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German: Eine Person wurde wegen Beteiligung an einer terroristischen Organisation verurteilt. Während des Strafvollzugs und nach der Entlassung zeigt sich, dass sie Terrorismus nach wie vor befürwortet. Die Person hat sich zwar noch nicht wieder strafbar gemacht, es bestehen aber konkrete und aktuelle Anhaltspunkte, dass sie eine terroristische Tat ausüben wird. Sie nimmt erneut Kontakt zu mutmasslichen Mitgliedern einer terroristischen Gruppierung auf. Gleichzeitig gibt es Hinweise, dass die Person versuchen will, in ein Konfliktgebiet zu reisen. Mit dem neuen Gesetz kann das Bundesamt für Polizei (fedpol) ein Ausreiseverbot und eine Meldepflicht anordnen und die Person verpflichten, regelmässig an Gesprächen teilzunehmen.
French: Une personne a été condamnée pour avoir participé à une organisation terroriste. Or, il a été établi, pendant l'exécution de la peine et après la remise en liberté, qu'elle continuait de soutenir le terrorisme. Elle n'a certes pas encore commis de nouvelle infraction, mais des indices concrets et actuels laissent penser qu'elle commettra un acte terroriste : elle reprend contact avec des groupes présumés terroristes et semble vouloir se rendre dans une zone de conflit. La nouvelle loi permet à fedpol de soumettre la personne à une interdiction de quitter le territoire et à une obligation de se présenter et de participer régulièrement à des entretiens.
Italian: Una persona è stata condannata per partecipazione a un'organizzazione terroristica. Durante l'esecuzione della pena e dopo il rilascio emerge che essa propugna il terrorismo come prima. Anche se la persona non ha ancora commesso un reato, ci sono indizi concreti e attuali che compirà un atto terroristico. Entra di nuovo in contatto con presunti membri di un gruppo terroristico. Allo stesso tempo, ci sono indicazioni che la persona intende tentare di recarsi in una zona di conflitto. Con la nuova legge, l'Ufficio federale di polizia (fedpol) ha la possibilità di ordinare il divieto di lasciare il Paese, l'obbligo di presentarsi presso un'autorità nonché di obbligare la persona a presentarsi regolarmente a colloqui.
Romansh: Ina persuna è vegnida sentenziada pervia da la participaziun ad in'organisaziun terroristica. Durant l'execuziun dal chasti e suenter la relaschada sa mussi ch'ella sustegna anc adina il terrorissem. Bain n'è la persuna betg anc sa fatga chastiabla puspè; i èn dentant avant maun indizis concrets ed actuals ch'ella vegnia a commetter in act terroristic. Ella contactescha danovamain commembers presumtivs d'ina gruppaziun terroristica. A medem temp datti indizis che la persuna veglia viagiar en in territori da conflict. Cun la nova lescha po l'Uffizi federal da polizia (fedpol) ordinar in scumond da bandunar il pajais ed in'obligaziun da s'annunziar e plinavant obligar la persuna da sa participar regularmain a discurs.
German: Die Massnahmen greifen in verschiedene in der Bundesverfassung und durch das Völkerrecht garantierte Grund- und Menschenrechte ein. Die Bundesverfassung und die Europäische Menschenrechtskonvention EMRK erlauben solche Massnahmen nur, wenn eine verhältnismässige Anwendung gewährleistet ist. Im neuen Gesetz gibt es deshalb Bestimmungen, um eine willkürliche und unverhältnismässige Anwendung zu verhindern: Gegen jede Massnahme kann beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde eingereicht werden. Sämtliche Massnahmen sind zeitlich befristet. Der Hausarrest muss zudem von einem Zwangsmassnahmengericht genehmigt werden.
French: Les mesures portent atteinte à certains droits fondamentaux et droits de l'homme garantis par la Constitution fédérale et le droit international. La Constitution fédérale et la Convention européenne des droits de l'homme n'autorisent de telles mesures que si elles sont appliquées dans le respect du principe de la proportionnalité. La MPT prévoit donc des règles visant à empêcher une application disproportionnée et arbitraire : toutes les mesures sont limitées dans le temps et peuvent être contestées auprès du Tribunal administratif fédéral. De plus, les assignations à résidence doivent être approuvées par un tribunal des mesures de contrainte.
Italian: Le misure incidono su diversi diritti fondamentali e diritti dell'uomo garantiti dalla Costituzione federale e dal diritto internazionale. La Costituzione federale e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo ammettono simili misure soltanto se è garantito che siano applicate in modo proporzionato. Nella nuova legge vi sono pertanto disposizioni volte a evitare un'applicazione arbitraria e sproporzionata: contro ogni misura è possibile interporre ricorso presso il Tribunale amministrativo federale e tutte le misure hanno una durata limitata. Gli arresti domiciliari necessitano inoltre dell'approvazione del giudice dei provvedimenti coercitivi.
Romansh: Las mesiras intervegnan en differents dretgs fundamentals e dretgs umans ch'èn garantids tras la Constituziun federala e tras il dretg internaziunal. La Constituziun federala e la Convenziun europeica dals dretgs umans CEDU permettan talas mesiras mo, sch'ina applicaziun commensurada è garantida. La nova lescha cuntegna perquai disposiziuns per impedir in'applicaziun arbitra ed exagerada: Cunter mintga mesira poi vegnir fatg recurs tar il Tribunal administrativ federal. Tut las mesiras vegnan pronunziadas per ina durada limitada. L'arrest da chasa sto plinavant vegnir approvà d'ina dretgira da mesiras repressivas.
German: Mit dem neuen Gesetz wird das bestehende Instrumentarium zur Terrorismusbekämpfung ergänzt. Die Schweiz hat seit 2017 einen Nationalen Aktionsplan (NAP) zur Verhinderung und Bekämpfung von Radikalisierung und gewalttätigem Extremismus. Dieser sieht soziale, therapeutische und gesellschaftliche Massnahmen zur Prävention vor. Damit soll eine Radikalisierung von Personen früh erkannt und so weit als möglich verhindert werden. Mit dem Nachrichtendienstgesetz verfügt die Schweiz zudem über die nötige Grundlage, um terroristische Bedrohungen mit verschiedenen Überwachungsmassnahmen möglichst früh zu erkennen. Auch das Strafrecht wurde 2020 verschärft, im Bereich Terrorismus unter anderem mit längeren Freiheitsstrafen. Dieses kommt erst zur Anwendung, wenn sich eine Person strafbar gemacht hat. Das PMT-Gesetz sieht hingegen präventive Massnahmen vor.
French: La MPT complète les instruments actuels de lutte contre le terrorisme. En 2017, la Suisse s'est dotée d'un plan d'action national de lutte contre la radicalisation et l'extrémisme violent (PAN). Celui-ci prévoit des mesures sociales et thérapeutiques visant à désamorcer les radicalisations en les détectant le plus tôt possible. La loi fédérale sur le renseignement propose en outre différents moyens pour surveiller et détecter rapidement les menaces terroristes.
Italian: La nuova legge completa gli strumenti attuali per la lotta contro il terrorismo. Dal 2017 la Svizzera dispone di un Piano d'azione nazionale volto a prevenire e combattere la radicalizzazione e l'estremismo violento. Il Piano contempla misure di prevenzione di tipo sociale e altre misure di reinserimento nella società. Lo scopo consiste nell'individuare precocemente la radicalizzazione delle persone e per quanto possibile evitarla. La legge federale sulle attività informative fornisce alla Svizzera la base legale per individuare tempestivamente le minacce terroristiche mediante diverse misure di sorveglianza. Nel 2020 anche il diritto penale è stato inasprito nell'ambito del terrorismo, segnatamente prevedendo pene detentive più lunghe. Il diritto penale si applica quando una persona commette un reato, mentre la MPT prevede misure preventive.
Romansh: La nova lescha cumplettescha l'instrumentari existent per cumbatter cunter il terrorissem. Dapi l'onn 2017 dispona la Svizra d'in Plan d'acziun naziunal (PAN) per impedir e per cumbatter cunter la radicalisaziun e cunter l'extremissem violent. Quel prevesa mesiras da prevenziun socialas e terapeuticas. Ina radicalisaziun da persunas duai uschia vegnir localisada a temp ed impedida uschè bain sco pussaivel. Cun la Lescha federala davart il servetsch d'infurmaziun dispona la Svizra plinavant da la basa necessaria per localisar – cun agid da differentas mesiras da surveglianza – uschè baud sco pussaivel smanatschas terroristicas.
German: Die Schweiz braucht eine effiziente und starke Terrorismusbekämpfung. Dieses Gesetz bringt aber nicht mehr Sicherheit und ist der Schweiz unwürdig.
French: La Suisse doit lutter contre le terrorisme avec efficacité et détermination. Or, cette loi n'apporte pas plus de sécurité et est indigne de notre pays.
Italian: Alla Svizzera serve una lotta contro il terrorismo decisa ed efficace. Questa legge, però, non porta a maggiore sicurezza ed è indegna del nostro Paese.
Romansh: La Svizra dovra in cumbat ferm ed effizient cunter il terrorissem. Questa lescha na porta dentant betg dapli segirezza e n'è betg degna per la Svizra.
German: Das PMT-Gesetz definiert «terroristische Aktivität» um: Neu muss keine Straftat geplant oder ausgeführt werden. Auch politischer Aktivismus wie die Frauenrechtsbewegung könnte als Terrorismus gelten. Diese schwammige Definition öffnet Tür und Tor für Willkür. Keine andere Demokratie kennt eine solche Terrorismusdefinition.
French: Selon la nouvelle loi, il n'est plus nécessaire de planifier ou de commettre une infraction pour être considéré comme un terroriste. Certaines formes d'activisme politique, comme les mouvements féministes, peuvent aussi être considérées comme du terrorisme. Cette définition ambiguë ouvre la porte à l'arbitraire. Aucune autre démocratie ne définit le terrorisme de cette manière.
Italian: La MPT ridefinisce «l'attività terroristica»: non è più necessaria la pianificazione o la consumazione di un reato. Potrebbe essere considerato terrorismo anche l'attivismo politico come il movimento per i diritti delle donne. Questa definizione vaga apre le porte all'arbitrio. Nessun'altra democrazia ha una simile definizione di terrorismo.
Romansh: La MPT dat ina nova definiziun a la «activitad terroristica»: da nov na stoi vegnir planisà u commess nagin malfatg. Er activissem politic, sco il moviment feministic, pudess valair sco terrorissem. Questa definiziun diffusa dat via libra a l'arbitrariadad. Nagina autra democrazia n'enconuscha ina tala definiziun dal terrorissem.
German: Die vorgesehenen Massnahmen können – auf blossen Verdacht hin und ohne Beweise – gegen Kinder ab 12 Jahren und der Hausarrest von bis zu neun Monaten ab 15 Jahren verhängt werden. Dies verstösst gegen die UNO-Kinderrechtskonvention sowie die Europäische Menschenrechtskonvention.
French: Les mesures prévues peuvent – sur la base de simples soupçons et sans preuve – s'appliquer à des enfants de 12 ans et entraîner des assignations à résidence pouvant aller jusqu'à neuf mois pour des jeunes de 15 ans. Il s'agit d'une violation de la Convention de l'ONU sur les droits de l'enfant et de la Convention européenne des droits de l'homme.
Italian: Le misure previste possono essere imposte – sulla base di un semplice sospetto e senza fornire prove – a bambini a partire dai 12 anni, mentre gli arresti domiciliari fino a nove mesi possono essere imposti a partire dai 15 anni. Questo viola la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell’infanzia e la Convenzione europea dei diritti dell’uomo.
Romansh: Sin basa d'in simpel suspect e senza cumprovas pon las mesiras previsas vegnir pronunziadas envers uffants a partir da 12 onns, e l'arrest da chasa fin 9 mais po vegnir imponì a personas a partir da 15 onns. Quai cuntrafa a la Convenziun da la ONU davart ils dretgs da l'uffant sco er a la Convenziun europeica dals dretgs umans.
German: Neu sollen alle Massnahmen ausser dem Hausarrest von der Polizeibehörde sowohl angeordnet als auch durchgeführt werden: Die Polizei soll nun gleichzeitig Richter und Henker sein. Die Gewaltenteilung verlangt aber, dass solche Massnahmen von einem Gericht angeordnet und von der Polizei als Teil der Exekutive ausgeführt werden. Nur so können Fehler und Machtmissbrauch verhindert werden.
French: À l'exception de l'assignation à résidence, les mesures prévues sont ordonnées et exécutées par la police, qui joue dès lors le rôle à la fois de juge et de bourreau. Or, conformément au principe de la séparation des pouvoirs, ces mesures devraient être ordonnées par un tribunal et exécutées par la police à titre, justement, « exécutif ». Seule une telle séparation permet d'éviter les erreurs et les abus de pouvoir.
Italian: Tutte le misure, tranne gli arresti domiciliari, potranno essere ordinate ed eseguite dalle autorità di polizia: la polizia diventerà così contemporaneamente giudice e boia. La separazione dei poteri richiede tuttavia che tali misure siano disposte da un giudice ed eseguite dalla polizia, quale autorità dell’Esecutivo. Soltanto così è possibile evitare errori e abusi di potere.
Romansh: Da nov duain tut las mesiras, cun excepziun da l'arrest da chasa, vegnir ordinadas ed er exequidas da l'autoritad da polizia: La polizia duai ussa esser a medem temp derschader e boier. La separaziun da las pussanzas pretenda dentant che talas mesiras vegnian ordinadas d'ina dretgira ed exequidas da la polizia sco part da l'executiva. Mo uschia èsi pussaivel d'impedir sbagls ed abus da pussanza.
German: «Dieses Gesetz ist ein Angriff auf den Rechtsstaat, ohne dass es mehr Sicherheit bringt. Deshalb: Nein zum PMT.» Roland Fischer, Nationalrat und Hauptmann aD
French: « Cette loi attaque l'État de droit sans apporter plus de sécurité. Votons non à la MPT. » Roland Fischer, conseiller national et capitaine lib
Italian: «Questa legge è un attacco allo Stato di diritto che non porta maggiore sicurezza. Quindi: No alla MPT». Roland Fischer, consigliere nazionale e capitano aD
Romansh: «Questa lescha è in'attatga cunter il stadi da dretg, senza ch'ella purtass dapli segirezza. Perquai: Na a la MPT.» Roland Fischer, cusseglier naziunal e chapitani o.s.
German: Das PMT ist ein Angriff auf die Sicherheit der Schweizer Bevölkerung. Es verdächtigt und gefährdet unbescholtene Bürger: Jeder kann, ohne ein Verbrechen begangen zu haben, bis zu neun Monate unter Hausarrest gestellt werden. Wer gegen ein willkürlich erlassenes Kontaktverbot verstösst, muss mit bis zu drei Jahren Haft rechnen. Wehren können sich Betroffene nur, indem sie beweisen, dass sie in Zukunft nie ein Verbrechen begehen. Das ist schlicht unmöglich.
French: La MPT est une attaque contre la sécurité de la population suisse. Elle soupçonne et menace des citoyens irréprochables : n'importe qui, sans avoir commis de crime, peut être assigné à résidence pour une durée pouvant aller jusqu'à neuf mois. Le non-respect d'une interdiction de contact ordonnée arbitrairement peut entraîner une détention pouvant aller jusqu'à trois ans. Les personnes concernées ne peuvent se défendre que si elles parviennent à prouver qu'elles ne commettront jamais de crime, ce qui est tout simplement impossible.
Italian: La MPT è un attacco alla sicurezza della popolazione svizzera. Sospetta e mette in pericolo cittadini irreprensibili: chiunque può essere messo agli arresti domiciliari fino a nove mesi senza aver commesso un reato. Chiunque violi un divieto di contatto ordinato arbitrariamente rischia fino a tre anni di detenzione. Le persone interessate possono difendersi soltanto dimostrando che in futuro non commetteranno mai un reato. Questo è semplicemente impossibile.
Romansh: avair commess in crim. Tgi che cuntrafa ad in scumond da contact pronunzià arbitrariamain, sto quintar cun 2 fin 3 onns arrest. Sa defender pon las persunas pertutgadas mo cun cumprovar ch'ellas na vegnian mai a commetter in crim en l'avegnir. Quai è simplamain nunpussaivel.
German: Jede legitime, politische Aktivität, die der Regierung missfällt, könnte neu als «terroristische Aktivität» interpretiert werden. Somit produziert dieses willkürliche Gesetz erst recht Radikalisierung und Extremismus. 50 Schweizer Rechtsprofessoren und die Direktion für Völkerrecht des EDA warnten vor problematischen Konsequenzen. Das PMT schadet ausserdem dem internationalen Ansehen der Schweiz massiv: Neu wäre die Schweiz ein Vorbild für autoritäre Staaten, ihre Bevölkerung zu unterdrücken. Der gute Ruf der humanitären Schweiz wäre dahin. Das extreme PMT bricht die Bundesverfassung, verletzt Menschenrechte, produziert Extremismus und schützt niemanden.
French: Toute activité politique légitime qui déplaît au gouvernement est susceptible d'être interprétée comme « terroriste ». Cette loi arbitraire réunit les ingrédients pour favoriser la radicalisation et l'extrémisme. 50 professeurs de droit suisses et la Direction du droit international public du DFAE estiment que la MPT aura des conséquences problématiques. Elle nuira en outre massivement à l'image de la Suisse, qui deviendra un modèle pour les États autoritaires. La réputation de notre tradition humanitaire sera ruinée. La MPT va trop loin : elle enfreint la constitution fédérale, viole les droits de l'homme et ne protège personne.
Italian: Ogni attività politica legittima sgradita al governo può essere interpretata come un’«attività terroristica». Questa legge arbitraria produce così ancor più radicalizzazione ed estremismo. Ben 50 professori svizzeri di diritto nonché la Direzione del diritto internazionale pubblico del DFAE hanno messo in guardia sulle sue conseguenze problematiche. La MPT danneggia inoltre notevolmente la reputazione internazionale della Svizzera: il nostro Paese diventerebbe un modello per gli Stati autoritari su come sottomettere la loro popolazione. La buona reputazione della Svizzera sarebbe rovinata. Questa legge estrema viola la Costituzione federale e i diritti dell'uomo, genera estremismo e non protegge nessuno.
Romansh: Mintga activitad politica legitima che na plascha betg a la regenza pudess vegnir interpretada da nov sco «activitad terroristica». Uschia producescha questa lescha arbitrara pir da
German: Die Texte auf dieser Doppelseite stammen von den Referendumskomitees. Sie sind für den Inhalt und die Wortwahl verantwortlich.
French: Les comités réféndaires sont seuls responsables du contenu et de la formulation des arguments figurant ci-dessus.
Italian: In quanto tali sono responsabili del loro contenuto e delle scelte lessicali.
Romansh: Ils texts da questa pagina dubla derivan dals comités da referendum. Els èn responsabels per il cuntegn e per la formulaziun.
German: Auch in der Schweiz kann es terroristische Anschläge geben. Für Bundesrat und Parlament ist darum klar: Die Bevölkerung der Schweiz muss besser vor Terrorismus geschützt werden. Mit dem neuen Gesetz erhält die Polizei zusätzliche Instrumente, um präventiv gegen Personen vorzugehen, von denen eine terroristische Gefahr ausgeht. Andere Staaten haben ähnliche Verschärfungen beschlossen. Bundesrat und Parlament befürworten die Vorlage aus folgenden Gründen:
French: La Suisse n'est pas à l'abri des attaques terroristes. Le Conseil fédéral et le Parlement sont convaincus que la population doit être mieux protégée. Les mesures proposées complètent les moyens dont la police dispose pour agir préventivement contre les personnes représentant une menace. D'autres États ont aussi renforcé leur législation. Le Conseil fédéral et le Parlement approuvent le projet en particulier pour les raisons suivantes :
Italian: Anche in Svizzera potrebbero essere perpetrati attentati terroristici. Per il Consiglio federale e il Parlamento è quin-di chiaro che la popolazione svizzera deve essere protetta meglio dal terrorismo. La nuova legge conferisce alla polizia strumenti supplementari che le consentono di procedere preventivamente contro persone che rappresentano una minaccia terroristica. Anche altri Stati hanno proceduto a inasprimenti simili. Il Consiglio federale e il Parlamento sostengono il progetto, in particolare per i motivi esposti qui di seguito.
Romansh: Er en Svizra poi dar attatgas terroristicas. Per il Cussegl federal e per il parlament èsi perquai cler: La populaziun da la Svizra sto vegnir protegida meglier cunter il terrorissem. Tras la nova lescha survegn la polizia instruments supplementars per proceder en moda preventiva cunter persunas, da las qualas resorta in privel terroristic. Auters stadis han concludì rinforzaments sumegliants da lur leschas. II Cussegl federal ed il parlament sustegnan il project per ils suandants motivs:
German: Auch in der Schweiz gibt es Personen, von denen eine terroristische Gefahr ausgeht. Die heute möglichen Massnahmen und Instrumente wie etwa Programme zur Deradikalisierung genügen jedoch nicht. Deshalb fordern kantonale Behörden zusätzliche Instrumente zur Prävention. Diese erhalten sie mit dem neuen Gesetz. Mit den neuen rechtlichen Grundlagen kann die Polizei bereits einschreiten, wenn es konkrete und aktuelle Anhaltspunkte gibt, dass eine Person eine terroristische Aktivität ausüben wird. So kann die Bevölkerung künftig besser vor Terrorismus geschützt werden.
French: En Suisse aussi, certaines personnes représentent une menace terroriste, mais les mesures et les instruments utilisés aujourd'hui, comme les programmes de déradicalisation, sont insuffisants. C'est pourquoi les autorités cantonales veulent des mesures complémentaires dans le domaine de la prévention. La nouvelle loi répond à cette demande : elle permet à la police d'agir dès que des indices concrets et actuels laissent penser que quelqu'un commettra un acte terroriste. La population est ainsi mieux protégée.
Italian: Anche nel nostro Paese vi sono persone che rappresenta-no una minaccia terroristica. Le misure attualmente possibili, quali ad esempio i programmi di deradicalizzazione, non sono tuttavia sufficienti. Per questo le autorità cantonali chiedono strumenti di prevenzione supplementari. La nuova legge ne ha tenuto conto. Fondandosi sulle nuove basi legali, la polizia potrà intervenire se dispone di indizi concreti e attuali che una persona svolgerà un'attività terroristica. In futuro sarà quindi possibile proteggere meglio la popolazione dal terrorismo.
Romansh: Er en Svizra datti persunas, da las qualas resorta in privel terroristic. Las mesiras ed ils instruments actualmain pussaivels, sco programs da deradicalisaziun, na bastan dentant betg. Perquai pretendan intginas autoritads chantunalas instruments da prevenziun supplementars. Quels survegnan ellas tras la nova lescha. Grazia a las novas basas giuridicas po la polizia gia intervegnir, sch'i èn avant maun indizis concrets ed actuals ch'ina persuna commettia in act terroristic. Uschia po la populaziun vegnir protegida en l'avegnir meglier cunter il terrorissem.
German: Jede Massnahme ist auf den Einzelfall abgestimmt. Grundsätzlich behalten mildere Massnahmen wie etwa Beschäftigungsprogramme oder psychologische Betreuung den Vorrang. Eine schärfere Massnahme kommt erst zum Zug, wenn die mildere nicht erfolgreich war oder nicht eingehalten wurde. Der Hausarrest (Eingrenzung auf eine Liegenschaft) als letztes Mittel muss immer von einem Gericht genehmigt werden.
French: Les mesures sont chaque fois prises en fonction de la situation. Les mesures légères, comme des programmes d'occupation ou un suivi psychologique, restent en principe privilégiées. Des mesures plus strictes ne sont prises que si ces premières mesures ne fonctionnent pas ou ne sont pas respectées. L'assignation à résidence, à n'utiliser qu'en dernier recours, doit toujours être approuvée par un tribunal.
Italian: Ogni misura è calibrata per il singolo caso. In linea di massima le misure meno severe, quali ad esempio i programmi di occupazione o l'assistenza psicologica, restano prioritarie. Si ricorre a una misura più severa se le misure precedenti non hanno avuto successo o non sono state rispettate. Gli arresti domiciliari (divieto di lasciare un determinato immobile), che sono la misura più estrema, necessitano sempre dell'autorizza-zione di un giudice.
Romansh: Mintga mesira è concepida per il cas singul. Da princip mantegnan mesiras pli miaivlas, sco programs d'occupaziun u l'assistenza psicologica, la precedenza. Ina mesira pli severa vegn applitgada pir, sche la mesira pli miaivla n'ha betg gì success u n'è betg vegnida observada. L'arrest da chasa (limitaziun dal raiun ad ina immobiglia) sco ultim med sto adina vegnir approvà d'ina dretgira.