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German: Das Bundesgesetz über die Familienzulagen würde jährliche Mehrkosten von rund 600 Millionen Franken verursachen. Weder Wirtschaft noch Steuerzahler – und schon gar nicht die KMU – dürfen noch stärker zur Kasse gebeten werden. Die Mehrkosten würden das Wachstumspotenzial unserer Wirtschaft eindeutig beschränken.
French: La loi fédérale sur les allocations familiales occasionnerait des coûts supplémentaires de 600 millions de francs par an. Or, on ne peut frapper une fois de plus l'économie et le contribuable – ni surtout les PME. Les coûts supplémentaires compromettraient clairement les perspectives de croissance.
Italian: La legge federale sugli assegni familiari comporterebbe annualmente costi supplementari per circa 600 milioni di franchi. Non possiamo chiamare ancora una volta alla cassa l'economia e i contribuenti e men che meno le PMI. I costi supplementari limiterebbero sensibilmente il potenziale di crescita della nostra economia.
Romansh: La lescha federala davart ils supplements da famiglia chaschunass custs supplementars da ca. 600 milliuns francs per onn. Ni l'economia ni las pajataglias ed ils pajataglias – ni sco ultim las interpresas pitschnas e mesaunas (IPM) – na dastgan vegnir engrevgiads finanzialmain pli fitg. Ils custs supplementars restrenschessan cleramain il potenzial da svilup da nossa economia.
German: Die Familienpolitik ist Angelegenheit der Kantone, da sie möglichst bürgernah und effizient sein soll. Die Einführung einer bundesrechtlichen Minimalhöhe der Kinderzulagen, die sich bestenfalls in einigen wenigen Franken mehr pro Kind niederschlagen würde, ist sicher kein wirksamer familienpolitischer Entscheid. Echte Hilfe an die Familien ist vielmehr in Form von Steuerabzügen und familienexterner Kinderbetreuung zu leisten.
French: La politique familiale doit être soutenue et menée par les cantons, dans un souci de proximité et d'efficacité. L'introduction d'un socle fédéral sur le montant des allocations, qui se traduirait au mieux par quelques francs supplémentaires par allocation, ne constitue en aucun cas un instrument de politique familiale efficient. C'est bien plutôt par le biais de déductions fiscales et la création de garderies que nous aiderons les familles.
Italian: Per rispondere alle reali esigenze ed essere efficace, la politica familiare deve essere compito dei Cantoni. L'introduzione a livello federale di un importo minimo per quanto riguarda gli assegni per i figli, che nel migliore dei casi si tradurrebbe in un aumento di pochi franchi per figlio, non rappresenta certamente uno strumento efficace di politica familiare. Un aiuto concreto alle famiglie passa piuttosto attraverso sgravi fiscali e l'apertura di asili nido.
Romansh: La politica da famiglia è chaussa dals chantuns, cunquai ch'ella duai esser effizienta ed uschè adattada a las burgaisas ed als burgais sco pussaivel. L'introducziun d'ina autezza minimala federala per ils supplements per uffants – quai che sa manifestass en il meglier cas en furma d'in pèr paucs francs dapli per uffant – n'è segir betg ina decisiun effizienta da la politica da famiglia. In vair agid a las famiglias stuess succeder plitost en furma da deducziuns da taglia ed en furma da tgira dals uffants ordaifer la famiglia.
German: Unsere Sozialversicherungen stecken in erheblichen Finanzproblemen. Auch für die AHV sind die Finanzierungsaussichten eher düster. Es wäre daher unverantwortlich, weitere Sozialwerke auf Bundesebene zu schaffen. Der Bund muss bei steigender Tendenz bereits mehr als jeden vierten Steuerfranken zur Aufrechterhaltung des Sozialstaats einsetzen. Ein weiterer Sozialausbau ist schlicht nicht mehr verkraftbar, zumal er Investitionen in andere zukunftsträchtige Bereiche verhindert.
French: Nos assurances sociales connaissent des difficultés financières considérables, y compris l'AVS, dont les perspectives financières sont inquiétantes. Il serait donc irresponsable de créer une assurance sociale fédérale supplémentaire. La Confédération doit déjà consacrer plus d'un quart de ses ressources à l'entretien de l'Etat social et la tendance est à la hausse. Une extension de la couverture sociale est tout simplement impossible, d'autant qu'elle se ferait au détriment d'investissements dans d'autres domaines, porteurs d'avenir.
Italian: Le nostre assicurazioni sociali hanno notevoli difficoltà finanziarie. Anche per l'AVS le prospettive finanziarie non sono rosee. Sarebbe quindi irresponsabile introdurre assicurazioni sociali supplementari a livello federale. La Confederazione impiega già più di un quarto delle proprie risorse fiscali per mantenere lo Stato sociale e la tendenza è al rialzo. Un'estensione della copertura sociale è assolutamente impossibile, tanto più che andrebbe a scapito di investimenti in altri settori che assicurano un avvenire.
Romansh: Nossas assicuranzas socialas han problems finanzials considerabels. Er per la AVS na vesan las perspectivas finanzialas betg or bain. I na fiss perquai betg raschunaivel da stgaffir novas ovras socialas sin plaun federal. La confederaziun sto gia impunder dapli ch'in quart da sias resursas fiscalas per mantegnair il stadi social, e questa tendenza va amunt. In'ulteriura extensiun dal stadi social n'è simplamain betg pli supportabla, tant pli che quai impedescha da far investiziuns en auters secturs prospectivs.
German: Der Sozialstaat kostet immer mehr. Mit einem neuen Gesetz über Familienzulagen stiege der Finanzierungsbedarf auf Bundesebene weiter an. Zusätzliche Lohnabzüge einerseits und der Beitrag der öffentlichen Hand mit entsprechenden Steuererhöhungen andererseits wären die unausweichliche Folge. Während die Familienzulagen heute allein von den Arbeitgebern getragen werden (mit Ausnahme des Kantons Wallis), würde das neue Gesetz auch einen Direktbeitrag der Arbeitnehmer zulassen.
French: L'Etat social coûte toujours plus cher. Or, le financement de la nouvelle loi nécessiterait des moyens supplémentaires. Il en résulterait inévitablement une nouvelle pression sur les salaires et une mise à contribution des caisses publiques, donc un financement par l'impôt. De plus, si les allocations familiales sont actuellement à charge des seuls employeurs (à l'exception du canton du Valais), cette loi ouvre la voie à une contribution directe des salariés.
Italian: Lo Stato sociale costa sempre di più. Il finanziamento della nuova legge sugli assegni familiari necessita di risorse supplementari a livello federale. Ciò comporterebbe inevitabilmente nuove ritenute salariali e un contributo dell'ente pubblico con il conseguente aumento dei prelievi fiscali. Inoltre, mentre oggi gli assegni familiari sono a carico dei soli datori di lavoro (con l'eccezione del Vallese), la nuova legge contempla anche la possibilità di un contributo diretto da parte dei salariati.
Romansh: II stadi social custa adina dapli. Cun ina nova lescha davart ils supplements da famiglia creschiss il basegn da finanziaziun sin plaun federal vinavant. Ulteriuras deducziuns dal salari d'ina vart e la contribuziun dal maun public cun augments da taglia correspundents fissan las consequenzas inevitablas. Entant ch'ils supplements da famiglia vegnan pajads oz sulettamain da las patrunas e dals patruns (cun excepziun dal chantun Vallais), permettess la nova lescha er ina contribuziun directa da las lavurantas e dals lavurants.
German: Die schweizerischen Kinderzulagen sind höher als in den meisten EU-Staaten. Bereits heute werden 230 000 Kinderrenten im Wert von rund einer halben Milliarde
French: Les allocations pour enfant sont plus élevées en Suisse que dans la plupart des pays. Aujourd'hui déjà, 230 000 allocations pour enfant sont versées – en francs suisses – à l'étranger. Cela représente un demi-milliard qui sort du circuit écono-
Italian: Gli assegni per i figli sono più elevati in Svizzera che nella maggior parte dei Paesi dell'Unione europea. Attualmente versiamo già 230 000 assegni per i figli all'estero
Romansh: Ils supplements svizzers per uffants èn pli gronds che en la gronda part dals stadis da la UE. Gia oz vegnan pajads 230 000 supplements per uffants a l'exteriur, e quai
German: Franken ins Ausland ausbezahlt. Es ist übrigens äusserst schwierig, weltweit zu überprüfen, ob die gesetzlichen Ansprüche in Bezug auf Ausbildung und Familienzugehörigkeit erfüllt sind. Und wir wissen ja, dass gewisse Länder frei erfundene Bescheinigungen ausstellen. Neu würden auch Zulagen an nichterwerbstätige Ausländer bezahlt – selbstverständlich in Schweizer Franken. Infolge dieses unüberlegten Zahlungssystems würde sich der Gesamtbetrag um Dutzende von Millionen erhöhen.
French: mique helvétique. Par ailleurs, le contrôle à l'étranger des exigences légales est extrêmement difficile, alors même que l'on sait que certains pays délivrent des attestations fantaisistes. De plus, les allocations seraient désormais également versées à des étrangers qui ne travaillent pas. Cela augmenterait de dizaines de millions le montant global de cette distribution à l'aveugle.
Italian: per un importo di circa mezzo miliardo di franchi. D'altro canto, è particolarmente difficoltoso verificare all'estero se le esigenze legali in relazione alla formazione e all'appartenza famigliare sono soddisfatte. E si sa che alcuni Paesi rilasciano attestati alquanto fantasiosi. La nuova legge prevede inoltre il versamento di assegni anche a stranieri senza attività lucrativa – naturalmente in franchi svizzeri aumentando di decine di milioni l'importo complessivo di questa distribuzione sconsiderata.
German: Das Bundesgesetz über die Familienzulagen würde die Leistungen gemäss dem Giesskannenprinzip ausweiten. Viel Geld würde so verschwendet. Die begrenzten finanziellen Mittel müssen gezielter und bedürfnisgerecht eingesetzt werden.
French: La loi fédérale sur les allocations familiales prévoit d'étendre les prestations selon le principe de l'arrosoir, gaspillant ainsi des sommes importantes. Or, nos moyens financiers sont limités; ils doivent être utilisés de manière ciblée et répondre aux véritables besoins.
Italian: La legge federale sugli assegni familiari prevede di estendere le prestazioni secondo il meccanismo dell'innaffiatoio, scialacquando così parecchio denaro. I mezzi finanziari sono scarsi: occorre impiegarli in modo mirato rispondendo a bisogni reali.
Romansh: La lescha federala davart ils supplements da famiglia extendess las prestaziuns en moda ch'ils meds finanzials vegnissan sternids senza differenziaziuns. Blers daners vegnissan sfarlattads uschia. Ils meds finanzials limitads ston dentant vegnir impundids en moda pli sistematica e tenor ils basegns.
German: Der Sozialstaat kommt uns immer teurer zu stehen. Mit einer neuen Sozialversicherung stiege der Finanzierungsbedarf weiter an. Die Folge wären Mehrausgaben der öffentlichen Hand (in Höhe von rund 140 Millionen Franken pro Jahr) und neue Lohnabzüge. Die Zukunft unserer Kinder darf aber nicht aus Schuldenbergen bestehen. Auch die für unser Land so wichtigen KMU dürfen nicht noch stärker belastet werden. Die Mehrkosten der Betriebe entsprächen in etwa dem, was von der anstehenden Unternehmenssteuerreform an Entlastung zu erwarten ist. Die wirtschaftsbele-bende Wirkung der Steuerreform würde gleich wieder zerstört.
French: L'Etat social coûte toujours plus cher. Avec la création d'une nouvelle assurance, le besoin de financement continuerait de grimper, avec pour conséquences des dépenses publiques supplémentaires (de l'ordre de 140 millions de francs par an) et une nouvelle pression sur les salaires. Or, nous ne pouvons pas hypothéquer l'avenir de nos enfants par un accroissement de la dette. De même, les PME, si importantes pour notre pays, ne peuvent être davantage ponctionnées; or les coûts supplémentaires qu'elles devraient alors supporter correspondraient aux allégements attendus de la prochaine réforme fiscale des entreprises, dont les effets positifs pour l'économie seraient aussitôt anéantis.
Italian: Lo Stato sociale ci costa sempre di più. Con l'introduzione di una nuova assicurazione sociale il bisogno di finanziamento continuerebbe ad aumentare provocando un incremento delle uscite dell'ente pubblico (per circa 140 milioni di franchi all'anno) e nuove ritenute salariali. Non possiamo ipotecare il futuro dei nostri figli lasciando loro montagne di debiti. Inoltre le PMI, così importanti per il nostro Paese, non vanno ulteriormente sollecitate dal profilo finanziario. I costi supplementari sopportati dalle aziende corrisponderebbero agli sgravi attesi in virtù della riforma fiscale delle imprese che dovrebbe entrare in vigore prossimamente. Gli effetti positivi per l'economia sarebbero presto vanificati.
Romansh: II stadi social ans custa adina dapli. Cun ina nova assicuranza sociala creschiss il basegn da finanziaziun vinavant. La consequenza fissan expensas supplementaras dal maun public (en l'autezza da ca. 140 milliuns francs per onn) e novas deducziuns dal salari. L'avegnir da noss uffants na dastga betg consister da mantuns da debits. Er las IPM – ch'èn uschè impurtantas per noss pajais – na dastgan betg vegnir engrevgiadas anc pli fitg. Ils custs supplementars per ils manaschis correspundessan circa a quai che po vegnir spetgà sco distgargia tras la refurma da la taglia sin interpresas. Ils effects positivs da la refurma fiscala per l'economia vegnissan gist puspè destruids.
German: Jeder Kanton hat seine eigenen familienpolitischen Massnahmen demokratisch beschlossen und an die regionalen Bedürfnisse angepasst. Das Gesetz würde über eine Entmündigung die Autonomie der Kantone beschneiden. Kantonale Lösungen sind flexibel und bürgernah. Ein zusätzliches Bundesgesetz bringt dagegen nur höhere Kosten und mehr Bürokratie.
French: Chaque canton a démocratiquement choisi sa politique familiale et l'a adaptée à ses propres besoins. Or, la loi porterait atteinte à leur autonomie par une mise sous tutelle. Les solutions cantonales sont flexibles et adaptées aux citoyens, alors qu'une loi fédérale de plus n'apporterait que des coûts supplémentaires et davantage de bureaucratie.
Italian: Ogni Cantone ha deciso democraticamente la propria politica familiare adattandola alle esigenze regionali. La legge metterebbe i Cantoni sotto tutela limitandone l'autonomia. Le soluzioni cantonali sono flessibili e adeguate ai cittadini, mentre un'ulteriore legge federale comporterebbe soltanto costi supplementari e ancora più burocrazia.
Romansh: Mintga chantun ha concludì en moda democratica sias atgnas mesiras da la politica da famiglia ed ha adattà quellas als basegns regiunals. Questa lescha restrenschess l'autonomia dals chantuns tras in'avugadaziun. Soluziuns chantunalas èn flexiblas ed èn adattadas a las burgaisas ed als burgais. Ina lescha federala supplementara percunter chaschuna mo dapli custs e dapli birocrazia.
German: Die in der Schweiz ausbezahlten Kinderzulagen zählen weltweit zu den höchsten. Die in der «Europäischen Ordnung der Sozialen Sicherheit» festgehaltenen Vorgaben übertrifft die Schweiz bei weitem. Das neue Gesetz würde ein bewährtes System untergraben.
French: Les allocations pour enfant versées en Suisse comptent parmi les plus élevées au monde et dépassent très largement les prescriptions contenues dans le Code européen de sécurité sociale. La nouvelle loi porterait atteinte à un système qui fonctionne à satisfaction.
Italian: Gli assegni per i figli versati in Svizzera sono fra i più elevati al mondo. La Svizzera va ben oltre le prescrizioni del Codice europeo di sicurezza sociale. La nuova legge affosserebbe un sistema sperimentato.
Romansh: Ils supplements per uffants che vegnan pajads en Svizra tutgan tar ils pli auts sin l'entir mund. La Svizra stat lunsch sur las directivas ch'èn fixadas en il «cudesch europeic da segirezza sociala». La nova lescha sutminass in sistem cumprovà.
German: Entgegen den Behauptungen der Befürworter bringt das Gesetz keine echte Harmonisierung. Von Kanton zu Kanton würde die Höhe der Zulagen und die konkrete Ausgestaltung der einzelnen Regelungen weiterhin stark voneinander abweichen. Für Bundesbeamte und Landwirte gäbe es nach wie vor Sonderregelungen. Das neue Gesetz hält keinesfalls, was es verspricht.
French: Contrairement à ce qui est prétendu, la loi ne permet pas une harmonisation. Le montant des allocations continuerait de varier d'un canton à l'autre, de même que les différentes réglementations dans leur forme concrète. De plus, les dispositions spéciales sur le personnel de la Confédération et les agriculteurs seraient mainte- nues. La nouvelle loi ne tient donc pas ses promesses.
Romansh: Cuntrari a quai che vegn pretendì da las aderentas e dals aderents na porta la lescha betg in'armonisaziun sco tala. D'in chantun a l'auter dessi er vinavant grondas divergenzas tar l'autezza dals supplements e tar la concepziun concreta da las singulas regulaziuns. Per las emploiadas e per ils emploiads da la confederaziun sco er per las puras e per ils purs dessi anc adina regulaziuns spezialas. La nova lescha na tegna insumma betg, quai ch'ella empermetta.
German: Mit dem Bundesgesetz über die Familienzulagen wird die grundlegende Leistung der Familien für unsere Gesellschaft anerkannt. Das Gesetz schafft einen in allen Kantonen gültigen Mindeststandard: Die beträchtlichen Unterschiede der Beträge werden verkleinert, und die Bedingungen für den Anspruch auf Familienzulagen werden harmonisiert. Das Bundesgesetz stellt einen tragfähigen und finanzierbaren Kompromiss dar. Der Bundesrat befürwortet es insbesondere aus folgenden Gründen:
French: La loi sur les allocations familiales est une forme de reconnaissance du rôle fondamental de la famille pour notre société. La loi fixe un standard minimum, applicable dans tous les cantons. Elle permet ainsi de réduire les écarts considérables entre les montants versés et d'harmoniser les conditions d'octroi des allocations. Elle représente un compromis à la fois modéré et financièrement supportable. Le Conseil fédéral recommande de l'accepter pour les raisons suivantes :
Italian: La legge sugli assegni familiari rappresenta un riconoscimento del ruolo fondamentale della famiglia nella società. La legge fissa uno standard minimo applicabile in tutti i Cantoni. Essa permette così di ridurre le notevoli differenze fra gli importi versati e di armonizzare le condizioni di accesso agli assegni. Rappresenta un compromesso moderato e finanziariamente sopportabile. Il Consiglio federale raccomanda di accettarla per le seguenti ragioni:
Romansh: Tras la lescha federala davart ils supplements da famiglia vegn renconuschida la prestaziun fundamentala da las familias per nossa societad. La lescha stgaffescha in standard minimal che vala en tut ils chantuns: Las differenzas considerablas dals imports vegnan reducidas e las cundiziuns per far valair il dretg sin supplements da famiglia vegnan armonizadas. La lescha federala è in compromiss solid e finanziabel. Il cussegl federal sustegna la lescha cunzunt per ils suandants motivs:
German: Familien leisten einen massgebenden Beitrag an die Zukunft unseres Staates und an die Finanzierung der Sozialwerke. Mit Familienzulagen anerkennt unsere Gesellschaft diese Leistung der Familien und erbringt einen Beitrag an die hohen Kosten, welche die Eltern für ihre Kinder tragen. Das nun vorliegende Bundesgesetz ist ein massvoller Kompromiss: Es galt auch als indirekter Gegenvorschlag zu einer Volksinitiative, die viel weiter gehen wollte, aber zu Gunsten des Bundesgesetzes zurückgezogen wurde.
French: Les familles apportent une contribution essentielle à l'avenir de notre État et au financement des assurances sociales. Par les allocations familiales, notre société reconnaît cette prestation des familles et participe aux coûts élevés que les parents assument pour leurs enfants. La loi fédérale soumise à votation est un compromis mesuré: elle était aussi un contre-projet indirect à une initiative populaire qui voulait aller beaucoup plus loin, mais qui a été retirée au profit de la loi fédérale.
Italian: Le famiglie assicurano il futuro del nostro Paese e contribuiscono ampiamente al finanziamento delle assicurazioni sociali. Gli assegni familiari sono una forma di riconoscimento sociale di questo ruolo della famiglia e rappresentano un contributo ai costi elevati che i genitori devono assumersi. La presente legge offre un compromesso accettabile: costituiva anche un controprogetto indiretto a un'iniziativa popolare che voleva andare ben oltre, ma che è stata poi ritirata a favore della legge federale.
Romansh: Las famiglias prestan ina contribuziun decisiva a l'avegnir da noss stadi ed a la finanziaziun da las ovras socialas. Tras ils supplements da famiglia renconuscha nossa societad questa prestaziun da las familias e paja ina contribuziun als gronds custs ch'ils geniturs surpiglian per lur uffants. Questa lescha federala qua avant maun è in compromiss moderà: Ella era vegnida creada sco cuntraproposta indirecta tar ina iniziativa dal pievel che vuleva ir bler pli lunsch, ma ch'è vegnida retratga a favur da la lescha federala.
German: Stärkung der Familien und Investition in die Zukunft
French: Les familles consolident l'avenir de notre pays et contribuent largement au financement des assurances sociales. Les allocations familiales sont une façon pour notre société de reconnaître l'importance de la famille; elles sont une contribution aux coûts élevés que représentent les enfants pour leurs parents. La loi présentée ici offre un compromis acceptable; elle a aussi servi de contre-projet indirect à une initiative populaire qui voulait aller bien plus loin, mais qui a été retirée au profit de la loi fédérale.
Italian: Sostenere le famiglie investendo nel futuro
Romansh: Il cussegl federal è da l'avis ch'i saja raschunaivel da fixar per l'entira Svizra in import minimal dals supplements da famiglia per tut ils geniturs che lavuran. Persunas che lavuran a temp parzial duain avair en tut la Svizra il dretg sin supplements per uffants cumplains, pertge che per ellas èn ils custs per ils uffants medem gronds sco per persunas che lavuran a temp cumplain.
German: Der Bundesrat betrachtet es als sinnvoll, den Mindestbetrag der Familienzulagen für alle arbeitnehmenden Eltern gesamtschweizerisch festzulegen. Teilzeitbeschäftigte sollen in der ganzen Schweiz Anrecht auf volle Kinderzulagen haben, denn die Kosten für Kinder sind für sie gleich hoch wie für Vollzeitbeschäftigte.
French: Le Conseil fédéral tient pour judicieux de fixer le montant des allocations familiales à un minimum valable partout en Suisse, pour tous les salariés qui ont des enfants. Il est également approprié que les salariés à temps partiel reçoivent des allocations entières pour leurs enfants, car ils supportent des frais tout aussi élevés que s'ils travaillaient à plein temps.
Italian: Il Consiglio federale ritiene ragionevole stabilire un importo minimo per gli assegni familiari, valido in tutta la Svizzera, da versare a tutti i genitori che hanno un impiego. È inoltre adeguato prevedere che i salariati a tempo parziale ricevano assegni interi per i loro figli, visto che devono sopportare spese altrettanto elevate di quelle assunte da chi lavora a tempo pieno.
Romansh: En blers chantuns na survegnan geniturs senza activitad da gudogn cun entradas pitschnas fin ussa nagins supplements per uffants. Questa largia en il sistem dal sustegn per familias vegn serrada tras la lescha; quai va p.ex. a favur da persunas vaivas, da studentas e da students u da persunas che retschaivan ina renta da la AI – persunas pia ch'èn dependentas da sustegn en lur situaziuns da vita spezialas. I na vegn dentant betg introducida ina nova assicuranza sociala.