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German: 1 Zu den zwingenden Bestimmungen des Völkerrechts zählen etwa das Folter- und das Sklavereiverbot oder das Recht, nicht zweimal wegen derselben Sache bestraft zu werden. Von solchen funda-mentalen Bestimmungen des Völkerrechts darf nicht abgewichen werden.
French: 1 Les règles impératives du droit international (auxquelles les États ne doivent pas déroger) comprennent notamment l'interdiction de la torture et de l'esclavage et le droit à ne pas être puni deux fois pour la même infraction.
Italian: 1 Le disposizioni cogenti del diritto internazionale comprendono, tra l'altro, il divieto della tortura e della schiavitù o il diritto di non essere condannati due volte per lo stesso reato. Non si può derogare a queste disposizioni fondamentali del diritto internazionale.
Romansh: 1 Da las disposiziuns obligatoricas dal dretg internaziunal fan per exempel part il scumond da tortura ed il scumond da sclavaria u il dretg da betg vegnir chastià duas giadas per il medem delict. Da talas disposiziuns fundamentalas dal dretg internaziunal na dastgi betg vegnir devià.
German: 21 nicht, wann es «nötigenfalls» eine Kündigung braucht und wer darüber entscheidet. Diese Unklarheiten müssten im Einzelfall in politischen Diskussionen und eventuell vor Gericht geklärt werden. Internationale Verträge (Völkerrecht): Bedeutung im Alltag, demokratische Mitwirkung
French: Traités internationaux (droit international) : importance au quotidien et démocratie directe
German: Internationale Verträge ergänzen das Landesrecht. Sie bringen Verlässlichkeit und Stabilität in die Beziehungen zwischen den Staaten. Es gibt bilaterale Verträge (zwischen zwei Vertragspartnern) und multilaterale Verträge (zwischen mehr als zwei Vertragspartnern). Aktuell hat die Schweiz ungefähr 4000 bilaterale Verträge, oft mit Nachbarstaaten, und rund 1000 multilaterale Verträge. Beispiele:
French: Les traités internationaux complètent le droit national. Ils apportent fiabilité et stabilité dans nos relations avec les autres États. Ils peuvent être bilatéraux (deux parties) ou multilatéraux (plus de deux parties). La Suisse est aujourd'hui liée par environ 4000 traités bilatéraux, conclus souvent avec des pays voisins, et environ 1000 traités multilatéraux. Les traités qu'elle a conclus portent sur des sujets très divers, par exemple :
Italian: I trattati internazionali completano il diritto interno e apportano affidabilità e stabilità nelle relazioni tra gli Stati. Esistono trattati bilaterali (tra due Stati) e multilaterali (tra più di due Stati). Attualmente la Svizzera ha concluso circa 4000 trattati bilaterali, spesso con Stati vicini, e circa 1000 trattati multilaterali. Ad esempio:
Romansh: Contracts internaziunals cumpletteschan il dretg naziunal. Els dattan fidadadad e stabilitad a las relaziuns tranter ils stadis. I dat contracts bilaterals (tranter dus partenaris da contract) e contracts multilaterals (tranter pli che dus partenaris da contract). Actualmain ha la Svizra var 4000 contracts bilaterals, savens cun stadis vischins, e circa 1000 contracts multilaterals. Exempels:
German: - Als Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) ist die Schweiz über multilaterale Verträge mit sehr vielen anderen Staaten verbunden. Diese Verträge ordnen etwa den Handel und öffentliche Beschaffungen.
French: - Le commerce et les marchés publics (notamment les traités multilatéraux par lesquels la Suisse, en tant que membre de l'OMC, est liée à de nombreux autres États).
Italian: - in quanto membro dell'Organizzazione mondiale del commercio, la Svizzera è legata a molti altri Stati attraverso trattati multilaterali; - questi regolamentano, tra l'altro, il commercio e gli acquisti pubblici;
Romansh: - Sco commembra da la Organisaziun mundiala da commerzi (WTO) è la Svizra colliada sur contracts multilaterals cun fitg blers auters stadis. Quests contracts reglan per exempel il commerzi e las acquisiziuns publicas.
German: - Abkommen mit anderen Staaten regeln beispielsweise die Polizeizusammenarbeit, die soziale Sicherheit, Steuerfragen oder die Luftfahrt.
French: - Des normes techniques visant à simplifier le plus possible les communications et le transport de personnes et de marchandises entre les États et l'utilisation transfrontalière d'appareils.
Italian: - accordi con altri Stati disciplinano ad esempio la cooperazione in materia di polizia, la sicurezza sociale, questioni fiscali o la navigazione aerea;
Romansh: - Cunvegnas cun auters stadis reglan per exempel la collavuraziun da la polizia, la segirezza sociala, dumondas fiscalas u l'aviatica.
German: - Viele Abkommen, an denen die Schweiz beteiligt ist, legen technische Standards fest und gewährleisten damit, dass etwa der Personen- und Gütertransport, die Kommunikation oder die Verwendung von Geräten über Landesgrenzen hinweg möglichst reibungslos funktionieren.
French: La Suisse doit régler ses relations avec ses voisins et le reste du monde. C'est pourquoi, depuis la fondation de l'État fédéral, elle a conclu un grand nombre de traités internationaux qui lui permettent de garantir ses intérêts vis-à-vis de l'étranger et l'aident à mener à bien des tâches nécessitant une collaboration avec d'autres États. La Suisse choisit elle-même les traités qu'elle veut conclure. Le peuple dispose de droits importants pour participer à ce processus.
Italian: - molti accordi di cui la Svizzera è parte stabiliscono standard tecnici e garantiscono, tra l'altro, il buon funzionamento oltre i confini nazionali del traffico di persone e merci, della comunicazione o dell'impiego di apparecchi;
Romansh: - Bleras cunvegnas, a las qualas la Svizra è participada, fixeschan standards tecnics e garanteschan tras quai che per exempel il transport da persunas e da rauba, la communicaziun u l'utilisaziun d'apparats suror il cunfin naziunal funcziuneschan uschè bain sco pussaivel.
German: - Die Schweiz ist an zahlreichen multilateralen Verträgen beteiligt, die die Menschenrechte schützen, speziell die Rechte besonders schutzbedürftiger Personengruppen wie etwa der Kinder oder der Personen mit einer Behinderung.
French: - Ou encore la collaboration policière, la sécurité sociale, la fiscalité et l'aviation.
Italian: - la Svizzera è parte di numerosi trattati multilaterali che tutelano i diritti dell'uomo, specialmente i diritti di gruppi di persone particolarmente bisognose di protezione come i bambini o i disabili.
Romansh: - La Svizra è participada a numerus contracts multilaterals che protegian ils dretgs umans, spezialmain ils dretgs da gruppas da persunas cun in basegn da protecziun spezial sco per exempel uffants u persunas cun in impediment.
German: Welche Verträge der Stimmbevölkerung zur Abstimmung unterbreitet werden, regelt die Verfassung. Im Jahr 1977 wurde das Staatsvertragsreferendum grundlegend revidiert. Seither unterstanden mehr als 300 Verträge dem fakultativen Referendum. Gegen sechs Genehmigungsbeschlüsse des Parlaments kam das Referendum zustande; alle Verträge hat das Stimmvolk angenommen. 2012 wurde eine Volksinitiative abgelehnt, die das obligatorische Referendum – also die zwingende Volksabstimmung – für völkerrechtliche Verträge ausweiten wollte.2
French: La Constitution définit les traités qui doivent être soumis au vote populaire. En 1977, le référendum en matière de traités internationaux a été révisé en profondeur. Depuis, plus de 300 traités sujets au référendum ont été conclus. Le référendum a abouti contre six arrêtés d'approbation du Parlement, mais les traités ont chaque fois été acceptés par le peuple. En 2012, le peuple et les cantons ont refusé une initiative qui visait à soumettre davantage de traités au référendum obligatoire2.
Italian: È la Costituzione che stabilisce quali trattati sono sottoposti al voto del Popolo. Nel 1977 la normativa applicabile al referendum per i trattati internazionali è stata ampiamente riveduta. Da allora più di 300 trattati sono stati assoggettati a referendum facoltativo. Il referendum è riuscito formalmente contro sei decreti parlamentari d'approvazione; tutti i trattati sono stati approvati dal Popolo. Nel 2012 è stata respinta un'iniziativa popolare2 che chiedeva l'estensione del referendum obbligatorio, quindi l'obbligo di consultare il Popolo, ai trattati internazionali.
Romansh: Tge contracts che vegnan suttamess a las votantas ed als votants per la votaziun regla la Constituziun. L'onn 1977 è il referendum davart contracts internaziunals vegnì revedì cumplettamain. Dapi lura èn passa 300 contracts vegnids suttamess al referendum facultativ. Cunter sis conclus d'approvaziun dal parlament è reussì il referendum; tut ils contracts èn vegnids acceptads da las votantas e dals votants. L'onn 2012 è vegnida refusada ina iniziativa dal pievel che vuleva extender il referendum obligatoric – pia la votaziun obligatorica dal pievel – per contracts internaziunals.2
German: 2 Die Initiative «Für die Stärkung der Volksrechte in der Aussenpolitik (Staatsverträge vors Volk!)» wurde am 17. Juni 2012 mit 75,3 % Nein-Stimmen und von allen Kantonen abgelehnt; BBI 2012 7685 ( admin.ch > Bundesrecht > Bundesblatt).
French: 2 L'initiative populaire « Pour le renforcement des droits populaires dans la politique étrangère (accords internationaux : la parole au peuple !) » a été refusée le 17 juin 2012 par 75,3 % des voix et par tous les cantons; FF 2012 7159 (admin.ch > Droit fédéral > Feuille fédérale).
Italian: 2 L'iniziativa popolare «Per il rafforzamento dei diritti popolari in politica estera (accordi internazionali: decida il popolo!)» è stata respinta il 17 giugno 2012 dal 75,3% dei votanti e da tutti i Cantoni; FF 2012 6865 (admin.ch > Diritto federale > Foglio federale).
Romansh: 2 L'iniziativa dal pievel «Per rinforzar ils dretgs dal pievel en la politica exteriura (Il pievel duai decider davart contracts internaziunals!)» è vegnida refusada ils 17 da zercladur 2012 cun 75,3 % vuschs negativas e da tut ils chantuns; Fegl uffizial federal 2012 7685 (admin.ch > Bundesrecht > Bundesblatt).
German: In der Schweiz haben die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger im Rahmen von Volksabstimmungen das letzte Wort bei allen wichtigen politischen Entscheidungen. Diese weltweit einzigartige Selbstbestimmung in Form der bewährten direkten Demokratie hat der Schweiz Wohlstand, Freiheit und Sicherheit gebracht. Die Selbstbestimmungsinitiative sichert die Mitbestimmung der Bürgerinnen und Bürger als wichtigen Pfeiler des Erfolgsmodells Schweiz auch in Zukunft.
French: Les citoyens suisses, grâce aux votations populaires, ont toujours le dernier mot lors de décisions politiques importantes. Ce droit à l'autodétermination, unique au monde, s'exerce par le biais du système éprouvé de la démocratie directe et a apporté à notre pays prospérité, liberté et sécurité. L'initiative pour l'autodétermination vise à garantir que le droit de participation des citoyens reste à l'avenir un pilier important du modèle suisse, dont le succès n'est plus à démontrer.
Italian: In Svizzera, grazie alle votazioni popolari, i cittadini hanno l'ultima parola su tutte le decisioni politiche importanti. Questo diritto all'autodeterminazione, unico al mondo nel suo genere ed esercitato nella forma di una collaudata democrazia diretta, ha portato al nostro Paese benessere, libertà e sicurezza. L'iniziativa per l'autodeterminazione garantisce che la partecipazione democratica dei cittadini rimanga anche in futuro un pilastro fondamentale del modello di successo svizzero.
Romansh: En Svizra han las votantas ed ils votants – en il rom da votaziuns dal pievel – l'ultim pled tar tut las decisiuns politicas impurtantas.
German: Mittels Initiativen und Referenden können wir in der Schweiz bei allen wichtigen Vorlagen entscheiden. Dank diesem Recht behalten wir als Bürger die Kontrolle über unsere Rechtsordnung, unser Leben, unsere Heimat und unsere Zukunft.
French: En Suisse, par le biais de l'initiative populaire et du référendum, nous pouvons nous prononcer sur tous les objets importants. Ces droits nous permettent de garder le contrôle de notre ordre juridique, notre vie, notre patrie et notre avenir.
Italian: Mediante iniziative e referendum, gli Svizzeri possono pronunciarsi su ogni progetto importante. Grazie a questo diritto, noi cittadini esercitiamo un controllo sul nostro ordinamento giuridico, sulla nostra vita, sulla nostra Patria e sul nostro futuro.
Romansh: L'Iniziativa d'autodeterminaziun segirescha er per l'avegnir la cundecisiun da las burgaisas e dals burgais sco pitga impurtanta dal model da success «Svizra».
German: Wir können in der Schweiz selber bestimmen, wie hoch unsere Steuern sind, ob und wie man unsere Landschaft vor Überbauung oder heimische Arbeiter vor Lohndumping schützt. Zentral für das Funktionieren unserer direkten Demokratie ist, dass Volksentscheide auch respektiert und umgesetzt werden.
French: Nous pouvons décider nous-mêmes du montant de nos impôts et, si nous le voulons, de la manière de protéger nos paysages contre les constructions et nos travailleurs contre la sous-enchère salariale. Pour que notre démocratie directe fonctionne, il est toutefois essentiel que les décisions populaires soient respectées et appliquées.
Italian: In Svizzera possiamo decidere autonomamente l'ammontare delle nostre imposte, se e come proteggere il nostro paesaggio dall'edificazione o tutelare i lavoratori indigeni dal dumping salariale. Affinché la democrazia diretta funzioni, è però fondamentale che le decisioni popolari siano rispettate e applicate.
Romansh: Cun iniziativas e cun referendums pudain nus decider en Svizra davart tut ils projects impurtants.
German: Internationale Gremien und Behörden weiten den Geltungsbereich der internationalen Verträge jedoch laufend aus. So setzen Politiker und Gerichte in letzter Zeit mit Verweis auf internationale Verträge Schweizer Volksentscheide nicht mehr oder nur teilweise um. Diese Tendenz führt zu Rechtsunsicherheit. So können beispielsweise verurteilte Straftäter nicht in ihr Herkunftsland zurückgeschickt werden, weil sie sich auf internationales Recht berufen. Oder die eigenständige Steuerung der Zuwanderung wird – trotz Volksentscheid – mit Verweis auf das Freizügigkeitsabkommen mit der EU nicht umgesetzt.
French: Les autorités et organes internationaux étendent toujours plus le champ d'application des traités. Se fondant sur ceux-ci, nos politiciens et nos tribunaux ont aujourd'hui tendance à n'appliquer plus que partiellement les décisions populaires, voire plus du tout, ce qui nuit à la sécurité du droit. Certains criminels condamnés, par exemple, invoquent le droit international pour ne pas être renvoyés dans leur pays d'origine. De même, l'accord sur la libre circulation empêche la Suisse de mener la politique migratoire voulue par le peuple.
Italian: Organi e autorità internazionali ampliano in continuazione il campo di applicazione dei trattati internazionali. Invocando tali trattati, negli ultimi tempi, politici e tribunali non applicano più, o applicano solo in parte, le decisioni del Popolo svizzero. Tutto ciò compromette la certezza del diritto. Vi sono ad esempio persone condannate che non possono essere rinviate nel loro Paese d'origine poiché si appellano al diritto internazionale. Oppure la gestione autonoma dell'immigrazione non è stata applicata, nonostante una decisione popolare, a causa dell'Accordo con l'UE sulla libera circolazione delle persone.
Romansh: Il dretg svizzer empè da derschaders esters (Iniziativa per l'auto-determinaziun)
German: Direkte Demo- kratie schützen Die Selbstbestimmungsinitiative schafft hier Klarheit und Rechtssicherheit. Demokratisches schweizerisches Verfassungs- recht ist in der Schweiz die oberste Rechtsquelle. Im Konfliktfall soll es gegenüber internationalem Recht Vorrang haben.
French: Protégeons la démocratie directe
German: Ausgenommen ist natürlich das zwingende Völkerrecht. Auch die Menschenrechte sind dadurch nicht tangiert, da diese bereits in unserer Verfassung festgeschrieben sind.
French: L'initiative pour l'autodétermination clarifie ces rapports et renforce la sécurité du droit. La Constitution, arrêtée par voie démocratique, est la source suprême du droit suisse. En cas de conflit, elle doit primer sur le droit international, sous réserve bien sûr des règles impératives de celui-ci, ainsi que des droits de l'homme, dûment inscrits dans notre Constitution.
German: Verträge mit anderen Ländern schaffen Verlässlichkeit und Stabilität für Bevölkerung und Wirtschaft. Die Initiative setzt das aufs Spiel. Der Bundesrat lehnt die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Les traités conclus avec l'étranger nous apportent fiabilité et stabilité, ce qui profite à la population et à l'économie. L'initiative menace ces acquis. Le Conseil fédéral rejette le projet, en particulier pour les raisons suivantes :
Italian: I trattati con altri Stati creano affidabilità e stabilità per la popolazione e l'economia. Tutto ciò è messo in gioco dall'iniziativa. Il Consiglio federale raccomanda di respingere l'iniziativa in particolare per i motivi esposti qui di seguito.
Romansh: Contracts cun auters pajais stgaffeschan fidadadad e stabilitad per la populaziun e per l'economia. L'iniziativa metta quai en privel. II Cussegl federal refusa l'iniziativa cunzunt per ils suandants motivs:
German: Die Schweiz lässt sich Verträge nicht aufzwingen. Sie bestimmt heute schon selber, welchen Vertrag sie abschliesst und welchen nicht. Und die Stimmberechtigten können mitentscheiden, so wie es in unserer Demokratie üblich ist.
French: La Suisse n'est pas forcée de conclure des traités. Elle les choisit ou les refuse librement et la population peut se prononcer, comme le prévoit notre système démocratique.
Italian: La Svizzera non si fa imporre la conclusione di un trattato: già oggi decide autonomamente quali trattati concludere e quali no. E le nostre regole democratiche conferiscono al Popolo il diritto di partecipare alle decisioni.
Romansh: La Svizra na sa lascha betg sfurzar si contracts. Ella decida gia oz sezza tge contract ch'ella fa e tgenin betg. E las votantas ed ils votants pon cundecider, sco che quai è usità en nossa democrazia.
German: Verlässlichkeit gefährdet
French: Fiabilité en danger
Italian: 105 L'iniziativa mette in gioco i trattati internazionali. Essa compromette pertanto la stabilità e pregiudica la certezza del diritto, indebolendo la piazza economica ma anche la protezione dei diritti dell'uomo. L'adeguamento di trattati implica inoltre sempre il consenso degli Stati contraenti. L'iniziativa non garantisce quindi maggiore autodeterminazione.
Romansh: Fidadadad periclitada
German: Die Verträge, welche die Schweiz mit anderen Staaten abschliesst, schaffen für Bevölkerung und Wirtschaft Verlässlichkeit und Stabilität. Die Initiative könnte auch als Aufforderung zum Vertragsbruch verstanden werden. Das widerspricht unserer Tradition und birgt Risiken: Hält die Schweiz ihre Vereinbarungen nicht mehr ein, darf sie das von ihren Vertragspartnern auch nicht mehr erwarten.
French: Les traités que la Suisse conclut avec d'autres États nous apportent fiabilité et stabilité, ce qui profite à la population et à l'économie. L'initiative peut être vue comme une incitation à rompre nos engagements. De ce point de vue, elle est contraire à notre tradition et présente des risques : si la Suisse ne respecte plus ses engagements, elle ne peut attendre de ses partenaires qu'ils continuent de le faire.
Italian: I trattati che il nostro Paese conclude con altri Stati creano affidabilità e stabilità per la popolazione e l'economia. L'iniziativa potrebbe anche essere interpretata come un invito a non rispettare i nostri impegni internazionali, il che contraddice la nostra tradizione e comporta rischi: se non adempie più i propri impegni, la Svizzera non può aspettarsi che i suoi partner contrattuali continuino a osservare i loro.
Romansh: Ils contracts che la Svizra fa cun auters stadis stgaffeschan fidadadad e stabilitad per la populaziun e per l'economia. L'iniziativa pudess er vegnir chapida sco intimaziun da violar contracts. Quai cuntradi a nossa tradiziun e cuntegna ristgas: Sche la Svizra n'ademplescha betg pli sias cunvegnas, na dastga ella er betg pli spetgar quai da ses partenaris da contract.
German: Ist ein internationaler Vertrag nicht mehr im Interesse der Schweiz, kann sie diesen kündigen. Sie prüft das aber vorher sorgfältig und wägt – wie auch vor dem Abschluss eines Vertrags – die Vor- und Nachteile einer Vertragsbeziehung ab. Dabei zieht sie auch andere Lösungen in Betracht als eine Neuverhandlung oder eine Kündigung.
French: Si un traité ne lui est plus favorable, la Suisse peut le dénoncer. Elle examine auparavant attentivement la question, notamment les avantages et les inconvénients à en être partie, comme elle le fait au moment de conclure un traité. Elle envisage aussi d'autres solutions qu'une renégo-ciation ou une dénonciation.
Italian: La Svizzera può denunciare i trattati internazionali che non corrispondono più ai suoi interessi. Prima di compiere questo passo, tuttavia, il nostro Paese valuta attentamente la situazione e, come prima di concludere un accordo, pondera i vantaggi e gli svantaggi di un trattato e prende in considerazione anche altre soluzioni oltre a una rinegoziazione o una denuncia.
Romansh: Sch'in contract internaziunal n'è betg pli en l'interess da la Svizra, al po ella desdir. Ella examinescha quai ordavant cun quità e ponderescha – sco ch'ella fa quai er avant che concluder in contract – ils avantatgs ed ils dischavantatgs d'ina relaziun contractuala. En quest connex tira ella en consideraziun er autras soluziuns che tractar da nov u desdir in contract.
German: Die Initiative hingegen will einen starren Mechanismus einführen, wenn das Verfassungsrecht in gewissen Punkten nicht mehr mit einem internationalen Vertrag vereinbar ist. Dieser Mechanismus birgt Risiken für Bevölkerung und Wirtschaft. Es kann nämlich selbst dann die Kündigung eines wichtigen Vertrags oder eines Vertragspakets drohen, wenn die Verfassung diesen nur in einem untergeordneten Punkt widerspricht und die Schweiz alles Interesse daran hat, den Vertrag beizubehalten.
French: L'initiative prévoit quant à elle un mécanisme rigide pour les cas où un point devient incompatible entre le droit constitutionnel et un traité. Le mécanisme prévu présente de gros risques pour la population et l'économie. En effet, il suffirait qu'un conflit survienne entre la Constitution et un aspect secondaire d'un traité important pour que la Suisse doive dénoncer l'entier de celui-ci, voire un ensemble de traités, alors même qu'elle n'aurait aucun intérêt à s'en retirer.
Italian: Se in determinati punti il diritto costituzionale non è più compatibile con un trattato internazionale, l'iniziativa prevede l'introduzione di un meccanismo rigido, rischioso per la popolazione e l'economia. La Svizzera potrebbe essere infatti costretta a denunciare un trattato importante o un intero pacchetto di accordi, anche se il contrasto con la Costituzione riguardasse un aspetto secondario e il nostro Paese avesse tutto l'interesse a mantenere l'accordo.
Romansh: L'iniziativa vul percunter introducir in mecanissem fix per il cas ch'il dretg constituziunal n'è en tscherts puncts betg pli cumpatibel cun in contract internaziunal. Quest mecanissem cuntegna ristgas per la populaziun e per l'economia. La desditga d'in contract impurtant u d'in pachet da contracts po smanatschar numnadamain er alura, sch'il contract cuntrafa a la Constituziun mo en in punct subordinà e la Svizra ha tut ils interess da mantegnair quest contract.