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German: • Das Aufenthaltsrecht soll entzogen werden, wenn die betroffene Person wegen einer Straftat verurteilt wurde, für welche eine Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr angedroht wird, oder wenn sie wegen einer anderen Straftat zu einer Freiheitsstrafe von mindestens zwei Jahren verurteilt wurde. Bei Betrugsdelikten beträgt diese Dauer 18 Monate.
French: - Le droit de séjour est retiré lorsque la personne en cause a été condamnée pour une infraction passible d'une peine privative de liberté d'un an au moins ou si elle a été condamnée pour une autre infraction à une peine privative de liberté de deux ans au moins. En cas d'escroquerie, la durée déterminante est de 18 mois au moins.
Italian: - il diritto di soggiorno è revocato se la persona è stata condannata per un reato passibile di una pena detentiva non inferiore a un anno o se è stata condannata per un altro reato a una pena detentiva di almeno due anni. In caso di truffa la durata della pena determinante è di 18 mesi.
Romansh: • II dretg da dimora duai vegnir retratg, sche la persuna per tutgada è vegnida sentenziada pervia d'in act chastiabel, per il qual smanatscha in chasti che privescha da la libertad d'almain 1 onn, u sch'ella è vegnida sentenziada pervia d'in auter act chastiabel ad in chasti che privescha da la libertad d'almain 2 onns. En cas da delicts d'engion è decisiva ina durada dal chasti da 18 mais.
German: • Mindeststrafen von einem Jahr oder länger gibt es bei über 30 schweren Delikten. Dazu gehören folgende Tatbestände, die in der Initiative ebenfalls erwähnt werden:
French: - Plus de 30 infractions graves sont passibles d'une peine d'un an ou plus. En font notamment partie les infractions suivantes, également mentionnées par l'initiative:
Italian: - Più di 30 reati gravi sono passibili di una pena di un anno e oltre. Tra di essi rientrano le fattispecie seguenti, menzionate anche dall'iniziativa:
Romansh: Chastis minimals dad 1 onn u dapli datti tar passa 30 delicts grevs. Latiers tutgan ils suandants causals che vegnan medemamain menziunads en l'iniziativa:
German: Darüber hinaus besteht eine solche Mindeststrafe auch bei diversen weiteren Tatbeständen wie Geiselnahme, Brandstiftung, Gefährdung durch Sprengstoff und Erpressung. Geplant ist zudem, dass schwere Körperverletzung ebenfalls mit einer Mindeststrafe bedroht wird.
French: Divers autres faits constitutifs d'une infraction sont également passibles d'une peine minimale du même ordre, dont la prise d'otage, l'incendie intentionnel, l'emploi d'explosifs avec dessein délictueux, l'extorsion et le chantage. Il est prévu que la lésion corporelle grave vienne elle aussi s'ajouter à ces infractions.
Italian: Diverse altre fattispecie sono inoltre passibili di una pena minima dello stesso ordine, come la presa d'ostaggi, l'incendio intenzionale, l'uso delittuoso di materie esplosive e il ricatto. Si prevede di aggiungere la lesione corporale grave a questi reati.
Romansh: Ultra da quai datti in tal chasti minimal er per differents ulteriurs causals, sco il rapiment d'ostagis, l'incendi intenziunà, la periclitaziun tras materias explosivas e l'extorsiun. Plinavant èsi planisà ch'in chasti minimal smanatschia er per grevas blessuras corporalas.
German: • Der Gegenentwurf will das Aufenthaltsrecht auch dann entziehen, wenn ausländische Wiederholungstäter innerhalb von zehn Jahren rechtskräftig zu mehreren kürzeren Freiheitsstrafen oder Geldstrafen von insgesamt mindestens 720 Tagen oder Tagessätzen verurteilt wurden.
French: - Le contre-projet prévoit également le retrait du droit de séjour lorsqu'un étranger récidiviste a été condamné par un jugement entré en force à plusieurs peines plus courtes (peines privatives de liberté ou peines pécuniaires) s'élevant au total à 720 jours ou 720 jours-amende au moins en l'espace de dix ans.
Italian: - Il controprogetto prevede la revoca del diritto di soggiorno anche quando uno straniero recidivo è stato condannato con sentenza passata in giudicato a diverse pene detentive più brevi o a pene pecuniarie per un totale di 720 giorni o aliquote giornaliere su un arco di dieci anni.
Romansh: • Il cuntraproject vul retrair il dretg da dimora er, sche delinquentas e delinquents esters han gia commess plirs acts chastiabels ed èn vegnids sentenziads cun vigur legala entaifer 10 onns a plirs chastis pli curts che priveschan da la libertad da totalmain almain 720 dis u a plirs chastis pecuniars da totalmain 720 taxas per di.
German: Nehmen Volk und Stände eine Volksinitiative an, erhält die Verfassung damit neue Bestimmungen. Behörden und Gerichte müssen diese anschliessend anwenden und umsetzen. Die Bestimmungen der vorliegenden Initiative schränken aber bestehende Grundrechte ein und sind nur schwer vereinbar mit den Grundprinzipien der Verfassung, beispielsweise mit der Garantie, dass behördliche Massnahmen verhältnismässig sein müssen.
French: Lorsque le peuple et les cantons acceptent une initiative populaire, de nouvelles dispositions sont inscrites dans la Constitution. Les autorités et les tribunaux sont dès lors tenus de les appliquer et de les mettre en œuvre. Or, les dispositions de la présente initiative restreignent des droits fondamentaux et ne sont que difficilement compatibles avec les principes de base de la Constitution, dont le principe de la proportionnalité des mesures prises par les autorités.
Italian: Se il Popolo e i Cantoni accettano un'iniziativa popolare, nella Costituzione vengono introdotte nuove disposizioni. Le autorità e i tribunali sono di conseguenza tenuti ad applicarle e ad attuarle. Le disposizioni della presente iniziativa limitano i diritti fondamentali esistenti e sono difficilmente compatibili con i principi fondamentali della Costituzione, per esempio con il principio secondo cui le misure prese dalle autorità devono essere proporzionali.
Romansh: Sch'il pievel ed ils chantuns acceptan ina iniziativa dal pievel, survegn la constituziun qua tras novas disposiziuns. Suenter ston las autoritads e las dretgiras applitgar ed exequir las. Las disposiziuns da l'iniziativa qua avant maun restrenschàn però dretgs fundamentals existents e s'accordan mal cun ils princips fundamentals da la constituziun, per exempel cun la garanzia che mesiras da las autoritads ston esser proporziunalas.
German: und Völkerrecht
French: L'initiative est en outre contraire au droit international. La Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) dispose, par exemple, que l'ingérence dans l'exercice du
Romansh: Il cuntraproject pretenda ch'ils dretgs ed ils princips fundamentals da la constituziun federala ed il dretg internaziunal vegnian resguardads tar la decisiun davart la retratga dal dretg da dimora; el correspunda perquai a la constituziun e sa cunfa cun il dretg internaziunal.
German: gen ausländischen Jugendlichen nur dann in das Recht auf Achtung des Familienlebens eingegriffen werden darf, wenn dies zur Aufrechterhaltung der Ordnung sowie zur Verhütung von weiteren Straftaten notwendig ist. Die Initiative will demgegenüber eine Wegweisung ohne eine solche Prüfung der Verhältnismässigkeit vorschreiben. Die Umsetzung der Initiative würde deshalb in der Praxis zu Schwierigkeiten führen. Der Gegenentwurf verlangt, dass beim Entscheid über den Entzug des Aufenthaltsrechts die Grundrechte und Grundprinzipien der Bundesverfassung und das Völkerrecht zu beachten sind; er steht deshalb im Einklang mit der Bundesverfassung und dem Völkerrecht.
French: droit au respect de la vie familiale, dans le cas du renvoi d'un jeune étranger délinquant, ne se justifie que dans la mesure où ce renvoi est nécessaire à la défense de l'ordre et à la prévention d'autres infractions. L'initiative par contre vise à imposer le renvoi sans que la proportionnalité de la mesure ait été examinée. Sa mise en œuvre entraînerait donc des difficultés pratiques. Le contre-projet exige que la décision relative au retrait du droit de séjour soit prise dans le respect des droits fondamentaux et des principes de base de la Constitution et du droit international; il est donc en accord aussi bien avec la Constitution qu'avec le droit international.
Italian: liare, in caso di allontanamento di un giovane straniero che ha commesso un reato, si giustifica solo se l'allontanamento è necessario per mantenere l'ordine e per prevenire altri reati. L'iniziativa impone invece l'allontanamento senza che venga esaminata la proporzionalità della misura. La sua attuazione sarebbe quindi difficile nella prassi. Il controprogetto esige che la decisione relativa alla revoca del diritto di soggiorno venga presa nel rispetto dei diritti e dei principi fondamentali della Costituzione e del diritto internazionale; è quindi conforme sia alla Costituzione sia al diritto internazionale.
Romansh: L'iniziativa vul retrair automaticamain il dretg da dimora da las persunas estras che han commess tscherts acts chastiabels u che han retratg prestaziuns socialas en moda abusiva. Il cuntraproject dal parlament surpiglia il senn da l'iniziativa, sa basa dentant sin la grevezza da l'act chastiabel. El respecta ils dretgs ed ils princips fundamentals da la constituziun federala ed il dretg internaziunal.
German: Der Gegenentwurf enthält eine Bestimmung zur Integration: Sie verankert in der Bundesverfassung zentrale Grundsätze für das Zusammenleben der einheimischen und der ausländischen Bevölkerung. Alle an der Integration Beteiligten müssen die Verfassung sowie die öffentliche Sicherheit und Ordnung respektieren. Auch Ausländerinnen und Ausländer sollen am wirtschaftlichen, sozialen und gesellschaftlichen Leben teilnehmen können. Zudem werden alle Behörden verpflichtet, die Anliegen der Integration bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu beachten: Der Bund fördert Integrationsmassnahmen und überprüft den Stand der Integration. Er kann bei Bedarf und nach Anhörung der Kantone die notwendigen Vorschriften für eine bessere Integrationsförderung erlassen. Eine gute Integration und repressive Massnahmen helfen massgeblich mit, Straftaten zu verhindern.
French: Le contre-projet contient des dispositions relatives à l'intégration: il inscrit dans la Constitution des principes de base relatifs à la cohabitation entre la population suisse et la population étrangère. Chacun doit respecter la Constitution, de même que la sécurité et l'ordre publics, et les étrangers doivent pouvoir participer à la vie économique, sociale et culturelle du pays. Dans l'accomplissement de leurs tâches, les autorités fédérales, cantonales et communales doivent par ailleurs tenir compte des objectifs d'intégration des étrangers. La Confédération soutient les mesures d'intégration et examine leur mise en œuvre. Le cas échéant et après avoir consulté les cantons, elle peut édicter les dispositions nécessaires pour améliorer la promotion de l'intégration. Une bonne intégration et des mesures répressives contribuent de manière décisive à empêcher les infractions.
Italian: Il controprogetto contiene disposizioni relative all'integrazione: sancisce nella Costituzione federale principi fondamentali relativi alla convivenza tra la popolazione svizzera e la popolazione straniera. Tutti devono rispettare la Costituzione, la sicurezza e l'ordine pubblici e gli stranieri devono poter partecipare alla vita economica, sociale e culturale del Paese.
Romansh: Tuttas e tuts ston respectar la constituziun sco er la segirezza e l'urden public, ed er las persunas estras duain pudair sa participar a la vita economica e sociala. Ultra da quai vegnan tut las autoritads obligadas da resguardar las finamiras da l'integraziun, ademplind lur incumbensa. La confederaziun promova mesiras d'integraziun e controllescha il stadi da l'integraziun. En cas da basegn e suenter avair tadlà ils chantuns po ella relaschar las prescripziuns ch'èn necessarias per promover meglier l'integraziun. Ina buna integraziun e mesiras repressivas gidan decisivamain ad evitar acts chastiabels.
German: Die Initiative sieht eine Liste mit bestimmten Straftatbeständen vor, bei denen rechtskräftig verurteilten Ausländerinnen und Ausländern in jedem Fall und unabhängig von der Schwere der Tat das Aufenthaltsrecht entzogen werden muss.
French: et le contre-projet L'initiative prévoit d'instaurer une liste d'infractions détermi- nées pour lesquelles les étrangers condamnés par un juge- ment entré en force devront être privés dans tous les cas de leur droit de séjour, indépendamment de la gravité de leurs
Romansh: L'iniziativa prevesa ina glista cun tscherts causals penals, per ils quals il dretg da dimora sto en mintga cas vegnir retratg da persunas estras ch'èn vegnidas sentenziadas cun vigur legala, e quai independentamain da la grevezza da l'act chastiabel.
German: Dies gilt auch bei jedem missbräuchlichen Bezug von Leistungen der Sozialhilfe und der Sozialversicherungen.
French: actes. La même règle s'appliquera également à tout abus des prestations de l'aide sociale ou des assurances sociales. A la
Italian: La stessa regola si applicherebbe anche in caso di abuso delle prestazioni dell'aiuto sociale o delle assicurazioni sociali.
Romansh: Quai vala er per mintga retratga abusiva da prestaziuns da l'agid social e da las assicuranzas socialas.
German: Der Gegenentwurf erfasst im Unterschied zur Initiative alle schweren Straftaten, unabhängig von der Art des Delikts.
French: différence de l'initiative, le contre-projet englobe toutes les infractions graves, indépendamment de la nature du délit.
Italian: A differenza dell'iniziativa, il controprogetto include tutti gli atti punibili gravi, indipendentemente dalla natura del reato.
Romansh: Cuntrari a l'iniziativa cumpiglia il cuntraproject tut ils acts chastiabels grevs, independentamain dal gener dal delict.
German: Er schliesst auch schwere Betrugsfälle ein, zum Beispiel im Bereich der Wirtschaft.
French: Il inclut aussi les escroqueries graves, dans le secteur écono-
Italian: Comprende anche i casi gravi di truffa, ad esempio nel settore economico.
Romansh: El cumpiglia er engions grevs, per exempel en il sectur da l'economia.
German: Eine automatische Wegweisung auch in geringfügigen Fällen wird demgegenüber vermieden.
French: mique, par exemple. Le renvoi automatique, même pour des infractions mineures, est par contre évité. Seule compte la
Italian: Viene per contro evitato l'allontanamento automatico anche per reati minori.
Romansh: In'expulsiun automatica er en cas da pauca impurtanza vegn percunter evitada.
German: Die Umsetzung der Initiative bringt Konflikte mit den grundlegenden Werten unserer Verfassungsordnung und mit dem Völkerrecht.
French: La mise en œuvre de l'initiative entraînerait des conflits avec les valeurs fondamentales de notre ordre constitutionnel et
Italian: L'attuazione dell'iniziativa comporterebbe conflitti con i valori fondamentali del nostro ordinamento costituzionale e del diritto internazionale.
Romansh: L'execuziun da l'iniziativa chaschuna conflicts cun las valurs fundamentalas da noss urden constituziunal e cun il dretg internaziunal.
German: Initiative und
French: et le contre-projet
Italian: L'iniziativa prevede un elenco di determinati reati per i quali gli stranieri condannati con sentenza passata in giudicato devono essere privati in ogni caso del diritto di soggiorno, indipendentemente dalla gravità del reato. La stessa regola si applicherebbe anche in caso di abuso delle prestazioni dell'aiuto sociale o delle assicurazioni sociali. A differenza dell'iniziativa, il controprogetto include tutti gli atti punibili gravi, indipendentemente dalla natura del reato. Comprende anche i casi gravi di truffa, ad esempio nel settore economico. Viene per contro evitato l'allontanamento automatico anche per reati minori. Conta solo la gravità del reato nel caso specifico.
German: « Ein JA zur Ausschaffungsinitiative schafft Sicherheit
French: L'initiative répond aux besoins des Suisses, qui veulent plus de sécurité et des frontières plus étanches, mais surtout une sanction plus énergique des délits.
Italian: « Sì all'Iniziativa-espulsioni per più sicurezza
Romansh: « In GEA a l'iniziativa per il repatriament porta segirezza
German: Aus Angst vor einem JA zur Ausschaffungsinitiative stellt das Parlament der Initiative einen wirkungslosen Gegenentwurf gegenüber. Mit diesem soll internationales Recht in der Verfassung verankert und damit über Schweizer Recht gestellt werden. Damit könnten Anwälte und Richter die Ausschaffung von schweren Verbrechern weiterhin verhindern. Ein Integrationsartikel soll gar Integrationsvorschriften für Bund, Kantone und Gemeinden in die Verfassung aufnehmen. Dies ist ein völlig verfehlter Ansatz. Die Ausschaffungsinitiative will mehr Sicherheit, indem diejenigen, die sich nicht an unsere Regeln halten und schwere Verbrechen begehen, konsequent aus der Schweiz ausgewiesen werden können.
French: Craignant la victoire de l'initiative, le Parlement lui oppose un contre-projet inefficace qui vise à inscrire le droit international dans la Constitution et à le placer au-dessus du droit suisse. Des avocats et des juges pourraient ainsi continuer à empêcher le renvoi de grands criminels. Un article spécifique introduit même dans la Constitution des prescriptions d'intégration applicables à la Confédération, aux cantons et aux communes. Cette approche est totalement inopportun. L'initiative a pour but de renforcer la sécurité en permettant l'expulsion systématique des étrangers qui ne respectent pas nos règles et commettent de graves délits.
Italian: Per paura che l'iniziativa venga accolta, il Parlamento le ha opposto un controprogetto, privo d'efficacia. Con il controprogetto il diritto internazionale sarebbe sancito nella Costituzione e quindi sarebbe preminente rispetto alla legislazione svizzera. Avvocati e giudici potrebbero così continuare a impedire l'espulsione di stranieri colpevoli di gravi crimini. Con un articolo sull'integrazione ci si prefigge addirittura di inserire nella Costituzione disposizioni sull'integrazione per Confederazione, Cantoni e Comuni. Questo approccio è totalmente sbagliato. L'Iniziativa-espulsioni vuole dare più sicurezza prevedendo l'espulsione sistematica di chi non rispetta le nostre regole e commette gravi crimini.
Romansh: Per tema d'in GEA a l'iniziativa per il repatriament fa il parlament ina cuntraproposta inefficazia a l'iniziativa. Tras questa cuntraproposta duai dretg internaziunal vegnir francà en la constituziun ed uschia vegnir mess sur il dretg svizzer. Uschia pudessan advocats e derschaders impedir vinavant l'expulsiun da grevs malfatschents. In artitgel d'integraziun duai schizunt francar en la constituziun prescripziuns d'integraziun per la confederaziun, per ils chantuns e per las vischnancas. Quai è ina via dal tuttafatg sbagliada. L'iniziativa per il repatriament vul dapli segirezza tras quai che quels che n'observan betg nossas reglas e che commettan grevs crims pon vegnir expulsads consequentamain or da la Svizra.
German: Fazit: Nur ein JA zur Ausschaffungsinitiative und ein NEIN zum Gegenentwurf sind konsequent und bringen mehr Sicherheit für alle! »
French: Conclusion: seuls un OUI à l'initiative et un NON au contre-projet sont conformes à la logique et améliorent la sécurité de chacun. »
Italian: In sostanza: soltanto con un Sì all'Iniziativa-espulsioni e un NO al controprogetto è possibile agire con rigore e dare più sicurezza a tutti! »
Romansh: Facit: Mo in GEA a l'iniziativa per il repatriament ed in NA a la cuntraproposta èn consequents e portan dapli segirezza per tuts! »
German: Im Parlament war unbestritten, dass Ausländerinnen und Ausländer die Schweiz verlassen müssen, wenn sie schwere Straftaten begangen haben. Uneinigkeit bestand bei der Beurteilung, ob die bestehenden rechtlichen Möglichkeiten zum Entzug des Aufenthaltsrechts von straffälligen Ausländerinnen und Ausländern ausreichen oder ob hier zusätzliche Massnahmen erforderlich sind.
French: Le Parlement s'est trouvé unanime pour déclarer que les étrangers ayant commis de graves infractions devaient quitter la Suisse. Les avis ont divergé lorsqu'il s'est agi de déterminer si les moyens légaux en vigueur suffisaient déjà pour retirer leur droit de séjour aux étrangers criminels ou si des mesures supplémentaires s'imposaient.
Italian: Il Parlamento ritiene unanimemente che gli stranieri che hanno commesso gravi reati debbano lasciare la Svizzera. I pareri divergono invece quanto a sapere se i mezzi legali in vigore siano sufficienti per revocare il diritto di soggiorno agli stranieri criminali o se siano necessarie misure supplementari.
Romansh: En il parlament èsi stà incontestà che persunas estras ston bandunar la Svizra, sch'ellas han commess acts chastiabels grevs. Betg perina n'è il parlament stà tar il giudicament, sche las pussaivladads giuridicas existentas per retrair il dretg da dimora da delinquentas e da delinquents esters bastan u sch'igl èn necessarias mesiras supplementaras.
German: Ebenfalls umstritten war die Gültigkeit der Initiative. Eine Minderheit vertrat die Meinung, dass sie als ungültig zu erklären sei. Die Mehrheit war demgegenüber der Auffassung, dass die Initiative so ausgelegt werden kann, dass das in der Bundesverfassung enthaltene und zum zwingenden Völkerrecht gehörende «Non-Refoulement-Prinzip» respektiert wird. Demnach darf keine Person in ein Land ausgeschafft werden, in dem ihr Folter oder eine andere unmenschliche Behandlung droht.
French: La validité de l'initiative a également suscité des discussions. Une minorité a estimé qu'il fallait la déclarer nulle. Une majorité a par contre jugé que l'initiative pouvait être interprétée de manière à ce que le principe du non-refoulement, inscrit dans la Constitution et contraignant au regard du droit international, soit respecté. En vertu de ce principe, nul ne peut être refoulé sur le territoire d'un pays dans lequel il risque la torture ou tout autre traitement inhumain.
Italian: Anche la validità dell’iniziativa ha dato luogo a discussioni. Una minoranza considera che bisogna dichiararla nulla. La maggioranza giudica invece che l’iniziativa può essere interpretata in modo che il principio di non respingimento («non refoulement»), sancito dalla Costituzione e vincolante nel diritto internazionale, sia rispettato. Secondo questo principio, nessuno può essere rinviato nel territorio di un Paese nel quale rischia la tortura o un altro trattamento inumano.
Romansh: Er la valaivladad da l'iniziativa è vegnida contestada. Ina minoritad è stada da l'avis che l'iniziativa stoppia vegnir declerada per nunvalaivla. La maioritad è dentant stada da l'opiniun che l'iniziativa possia vegnir interpretada uschia, ch'il «princip da non-refoulement» ch'è cuntegnì en la constituziun federala e che tutga tar il dretg internaziunal liant vegnia respectà. Tenor quel na dastga nagin vegnir expulsà en in auter pajais, nua ch'i spetgan torturas u auters tractaments inumans.