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German: Bundesbeschluss über die Volksinitiative «Gegen Kampfjetlärm in Tourismusgebieten» vom 22. Juni 2007
French: vu l'initiative populaire «Contre le bruit des avions de combat à réaction dans les zones touristiques», déposée le 3 novembre 20052,
Italian: Decreto federale concernente l'iniziativa popolare «Contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche» del 22 giugno 2007
Romansh: Conclus federal davart l'iniziativa dal pievel «Cunter la canera d'aviuns da cumbat en territoris turistics» dals 22 da zercladur 2007
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, gestützt auf Artikel 139 Absatz 3 der Bundesverfassung1, nach Prüfung der am 3. November 2005 eingereichten Volksinitiative «Gegen Kampfjetlärm in Tourismusgebieten», nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrats vom 13. September 20063, beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'art. 139, al. 3, de la Constitution1, vue l'initiative populaire «Contre le bruit des avions de combat à réaction dans les zones touristiques», déposée le 3 novembre 20052, vu le message du Conseil fédéral du 13 septembre 20063, arrête:
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l'articolo 139 capoverso 3 della Costituzione federale1; esaminata l'iniziativa popolare «Contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche» depositata il 3 novembre 20052; visto il messaggio del Consiglio federale del 13 settembre 20063, decreta:
Romansh: L'assamblea federala da la confederaziun svizra, sa basond sin l'artitgel 139 alinea 3 da la constituziun federala1, suenter avair examinà l'iniziativa dal pievel «Cunter la canera d'aviuns da cumbat en territoris turistics» ch'è vegnida inoltrada ils 3 da november 20052, suenter avair gì invista da la missiva dal cussegl federal dals 13 da settember 20063, concluda:
German: 1 Die Volksinitiative vom 3. November 2005 «Gegen Kampfjetlärm in Tourismusgebieten» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
French: 1 L'initiative populaire du 3 novembre 2005 «Contre le bruit des avions de combat à réaction dans les zones touristiques» est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 Iniziativa popolare «Contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche»
Romansh: 1 L'iniziativa dal pievel dals 3 da november 2005 «Cunter la canera d'aviuns da cumbat en territoris turistics» è valaivla e vegn suttamessa a la votaziun dal pievel e dals chantuns.
German: In touristisch genutzten Erholungsgebieten dürfen in Friedenszeiten keine militärischen Übungen mit Kampfjets durchgeführt werden.
French: En temps de paix, les exercices militaires impliquant des avions de combat à réaction sont interdits dans les zones de détente touristiques.
Italian: In tempo di pace, nei luoghi di riposo turistici sono vietati gli esercizi militari con velivoli da combattimento.
Romansh: En temps da pasch na dastgan vegnir fatgs nagins exercizis militars cun aviuns da cumbat en territoris turistics che servan a la recreaziun.
German: Die Umstrukturierung der Luftwaffe im Rahmen der Armeereform XXI hat zur Folge, dass die F/A-18-Kampfjets vorwiegend über alpinen Gebieten fliegen. Die wahnwitzigen Lärmeinwirkungen dieser Flugzeuge – bis zu 124 Dezibel, die durch das Echo von den Felswänden noch verstärkt werden! – gefährden unsere wertvollsten touristischen Erholungsgebiete. Eine F/A-18 startet mit 7200 Litern Kerosin, die nach einer halben Flugstunde bereits aufgebraucht sind. Auf den drei benützten Militärflugplätzen finden jährlich 13 200 Flugbewegungen statt. Entsprechend schleudern diese Flugzeuge Jahr für Jahr Zehntausende von Tonnen hochgiftiger Chemikalien und Feinstaub (CO2 und NO2) in das Ökosystem!
French: Le redéploiement des forces aériennes découlant de la réforme Armée XXI concentre les mouvements des jets de combat F/A-18 sur nos régions alpines. Leurs intrusions sonores démentielles – jusqu'à 124 décibels, multipliés par l'écho des parois rocheuses ! – mettent en péril nos plus précieuses zones de détente touristiques. Un F/A-18 décolle avec 7200 litres de kérosène, consommés en une demi-heure de vol. Les trois aérodromes militaires exploités enregistrent jusqu'à 13 200 mouvements par an. Ce sont ainsi des dizaines de milliers de tonnes de produits chimiques hautement toxiques et de particules fines (CO2 et NO2) que ces avions rejettent année après année dans l'écosystème! Une telle atteinte à l'environnement, doublée d'un bruit infernal, ne peut plus être tolérée en temps de paix dans nos régions de détente touristiques !
German: Solche Beeinträchtigungen der Umwelt, die dazu noch von einem höllischen Lärm begleitet werden, sind in touristischen Erholungsgebieten in Friedenszeiten nicht mehr tolerierbar! Nicht gegen die Armee, aber gegen die Auswüchse der Armee!
French: Pas contre l'armée, mais contre les excès de l'armée !
German: Das F/A-18-Kampfflugzeug ist überdimensioniert, ineffizient und ruinös für unser Land. Die schweren Umweltbelastungen, die es unseren Alpentälern in Friedenszeiten aufzwingt, sind völlig unangemessen. Angeschafft zu unserer Verteidigung in einer möglichen Konfliktsituation, schädigen diese Flugzeuge jetzt ganz konkret die menschliche Gesundheit, die Natur und die Wirtschaft! Ihr unerträglicher Lärm beeinträchtigt den Tourismus, ja das gesamte Leben in den betroffenen Gebieten und fügt der Anziehungskraft und dem Image der Schweiz dauerhaften Schaden zu.
French: L'avion de guerre F/A-18 est surdimensionné, inefficace et ruineux pour notre pays. Les nuisances qu'il impose à nos vallées alpines en temps de paix sont totalement disproportionnées. Acquis pour notre défense, en prévision d'un hypothétique conflit, ces avions nuisent aujourd'hui, concrètement, à la santé des personnes, à la nature et à l'économie ! Leur bruit énorme affecte le tourisme, voire toute la vie des régions concernées, et porte une atteinte durable à l'image et à l'attrait de la Suisse.
German: Diese Maschinen haben in den schönsten touristischen Erholungsgebieten der Schweiz nichts zu suchen! Es gibt andere Räume als die touristischen Erholungsgebiete, wo sie manövrieren können. Eine zahlenmässige Reduktion und eine bessere Verteilung der Trainingsflüge sowie eine entsprechende Stationierung der Maschinen bedroht die Luftwaffe keineswegs mit einem «Grounding». Der Einsatz von Flugsimulatoren ist ebenfalls eine wirksame Massnahme, um die schädlichen Auswirkungen der Flugzeuge drastisch zu reduzieren.
French: Ces engins n'ont rien à faire dans le fleuron touristique de la Suisse ! Il y a d'autres espaces, ailleurs que dans les zones de détente touristiques, où les faire évoluer. Une réduction du nombre des vols d'entraînement, leur meilleure répartition et un stationnement plus adéquat ne menaceraient en rien les forces aériennes de «grounding ». Le recours aux simulateurs de vol est également un moyen efficace de réduire drastiquement leurs nuisances.
German: Im übergeordneten Interesse der Schweiz empfiehlt Ihnen das Komitee «Gegen Kampfjetlärm in Tourismusgebieten» ein JA zu dieser Initiative.
French: Dans l'intérêt supérieur de la Suisse, le comité contre le bruit des jets militaires en temps de paix vous recommande de dire OUI à son initiative.
Italian: Nell'interesse superiore della Svizzera, il Comitato «Contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche» vi raccomanda di votare Sì all'iniziativa.
Romansh: En l'interess surordinà da la Svizra As recumonda il comité «Cunter la canera d'aviuns da cumbat en territoris turistics» da dir GEA a questa iniziativa.
German: Der Bundesrat anerkennt das Anliegen der Initianten, die Bevölkerung so gut wie möglich vor militärischem Fluglärm zu schützen. Die Initiative ist dazu aber nicht der richtige Weg. Sie gefährdet durch die Einschränkung der Trainingsmöglichkeiten der Luftwaffe die Sicherheit im Luftraum und damit die Wahrung der schweizerischen Souveränität. Der Bundesrat lehnt die Initiative insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: L'initiative vise à protéger autant que possible la population du bruit des avions militaires. Le Conseil fédéral partage cet objectif, mais n'en approuve pas les moyens. En limitant les possibilités d'entraînement des Forces aériennes, l'initiative compromet la sécurité de l'espace aérien, et donc la sauvegarde de la souveraineté de la Suisse. Aussi le Conseil fédéral rejette-t-il l'initiative, notamment pour les raisons exposées ci-après.
Italian: Il Consiglio federale riconosce l'esigenza dei promotori dell'iniziativa di proteggere per quanto possibile la popolazione dal rumore causato dai velivoli militari, ma non condivide la soluzione proposta. Limitando le possibilità di addestramento delle Forze aeree, l'iniziativa mette in pericolo la sicurezza dello spazio aereo e quindi la salvaguardia della sovranità svizzera. Il Consiglio federale respinge l'iniziativa in particolare per i motivi seguenti:
Romansh: Il cussegl federal renconuscha il giavisch da las iniziantas e dals iniziants da proteger la populaziun uschè bain sco pussaivel cunter la canera che vegn chaschunada da l'aviaziun militara.
German: Bundesrat
French: Le Conseil fédéral est conscient du problème que pose le bruit des avions militaires et il fait tout son possible pour concilier la protection de la population des nuisances sonores et les besoins de l'armée. Ces dernières années, les Forces aériennes ont pris toute une série de mesures pour réduire les nuisances sonores de leurs avions. Ainsi, ceux-ci ne volent en général que les jours de semaine, normalement entre 8 h 30 et midi et entre 13 h 30 et 17 heures; les vols de nuit ne sont autorisés pour leur part que jusqu'à 22 heures au plus tard, uniquement durant le semestre d'hiver et au maximum une fois par semaine. En outre, les pilotes s'entraînent autant que possible sur des simulateurs. Enfin, les entraînements particulièrement bruyants se déroulent à l'étranger.
German: nimmt Fluglärm-
French: Le Conseil fédéral mise sur le dialogue et prend en compte dans sa planification les préoccupations de la population exposée au bruit des avions militaires. En mettant en place des groupes de contact avec des représentants des autorités et de la population dans les régions qui abritent un aérodrome, le Conseil fédéral a renforcé ce dialogue. Il est difficile de distinguer concrètement les vols d'entraînement des engagements. En effet, les vols de surveillance effectués dans le cadre des missions de police aérienne sont souvent combinés avec des vols d'entraînement et il arrive qu'un pilote en vol d'entraînement reçoive soudain l'ordre de
German: Der Bundesrat nimmt die Problematik des militärischen Fluglärms bereits heute ernst und tut alles, um den Schutz der Bevölkerung vor Fluglärm mit den Bedürfnissen der Armee in Einklang zu bringen. Die Luftwaffe hat in den letzten Jahren eine Vielzahl von Massnahmen getroffen, welche die negativen Auswirkungen des Fluglärms vermindert haben. So beschränkt sie den Flugbetrieb in der Regel auf die Wochentage. Normalerweise wird zwischen 8.30 und 12 Uhr sowie 13.30 und 17 Uhr geflogen. Nachtflüge bis maximal 22 Uhr finden nur im Winterhalbjahr und höchstens einmal in der Woche statt. Die Piloten trainieren so viel an Simulatoren wie möglich. Schliesslich werden besonders lärmintensive Trainings im Ausland durchgeführt.
French: du bruit est pris au sérieux Trouver des
Italian: Il Consiglio federale prende già oggi sul serio la problematica del rumore causato dai voli militari e fa tutto il possibile per conciliare la protezione della popolazione dal rumore dei velivoli con le esigenze dell'esercito. Negli ultimi anni le Forze aeree hanno adottato tutta una serie di misure che hanno ridotto le ripercussioni negative dell'inquinamento fonico. Di regola i voli sono limitati ai giorni feriali. Normalmente gli aerei volano tra le 8.30 e le 12.00 e tra le 13.30 e le 17.00. I voli notturni, al più tardi fino alle 22.00, hanno luogo solo nel semestre invernale e al massimo una volta alla settimana. I piloti si addestrano il più possibile con simulatori. Infine, gli addestramenti particolarmente rumorosi sono effettuati all'estero.
Romansh: Cun limitar las pussaivladads da l'aviatica militara da trenar periclitescha ella la segirezza en il spazi d'aria e tras quai il mantegniment da la suveranitad da la Svizra.
German: Der Bundesrat setzt auf den Dialog und bezieht die Anliegen der vom Militärflugbetrieb betroffenen Bevölkerung in seine Planung ein. Mit der Einsetzung von Kontaktgremien mit Behörden- und Bevölkerungsvertretern in den Flugplatzregionen hat der Bundesrat diesen Dialog intensiviert.
French: Difficultés
Romansh: Il cussegl federal tschertga il dialog ed integrescha en sia planisaziun ils giavischs da la populaziun ch'è pertutgada dal manaschi da l'aviaziun militara. Installond gremis da contact cun represchentantas e cun represchentants da las autoritads e da la populaziun en las regiuns da las plazzas aviaticas, ha il cussegl federal intensivà quest dialog.
German: Die Abgrenzung von Übungsflügen und Einsätzen ist in der Praxis schwierig, denn oft werden Überwachungsflüge im Rahmen des Luftpolizeidienstes mit Übungsflügen kombiniert, oder ein Pilot wird aus einem Übungsflug heraus direkt in einen Einsatz kommandiert. Einsätze ohne Übungen sind aber nicht möglich: Die Piloten müssen in ihrem Einsatzgebiet vorgängig trainieren können. 10
French: Il est difficile de distinguer concrètement les vols d'entraînement des engagements. En effet, les vols de surveillance effectués dans le cadre des missions de police aérienne sont souvent combinés avec des vols d'entraînement et il arrive qu'un pilote en vol d'entraînement reçoive soudain l'ordre de prendre part à un engagement. En outre, un engagement ne saurait se concevoir sans entraînement préalable dans les zones concernées.
German: Die heute zur Verfügung stehenden Trainingsräume der Luftwaffe liegen grösstenteils über den Alpen, also über typischen Tourismusregionen, und müssten damit wohl aufgegeben werden. Es ist faktisch unmöglich, andere militärische Trainingsräume zu schaffen, weil dies nur auf Kosten des zivilen Luftraums gehen könnte, der durch internationale Verträge festgelegt ist. Ausbildung und Training von Piloten ausschliesslich auf Simulatoren sind genau so wenig eine Lösung wie die komplette Verlagerung der Übungsflüge ins Ausland.
French: Les zones à la disposition des Forces aériennes pour leurs entraînements se situent en grande partie au-dessus des Alpes, région touristique par excellence: il faudrait donc probablement renoncer à ces entraînements si l'initiative est acceptée. Or, il est pratiquement impossible de trouver d'autres zones d'entraînement pour l'armée, puisque le reste de l'espace aérien est occupé par l'aviation civile et que celle-ci est régie par des traités internationaux. L'instruction et l'entraînement des pilotes ne peuvent par ailleurs se faire exclusivement sur des simulateurs ou à l'étranger.
German: Mit ihrem Verbot, Übungsflüge mit Kampfjets über touristisch genutzten Erholungsgebieten durchzuführen, würde die Initiative das notwendige Training mit Kampfjets verunmöglichen. Bereits heute beschränkt sich dieses auf das notwendige Minimum. Die Annahme der Initiative würde die Einsatzbereitschaft der Armee in Frage stellen. Die Luftwaffe könnte ihre Aufträge, die Sicherheit des Flugverkehrs zu gewährleisten und die Lufthoheit zu wahren, nicht mehr glaubwürdig wahrnehmen. Dadurch würde die Annahme der Initiative letztlich die Wahrung der Souveränität der Schweiz gefährden.
French: En interdisant les vols d'entraînement avec des avions de combat dans les zones de détente touristiques, l'initiative empêchera l'armée de s'entraîner sur ses avions de combat, alors que ces entraînements sont déjà réduits au strict minimum. La disponibilité opérationnelle de l'armée s'en trouverait remise en question. En outre, les Forces aériennes ne pourraient plus assurer la sécurité du trafic aérien et sauvegarder la souveraineté aérienne de manière crédible. Accepter l'initiative pourrait donc en définitive compromettre la sauvegarde de la Suisse.
Italian: Vietando i voli d'esercitazione con aviogetti da combattimento sopra le regioni di riposo turistiche, l'iniziativa renderebbe impossibile il necessario addestramento con tali velivoli. Già oggi l'addestramento è limitato al minimo indispensabile. Se venisse accettata, l'iniziativa metterebbe in discussione la prontezza d'impiego dell'esercito. Le Forze aeree non potrebbero più adempiere in modo credibile le loro missioni: garantire la sicurezza del traffico aereo e salvaguardare la sovranità sullo spazio aereo. In definitiva, l'accettazione dell'iniziativa metterebbe a rischio lo statuto della Svizzera quale Stato sovrano.
Romansh: Il cussegl federal tschertga il dialog ed integrescha en sia planisaziun ils giavischs da la populaziun ch'è pertutgada dal manaschi da l'aviaziun militara.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative «Gegen Kampfjetlärm in Tourismusgebieten» abzulehnen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative populaire «Contre le bruit des avions de combat à réaction dans les zones touristiques».
Romansh: Il cussegl federal ed il parlament recumondan da refusar l'iniziativa.
German: Übungen müssen möglich bleiben
French: Les entraînements sont indispensables
Romansh: Igl è difficil da cunfinar en la pratica sgols d'exercizi ed acziuns, perquai ch'i vegnan savens cumbinads sgols da controlla – che vegnan fatgs en il rom dal servetsch da la polizia d'aria – cun sgols d'exercizi, ed i capita ch'ina pilota
German: Wollen Sie das Bundesgesetz vom 23. März 2007 über die Verbesserung der steuerlichen Rahmenbedingungen für unternehmerische Tätigkeiten und Investitionen (Unternehmenssteuerreformgesetz II) annehmen?
French: Acceptez-vous la loi fédérale du 23 mars 2007 sur l'amélioration des conditions fiscales applicables aux activités entrepreneuriales et aux investissements (loi sur la réforme de l'imposition des entreprises II)?
Romansh: Vulais Vus acceptar l'iniziativa dal pievel «Cunter la canera d'aviuns da cumbat en territoris turistics»?
German: Der Nationalrat hat die Vorlage mit 120 zu 72 Stimmen bei einer Enthaltung gutgeheissen, der Ständerat mit 33 zu 8 Stimmen und 2 Enthaltungen.
French: Le Conseil national a adopté le projet par 120 voix contre 72 et 1 abstention, le Conseil des États par 33 voix contre 8 et 2 abstentions.
Romansh: Il cussegl naziunal ha refusà l'iniziativa cun 119 cunter 58 vuschs tar 11 abstenziuns, il cussegl dals chantuns cun 31 cunter 3 vuschs tar 7 abstenziuns.
German: Das Wichtigste in Kürze Eine moderne Unternehmenssteuerpolitik muss auf das inter- nationale Umfeld Rücksicht nehmen, ohne die klar gesetzten Ziele für die inländischen Unternehmen aus den Augen zu verlieren. In Übereinstimmung mit dem Finanzleitbild 1999
French: L'essentiel en bref
German: verfolgt der Bundesrat im Unternehmenssteuerbereich folgen- de Ziele: Entscheide in Unternehmen von steuerlichen Zwän- gen befreien, mit finanziell verkraftbaren Reformen das Wachs- tum fördern und die Beschäftigung erhöhen. Auf diese Ziele
French: Une politique moderne d’imposition des entreprises doit prendre en considération le contexte international, sans négliger pour autant les objectifs clairement définis pour les entreprises établies dans notre pays. En conformité avec les «Lignes directrices des finances fédérales» de 1999, le Conseil fédéral poursuit dans ce domaine les objectifs suivants: il entend libérer les entreprises des contraintes fiscales qui influencent leurs prises de décisions, favoriser la croissance par le biais de réformes financièrement supportables et stimuler l’emploi. La deuxième réforme de l’imposition des entreprises est également alignée sur ces objectifs. Elle vise à améliorer le cadre économique à l’échelon de la Confédération et à celui des cantons, avant tout pour les petites et les moyennes entreprises (PME). Ces dernières occupent plus de la moitié des salariés en Suisse, ce qui représente plus de 2 millions d’emplois.
German: hin ist auch die Unternehmenssteuerreform II ausgerichtet. Sie will die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen auf Stufe Bund und Kantone vor allem für kleinere und mittlere Unter- nehmen (KMU) verbessern. KMU beschäftigen mehr als
French: Une politique moderne d’imposition des entreprises doit prendre en considération le contexte international, sans négliger pour autant les objectifs clairement définis pour les entreprises établies dans notre pays. En conformité avec les «Lignes directrices des finances fédérales» de 1999, le Conseil fédéral poursuit dans ce domaine les objectifs suivants: il entend libérer les entreprises des contraintes fiscales qui influencent leurs prises de décisions, favoriser la croissance par le biais de réformes financièrement supportables et stimuler l’emploi. La deuxième réforme de l’imposition des entreprises est également alignée sur ces objectifs. Elle vise à améliorer le cadre économique à l’échelon de la Confédération et à celui des cantons, avant tout pour les petites et les moyennes entreprises (PME). Ces dernières occupent plus de la moitié des salariés en Suisse, ce qui représente plus de 2 millions d’emplois.
German: Das sind die Schwerpunkte der Reform: • Die wirtschaftliche Doppelbelastung von Gewinnen aus unternehmerischen Beteiligungen wie Dividenden und Ge- winnanteilen wird durch eine tiefere Besteuerung gemildert. • Die substanzzehrende steuerliche Belastung des Kapitals
French: * La charge fiscale qui pèse sur le capital des sociétés de capitaux et provoque une érosion de leurs ressources sera réduite.
German: von Kapitalgesellschaften wird reduziert. • Personenunternehmen werden im Zusammenhang mit der Erhaltung, der Restrukturierung und der Übertragung des Betriebes von steuerlichen Zwängen befreit. Schwerpunkte
French: * Les entraves fiscales à la conservation, à la restructuration ou au transfert de propriété des entreprises de personnes seront supprimées.
German: der Reform Gegen das Gesetz wurde das Referendum ergriffen. Die Gegner kritisieren die ungleiche Besteuerung von Dividenden und Löhnen, befürchten Ausfälle bei AHV-Beiträgen und Steuereinnahmen und stellen die Verfassungsmässigkeit der
French: La nouvelle loi a fait l’objet d’un référendum. Ses adversaires critiquent l’inégalité de traitement fiscal que la réforme introduit entre les dividendes et les salaires, ils craignent une diminution des cotisations AVS et des recettes fiscales et doutent de la constitutionnalité du projet.
German: Vorlage in Frage. Warum das Referendum? Bundesrat und Parlament unterstützen die Vorlage. Die Unter- nehmenssteuerreform II erfüllt namentlich mit der Milderung
French: Le Conseil fédéral et le Parlement soutiennent le projet. En atténuant la double imposition économique, la deuxième réforme de l’imposition des entreprises répond en particulier à une demande exprimée de longue date. Les allégements fiscaux prévus encourageront les investissements et le capital-risque. La croissance économique ne pourra qu’en bénéficier.
German: * Aufgeld (Agio): Mehrpreis, den ein Aktionär für einen Anteil über den Nennwert hinaus bezahlt, etwa bei einer Kapitalerhöhung
French: * Agio: Supplément payé par un actionnaire en plus de la valeur nominale d'une participation, lors d'une augmentation de capital par exemple.
Italian: • Aggio: Sovrapprezzo che un azionista paga oltre il valore nominale della sua quota (azione), per esempio in caso di aumento di capitale.
Romansh: • agio: Pretsch supplementar che surpassa la valur nominala d'ina participaziun e ch'ina acziunaria u ch'in acziunari sto pajar per questa participaziun, p. ex. tar in augment dal chapital.