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German: dringlichen Massnahmen schaffen nun die gesetzliche Grundlage für solche Testphasen. Zu rascheren Verfahren trägt auch bei, dass sich die beteiligten Fachspezialistinnen und -spezialisten für das Asylverfahren, die Dolmetscherinnen und Dolmetscher, die Rechtsvertreterinnen und -vertreter sowie die Fachleute für die Rückkehrberatung am selben Ort einfinden wie die Asylsuchenden: in einem Zentrum des Bundes.
French: Suisse. Les mesures urgentes contiennent la base légale permettant d'effectuer de tels tests. L'accélération des procédures passe aussi par le regroupement dans un seul et même endroit – à savoir dans un centre de la Confédération – des requérants, des spécialistes de la procédure d'asile, des interprètes, des représentants juridiques et des personnes chargées des conseils en vue du retour.
Italian: ora la base legale per queste fasi di test. L'accelerazione delle procedure si ottiene anche riunendo in un unico luogo, ovvero in un centro della Confederazione, richiedenti l'asilo, specialisti della procedura d'asilo, interpreti, rappresentanti legali e consulenti in materia di ritorno.
German: Besonders gefährdete Personen können weiterhin einreisen
French: Dans le passé, de nombreuses personnes ont déposé une demande d'asile à l'ambassade de Suisse dans leur pays. La Suisse est le seul pays d'Europe qui offre cette possibilité. Or, après des recherches complexes, la plupart des demandes ont dû être rejetées. Voilà pourquoi il faut supprimer la possibilité de déposer une demande d'asile dans une ambassade. Le Conseil fédéral tient en revanche à ce que les personnes dont la vie ou l'intégrité corporelle est directement menacée puissent continuer de trouver protection en Suisse grâce à un visa humanitaire. En plus, il a toujours la possibilité d'accueillir des groupes de réfugiés dans notre pays.
Italian: Le persone particolarmente minacciate potranno ancora entrare in Svizzera
German: In der Vergangenheit haben viele Asylsuchende ihr Gesuch auf der Schweizer Botschaft im Herkunftsland gestellt. Die Schweiz ist das einzige Land in Europa, das diese Möglichkeit bietet. Nach aufwendigen Abklärungen mussten die meisten Gesuche aber abgelehnt werden. Botschaftsgesuche sollen deshalb in Zukunft nicht mehr möglich sein. Hingegen ist es dem Bundesrat ein Anliegen, dass Personen, die direkt an Leib und Leben gefährdet sind, weiterhin dank einem humanitären Visum in der Schweiz Schutz finden können. Zudem hat der Bundesrat immer die Möglichkeit, Flüchtlingsgruppen in unserem Land aufzunehmen.
French: Les modifications proposées sont conformes à la Constitution fédérale et au droit international. Les personnes persécutées continuent de bénéficier de la protection de la Suisse, laquelle reste ainsi fidèle à la mission essentielle de sa politique d'asile.
Italian: In passato molti richiedenti presentavano domanda d'asilo presso le ambasciate svizzere del loro Paese d'origine. La Svizzera è l'unico Paese in Europa a offrire questa possibilità. Dopo onerosi chiarimenti, la maggior parte delle domande finiva tuttavia per essere respinta. Per questo motivo occorre eliminare la possibilità di depositare le domande d'asilo presso le ambasciate. Per il Consiglio federale è essenziale che le persone la cui vita o integrità fisica sono minacciate possano continuare a trovare protezione in Svizzera grazie a un visto umanitario. Inoltre, il Consiglio federale ha sempre la possibilità di accogliere gruppi di rifugiati nel nostro Paese.
German: Änderungen im Einklang mit Bundesverfassung und Völkerrecht
French: Des modifications conformes à la Constitution fédérale et au droit international
Italian: Le modifiche proposte sono conformi alla Costituzione federale e al diritto internazionale. Le persone perseguitate continuano a ricevere la protezione della Svizzera, che in questo modo rimane fedele al compito principale della sua politica d'asilo.
German: Die vorgeschlagenen Änderungen erfüllen die Anforderungen der Bundesverfassung und des internationalen Rechts. Verfolgte Personen erhalten weiterhin den Schutz der Schweiz. Die Schweiz bleibt damit der Kernaufgabe ihrer Asylpolitik treu.
French: Les personnes particulièrement menacées pourront toujours entrer en Suisse
Italian: Le persone particolarmente minacciate potranno ancora entrare in Svizzera
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die dringlichen Änderungen im Asylgesetz anzunehmen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter les modifications urgentes de la loi sur l'asile.
Italian: Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare le modifiche urgenti della legge sull'asilo.
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 26. Mai 20101 und in die Zusatzbotschaft des Bundesrates vom 23. September 20112, beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 26 mai 20101, vu le message complémentaire du Conseil fédéral du 23 septembre 20112, arrête:
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 26 maggio 20101; visto il messaggio aggiuntivo del Consiglio federale del 23 settembre 20112, decreta:
German: 3 Keine Flüchtlinge sind Personen, die wegen Wehrdienstverweigerung oder Desertion ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden. Vorbehalten bleibt die Einhaltung des Abkommens vom 28. Juli 19514 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge.
French: Ne sont pas des réfugiés les personnes qui, au motif qu'elles ont refusé de servir ou déserté, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être. Les dispositions de la Convention du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés4 sont réservées.
Italian: Non sono rifugiati le persone che sono esposte a seri pregiudizi o hanno fondato timore di esservi esposte per aver rifiutato di prestare servizio militare o per aver disertato. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 19514 sullo statuto dei rifugiati.
German: 1 Das Asylgesuch ist bei der Grenzkontrolle in einem schweizerischen Flughafen, bei der Einreise an einem geöffneten Grenzübergang oder an einer Empfangsstelle einzureichen.
French: 1 La demande d'asile doit être déposée au poste de contrôle d'un aéroport suisse ou, lors de l'entrée en Suisse, à un postefrontière ouvert ou dans un centre d'enregistrement.
Italian: 1 La domanda d'asilo deve essere depositata al posto di controllo di un aeroporto svizzero, all'atto dell'entrata in Svizzera presso un passaggio di frontiera aperto o in un centro di registrazione.
German: 1bis Ein Gesuch kann nur einreichen, wer sich an der Schweizer Grenze oder auf dem Gebiet der Schweiz befindet.
French: 1bis Quiconque dépose une demande d'asile doit être présent à la frontière suisse ou sur le territoire suisse.
Italian: 1bis Può depositare una domanda solo chi si trova alla frontiera svizzera o sul territorio svizzero.
German: 1bis Das Bundesamt kann Asylsuchende, die die öffentliche Sicherheit und Ordnung gefährden oder die durch ihr Verhalten den ordentlichen Betrieb der Empfangsstellen erheblich stören, in besonderen Zentren unterbringen, die durch das Bundesamt oder durch kantonale Behörden errichtet und geführt werden. In diesen Zentren können unter den gleichen Voraussetzungen Asylsuchende untergebracht werden, die einem Kanton zugewiesen wurden. Bund und Kantone beteiligen sich im Umfang der Nutzung anteilsmässig an den Kosten der Zentren.
French: 1bis L'office peut héberger dans des centres spécifiques créés et gérés par l'office ou par les autorités cantonales les requérants qui menacent la sécurité et l'ordre publics ou qui, par leur comportement, portent sensiblement atteinte au fonctionnement des centres d'enregistrement. Les cantons peuvent, aux mêmes conditions, héberger dans ces centres les requérants qui leur sont attribués. La Confédération et les cantons participent aux coûts de ces centres proportionnellement à l'utilisation qu'ils en font.
German: 1ter In Zentren nach Absatz 1bis können die gleichen Verfahren durchgeführt werden wie in den Empfangsstellen; ausgenommen ist die Einrichtung eines Asylgesuchs.
French: 1ter Les procédures prévues pour les centres d'enregistrement peuvent s'appliquer aux centres visés à l'al. 1bis sauf en ce qui concerne le dépôt d'une demande d'asile.
German: 2ter Das Bundesamt kann Dritte mit Aufgaben zur Sicherstellung des Betriebs der Empfangsstellen und der besonderen Zentren nach Absatz 1bis sowie mit weiteren Aufgaben nach Absatz 2 beauftragen; davon ausgenommen ist die Befragung des Asylsuchenden nach Absatz 2. Die beauftragten Dritten unterstehen der gleichen Schweigepflicht wie das Bundespersonal.
French: 2ter L'office peut confier à des tiers des tâches destinées à assurer le fonctionnement des centres d'enregistrement et des centres spécifiques visés à l'al. 1bis ainsi que d'autres tâches visées à l'al. 2, à l'exception de l'audition du requérant. Les tiers mandatés sont soumis à l'obligation de garder le secret au même titre que le personnel de la Confédération.
Italian: 2ter L'Ufficio federale può incaricare terzi di svolgere compiti tesi a garantire l'esercizio dei centri di registrazione e dei centri speciali di cui al capoverso 1bis e altri compiti di cui al capoverso 2, ad eccezione dell'interrogatorio del richiedente. I terzi incaricati sottostanno allo stesso obbligo del segreto che vincola il personale della Confederazione.
German: Art. 26a Nutzung von Anlagen und Bauten des Bundes zur Unterbringung Asylsuchender
French: Art. 26a Utilisation d'installations et de constructions de la Confédération pour l'hébergement de requérants
Italian: Art. 26a Utilizzazione di infrastrutture ed edifici della Confederazione per l'alloggio di richiedenti l'asilo
German: 1 Anlagen und Bauten des Bundes können ohne kantonale oder kommunale Bewilligungen zur Unterbringung von Asylsuchenden für maximal drei Jahre genutzt werden, wenn die Zweckänderung keine erheblichen baulichen Massnahmen erfordert und keine wesentliche Änderung in Bezug auf die Belegung der Anlage oder Baute erfolgt.
French: 1 Les installations et les constructions de la Confédération peuvent être utilisées sans autorisation cantonale ou communale pour l'hébergement de requérants d'asile pendant trois ans au plus, lorsque le changement d'affectation ne nécessite pas d'importants travaux de transformation et qu'il n'entraîne aucune modification essentielle dans l'occupation de l'installation ou de la construction.
Italian: 1 Le infrastrutture e gli edifici della Confederazione possono essere utilizzati senza autorizzazione cantonale o comunale per l'alloggio di richiedenti per al massimo tre anni se il cambiamento di destinazione non richiede provvedimenti edilizi rilevanti e non avviene nessuna modifica essenziale in relazione all'occupazione dell'infrastruttura o dell'edificio.
German: c. Ausrüstungen von untergeordneter Bedeutung wie sanitäre Anlagen oder Wasser- und Elektrizitätsanschlüsse;
French: c. la pose d'équipements de peu d'importance, tels les installations sanitaires ou les raccordements en eau et en électricité;
Italian: c. le installazioni di importanza secondaria quali gli impianti sanitari o i raccordi idraulici ed elettrici;
German: 3 Der Bund zeigt dem Kanton und der Standortgemeinde nach einer Konsultation die Nutzungsänderung spätestens 60 Tage vor der Inbetriebnahme der Unterkunft an.
French: 3 Après les avoir consultés, la Confédération annonce le changement d'utilisation au canton et à la commune dans laquelle se trouve le centre d'enregistrement au plus tard 60 jours avant la mise en exploitation de l'installation ou de la construction.
Italian: 3 Dopo averli consultati, la Confederazione annuncia il cambiamento di destinazione al Cantone e al Comune d'ubicazione al più tardi 60 giorni prima della messa in esercizio dell'alloggio.
German: 2ter Der Bund kann den Standortkantonen einer Empfangs-stelle oder eines besonderen Zentrums nach Artikel 26 Absatz 1bis einen Pauschalbeitrag an die Sicherheitskosten ausrichten.
French: 2ter La Confédération peut octroyer aux cantons dans lesquels se trouvent des centres d'enregistrement ou un centre spécifique visé à l'art. 26, al. 1bis, une contribution forfaitaire pour les frais de sécurité.
Italian: 2ter La Confederazione può versare ai Cantoni in cui è ubicato un centro di registrazione o un centro speciale di cui all'articolo 26 capoverso 1bis un contributo forfettario alle spese per la sicurezza.
German: 4bis Er kann Beiträge für die Durchführung von Beschäftigungsprogrammen für Personen ausrichten, welche sich in Empfangsstellen des Bundes oder in einem besonderen Zentrum nach Artikel 26 Absatz 1bis aufhalten. Er schliesst zu diesem Zweck Leistungsvereinbarungen mit den Standortkantonen, Standortgemeinden oder beauftragten Dritten ab.
French: 4bis La Confédération peut octroyer des contributions destinées à la réalisation de programmes d'occupation en faveur de personnes séjournant dans des centres d'enregistrement de la Confédération ou dans un centre spécifique visé à l'art. 26, al. 1bis. A cet effet, elle conclut des conventions de prestations avec les cantons et les communes dans lesquels se trouvent ces centres ou avec des tiers mandatés.
Italian: 4bis Può versare sussidi per lo svolgimento di programmi d'occupazione per persone che soggiornano in centri di registrazione della Confederazione o in un centro speciale di cui all'articolo 26 capoverso 1bis. A tal fine conclude convenzioni di prestazioni con i Cantoni e i Comuni in cui sono ubicati tali centri o con terzi incaricati.
German: 2 Die Beschwerdefrist beträgt bei Nichteintretensentscheiden sowie bei Entscheiden nach Artikel 23 Absatz 1 und Artikel 40 in Verbindung mit Artikel 6a Absatz 2 Buchstabe a fünf Arbeitstage.
French: 2 Le délai de recours contre les décisions de non-entrée en matière et contre les décisions visées à l'art. 23, al. 1, et à l'art. 40 en relation avec l'art. 6a, al. 2, let. a, est de cinq jours ouvrables.
Italian: 2 Il termine di ricorso contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a è di cinque giorni lavorativi.
German: 1 Das Bundesverwaltungsgericht entscheidet über Beschwerden gegen Nichteintretens-scheide sowie Verfügungen nach Artikel 23 Absatz 1 und Artikel 40 in Verbindung mit Artikel 6a Absatz 2 Buchstabe a in der Regel innerhalb von fünf Arbeitstagen.
French: 1 Le Tribunal administratif fédéral statue en règle générale dans un délai de cinq jours ouvrables sur les recours déposés contre les décisions de non-entrée en matière et contre les décisions visées à l'art. 23, al. 1, et à l'art. 40 en relation avec l'art. 6a, al. 2, let. a.
Italian: 1 Il Tribunale amministrativo federale decide di norma entro cinque giorni lavorativi sui ricorsi contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a.
German: 1 Der Bundesrat kann Testphasen zur Beurteilung neuer Verfahrensabläufe vorse-hen, wenn diese aufgrund von aufwendigen, organisatorischen und technischen Massnahmen eine Testphase vor dem Erlass einer Gesetzesänderung erfordern.
French: 1 Le Conseil fédéral peut prévoir des phases de test visant à évaluer de nouvelles procédures lorsque celles-ci exigent qu'une phase de test ait lieu avant l'adoption d'une modification de loi en raison de mesures organisationnelles et techniques complexes.
Italian: 1 Il Consiglio federale può prevedere fasi di test per valutare le nuove procedure che comportando misure organizzative e tecniche onerose richiedono lo svolgimento di una fase di test prima di varare una modifica di legge.
German: 2 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten der Testphasen in einer Verordnung. Dabei kann er bei der Ausgestaltung des erstinstanzlichen Asylverfahrens und des Wegweisungsverfahrens und damit zusammenhängenden Finanzierungsfragen von diesem Gesetz und dem AuG abweichen.
French: 2 Le Conseil fédéral règle les modalités des phases de test par voie d'ordonnance. Ce faisant, il peut déroger à la présente loi et à la LEtr5 pour ce qui a trait à l'aménagement de la procédure d'asile de première instance et de la procédure de renvoi, ainsi qu'aux questions financières y afférentes.
Italian: 2 Il Consiglio federale disciplina i dettagli delle fasi di test mediante ordinanza. A tal fine, nel definire la procedura d'asilo di prima istanza e la procedura di allontanamento come pure le questioni finanziarie connesse può derogare alla presente legge e alla LStr5.
German: 3 Er kann für Testphasen die Beschwerdefrist von 30 Tagen gemäss Artikel 108 Absatz 1 auf zehn Tage verkürzen, wenn der wirksame Rechtsschutz der betroffenen Asylsuchenden durch geeignete Massnahmen gewährleistet ist.
French: 3 Durant les phases de test, le Conseil fédéral peut raccourcir le délai de recours de 30 jours prévu à l'art. 108, al. 1, à 10 jours lorsque des mesures appropriées garantissent une protection juridique efficace des requérants d'asile concernés.
Italian: 3 Durante le fasi di test, il Consiglio federale può ridurre a dieci giorni il termine di ricorso di 30 giorni previsto dall'articolo 108 capoverso 1 se ai richiedenti l'asilo interessati è garantita una tutela giurisdizionale efficace mediante provvedimenti adeguati.
German: Das Bundesgesetz vom 16. Dezember 20056 über die Ausländerinnen und Ausländer wird wie folgt geändert:
French: La loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers6 est modifiée comme suit:
Italian: La legge federale del 16 dicembre 20056 sugli stranieri è modificata come segue:
German: Diese Massnahmen werden von der Behörde des Kantons angeordnet, der für den Vollzug der Weg- oder Ausweisung zuständig ist. Für Personen, welche sich in den Empfangstellen oder in besonderen Zentren nach Artikel 26 Absatz 1bis AsylG7 aufhalten, ist der Standortkanton zuständig. Das Verbot, ein bestimmtes Gebiet zu betreten, kann auch von der Behörde des Kantons erlassen werden, in dem dieses Gebiet liegt.
French: La compétence d'ordonner ces mesures incombe au canton qui exécute le renvoi ou l'expulsion. S'agissant de personnes séjournant dans un centre d'enregistrement ou dans un centre spécifique au sens de l'art. 26, al. 1bis, LAsi7, cette compétence ressortit au canton sur le territoire duquel se trouve le centre. L'interdiction de pénétrer dans une région déterminée peut aussi être prononcée par le canton dans lequel est située cette région.
Italian: 2 Queste misure sono ordinate dall'autorità del Cantone competente per l'esecuzione dell'allontanamento o dell'espulsione. Riguardo alle persone che soggiornano in un centro di registrazione o in un centro speciale di cui all'articolo 26 capoverso 1bis LAsi7, è competente il Cantone in cui è ubicato il centro. Il divieto di accedere a un dato territorio può essere ordinato anche dall'autorità del Cantone in cui si trova questo territorio.
German: Wurde ein erstinstanzlicher Weg- oder Ausweisungsentscheid eröffnet, so kann die zuständige Behörde die betroffene Person zur Sicherstellung des Vollzugs:
French: Lorsqu'une décision de renvoi ou d'expulsion de première instance a été notifiée, l'autorité compétente peut, afin d'en assurer l'exécution, prendre les mesures ci-après:
Italian: 1 Se è stata notificata una decisione di prima istanza d'allontanamento o espulsione, l'autorità competente, allo scopo di garantire l'esecuzione, può:
German: 5. der Wegweisungsentscheid in einer Empfangsstelle oder in einem besonderen Zentrum nach Artikel 26 Absatz 1bis AsylG eröffnet wird und der Vollzug der Wegweisung absehbar ist.
French: 5. si la décision de renvoi prise est notifiée dans un centre d'enregistrement ou dans un centre spécifique au sens de l'art. 26, al. 1bis, LAsi et que l'exécution du renvoi est imminente,
Italian: 5. la decisione d'allontanamento è notificata in un centro di registrazione o in un centro speciale di cui all'articolo 26 capoverso 1bis LAsi8, la competenza di ordinare la carcerazione preliminare (art. 75) spetta al Cantone in cui è ubicato il centro. Nei casi di cui all'articolo 76 capoverso 1 lettera b numero 5, la carcerazione è ordinata dall'UFM.
German: Die Haft wird von den Behörden des Kantons angeordnet, welcher für den Vollzug der Weg- oder Ausweisung zuständig ist. Für Personen, welche sich in den Empfangstellen oder in besonderen Zentren nach Artikel 26 Absatz 1bis AsylG8 aufhalten, ist für die Anordnung der Vorbereitungshaft (Art. 75) der Standortkanton zu ständig. In den Fällen nach Artikel 76 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer 5 wird die Haft vom BFM angeordnet.
French: La détention est ordonnée par les autorités du canton qui exécute le renvoi ou l'expulsion. S'agissant de personnes séjournant dans un centre d'enregistrement ou dans un centre spécifique au sens de l'art. 26, al. 1bis, LAsi8, la compétence d'ordonner une détention en phase préparatoire (art. 75) ressortit au canton sur le territoire duquel se trouve le centre spécifique. Dans les cas prévus à l'art. 76, al. 1, let. b, ch. 5, la détention est ordonnée par l'office.
Italian: 1 La carcerazione è ordinata dall'autorità del Cantone competente per l'esecuzione dell'allontanamento o dell'espulsione. Riguardo alle persone che soggiornano in un centro di registrazione o in un centro speciale di cui all'articolo 26 capoverso 1bis LAsi8, la competenza di ordinare la carcerazione preliminare (art. 75) spetta al Cantone in cui è ubicato il centro. Nei casi di cui all'articolo 76 capoverso 1 lettera b numero 5, la carcerazione è ordinata dall'UFM.
German: Für Asylgesuche, die im Ausland vor dem Inkrafttreten der Änderung vom 28. September 2012 dieses Gesetzes gestellt worden sind, gelten die Artikel 12, 19, 20, 41 Absatz 2, 52 und 68 in der bisherigen Fassung.
French: Les demandes d'asile qui ont été déposées à l'étranger avant l'entrée en vigueur de la modification du 28 septembre 2012 de la présente loi sont soumises aux art. 12, 19, 20, 41, al. 2, 52 et 68 dans leur ancienne teneur.
Italian: Le domande d'asilo depositate all'estero prima dell'entrata in vigore della modifica del 28 settembre 2012 della presente legge sono rette dagli articoli 12, 19, 20, 41 capoverso 2, 52 e 68, nel tenore previgente.
German: Dieses Gesetz wird nach Artikel 165 Absatz 1 der Bundesverfassung als dringlich erklärt und untersteht nach Artikel 141 Absatz 1 Buchstabe b der Bundesverfassung dem fakultativen Referendum.
French: La présente loi est déclarée urgente conformément à l'art. 165, al. 1, de la Constitution elle est sujette au référendum prévu par l'art. 141, al. 1, let. b, de la Constitution.
Italian: 1 La presente legge è dichiarata urgente conformemente all'articolo 165 capoverso 1 della Costituzione federale e sottoposta a referendum facoltativo a tenore dell'articolo 141 capoverso 1 lettera b della Costituzione federale.