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German: 1 Die Volksinitiative vom 28. März 2006 «Für ein flexibles AHV-Alter» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
French: 1 L'initiative populaire du 28 mars 2006 «Pour un âge de l'AVS flexible» est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 28 marzo 2006 «Per un'età di pensionamento flessibile» è
German: e. Wer die Erwerbstätigkeit aufgegeben hat, hat ab dem vollendeten 62. Altersjahr Anspruch auf eine Altersrente. Das Gesetz regelt den Anspruch bei teilweiser Erwerbsaufgabe. Es setzt einen Freibetrag für geringe Erwerbseinkommen fest. Bei einem Rentenbezug vor dem bedingungslosen Rentenalter wird die Rente von Versicherten, die ein Erwerbseinkommen unter dem Anderthalbfachen des maximalen rentenbildenden AHV-Einkommens erzielt haben, nicht gekürzt. Der bedingungslose Anspruch auf die Altersrente entsteht spätestens mit dem vollendeten 65. Altersjahr.
French: e. L'assuré qui a cessé d'exercer une activité lucrative a droit à une rente de vieillesse dès 62 ans révolus. La loi règle le droit à la rente des assurés qui continuent d'exercer une activité lucrative partielle. Elle fixe une franchise pour les revenus modestes provenant d'une activité lucrative. La rente perçue avant l'âge inconditionnel de la retraite par un assuré dont le revenu de l'activité lucrative était inférieur à une fois et demie le revenu maximal formateur de la rente AVS n'est pas réduite. Le droit inconditionnel à la rente de vieillesse naît au plus tard à l'âge de 65 ans révolus.
Italian: bassi redditi da attività lucrativa. La rendita riscossa prima dell'età incon- dizionata di pensionamento non è ridotta se il reddito da attività lucrativa dell'assicurato era inferiore al 150 per cento del reddito massimo conside- rato per il calcolo della rendita AVS. Il diritto incondizionato alla rendita di vecchiaia sorge il più tardi con il compimento dei 65 anni.
German: Hat die Bundesversammlung nicht innert drei Jahren nach Annahme des Artikels 112 Absatz 2 Buchstabe e die entsprechende Gesetzgebung erlassen, erlässt der Bundesrat die nötigen Ausführungsbestimmungen.
French: Si l'Assemblée fédérale n'édicte pas la législation correspondante dans les trois ans suivant l'acceptation de l'art. 112, al. 2, let. e, le Conseil fédéral arrête les dispositions d'exécution nécessaires.
Italian: Se entro tre anni dall'accettazione dell'articolo 112 capoverso 2 lettera e l'Assemblea federale non ha adottato la legislazione corrispondente, il Consiglio federale emana le necessarie disposizioni d'esecuzione.
German: Die Volksinitiative verlangte die Einführung der Bestimmung als Artikel 197 Ziffer 6 in die Bundesverfassung. Da Volk und Stände am 28. November 2004 den Bundesbeschluss vom 3. Oktober 2003 zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) und am 27. November 2005 die Eidgenössische Volksinitiative «für Lebensmittel aus gentechnikfreier Landwirtschaft» angenommen haben, sind die Ziffern 6 und 7 in Artikel 197 vergeben. Sie sollen durch die Eidgenössische Volksinitiative «für ein flexibles AHV-Alter» nicht ersetzt werden. Daher ist der Volksinitiative «für ein flexibles AHV-Alter» jetzt die Ziffer 8 in Artikel 197 der Bundesverfassung zuzuweisen.
French: 4 La présente initiative demande que la disposition transitoire soit fixée à l'art. 197, ch. 6, de la Constitution (Cst.). Or le peuple et les cantons ayant accepté, en date du 28 novembre 2004, l'arrêté du 3 octobre 2003 concernant la réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons (RPT) et, en date du 27 novembre 2005, l'initiative populaire fédérale «Pour des aliments produits sans manipulations génétiques», l'art. 197 Cst. contient désormais des dispositions aux ch. 6 et 7. L'initiative populaire «Pour un âge de l'AVS flexible» ne voulant en rien remplacer ces dispositions, il y a lieu d'en fixer la disposition transitoire à l'art. 197, ch. 8, Cst.
Italian: 4 La presente iniziativa popolare chiedeva l'introduzione della disposizione nell'articolo 197 numero 6 della Costituzione federale. Dato che il Popolo e i Cantoni hanno accettato, il 28 novembre 2004, il decreto federale del 3 ottobre 2003 concernente la nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC), e il 27 novembre 2005, l'iniziativa popolare federale «Per alimenti prodotti senza manipolazioni genetiche», l'articolo 197 della Costituzione federale contiene già i numeri 6 e 7. L'iniziativa popolare federale «Per un'età di pensionamento flessibile» non intende sostituire queste disposizioni, pertanto, occorre attribuire a quest'ultima iniziativa l'articolo 197 numero 8 della Costituzione federale.
German: Bis wann werden Sie arbeiten? Bis Sie 67 oder gar 70 Jahre alt sind? Vielleicht bis 62 oder 63?
French: Jusqu'à quel âge travaillerez-vous? Jusqu'à 67, voire 70 ans? Ou peut-être jusqu'à 62 ou 63 ans?
Italian: Fino a quando intendete lavorare? Fino a 67 o addirittura fino a 70 anni? O soltanto fino a 62 o a 63?
German: «Es kommt darauf an, wie gesund und leistungsfähig ich sein werde», werden Sie antworten. Vielleicht haben Sie mit 62 oder 63 das Gefühl, dass Sie genug gearbeitet und Ruhe vor immer neuem Stress verdient haben – oder Sie wollen deshalb nur noch 50 Prozent arbeiten und 50 Prozent AHV-Rente beziehen.
French: «Ça dépendra de ma santé et de ma capacité de travail», répondrez-vous. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative.
German: Vielleicht haben Sie aber auch – wie viele ältere Erwerbstätige – keine echte Wahl: Denn wer in diesem Alter die Stelle verliert, findet kaum eine neue. Viele hat das harte Berufsleben auch krank und müde gemacht.
French: A 62 ou 63 ans, vous aurez peut-être le sentiment d'avoir assez travaillé, de mériter de vous reposer et d'avoir le droit d'échapper au stress. Ou alors, vous ne voudrez plus travailler qu'à 50% en touchant une demi-rente AVS.
German: Auf all diese unterschiedlichen Situationen gegen Ende der Erwerbsarbeit nimmt das heute geltende starre AHV-Alter keine Rücksicht: Während Besserverdienende in grosser Zahl früher in Pension gehen, können sich Normalverdienende – ob selbstständig oder angestellt oder gerade stellenlos – einen früheren Ruhestand nicht leisten. Das dafür nötige Kapital fehlt oder die lebenslangen Rentenkürzungen sind unzumutbar hoch.
French: Mais peut-être n'aurez-vous pas vraiment le choix, comme c'est le cas de nombreux salarié-e-s âgés. Car à partir d'un certain âge, on est pratiquement sûr de ne plus retrouver un emploi si l'on a perdu le sien. En outre, beaucoup ont exercé une profession pénible qui les a rendus malades ou épuisés.
German: Das will die Volksinitiative für ein flexibles AHV-Alter ändern. Sie ermöglicht allen Erwerbstätigen – auch Selbstständigerwerbenden –, das AHV-Alter ab 62 ohne Rentenkürzung frei wählen zu können. Die einzige Bedingung: Die Erwerbsarbeit muss ganz oder teilweise aufgegeben werden.
French: A l'approche de la retraite, la situation de chaque personne est différente. Mais la réglementation actuelle de l'AVS est rigide: elle ne tient pas compte de cette diversité. Alors que les personnes à revenu élevé sont nombreuses à prendre une retraite anticipée, celles qui ont un revenu «normal» – qu'elles soient salariées ou indépendantes, ou sans emploi – ne peuvent pas se le permettre. Elles n'ont pas le capital nécessaire ou ne seraient pas en mesure de supporter financièrement une importante réduction de leur rente pour le restant de leur vie. L'initiative «Pour un âge de l'AVS flexible» veut changer cela. Elle permet à toutes les personnes exerçant une activité lucrative – indépendant-e-s compris – d'opter librement pour une retraite à 62 ans sans réduction de rente. Seule condition: cesser totalement ou partiellement d'exercer une activité lucrative.
Italian: L'iniziativa popolare per un'età di pensionamento flessibile intende cambiare questa situazione. Essa permette a tutte le persone attive – anche ai lavoratori indipendenti – di scegliere liberamente il pensionamento anticipato a partire da 62 anni senza diminuzione della rendita. Unica condizione: cessare parzialmente o completamente la propria attività lucrativa.
German: Die Volksinitiative will keine generelle Senkung des AHV-Alters, auch wenn das vom Bundesrat behauptet wird. Weil die Erwerbsarbeit (das heisst ein höheres Einkommen als eine Rente) aufgegeben werden muss, wird nur eine beschränkte Zahl das frühere AHV-Alter wählen.
French: L'initiative ne demande pas un abaissement général de l'âge de la retraite, contrairement à ce que prétend le Conseil fédéral. Etant donné qu'il faudra abandonner ou réduire son activité professionnelle (laquelle rapporte un revenu supérieur à la rente), seul un nombre limité de personnes optera pour une retraite anticipée.
Italian: Non è vero, come afferma il Consiglio federale, che l'iniziativa popolare chiede una diminuzione generalizzata dell'età di pensionamento. Soltanto un numero limitato di persone, infatti, sceglierà il pensionamento anticipato e rinuncerà all'attività lucrativa, poiché il reddito derivante da quest'ultima è ben superiore alla rendita AVS.
Romansh: 63. 4. Introducir uras da bloc e metter a disposiziun structuras dal di
German: Die Volksinitiative hat auch keinen negativen Einfluss auf die AHV-Finanzen: Die Einführung des flexiblen AHV-Alters bringt Einsparungen bei anderen Sozialversicherungen und nur wenig Mehrkosten. Der monatliche AHV-Beitrag müsste für ein Durchschnittseinkommen nur um Fr. 6.50 erhöht werden (0,12 Lohnprozente). Ist das nicht ein sehr günstiger Preis für die Möglichkeit, ab 62 der eigenen Situation entsprechend sein AHV-Alter frei wählen zu können?
French: L'initiative ne compromet pas non plus le financement de l'AVS. La flexibilisation de l'âge AVS sera source d'économies dans d'autres assurances sociales et n'occasionnera que peu de frais supplémentaires. La cotisation AVS mensuelle prélevée sur un salaire moyen n'augmentera que de 6,50 francs (0,12% du salaire). N'est-ce pas là un prix modique pour avoir le droit de décider librement, à partir de 62 ans, un âge de départ en retraite adapté à sa situation personnelle?
Italian: L'iniziativa popolare non ha neppure influssi negativi sulle finanze dell'AVS: infatti, l'introduzione dell'età di pensionamento flessibile provoca risparmi per le altre assicurazioni sociali e causa soltanto pochi costi supplementari. Secondo i calcoli, i contributi AVS riscossi su un salario medio aumenterebbero soltanto di 6.50 franchi (0,12 per cento del salario). Non è un sacrificio sopportabile in cambio della possibilità di scegliere liberamente, a partire da 62 anni e in base alla propria situazione personale, il momento di andare in pensione?
German: Die hohe Lebenserwartung und die Tatsache, dass bald geburtenstarke Jahrgänge das Pensionsalter erreichen, werden die AHV künftig stark fordern. Eine Senkung des Rentenalters, wie sie die Volksinitiative vorsieht, läuft dieser demografischen Entwicklung zuwider und verursacht hohe zusätzliche Kosten. Zudem würden jene, die sich eine Frühpensionierung nicht leisten können, nicht ausreichend unterstützt. Der Bundesrat lehnt die Vorlage insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: L'espérance de vie élevée de la population et le fait que les générations issues des années à forte natalité arriveront bientôt à l'âge de la retraite pèseront fortement sur l'AVS. L'abaissement de l'âge de la retraite que prévoit l'initiative serait en totale contradiction avec l'évolution démographique et aurait un coût élevé. De plus, l'initiative ne profiterait pas assez à ceux qui ne peuvent pas se permettre de prendre une retraite anticipée. Le Conseil fédéral rejette l'initiative, notamment pour les raisons suivantes:
Italian: L'elevata speranza di vita e soprattutto il fatto che presto le persone nate negli anni del boom demografico raggiungeranno l'età pensionabile metteranno a dura prova le finanze dell'AVS. La riduzione dell'età pensionabile prevista dall'iniziativa non è solo incompatibile con l'evoluzione demografica illustrata, ma cagiona anche costi supplementari elevati. Inoltre, l'iniziativa non è in grado di aiutare in misura sufficiente le persone che non possono permettersi un pensionamento anticipato. Il Consiglio federale respinge questo oggetto in particolare per i seguenti motivi:
Romansh: Il concordat HarmoS è ina cunvegna interchantunala intransparenta e cun-tradictorica che avra las portas a tut las interpretaziuns pussaivlas. Ma l'instruc-ziun en scola è in factur memia impur-tant en nossa societad ed en nossa cul-tura per la dastgar midar en moda uschè averta e radicala tras ina lescha. Quai è in dals motivs, pertge ch'igl è vegnì fatg in referendum cunter quest project. Cun ils suandants arguments vegnan mussads ils fatgs ils pli impurtants per in «NA a HarmoS».
German: Das Rentenalter der Männer ist heute noch gleich, dasjenige der Frauen sogar ein Jahr tiefer als bei der Einführung der AHV im Jahr 1948. Heute leben die Menschen aber wesentlich länger als damals, und dies bei besserer Gesundheit. Die von der Initiative bewirkte Senkung des Rentenalters um zwei oder drei Jahre für die überwiegende Mehrheit steht somit im Widerspruch zur Bevölkerungsentwicklung.
French: Des exigences en contradiction avec l'évolution démographique L'âge de la retraite des hommes n'a pas changé depuis l'introduction de l'AVS, en 1948; celui des femmes a même diminué d'un an. Or, on vit bien plus longtemps qu'alors, et en meilleure santé. L'initiative se traduirait par un abaissement de l'âge de la retraite de deux ou trois ans pour la grande majorité des actifs; elle serait donc en contradiction avec l'évolution démographique.
Italian: Inconciliabile con l'evoluzione demografica
Romansh: NA a la scolarisaziun obligatorica cun 4 onns
German: Allein schon die gestiegene Lebenserwartung und die Tatsache, dass weniger Menschen in den Arbeitsmarkt eintreten als austreten, verlangen Massnahmen zur finanziellen Sicherung der AHV. Die Initiative würde der AHV weitere Mehrkosten verursachen und das Finanzierungsproblem verschärfen.
French: Des charges plus lourdes pour l'AVS
Italian: Dal 1948, anno in cui è stata introdotta l'AVS, l'età di pensionamento degli uomini è rimasta invariata; quella delle donne è addirittura stata ridotta di un anno. Oggi, però, si vive più a lungo e in condizioni di salute decisamente migliori. L'iniziativa avrebbe l'effetto di ridurre di due o tre anni l'età pensionabile della maggioranza dei lavoratori, producendo un risultato incompatibile con l'evoluzione demografica.
Romansh: Cumbain ch'igl è sa mussà ils ultims onns ch'igl è problematic, sche la scola-risaziun cumenza adina pli baud, duain ils uffants anc ina giada vegnir tramess a scola 1/2 onn fin 111⁄2 onn pli baud. La scola primara vegn pia prolungada per 2 onns a totalmain 8 onns. Gia cun 4 onns stues-san ils uffants pitschens sa disar ad in manaschi da scola en classas pli grondas cun uffants da differenta vegliadetgna. Il concordat Harmos na discurra mai d'ina «scolina», mabain unicamain da 5
German: Eine ungekürzte AHV-Rente ab 62 kommt einer Privilegierung vieler Menschen gleich, die nicht länger arbeiten wollen, obwohl sie es noch könnten. Dies würde jährlich etwa 1,5 Milliarden Franken kosten. Dafür müsste andernorts mehr eingenommen oder aber gespart werden. Zu dieser Frage äussert sich die Initiative nicht.
French: L'allongement de l'espérance de vie et le fait que le nombre de personnes se retirant du marché du travail excède le nombre de celles qui y entrent obligent déjà à prendre des mesures pour garantir le financement de l'AVS. L'initiative occasionnerait des frais supplémentaires et accentuerait ce problème de financement.
Italian: Già oggi l'incremento della speranza di vita e il fatto che il numero delle persone che lasciano il mercato del lavoro è più elevato di quello di coloro che vi accedono rendono necessarie misure in grado di garantire il finanziamento dell'AVS. L'iniziativa non farebbe che aumentare i costi a carico dell'assicurazione e inasprire, quindi, il problema finanziario.
German: Zusatzbelastung für die AHV
French: L'initiative entend octroyer aux personnes actives qui perçoivent un revenu annuel n'excédant pas 119 340 francs une rente AVS non réduite à partir de 62 ans si elles cessent d'exercer une activité lucrative. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative.
Italian: Riconoscere a un lavoratore il diritto di percepire una rendita completa a partire da 62 anni solo perché non desidera più lavorare, anche se potrebbe ancora farlo, significherebbe concedergli un trattamento di favore al costo di 1,5 miliardi di franchi all'anno. Per coprire questi oneri supplementari, occorrerebbe aumentare le entrate o ridurre le spese ma, al riguardo, l'iniziativa non fornisce alcuna indicazione.
German: Die Initiative ist so grosszügig ausgestaltet, dass 90 Prozent der Erwerbstätigen Anspruch auf eine ungekürzte AHV-Frührente hätten. Sehr viele von ihnen können sich die Frühpensionierung aber auch mit der Rentenkürzung leisten, weil sie eine genügend hohe Pensionskassenrente in Aussicht haben. Für diese Personen ist eine Subventionierung der Frühpension nicht gerechtfertigt. Andererseits könnten sich viele Personen mit mittleren und kleineren Einkommen die Frühpensionierung trotz der Initiative nicht leisten, weil die etwas höhere AHV-Rente die fehlende oder kleinere Pensionskassenrente nicht auszugleichen vermöchte. Die Initiative brächte also ausgerechnet jenen wenig, denen sie zu helfen verspricht.
French: L'initiative obligerait à contrôler au cas par cas si les personnes qui ont pris une retraite anticipée ont effectivement renoncé à exercer une activité lucrative, ou dans quelle mesure elles ont réduit leur activité. Ce contrôle mobiliserait des ressources importantes et serait très difficile à opérer, surtout à l'étranger.
Italian: L'iniziativa è talmente generosa che il 90 per cento dei lavoratori avrebbe diritto a una rendita anticipata completa. Molti di questi, tuttavia, potrebbero permettersi il pensionamento anticipato anche se la rendita venisse decurtata, poiché possono fare affidamento su una rendita di cassa pensione sufficientemente elevata. Per queste persone, il sussidio per il pensionamento anticipato in cui si tradurrebbe l'iniziativa non è in alcun modo giustificato. Viceversa, molte delle persone con un reddito medio o basso non potrebbero comunque permettersi di anticipare il pensionamento, perché l'importo leggermente più elevato della rendita AVS non sarebbe sufficiente a compensare una rendita di cassa pensione più bassa o addirittura inesistente. Le persone che trarrebbero meno beneficio dall'iniziativa sarebbero dunque proprio quelle che l'iniziativa promette di aiutare.
German: Am Ziel vorbei
French: L'initiative entend octroyer aux personnes actives qui perçoivent un revenu annuel n'excédant pas 119 340 francs une rente AVS non réduite à partir de 62 ans si elles cessent d'exercer une activité lucrative. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative.
Italian: L'iniziativa è talmente generosa che il 90 per cento dei lavoratori avrebbe diritto a una rendita anticipata completa. Molti di questi, tuttavia, potrebbero permettersi il pensionamento anticipato anche se la rendita venisse decurtata, poiché possono fare affidamento su una rendita di cassa pensione sufficientemente elevata. Per queste persone, il sussidio per il pensionamento anticipato in cui si tradurrebbe l'iniziativa non è in alcun modo giustificato. Viceversa, molte delle persone con un reddito medio o basso non potrebbero comunque permettersi di anticipare il pensionamento, perché l'importo leggermente più elevato della rendita AVS non sarebbe sufficiente a compensare una rendita di cassa pensione più bassa o addirittura inesistente. Le persone che trarrebbero meno beneficio dall'iniziativa sarebbero dunque proprio quelle che l'iniziativa promette di aiutare.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative «Für ein flexibles AHV-Alter» abzulehnen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative populaire «Pour un âge de l'AVS flexible».
Italian: Per tutte queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare «Per un'età di pensionamento flessibile».
German: Volksinitiative «Verbandsbeschwerderecht: Schluss mit der Verhinderungspolitik – Mehr Wachstum für die Schweiz!»
French: Initiative populaire «Droit de recours des organisations: Assez d'obstructionnisme – Plus de croissance pour la Suisse !»
Italian: Iniziativa popolare «Diritto di ricorso delle associazioni: basta con la politica ostruzionista – Più crescita per la Svizzera!»
German: Wollen Sie die Volksinitiative «Verbandsbeschwerderecht: Schluss mit der Verhinderungspolitik – Mehr Wachstum für die Schweiz!» annehmen?
French: Acceptez-vous l'initiative populaire «Droit de recours des organisations: Assez d'obstructionnisme – Plus de croissance pour la Suisse !»?
Italian: Volete accettare l’iniziativa popolare «Diritto di ricorso delle associazioni: basta con la politica ostruzionista – Più crescita per la Svizzera!»?
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 94 zu 90 Stimmen bei 10 Enthaltungen abgelehnt, der Ständerat mit 30 zu 9 Stimmen bei 3 Enthaltungen.
French: Le Conseil national a rejeté l'initiative par 94 voix contre 90 et 10 abstentions, le Conseil des Etats par 30 voix contre 9 et 3 abstentions.
Italian: Il Consiglio nazionale ha respinto l’iniziativa con 94 voti contro 90 e 10 astensioni, il Consiglio degli Stati con 30 voti contro 9 e 3 astensioni.
German: Umweltorganisationen, die gesamtschweizerisch tätig und vom Bundesrat anerkannt sind, verfügen über ein Verbandsbeschwerderecht. Sie können bei Bauvorhaben, die der Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen oder die Auswirkungen auf die Natur oder die Landschaft haben, Beschwerde wegen Verletzung von Bundesvorschriften erheben. Damit können sie als Anwälte der Umwelt gerichtlich beurteilen lassen, ob das Vorhaben gesetzeskonform ist.
French: Les organisations de protection de l'environnement qui sont actives au niveau national et reconnues par le Conseil fédéral disposent d'un droit de recours. Elles sont habilitées à recourir, pour violation des prescriptions fédérales, contre des projets de construction soumis à l'étude de l'impact sur l'environnement ou ayant des incidences sur la nature ou le paysage. En défenseurs de l'environnement, elles peuvent ainsi faire évaluer par des tribunaux si le projet est conforme à la législation.
Italian: Le associazioni ambientaliste attive a livello svizzero e riconosciute dal Consiglio federale possono oggi usufruire del diritto di ricorso. Per i progetti edilizi che sottostanno all'esame dell'impatto sull'ambiente o che hanno ripercussioni sulla natura o sul paesaggio esse possono interporre ricorso per violazione di prescrizioni federali. In questo modo, in qualità di avvocati dell'ambiente, possono far giudicare da un tribunale se il progetto è conforme alla legge.