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German: Die betroffene Person wird in jedem Fall nach der Observation darüber informiert, dass sie beobachtet wurde. Das sorgt für Transparenz. Versicherungen müssen Observationen korrekt durchführen und ihre Entscheide begründen. Wer observiert worden ist, hat nämlich die Möglichkeit, vor Gericht zu gehen und beurteilen zu lassen, ob die Observation rechtmässig war. Das kann vor allem dann wichtig sein, wenn eine Leistung nicht gewährt wird, zum Beispiel eine Rente. Wenn sich der Verdacht nicht bestätigt, muss das ganze Observationsmaterial vernichtet werden. Die betroffene Person kann aber auch verlangen, dass es in den Akten bleibt, wenn es sie entlastet.
French: Dans un souci de transparence, la personne concernée sera informée systématiquement, après coup, qu'elle a fait l'objet d'une observation. Les assurances devront réaliser les observations dans le respect de la procédure et motiver leur décision. Toute personne qui a été observée aura ainsi la possibilité de contester la légalité de cette mesure devant le juge, ce qui peut être fondamental si le versement d'une prestation, par exemple d'une rente, est en jeu. Si les soupçons de l'assurance ne sont pas confirmés, tout le matériel recueilli lors de l'observation devra être détruit. La personne concernée pourra cependant demander à ce que ce matériel soit conservé dans son dossier comme élément à décharge.
Italian: Una volta conclusa l'osservazione, la persona osservata viene in ogni caso informata. In questo modo si garantisce trasparenza: le assicurazioni devono svolgere le osservazioni segrete in modo corretto e motivare la loro decisione. Chi è stato osservato ha infatti la possibilità di agire in giudizio e di far giudicare se l'osservazione era legale. Questo può essere importante, soprattutto se una prestazione, ad esempio una rendita, non viene concessa. Se il sospetto si rivela infondato, tutto il materiale risultante dall'osservazione deve essere distrutto. La persona in questione può però anche esigere, qualora ne risulti scagionata, che la documentazione resti agli atti.
Romansh: La persuna pertutgada vegn en mintga cas infurmada suenter l'observaziun, ch'ella saja vegnida controllada. Quai stgaffescha transparenza. Assicuranzas ston manar tras correctamain las observaziuns e ston motivar lur decisiuns. Tgi ch'è vegnì observà ha numnadamain la pussaivladad dad ir davant dretgira e da laschar giuditgar, sch'ina observaziun è stada legala. Quai po esser impurtant oravant tut, sch'ina prestaziun na vegn betg concedida, per exempel ina renta. Sch'il suspect na sa conferma betg, sto vegnir destruì tut il material d'observaziun. La persuna pertutgada po però er pretender, ch'el restia en las actas, sch'el la distgargia.
German: Die Observationen werden im Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) geregelt. Dieses gilt für die folgenden Sozialversicherungen des Bundes:
French: Les mesures d'observation sont régies par la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA). Cette loi s'applique aux assurances sociales suivantes :
Italian: Le osservazioni segrete sono disciplinate nella legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) e sono applicabili alle seguenti assicurazioni sociali della Confederazione:
Romansh: Las observaziuns vegnan regladas en la Lescha federala davart la part generala dal dretg d'assicuranza sociala (LPGA). Quella vala per las suandantas assicuranzas socialas da la Confederaziun:
German: Die Observationen sind nicht für alle diese Versicherungen gleich relevant. In der Vergangenheit haben nur die Invalidenversicherung und die Unfallversicherung davon Gebrauch gemacht. Die Observationsartikel gelten nicht für die Sozialhilfe. Diese ist Sache der Kantone und der Gemeinden.
French: Les observations ne jouent pas le même rôle pour toutes les assurances. Dans le passé, seules l'assurance-invalidité et l'assurance-accidents en ont fait usage. Les articles sur l'observation des assurés ne s'appliquent pas à l'aide sociale, qui est du ressort des cantons et des communes.
Italian: Le osservazioni segrete non hanno la stessa rilevanza per tutti questi tipi di assicurazione. In passato solo l'assicurazione contro l'invalidità e quella contro gli infortuni ne hanno fatto uso. Gli articoli concernenti l'osservazione non si applicano all'aiuto sociale, che rientra nell'ambito di competenza cantonale e comunale.
Romansh: Las observaziuns n'èn betg tuttina relevantas per tut questas assicuran-zas. En il passà han mo l'assicuranza d'invaliditad e l'assicuranza cunter accidents laschà far observaziuns. Ils artitgels davart l'observaziun na valan betg per l'agid social. Quel è chaussa dals chantuns e da las vischnancas.
German: Die Invalidenversicherung (IV) und die Unfallversicherung haben bereits Erfahrungen mit Observationen gemacht. Die IV hat in der Zeit von 2010 bis 2016 im Durchschnitt in rund 2400 Fällen jährlich den Verdacht auf einen Versicherungsmissbrauch abgeklärt, davon in rund 150 Fällen mit einer Observation.2 Die Suva hat in der gleichen Zeit durchschnittlich rund 400 Verdachtsfälle pro Jahr bearbeitet und davon rund ein Dutzend Personen observiert.3 Bei der IV haben die Observationen den Verdacht auf Versicherungsmissbrauch in rund der Hälfte der Fälle bestätigt, bei der Suva in rund zwei Dritteln der Fälle.
French: L'assurance-invalidité (AI) et l'assurance-accidents ont déjà fait usage des mesures d'observation. Entre 2010 et 2016, l'AI a ouvert une enquête sur quelque 2400 soupçons d'abus par an en moyenne, dont 150 environ ont donné lieu à une observation2. Pendant la même période, la CNA a traité quelque 400 cas par an en moyenne, pour lesquels une douzaine de personnes ont été observées3. Les observations ont confirmé les soupçons de fraude dans environ un cas sur deux pour l'AI, et dans environ deux cas sur trois pour la CNA.
Italian: L'assicurazione per l'invalidità (Al) e quella contro gli infortuni hanno già sperimentato le osservazioni segrete. Tra il 2010 e il 2016 l'Al ha svolto in media circa 2400 accertamenti all'anno per casi di sospetta riscossione indebita di prestazioni, 150 dei quali con osservazioni segrete2. Nello stesso periodo la Suva ha trattato in media circa 400 casi sospetti all'anno e osservato in segreto circa una dozzina di persone3. Per quel che riguarda l'Al le osservazioni segrete hanno potuto confermare i sospetti in circa la metà dei casi e per quanto concerne la Suva in circa due casi su tre.
Romansh: Ils onns 2010 fin 2016 ha la Al sclerì en media tar var 2400 cas per onn il suspect ch'i vegnia fatg abus da l'assicuranza, da quels tar var 150 cas cun agid d'ina observaziun. Durant la medema perioda ha la Suva tractà en media circa 400 cas da suspect per onn ed observà en quest connex circa ina dunsaina da persunas.
German: Derzeit finden keine Observationen statt. Im Oktober 2016 kam der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte zum Schluss, dass die Unfallversicherung dafür keine ausreichende gesetzliche Grundlage hat. Im Juli 2017 entschied das Schweizerische Bundesgericht, dass auch in der IV die gesetzliche Grundlage nicht genügt. Beide Versicherungen stellten in der Folge die Observationen ein.
French: Aucune observation n'est effectuée actuellement. En octobre 2016, la Cour européenne des droits de l'homme a estimé que l'assurance-accidents n'avait pas le droit d'observer les assurés, faute de base légale suffisante. En juillet 2017, le Tribunal fédéral a considéré qu'il n'existait pas non plus de base légale suffisante pour l'AI. À la suite de ces arrêts, les deux assurances ont suspendu les observations.
Italian: Al momento nessuno è osservato in segreto. Nell'ottobre del 2016 la Corte europea dei diritti dell'uomo è giunta alla conclusione che l'assicurazione contro gli infortuni non dispone di una base legale sufficiente per condurre questo genere di operazioni. Nel luglio del 2017 il Tribunale federale svizzero ha deciso che anche le basi legali per l'Al sono insufficienti. Di conseguenza, ambedue le assicurazioni hanno interrotto le osservazioni segrete.
Romansh: L'october 2016 è il Tribunal europeic dals dretgs umans arrivà a la conclusiun che l'assicuranza cunter accidents n'haja betg ina basa legala suffizienta per quai.
German: Wird die Gesetzesvorlage abgelehnt, so werden die Sozialversicherungen auch in Zukunft keine Observationen mehr durchführen können.
French: Si le projet de loi est refusé, les assurances sociales ne seront plus autorisées à observer les assurés.
Italian: Se il testo di legge sarà respinto, le assicurazioni sociali non potranno più svolgere osservazioni segrete neanche in futuro.
Romansh: Sch'il project da lescha vegn refusà, na vegnan las assicuranzas socialas er en l'avegnir betg pli a pudair far observaziuns.
German: 2 Hintergrunddokument IV: Bekämpfung des Versicherungsmissbrauchs in der IV (Zahlen 2017) unter: bsv.admin.ch > Sozialversicherungen > Invalidenversicherung IV > Grundlagen & Gesetze > Bekämpfung des Versicherungsmissbrauchs in der IV.
French: 2 Fiche d'information AI : La lutte contre les abus dans l'AI (chiffres 2017). Cette fiche peut être consultée sous ofas.admin.ch > Assurances sociales > Assurance-invalidité AI > Informations de base & législation > La lutte contre les abus dans l'AI.
Italian: 2 Scheda informativa Al: Lotta agli abusi assicurativi nell'Al (cifre 2017): ufas.admin.ch > Assicurazioni sociali > Assicurazione invalidità Al > Informazioni di base & legislazione > Lotta agli abusi assicurativi nell'Al.
Romansh: 2 Document cumplementar concernent la Al: cumbat da l'abus da la Al (cifras da l'onn 2017) sut: bsv.admin.ch > Sozialversicherungen > Invalidenversicherung IV > Grundlagen & Gesetze > Bekämpfung des Versicherungsmissbrauchs in der IV.
German: 3 Zahlen zum Versicherungsmissbrauch bei der Suva unter: suva.ch > Die Suva > Versicherungsmissbrauch.
French: 3 Les chiffres de la CNA relatifs à la fraude à l'assurance peuvent être consultés sous suva.ch > La Suva > Lutte contre la fraude à l'assurance.
Italian: 3 Cifre relative agli abusi assicurativi nei confronti della Suva: suva.ch/it-ch > La Suva > Frodi assicurative.
Romansh: 3 Cifras concernent abus d'assicuranza tar la Suva: suva.ch/de-ch > Die Suva > Versicherungsmissbrauch
German: Mit dem neuen Gesetz können alle Versicherten mit Bild und Tonaufnahmen, mit GPS-Trackern oder Drohnen von Versicherungsdetektiven überwacht werden. Kontrolle gibt es dabei keine. Auch das Referendumskomitee will den Missbrauch bei Sozialversicherungen bekämpfen. Dazu braucht es aber keinen Blankoscheck für Versicherungsdetektive. Augenmass und Rechtsstaatlichkeit sind Grundprinzipien der Schweiz und müssen auch für die Versicherungen gelten.
French: La nouvelle loi permettra aux détectives des assurances de surveiller tous les assurés au moyen d'enregistrements visuels et sonores, de traceurs GPS ou de drones, sans aucun contrôle. Le comité référendaire veut lui aussi lutter contre les abus au sein des assurances sociales. Mais il n'entend pas pour autant donner un chèque en blanc aux détectives des assurances. Le bon sens et l'état de droit ont en Suisse valeur de droits fondamentaux, qui doivent impérativement rester applicables également aux assurances.
Italian: In base alla nuova legge tutti gli assicurati possono essere sorvegliati da detective con riprese video e sonore, localizzatori GPS e droni, senza nessun controllo. Anche il comitato referendario vuole lottare contro gli abusi ai danni delle assicurazioni sociali. Ma per farlo non è necessario dare carta bianca ai detective. Buon senso e Stato di diritto sono principi fondamentali della Svizzera e devono valere anche per le assicurazioni.
Romansh: Cun la nova lescha pon tut las persunas assicuradas vegnir survegliadas da detectivs d'assicuranza cun agid da fotografias e da registraziuns da tun, cun trackers da GPS u cun dronas. Ina controlla da lur agir na datti betg. Er il comité da referendum vul cumbatter cunter l'abus tar las assicuranzas socialas. Ma perquai na dovri betg in schec en blanco per d'assicuranza. In saun giudizi ed in stadi da dretg èn ils princips da basa da la Svizra. Els ston valair er per las assicuranzas.
German: Die Versicherungslobby hat im Parlament dafür gesorgt, dass mit dem neuen Gesetz die bisherige Überwachungspraxis auf Krankenkassen, die AHV, die Arbeitslosenversicherung und die Ergänzungsleistungen (EL) ausgeweitet wird. Die Privatdetektive können uns mit dem neuen Gesetz auf Schritt und Tritt folgen, in unsere Wohnung fotografieren und selbst das Schlafzimmer filmen. Das geht viel weiter als bisher und ist eine massive Verletzung der Privatsphäre von jeder und jedem von uns!
French: Au Parlement, le lobby des assurances a veillé à ce que la nouvelle loi étende l'actuelle pratique de surveillance aux caisses-maladie, à l'AVS, à l'assurance-chômage et aux prestations complémentaires (PC). Elle permettra ainsi à ces détectives privés de suivre chacun de nos mouvements, de photographier l'intérieur de notre appartement et même de filmer notre chambre à coucher. Cela va beaucoup plus loin que ce qui est permis aujourd'hui et constitue une violation massive de notre vie privée à tous !
Italian: La lobby delle assicurazioni ha provveduto in Parlamento ad ampliare l'abituale prassi di sorveglianza degli assicurati alle casse malati, all'AVS, all'assicurazione contro la disoccupazione e alle prestazioni complementari (PC). In base alla nuova legge i detective privati ci possono seguire passo passo, fotografarci nei nostri appartamenti, addirittura nelle nostre camere da letto. È molto più di quanto permesso finora ed è una pesante violazione della sfera privata di ognuno di noi!
Romansh: En il parlament ha la lobi da las assicuranzas procurà che la pratica da surveglianza vertenta vegnia extendida cun la nova lescha sin las cassas da malsauns, sin la AVS, sin l'assicuranzas cunter la dischoccupaziun e sin las prestaziuns supplementaras (PS). Grazia a la nova lescha pon ils detectivs privats ans suandar dapertut, fotografar en per nossa abitaziun e filmar schizunt nossa stanza da durmir. Quai va bler pli lunsch che fin ussa ed è ina violaziun massiva da la sfera privata da mintgina e da mintgin da nus!
German: Sozialversicherungsbetrug ist zu Recht strafbar. Die Polizei und die Justiz haben die Kompetenz und die Instrumente, um Missbrauch strafrechtlich zu verfolgen. Das geschieht nach genauen Regeln. Damit sie sich nicht an diese Regeln halten müssen, haben die Versicherungen massiv lobbyiert. Sie können neu Überwachungen nach Gutdünken einleiten, ohne dass sie dabei kontrolliert werden. Kein Richter entscheidet über den gravierenden Eingriff in die Privatsphäre.
French: La loi réprime, à juste titre, la fraude aux assurances sociales. La police et la justice disposent de la compétence et des instruments requis pour poursuivre pénalement les auteurs d'abus. Des règles très précises ont été édictées à cet effet. Mais les assurances ont exercé un lobbying massif pour ne pas avoir à se soumettre à ces règles. Elles pourront désormais surveiller les assurés comme bon leur semblera et sans le moindre contrôle. Car aucun juge, en effet, ne statuera sur cette grave intrusion dans la sphère privée.
Italian: L'abuso nei confronti delle assicurazioni sociali è giustamente già punibile. La polizia e la giustizia hanno la competenza e gli strumenti per perseguire penalmente gli abusi, secondo norme ben precise. Per non dovervisi attenere, le assicurazioni hanno esercitato un'eccezionale attività di lobby. Ormai possono decidere di sorvegliare a piacere, senza nessun controllo. Nessun giudice si pronuncia in merito alla pesante intrusione nella sfera privata.
Romansh: Cun dretg è l'engion da las assicuranzas socialas chastiabel. La polizia e la giustia han la cumpetenza ed ils instruments per persequitar l'abus tenor il dretg penal. Quai succeda tenor regras precisas. Per ch'ellas na stoppian betg respectar questas reglas, han las assicuranzas lobià massivamain. Da nov pon ellas iniziar a bainplaschair las surveglianzas, senza ch'ellas vegnian controlladas en chaussa. Nagin derschader na decida davart l'intervenziun gravanta en la sfera privata.
German: Die Detektive dürfen nicht nur an öffentlichen Orten observieren, sondern auch Foto-, Ton- und Filmaufnahmen von frei einsehbaren privaten Orten wie Balkonen und Wohnzim-mern tätigen. Auch Drohnen dürfen neu eingesetzt werden. Nur bei Ortungsgeräten braucht es einen richterlichen Beschluss. Die technischen Mittel der Versicherungsdetektive sind in Zukunft kaum eingeschränkt. Mit dem neuen Gesetz haben die Versiche-rungsdetektive mehr Kompetenzen als die Polizei und der Nachrichtendienst.
French: Les détectives pourront non seulement observer les assurés dans des lieux publics, mais aussi effectuer des enregistrements photo, audio et vidéo de lieux privés librement visibles comme un balcon ou un salon. Des drones pourront désormais eux aussi être utilisés. Seuls les appareils de géolocalisation devront faire l'objet d'une décision judiciaire. Les détectives des assurances disposeront donc de moyens techniques quasiment illimités. La nouvelle loi leur donnera ainsi davantage de compétences que n'en ont la police et le Service de renseignement.
Italian: I detective non solo hanno il permesso di svolgere osservazioni segrete in luoghi pubblici, ma anche di ricorrere a fotografie, registrazioni e video in luoghi privati liberamente visibili, come balconi e sale da pranzo. Ormai possono impiegare anche droni. Solo per gli apparecchi di localizzazione è necessaria un'ordinanza del giudice. I mezzi tecnici a disposizione dei detective in futuro non avranno praticamente limiti. Con la nuova legge i detective hanno più competenze dei corpi di polizia e del Servizio delle attività informative.
Romansh: Ils detectivs na dastgan betg mo far lur observaziuns en lieus publics, els dastgan er far fotografias e filmar e far registraziuns da tun da lieus privats, als quals ins ha ina vista libra sco balcuns e stivas. Da nov dastgan er vegnir duvradas dronas. Mo per apparats da localisaziun dovri in conclus giudizial. Ils meds tecnics dals detectivs d'assicuranza n'èn strusch restrenschids en l'avegnir. Cun la nova lescha han ils detectivs d'assicuranza dapli cumpetenzas che la polizia e ch'il servetsch d'infurmaziun.
German: Krankenkassen und Versicherungen verlangen vom Stimm-volk einen Blankoscheck für die Überwachung von uns Ver-sicherten. Mit einem Nein zu diesem Gesetz fordern wir klare rechtsstaatliche Regeln für die Missbrauchsbekämpfung, die auch das Grundrecht auf Privatsphäre von uns versicherten Bürgerinnen und Bürgern schützen.
French: Les caisses-maladie et les assurances demandent au peuple de leur donner un chèque en blanc pour la surveillance des assurés. Nous vous demandons au contraire de dire non à cette loi afin que la lutte contre les abus obéisse à des règles claires et respectueuses de l'état de droit, qui protègent en particulier notre droit fondamental de citoyen et d'assuré au respect de la sphère privée.
Italian: Le casse malati e le assicurazioni pretendono dagli elettori carta bianca nella sorveglianza di noi assicurati. Votando NO a questa legge chiediamo che gli abusi siano combattuti con chiare regole dello Stato di diritto che proteggano anche il diritto fondamentale alla sfera privata di noi cittadini assicurati.
Romansh: Per il comité da referendum van ils artitgels da la lescha davart l'observaziun memia lunsch: Las assicuranzas socialas survegnan in schec en blanco per far surveglianzas arbitrarias, dastgan violar massivamain la sfera privata da las persunas assicuradas e na vegnan betg controlladas en lur far. Ils meds tecnics per las observaziuns na vegnan strusch limitads.
German: schaft. Sie garantieren den Menschen ein Leben in Würde und finanzieller Sicherheit. Es ist ihre Pflicht, genau abzu-
French: Elles garantissent une sécurité financière qui permet à chacun de vivre dans la dignité.
Romansh: Ellas garanteschan als umans ina vita en dignitad e cun segirezza finanziala. Pervia da quai survegnan ellas cunfins stretgs. Ellas èn obligadas da sclerir precis tgi che ha il dretg da survegnir prestaziuns.
German: neuen Gesetzesbestimmungen legen für diese verdeckten Beobachtungen die notwendigen Regeln fest, schützen die Menschen vor Willkür und garantieren Transparenz. Der
French: Les nouvelles dispositions de la loi encadrent ces observations, protègent l'assuré contre l'arbitraire et garantissent la transparence.
Romansh: Las novas disposiziuns legalas fixeschan las reglas ch'èn necessarias per questas observaziuns zuppadas, protegian ils umans cunter arbitra-riadad e garanteschan transparenza.
German: grosses Vertrauen. Dieses Vertrauen beruht auch darauf, dass die Sozialversicherungen ihren Auftrag korrekt erfüllen: Nur wer einen Anspruch darauf hat, erhält eine Leistung, etwa eine Rente der IV oder der Unfallversicherung. Es gibt vereinzelt
French: Cette confiance repose en particulier sur le fait que les assurances sociales remplissent correctement leur mandat : seules les personnes qui y ont droit perçoivent une prestation – rente de l'AI ou de l'assurance-accidents par exemple.
German: Fälle, in denen es konkrete Anhaltspunkte für einen unrecht- mässigen Bezug von Leistungen gibt und die Sachlage nicht anders geklärt werden kann als mit einer Observation.
French: Dans un petit nombre de cas, cette vérification ne peut se faire qu'au moyen d'observations secrètes. C'est le cas en particulier pour l'assurance-invalidité (AI) et pour l'assurance-accidents. Les assurances ne pourront observer secrètement une personne que si elles disposent d'indices concrets de perception indue de prestations et que le recours à d'autres moyens pour établir le droit aux prestations n'aurait aucune chance d'aboutir ou serait excessivement difficile.
German: Privatsphäre. Umso wichtiger ist es, dass es keine unnötigen, willkürlichen oder unverhältnismässigen Observationen gibt.
French: Il faut donc éviter toutes celles qui sont inutiles, arbitraires ou disproportionnées.
Romansh: Tant pli impurtant èsi ch'i na dettia naginas observaziuns nunnecessarias, arbitraras u sproporziunadas.
German: Darum werden ihnen enge Grenzen gesetzt. Sie sind nur als
French: Les assurances ne pourront observer secrètement une personne que si elles disposent d'indices concrets de perception indue de prestations et que le recours à d'autres moyens pour établir le droit aux prestations n'aurait aucune chance d'aboutir ou serait excessivement difficile.
Romansh: Pervia da quai survegnan ellas cunfins stretgs. Ellas èn obligadas da sclerir precis tgi che ha il dretg da survegnir prestaziuns.
German: stattfinden, ihre Dauer ist begrenzt, und es sind nicht alle Mittel
French: Seront autorisés les enregistrements visuels et sonores si la personne qui fait l'objet d'une surveillance se trouve dans un lieu où elle peut être observée librement – dans une rue, dans un magasin ou sur un balcon, par exemple. Les observations dans un salon ou une chambre à coucher ne seront pas autorisées. Il sera interdit de réaliser des enregistrements au moyen de drones ou de microphones directionnels ou d'effectuer des écoutes clandestines.
German: erlaubt. Die Sozialversicherungen dürfen nicht so weit gehen wie die Polizei und der Nachrichtendienst, die im Kampf gegen das Verbrechen und den Terrorismus viel weiter reichende
French: Les assurances sociales ne pourront donc pas recourir à des moyens comparables à ceux dont font usage la police ou le Service de renseignement dans la lutte contre le crime et le terrorisme.
German: Betroffenen. Wer observiert wurde, muss darüber informiert werden und kann von einem Gericht beurteilen lassen, ob die Observation rechtmässig war. Das schafft Transparenz und beugt willkürlichen und unnötigen Beobachtungen vor. Wer observiert, untersteht dem Amtsgeheimnis.
French: Les articles sur l'observation protègent aussi les droits des personnes concernées : quiconque a fait l'objet d'une observation devra en être informé et pourra contester la légalité de cette mesure devant le juge. Le projet garantit donc la transparence et évite les observations arbitraires ou inutiles. En outre, les personnes qui effectueront l'observation seront soumises au secret de fonction.