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German: Für zugelassene Ausländerinnen und Ausländer wird die Stellensuche erleichtert, und unnötige Bewilligungsverfahren entfallen auch für die Arbeitgeberseite. Nach einer Zulassung können Ausländerinnen und Ausländer die Erwerbstätigkeit in der ganzen Schweiz ausüben, und ein Berufs- oder Stellenwechsel ist bewilligungsfrei. Neu haben auch Kurzaufenthalter und Studierende die Möglichkeit, ihre Familien nachzuziehen, wenn sie eine Wohnung und genügende finanzielle Mittel haben. Diese Massnahme erhöht die Attraktivität der Schweiz für die benötigten qualifizierten Arbeitskräfte und für Forscherinnen und Forscher.
French: La nouvelle loi facilite la recherche d'un emploi pour les étrangers et libère les employeurs des procédures d'autorisation superflues. Une fois l'autorisation de séjour accordée, les étrangers pourront exercer une activité lucrative où bon leur semble en Suisse et changer librement d'emploi ou de profession. Par ailleurs, les personnes titulaires d'une autorisation de séjour de courte durée et les étudiants seront habilités à faire venir leur famille en Suisse pour autant qu'ils disposent d'un logement et de moyens financiers suffisants. Cette mesure rendra la Suisse plus attrayante pour les personnes très qualifiées dont notre économie a besoin et pour les chercheurs.
Italian: La nuova legge facilita agli stranieri la ricerca di un posto di lavoro e libera i datori di lavoro dalle procedure di autorizzazioni superflue. Una volta ottenuto il permesso di soggiorno, gli stranieri potranno esercitare un'attività lucrativa in tutta la Svizzera e cambiare liberamente posto di lavoro o professione. Le persone titolari di un permesso di soggiorno di breve durata e gli studenti saranno inoltre autorizzati a far venire la loro famiglia in Svizzera se dispongono di un alloggio e di mezzi finanziari sufficienti. Questa misura renderà la Svizzera più attrattiva per le persone molto qualificate di cui la nostra economia ha bisogno e per i ricercatori.
Romansh: Suenter l'admissiun pon persunas estras pratitgar l'activitad da gudogn en tut la Svizra, e per midar la professiun u la plazza na basegni naginas permissiuns. Da nov han er persunas cun ina dimora curta sco er studentas e students la pussaivladad da trair suenter lur famiglias, sch'ellas e sch'els han in'abitaziun ed ils meds finanzials necessaris. Questa mesira augmenta l'attractivitad da la Svizra per las lavurantas necessarias e per ils lavurants necessaris cun qualificaziuns spezialas sco er per persunas che lavuran en la perscrutaziun.
German: Es braucht gezielte Massnahmen, um bestehende Missbräuche bekämpfen zu können. Dies gilt beispielsweise für das Schlepperwesen, die Schwarzarbeit und die Scheinehen. Die Migrationspolitik des Bundes ist nur dann glaubwürdig, wenn die Gesetze eingehalten und die getroffenen Entscheide tatsächlich umgesetzt werden.
French: Es braucht gezielte Massnahmen, um bestehende Missbräuche bekämpfen zu können. Dies gilt beispielsweise für das Schlepperwesen, die Schwarzarbeit und die Scheinehen. Die Migrationspolitik des Bundes ist nur dann glaubwürdig, wenn die Gesetze eingehalten und die getroffenen Entscheide tatsächlich umgesetzt werden.
Romansh: I basegna mesiras sistematicas per pudair cumbatter abus existents.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem neuen Gesetz über die Ausländerinnen und Ausländer zuzustimmen.
French: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem neuen Gesetz über die Ausländerinnen und Ausländer zuzustimmen.
Italian: Migliorare lo statuto degli stranieri e semplificare le procedure
Romansh: La politica da migraziun da la confederaziun è vardaivla mo, sche las leschas vegnan observadas e sche las decisiuns prendidas vegnan effectivamain realisadas.
German: Wollen Sie die Änderung vom 16. Dezember 2005 des Asylgesetzes (AsylG) annehmen?
French: Acceptez-vous la modification du 16 décembre 2005 de la loi sur l'asile (LAsi)?
Italian: Volete accettare la modifica del 16 dicembre 2005 della legge sull'asilo (LAsi)?
Romansh: Vulais Vus acceptar la midada dals 16 da december 2005 da la lescha d'asil (LAsil)?
German: Bundesrat und Parlament empfehlen, die Änderung des Asylgesetzes anzunehmen.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter cette modification de la loi sur l'asile.
Italian: Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare questa modifica della legge sull'asilo.
Romansh: Il cussegl federal ed il parlament recumondan d'acceptar la midada da la lescha d'asil.
German: Der Nationalrat hat die Vorlage mit 108 zu 69 Stimmen bei 12 Enthaltungen angenommen, der Ständerat mit 33 zu 12 Stimmen ohne Enthaltungen.
French: Le Conseil national a adopté le projet par 108 voix contre 69 et 12 abstentions, le Conseil des États par 33 voix contre 12, sans abstention.
Italian: Il Consiglio nazionale ha adottato il progetto con 108 voti contro 69 e 12 astensioni; il Consiglio degli Stati con 33 voti contro 12, senza astensioni.
Romansh: Il cussegl naziunal ha acceptà il project da votaziun cun 108 cunter 69 vuschs tar 12 abstenziuns, il cussegl dals chantuns cun 33 cunter 12 vuschs senza abstenziuns.
German: Ziel des Asylgesetzes ist es, verfolgten Personen in der Schweiz umfassenden Schutz zu gewähren. Die Praxis zeigt jedoch, dass viele Asylsuchende keine amtlichen Identitätspapiere abgeben oder falsche Angaben zu ihrer Person und Herkunft machen. Auf diese Weise wollen sie sich nach einem abgelehnten Asylgesuch den Aufenthalt in der Schweiz erzwingen, da eine Rückführung in den Heimatstaat ohne Angaben über die Identität nicht möglich ist. Bundesrat und Parlament wollen diesen Missstand beseitigen.
French: La loi sur l'asile a pour but d'offrir protection aux personnes victimes de persécutions. Or nombre de requérants d'asile ne présentent pas de papiers officiels ou font de fausses déclarations sur leur identité ou leur origine. Ils espèrent, ce faisant, contraindre les autorités à les garder en Suisse, si leur demande est rejetée, sachant que celles-ci ne pourront les refouler faute d'avoir pu établir leur identité. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que cette situation n'est plus tolérable.
Italian: La legge sull'asilo ha lo scopo di proteggere le persone perseguitate. In realtà si osserva tuttavia che molti richiedenti l'asilo non presentano documenti ufficiali o fanno dichiarazioni false sulla loro identità o la loro origine. Sperano in tal modo di prolungare la loro permanenza in Svizzera qualora la loro domanda sia respinta, sapendo che un rinvio nel loro Paese non è possibile se l'identità non è stabilita. Il Consiglio federale e il Parlamento ritengono che questa situazione non sia più tollerabile.
Romansh: La finamira da la lescha d'asil èsi da dar en Svizra ina protecziun cumplessiva a persunas persequitadas. La pratica mussa dentant che bleras requirentas e che blers requirents d'asil na consegnan nagins documents d'identitad u ch'ellas resp. ch'els fan indicaziuns faussas davart lur persuna e davart lur derivanza. Uschia vulan ellas ed els – en cas d'ina refusa da lur dumonda d'asil – cuntanscher cun forza ina dimora en Svizra, perquai ch'ina respediziun en il stadi d'origin n'è betg pussaivla senza indicaziuns davart l'identitad. Il cussegl federal ed il parlament vulan metter ina fin a questa situaziun insupportabla.
German: * Asylsuchende, die ohne glaubhafte Begründung keine Identitätspapiere abgeben, werden in einem beschleunigten Verfahren (Nichteintretensentscheid) abgewiesen.
French: * Une procédure accélérée par la voie de laquelle les requérants d'asile qui ne sont pas en mesure de présenter une pièce d'identité sans fournir d'explication crédible seront déboutés (décision de non-entrée en matière).
Italian: * una procedura accelerata mediante la quale i richiedenti l'asilo che non sono in grado di presentare un documento d'identità senza fornire spiegazioni credibili saranno respinti (decisione di non entrata nel merito);
Romansh: • Requirentas e requirents d'asil che na consegnan nagins documents d'identitad senza ina motivaziun credibla vegnan refusads en ina procedura accelerada (decisiun da betg entrar en chaussa).
German: * Das Gesetz gibt den Asylbehörden neue Mittel, um die angeordnete Wegweisung durchzusetzen, zum Beispiel die Verlängerung der Ausschaffungshaft.
French: * De nouvelles mesures comme la prolongation de la détention en vue du renvoi ou de l'expulsion de sorte que les autorités soient en mesure d'exécuter les décisions de renvoi.
Italian: * nuove misure come il prolungamento della carcerazione in vista di rinvio coatto in modo che le autorità possano eseguire le decisioni d'allontanamento;
Romansh: • La lescha d'asil dat a las autoritads d'asil novs meds per realisar la spedida ordinada, per exempel cun prolungar l'arrest d'expulsiun.
German: * Abgewiesene Personen, welche die Schweiz nicht verlassen wollen, erhalten keine Sozialhilfe mehr; sie können nur noch Nothilfe beantragen.
French: * La suppression de l'aide sociale aux requérants déboutés qui ne veulent pas quitter la Suisse; ceux-ci ne pourront plus solliciter qu'une aide d'urgence.
Italian: * la soppressione dell'aiuto sociale ai richiedenti respinti che non vogliono lasciare la Svizzera; essi potranno chiedere solo un aiuto d'urgenza;
Romansh: • Persunas refusadas che na vulan betg bandunar la Svizra na survegnan pli nagin agid social; ellas pon mo pli dumandar l'agid d'urgenza.
German: * Für Personen, die voraussichtlich länger in der Schweiz bleiben dürfen, wird der Zugang zur Erwerbstätigkeit erleichtert und der Familiennachzug nach drei Jahren ermöglicht. Durch diese Integrationsmassnahmen können Kosten gespart werden.
French: * Un assouplissement de la réglementation applicable aux personnes appelées à séjourner en Suisse probablement pour une période indéterminée, qui se traduira par un accès facilité au marché du travail et la possibilité d'effectuer un regroupement familial après un délai de trois ans. Ces mesures d'intégration devraient permettre de réduire certaines dépenses.
Italian: * una flessibilizzazione delle norme applicabili alle persone che presumibilmente rimangono in Svizzera per un periodo indeterminato, che comporterà un accesso facilitato al mercato del lavoro e la possibilità del ricongiungimento familiare dopo un periodo di tre anni. Queste misure di integrazione dovrebbero consentire di ridurre i costi.
Romansh: • Per persunas che dastgan restar en Svizra previsiblamain per pli ditg vegn facilità l'access ad in'activitad da gudogn e pussibilità l'arriv successiv da la famiglia suenter trais onns. Cun questas mesiras d'integraziun pon vegnir spargnads custs.
German: Kernpunkte der Revision Die Referendumskomitees erachten die Verschärfungen als unmenschlich, teuer und für die Missbrauchsbekämpfung
French: Les comités référendaires estiment que les modifications proposées sont inhumaines, qu'elles occasionneront des coûts élevés et qu'elles ne seront guère efficaces pour combattre les abus. Ils craignent en outre qu'elles ne portent atteinte à la tradition humanitaire de la Suisse.
Italian: I Comitati referendari ritengono che le modifiche proposte siano disumane, costose e inefficaci contro gli abusi. Temono inoltre che minaccino la tradizione umanitaria della Svizzera.
Romansh: Ils comités da referendum resguardan questas midadas che rendan pli severa la lescha d'asil sco inumanas, charas e pauc adattadas per cumbatter l'abus. Els teman che la Svizra perdia sia tradiziun umanitara.
German: wenig tauglich. Sie befürchten den Verlust der humanitären
French: Le Conseil fédéral et le Parlement entendent modifier la loi sur l'asile pour mettre fin aux abus du droit d'asile et résoudre les problèmes que soulève le rapatriement de certains requérants déboutés. Les personnes persécutées continueront de trouver refuge en Suisse. Le référendum a été lancé contre ce projet.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento sono convinti che la soluzione dei problemi legati all'allontanamento e la prevenzione degli abusi nel settore dell'asilo richiedano l'attuazione delle misure proposte. Esse consentiranno alla Svizzera di continuare a garantire la sua protezione alle persone perseguitate.
Romansh: Per il cussegl federal e per il parlament è la revisiun in pass necessari per schliar ils problems en cas d'ina spedida e per cumbatter l'abus en ils fatgs d'asil. Cun questas cleras mesiras resta la Svizra abla da garantir vinavant protecziun ad umans persequitads.
German: komitees Für Bundesrat und Parlament ist die Revision ein notwendiger Schritt, um die Probleme bei der Wegweisung zu lösen und den Missbrauch im Asylwesen zu bekämpfen. Mit diesen gezielten Massnahmen bleibt die Schweiz in der Lage, verfolgten Menschen weiterhin Schutz zu garantieren.
French: Craintes des comités référendaires
Italian: Principali modifiche
German: Wie bisher wird über Asylgesuche von Personen, die ohne ausreichende Begründung keine Papiere abgeben, beschleunigt entschieden (Nichteintretensentscheide). Anders als heute reicht künftig die Abgabe von Schulzeugnissen oder Fahrausweisen nicht mehr aus, damit ein Asylgesuch im ordentlichen Verfahren behandelt wird. Neu müssen Asylsuchende einen Reise- oder Identitätsausweis einreichen. Denn nur diese Papiere lassen, im Gegensatz zu einem Schulzeugnis oder Fahrausweis, einen eindeutigen Schluss auf die Identität einer Person zu.
French: Comme c'est le cas aujourd'hui, les demandes d'asile déposées par les personnes qui ne sont pas en mesure de présenter des papiers sans fournir une justification valable feront l'objet d'une procédure accélérée et d'une décision dite de non-entrée en matière. Toutefois, il ne suffira plus de présenter un certificat scolaire ou son permis de conduire pour voir sa demande passer par la procédure ordinaire. Le requérant devra produire une pièce de légitimation ou un document de voyage parce que ce sont les seuls papiers qui permettent d'établir incontestablement son identité.
Italian: Come è il caso attualmente, le domande d'asilo depositate da persone che non sono in grado di presentare i documenti senza fornire una giustificazione valida saranno oggetto di una procedura accelerata e di una decisione di non entrata nel merito. Diversamente da oggi, non sarà tuttavia più sufficiente presentare un certificato scolastico o la patente di guida per far trattare la propria domanda secondo la procedura ordinaria. Il richiedente dovrà presentare un documento di viaggio o d'identità perché questi sono gli unici documenti che consentono di stabilire la sua identità senza equivoci.
Romansh: Sco enfin ussa vegn decidì en moda accelerada davart dumondas d'asil da persunas che na consegnan nagins documents persunals senza ina motivaziun suffizienta (decisiun da betg entrar en chaussa). Cuntrari a la situaziun actuala na basti betg pli da consegnar attestats da scola u permiss da manischar per ch'ina dumonda d'asil vegnia tractada en la procedura ordinaria. Da nov ston las persunas inoltrar in document da viadi u d'identitad, perquai che mo quests documents – cuntrari ad in attestat da scola u ad in permiss da manischar - permettan d'eruir cler e net l'identitad d'ina persuna.
German: Reicht eine asylsuchende Person keinen Reise- oder Identitätsausweis ein, so wird das Asylgesuch beschleunigt behandelt. Dies gilt aber nicht, wenn
French: S'il n'est pas en mesure de fournir un de ces documents, sa demande sera soumise à la procédure accélérée. Celle-ci ne s'appliquera pas cependant:
German: • Asylsuchende aus entschuldbaren Gründen keinen Reise- oder Identitätsausweis vorlegen können, z. B. weil ihr Heimatstaat sich weigert, ihnen Papiere auszustellen;
French: • lorsque le requérant ne peut pas présenter de papiers pour des motifs excusables, par exemple parce que son pays d'origine refuse de les établir;
Italian: • se il richiedente non può presentare documenti per motivi giustificabili, per esempio perché il suo Paese d'origine rifiuta di rilasciarli;
Romansh: • sche requirentas u sche requirents d'asil na pon betg preschentar – per motivs stgisabels – in document da viadi u d'identitad, p.ex. perquai che lur stadi d'origin refusa d'als emetter tals documents;
German: • eine Person in ihrem Heimatstaat offensichtlich verfolgt ist und den Schutz der Schweiz benötigt;
French: • lorsqu'il fait visiblement l'objet de persécutions dans son pays et que la Suisse doit lui accorder sa protection;
Italian: • se è manifestamente perseguitato nel suo Paese e la Svizzera deve accordargli la sua protezione;
Romansh: • sch'ina persuna vegn evidentamain persequitada en ses stadi d'origin e basegna la protecziun da la Svizra;
German: • Hinweise auf eine Verfolgung vorliegen, die noch überprüft werden müssen, z. B. wenn Asylsuchende aufgrund ihrer Erlebnisse im Heimatstaat nicht in der Lage sind, über eine erlittene Verfolgung zu berichten.
French: • lorsque des indices de persécution requièrent des investigations supplémentaires, entre autres une nouvelle audition, parce que le requérant n'a pas été en état de s'exprimer sur ce qu'il a subi.
German: Damit die Asylbehörden feststellen können, ob eine dieser Ausnahmen in einem Einzelfall gegeben ist, wird jede Person, die den Behörden keine Reise- oder Identitätspapiere abgibt, auch im beschleunigten Verfahren im Beisein einer Hilfswerksvertretung zu ihrem Asylgesuch angehört.
French: Les personnes qui ne présenteront pas de pièce d'identité ou de documents de voyage seront entendues en présence d'un représentant d'une œuvre d'entraide lors de l'audition effectuée dans le cadre de la procédure accélérée afin que les autorités soient en mesure de déterminer si elles répondent à une de ces exceptions.
Italian: Affinché le autorità possano determinare nel singolo caso se il richiedente rientra in una di queste eccezioni, anche nella procedura accelerata le persone che non presentano un documento di viaggio o d'identità saranno sentite sulla loro domanda d'asilo in presenza di un rappresentante di un'istituzione di soccorso.
Romansh: Per che las autoritads d'asil possian constatar, sch'ina da questas excepziuns saja dada en il cas singul, vegn mintga persuna che na consegna nagins documents da viadi u d'identitad interrogada davart sia dumonda d'asil er en la procedura accelerada en preschientscha d'ina represchentanza d'ina ovra d'agid.
German: Wenn Asylsuchende die Schweiz nicht verlassen wollen, obwohl sie nach einem abgewiesenen Asylgesuch dazu verpflichtet sind, stehen den Behörden so genannte Zwangsmassnahmen zur Verfügung. Mit diesen soll die Wegweisung
French: Les autorités sont habilitées à utiliser des mesures dites de contrainte à l'égard des requérants qui refusent de quitter le territoire suite à une décision négative. Or ces mesures, qui
Italian: Le autorità possono disporre misure coercitive nei confronti dei richiedenti che rifiutano di lasciare la Svizzera a seguito di una decisione negativa. Queste misure, che servono a garantire l'esecuzione degli allontanamenti, sono attualmente insufficienti.
Romansh: Sch'ils documents personals mancan, na vegn betg entrà en chaussa
German: durchgesetzt werden. Die Erfahrungen zeigen, dass die heutigen Mittel ungenügend sind.
French: renvoi (détention en vue de l'exécution du renvoi) a été portée de 9 à 18 mois. Les autorités auront ainsi plus de temps pour établir les documents nécessaires au renvoi. Il arrive souvent aujourd'hui qu'elles doivent libérer un
Italian: 02-103 i 11.7.2006 15:56 Uhr Seite 23
Romansh: Sche requirentas u sche requirents d'asil na vulan betg bandunar la Svizra, schebain ch'ellas èn obligadas da far quai perquai che lur dumonda d'asil è vegnida refusada, stattan a disposiziuns a las autoritads las uschenumnadas mesiras repressivas. Cun questas duai la spedida vegnir realisada. Las experientschas mussan ch'ils meds actuals na bastan betg.
German: Aus diesem Grund werden die geltenden Zwangsmassnahmen angepasst und ergänzt:
French: requérant placé en détention parce que son renvoi n'a pas pu être exécuté dans le délai maximum prévu par la loi (9 mois). * Une détention dite pour insoumission d'une durée maxi- male de 18 mois pourra être prononcée pour obliger le
Italian: Le misure coercitive in vigore sono state adeguate e rafforzate:
Romansh: Pervi da quai vegnan las mesiras repressivas vertentas adattadas ed amplifitgadas:
German: * Die maximale Dauer der Haft zur Sicherstellung der Wegweisung (Ausschaffungshaft) beträgt heute 9 Monate. Neu kann diese Haft auf 18 Monate verlängert werden. Dies gibt den Behörden zusätzlich Zeit, die zur Rückführung notwendigen Papiere zu beschaffen. Mit der heute geltenden Regelung sind die Behörden oft gezwungen, eine Ausschaffungshaft aufzuheben, weil die Wegweisung innerhalb der maximalen Dauer von 9 Monaten nicht erfolgen kann.
French: requérant à quitter le territoire dans le délai prescrit. Le juge compétent examinera périodiquement si les condi- tions requises pour une détention en vue de l'exécution du renvoi ou pour une détention pour insoumission sont réunies. Additionnées l'une à l'autre, les durées de ces deux
Italian: • la carcerazione massima prevista per l'esecuzione dell'allontanamento (carcerazione in vista di rinvio coatto) è stata portata da 9 a 18 mesi. Le autorità avranno così più tempo per predisporre i documenti necessari per il rinvio. Oggi capita spesso che un richiedente incarcerato debba essere liberato perché il suo allontanamento non ha potuto essere eseguito nel termine massimo previsto dalla legge (9 mesi);
Romansh: * La durada maximala da l'arrest per garantir la spedida (arrest d'expulsiun) importa actualmain 9 mais. Da nov po quest arrest vegnir prolungà a 18 mais. Uschia survegnan las autoritads temp supplementar per procurar ils documents ch'èn necessaris per la respediziun. Cun la regulaziun vertenta èn las autoritads savens sfurzadas d'annullar in arrest d'expulsiun, perquai che la spedida na po betg vegnir realisada entaifer la durada maximala da 9 mais.
German: * Zusätzlich wird eine Haft zur Durchsetzung der gesetzlichen Ausreisepflicht (Durchsetzungshaft) von höchstens 18 Monaten eingeführt.
French: détentions ne pourront excéder 24 mois; elles ne pourront
Italian: • potrà essere pronunciata una carcerazione cautelativa della durata massima di 18 mesi per obbligare il richiedente a lasciare il territorio entro il termine prescritto.
Romansh: * Supplementarmain vegn introducì in arrest per far valair l'obligaziun legala da partir da la Svizra (arrest pervi d'insubordinaziun) da maximalmain 18 mais.
German: Der zuständige Haftrichter überprüft periodisch, ob die Gründe für eine Ausschaffungs- oder Durchsetzungshaft noch gegeben sind. Die Dauer der beiden Massnahmen zusammen beträgt maximal 24 Monate, bei Minderjährigen zwischen 15 und 18 Jahren beträgt sie maximal 12 Monate. Ist eine Person bereit, freiwillig auszureisen, kann die Haft jederzeit beendet werden.
French: excéder 12 mois en ce qui concerne les mineurs âgés entre 15 et 18 ans. Si la personne mise en détention accepte de quitter volontairement le territoire, elle pourra être immédia- tement libérée.
Italian: Il giudice competente esaminerà periodicamente se sussistono ancora le condizioni per una carcerazione in vista di rinvio coatto o per una carcerazione cautelativa. La somma delle durate di queste due carcerazioni non potrà superare i 24 mesi, 12 mesi per i minorenni tra i 15 e i 18 anni. Se accetta di lasciare volontariamente il Paese, la persona incarcerata potrà essere immediatamente liberata.
Romansh: Il derschader d'arrest cumpetent examinescha periodicamain, sch'ils motivs per in arrest d'expulsiun u pervi d'insubordinaziun èn anc actuals. La summa da la durada da questas duas mesiras importa maximalmain 24 mais, en cas da persunas minorennas tranter 15 e 18 onns maximalmain 12 mais.