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German: Die Initiative sieht verschiedene Massnahmen vor, die verhindern sollen, dass Unternehmen in der Schweiz aufgrund der Energiesteuer gegenüber der ausländischen Konkurrenz benachteiligt werden. Insbesondere energieintensive Unternehmen könnten von der Energiesteuer befreit werden oder müssten nur eine reduzierte Abgabe leisten. Überdies wäre vorgesehen, dass die Steuer bei der Ausfuhr von Energie zurückerstattet und dass die sogenannte graue Energie bei der Einfuhr von Produkten besteuert wird, was jedoch im Rahmen der internationalen Verpflichtungen der Schweiz (Welthandelsrecht) aus heutiger Sicht kaum umsetzbar wäre. Ein System zur Besteuerung der grauen Energie wäre jedenfalls mit einem grossen administrativen Aufwand verbunden.
French: L'initiative prévoit diverses mesures afin que les entreprises établies en Suisse ne soient pas désavantagées par la taxe sur l'énergie. Les entreprises à forte intensité énergétique notamment pourront être exemptées de la taxe ou n'en payer qu'une partie. Par ailleurs, la taxe sera remboursée si l'énergie est exportée et il est prévu que l'énergie dite grise puisse être imposée à l'importation des produits3. Or au regard des obligations internationales contractées par la Suisse (droit commercial international), ces mesures seraient pour ainsi dire inapplicables4. De plus, la mise en place d'un système d'imposition de l'énergie grise aurait un coût administratif important.
Italian: Introdurre l'imposta sull'energia in luogo dell'IVA creerebbe una nuova situazione: le imprese, in particolare quelle esportatrici, dovrebbero sostenere elevati costi energetici, che non potrebbero trasferire sui prezzi dei prodotti.
German: Nachteile für Unternehmen im internationalen Wettbewerb
French: La taxe sur la valeur ajoutée n'est pas perçue sur les exportations. En d'autres termes, les prix des biens exportés ne sont pas grevés de la taxe. L'instauration d'une taxe sur l'énergie changerait la donne. En effet, les entreprises, notamment celles tournées vers l'exportation, ne pourraient pas répercuter sur leurs prix des coûts énergétiques élevés sous peine de voir leur compétitivité s'éroder.
Italian: Sarebbero così svantaggiate nei confronti della concorrenza internazionale.
German: Der Export ist von der Mehrwertsteuer befreit. Auf den Preisen der ausgeführten Produkte lastet somit keine Mehrwertsteuer. Die Einführung der Energiesteuer statt der Mehrwertsteuer würde eine neue Situation schaffen: Unternehmen, insbesondere Exportfirmen, hätten hohe Energiekosten zu tragen, die sie nicht auf die Produktpreise aufschlagen könnten. Sie wären deshalb im Wettbewerb mit der ausländischen Konkurrenz benachteiligt.
French: Le remplacement de la taxe sur la valeur ajoutée par une taxe sur l'énergie n'affecterait pas tous les ménages dans la même mesure5. La taxe sur l'énergie entraînera une augmentation des prix de l'électricité, du mazout, de l'essence et d'autres produits et services qui, proportionnellement, aura des répercussions plus fortes sur le budget des ménages à bas revenu que sur celui des ménages à haut revenu.
Italian: Svantaggi per le imprese esposte alla concorrenza internazionale
German: Die privaten Haushalte wären bei einem Ersatz der Mehrwertsteuer durch eine Energiesteuer unterschiedlich stark betroffen. Steigen wegen der Energiesteuer die Preise für Strom, Heizöl, Benzin und für weitere Produkte und Dienstleistungen, fällt dies im Budget von Haushalten mit tiefem Einkommen anteilsmässig stärker ins Gewicht als bei Haushalten mit hohem Einkommen.
French: L'initiative demande l'institution d'une taxe sur les énergies non renouvelables. Elle propose que le renchérissement de la consommation énergétique soit compensé par la suppression de la taxe sur la valeur ajoutée.
Italian: La sostituzione dell'IVA con un'imposta sull'energia non toccherebbe tutte le economie domestiche private allo stesso modo: se a causa dell'imposta sull'energia aumentano i prezzi per elettricità, olio combustibile, benzina e per altri prodotti e servizi, in proporzione ne risentono di più i bilanci delle economie domestiche a basso reddito rispetto a quelli delle economie domestiche a reddito elevato.
German: 3 Unter grauer Energie wird die Energiemenge verstanden, die für Herstellung, Transport, Lagerung, Verkauf und Entsorgung eines Produkts benötigt wird.
French: 3 On entend par énergie grise l'énergie utilisée pour la fabrication, le transport, le stockage, la vente et l'élimination d'un bien.
Italian: 3 Per energia grigia si intende la quantità di energia che serve a fabbricare, trasportare, immagazzinare, vendere e smaltire un prodotto.
German: 4 Quelle: Botschaft vom 20. Nov. 2013 zur Volksinitiative «Energie- statt Mehrwertsteuer»; BBI 2013 9025, hier 9057 und 9059 ff.
French: 4 Source : message du 20 novembre 2013 relatif à l'initiative populaire « Remplacer la taxe sur la valeur ajoutée par une taxe sur l'énergie », FF 2013 8089, 8121 et 8123.
Italian: 4 Fonte: Messaggio del 20 novembre 2013 concernente l'iniziativa popolare «Imposta sull'energia invece dell'IVA»; FF 2013 7747, in particolare 7779 e 7781 e segg.
German: 5 Quelle: Botschaft vom 20. Nov. 2013 zur Volksinitiative «Energie- statt Mehrwertsteuer»; BBI 2013 9025, hier 9052 f.
French: 5 Source : message du 20 novembre 2013 relatif à l'initiative populaire « Remplacer la taxe sur la valeur ajoutée par une taxe sur l'énergie », FF 2013 8089, 8116.
Italian: 5 Fonte: Messaggio del 20 novembre 2013 concernente l'iniziativa popolare «Imposta sull'energia invece dell'IVA»; FF 2013 7747, in particolare 7774 e seg.
German: 1 Die Volksinitiative vom 17. Dezember 2012 «Energie- statt Mehrwertsteuer» ist
French: 1 L'initiative populaire du 17 décembre 2012 « Remplacer la taxe sur la valeur ajoutée par une taxe sur l'énergie » est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 17 dicembre 2012 «Imposta sull'energia invece dell'IVA » è valida ed è sottoposta al voto del Popolo e dei Cantoni.
German: 1 Der Bund kann auf der Einfuhr und der inländischen Erzeugung nicht erneuerbarer Energie eine Steuer erheben. Wird die Energie ausgeführt, so wird die Steuer zu- rückerstattet. Die Steuer wird pro Kilowattstunde Primärenergie bemessen.
French: 1 La Confédération peut prélever une taxe sur les énergies non renouvelables importées et les énergies non renouvelables produites en Suisse. Si l'énergie est exportée, la taxe est remboursée. La taxe est calculée par kilowattheure (kWh) d'énergie primaire.
German: 2 Das Gesetz kann zur Vermeidung wesentlicher Wettbewerbsverzerrungen die Besteuerung der grauen Energie vorsehen.
French: 2 Aux fins de prévenir de graves distorsions de concurrence, la loi peut prévoir une taxe sur l'énergie grise.
Italian: 2 Al fine di evitare distorsioni considerevoli della concorrenza, la legge può prevedere un'imposta sull'energia grigia.
German: 3 Der Steuersatz wird so festgelegt, dass der Steuerertrag einem festen Prozentsatz des Bruttoinlandproduktes entspricht.
French: 3 Le taux de la taxe est fixé de sorte que son produit corresponde à un pourcentage déterminé du produit intérieur brut.
Italian: 3 L'aliquota dell'imposta è determinata in modo che il gettito dell'imposta corrisponda a una percentuale fissa del prodotto interno lordo.
German: 4 Für die einzelnen Energieträger können aufgrund ihrer ökologischen Gesamtbilanz
French: 4 Chaque agent énergétique peut être assujetti à un taux différent en fonction de son bilan écologique global.
Italian: 4 Ogni vettore energetico può essere assoggettato a un'aliquota diversa in funzione del suo bilancio ecologico globale.
German: unterschiedliche Steuersätze festgelegt werden. 5 Das Gesetz kann zur Vermeidung wesentlicher Wettbewerbsverzerrungen und zur Vereinfachung der Steuererhebung Ausnahmen von einer vollumfänglichen Be- steuerung festlegen.
French: 5 Aux fins de prévenir de graves distorsions de concurrence graves et de simplifier la perception de la taxe, la loi peut prévoir des exceptions au prélèvement de la totalité de la taxe.
German: 6 Ist wegen der Entwicklung des Altersaufbaus die Finanzierung der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung nicht mehr gewährleistet, so können höchstens 13,1 Prozent des Steuerertrags dafür verwendet werden.
French: 6 Si, par suite de l’évolution de la pyramide des âges, le financement de l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité n’est plus assuré, 13,1 % au plus du produit de la taxe sur l’énergie peuvent y être affectés.
German: 7 5 Prozent des nicht zweckgebundenen Ertrags werden für die Prämienverbilligung in der Krankenversicherung zugunsten unterer Einkommensschichten verwendet, sofern nicht durch Gesetz eine andere Verwendung zur Entlastung unterer Einkommensschichten festgelegt wird.
French: 7 5 % du produit non affecté de la taxe sont employés à la réduction des primes de l’assurance-maladie en faveur des classes de revenus inférieurs, à moins que la loi n’attribue ce montant à une autre utilisation en faveur de ces classes.
German: ebis. 1,5 Prozent des Ertrags der Energiesteuer nach Artikel 130a verwenden;
French: e<sup>bis</sup>. utiliser 1,5 % du produit de la taxe sur l’énergie visée à l’art. 130a ;
Italian: ebis. utilizzare l'1,5 per cento del gettito dell'imposta sull'energia di cui all'articolo 130a;
German: 1 Mit Inkrafttreten der Gesetzgebung zu Artikel 130a, spätestens jedoch am 31. Dezember des fünften Jahres nach dessen Annahme:
French: <sup>1</sup> Dès l’entrée en vigueur de la législation relative à l’art. 130a, mais au plus tard le 31 décembre de la cinquième année qui suit l’acceptation de celui-ci :
Italian: 1 All'entrata in vigore della legislazione relativa all'articolo 130a, ma al più tardi il 31 dicembre del quinto anno seguente l'accettazione dello stesso:
German: a. werden die Artikel 130, 196 Ziffer 3 Absatz 2 Buchstabe e und 196 Ziffer 14 aufgehoben;
French: a. les art. 130, 196, ch. 3, al. 2, let. e et 196, ch. 14 sont abrogés ;
Italian: a. gli articoli 130, 196 numero 3 capoverso 2 lettera e nonché 196 numero 14 sono abrogati;
German: 1 Was die Bundesgesetzgebung als Gegenstand der besonderen Verbrauchssteuern, der Stempelsteuer und der Verrechnungssteuer bezeichnet oder für steuerfrei erklärt, dürfen die Kantone und Gemeinden nicht mit gleichartigen Steuern belasten.
French: <sup>1</sup> Les objets que la législation fédérale soumet à des impôts à la consommation spéciaux, au droit de timbre ou à l’impôt anticipé ou qu’elle déclare exonérés ne peuvent être soumis par les cantons et les communes à un impôt du même genre.
Italian: 1 Ciò che la legislazione federale sottomette alle imposte speciali di consumo, alla tassa di bollo e all'imposta preventiva, o che dichiara esente da queste imposte, non può essere gravato da imposte dello stesso genere da parte dei Cantoni e dei Comuni.
German: 2 Der feste Prozentsatz des Bruttoinlandproduktes in Artikel 130a Absatz 3 wird so festgelegt, dass der Ertrag der Energiesteuer dem durchschnittlichen Ertrag der Mehrwertsteuer in den letzten fünf Jahren vor ihrer Aufhebung entspricht.
French: <sup>2</sup> Le pourcentage déterminé du produit intérieur brut selon l’art. 130a, al. 3 est fixé de sorte que le produit de la taxe sur l’énergie corresponde au produit moyen de la valeur ajoutée des cinq années qui ont immédiatement précédé sa suppression.
Italian: 2 La percentuale fissa del prodotto interno lordo di cui all'articolo 130a capoverso 3 è stabilita in modo che il gettito dell'imposta sull'energia corrisponda al gettito medio dell'imposta sul valore aggiunto dei cinque anni precedenti la soppressione della stessa.
German: 3 Tritt die Gesetzgebung zu Artikel 130a nicht spätestens am 1. Januar des sechsten Jahres nach dessen Annahme in Kraft, so regelt der Bundesrat die Einzelheiten.
French: <sup>3</sup> Si la législation relative à l’art. 130a n’entre pas en vigueur au plus tard le 1<sup>er</sup> janvier de la sixième année qui suit l’acceptation de celui-ci, le Conseil fédéral règle les modalités.
Italian: 3 Se la legislazione relativa all'articolo 130a non entra in vigore al più tardi il 1° gennaio del sesto anno seguente l'accettazione dello stesso, il Consiglio federale disciplina i particolari.
German: 4 Die endgültige Ziffer dieser Übergangsbestimmung wird nach der Volksabstimmung von der Bundeskanzlei festgelegt.
French: <sup>4</sup> Le numéro définitif de la présente disposition transitoire sera fixé par la Chancellerie fédérale après le scrutin.
Italian: 4 Il numero definitivo della presente disposizione transitoria sarà stabilito dalla Cancelleria federale dopo la votazione popolare.
German: Energiewende sichern – Die Initiative sorgt endlich für verursachergerech tigkeit und Kostenwahrheit bei der Energie. Sie stärkt die erneuerbaren Energien und sichert so den wirtschafts- und klimafreundlichen Atomausstieg.
French: Assurer le tournant énergétique – Grâce à l'initiative, le principe de causalité (consommateur-payeur) ainsi que la vérité des coûts dans le domaine énergétique seront enfin une réalité. Elle renforce les énergies renouvelables et garantit ainsi une sortie du nucléaire qui tienne compte des intérêts de l'économie et des objectifs climatiques.
Italian: Garantire la svolta energetica – L'iniziativa mette finalmente in pratica in ambito energetico i principi «chi inquina paga» e «verità dei costi». Consolida il ricorso a fonti di energia rinnovabile e garantisce in tal modo un abbandono del nucleare nel rispetto dell'economia e del clima.
German: Ökologisches Verhalten belohnen und bürokratischen Aufwand reduzieren Konsumentinnen und Konsumenten werden von der unfairen Mehrwertsteuer auf allen Produkten und Einkäufen entlastet und ökologischer Konsum wird finanziell belohnt. Für die Wirtschaft und die über 300 000 KMU wird durch die Abschaffung der Mehrwertsteuer der bürokratische Aufwand massiv reduziert.
French: Récompenser le comportement écologique et réduire les charges administratives Les consommateurs et consommatrices n'acquitteront plus sur leurs achats cet impôt injuste qu'est la taxe sur la valeur ajoutée et la consommation écologique sera récompensée financièrement. Par ailleurs, la suppression de la taxe sur la valeur ajoutée permettra de réduire considérablement les charges administratives pesant sur l'économie et sur les plus de 300 000 PME.
Italian: Premiare il comportamento ecologico e ridurre la burocrazia I consumatori non devono più pagare I'IVA applicata iniquamente a tutti gli acquisti e vengono premiati per le loro scelte di consumo ecologico. L'abolizione dell'IVA snellisce enormemente le procedure burocratiche che pesano sull'economia e sulle oltre 300000 PMI.
German: Martin Bäumle, Präsident Grünliberale Schweiz: «Die Initiative ist der Königsweg für die Umsetzung der Energiewende: wirksam, liberal, ohne Subventionen und bürokratische Regulierungen.»
French: Martin Bäumle, président du parti vert'libéral Suisse « Efficace, libérale, ne prévoyant ni subventions ni contraintes bureaucratiques, l'initiative est la voie royale vers la mise en œuvre du tournant énergétique. »
Italian: Martin Bäumle, presidente dei Verdi liberali: «L'iniziativa è il modo migliore di concretizzare la svolta energetica: efficace, liberale, senza sovvenzioni e prescrizioni burocratiche.»
German: Schweizer Unternehmen stärken und die Abhängigkeit vom Ausland reduzieren Die Initiative stärkt innovative Unternehmen und steigert die Wertschöpfung im Inland. Die Abhängigkeit von Öl, Gas und Uran aus unsicheren und instabilen Weltregionen wird reduziert und die Versorgungssicherheit erhöht. Investieren wir unser Geld in die Zukunft der Schweiz, statt Milliarden ins Ausland zu zahlen.
French: Stimuler les entreprises suisses et réduire notre dépendance vis-à-vis de l'étranger L'initiative renforcera les entreprises innovantes et augmentera la valeur ajoutée produite dans le pays. Elle réduira en outre notre dépendance au pétrole, au gaz et à l'uranium provenant de régions instables et peu sûres tout en augmentant notre sécurité d'approvisionnement. Investissons notre argent dans l'avenir du pays au lieu de le dépenser par milliards à l'étranger.
Italian: Rafforzare le aziende svizzere e ridurre la dipendenza dall'estero L'iniziativa sostiene le imprese innovative e aumenta la creazione di valore aggiunto in Svizzera. Riduce la dipendenza da petrolio, gas e uranio provenienti da regioni poco sicure e instabili e accresce al contempo la sicurezza dell'approvvigionamento. Investiamo i nostri soldi nel futuro della Svizzera, invece di pagare miliardi di franchi all'estero.
German: Babette Sigg Frank, Präsidentin Konsumentenforum kf: «Mit der Initiative wird nachhaltiger Konsum belohnt und die Konsumenten haben es einfacher ihre Verantwortung wahrzunehmen.»
French: Babette Sigg Frank, présidente du Forum des consommateurs « L'initiative encourage la consommation durable et permettra aux consommateurs de mieux exercer leurs responsabilités en matière écologique. »
Italian: Babette Sigg Frank, presidente di Konsumentenforum kf: «L'iniziativa premia il consumo secondo principi di sostenibilità e rende più facile ai consumatori assumersi le proprie responsabilità.»
German: Staatseinnahmen sichern – Die Energiesteuer garantiert im Verfassungsartikel gleich viele Einnahmen wie die heutige Mehrwertsteuer. Auch die Finanzierung der Sozialwerke, Prämienverbilligungen und Bahninfrastruktur ist unverändert gesichert.
French: Assurer les rentrées fiscales de l'État – La taxe sur l'énergie prévue par la disposition constitutionnelle garantit des recettes égales au produit tiré de la taxe sur la valeur ajoutée. De même, elle permettra de financer comme aujourd'hui les assurances sociales, les réductions de primes et l'infrastructure ferroviaire.
Italian: Garantire le entrate statali – L'imposta sull'energia garantisce nell'articolo costituzionale la stessa quantità di entrate dell'attuale IVA. II finanziamento delle assicurazioni sociali, delle riduzioni dei premi e dell'infrastruttura ferroviaria continua ad essere garantito come oggi.
German: Der Bundesrat will den Ausstoss von Treibhausgasen und den Energieverbrauch verringern. Er betrachtet finanzielle Abgaben als sinnvolles Instrument, um diese Ziele zu erreichen. Der Bundesrat ist aber dagegen, die Mehrwertsteuer durch eine Energiesteuer zu ersetzen. Dies würde die langfristige Finanzierung der Bundesaufgaben gefährden. Der Bundesrat lehnt die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen ab: Die Mehrwertsteuer ist mit über 22 Milliarden Franken jährlich die wichtigste Einnahmequelle des Bundes. Sie ist verlässlich und gut planbar. Es wäre riskant, die Mehrwertsteuer durch eine Energiesteuer zu ersetzen. Denn wegen der Lenkungswirkung einer hohen Energiesteuer würde der Verbrauch von nicht erneuerbarer Energie deutlich abnehmen. Die Steuer würde so ihre eigene Grundlage aushöhlen. Langfristig wäre deshalb die Finanzierung der Bundesaufgaben nicht mehr gesichert.
French: Le Conseil fédéral veut réduire les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique. Il considère que les taxes sont un instrument approprié pour atteindre ces buts. Il s'oppose cependant au remplacement de la taxe sur la valeur ajoutée par une taxe sur l'énergie parce que le financement à long terme des tâches de la Confédération ne serait plus assuré. Le Conseil fédéral rejette donc l'initiative, en particulier pour les raisons suivantes.
German: Die Initiative verlangt, dass die Höhe der Energiesteuer an den Mehrwertsteuereinnahmen ausgerichtet werden soll. Das Resultat wären sehr hohe Steuersätze auf nicht erneuerbaren Energieträgern, die wegen dem sinkenden Energieverbrauch regelmässig weiter erhöht werden müssten. Dies hält der Bundesrat nicht für zweckmässig. Derart hohe Steuern sind nicht nötig, um die angestrebten Ziele zur Reduktion von Treibhausgasen und des Energieverbrauchs zu erreichen.
French: L'initiative demande l'institution d'une taxe sur les énergies non renouvelables. Elle propose que le renchérissement de la consommation énergétique soit compensé par la suppression de la taxe sur la valeur ajoutée.
Italian: L'iniziativa chiede che l'importo dell'imposta sull'energia si basi sulle entrate dell'IVA. Ne risulterebbero aliquote molto elevate sui vettori energetici non rinnovabili, che dovrebbero essere periodicamente aumentate a causa della diminuzione del consumo di energia. Il Consiglio federale non lo ritiene opportuno. Imposte così elevate non sono necessarie per raggiungere gli obiettivi auspicati di riduzione dei gas serra e del consumo di energia.
German: finanzpolitisches
French: La taxe sur la valeur ajoutée, qui rapporte chaque année plus de 22 milliards de francs, est la principale ressource de la Confédération. C'est un impôt fiable dont le rendement est facilement planifiable. Le remplacer par une taxe sur l'énergie serait risqué parce que l'effet d'une forte taxe se traduirait par une baisse sensible de la consommation des énergies non renouvelables. La taxe rongerait ainsi son propre support fiscal et le financement des tâches fédérales ne serait de ce fait plus assuré à long terme.
Italian: Prezzi molto elevati per l'energia
German: für Energie
French: L'initiative demande que le taux de la taxe sur l'énergie soit fixé en fonction du produit de la taxe sur la valeur ajoutée. Le taux de la taxe perçue sur les agents énergétiques non renouvelables devra dans ce cas être fixé à un niveau très élevé et être relevé continuellement du fait de la baisse de la consommation. Le Conseil fédéral pense qu'une telle démarche n'est pas appropriée. Il n'est pas nécessaire à son avis d'instaurer des taxes aussi élevées pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique.
Italian: Dal 2021 è previsto un sistema d'incentivazione che sostituisca progressivamente le attuali misure di promozione per le energie rinnovabili e i risanamenti degli edifici.
German: Energiestrategie 2050 Der Bundesrat verfolgt mit der Energiestrategie 2050 einen anderen, besseren Weg, um Energie effizienter einzusetzen, die Nutzung erneuerbarer Energien zu stärken und den Ausstieg aus der Kernenergie klimaverträglich zu realisieren. Dabei ist ab 2021 ein Lenkungssystem vorgesehen, welches die heutigen Fördermassnahmen für erneuerbare Energien und Gebäudesanierungen schrittweise ablöst. Das vom Bundesrat geplante Lenkungssystem basiert auf Abgaben auf Strom, Brennstoffen und eventuell auch auf Treibstoffen und soll möglichst wirtschafts- und sozialverträglich umgesetzt werden. Die Vernehmlassungsvorlage wird demnächst vorgelegt.
French: La Stratégie énergétique 2030 du Conseil fédéral emprunte une voie qui vise de manière plus adéquate à élever l'efficience énergétique, à promouvoir les énergies renouvelables et à sortir du nucléaire en ménageant le climat. À cette fin, le Conseil fédéral prévoit de mettre en place, à partir de 2021, un système incitatif qui remplacera progressivement les mesures actuelles de subventionnement des énergies renouvelables et des assainissements de bâtiments. Ce système sera fondé sur des taxes sur l'électricité, sur les combustibles et le cas échéant sur les carburants. Ses effets économiques et sociaux seront rendus aussi supportables que possible. Le projet sera présenté prochainement et mis en consultation.