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German: Nur ein Tierschutzanwalt sorgt für eine bessere Umsetzung des Tierschutzgesetzes. Im Kanton Zürich, der seit dem Jahre 1992 einen Tierschutzanwalt kennt, werden deutlich mehr Tierschutzfälle als im Durchschnitt der Schweiz verfolgt. Auch die ausgesprochenen Strafen liegen klar über denjenigen der übrigen Schweiz. Die Fachkompetenz des Zürcher Tierschutzanwalts wird sowohl von den dortigen Strafuntersuchungsbehörden als auch vom Veterinäramt geschätzt. Die jährlichen Kosten betragen nur rund 80 000 Franken und bedeuten für einen Kanton, der für die Strafverfolgung insgesamt über 100 Mio. Franken ausgibt, eine Bagatelle.
French: Seul un avocat de la protection des animaux veille réellement à une meilleure mise en œuvre de la loi sur la protection des animaux. Dans le canton de Zurich, qui a déjà institué en 1992 un avocat chargé de la défense des intérêts des animaux, le nombre d'infractions à la loi sur la protection des animaux faisant l'objet de poursuites est nettement supérieur à la moyenne suisse. Les peines prononcées sont elles aussi beaucoup plus sévères que dans le reste du pays. Les compétences de l'avocat zurichois de la protection des animaux sont appréciées tant par les autorités d'instruction pénale zurichoises que par l'office vétérinaire cantonal. Les coûts annuels, qui se situent autour de 80 000 francs, représentent une bagatelle pour un canton qui dépense au total plus de 100 millions de francs pour la poursuite pénale.
Italian: L'applicazione della legge sulla protezione degli animali può essere migliorata soltanto se viene istituito un avvocato degli animali. Il Cantone di Zurigo, che ha istituito un avvocato degli animali nel 1992, persegue un numero di reati in materia di protezione degli animali nettamente superiore alla media svizzera. Anche le condanne inflitte sono di gran lunga più severe che nel resto della Svizzera. Le com-petenze specialistiche dell'avvocato zurighese degli animali sono riconosciute sia dalle autorità penali sia dall'ufficio veterinario. I costi annuali ammontano soltanto a 80 000 franchi circa, ben poca cosa per un Cantone che spende complessiva-mente una cifra superiore a 100 milioni di franchi l'anno per perseguire i reati.
Romansh: La protecziun dals animals e natiralmain ils animals pertutgads n'han nagins da quests dretgs.
German: Tiere sind seit dem Jahre 2003 keine Sache mehr. Im Strafverfahren werden sie jedoch immer noch als solche behandelt, denn bei Delikten wegen Tierquälerei hat nur der Täter Rechte. Er kann sich durch einen Anwalt vertreten lassen, hat Akteneinsichtsrecht, kann Beweismittel beantragen und das Urteil anfechten. Der Tierschutz und natürlich die betroffenen Tiere haben kein einziges dieser Rechte. Um einen fairen und effizienten Vollzug des Gesetzes zu ermöglichen, braucht es deshalb in allen Kantonen einen Tierschutzanwalt.
French: Depuis 2003, les animaux ne sont plus considérés comme des choses. Or, dans les procédures pénales, ils sont encore traités comme telles, car, en cas d'infractions commises sous forme de mauvais traitements envers des animaux, seul l'auteur a des droits. Il peut se faire représenter par un avocat, consulter les dossiers, requérir des moyens de preuve et recourir contre le jugement. Les milieux de la protection des animaux et, naturellement les animaux lésés, n'ont aucun de ces droits. Pour permettre l'exécution équitable et efficace de la loi, il est donc nécessaire d'instituer un avocat de la protection des animaux dans tous les cantons.
Italian: È dal 2003 che gli animali non sono più considerati cose. Nella procedura penale continuano però a essere trattati come tali poiché, nell'ambito del perseguimento dei reati di maltrattamento di animali, soltanto l'autore del reato ha dei diritti. Quest'ultimo, infatti, può farsi rappresentare da un avvocato, consultare gli atti, presentare prove e inoltrare ricorso contro la sentenza. La protezione degli animali e l'animale interessato non godono invece di questi diritti. Per un'esecuzione equa ed efficiente della legge occorre pertanto istituire un avvocato degli animali in tutti i Cantoni.
Romansh: Per pussibilitar in'execuziun gista ed efficazia da la lescha dovra mintga chantun per- via da quai in advocat dals animals.
German: Das Wohl der Tiere ist dem Bundesrat wichtig. Er erachtet die Tierschutzanwalt-Initiative aber als unnötig und überholt. Die tatsächlichen Probleme bei der Durchsetzung einer artgerechten Tierhaltung in der Schweiz sind längst erkannt und wurden mit der neuen Tierschutzgesetzgebung weitgehend behoben. Der Bundesrat lehnt die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Le Conseil fédéral attache beaucoup d'importance au bien-être des animaux. Il considère toutefois que l'initiative pour l'institution d'un avocat de la protection des animaux est inutile et dépassée. Les problèmes réels liés au respect de conditions de détention appropriées sont connus depuis longtemps et ont été résolus pour l'essentiel grâce à la nouvelle législation sur la protection des animaux. Le Conseil fédéral rejette l'initiative, notamment pour les raisons exposées ci-après:
Italian: In Svizzera gli animali devono essere tenuti rispettando le esigenze della specie. Questo principio è sancito nella legislazione sulla protezione degli animali e sta particolarmente a cuore a molti Svizzeri. Per far rispettare le disposizioni, occorrono prevenzione, controlli e un perseguimento penale efficiente. L'iniziativa si concentra unilateralmente sul perseguimento penale. L'apertura di un procedimento penale significa che gli animali sono già stati tenuti in cattive condizioni o persino maltrattati. Il Consiglio federale ritiene perciò che occorra innanzitutto prevenire per quanto possibile simili infrazioni. È esattamente ciò che fa la nuova legislazione sulla protezione degli animali: rafforza la prevenzione e la formazione, facilita i controlli e migliora il perseguimento penale.
Romansh: En Svizra ston animals vegnir tegnids en ina moda che correspunda a lur spezia. Quai prescriva la legislaziun davart la protecziun dals animals, e quai è il giavisch da bleras Svizras e da blers Svizzers. Per far valair las disposiziuns basegni ina prevenziun, controllas ed ina persecuziun penala efficazia. L'iniziativa rinforza unilateralmain mo la procedura penala. Sch'i dat ina persecuziun penala, èn ils animals però gia vegnids tegnids en moda faussa u èn schizunt gia vegnids maltractads. Ord vista dal cussegl federal èsi pervia da quai prioritar da prevegnir sche pussaivel a tals delicts cunter la protecziun dals animals. La nova legislaziun davart la protecziun dals animals fa precis quai: Ella rinforza la prevenziun e la scolaziun, facilitescha las controllas e meglierescha la persecuziun penala.
German: Tiere müssen in der Schweiz artgerecht gehalten werden. Das schreibt die Tierschutzgesetzgebung vor, und dies ist das Anliegen vieler Schweizerinnen und Schweizer. Um die Bestimmungen durchzusetzen, braucht es Prävention, Kontrollen und eine effiziente Strafverfolgung. Die Initiative stärkt einseitig nur die Strafverfolgung. Kommt es zu Strafverfahren, so sind die Tiere jedoch bereits falsch gehalten oder gar gequält worden. Aus Sicht des Bundesrates ist es deshalb vordringlich, solchen Tierschutzdelikten möglichst vorzubeugen. Die neue Tierschutzgesetzgebung tut genau dies: Sie stärkt Prävention und Ausbildung, erleichtert Kontrollen und verbessert die Strafverfolgung.
French: En Suisse, les animaux doivent être détenus de manière appropriée. Ce principe est inscrit dans la législation sur la protection des animaux, et il est très cher à de nombreux Suisses. Afin que les dispositions soient respectées, il faut des mesures de prévention, des contrôles et une poursuite pénale efficace. Or, l'initiative se focalise sur la poursuite pénale, alors que, si une procédure pénale est ouverte, c'est que des animaux ont déjà été détenus dans de mauvaises conditions, voire maltraités. De l'avis du Conseil fédéral, il faut donc avant tout prévenir autant que possible de telles infractions. C'est précisément ce que fait la nouvelle législation sur la protection des animaux: elle renforce la prévention et la formation, facilite les contrôles et améliore la poursuite pénale.
Italian: Conformemente alla nuova legislazione sulla protezione degli animali, per rafforzare il perseguimento delle infrazioni i Cantoni devono istituire un servizio specializzato in materia e, in caso di infrazioni intenzionali, sono tenuti a sporgere denuncia penale. Anche l'iniziativa non è in grado di risolvere il problema principale: spesso sono i privati a detenere gli animali in cattive condizioni. Il più delle volte nessuno è a conoscenza di simili sofferenze. Visto che gli avvocati degli animali possono intervenire solo su denuncia, l'iniziativa non contribuisce a migliorare la situazione a questo riguardo.
Romansh: Per rinforzar la persecuziun da delicts cunter la protecziun dals animals ston ils chantuns – tenor la nova lescha federala davart la protecziun dals animals – installar in post ch'è spezialisà per la protecziun dals animals, ed els èn da nov obligads da far ina denunzia penala en cas da cuntravenziuns intenziunadas. II problem principal na po dentant er betg vegnir schlià cun l'iniziativa: Savens vegnan animals tegnids en moda faussa en l'ambient privat. En blers cas na sa nagin insatge da las suffrientschas da quests animals. Perquai che las advocatas ed ils advocats dals animals daventan activs pir suenter in'annunzia, na meglierescha l'iniziativa nagut en quest reguard.
German: Initiative verhindert Tierleid nicht
French: Conformément à la nouvelle loi sur la protection des animaux, les cantons doivent – pour renforcer la poursuite des infractions en la matière – instituer un service spécialisé et déposer plainte en cas de violations intentionnelles de la loi. Cela dit, même l'initiative ne permettra pas de résoudre le problème principal: c'est souvent en privé, à l'insu de tous, que les animaux sont détenus dans de mauvaises conditions. Comme les avocats de la protection des animaux n'interviendraient que sur dénonciation, l'initiative n'apporterait aucune amélioration à cet égard.
German: Um die Verfolgung von Tierschutzdelikten zu stärken, müssen die Kantone gemäss dem neuen Tierschutzgesetz eine Fachstelle für Tierschutz einrichten, und sie sind neu verpflichtet, bei vorsätzlichen Verstössen Strafanzeige zu erstatten. Das Hauptproblem kann jedoch auch die Initiative nicht lösen: Oftmals werden Tiere im Privaten falsch gehalten. Solches Leiden von Tieren wird vielfach gar nicht bekannt. Da Tierschutzanwältinnen und -anwälte erst nach einer Meldung aktiv werden, bringt die Initiative in dieser Hinsicht keine Verbesserung.
French: L'initiative n'empêchera pas que des animaux souffrent
Italian: degli animali
Romansh: L'iniziativa dal pievel «Cunter il maltractament e per ina meglra protecziun giuridica dals animals (iniziativa per in advocat dals animals)» vul obligar ils chantuns da nominar in'advocata u in advocat dals animals. En proceduras penalas defendess quella u quel ils interess dals animals maltractads. Il cussegl federal ed il parlament refusan l'iniziativa.
German: Die Kantone sind unterschiedlich organisiert, um die Tierschutzgesetzgebung durchzusetzen. Alle Kantone ausser Zürich haben dabei auf eine Tierschutzanwältin oder einen Tierschutzanwalt im Sinne der Initiative verzichtet. Der Bundesrat ist der Meinung, dass es keine speziellen Anwältinnen und Anwälte braucht, um für eine gute Tierhaltung in der Schweiz zu sorgen. Es soll weiterhin den Kantonen überlassen bleiben, ob sie eine Tierschutzanwältin oder einen Tierschutzanwalt einsetzen. Der Bundesrat will nicht unnötig in die Kompetenz der Kantone eingreifen.
French: Les cantons sont organisés de diverses façons pour faire respecter la législation sur la protection des animaux. A l'exception de Zurich, tous les cantons ont renoncé à instituer un avocat de la protection des animaux au sens de l'initiative. Selon le Conseil fédéral, il n'y a pas besoin d'avocats spéciaux pour veiller à ce que les animaux soient détenus dans de bonnes conditions dans notre pays, et la décision de créer une telle institution ou non doit rester du ressort des cantons. Le Conseil fédéral ne veut pas empiéter inutilement sur leurs compétences.
Italian: I Cantoni sono organizzati in vario modo per far rispettare la legislazione sulla protezione degli animali. Ad eccezione di Zurigo, tutti i Cantoni hanno rinunciato a istituire un avvocato degli animali nel senso dell'iniziativa. Secondo il Consiglio federale, non occorre un avvocato specializzato affinché gli animali siano detenuti in buone condizioni in Svizzera. La competenza di decidere l'istituzione di un servizio di questo genere va lasciata ai Cantoni. Il Consiglio federale vuole evitare inutili ingerenze nelle loro competenze.
Romansh: Mintga chantun è organisà en in'autra moda per far valair la legislaziun davart la protecziun dals animals. Tut ils chantuns cun excepziun dal chantun Turitg han en quest connex renunzià da nominar in'advocata u in advocat dals animals en il senn da l'iniziativa. Il cussegl federal è da l'avis ch'i na basengnia nagina advocata u nagin advocat dals animals spezial per procurar ch'ils animals vegnian tegnids bain en Svizra. Ils chantuns duain er en l'avegnir decider sezs, sch'els vulan installar in'advocata u in advocat dals animals u betg. Il cussegl federal na vul betg sa maschadar nunnecessariamain en la cumpetenza dals chantuns.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Initiative abzulehnen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative.
Italian: Per tutte queste ragioni, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament da refusar l'iniziativa.
German: Wollen Sie die Änderung vom 19. Dezember 2008 des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) (Mindestumwandlungssatz) annehmen?
French: Acceptez-vous la modification du 19 décembre 2008 de la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP) (Taux de conversion minimal) ?
Italian: Volete accettare la modifica del 19 dicembre 2008 della legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP) (Aliquota minima di conversione)?
Romansh: Vulais Vus acceptar la midada dals 19 da december 2008 da la lescha federala davart la prevenziun professiunala per vegls, survivents ed invaliditad (LPP) (tariffa da conversiun minimala)?
German: Bundesrat und Parlament empfehlen, die Gesetzesänderung anzunehmen.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter cette modification de loi fédérale.
Italian: Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare questa modifica della legge federale.
Romansh: Il cussegl federal ed il parlament recumondan d'acceptar la midada da la lescha.
German: Der Nationalrat hat die Vorlage mit 126 zu 62 Stimmen bei 6 Enthaltungen gutgeheissen, der Ständerat mit 35 zu 1 Stimmen bei 6 Enthaltungen.
French: Le Conseil national a adopté la modification par 126 voix contre 62 et 6 abstentions, le Conseil des États par 35 voix contre 1 et 6 abstentions.
Italian: Il Consiglio nazionale ha adottato il progetto con 126 voti contro 62 e 6 astensioni, il Consiglio degli Stati con 35 voti contro 1 e 6 astensioni.
Romansh: Il cussegl naziunal ha acceptà il project cun 126 cunter 62 vuschs e cun 6 abstenziuns, il cussegl dals chantuns cun 35 cunter 1 vusch e cun 6 abstenziuns.
German: In der beruflichen Vorsorge dient der Umwandlungssatz dazu, das Altersguthaben in eine jährliche Rente umzuwandeln. Für die obligatorische berufliche Vorsorge gilt ein Mindestumwandlungssatz. Heute beträgt dieser Satz für Männer 7%, für Frauen 6,95%. Bereits im Gang ist eine Anpassung, die zu einem Satz von 6,8% für Frauen und Männer führt. Die vorliegende Änderung sieht für Neurenten eine weitere Anpassung auf 6,4% im Jahr 2016 vor.
French: Le taux de conversion est utilisé pour calculer le montant de la rente de la prévoyance professionnelle à partir de l'avoir de vieillesse. Pour la partie obligatoire de l'assurance, un taux de conversion minimal est prévu. Ce taux est aujourd'hui de 7% pour les hommes et de 6,95% pour les femmes. Une première adaptation, qui le ramènera à 6,8% pour les hommes et les femmes, est toutefois en cours. La nouvelle loi prévoit de fixer ce taux de conversion minimal à 6,4% pour les nouvelles rentes à l'horizon 2016.
Italian: Nella previdenza professionale l'aliquota di conversione serve a trasformare l'avere di vecchiaia in una rendita annuale. Alla parte obbligatoria della previdenza professionale si applica un'aliquota minima di conversione. Questa aliquota ammonta attualmente al 7 per cento per gli uomini e al 6,95 per cento per le donne. È già in corso un primo adeguamento che la porterà al 6,8 per cento per gli uomini e per le donne. Il presente progetto di modifica prevede di fissare l'aliquota minima di conversione al 6,4 per cento per le nuove rendite nel 2016.
Romansh: En la prevenziun professiunala vegn duvrada la tariffa da conversiun per midar il dabun da vegliadetgna en ina renta annuala. Per la prevenziun professiunala obligatorica vala ina tariffa da conversiun minimala. Per ils umens importa questa tariffa oz 7 pertschient, per las dunnas 6,95 pertschient. Gia sin via è in'adattaziun da la tariffa a 6,8 pertschient per las dunnas e per ils umens. Per rentas novas prevesa il project da votaziun qua avant maun in'ulteriura adattaziun da la tariffa da conversiun minimala a 6,4 pertschient per l'onn 2016.
German: Die Anpassung des Mindestumwandlungssatzes trägt zur dauerhaften finanziellen Stabilisierung der 2. Säule bei. Eine steigende Lebenserwartung sowie die Entwicklung der Kapitalerträge machen die Massnahme notwendig. Denn die Dauer der Rentenleistungen wird immer länger, und die auf den Finanzmärkten erzielbaren Kapitalrenditen reichen nicht aus, um die nötige Finanzierung der Renten sicherzustellen.
French: Fixer le taux de conversion minimal à 6,4%
Italian: L'adeguamento dell'aliquota minima di conversione contribuisce alla stabilizzazione finanziaria a lungo termine del secondo pilastro. L'aumento dell'aspettativa di vita e l'evoluzione dei redditi sui capitali rendono necessaria questa modifica. In effetti, le rendite dovranno essere versate sempre più a lungo e il rendimento dei capitali non è sufficiente per garantire il loro finanziamento.
Romansh: L'adattaziun da la tariffa da conversiun minimala gida a stabilisar en moda durabla las finanzas da la 2. pitga. Questa mesira è necessaria pervia da l'augment da la durada probabla da la vita e pervia dal svilup dals retgavs dal chapital. Las rentas ston numnadamain vegnir pajadas pli e pli ditg, e las renditas che pon vegnir cuntanschidas cun il chapital sin ils martgads da finanzas na bastan betg per garantir la finanziaziun necessaria da las rentas.
German: Gegen die Anpassung des Umwandlungssatzes von 6,8% auf 6,4% wurde das Referendum ergriffen. Die Referendumskomitees halten die Anpassung zumindest gegenwärtig für ungerechtfertigt.
French: Le taux de conversion minimal est utilisé pour calculer les rentes des caisses de pensions. Le projet prévoit de fixer ce taux à 6,4% pour les nouvelles rentes à l'horizon 2016 afin de garantir la stabilité financière du 2e pilier. Le référendum lancé contre ce projet a abouti.
Italian: Contro l'adeguamento dell'aliquota di conversione dal 6,8 al 6,4 per cento è stato chiesto il referendum. I comitati referendari ritengono che per il momento l'adeguamento sia ingiustificato.
Romansh: La tariffa da conversiun minimala serva a calcular las rentas da las cassas da pensiun. Il project prevesa d'adattar questa tariffa per rentas novas, fin ch'ella ha cuntanschì l'onn 2016 6,4 pertschient. Uschia duai la 2. pitga restar finanzialmain stabila. Cunter questa lescha èsi vegnì fatg in referendum.
German: Bundesrat und Parlament erachten es als zwingend, die Sicherheit der Renten der 2. Säule zu gewährleisten. Heute müssen viele Pensionskassen Renten ausrichten, die sie mit dem angesparten Kapital und den darauf erzielten Erträgen nicht finanzieren können. Die Anpassung des Mindestumwandlungssatzes stellt das erforderliche Gleichgewicht her und trägt zur Stabilität der 2. Säule bei. Unterbleibt sie, so laufen Versicherte und Arbeitgeber Gefahr, finanziell zusätzlich belastet zu werden.
French: Assurer la sécurité des rentes
Italian: Per il Consiglio federale e il Parlamento è essenziale garantire la sicurezza delle rendite del secondo pilastro. Oggi molte casse pensioni devono pagare rendite che non possono finanziare con il capitale accumulato e con il suo rendimento. L'adeguamento dell'aliquota minima di conversione ristabilisce l'equilibrio necessario e contribuisce alla stabilità del secondo pilastro. Se si rinuncia all'adeguamento, vi è il rischio che gli assicurati e i datori di lavoro si vedano imporre una partecipazione finanziaria supplementare.
Romansh: Garantir rentas segiras
German: Festlegung des Mindestumwandlungssatzes auf 6,4%
French: Le référendum contre l'adaptation du taux de conversion minimal de 6,8% à 6,4% a abouti. Les comités référendaires sont d'avis que cette adaptation ne se justifie pas, du moins pas à l'heure actuelle.
Italian: Aliquote minima di conversione al 6,4 per cento
Romansh: Cunter l'adattaziun da la tariffa da conversiun da 6,8 pertschient a 6,4 pertschient èsi vegnì fatg in referendum. Ils comités da referendum èn da l'avis che questa adattaziun na saja - almain per il mument – betg giustifitgada.
German: Sichere Renten gewährleisten
French: Pour le Conseil fédéral et le Parlement, il est impératif d'assurer la sécurité des rentes du 2e pilier. Beaucoup de caisses de pensions doivent aujourd'hui payer des rentes qui n'ont pas pu être financées par l'avoir accumulé et son rendement. L'adaptation du taux de conversion minimal rétablit l'équilibre nécessaire et veille à la stabilité du 2e pilier. Autrement les assurés et leurs employeurs courent le risque de se voir imposer une participation financière supplémentaire.
Italian: Garantire rendite sicure
Romansh: Tenor il cussegl federal e tenor il parlament èsi absolutamain necessari da garantir la segirezza da las rentas da la 2. pitga. Oz ston bleras cassas da pensiun pajar rentas che na pon betg vegnir finanziadas tras il chapital spargnà e tras ses retgavs. L'adattaziun da la tariffa da conversiun minimala restabilescha l'equiliber necessari e gida a stabilisar la 2. pitga. En cas che l'adattaziun vegn refusada, ristgan las persunas assicuradas sco er las patrunas ed ils patruns da stuair surpigliar chargias finanzialas supplementaras.