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German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, gestützt auf Artikel 139 Absatz 5 der Bundesverfassung1, nach Prüfung der am 18. Dezember 20082 eingereichten Volksinitiative «jugend + musik», nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 4. Dezember 20093, beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'art. 139, al. 5, de la Constitution1, vu l'initiative populaire «jeunesse + musique» déposée le 18 décembre 20082, vu le message du Conseil fédéral du 4 décembre 20093, arrête:
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l'articolo 139 capoverso 5 della Costituzione federale1; esaminata l'iniziativa popolare «gioventù + musica», depositata il 18 dicembre 20082; visto il messaggio del Consiglio federale del 4 dicembre 20093,
Romansh: L'Assamblea federala da la Confederaziun svizra, sa basond sin l'artitgel 139 alinea 5 da la Constituziun federala1, suenter avair examinà l'iniziativa dal pievel «giuventetgna + musica» ch'è vegnida inoltrada ils 18 da december 20092, suenter avair gì invista da la missiva dal Cussegl federal dals 4 da december 20093, concluda:
German: 1 Bund und Kantone fördern die musikalische Bildung, insbesondere von Kindern und Jugendlichen.
French: 1 La Confédération et les cantons encouragent la formation musicale, en particulier des enfants et des jeunes.
Italian: 1 La Confederazione e i Cantoni promuovono la formazione musicale, in particolare dell'infanzia e della gioventù.
Romansh: 1 La Confederaziun ed ils chantuns promovan la furmaziun musicala, surtut dals uffants e da la giuventetgna.
German: 2 Sie setzen sich im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für einen hochwertigen Musikunterricht an Schulen ein. Erreichen die Kantone auf dem Koordinationsweg keine Harmonisierung der Ziele des Musikunterrichts an Schulen, so erlässt der Bund die notwendigen Vorschriften.
French: 2 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons s'engagent à promouvoir à l'école un enseignement musical de qualité. Si les efforts des cantons n'aboutissent pas à une harmonisation des objectifs de l'enseignement de la musique à l'école, la Confédération légifère dans la mesure nécessaire.
Italian: 2 Nei limiti delle loro competenze, la Confederazione e i Cantoni si impegnano a promuovere nelle scuole un'educazione musicale di qualità. Se gli sforzi di coordi namento dei Cantoni non sfociano in un'armonizzazione degli obiettivi dell'edu cazione musicale nelle scuole, la Confederazione emana le norme necessarie.
Romansh: 2 En il rom da lur cumpetenzas s'engaschan la Confederaziun ed ils chantuns per promover ina instrucziun da musica da qualitad en las scolas. Sch'ils sforzs da coordinaziun dals chantuns na mainan betg ad ina armonisaziun da las finamiras per la furmaziun musicala en scola, decretescha la Confederaziun las prescripziuns necessarias.
German: 3 Der Bund legt unter Mitwirkung der Kantone Grundsätze fest für den Zugang der Jugend zum Musizieren und die Förderung musikalisch Begabter.
French: 3 La Confédération fixe, avec la participation des cantons, les principes applicables à l'accès des jeunes à la pratique musicale et à l'encouragement des talents musicaux.
Italian: 3 Con la collaborazione dei Cantoni, la Confederazione stabilisce i principi per l'accesso dei giovani alla pratica musicale e la promozione dei talenti musicali.
Romansh: 3 Cun la collavuraziun dals chantuns fixescha la Confederaziun ils princips per l'access da la giuventetgna al far musica e per la promoziun da giuvenils cun talents musicals.
German: Dieser Gegenentwurf wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet. Sofern die Volksinitiative «jugend + musik» nicht zurückgezogen wird, wird er zusammen mit der Volksinitiative nach dem Verfahren gemäss Artikel 139b der Bundesverfassung Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.4
French: Le présent contre-projet sera soumis au vote du peuple et des cantons. Il sera soumis au vote en même temps que l'initiative populaire «jeunesse + musique», si cette initiative n'est pas retirée, selon la procédure prévue à l'art. 139b de la Constitution.4
Italian: Il presente controprogetto è sottoposto al voto del Popolo e dei Cantoni. Sempre che non sia ritirata l'iniziativa popolare «gioventù + musica», il controprogetto è sotto posto al voto del Popolo e dei Cantoni unitamente all'iniziativa conformemente alla procedura di cui all'articolo 139b della Costituzione federale.4
Romansh: Questa cuntraproposta da l'Assamblea federala vegn suttamessa a la votaziun dal pievel e dals chantuns. Sche l'iniziativa dal pievel «giuventetgna + musica» na vegn betg retratga, vegn la cuntraproposta suttamessa a la votaziun dal pievel e dals chantuns ensemen cun l'iniziativa dal pievel tenor la procedura definida en l'artitgel 139b da la Constituziun federala.4
German: 4 Die Volksinitiative wurde zurückgezogen. Die Volksabstimmung über sie entfällt (vgl. BBI 2012 4609).
French: 4 L'initiative a été retirée. Aucune votation populaire n'a donc lieu sur l'initiative (cf. FF 2012 4307).
Italian: 4 L'iniziativa popolare è ritirata. La votazione popolare a questo proposito non ha luogo
Romansh: 4 L'iniziativa dal pievel è vegnida retratga. I na dat nagina votaziun dal pievel en chaussa (cf. Fegl uffizial federal 2012 4609, versiun tudestga).
German: Die musikalische Bildung ist für Kinder und Jugendliche wichtig, so wie das Lesen, Schreiben oder Rechnen. Es ist deshalb richtig, die musikalische Bildung in der Bundesverfassung zu verankern. Bundesrat und Parlament befürworten die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen:
French: La formation musicale est importante pour les enfants et les jeunes, tout comme la lecture, l'écriture ou le calcul. Il est donc justifié de l'inscrire dans la Constitution fédérale. Le Conseil fédéral et le Parlement approuvent le projet, en particulier pour les raisons suivantes: Préoccupation importante et justifiée
Italian: La formazione musicale è importante per i bambini e i giovani al pari della lettura, della scrittura o del calcolo. È quindi corretto sancire la formazione musicale nella Costituzione federale. Il Consiglio federale e il Parlamento sono favorevoli al progetto, in particolare per i motivi esposti qui di seguito.
Romansh: La furmaziun musicala è impurtanta per ils uffants e per ils giuvenils, precis sco da leger, scriver u far quints. Perquai èsi gist da francar la furmaziun musicala en la Constituziun federala. II Cussegl federal ed il parlament sustegnan il project, surtut per ils suandants motivs:
German: Musik ist wichtig, damit junge Menschen sich persönlich entwickeln und Lebenserfahrungen sammeln können: Musik- hören und vor allem das aktive Musizieren und Singen ermöglichen intensive Erlebnisse und fördern die kreativen, geistigen und sozialen Kompetenzen junger Menschen. Der neue Verfassungsartikel legt die Grundlage für eine stärkere Förderung der musikalischen Bildung von Kindern und Jugendlichen.
French: La musique est importante pour le développement personnel des jeunes gens et au travers des expériences qu'elle leur permet de faire: écouter de la musique mais surtout en jouer et chanter sont pour les jeunes gens des expériences intenses qui stimulent leurs compétences sociales, intellectuelles et créatives. Le nouvel article constitutionnel permettra de renforcer la promotion de la formation musicale des enfants et des jeunes.
Italian: La musica è importante affinché i giovani possano sviluppare la loro personalità e maturare esperienze di vita. Ascoltare musica, ma soprattutto praticarla attivamente e cantare permettono di vivere momenti intensi e promuovono le competenze creative, intellettuali e sociali dei giovani. Il nuovo articolo costituzionale fissa la base per una maggiore promozione della formazione musicale di bambini e giovani.
Romansh: La musica è impurtanta per che umans giuvens possian sviluppar lur persunalitad e possian rimnar experientscha da vita: Da tadlar musica ed oravant tut da far sez musica e chantar pussibilitescha experientschas intensivas e promova las cumpetenzas creativas, spiertalas e socialas dals umans giuvens. Il nov artitgel constituziunal metta la basa per ina promoziun pli intensiva da la furmaziun musicala d'uffants e da giuvenils.
German: Die zurückgezogene Volksinitiative «jugend + musik» wollte den Bund insbesondere dazu verpflichten, den Kantonen die Mindestlektionenanzahl für das Schulfach Musik vorzuschreiben und die Musik in der Ausbildung von Lehrkräften als Pflichtfach vorzusehen. Solche Massnahmen hätten erheblich in die Schulhoheit der Kantone eingegriffen. Hier geht der vom Parlament vorgeschlagene Verfassungsartikel weniger weit: Der Bund soll nur dann aktiv werden, wenn die Kantone selber keine nationalen Bildungsziele erlassen. Der Verfassungsartikel ist damit mit der heutigen Kompetenzverteilung zwischen Bund und Kantonen im Schulbereich vereinbar. Wichtiges und berechtigtes Anliegen
French: L'initiative populaire retirée «jeunesse + musique» voulait que la Confédération soit notamment tenue d'imposer aux cantons un nombre minimum de leçons de musique à l'école et souhaitait faire de la musique une branche obligatoire dans la formation du corps enseignant. De telles mesures auraient porté considérablement atteinte à la souveraineté cantonale en matière d'instruction publique. L'article constitutionnel proposé par le Parlement est plus modéré sur ce point: la Confédération ne doit entrer en jeu que si les cantons n'édictent pas eux-mêmes des objectifs nationaux de formation. L'article constitutionnel est ainsi en accord avec la répartition actuelle des compétences entre la Confédération et les cantons en matière d'enseignement scolaire.
German: Chancengleichheit
French: Egalité des chances
Italian: Pari opportunità
Romansh: Sch'il nov artitgel constituziunal vegn acceptà, sto sia realisaziun vegnir concretisada a nivel da lescha. Ils custs supplementars per la Confederaziun, per ils chantuns e per las vischnancas dependan pia da la realisaziun concreta dal nov artitgel constituziunal e na pon perquai anc betg vegnir quantifitgads oz. Senza tscherts meds finanzials supplementars en congual cun ils custs actuals na vegn il rinforzament da la furmaziun musicala però strusch ad esser realisabel.
German: Wird der neue Verfassungsartikel angenommen, muss die Umsetzung auf Gesetzesstufe konkretisiert werden. Die Mehrkosten für Bund, Kantone und Gemeinden hängen somit von der konkreten Umsetzung des neuen Verfassungsartikels ab und können deshalb heute noch nicht beziffert werden. Ohne gewisse Zusatzmittel gegenüber den bisherigen Aufwendungen wird die Stärkung der musikalischen Bildung aber kaum zu erreichen sein.
French: Si le nouvel article constitutionnel est accepté, il s'agira encore de préciser les modalités de sa mise en œuvre au niveau de la loi. Par conséquent, pour la Confédération, les cantons et les communes dépendent de sa mise en œuvre concrète et ne peuvent pas encore être chiffrés. Toutefois, sans moyens supplémentaires, il ne sera guère possible de renforcer la formation musicale.
Italian: Se il nuovo articolo costituzionale sarà accettato, l'attuazione dovrà essere concretizzata a livello di legge. I maggiori costi che ne deriveranno per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni dipendono quindi dall'attuazione concreta del nuovo articolo costituzionale e non possono pertanto ancora essere quantificati. Senza risorse supplementari rispetto alle attuali spese non sarà tuttavia possibile potenziare la formazione musicale.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il Cussegl federal ed il parlament d'acceptar il Conclus federal davart la promoziun da la furmaziun musicala da la giuventetgna.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, den Bundesbeschluss über die Jugendmusikförderung anzunehmen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter l'arrêté fédéral sur la promotion de la formation musicale des jeunes.
Italian: Per tutte queste ragioni, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare il decreto federale sulla promozione della formazione musicale dei giovani.
Romansh: Ils custs supplementars dependan da la realisaziun
German: Wollen Sie die Volksinitiative «Sicheres Wohnen im Alter» annehmen?
French: Acceptez-vous l'initiative populaire «Sécurité du logement à la retraite»?
Italian: Volete accettare l'iniziativa popolare «Sicurezza dell'alloggio per i pensionati»?
Romansh: Vulais Vus acceptar l'iniziativa dal pievel «Segirezza d'abitar per persunas pensiunadas»?
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 119 zu 77 Stimmen bei 1 Enthaltung abgelehnt, der Ständerat mit 36 zu 6 Stimmen bei 1 Enthaltung.
French: Le Conseil national a rejeté l'initiative par 119 voix contre 77 et 1 abstention, le Conseil des Etats par 36 voix contre 6 et 1 abstention.
Italian: Il Consiglio nazionale ha respinto l'iniziativa con 119 voti contro 77 e 1 astensione, il Consiglio degli Stati con 36 voti contro 6 e 1 astensione.
Romansh: Il Cussegl naziunal ha refusà l'iniziativa cun 119 cunter 77 vuschs ed 1 abstenziun, il Cussegl dals chantuns cun 36 cunter 6 vuschs ed 1 abstenziun.
German: 12
French: 12
Italian: 12
Romansh: Il pli impurtant en furma concisa Tgi che viva en in'atgna abitaziun u en in'atgna chasa, sto pajar taglia sin l'uschenumnada valur da l'atgna locaziun, sco sch'i sa tractass d'entradas. Questa valur correspunda a l'import che pudess vegnir incassà, sche l'atgna chasa u l'atgna abitaziun vegniss dada en locaziun.
German: Wer eine eigene Wohnung oder ein eigenes Haus bewohnt, muss den sogenannten Eigenmietwert als Einkommen versteuern. Dieser entspricht dem Betrag, der bei einer allfälligen Vermietung des Eigenheims eingenommen würde. Im Gegenzug können Schuldzinse und Unterhaltskosten vom steuerbaren Einkommen abgezogen werden.
French: Toute personne qui vit dans son propre appartement ou sa propre maison doit soumettre la valeur locative à l'impôt sur le revenu (la valeur locative correspond au montant touché en cas de location du logement à des tiers). En contrepartie, elle peut déduire les intérêts passifs et les frais d'entretien du revenu imposable.
Italian: Chi è proprietario dell'appartamento o della casa in cui abita deve pagare l'imposta sul reddito per il cosiddetto «valore locativo», corrispondente all'importo che potrebbe percepire offrendo l'abitazione in locazione. In compenso, il proprietario può dedurre dal reddito imponibile gli interessi passivi e le spese di manutenzione.
Romansh: L'iniziativa vul dar a las persunas pensiunadas la pussaivladad da renunziar a l'imposiziun da taglia sin la valur da l'atgna locaziun.
German: Geltende Regelung
French: Situation actuelle
Italian: L'iniziativa vuole concedere ai pensionati la possibilità di scegliere l'esenzione del valore locativo dall'imposta sul reddito (diritto di opzione), accettando nel contempo una limitazione delle deduzioni per le spese della propria abitazione. In tal modo anche i contribuenti per i quali il valore locativo rappresenta una quota relativamente importante del reddito imponibile potranno beneficiare di una riduzione del carico fiscale. Una volta presa, questa decisione sarà irrevocabile. L'iniziativa non comporta cambiamenti per i pensionati proprietari di un'abitazione utilizzata durevolmente per uso proprio che rinunciano a scegliere questa opzione.
Romansh: En quest connex propona ella il dretg da tscherner.
German: Die Initiative will Rentnerinnen und Rentnern die Möglichkeit gewähren, auf die Besteuerung des Eigenmietwerts zu verzichten. Sie spricht in diesem Zusammenhang von einem Wahlrecht. Wer sich gegen die Besteuerung des Eigenmietwerts entscheidet, darf dann nur noch geringere eigenmietwertbezogene Abzüge vornehmen. Auf diese Weise können auch Personen, bei denen der Eigenmietwert einen relativ hohen Anteil am steuerbaren Einkommen ausmacht, ihre Steuerlast verringern. Die einmal getroffene Entscheidung kann nicht rückgängig gemacht werden. Für Rentnerinnen und Rentner mit dauernd selbstgenutztem Wohneigentum, die von dieser Möglichkeit keinen Gebrauch machen wollen, ändert sich hingegen nichts.
French: L'initiative veut donner aux retraités la possibilité de décider que la valeur locative de leur logement ne sera plus soumise à l'impôt sur le revenu (droit d'option). Qui fait ce choix ne pourra plus déduire qu'une faible part des frais liés à son logement. Les personnes pour lesquelles la valeur locative représente une part élevée du revenu imposable peuvent ainsi réduire leur charge fiscale. La décision a un caractère irrévocable. Rien ne changera en revanche pour les retraités propriétaires d'un logement affecté durablement à leur usage personnel qui renoncent à cette possibilité.
Italian: Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa poiché crea disparità di trattamento. Essa infatti sfavorisce gli inquilini che non dispongono di possibilità equivalenti di ridurre i propri oneri fiscali, come pure i proprietari di un'abitazione per uso proprio che non hanno ancora raggiunto l'età pensionabile.
Romansh: Tgi che sa decida cunter l'imposiziun da taglia sin la valur da l'atgna locaziun, dastga mo pli far pitschnas deducziuns en connex cun l'atgna proprietad d'abitar. Uschia pon reducir lur chargia fiscala er persunas, tar las qualas la valur da l'atgna locaziun importa ina part relativamain gronda da las entradas suttamessas a la taglia. La decisiun tratga n'è betg pli reversibla. Per persunas pensiunadas cun proprietad d'abitar per l'agen diever permanent che na vulan betg duvrar questa pussaivladad, na sa mida dentant nagut.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil sie zu Ungleichbehandlungen führt. Sie benachteiligt Mieterinnen und Mieter, denen keine ebenbürtigen Entlastungsmöglichkeiten offenstehen. Benachteiligt werden auch Eigenheimbesitzerinnen und Eigenheimbesitzer, die das Rentenalter noch nicht erreicht haben.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative car elle est source d'inégalités de traitement. Elle défavorise d'une part les locataires, qui ne disposent pas de possibilités équivalentes de réduction de leur charge fiscale, d'autre part les propriétaires de logement qui n'ont pas encore atteint l'âge de la retraite.
Italian: Posizione del Consiglio federale e del Parlamento
Romansh: Il Cussegl federal ed il parlament refusan questa iniziativa, perquai ch'ella chaschuna tractaments ineguals. Ella dischavantagescha locataris che n'han betg ina pussaivladad cumparegliabla per reducir lur chargia fiscala. Dischavantagiads vegnan er ils possessurs d'ina atgna chasa u d'ina atgna abitaziun che n'han betg anc cuntanschì la vegliadetgna da pensiun.
German: Wer sein Eigenheim selbst bewohnt, zahlt keinen Mietzins und spart damit Kosten, die andere Steuerpflichtige für die Wohnungsmiete aufzubringen haben. Dieser sogenannte Eigenmietwert entspricht dem Betrag, der bei einer allfälligen Vermietung des Wohneigentums eingenommen würde. Er muss nach geltendem Recht als Einkommen versteuert werden. Im Gegenzug können die Schuldzinsen, die Unterhaltskosten, die Versicherungsprämien und die Kosten für die Verwaltung durch Dritte vom steuerbaren Einkommen abgezogen werden. Um dem Verfassungsauftrag zur Förderung des Wohneigentums Rechnung zu tragen, wird der Eigenmietwert tiefer als der marktübliche Wert eines vergleichbaren Mietobjekts festgesetzt.
French: Qui est propriétaire de son logement ne paie pas de loyer et fait ainsi l'économie de frais que les autres contribuables doivent débourser pour louer un logement. On parle de «valeur locative» pour désigner le montant que le propriétaire percevrait s'il louait son logement à des tiers. En vertu du droit actuel, la valeur locative est soumise à l'impôt sur le revenu. Le propriétaire peut en contrepartie déduire du revenu imposable les intérêts passifs, les frais d'entretien, les primes d'assurance et les frais d'administration par des tiers. Afin de satisfais au mandat constitutionnel d'encouragement de l'accession à la propriété, la valeur locative est fixée à un niveau inférieur à la valeur usuelle du marché pour un objet loué comparable.
Italian: Chi è proprietario dell'abitazione in cui vive non paga alcuna pigione e quindi non deve sostenere i costi di locazione assunti dagli altri contribuenti. Il cosiddetto valore locativo corrisponde all'importo che il proprietario potrebbe percepire offrendo in locazione la propria abitazione. Secondo il diritto attualmente in vigore sottostà all'imposta sul reddito. In compenso il proprietario può dedurre dal proprio reddito imponibile gli interessi passivi, le spese di manutenzione, i premi assicurativi e le spese connesse con l'amministrazione dell'immobile da parte di terzi. In ossequio al mandato costituzionale relativo alla promozione dell'accesso alla proprietà, il valore locativo è fissato al di sotto del valore usuale di mercato di un'analoga abitazione in affitto.
Romansh: Tgi che viva sez en sia atgna abitaziun u chasa na paja nagin tschains da locaziun e spargna uschia custs ch'ils auters pajaglias ston pajar. Questa uschenumnada valur da l'atgna locaziun correspunda a l'import che pudess vegnir incassà, sche l'atgna chasa u abitaziun vegniss dada en locaziun. Tenor il dretg vertent vala ella sco entrada suttamessa a la taglia. Per la paja pon ils tschains da debits, ils custs da mantegniment, las premias d'assicuranza ed ils custs per l'administraziun tras terzas persunas vegnir deducids da las entradas suttamessas a la taglia. Per tegnair quint da l'incumbensa constituziunala da promover la proprietad d'abitar è la valur da l'atgna locaziun fixada pli bass che la valur d'in object da locaziun cumparegliabel sin il martgà.
German: Geltende Besteuerung des Wohneigentums
French: Le droit actuel prévoit, dans des cas particuliers, des possibilités de réduction de la valeur locative: il est ainsi possible de réduire la valeur locative au niveau fédéral (impôt fédéral direct) ou dans certains cantons quand, par exemple, des pièces ne sont plus utilisées après le départ des enfants de la maison familiale (déduction pour sous-utilisation). Par ailleurs, plusieurs cantons appliquent une réglementation pour les cas de rigueur, qui prévoit une réduction du montant de la valeur locative lorsque celle-ci est supérieure à un certain pourcentage du revenu imposable déterminant. Enfin, il peut y avoir remise partielle ou complète de l'impôt sur le revenu dans les cas avérés de détresse financière.
Italian: L'imposizione attuale del valore locativo
Romansh: Tar la valur da l'atgna locaziun prevesa il dretg vertent pussaivladads da distgargia per tscherts cas: Tar la taglia federala directa ed en tscherts chantuns po la valur da l'atgna locaziun vegnir reducida, sche parts da l'edifizi na vegnan betg pli duvradas ed èn vidas suenter ch'ils uffants han bandunà la chasa d'abitar dals geniturs (l'uschenumnada deducziun per sututilisaziun).