federale.
Romansh: Tranter las candidatas ed ils candidats che reusseschan l'examinaziun da la cumissiun spezialisada independenta, decida la sort.
German: - Dieses qualifizierte Losverfahren ermöglicht allen Kandidierenden ohne Gesichtsverlust die mehrmalige Teilnahme bei künftigen Richterbestimmungen.
French: Cette procédure qualifiée permet aux candidats qui n'ont pas été choisis par le tirage au sort de se présenter, sans perdre la face, aux tirages au sort suivants.
Italian: Il sorteggio qualificato consente a chi non è stato designato di ripresentare la propria candidatura senza perdere la faccia.
Romansh: Questa procedura da sort qualifitgada pussibilitescha a tut las candidatas ed a tut ils candidats da sa participar pliras giadas a l'evaluaziun da derschadras e derschaders futurs senza perder la fatscha.
German: - Durch die Berücksichtigung der Landessprachen wird die kulturelle Vielfalt der Schweiz gewahrt.
French: Les langues nationales sont prises en considération, ce qui préserve la diversité culturelle de la Suisse.
Italian: L'equa rappresentanza delle lingue nazionali garantisce il rispetto della diversità culturale della Svizzera.
Romansh: Cun resguardar las linguas naziunalas vegn promovida la diversitad culturala da la Svizra.
German: - Eine Wiederwahl der Richterinnen und Richter fällt weg. - Die Richterinnen und Richter können bis max. fünf Jahre über das übliche Pensionsalter hinaus im Amt bleiben.
French: Il n'y a plus de réélection. Les juges peuvent rester en fonction jusqu'à cinq ans au maximum après avoir atteint l'âge ordinaire de la retraite.
Romansh: Ina reelecziun da las derschadras e dals derschaders croda davent. Las derschadras ed ils derschaders dastgan restar en uffizi maximalmain 5 onns sur la vegliadetgna ordina-ria da renta.
German: - Wer die Amtspflichten schwer verletzt, kann des Richteramtes enthoben werden.
French: Un juge qui viole gravement ses devoirs de fonction peut être révoqué.
Italian: Il Parlamento avrebbe comunque la possibilità di destituire un giudice in caso di violazione grave dei suoi doveri d'ufficio o di perdita durevole della capacità di esercitare la sua funzione.
Romansh: Tgi che violescha grevamain las obligaziuns d'uffizi, po vegnir relaschà da l'uffizi da derschader.
German: Das heutige System der Bundesrichterwahl durch das Parlament ist bewährt, demokratisch und transparent. Die Justiz-Initiative will dieses System durch ein Losverfahren ersetzen, bei dem der Zufall entscheidet. Bundesrat und Parlament lehnen die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Le système actuel de l'élection des juges fédéraux par le Parlement est éprouvé, démocratique et transparent. L'initiative sur la justice veut le remplacer par une procédure de tirage au sort, où c'est le hasard qui décide. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative, notamment pour les raisons suivantes :
Italian: L'attuale sistema di elezione dei giudici federali da parte del Parlamento si è dimostrato valido ed è democratico e trasparente. L'iniziativa sulla giustizia vuole sostituirlo con una procedura di sorteggio che lascia decidere al caso. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa, in particolare per i motivi esposti qui di seguito.
Romansh: Il sistem actual da l'elecziun da las derschadras federalas e dals derschaders federals tras il parlament è cumprovà, democratic e transparent. L'Iniziativa da giustia vul remplazzar quest sistem tras ina procedura da sort, nua che la casualitad decida. II Cussegl federal ed il parlament refusan l'iniziativa cunzunt per ils suandants motivs:
German: Das heutige System hat sich bewährt. Heute wählt das Parlament die Bundesrichterinnen und Bundesrichter. Die Wahl ist öffentlich. Das Parlament trägt als Wahlorgan die politische Verantwortung. Das Bundesgericht ist dadurch demokratisch legitimiert. Das Losverfahren schwächt die demokratische Legitimation des Bundesgerichts: An die Stelle regelmässiger Wahlen durch das Parlament tritt eine einmalige Losziehung. Der Zufall macht dabei nicht zwingend die geeignetsten Personen zu Richterinnen und Richtern, sondern jene, die am meisten Glück haben. Die Richterwahl mittels Los ist unserem Rechtssystem fremd und widerspricht der politischen Tradition der Schweiz. Kein einziger Kanton lost seine Justizbehörden aus.
French: Le système actuel a fait ses preuves. Aujourd'hui, c'est le Parlement qui élit les juges fédéraux. L'élection est publique. Le Parlement, à titre d'organe électoral, endosse la responsabilité politique. Le Tribunal fédéral en est démocratiquement légitimé. Le tirage au sort affaiblit cette légitimité démocratique : un tirage au sort unique remplace des élections régulières par le Parlement. Le hasard ne choisit pas nécessairement pour juges les personnes les plus compétentes mais celles qui ont de la chance. Désigner les juges par tirage au sort est étranger à notre système juridique et contraire à la tradition politique de la Suisse. Aucun canton ne tire au sort ses autorités judiciaires.
Italian: Il sistema attuale ha dato buona prova di sé. Oggi i giudici federali sono eletti dal Parlamento. L’elezione è pubblica. In quanto organo di elezione, il Parlamento si assume la responsabilità politica. Il Tribunale federale gode così di una legittimazione democratica. La procedura di sorteggio indebolisce la legittimazione democratica del Tribunale federale: al posto di elezioni regolari da parte del Parlamento subentra un unico sorteggio. Il caso non designa necessariamente le persone più adatte a diventare giudici, ma quelle che hanno più fortuna. L’elezione dei giudici mediante sorteggio è estranea al nostro ordinamento giuridico e contrasta con la tradizione politica della Svizzera. Nessun Cantone ricorre al sorteggio per designare le proprie autorità giudiziarie.
Romansh: Il sistem vertent è sa cumprovà. Oz elegia il parlament las derschadras federalas ed ils derschaders federals. L'elecziun è publica. Sco organ electoral surpiglia il parlament la responsabladad politica. Uschia ha il Tribunal federal sia legitimaziun democratica. La procedura da sort indeblescha la legitimaziun democratica dal Tribunal federal: Las elecziuns regularas tras il parlament vegnan remplazzadas cun ina decisiun unica tras la sort. Tras la casualitad na daventan betg necessariamain las persunas las pli adattadas derschadras e derschaders, mabain quellas e quels che han la fortuna la pli gronda. L'elecziun da las derschadras e dals derschaders tras la sort è nunenconuschenta en noss sistem giuridic e cuntrafa a la tradiziun politica da la Svizra. Betg in unic chantun na nominescha sias autoritads giudizialas cun trair la sort.